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PLIEGO DE CLÁUSULAS TÉCNICAS PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO DE ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DE LA SEGUNDA FASE DEL PLAN DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE VALENCIA.

1.- ANTECEDENTES.

La Ley 6/2011, de 1 xx xxxxx, de la Generalitat, de Movilidad de la Comunidad Valenciana, determina en su artículo 10.4 que los municipios de más de 20.000 habitantes formularán un plan municipal de movilidad en el plazo de cuatro años a partir de la entrada en vigor de la propia ley.

En cumplimiento de lo anterior, el 23 de octubre pasado se adjudicó el contrato para la elaboración de la 1ª fase del PMUS, consistente en la realización de la encuesta de movilidad y demás trabajos de campo para la creación del SIG de movilidad, habiéndose incluido en este contrato la posterior elaboración del análisis y prediagnósis de la movilidad en la ciudad de Valencia.

2.- OBJETO XXX XXXXXX

El objeto del presente pliego es establecer las condiciones técnicas que regirán en el contrato de servicios para la redacción de la 2ª fase del Plan de Movilidad Urbana Sostenible de la ciudad de Valencia. Asimismo, es objeto del presente pliego describir los trabajos que ha de desarrollar el adjudicatario y definir las condiciones y criterios técnicos que han de servir de base para la realización de estos trabajos.

3.- OBJETIVOS DEL PLAN.

3.1.- Objetivos generales del Plan.

Los objetivos generales del Plan serán los contemplados en la Ley 6/2011, de 1 xx xxxxx, de la Generalitat, de Movilidad de la Comunidad Valenciana: recuperar la ciudad, hacer el transporte accesible para todos, disminuir las emisiones dañinas para la salud y tener niveles de seguridad cada vez más altos. Además, y en particular, el paulatino progreso hacia patrones más equilibrados de movilidad, con participación creciente de los modos no motorizados y del transporte público, con mayor eficiencia desde la perspectiva energética y más beneficiosos desde el punto de vista medioambiental.

3.2.- Objetivos específicos del Plan.

Los objetivos específicos del Plan, que se detallarán en el propio documento, serán acordes con los objetivos generales expuestos y, como mínimo, abordarán las siguientes áreas de intervención:

- Movilidad peatonal y accesibilidad.

- Transporte público.

- Movilidad ciclista.

- Estructura de la red viaria.

- Ordenación, regulación y control del tráfico.

- Seguridad vial.

- Estacionamiento.

- Distribución de mercancías.

- Accesibilidad a grandes centros atractores.

- Afecciones medioambientales.

- Iniciativas publicitarias, informativas y de promoción de buenas prácticas en movilidad.

- Planeamiento urbanístico.

PLIEGO DE CLÁUSULAS TÉCNICAS PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO DE ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DE LA SEGUNDA FASE DEL PLAN DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE VALENCIA.

4.- DESCRIPCIÓN DE LOS TRABAJOS A REALIZAR

Los trabajos a desarrollar en esta segunda fase del plan de movilidad serán, además de los que a continuación se exponen, todos los necesarios para la correcta elaboración del PMUS. Se considerará la información elaborada por el adjudicatario de la primera fase del Plan de Movilidad, así como el nuevo modelo de transportes elaborado a partir de la información suministrada por este adjudicatario. Toda esta información será suministrada por el Ayuntamiento al adjudicatario del contrato objeto del presente pliego.

Los trabajos a desarrollar se iniciarán con la elaboración del documento final de diagnóstico de la movilidad que, además de identificar la problemática de la movilidad en la ciudad, incluirá una descripción de las principales casracterísticas del sistema de transporte, especificando su origen y su valoración. En este mismo documento se analizarán las posibles tendencias futuras de desarrollo de la demanda de transporte y su impacto sobre la ciudad, prestando especial atención al medioambiente. Se analizarán también las tendencias de crecimiento poblacional y su distribución territorial. Asimismo, se hará un diagnóstico de los efectos sobre la movilidad causados por la ubicación de grandes centros comerciales, de trabajo y de ocio, etc.

Se definirá el período de vigencia del Plan, los objetivos específicos del Plan y las medidas que se proponen para lograr estos objetivos. Se describirá detalladamente el resultado esperado de las medidas propuestas, la estimación del coste económico de ejecución, del plazo de ejecución y del período de vigencia, Asimismo, se incluirá una valoración energética donde se estime el ahorro en combustible y en emisiones de contaminantes como consecuencia de la aplicación de las medidas propuestas.

