INFORME RAZONADO DE LA NECESIDAD DE MODIFICACIÓN DEL CONTRATO DE SERVICIOS DENOMINADO “ADQUISICIÓN, MANTENIMIENTO Y SOPORTE DEL SOFTWARE ORACLE”
Ref: 55/570033.9/20
INFORME RAZONADO DE LA NECESIDAD DE MODIFICACIÓN DEL CONTRATO DE SERVICIOS DENOMINADO “ADQUISICIÓN, MANTENIMIENTO Y SOPORTE DEL SOFTWARE ORACLE”
ANTECEDENTES
La Agencia para la Administración Digital de la Comunidad de Madrid, (en adelante la Agencia) según se establece en el Artículo 10 Tres c) de la Ley 7/2005, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, modificada parcialmente por la Ley 9/2015, de 28 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (B.O.C.M. núm. 311, de 31 de diciembre de 2015) tiene asignada, entre otras funciones, la prestación de los servicios informáticos y de comunicaciones a la Comunidad de Madrid, en adelante C.M., mediante medios propios o ajenos, a cuyo fin le corresponde particularmente (Art. 10, Tres-c):
1. La administración, mantenimiento y soporte de los equipos físicos y lógicos de tratamiento de la información y de las comunicaciones de cualquier especie que se encuentren instalados en la misma.
2. El desarrollo y adquisición de aplicaciones informáticas y sistemas de información para la Comunidad de Madrid, y su mantenimiento y soporte posteriores, de acuerdo con las especificaciones funcionales y necesidades de los distintos centros directivos.
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3. La adquisición y dotación de infraestructuras físicas y lógicas de soporte de los sistemas de información.
La prestación de los precitados servicios conlleva la elaboración de los planes de sistemas de información y de las comunicaciones de la Comunidad de Madrid, así como la dotación, administración y mantenimiento de las infraestructuras que los soportan, lo que se realiza a través de la Subdirección General de Infraestructuras y Operaciones.
En el ejercicio de las precitadas funciones, en la actualidad, la Agencia dispone del software Oracle como principal Gestor de Bases de Datos y como Software Front-End para la mayor parte de aplicativos que explotan dichas bases de datos en la Comunidad de Madrid. Sistemas de Información como el de los entornos Judicial, Educativo, Nómina, Económica-Financiero, Tributos, Agricultura, Cultura, Administración Electrónica, Consorcio Regional de Transportes o Sanitario, utilizan software Oracle en aproximadamente 1000 aplicaciones para su implementación técnica.
Debido a la criticidad de la mayoría de las aplicaciones que se ejecutan sobre productos Oracle, y al objeto de garantizar el soporte y la continua disponibilidad de los mismos, resultó necesario contar con un servicio de mantenimiento, soporte y actualización de dichos productos, de forma que posibilite una óptima operatividad y rendimiento de los mismos, mediante el uso e implementación de las “best practices” de Oracle, incorporando las recomendaciones de Oracle y atendiendo a su sistema de Alertas Proactivas, exclusivas de este servicio.
Asimismo, y continuando con la evolución tecnológica de los sistemas de información de la Comunidad de Madrid, se precisaba de una ampliación en el uso de licencias de los productos de Oracle, siendo estos los que se pueden implementar, por cuestiones de escalabilidad, continuidad en el servicio, tiempo de implantación y, en consecuencia, costes asociados.
Mediante Resolución núm. 113/2019 de fecha 15 xx xxxxx de 2019, del Consejero Delegado de la Agencia, se adjudicó, por procedimiento negociado sin publicidad el contrato de servicios denominado “ADQUISICIÓN, MANTENIMIENTO Y SOPORTE DEL SOFTWARE ORACLE”, Exp. Núm.:
ECON/000295/2018 a la empresa ORACLE IBERICA, S.R.L. (NIF: B78361482), con un plazo de ejecución de cuarenta y ocho meses (de 8 xx xxxxx de 2019 a 7 xx xxxxx de 2023) por un importe máximo de 25.037.714,51- €, IVA incluido, distribuido en las siguientes anualidades y cuantías
Año 2019 | Año 2020 | Año 2021 | Año 2022 | Año 2023 | Total | |
Base Imponible | 6.831.135, 79 € | 4.227.283,99 € | 4.250.800,97 € | 4.250.800,97 € | 1.132.304,32 € | 20.692.326,04 € |
IVA 21% | 1.434.538,52 € | 887.729,64 € | 892.668,20 € | 892.668,20 € | 237.783,91 € | 4.345.388,47 € |
Importe Total, IVA Incluido | 8.265.674,31 € | 5.115.013,63 € | 5.143.469,17 € | 5.143.469,17 € | 1.370.088,23 € | 25.037.714,51 € |
JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD DE MODIFICACIÓN
El presente contrato tiene por objeto la adquisición de licencias de los productos Oracle, la prestación de los servicios de mantenimiento correctivo y actualización de versiones de los productos Oracle y los servicios de soporte técnico avanzado.
