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Ref: 06/109269.9/20

CONSEJERÍA DE TRANSPORTES, MOVILIDAD E INFRAESTRUCTURAS

INFORME PROPUESTA MODIFICACIÓN DEL CONTRATO DE SERVICIO “CONSERVACIÓN Y EXPLOTACIÓN EN LAS CARRETERAS DE LA COMUNIDAD DE MADRID AÑOS 2018-2020 LOTE 2 ZONA NORTE. (EXPEDIENTE A-SER-001161/2018) (LOTE 2)

ANTECEDENTES DE HECHO:

PRIMERO. - Con fecha de 25 de septiembre de 2018 se adjudicó el contrato de servicio denominado “Conservación y Explotación de la Red de Carreteras de la Comunidad de Madrid. Años 2018-2020 Lote 2”, a la “UTE CESPA, COMPAÑÍA ESPAÑOLA DE SERVICIOS PÚBLICOS AUXILIARES, S.A.-FERROVIAL AGROMAN, S.A.” (NIF U-88177522), por un

importe de 7.311.465,73 euros, distribuido en las siguientes anualidades y cuantías:

LOTE 2. ZONA NORTE	ANUALIDADES ADJUDICACIÓN
TOTAL	7.311.465,73
ANUALIDAD 2018	859.239,72
ANUALIDAD 2019	3.655.732,86
ANUALIDAD 2020	2.796.493,15

SEGUNDO. - En fecha 31 de octubre de 2018 se formalizó el contrato con un plazo de ejecución de 24 meses, iniciándose su ejecución el día siguiente.

TERCERO. - Mediante orden de fecha 28 de diciembre de 2018 se reajustaron las anualidades del contrato, estableciéndose las siguientes anualidades y cuantías:

LOTE 2. ZONA NORTE	ANUALIDADES REAJUSTE
TOTAL	7.311.465,73
ANUALIDAD 2018	351.010,88
ANUALIDAD 2019	3.655.732,86
ANUALIDAD 2020	3.304.721,99

CUARTO. - Mediante orden de fecha 13 xx xxxxxx de 2020 se aprobó la prórroga del contrato hasta el 30 de septiembre de 2022, por un importe de 6.865.992,08 euros estableciéndose las siguientes anualidades y cuantías:

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ANUALIDAD 2018	351.010,88
ANUALIDAD 2019	3.655.732,86
ANUALIDAD 2020	3.647.592,41
ANUALIDAD 2021	3.558.066,36
ANUALIDAD 2022	2.965.055,30

QUINTO. - La Dirección General de Carreteras en fecha 17 de septiembre de 2020 propone la modificación no prevista nº 1 del contrato con fundamento en el apartado c) del artículo 205.2 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.

SEXTO. - Mediante orden de fecha 28 de septiembre de 2020 se acuerda el inicio y tramitación del expediente de modificación.

A los citados antecedentes les son de aplicación los siguientes,

FUNDAMENTOS DE DERECHO:

A) Régimen Jurídico del contrato

PRIMERO. - La cláusula 2 xxx xxxxxx de cláusulas administrativas particulares señala que “El presente contrato tiene carácter administrativo. Las partes quedan sometidas expresamente a lo establecido en este pliego y en su correspondiente de prescripciones técnicas particulares. Para lo no previsto en los pliegos, el contrato se regirá por la legislación básica del Estado en materia de contratos públicos: Ley de Contratos del Sector Público, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre (TRLCSP), salvo aquellas disposiciones que resulten contrarias al derecho comunitario directamente aplicable (efecto directo de la Directiva 2014/24/UE, de 26 de febrero, sobre contratación pública y por la que se deroga la Directiva 2004/18/CE, según la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea). Y, en cuanto no se oponga a lo establecido en el TRLCSP, rige el Real Decreto 817/2009, de 8 xx xxxx, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, por el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre (RGLCAP), por el Pliego de Cláusulas Administrativas Generales para la Contratación de Estudios y Servicios Técnicos, aprobado por Orden de 8 xx xxxxx de 1972, por las Leyes aprobadas por las Asamblea de Madrid y por el Reglamento General de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid, aprobado por Decreto 49/2003, de 3 xx xxxxx (RGCPCM) y sus normas complementarias. Supletoriamente, se aplicarán las normas estatales sobre contratos públicos que no tengan carácter básico, las restantes normas de derecho administrativo y, en su defecto, las de derecho privado.”

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B) Régimen jurídico de la modificación:

SEGUNDO. - La disposición transitoria primera, apartado 2º de la Ley de Contratos del Sector Público 9/2017, de 8 de noviembre, en adelante LCSP, señala que “...los contratos administrativos adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley se regirán, en cuanto a sus efectos, cumplimiento y extinción, incluida su modificación, duración y régimen de prórrogas, por la normativa anterior...”. Así estándose ante un contrato administrativo adjudicado en virtud de orden de fecha 25 de septiembre de 2018 se entiende habrá de estarse a lo señalado en la LCSP, dado que dicha Ley entró en vigor el 9 xx xxxxx de 2018.

TERCERO. - El artículo 203 de la LCSP dispone que “los contratos administrativos sólo podrán ser modificados por razones de interés público en los casos y en la forma previstos en esta Subsección…”

La propuesta de la Dirección General de Carreteras de fecha 17 de septiembre de 2020 señala que: “En esta modificación concurren las razones de interés público requeridas por el artículo 203 de la LCSP, por cuanto todos los servicios incluidos en el modificado son de interés público, basado en la seguridad vial, pues se trata de servicios esenciales para mantener la misma en las carreteras de la Zona Norte, como son la realización de las actividades y operaciones necesarias para la atención a accidentes e incidentes en horario laboral, vialidad invernal, reparación de baches, limpieza periódica xx xxxxxxx y arcenes, limpieza de elementos de señalización vertical y balizamiento y limpieza de elementos de drenaje. En definitiva, es totalmente necesario e imprescindible continuar prestando estos servicios esenciales en las carreteras de la Zona Norte 2B, para evitar afecciones a la seguridad vial de los vehículos que circulen por estas carreteras, que pueden llegar a ser de extrema gravedad en caso de accidentes.”

CUARTO. - El artículo 205.1 de la LCSP señala que las modificaciones no previstas en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares sólo podrán realizarse cuando la modificación en cuestión cumpla los siguientes requisitos:

a- Que encuentre su justificación en alguno de los supuestos que se relacionan en el apartado segundo de este artículo.

b- Que se limite a introducir las variaciones estrictamente indispensables para responder a la causa objetiva que la haga necesaria.

La propuesta de la Dirección General de Carreteras manifiesta que el supuesto que concurre para la tramitación del modificado no previsto del contrato, es la modificación señalada en apartado c) del artículo 205.2 de la LCSP y que “se limita a introducir las variaciones estrictamente indispensables para responder a la causa objetiva que hace necesaria la modificación. Las causas objetivas que hacen necesaria la modificación surgen como consecuencia de la falta de medios humanos propios suficientes para realizar las actividades esenciales y para atender tanto la conservación como la vialidad invernal y mantener la seguridad vial en las xxxxxxxxxx xx xx xxxx Xxxxx 0X y el modificado se limita exclusivamente a

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incluir las actividades y operaciones necesarias para mantener la seguridad vial en estas carreteras, sin incluir nuevas obras o actividades. Esta circunstancia se ha ido solventando en las campañas de vialidad de los últimos años, mediante la asignación provisional desde otras Unidades y Servicios, de Secretaría General Técnica, incluso de otros organismos públicos de la Comunidad de Madrid, con la consiguiente detracción de dichos medios y su afección al desarrollo de sus actividades, y en muchos casos teniendo que encomendar trabajos de superior categoría al personal. El volumen de falta de personal cada año es mayor debido al número de jubilaciones y bajas que se producen. Esta contingencia no resulta posible en los años sucesivos, por lo que desde la Dirección General se considera necesario contratar este servicio y reubicar el personal que queda en estas estas zonas, a otras tareas también fundamentales de conservación dependientes de la red de carreteras de la Comunidad de Madrid.”

QUINTO. - El artículo 205.2 de la LCSP relaciona los supuestos que eventualmente podrían justificar una modificación no prevista, siempre y cuando cumplan todos los requisitos recogidos en el apartado primero.

El apartado c) del citado artículo contempla el supuesto de las modificaciones que no sean sustanciales, teniendo en este caso que justificarse especialmente la necesidad de las mismas, indicando las razones por las que esas prestaciones no se incluyeron en el contrato inicial.