Se modelizarán las medidas propuestas configurando escenarios que se compararán con un escenario de referencia basado en la evolución de la situación actual sin considerar ninguna medida correctora. A partir de esta comparación se valorarán los beneficios asociados a cada escenario en relación con el ahorro de energía y de emisiones, el aumento del uso del transporte público y de la bicicleta, etc.

La evaluación de las medidas o actuaciones propuestas y la cuantificación de sus efectos se realizarán a través de determinados indicadores que se definirán de acuerdo con la pertenencia a los siguientes grupos:

- Indicadores de la demanda de transporte.

- Indicadores de la oferta de transporte.

- Indicadores de calidad urbana.

- Indicadores medioambientales.

Los trabajos anteriores se estructurarán de manera que se configuren los diferentes Planes de Acción que incluirá el Plan de Movilidad. Cada Plan de Acción contemplará:

- Objetivos específicos a alcanzar.

- Plazo e indicadores asociados para su seguimiento, evaluación y revisión.

- Medidas o actuaciones a desarrollar.

- Valoración de costes y beneficios.

- Presupuesto y financiación.

El alcance de estos Planes abarcará todas las áreas de intervención y podrá limitarse a una única actuación o a una combinación de varias actuaciones.

Los trabajos, estudios y propuestas realizados se incluirán en un documento de síntesis que incorporará un Programa de Comunicación con las iniciativas a desarrollar para la mejor comprensión por parte de los ciudadanos de las acciones incluidas en el Plan.

5.- PRESENTACIÓN Y ENTREGA DE LOS TRABAJOS

Los trabajos se iniciarán con la elaboración del documento final de diagnóstico de la movilidad, que se entregarán para su validación y abono.

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Una vez elaborado y entregado el documento final del Plan de Movilidad se recibirá por el Ayuntamiento, firmándose la correspondiente Acta de Recepción. Este documento se someterá a información pública de acuerdo con el artículo 10.7 de la ley 6/2011 de 1 xx xxxxx, de la Generalitat, de Movilidad de la Comunidad Valenciana.

Dada la extensión del documento a elaborar, se cuidarán los aspectos formales del mismo, que se estructurará convenientemente, con inclusión de índices, numeración de hojas, etc. El contenido, diseño y formato del documento final deberá ser aprobado por el responsable de la administración. El adjudicatario realizará la totalidad de los trabajos de producción, edición, delineación, etc., de todos los documentos redactados.

Se entregará copia en soporte digital de toda la documentación elaborada.

6.- PROGRAMA DE TRABAJO

Los trabajos se realizarán de acuerdo con el programa de trabajo presentado por el Jefe del Estudio y aprobado por el responsable de la Administración. Dentro de los 15 días naturales siguientes a la fecha de formalización del contrato, el Jefe del Estudio hará entrega al responsable de la Administración del programa de trabajo en su versión definitiva.

El programa de trabajo deberá tener los contenidos que, siguen:

- Estructura y contenidos de los trabajos a desarrollar.

- Metodología pormenorizada según la cual el adjudicatario propone realizar los trabajos, desarrollada a nivel operativo y acompañada de las justificaciones pertinentes, de acuerdo con el planteamiento metodológico descrito.

- Organización del equipo técnico para el desarrollo de los trabajos, incluyendo la relación del personal, la relación de medios materiales, la descripción organizativa del equipo y los métodos de control del trabajo a realizar.

- Programación temporal de las tareas necesarias para la elaboración de los distintos documentos que componen la segunda fase del Plan de Movilidad.

- El calendario de los trabajos, que se establecerá de acuerdo con el plazo de ejecución y la fecha de formalización del contrato.

7.- EQUIPO DE TRABAJO.

El equipo de trabajo estará constituido, como mínimo, por cuatro titulados universitarios con especialidad en las siguientes áreas:

- Planificación y ordenación del tráfico: con experiencia en planificación de la red viaria y modelización del sistema de transporte.

- Transporte público: con experiencia en planificación de integración del transporte urbano y metropolitano, gestión y operación de redes y determinación de costes.

- Gestión de la Movilidad: Técnico superior o medio, con al menos 3 años de experiencia en la elaboración de medidas de gestión de la movilidad.

- Diseño urbano: con experiencia en integración urbana de políticas de movilidad.

Además, se designará un Jefe del Estudio, que coordinará el desarrollo de los trabajos y que contará con experiencia en movilidad urbana y en la realización de planes de movilidad sostenible

Valencia, enero de 2013

El Jefe de la Oficina Técnica de Infraestructuras y Datos Básicos