En la Cláusula 1 Apartado 19, en relación con la Cláusula 27 xxx Xxxxxx de Cláusulas Administrativas Particulares, se contempla como causa de modificación del contrato la siguiente:
“En caso de resultar necesario incorporar al contrato productos para posible adquisición a lo largo de la ejecución del contrato, se calculará según los precios unitarios que se detallan a continuación, después de aplicarles la baja obtenida, en su caso, como resultado de la adjudicación.”
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En los últimos años, las nuevas tecnologías de la información y de la comunicación han transformado profundamente las administraciones públicas. Estos cambios obligan a MD a dotar de servicios y soluciones tecnológicas que permitan a la Comunidad de Madrid responder a las necesidades de los ciudadanos y servicios públicos.
Es necesario dotar a los servicios que ofrece MD de tecnologías robustas y procesos ágiles que permitan trabajar de una forma más eficaz y permitan un Modelo de Gobernanza renovado con mayor automatización y seguridad en los procesos de sistemas.
Este Modelo de Gobernanza, por tanto, deberá tener en cuenta procesos de Automatización, Seguridad, Modernización, actualización y evolución de las infraestructuras, Gestión de la Configuración, etc.
En este sentido, al disponer de una base instalada de productos Oracle muy amplia y teniendo en cuenta que estamos abordando en los últimos años un proyecto de transformación y de Renovación Tecnológica continua que nos obliga a implementar nuevas infraestructuras y actualizarlas constantemente, se hace necesario contar con herramientas que permitan la automatización de estos procesos de administración y gestión de las plataformas de base de datos.
Desde el ámbito del Área de Sistemas, se han realizado diferentes pruebas con las herramientas Oracle Database Lifecycle Management pack y Oracle Database Cloud Management pack, que nos aportan las siguientes características necesarias:
• Disponer de un inventario de bases de datos, con sus versiones, parches, versiones de sistema operativo, Oracle home, etc. para el gobierno de las bases de datos.
• Disponer xx xxxxxxxxxx de provisión (schemas, bbdd, y cloud en el futuro) así como Golden Images (profiles) de bases de datos, para futuras provisiones y para nuevos entornos.
• Partiendo del inventario, capacidad de automatización de parcheos y upgrades, para evitar la obsolescencia tecnológica.
• Aprovisionamientos iniciales: la capacidad de despliegue de bases de datos en cuestión de minutos.
• Gestión de cumplimiento: información y gestión de las normas de cumplimiento de la industria y reglamentarios.
• Capacidad de comparar BBDD tanto a nivel de schemas como datos y procedimientos de merge (mezclas) para mantenimientos, pasos a producción y gobierno en general.
• Control de consumos a nivel de cada base de datos y posibilidad de chargeback (repercusión de costes por aplicación o departamento, en caso de que se considere esta línea en la organización).
• Portal de monitorización y control de consumo de las bases de datos para usuarios delegados sin acceso a OEM.
• APIficación del ciclo de vida de las bases de datos para la automatización del ciclo de vida (DevOps) por ejemplo con Ansible.
• Maximizar el rendimiento y la disponibilidad de aplicación a disco. Monitorización de manera automática de todo el entorno de base de datos y resolución proactiva de los problemas.
• Aumentar la productividad de los administradores y la utilización de recursos para que sea más más productivo, capacidad para gestionar más bases de datos.
• Minimizar los fallos por errores humanos.
Por todo lo cual, esta Dirección propone el inicio de los trámites correspondientes para llevar a cabo la modificación del contrato al objeto de adquirir, en las condiciones que se indican a continuación, las siguientes licencias:
• 44 licencias Oracle Database Lifecycle Managment Pack
• 44 licencias Oracle Database Cloud Managment Pack
PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA MODIFICACION
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El plazo de ejecución de la modificación será de VEINTINUEVE MESES y ONCE DIAS, comprendidos entre el 28 de octubre de 2020 y el 7 xx xxxxx de 2023.