La propuesta de la Dirección General de Carreteras manifiesta que “Durante el proceso de licitación y en el momento de la firma del contrato, se desconocía que no se fuera a contar con el personal necesario para dar los servicios esenciales de conservación y vialidad invernal, con la consiguiente afección a la seguridad vial en estas carreteras. Por ello, en el Pliego de Prescripciones Técnicas del contrato no se incluyó la prestación de los servicios de conservación y vialidad invernal en las xxxxxxxxxx xx xx xxxx Xxxxx 0X de medios propios. De hecho, en el Pliego de Prescripciones Técnicas del contrato se incluyeron otras prestaciones a realizar en la zona Norte 2B, como las operaciones y actividades destinadas a la programación, seguimiento, informes y estudios técnicos y de seguridad vial, operaciones y actividades de explotación, vigilancia y comunicaciones, operaciones y actividades para la atención a accidentes e incidentes que se produzcan fuera del horario laboral y operaciones y actividades del Grupo II y Grupo III. La Dirección General de Carreteras, ha decidido para una optimización de los recursos de medios propios adscritos a las zonas de Conservación, reubicar los mismos al cumplimiento de otros servicios existentes en otras zonas dentro de las competencias de conservación y mantenimiento de la Comunidad de Madrid. Esto supone una causa sobrevenida y no prevista en el momento de la licitación, que hace necesario tramitar una modificación del actual contrato, para introducir la prestación de los servicios esenciales de conservación y vialidad invernal, no incluidos en el contrato vigente, para mantener la seguridad vial en las carreteras de la Zona Norte.”

Añade el apartado c) del artículo 205.2 de la LCSP que “Una modificación de un contrato se considera sustancial cuando tenga como resultado un contrato de naturaleza materialmente diferente al celebrado en un principio. En cualquier caso, una modificación se considerará sustancial cuando se cumpla una o varias de las condiciones siguientes:

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1º Que la modificación introduzca condiciones que, de haber figurado en el procedimiento de contratación inicial, habrían permitido la selección de candidatos distintos de los seleccionados inicialmente o la aceptación de una oferta distinta a al aceptada inicialmente o habrían atraído a más participantes en el procedimiento de contratación.

En todo caso se considerará que se da el supuesto previsto en el párrafo anterior cuando la obra o el servicio resultantes del proyecto original x xxx xxxxxx, respectivamente, más la modificación que se pretenda, requieran de una clasificación del contratista diferente a la que, en su caso, se exigió en el procedimiento de licitación.

2º Que la modificación altere el equilibrio económico del contrato en beneficio del contratista de una manera que no estaba prevista en el contrato inicial.

En todo caso se considerará que se da el supuesto previsto en el párrafo anterior cuando, como consecuencia de la modificación que se pretenda realizar, se introducirían unidades de obra nuevas cuyo importe representaría más del 50% del presupuesto inicial del contrato.

3º Que la modificación amplíe de forma importante el ámbito del contrato.

En todo caso se considerará que se da el supuesto previsto en el párrafo anterior cuando:

(i) El valor de la modificación suponga una alteración en la cuantía del contrato que exceda, aislada o conjuntamente, del 15 por ciento del precio inicial del mismo, XXX excluido, si se trata del contrato de obras o de un 10 por ciento, IVA excluido, cuando se refiera a los demás contratos, o bien que supere el umbral que en función del tipo de contrato resulte de aplicación de entre los señalados en el artículo 20 a 23.

(ii) Las obras, servicios, o suministros objeto de modificación se hallen dentro del ámbito de otro contrato, actual o futuro, siempre que se haya iniciado la tramitación del expediente de contratación.”

La propuesta de la Dirección General de Carreteras indica que: “El modificado no introduce condiciones que, de haber figurado en el procedimiento de contratación inicial, habrían permitido la selección de candidatos distintos de los seleccionados inicialmente o la aceptación de una oferta distinta a la aceptada inicialmente, habida cuenta que la organización y método de trabajo se mantiene, así como la ubicación del centro de operaciones. Por tanto, el incremento de servicios a añadir al contrato se limita a un mayor número de personal y maquinaria para atenderlos.

Por último, indicar que este modificado no requiere una clasificación del contratista diferente a la que se exigió en el procedimiento de licitación original.”

La propuesta de la Dirección General de Carreteras también señala que “La modificación no altera el equilibrio económico del contrato en beneficio del contratista de una manera que no estaba previsto en el inicial. Este modificado supone un aumento de prestación del servicio respecto xxx Xxxxxx de Prescripciones Técnicas del contrato, ya que este no contempla la ejecución de las actividades y operaciones controladas por los indicadores I-1 Instalación y maquinaria, I-5 Atención a accidentes e incidentes (actuaciones urgentes) en horario laboral, I-6 Vialidad invernal, I-7 Reparación de baches, I-8 Limpieza xx xxxxxxx y arcenes, I-10 Limpieza y reposición de elementos de señalización y balizamiento e I-11 Limpieza de elementos de drenaje, en los tramos de carreteras de la Zona Norte 2B.

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Las modificaciones que se introducen mantienen el equilibrio del contrato, es decir, el equilibrio que existía entre prestaciones y retribuciones, ya que el cálculo de los importes del modificado se ha hecho con base en los mismos términos que se ha calculado el presupuesto del contrato. Por tanto, el margen de beneficio de los licitadores se mantendría sin variación, al tratarse de un incremento de medición en lo que a medios se refiere.

Esta modificación no altera el equilibrio económico del contrato en favor del contratista, ya que el importe de la modificación es inferior al 10 por ciento, IVA excluido. Los servicios adicionales incluidos en el modificado son exactamente los mismos del contrato vigente pero realizados en otras carreteras de la Comunidad de Madrid, en concreto, en las de la zona norte 2B, no se incluyen en el modificado actividades nuevas y se mantienen los mismos cuadros de precios del contrato vigente de Materiales del Grupo I, actividades y operaciones del Grupo II y actividades y operaciones del Grupo III.”

Asimismo la propuesta de la Dirección General de Carreteras manifiesta que “La modificación no amplía de forma importante el ámbito del contrato. No amplía de forma importante el ámbito del contrato al suponer el valor de la modificación una cuantía inferior al 10 por ciento, en concreto, un 9,94% IVA excluido del precio inicial del contrato, en concreto, SETECIENTOS VEINTISEIS MIL OCHOCIENTOS CUARENTA Y SIETE EUROS CON NOVENTA Y UN CÉNTIMOS

(726.847,91 €), lo que supone un 9,94%. Además, los servicios objeto de esta modificación no se hallan dentro del ámbito de otro contrato, actual o futuro”.

SEXTO. -El artículo 206 de la LCSP, establece que “En los supuestos de modificación del contrato recogidas en el artículo 205, las modificaciones acordadas por el órgano de contratación serán obligatorias para los contratistas cuando impliquen, aislada o conjuntamente, una alteración en su cuantía que non exceda del 20 por ciento del precio inicial del contrato, IVA excluido.”

C) Objeto de la modificación:

El objeto de la modificación según la propuesta de la Dirección General de Carreteras consiste en “incluir actividades y operaciones en xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx 0X controladas por los indicadores I-1 Instalación y maquinaria, I-5 Atención a Accidentes e incidentes (actuaciones urgentes) en horario laboral, I-6 Vialidad invernal, I-7 Reparación de baches, I-8 Limpieza xx xxxxxxx y arcenes, I-10 Limpieza y reposición de elementos de señalización y balizamiento e I- 11 Limpieza de elementos de drenaje, en los tramos de xxxxxxxxxx xx xx xxxx 0X xxxxx que ya forma parte del contrato, de manera que aquellas que se realizan actualmente por los medios propios, las asuma la empresa. A consecuencia de esta inclusión, se amplía el precio del contrato porque aumenta el volumen de materiales y maquinaria previstos en el contrato y se introducen un mayor número de unidades de ejecución.

Se trata en concreto de incluir las actuaciones y operaciones a realizar para el cumplimiento de los indicadores X-0, X-0 en horario laboral, X-0, X-0, X-0, X-00 e I-11 del Grupo I en la Zona 2B Norte. Como consecuencia de la inclusión en el Grupo I de las actividades y operaciones controladas por los indicadores I-1 "Instalaciones y maquinaria", I-5 "Atención a accidentes e incidentes

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(actuaciones urgentes)" en horario laboral, I-6 "Vialidad invernal", I-7 "Reparación de baches", I- 8 "Limpieza periódica xx xxxxxxx y arcenes, I-10 "Limpieza de elementos de señalización vertical y balizamiento" e I-11 "Limpieza de elementos de drenaje", en los tramos de carreteras de la Red de Carreteras de la Comunidad de Madrid comprendidos en la Zona 2B Norte resulta necesario incrementar los medios humanos y de maquinaria, así como el importe de Materiales del Grupo I debido al aumento de algunos materiales.”

De conformidad con la propuesta de la Dirección General de Carreteras, las variaciones estrictamente indispensables que introduce el Modificado Nº1 se concretan en las siguientes modificaciones xxx Xxxxxx de Prescripciones Técnicas:

ANEJO Nº 3 ESPECIFICACIONES PARTICULARES DE LA ZONA NORTE. INDICADORES DE APLICACIÓN Y PRESUPUESTOS DEL CONTRATO. LOTE Nº 2

Todas las referencias incluidas en el Anejo 3 referidas a zona Norte de Medios Propios, se sustituyen por Xxxx 0X xxxxx.

0. CARRETERAS QUE COMPRENDE EL LOTE; se añaden los siguientes indicadores: Donde dice:

“El Adjudicatario deberá destinar los recursos humanos necesarios como asistencia técnica, así como humanos y técnicos para realizar las operaciones y actividades controladas por los indicadores I-2 “Programación, seguimiento, informes estudios técnicos, y de seguridad vial”, I-3 “Explotación”, I-4 “Vigilancia y comunicaciones”, así como las operaciones y actividades relacionadas con el indicador I-5 “Atención a accidentes e incidentes (actuaciones urgentes)” que fueran necesarias cuando se demanden y en cualquier caso siempre fuera del horario laboral, en los siguientes tramos de carreteras que se corresponden con los tramos de carreteras de la Red de Carreteras de la Comunidad de Madrid comprendidos en la zona Norte de Medios Propios:

Debe decir:

“El Adjudicatario deberá destinar los recursos humanos necesarios como asistencia técnica, así como humanos y técnicos para realizar las operaciones y actividades controladas por los indicadores I-1 “Instalaciones y maquinaria”, I-2 “Programación, seguimiento, informes estudios técnicos, y de seguridad vial”, I-3 “Explotación”, I-4 “Vigilancia y comunicaciones”, I-5 “Atención a accidentes e incidentes (actuaciones urgentes)”, I-6 “Vialidad Invernal”, I-7 “Reparación de baches”, I-8 “Limpieza xx xxxxxxx y arcenes”, I-10 “Limpieza y reposición de elementos de señalización vertical y balizamiento” e I-11 “Limpieza de elementos de drenaje”, en los siguientes tramos de carreteras que se corresponden con los tramos de carreteras de la Red de Xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx 0X Xxxxx:”

2. PERSONAL Y MAQUINARIA MÍNIMOS

B) Equipo de maquinaria

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Se añade el siguiente equipo de maquinaria permanente para la zona 2B Norte: Donde dice:

Una pala mixta con retroexcavadora

Debe decir:

Dos palas mixta con retroexcavadora.

Donde dice:

Dos furgones para transporte de personal y equipos diversos.

Debe decir:

Tres furgones para transporte de personal y equipos diversos.

Donde dice:

Dos furgonetas.

Debe decir:

Tres furgonetas.

Se añade el siguiente equipo de maquinaria temporal para la zona 2B Norte: Donde dice:

o Cinco camiones 4x4 de al menos 300 CV de potencia equipados con cuña o lámina quitanieves xx xxxxxx variable y esparcidor de sal de 5 m³ de capacidad, con depósitos para salmuera.

Debe decir:

o Ocho camiones 4x4 de al menos 300 CV de potencia equipados con cuña o lámina quitanieves xx xxxxxx variable y esparcidor de sal de 5 m³ de capacidad, con depósitos para salmuera. “

4. PRESUPUESTO

En este apartado se sustituye el presupuesto del Lote 2 por el siguiente:

Xxxxxxxxx

xx Xxxxxx

XXXX 0. XXXX XXXXX

Ud	Descripción	IMPORTE
		EUROS
Ud	GRUPO I. OPERACIONES CONTROLADAS POR INDICADORES.	1.904.492,56
	Ejecución de las operaciones del Grupo I reguladas por indicadores.
13% GG + 6% BI		361.853,59
TOTAL PRESUPUESTO GRUPO I ANUAL SIN IVA		2.266.346,15

PA	MATERIALES GRUPO I.	219.628,99
	Partida alzada a justificar para el abono de los materiales empleados y que se certifican según precios del cuadro de precios.
PA	GRUPO II. OPERACIONES CONTROLADAS POR MEDICIONES DE UNIDADES DE OBRA.	781.402,89
	Partida alzada a justificar para la ejecución de las operaciones del grupo II y que se certifican según precios del cuadro de precios.
PA	GRUPO III. OPERACIONES EXTRAORDINARIAS.	391.244,71
	Partida alzada a justificar para la ejecución de las operaciones del grupo III y que se certifican según precios del cuadro de precios.
TOTAL PRESUPUESTO MGI+GII+GIII ANUAL		1.392.276,59
13% GG + 6% BI		264.532,55
TOTAL PRESUPUESTO MGI+ GII+GIII ANUAL SIN IVA		1.656.809,14

TOTAL PRESUPUESTO ANUAL SIN IVA		3.923.155,29
IVA		823.862,61
TOTAL PRESUPUESTO ANUAL		4.747.017,90

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-Se integra el programa de trabajo del 1 de noviembre de 2020 a 30 de septiembre de 2022:

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PRESUPUESTO INDICATIVO (PROGRAMACION)

SERVICIO DE CONSERVACIÓN Y EXPLOTACIÓN EN LA RED DE XXXXXXXXXX XX XX XXXXXXXXX XX XXXXXX. XXXX 0000-0000

XXXX 0. XXXX XXXXX

2022

2021

2020

2019

Se sustituye el presupuesto indicativo para el lote 2:

17.825.879,23

17.519.104,69

17.212.330,16

16.905.555,63

16.598.781,09

16.292.006,56

15.807.611,27

15.323.215,99

14.838.820,70

14.354.425,41

13.870.030,13

13.385.634,84

13.078.860,31

12.772.085,77

12.465.311,24

12.158.536,71

11.851.762,17

11.544.987,64

11.060.592,35

10.576.197,07

10.091.801,78

9.607.406,49

9.123.011,21

8.638.615,92

8.343.294,85

8.047.973,78

7.752.652,71

7.457.331,64

7.032.768,05

6.608.204,46

6.183.640,87

5.759.077,28

5.334.513,69

4.909.950,10

4.614.629,03

4.319.307,96

4.023.986,89

3.728.665,82

3.433.344,75

3.138.023,68

2.713.460,09

2.288.896,50

1.864.332,91

1.439.769,32

1.015.205,73

590.642,14

295.321,07

TOTAL IMPORTE ACUMULADO

3.093.747,58

3.040.505,72

2.987.263,86

2.934.022,00

2.880.780,14

2.827.538,28

2.743.469,68

2.659.401,08

2.575.332,48

2.491.263,88

2.407.195,28

2.323.126,68

2.269.884,82

2.216.642,96

2.163.401,10

2.110.159,24

2.056.917,38

2.003.675,52

1.919.606,92

1.835.538,32

1.751.469,72

1.667.401,12

1.583.332,52

1.499.263,92

1.448.009,85

1.396.755,78

1.345.501,71

1.294.247,64

1.220.563,05

1.146.878,46

1.073.193,87

999.509,28

925.824,69

852.140,10

800.886,03

749.631,96

698.377,89

647.123,82

595.869,75

544.615,68

470.931,09

397.246,50

323.561,91

249.877,32

176.192,73

102.508,14

51.254,07

IVA ACUMULADO

3.093.747,58

53.241,86

84.068,60

53.241,86

84.068,60

51.254,07

73.684,59

51.254,07

73.684,59

51.254,07

IVA

14.732.131,65

14.478.598,97

14.225.066,30

13.971.533,63

13.718.000,95

13.464.468,28

13.064.141,59

12.663.814,91

12.263.488,22

11.863.161,53

11.462.834,85

11.062.508,16

10.808.975,49

10.555.442,81

10.301.910,14

10.048.377,47

9.794.844,79

9.541.312,12

9.140.985,43

8.740.658,75

8.340.332,06

7.940.005,37

7.539.678,69

7.139.352,00

6.895.285,00

6.651.218,00

6.407.151,00

6.163.084,00

5.812.205,00

5.461.326,00

5.110.447,00

4.759.568,00

4.408.689,00

4.057.810,00

3.813.743,00

3.569.676,00

3.325.609,00

3.081.542,00

2.837.475,00

2.593.408,00

2.242.529,00

1.891.650,00

1.540.771,00

1.189.892,00

839.013,00

488.134,00

244.067,00

IMPORTE ACUMULADO

14.732.131,65

253.532,67

400.326,69

253.532,67

400.326,69

244.067,00

350.879,00

244.067,00

350.879,00

244.067,00

IMPORTE MENSUAL

2.352.184,63

2.311.704,62

2.271.224,61

2.230.744,60

2.190.264,59

2.149.784,58

2.085.866,87

2.021.949,16

1.958.031,45

1.894.113,74

1.830.196,03

1.766.278,32

1.725.798,31

1.685.318,30

1.644.838,29

1.604.358,28

1.563.878,27

1.523.398,26

1.459.480,55

1.395.562,84

1.331.645,13

1.267.727,42

1.203.809,71

1.139.892,00

1.100.924,00

1.061.956,00

1.022.988,00

984.020,00

927.997,00

871.974,00

815.951,00

759.928,00

703.905,00

647.882,00

608.914,00

569.946,00

530.978,00

492.010,00

453.042,00

414.074,00

358.051,00

302.028,00

246.005,00

189.982,00

133.959,00

77.936,00

38.968,00

13% GG + 6% BI ACUMULADO

1.027.016,97

22.044,39

21.666,00

21.667,00

21.666,00

21.667,00

21.666,00

13% GG + 6% BI

5.405.344,65

5.289.321,54

5.173.298,43

5.057.275,33

4.941.252,22

4.825.229,11

4.709.206,01

4.593.182,90

4.477.159,79

4.361.136,69

4.245.113,58

4.129.090,47

4.013.067,37

3.897.044,26

3.781.021,15

3.664.998,05

3.548.974,94

3.432.951,83

3.316.928,73

3.200.905,62

3.084.882,51

2.968.859,41

2.852.836,30

2.736.813,19

2.622.779,66

2.508.746,12

2.394.712,59

2.280.679,06

2.166.644,82

2.052.610,59

1.938.576,36

1.824.542,13

1.710.507,90

1.596.473,67

1.482.440,13

1.368.406,60

1.254.373,06

1.140.339,53

1.026.305,99

912.272,46

798.238,23

684.204,00

570.169,76

456.135,53

342.101,30

228.067,07

114.033,53

MGI+GII+GIII ACUMULADO

5.405.344,65

116.023,11

114.033,53

114.034,23

114.033,53

114.034,23

114.033,53

MGI+GII+GIII MENSUAL

1.532.376,37

32.603,78

32.603,38

32.604,07

32.603,38

32.604,07

32.603,38

GRUPO III

3.060.494,71

65.116,91

GRUPO II

812.473,57

18.302,42

16.313,25

MATERIALES GRUPO I

1.342.221,66

18.435,62

41.873,32

18.435,62

41.873,32

17.302,00

34.356,00

17.302,00

34.356,00

17.302,00

13% GG + 6% BI

6.974.602,37

6.877.572,81

6.780.543,26

6.683.513,70

6.586.484,14

6.489.454,59

6.269.068,72

6.048.682,85

5.828.296,98

5.607.911,11

5.387.525,24

5.167.139,37

5.070.109,81

4.973.080,25

4.876.050,70

4.779.021,14

4.681.991,58

4.584.962,03

4.364.576,16

4.144.190,29

3.923.804,42

3.703.418,55

3.483.032,68

3.262.646,81

3.171.581,34

3.080.515,88

2.989.450,41

2.898.384,94

2.807.319,48

2.626.497,71

2.445.675,94

2.264.854,17

2.084.032,41

1.903.210,64

1.722.388,87

1.631.323,40

1.540.257,94

1.449.192,47

1.358.127,01

1.267.061,54

1.175.996,07

995.174,31

814.352,54

633.530,77

452.709,00

271.887,23

91.065,47

GRUPO I ACUMULADO

6.974.602,37

97.029,56

220.385,87

97.029,56

220.385,87

91.065,47

180.821,77

91.065,47

180.821,77

91.065,47

GRUPO I

SEP

AGO

JUL

JUN

MAY

ABR

MAR

FEB

ENE

DIC 2021

NOV

OCT

SEP

AGO

JUL

JUN

MAY

ABR

MAR

FEB

ENE

DIC 2020

NOV

SEP

AGO.

JUL

JUN

MAY

ABR

MAR

FEB

ENE

DIC 2019

NOV

OCT

SEP

AGO

JUL

JUN

MAY

ABR

MAR

FEB

ENE

DIC 2018

NOV

OCT

MENSUALIDADES

IMPORTE EN EUROS

2018

PROGRAMA DE TRABAJO

		TOTAL
ANUALIDAD	2018	590.642,14 €
ANUALIDAD	2019	4.319.307,96 €
ANUALIDAD	2020	4.213.061,11 €
ANUALIDAD	2021	4.747.018,92 €
ANUALIDAD	2022	3.955.849,10 €
LOTE 2		17.825.879,23 €

La modificación implica un incremento del precio del contrato que ascienda a SETECIENTOS VEINTISEIS MIL OCHOCIENTOS CUARENTA Y SIETE EUROS CON NOVENTA Y UN

CÉNTIMOS (726.847,91 €) lo que supone un 9,94% sobre el precio de adjudicación del contrato, distribuido en las siguientes anualidades y cuantías:

	BASE IMPONIBLE	IVA 21%	TOTAL
ANUALIDAD 2020:	39.838,02 €	8.365,98 €	48.204,00 €
ANUALIDAD 2021:	305.925,13 €	64.244,28 €	370.169,41 €
ANUALIDAD 2022:	254.937,60 €	53.536,90 €	308.474,50 €

El gasto presupuestario de 48.204,00 euros se imputará al subconcepto 61100 del programa 453A del presupuesto 2020.

El plazo de ejecución del contrato no varía.

D) Procedimiento:

SÉPTIMO. - El Dictamen 297/17 de la Comisión Jurídica Asesora de la Comunidad de Madrid establece que “La normativa aplicable al procedimiento de modificación es la vigente en el momento de su incoación (dictámenes162/17, de 20 xx xxxxx y 280/17, de 6 de julio)”.

La orden de inicio de modificación del contrato se dictó en fecha 28 de septiembre de 2020 resultando por tanto aplicables las disposiciones vigentes en cuanto a procedimiento de modificación en ese momento, la Ley de Contratos del Sector Público. Ley 9/2017 de 8 de noviembre y el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre.

OCTAVO. - El artículo 203.1 de la LCSP establece que los contratos administrativos sólo podrán ser modificados de acuerdo con el procedimiento regulado en el artículo 191, con las particularidades previstas en el artículo 207.

En su apartado 3 indica este artículo 203 que las modificaciones del contrato deberán formalizarse conforme a lo dispuesto en el artículo 153 y deberán publicarse de acuerdo a lo establecido en el artículo 207 y 63.

NOVENO. - El artículo 191 de la LCSP regula el procedimiento del ejercicio de las prerrogativas de la Administración estableciéndose lo siguiente:

1º En los procedimientos que se instruyan para la adopción de acuerdos relativos a las prerrogativas establecidas en el artículo anterior (interpretación, resolución de dudas, modificación, declaración de responsabilidad imputable al contratista a raíz de la ejecución del contrato, suspensión y resolución), deberá darse audiencia al contratista.

2º En la Administración General del Estado, sus Organismos Autónomos, Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social y demás Administraciones Públicas integrantes del sector público estatal, los acuerdos a que se refiere el apartado anterior deberán ser adoptados

Comunidad

de Madrid

previo informe del Servicio Jurídico correspondiente, salvo en los casos previstos en los artículos 109 y 195.

3º No obstante lo anterior, será preceptivo el dictamen del Consejo de Estado u órgano consultivo equivalente de la Comunidad Autónoma respectiva en los casos y respecto de los contratos que se indican a continuación:

b) Las modificaciones de los contratos cuando no estuvieran previstas en el pliego de cláusulas administrativas particulares y su cuantía, aislada o conjuntamente, sea superior a un 20 por ciento del precio inicial del contrato, IVA excluido, y su precio sea igual o superior a 6.000.000 de euros.

No procedería dictamen de la Comisión Jurídica Asesora de la Comunidad de Madrid.

DÉCIMO. - El artículo 207.2 de la LCSP indica que “antes de proceder a la modificación del contrato con arreglo a lo dispuesto en el artículo 205, deberá darse audiencia al redactor del proyecto o de las especificaciones técnicas, si éstos se hubiesen preparado por un tercero ajeno al órgano de contratación en virtud de un contrato de servicios, para que, en un plazo no inferior a tres días, formule las consideraciones que tenga por conveniente”.

Al no haberse redactado el Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares por un tercero ajeno al órgano de contratación, no concurre la circunstancia prevista en el artículo 2 del artículo 207 de la LCSP.

DÉCIMO PRIMERO.- El artículo 97 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas añade que “con carácter general, salvo lo establecido en la legislación de contratos de las Administraciones Públicas para casos específicos, cuantas incidencias surjan entre la Administración y el contratista en la ejecución de un contrato por diferencias en la interpretación de lo convenido o por la necesidad de modificar las condiciones contractuales, se tramitarán mediante expediente contradictorio, que comprenderá preceptivamente las actuaciones siguientes:

1. Propuesta de la Administración o petición del contratista.

2. Audiencia del contratista e informe del servicio competente a evacuar en ambos casos en un plazo de cinco días hábiles.

3. Informe, en su caso, de la Asesoría Jurídica y de la Intervención, a evacuar en el mismo plazo anterior.

4. Resolución motivada del órgano que haya celebrado el contrato y subsiguiente notificación al contratista”.

Procedería informe de la abogacía y de la Intervención.

DÉCIMO SEGUNDO. - El artículo 102 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas señala que “cuando sea necesario introducir alguna modificación en el contrato, se redactará la oportuna propuesta integrada por los documentos que justifiquen, describan y valoren aquélla. La aprobación por el órgano de contratación requerirá la previa audiencia del contratista y la fiscalización del gasto correspondiente.”

Comunidad

de Madrid

E) Competencia:

La competencia en materia de contratación le viene atribuida a esta Consejería, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley 1/1983, de 13 de diciembre, de Gobierno y Administración de la Comunidad de Madrid, en el Decreto 52/2019, de 19 xx xxxxxx, de la Presidenta de la Comunidad de Madrid, por el que se establece el número y denominación de las Consejerías, en el Decreto 73/2019, de 27 xx xxxxxx, del Consejo de Gobierno, por el que se modifica la estructura orgánica básica de las Consejerías de la Comunidad de Madrid.

El órgano de contratación de la Consejería es el Consejero de Transportes, Movilidad e Infraestructuras que mediante orden 9 de septiembre de 2019, publicada en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid en fecha 17 de septiembre de 2019, delegó el ejercicio de la competencia en materia de contratación respecto de los contratos promovidos por las Direcciones Generales que le estén adscritos con presupuesto de licitación superior a 500.000 euros en la Viceconsejera de Transportes, Movilidad e Infraestructuras.

En base a lo anterior y previo informe de la Abogacía General y de la Intervención, procedería:

1. Aprobar la modificación nº1 del contrato de servicios “Servicio de conservación y explotación en las carreteras de la comunidad de Madrid años 2018-2020 lote 2 zona norte”, que entraña aprobar el “Anejo nº 3 Especificaciones particulares de la zona norte. Indicadores de aplicación y presupuestos del contrato. Lote nº 2” xxx Xxxxxx de Prescripciones Técnicas Particulares del contrato que se acompaña como anexo al presente informe.

La modificación supone un incremento del precio del contrato de 726.847,91 euros (Base imponible 600.700,75 euros, IVA 126.147,16 euros), distribuido en las siguientes anualidades:

BASE IMPONIBLE IVA 21% TOTAL

ANUALIDAD 2020: 39.838,02 € 8.365,98 € 48.204,00 €

Que se imputará al programa 453A subconcepto 6110 del presupuesto de 2020.

ANUALIDAD 2021:	305.925,13 €	64.244,28 €	370.169,41 €
ANUALIDAD 2022:	254.937,60 €	53.536,90 €	308.474,50 €

2. En el plazo de quince días naturales contados desde la fecha en que se notificara al contratista el acuerdo de modificación y con carácter previo a la formalización de la modificación del contrato, el contratista debería reajustar la garantía que tiene depositada, incrementándola en 30.035,04 euros, correspondientes al 5% del incremento del precio de adjudicación IVA excluido, de acuerdo con lo establecido en el artículo 109.3 de la LCSP.

El Técnico de Apoyo del Área de Contratación Administrativa

Firmado digitalmente por: XXXXXXX XXXXXXXX XXXXX Xxxxx: 2020.09.28 19:22

Comunidad

de Madrid

ANEXO

PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CONSERVACIÓN Y EXPLOTACIÓN EN LAS CARRETERAS DE LA COMUNIDAD DE MADRID

AÑOS 2018-2020

ANEJO Nº 3

ESPECIFICACIONES PARTICULARES DE LA ZONA NORTE.

INDICADORES DE APLICACIÓN Y PRESUPUESTOS DEL CONTRATO.

LOTE Nº 2

Comunidad

de Madrid

ÍNDICE

1 CARRETERAS QUE COMPRENDE EL LOTE

2 PERSONAL Y MAQUINARIA MÍNIMOS

3 CARACTERÍSTICAS DE LAS INSTALACIONES A RENOVAR Y MANTENER

4 PRESUPUESTO

APÉNDICE 1: CUADRO DE PRECIOS APÉNDICE 2: FICHAS DE INDICADORES

APÉNDICE 3: INSTALACIONES A RENOVAR Y MANTENER APÉNDICE 4: SUBROGACIÓN DEL PERSONAL

CARRETERAS QUE COMPRENDE EL LOTE

Son objeto del presente lote todos los tramos de carreteras de la Red de la Comunidad de Madrid comprendidos en la Zona Norte, que son los siguientes:

RED PRINCIPAL
Carreter a	Tipo	Pki	Pkf	Denominación	Longitud (Km)	Longitud equivalente (Km)	Prioridad de Vialidad Invernal
M-608	CC	0,000	13,1600	De la A-I a la M-601 (Tramo: A-I a Glorieta de intersección con M-611).	14,600	14,600	Si
Total Red Principal					14,600	14,600

RED SECUNDARIA
Carreter a	Tipo	Pki	Pkf	Denominación	Longitud (Km)	Longitud equivalente (Km)	Prioridad de Vialidad Invernal
M-604	CC	0,000	25,750	De la A-I al Puerto de Navacerrada (Tramo: A-I a Rascafría).	25,750	25,750	Si
X-000	XX	0,000	00,000	Xx xx X-X x Xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxx.	20,815	20,815	Si
M-611	CC	0,000	31,965	De Glorieta de Intersección M-608 a Rascafría	31,965	31,965	Si
Total Red Secundaria					78,530	78,530

RED LOCAL
Carreter a	Tipo	Pki	Pkf	Denominación	Longitud (Km)	Longitud equivalente (Km)	Prioridad de Vialidad Invernal
X-000	XX	00,000	00,000	Xx Xxxxxxxx Xxxxx a la M-631. Tramo: X-000 x xx X-000.	5,963	5,963	Si
X-000	XX	0,000	0,000	Xx Xxxxxxxx xx xx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx de la Sierra.	6,800	6,800	Si
M-627	CC	0,000	5,200	Vía de Servicio A-1 a M-608	5,200	5,200
M-629	CC	0,000	21,890	De Miraflores de la Sierra a la M-604 por Canencia.	21,890	21,890	Si
X-000	XX	0,000	0,000	Xx Xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxx a Bustarviejo.	9,154	9,154
X-000	XX	0,000	0,000	Xx Xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx.	6,250	6,250
M-634	CC	0,000	15,080	De Xxxxxxxx xx Xxxxxx (A-I) a la M-604 por Xxxxxxx xx Xxxxxxxx.	15,080	15,080	Si
M-635	CC	0,000	4,014	De Gargantilla xx Xxxxxx a San Mames (M-634)	4,014	4,014
M-636	CC	0,000	4,320	De la X-X x xx X-000 xxx xx Xxxxx xxx Xxxxx x Xxxxxxxx	4,320	4,320	Si
X-000	XX	0,000	00,000	Xx Xxxxxx (X-000) xx xxxxxx xx Xxxxxxxx.	11,524	11,524	Si
SG-612	CC			Desde SG-611 a límite de provincia con CM Madrid	9,000	9,000	Si
Total Red Local					99,195	99,195

Comunidad

de Madrid

CONSEJERÍA DE TRANSPORTES, MOVILIDAD E INFRAESTRUCTURAS

ACCESOS
Carreter a	Tipo	Pki	Pkf	Denominación	Longitud (Km)	Longitud equivalente (Km)	Prioridad de Vialidad Invernal
M-969	CC	0,000	2,790	Acceso desde la X-000 x Xxxxxxxx xx xxx Xxxxxx.	2,790	2,790	Si
M-972	CC	0,000	0,450	Acceso desde la X-000 x Xxxxxxx xxx Xxxxx	0,450	0,450	Si
M-973	CC	0,000	1,260	Acceso desde la X-000 x Xxxxxxx xxx Xxxxx	1,260	1,260	Si
M-974	CC	0,000	0,600	Acceso desde X-000 x Xxxxxxxxxxxx	0,600	0,600	Si
M-976	CC	0,000	2,400	Acceso desde la Xxxxx xxx Xxxxx x Xxxxxxx	2,400	2,400	Si
M-978	CC	0,000	4,104	Acceso de la A-I a la Acebeda	4,104	4,104	Si
M-988	CC	0,000	4,600	Acceso de la Vía de Servicio de la A1 a la estación de Lozoyuela	4,600	4,600
M-991	CC	0,000	3,200	Acceso desde la M-634 a la Estación xx Xxxxxxxx-Gascones	3,200	3,200
M-992	CC	0,000	2,100	Acceso desde la M-634 a la Estación de La Xxxxx	2,100	2,100
Total Accesos					21,504	21,504

TOTAL ZONA NORTE

213,829

Tipo: CC=Carretera convencional; CD=Carretera duplicada

Longitud (Km): en caso de carretera duplicada están contabilizados los kilómetros correspondientes a las dos calzadas

Prioridad de Vialidad Invernal: Se han considerado los niveles de Vialidad Invernal recogidos en el Protocolo de Vialidad Invernal 2017-2018 de la Dirección General de Carreteras (disponible en xxxxxx.xxx). Estos niveles se podrán reajustar o modificar conforme a los Protocolos de años sucesivos

También están incluidos todos los tramos residuales utilizados como caminos, vías de servicio y demás viales de titularidad autonómica, así como el puerto de Navafría en ambas vertientes y aparcamientos en el alto donde se ubica la estación de esquí de fondo.

Además de los tramos anteriores, denominados tramos incluidos en el lote, se incluyen, a los efectos señalados en el apartado 3.3. del P.P.T., el resto de la red dependiente de la Comunidad de Madrid, y que se denominan tramos no incluidos en el lote.

El Adjudicatario deberá destinar los recursos humanos necesarios como asistencia técnica, así como humanos y técnicos para realizar las operaciones y actividades controladas por los indicadores I-1 “Instalaciones y maquinaria”, I- 2 “Programación, seguimiento, informes estudios técnicos, y de seguridad vial”, I-3 “Explotación”, I-4 “Vigilancia y comunicaciones”, I-5 “Atención a accidentes e incidentes (actuaciones urgentes)”, I-6 “Vialidad Invernal”, I-7 “Reparación de baches”, I-8 “Limpieza xx xxxxxxx y arcenes”, I-10 “Limpieza y reposición de elementos de señalización vertical y balizamiento” e I-11 “Limpieza de elementos de drenaje”, en los siguientes tramos de

Comunidad

de Madrid

CONSEJERÍA DE TRANSPORTES, MOVILIDAD E INFRAESTRUCTURAS

carreteras que se corresponden con los tramos de carreteras de la Red de Xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx 0X Xxxxx:

RED SECUNDARIA

Carretera

Tipo

Pki

Pkf

Denominación

Longitud (Km)

Longitud equivalente (Km)

Prioridad de Vialidad Invernal

M-131

13,200

18,700

Del 13+200 El Berrueco al

18+700 Lozoyuela

5,500

Total Red Secundaria

5,500

RED LOCAL

Carretera

Tipo

Pki

Pkf

Denominación

Longitud (Km)

Longitud equivalente (Km)

Prioridad de Vialidad Invernal

M-126

0,000

8,200

Desde A-1 (Buitrago ) hasta M-

127 por Mangirón

8,200

M-127

0,000

33,200

Desde A-1 (La Xxxxxxx) hasta la

X-000 (Xxxxxxx)

33,200

M-130

0,000

36,570

Desde X-000 (Xxxxxxxxxx) xxxxx

xx X-000 (Xxxxxxx)

36,570

M-132

0,000

3,170

Desde X-0 x X-000 xxx Xxxxxxxx

3,170

M-135

0,000

11,740

Desde xxx xx xxxxxxxx X-0 (Xxxxxxxxx) xxxxx xx X-000

(Xxxxxxx)

11,740

M-136

0,720

4,700

Desde enlace con A-1 hasta la

M-141

3,980

M-137

0,000

27,900

Desde A-1 (Buitrago ) hasta

límite de provincia

27,900

M-139

0,000

5,900

Desde M-137 (Montejo) hasta

límite de provincia

5,900

M-141

0,300

6,225

Desde A-1 hasta la X-000

(Xxxxxxx)

5,925

M-143

0,000

4,700

Desde M-137 hasta la M-141

por Madarcos

4,700

Total Red Local

141,285

ACCESOS

Carretera

Tipo

Pki

Pkf

Denominación

Longitud (Km)

Longitud equivalente (Km)

Prioridad de Vialidad Invernal

M-914

0,000

1,590

Desde la M-127 a Xxxxxxx xx

Xxxxxxxx

1,590

Total Accesos

1,590

Comunidad

de Madrid

CONSEJERÍA DE TRANSPORTES, MOVILIDAD E INFRAESTRUCTURAS

ENLACES
Carretera	Tipo	Pki	Pkf	Denominación	Longitud (Km)	Longitud equivalente (Km)	Prioridad de Vialidad Invernal
M-811	CC	0,000	1,200	Desde la M-130 hasta la M-137	1,200	1,200
Total Enlaces					1,200	1,200

TOTAL XXXX 0X XXXXX

000,000

149,575

Tipo: CC=Carretera convencional; CD=Carretera duplicada

Longitud (Km): en caso de carretera duplicada están contabilizados los kilómetros correspondientes a las dos calzadas

Del mismo modo el Adjudicatario deberá proveer de los suministros de materiales y pequeñas herramientas necesarias para la correcta ejecución de las distintas operaciones que se realizan en las distintas carreteras recogidas en la Zona 2B Norte.

Actualmente están vigentes los siguientes contratos de suministros para la Zona 2B Norte:

- Suministro de Sal Industrial para la Campaña Invernal (A/SUM-263/2016), el cual suministrará sal para las campañas de vialidad invernal 2017-2018, 2018-2019 y 2019-2020.

- Suministro de elementos para la señalización vertical de carreteras de la Comunidad de Madrid (A/SUM- 209/2016), el cual finaliza el 31 xx xxxx de 2019.

Por lo que en relación a estos dos suministros será de aplicación lo anterior una vez finalizados los mismos.

Por otro lado, desde este lote se ejecutarán todas las actividades de Grupo II y Grupo III en las carreteras recogidas en la Zona 2B Norte.

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2. PERSONAL Y MAQUINARIA MÍNIMOS

A) Equipo humano

Sin perjuicio de la obligación del Adjudicatario de tener en todo momento el personal que resulte necesario, tal y como se establece en el apartado 4 xxx Xxxxxx de Prescripciones Técnicas, el equipo fijo mínimo que se considera necesario para este contrato es el siguiente:

Personal con dedicación exclusiva al contrato:

• 1 Jefe de Conservación, con la titulación necesaria para ejercer la profesión de Ingeniero de Caminos o Ingeniero Técnico de Obras Públicas, Jefe COEX. Tendrá una experiencia superior a cinco años en conservación de carreteras.

Serán responsabilidad del Jefe de Conservación y Explotación:

o La responsabilidad ejecutiva de la programación, ejecución y seguimiento de los trabajos.

o El establecimiento de la programación operativa y de las órdenes de trabajo diarias y las que sean necesarias a lo largo de las veinticuatro horas de cada día.

o La atención continuada al estado y funcionamiento de la carretera.

o El establecimiento de las órdenes para los recorridos de vigilancia específica y de las instrucciones para llevarla a cabo.

o La revisión y actualización diaria de la Agenda de información de estado y funcionamiento de la carretera y anotación en la misma de los plazos en que deben subsanarse las anomalías y defectos que no precisan actuación inmediata.

o Las instrucciones para la formulación de los partes de trabajo y la revisión diaria de dichos partes.

o La supervisión de los trabajos ejecutados.

o La atención personal a accidentes graves o importantes y a incidentes de consideración.

o El archivo y proceso informático de los datos de seguimiento.

o Los informes sobre el cumplimiento del contrato y su programación, los informes específicos sobre accidentalidad y cualquier otro informe que solicite el Director del Contrato.

o Tomar las decisiones necesarias en los casos de emergencia que pudieran plantearse.

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• 1 Técnico COEX, con la titulación necesaria para ejercer la profesión de Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos o Ingeniero Técnico de Obras Públicas. Tendrá una experiencia superior a cinco años en la gestión técnica y explotación de carreteras.

El técnico COEX será el encargado de la elaboración de los informes técnicos y de explotación y sustituirá al Jefe de Conservación en su ausencia (periodos vacacionales, enfermedad, etc.).

• 1 Auxiliar COEX, con la titulación necesaria para ejercer la profesión de Ingeniero Técnico de Obras Públicas. Tendrá una experiencia superior a tres años en la gestión técnica y explotación de carreteras

El auxiliar COEX será el encargado del mantenimiento y actualización del inventario y sustituirá al Técnico COEX en su ausencia (periodos vacacionales, enfermedad, etc.).

• 1 Encargado de Conservación. Tendrá una experiencia superior a cinco años en conservación de carreteras y dirección de equipos de trabajo.

Corresponderá al Encargado de Conservación dirigir a los equipos y elaborar los partes de trabajo.

• 1 Vigilante. Tendrá una experiencia superior a cinco años en explotación de carreteras.

Su misión será la toma de datos y la transmisión y evaluación de las anomalías observadas con relación a la conservación y explotación de las carreteras

• 1 Auxiliar Administrativo. Tendrá una experiencia superior a cinco años en puestos de similar categoría.

Le corresponderá el control económico del contrato y el uso de las aplicaciones informáticas para el control de la conservación y utilizará la operativa que en ellas se indica.

Resto de personal con dedicación EXCLUSIVA al CONTRATO:

El Adjudicatario deberá contar con todo el personal que sea necesario para la correcta ejecución de los trabajos, y entre ellos deberán estar adscritos al contrato el resto de personal incluido en el apéndice 4 del presente anejo como personal a subrogar.

De manera adicional, el adjudicatario contará con un licenciado en derecho, con tres años de experiencia profesional que estará dedicado al contrato siempre que sea requerido. Su función será realizar informes jurídicos relativos a la explotación y conservación de carreteras.

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Condiciones de Subrogación del personal actualmente en servicio.

En el apéndice 4 a este anejo se exponen las condiciones del personal que actualmente presta servicio en el sector. (art. 120 del TRLCSP), a efectos de su posible subrogación.

B) Equipo de maquinaria

Por lo que se refiere a maquinaria y otros medios materiales, se establece a continuación una relación de los que, como mínimo, se considera necesario que se hallen permanentemente afectos al conjunto del Contrato en condiciones de servicio y plenamente operativos, en la zona de trabajo o Centro de Conservación, sin perjuicio de que el Adjudicatario deberá poner a disposición del Contrato, en todo caso, cuantos otros medios auxiliares y maquinaria sean necesarios para el adecuado desarrollo de los trabajos y el cumplimiento de la programación establecida, durante el período en que dichos trabajos así lo exijan.

El equipo de maquinaria mínimo a disponer en el Sector será el siguiente:

• Permanente:

o Una barredora remolcada sobre camión.

o Dos palas mixta con retroexcavadora.

o Un camión provisto xx xxxx apto para el manejo xx xxxxxxx de hormigón de 6 m.

o Una máquina hincapostes.

o Dos carros de señalización

o Tres furgones para transporte de personal y equipos diversos.

o Tres furgonetas.

o Dos vehículos todo terreno, con tracción 4x4, para personal de obra.

o Una trituradora mixta, martillos y cuchillas con un mínimo de 18Kw, capacitada para la eliminación de ramajes y troncos de hasta 14 cm de diámetro.

o Pequeña maquinaria: dos (2) cascadas luminosas, un (1) compresor xx xxxxx martillo, un

(1) grupo eléctrogeno, un (1) grupo de soldadura y corte eléctrico, siete (7) desbrozadotas manuales, seis (6) motosierras, dos (2) sopladoras, cuatro (4) juegos de señalización, una

(1) hormigonera, tres (3) paneles de señalización variable, una (1) bomba de gran caudal,

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un (1) juego de semáforos, un (1) equipo de compactación ligero y una (1) caja con herramientas.

• Temporal (desde el 0 xx xxxxxxx xxxxx xx 00 xx xxxx):

o Ocho camiones 4x4 de al menos 300 CV de potencia equipados con cuña o lámina quitanieves xx xxxxxx variable y esparcidor de sal de 5 m³ de capacidad, con depósitos para salmuera.

o Camión 4x4 de al menos 350 CV de potencia con cuña quitanieves xx xxxxxx variable, con equipo de almacenamiento y dosificación de salmuera, con una capacidad mínima de 12m3.

o Una turbo-fresa dinámica, de al menos 500 CV.

o Una pala cargadora con cazo de, al menos, 1,5 m³ de capacidad, mediante la cual se abastecerá a las esparcidoras de sal.

Dentro de este periodo, en los meses de octubre y mayo, se podrá reducir el 50 % de los medios indicados siempre y cuando las circunstancias meteorológicas no sean adversas.

Así mismo, el Adjudicatario aportará toda la maquinaria, equipamiento y herramientas necesarias para cumplir la programación que se establezca y todas sus obligaciones contractuales.

CARACTERÍSTICAS DE LAS INSTALACIONES A RENOVAR Y MANTENER

El Adjudicatario deberá mantener en perfectas condiciones las siguientes instalaciones:

- El Centro de Operaciones situado en el Parque de Maquinaria de La Xxxxxxx en la carretera M-610, margen derecha, así como la parcela anexa.

- Instalaciones de planta de salmuera y almacén de sal, situados en la parcela de la carretera M-610

p.k. 0+150 margen izquierda.

- Cinco silos de fundentes ubicados en:

o SILO Z2a-1 de una capacidad de 60 Tn, ubicado en la carretera M-604 en el punto kilométrico 12+000 en el término municipal xx Xxxxxx.

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o SILO Z2a-2 de una capacidad de 60 Tn, ubicado en la carretera M-634 en el punto kilométrico 0+800 en el término municipal de Xxxxxxxx xxx Xxxxxx.

o SILO Z2a-3 de una capacidad de 60 Tn, ubicado en la carretera M-604 en el punto kilométrico 35+800 en el término municipal de Lozoyuela.

o SILO Z2a-4 de una capacidad de 100 Tn, ubicado en la carretera M-610 en el punto kilométrico 0+000 en el término municipal de La Xxxxxxx.

o SILO Z2a-5 de una capacidad de 100 Tn, ubicado en la carretera M-626 en el punto kilométrico 1+700 en el término municipal de Guadalix de la Sierra.

Todas las instalaciones adyacentes, lo cual incluye edificios, patios, jardines, equipamiento diverso, etc. , y en general cualquier bien afecto a la conservación del sector.

Las características de estas instalaciones, así como las labores de renovación a ejecutar durante el primer año de contrato se detallan en el apéndice 3 de este anejo.

Todas las instalaciones completas y su equipamiento una vez construidas serán propiedad de la Administración y deberán ser acondicionadas a la finalización del contrato para la recepción y entrega de las mismas en buen estado a la Administración.

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PRESUPUESTO

A continuación se relaciona el presupuesto del Lote 2.

Los Cuadros de Precios que son de aplicación al presente lote se recoge en el apéndice 2 (a los precios recogidos en el apéndice 2 se les incrementará el 13% en concepto de Gastos Generales y el 6% en concepto de Beneficio Industrial).

Respecto a las operaciones reguladas por indicadores, los cuadros de precios son solo aplicables en lo que se refiere a los materiales a utilizar.

Xxxxxxxxx

xx Xxxxxx

XXXX 0. XXXX XXXXX

Ud	Descripción	IMPORTE
		EUROS
Ud	GRUPO I. OPERACIONES CONTROLADAS POR INDICADORES.	1.904.492,56
	Ejecución de las operaciones del Grupo I reguladas por indicadores.
13% GG + 6% BI		361.853,59
TOTAL PRESUPUESTO GRUPO I ANUAL SIN IVA		2.266.346,15

PA	MATERIALES GRUPO I.	219.628,99
	Partida alzada a justificar para el abono de los materiales empleados y que se certifican según precios del cuadro de precios.
PA	GRUPO II. OPERACIONES CONTROLADAS POR MEDICIONES DE UNIDADES DE OBRA.	781.402,89
	Partida alzada a justificar para la ejecución de las operaciones del grupo II y que se certifican según precios del cuadro de precios.
PA	GRUPO III. OPERACIONES EXTRAORDINARIAS.	391.244,71
	Partida alzada a justificar para la ejecución de las operaciones del grupo III y que se certifican según precios del cuadro de precios.
TOTAL PRESUPUESTO MGI+GII+GIII ANUAL		1.392.276,59
13% GG + 6% BI		264.532,55
TOTAL PRESUPUESTO MGI+ GII+GIII ANUAL SIN IVA		1.656.809,14

TOTAL PRESUPUESTO ANUAL SIN IVA		3.923.155,29
IVA		823.862,61
TOTAL PRESUPUESTO ANUAL		4.747.017,90

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PROGRAMA DE TRABAJO

SERVICIO DE CONSERVACIÓN Y EXPLOTACIÓN EN LA RED DE CARRETERAS DE LA COMUNIDAD DE MADRID. AÑOS 2018-2021 EXPTE.: A/SER-001161/2018 XXXX 0

XXXX 0. XXXX XXXXX

(XXX 0 XX XXXXXXXXX XX 2020 AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2022)

PROGRAMA DE TRABAJO

2020

2021

2022

IMPORTE EN EUROS

MENSUALIDADES

NOV

DIC 2020

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC 2021

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

GRUPO I

E.M. TOTAL

220.385,87

97.029,56

220.385,87

97.029,56

3.711.955,56

GRUPO I

E.M. ACUMULADO

220.385,87

440.771,74

661.157,61

881.543,48

1.101.929,35

1.322.315,22

1.419.344,78

1.516.374,33

1.613.403,89

1.710.433,45

1.807.463,00

1.904.492,56

2.124.878,43

2.345.264,30

2.565.650,17

2.786.036,04

3.006.421,91

3.226.807,78

3.323.837,34

3.420.866,89

3.517.896,45

3.614.926,01

3.711.955,56

48.244.156,15

13% GG + 6% BI

41.873,32

18.435,62

41.873,32

18.435,62

705.271,66

GRUPO I LIQUIDO S.IVA

MENSUAL

262.259,19

115.465,18

262.259,19

115.465,18

4.417.227,22

GRUPO I

LIQUIDO S.IVA ACUMULADO

262.259,19

524.518,38

786.777,57

1.049.036,76

1.311.295,95

1.573.555,14

1.689.020,32

1.804.485,49

1.919.950,67

2.035.415,85

2.150.881,02

2.266.346,20

2.528.605,39

2.790.864,58

3.053.123,77

3.315.382,96

3.577.642,15

3.839.901,34

3.955.366,52

4.070.831,69

4.186.296,87

4.301.762,05

4.417.227,22

MATERIALES GRUPO I

E.M. TOTAL

18.302,42

420.955,58

GRUPO II E.M.

65.116,91

1.497.688,93

GRUPO III E.M.

32.603,78

749.886,94

MGI+GII+GIII MENSUAL

116.023,11

2.668.531,45

MGI+GII+GIII ACUMULADO

116.023,11

232.046,21

348.069,32

464.092,43

580.115,53

696.138,64

812.161,75

928.184,85

1.044.207,96

1.160.231,07

1.276.254,17

1.392.277,28

1.508.300,39

1.624.323,49

1.740.346,60

1.856.369,71

1.972.392,81

2.088.415,92

2.204.439,03

2.320.462,13

2.436.485,24

2.552.508,35

2.668.531,45

32.022.377,44

13% GG + 6% BI

22.044,39

507.020,97

MGI+GII+GIII

LIQUID S.IVA MENSUAL

138.067,50

3.175.552,42

MGI+GII+GIII

LIQUID S.IVA

ACUMULADO

138.067,50

276.134,99

414.202,49

552.269,99

690.337,48

828.404,98

966.472,48

1.104.539,97

1.242.607,47

1.380.674,97

1.518.742,46

1.656.809,96

1.794.877,46

1.932.944,95

2.071.012,45

2.209.079,95

2.347.147,44

2.485.214,94

2.623.282,44

2.761.349,93

2.899.417,43

3.037.484,93

3.175.552,42

IMPORTE TOTAL LIQUIDO S.IVA MENSUAL

400.326,69

253.532,67

400.326,69

253.532,67

7.592.779,65

IMPORTE TOTAL LIQUIDO S.IVA

ACUMULADO

400.326,69

800.653,37

1.200.980,06

1.601.306,75

2.001.633,43

2.401.960,12

2.655.492,79

2.909.025,47

3.162.558,14

3.416.090,81

3.669.623,49

3.923.156,16

4.323.482,85

4.723.809,53

5.124.136,22

5.524.462,91

5.924.789,59

6.325.116,28

6.578.648,95

6.832.181,63

7.085.714,30

7.339.246,97

7.592.779,65

IVA

84.068,60

53.241,86

84.068,60

53.241,86

1.594.483,66

IVA ACUMULADO

84.068,60

168.137,20

252.205,80

336.274,40

420.343,00

504.411,60

557.653,46

610.895,32

664.137,18

717.379,04

770.620,90

823.862,76

907.931,36

991.999,96

1.076.068,56

1.160.137,16

1.244.205,76

1.328.274,36

1.381.516,22

1.434.758,08

1.487.999,94

1.541.241,80

1.594.483,66

IMPORTE TOTAL

LIQUIDO MENSUAL

484.395,29

306.774,53

484.395,29

306.774,53

9.187.263,31

IMPORTE TOTAL

LIQUIDO

ACUMULADO

484.395,29

968.790,57

1.453.185,86

1.937.581,15

2.421.976,43

2.906.371,72

3.213.146,25

3.519.920,79

3.826.695,32

4.133.469,85

4.440.244,39

4.747.018,92

5.231.414,21

5.715.809,49

6.200.204,78

6.684.600,07

7.168.995,35

7.653.390,64

7.960.165,17

8.266.939,71

8.573.714,24

8.880.488,77

9.187.263,31

Comunidad

PRESUPUESTO INDICATIVO (PROGRAMACION)

SERVICIO DE CONSERVACIÓN Y EXPLOTACIÓN EN LA RED DE XXXXXXXXXX XX XX XXXXXXXXX XX XXXXXX. XXXX 0000-0000

XXXX 0. XXXX XXXXX

2022

2021

2020

2019

de Madrid

17.825.879,23

17.519.104,69

17.212.330,16

16.905.555,63

16.598.781,09

16.292.006,56

15.807.611,27

15.323.215,99

14.838.820,70

14.354.425,41

13.870.030,13

13.385.634,84

13.078.860,31

12.772.085,77

12.465.311,24

12.158.536,71

11.851.762,17

11.544.987,64

11.060.592,35

10.576.197,07

10.091.801,78

9.607.406,49

9.123.011,21

8.638.615,92

8.343.294,85

8.047.973,78

7.752.652,71

7.457.331,64

7.032.768,05

6.608.204,46

6.183.640,87

5.759.077,28

5.334.513,69

4.909.950,10

4.614.629,03

4.319.307,96

4.023.986,89

3.728.665,82

3.433.344,75

3.138.023,68

2.713.460,09

2.288.896,50

1.864.332,91

1.439.769,32

1.015.205,73

590.642,14

295.321,07

TOTAL IMPORTE ACUMULADO

3.093.747,58

3.040.505,72

2.987.263,86

2.934.022,00

2.880.780,14

2.827.538,28

2.743.469,68

2.659.401,08

2.575.332,48

2.491.263,88

2.407.195,28

2.323.126,68

2.269.884,82

2.216.642,96

2.163.401,10

2.110.159,24

2.056.917,38

2.003.675,52

1.919.606,92

1.835.538,32

1.751.469,72

1.667.401,12

1.583.332,52

1.499.263,92

1.448.009,85

1.396.755,78

1.345.501,71

1.294.247,64

1.220.563,05

1.146.878,46

1.073.193,87

999.509,28

925.824,69

852.140,10

800.886,03

749.631,96

698.377,89

647.123,82

595.869,75

544.615,68

470.931,09

397.246,50

323.561,91

249.877,32

176.192,73

102.508,14

51.254,07

IVA ACUMULADO

3.093.747,58

53.241,86

84.068,60

53.241,86

84.068,60

51.254,07

73.684,59

51.254,07

73.684,59

51.254,07

IVA

14.732.131,65

14.478.598,97

14.225.066,30

13.971.533,63

13.718.000,95

13.464.468,28

13.064.141,59

12.663.814,91

12.263.488,22

11.863.161,53

11.462.834,85

11.062.508,16

10.808.975,49

10.555.442,81

10.301.910,14

10.048.377,47

9.794.844,79

9.541.312,12

9.140.985,43

8.740.658,75

8.340.332,06

7.940.005,37

7.539.678,69

7.139.352,00

6.895.285,00

6.651.218,00

6.407.151,00

6.163.084,00

5.812.205,00

5.461.326,00

5.110.447,00

4.759.568,00

4.408.689,00

4.057.810,00

3.813.743,00

3.569.676,00

3.325.609,00

3.081.542,00

2.837.475,00

2.593.408,00

2.242.529,00

1.891.650,00

1.540.771,00

1.189.892,00

839.013,00

488.134,00

244.067,00

IMPORTE ACUMULADO

14.732.131,65

253.532,67

400.326,69

253.532,67

400.326,69

244.067,00

350.879,00

244.067,00

350.879,00

244.067,00

IMPORTE MENSUAL

2.352.184,63

2.311.704,62

2.271.224,61

2.230.744,60

2.190.264,59

2.149.784,58

2.085.866,87

2.021.949,16

1.958.031,45

1.894.113,74

1.830.196,03

1.766.278,32

1.725.798,31

1.685.318,30

1.644.838,29

1.604.358,28

1.563.878,27

1.523.398,26

1.459.480,55

1.395.562,84

1.331.645,13

1.267.727,42

1.203.809,71

1.139.892,00

1.100.924,00

1.061.956,00

1.022.988,00

984.020,00

927.997,00

871.974,00

815.951,00

759.928,00

703.905,00

647.882,00

608.914,00

569.946,00

530.978,00

492.010,00

453.042,00

414.074,00

358.051,00

302.028,00

246.005,00

189.982,00

133.959,00

77.936,00

38.968,00

13% GG + 6% BI ACUMULADO

1.027.016,97

22.044,39

21.666,00

21.667,00

21.666,00

21.667,00

21.666,00

13% GG + 6% BI

5.405.344,65

5.289.321,54

5.173.298,43

5.057.275,33

4.941.252,22

4.825.229,11

4.709.206,01

4.593.182,90

4.477.159,79

4.361.136,69

4.245.113,58

4.129.090,47

4.013.067,37

3.897.044,26

3.781.021,15

3.664.998,05

3.548.974,94

3.432.951,83

3.316.928,73

3.200.905,62

3.084.882,51

2.968.859,41

2.852.836,30

2.736.813,19

2.622.779,66

2.508.746,12

2.394.712,59

2.280.679,06

2.166.644,82

2.052.610,59

1.938.576,36

1.824.542,13

1.710.507,90

1.596.473,67

1.482.440,13

1.368.406,60

1.254.373,06

1.140.339,53

1.026.305,99

912.272,46

798.238,23

684.204,00

570.169,76

456.135,53

342.101,30

228.067,07

114.033,53

MGI+GII+GIII ACUMULADO

5.405.344,65

116.023,11

114.033,53

114.034,23

114.033,53

114.034,23

114.033,53

MGI+GII+GIII MENSUAL

1.532.376,37

32.603,78

32.603,38

32.604,07

32.603,38

32.604,07

32.603,38

GRUPO III

3.060.494,71

65.116,91

GRUPO II

812.473,57

18.302,42

16.313,25

MATERIALES GRUPO I

1.342.221,66

18.435,62

41.873,32

18.435,62

41.873,32

17.302,00

34.356,00

17.302,00

34.356,00

17.302,00

13% GG + 6% BI

6.974.602,37

6.877.572,81

6.780.543,26

6.683.513,70

6.586.484,14

6.489.454,59

6.269.068,72

6.048.682,85

5.828.296,98

5.607.911,11

5.387.525,24

5.167.139,37

5.070.109,81

4.973.080,25

4.876.050,70

4.779.021,14

4.681.991,58

4.584.962,03

4.364.576,16

4.144.190,29

3.923.804,42

3.703.418,55

3.483.032,68

3.262.646,81

3.171.581,34

3.080.515,88

2.989.450,41

2.898.384,94

2.807.319,48

2.626.497,71

2.445.675,94

2.264.854,17

2.084.032,41

1.903.210,64

1.722.388,87

1.631.323,40

1.540.257,94

1.449.192,47

1.358.127,01

1.267.061,54

1.175.996,07

995.174,31

814.352,54

633.530,77

452.709,00

271.887,23

91.065,47

GRUPO I ACUMULADO

6.974.602,37

97.029,56

220.385,87

97.029,56

220.385,87

91.065,47

180.821,77

91.065,47

180.821,77

91.065,47

GRUPO I

SEP

AGO

JUL

JUN

MAY

ABR

MAR

FEB

ENE

DIC 2021

NOV

OCT

SEP

AGO

JUL

JUN

MAY

ABR

MAR

FEB

ENE

DIC 2020

NOV

SEP

AGO.

JUL

JUN

MAY

ABR

MAR

FEB

ENE

DIC 2019

NOV

OCT

SEP

AGO

JUL

JUN

MAY

ABR

MAR

FEB

ENE

DIC 2018

NOV

OCT

MENSUALIDADES

IMPORTE EN EUROS

2018

PROGRAMA DE TRABAJO

		TOTAL
ANUALIDAD	2018	590.642,14 €
ANUALIDAD	2019	4.319.307,96 €
ANUALIDAD	2020	4.213.061,11 €
ANUALIDAD	2021	4.747.018,92 €
ANUALIDAD	2022	3.955.849,10 €
LOTE 2		17.825.879,23 €

Comunidad

de Madrid

CONSEJERÍA DE TRANSPORTES, MOVILIDAD E INFRAESTRUCTURAS

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