IMPORTE DE LA MODIFICACIÓN
El importe de la modificación asciende a QUINIENTOS CINCUENTA Y CUATRO MIL CUATROCIENTOS CINCO EUROS CON CINCO CÉNTIMOS (554.405,05- €), IVA incluido, según el
siguiente desglose:
Producto
Tipo de Importe Importe Licencia Adquisición Soporte
Licencia Anual
Número de Licencias
Año 2020 Año 2021 Año 2022
Importe Importe Importe
Año 2023
Importe
Totales
Adquisición Oracle LifeCycle Management Pack
Adquisición Oracle Cloud Management Pack for Oracle Database
Mto. Oracle LifeCycle Management Pack Mto. Oracle Cloud Management Pack for Oracle Database
Procesador
4.167,00 €
44 183.348,00 €
183.348,00 €
Procesador
2.605,00 €
44
114.620,00 €
114.620,00 €
Procesador
917,00 €
44
7.185,26 €
40.348,00 €
40.348,00 €
10.722,62 €
98.603,88 €
Procesador
573,00 €
44
4.489,94 €
25.212,00 €
25.212,00 €
6.700,17 €
61.614,11 €
Base Imponible 309.643,20 € 65.560,00 € 65.560,00 € 17.422,79 € 458.185,99 €
Año 2020 | Año 2021 | Año 2022 | Año 2023 | Total | |
Base Imponible | 309.643,20 € | 65.560,00 € | 65.560,00 € | 17.422,79 € | 458.185,99 € |
IVA 21% | 65.025,07 € | 13.767,60 € | 13.767,60 € | 3.658,79 € | 96.219,06 € |
Importe Total, IVA Incluido | 374.668,27 € | 79.327,60 € | 79.327,60 € | 21.081,58 € | 554.405,05 € |
Según lo indicado en la cláusula segunda del contrato suscrito con fecha 8 xx xxxxx de 2019, la facturación se realizará en función del plan de pagos abajo detallado (en los que se refleja el importe, IVA incluido), contra facturas conformadas por la Dirección encargada de la inspección del servicio y deberá contener los siguientes conceptos:
Conceptos | 2020 Octubre Diciembre | |
Adquisición Licencias Despliegue Ilimitado (ULA) | 161.146,77 € | |
Mto. Productos incorporados en despliegue ilimitado (ULA) | 544.560,39 € | |
Mto. Productos no incluidos en despliegue ilimitado (ULA) | 15.907,36 € | |
Soporte ACS | 337.500,00 € | |
Adquisición Licencias Oracle LifeCycle Managment Pack y Oracle Cloud Managment Pack for Oracle Database | 360.541,28 € | |
Mto. Licencias Oracle LifeCycle Managment Pack y Oracle Cloud Managment Pack for Oracle Database | 14.126,83 € | |
Conceptos | 2023 |
De 1 de enero a 7 xx xxxxx | |
Adquisición Licencias Despliegue Ilimitado (ULA) | 161.146,77 € |
Mto. Productos incorporados en despliegue ilimitado (ULA) | 586.915,09 € |
Mto. Productos no incluidos en despliegue ilimitado (ULA) | 20.492,46 € |
Soporte ACS | 363.750,00 € |
Mto. Licencias Oracle LifeCycle Managment Pack y Oracle Cloud Managment Pack for Oracle Database | 21.081,58 € |
La autenticidad de este documento se puede comprobar en xxx.xxxxxx.xxx/xxx mediante el siguiente código seguro de verificación: 1000106842136394621300
Conceptos | 2021 | |||
Marzo | Junio | Septiembre | Diciembre | |
Adquisición Licencias Despliegue Ilimitado (ULA) | 161.146,77 € | 161.146,77 € | 161.146,77 € | 161.146,77 € |
Mto. Productos incorporados en despliegue ilimitado (ULA) | 544.560,39 € | 544.560,39 € | 544.560,39 € | 544.560,39 € |
Mto. Productos no incluidos en despliegue ilimitado (ULA) | 19.493,08 € | 19.493,08 € | 19.493,08 € | 19.493,08 € |
Soporte ACS | 337.500,00 € | 337.500,00 € | 337.500,00 € | 337.500,00 € |
Mto. Licencias Oracle LifeCycle Managment Pack y Oracle Cloud Managment Pack for Oracle Database | 19.831,90 € | 19.831,90 € | 19.831,90 € | 19.831,90 € |
Conceptos | 2022 | |||
Marzo | Junio | Septiembre | Diciembre | |
Adquisición Licencias Despliegue Ilimitado (ULA) | 161.146,77 € | 161.146,77 € | 161.146,77 € | 161.146,77 € |
Mto. Productos incorporados en despliegue ilimitado (ULA) | 544.560,39 € | 544.560,39 € | 544.560,39 € | 544.560,39 € |
Mto. Productos no incluidos en despliegue ilimitado (ULA) | 19.493,08 € | 19.493,08 € | 19.493,08 € | 19.493,08 € |
Soporte ACS | 337.500,00 € | 337.500,00 € | 337.500,00 € | 337.500,00 € |
Mto. Licencias Oracle LifeCycle Managment Pack y Oracle Cloud Managment Pack for Oracle Database | 19.831,90 € | 19.831,90 € | 19.831,90 € | 19.831,90 € |
La modificación que se propone es la primera que se realiza en este contrato y no supera el límite máximo del 20 % del precio inicial.
Por ello, esta Dirección propone el inicio de los trámites oportunos para la tramitación de la modificación del contrato en los términos y con las condiciones que se indican en el presente informe, de conformidad con lo estipulado en el Artículo 204 de la LCSP, y en Cláusula 1 Apartado 19, en relación con la Cláusula 27 xxx Xxxxxx de Cláusulas Administrativas Particulares que rige el contrato.
El Director de Sistemas
Firmado digitalmente por: XXXX XXXXXXXX XXXXXX Xxxxx: 2020.10.02 13:56
Fdo.: Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx