Zaratamoko Udala Bizkaia
Zaratamoko Udala
Bizkaia
Relación cláusulas administrativas de los Pliegos particulares para la contratación de obras de rehabilitación de la Casa Consistorial
1.- OBJETO DEL CONTRATO
2.- PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN
3.- PRESUPUESTO DEL CONTRATO
4.- FINANCIACIÓN
5.- FORMA DE PAGO
6.- REVISIÓN DE PRECIOS
7.- GARANTÍA
8.- EJECUCIÓN DEL CONTRATO
9.- OBLIGACIONES LABORALES DEL CONTRATISTA
10.- RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA POR LOS DAÑOS CAUSADOS A TERCEROS DURANTE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO
11.- MODIFICACIÓN DEL CONTRATO
12.- RECEPCIÓN DE LAS OBRAS Y PLAZO DE GARANTÍA
13.- PENALIDADES AL CONTRATISTA POR INCUMPLIMIENTO
14.- CAUSAS DE RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
15.- PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN
16.- PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN
17.- CLASIFICACIÓN DEL CONTRATISTA
18.- MESA DE CONTRATACIÓN
19.- APTITUD PARA CONTRATAR
20.- LUGAR Y PLAZO DE PRESENTACIÓN DE LAS PROPOSICIONES
21.- FORMA DE PRESENTACIÓN DE LAS PROPOSICIONES
22.- APERTURA Y TRATAMIENTO DE LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA Y SELECCIÓN DE EMPRESAS
23.- RENUNCIA A LA CELEBRACIÓN DEL CONTRATO
24.- DESISTIMIENTO DEL PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN POR EL AYUNTAMIENTO
25.- ADJUDICACIÓN, FORMALIZACIÓN Y GASTOS
26.- OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO
27.- CESIÓN DEL CONTRATO Y SUBCONTRATACIÓN
28.- PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
29.- NATURALEZA Y RÉGIMEN JURÍDICO DEL CONTRATO
30.- PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL
31.- JURISDICCIÓN COMPETENTE
(ANEXO I. MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA)
PLIEGO DE CLAUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN DE OBRAS DE REHABILITACIÓN DE LA CASA CONSISTORIAL DE ZARATAMO POR PROCEDIMIENTO ABIERTO
OBJETO DEL CONTRATO
El contrato que en base al presente pliego se realice tendrá por objeto la rehabilitación de la Casa Consistorial de Zaratamo, de conformidad con la documentación técnica que figura en el expediente que tendrá carácter contractual.
La ejecución de los trabajos viene descrita de forma detallada en el Proyecto de Ejecución de la rehabilitación de la Casa Consistorial que fijará las condiciones técnicas relativas a su realización.
Tiene la calificación de contrato administrativo de obras tal y como establece el artículo 6 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, siendo el código CPV: 45000000, conforme al Anexo I.
PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN
La forma de adjudicación del contrato de obras de rehabilitación del edificio de titularidad municipal será el procedimiento abierto, en el que todo empresario interesado podrá presentar una proposición, quedando excluida toda negociación de los términos del contrato con los licitadores, de acuerdo con el artículo 157 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.
Para la valoración de las proposiciones y la determinación de la oferta económicamente más ventajosa se atenderá a los criterios de adjudicación, directamente vinculados al objeto del contrato, tales como la calidad, el precio, la fórmula utilizable para revisar las retribuciones ligadas a la utilización de la obra o a la prestación del servicio, el plazo de ejecución o entrega de la prestación, el coste de utilización, las características medioambientales o vinculadas con la satisfacción de exigencias sociales que respondan a necesidades, definidas en las especificaciones del contrato, propias de las categorías de población especialmente desfavorecidas a las que pertenezcan los usuarios o beneficiarios de las prestaciones a contratar, la rentabilidad, el valor técnico, las características estéticas o funcionales, la disponibilidad y coste de los repuestos, el mantenimiento, la asistencia técnica, el servicio postventa u otros semejantes, de conformidad con el artículo 150.1 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.
Estos criterios que han de servir de base para la adjudicación del contrato se determinarán por el órgano de contratación y se detallarán en el anuncio, en los pliegos de cláusulas administrativas particulares o en el documento descriptivo.
PRESUPUESTO DEL CONTRATO
El presupuesto base de licitación será de cuatrocientos sesenta y cuatro mil novecientos cincuenta y nueve euros con cincuenta y siete céntimos de euro (464.959,57 €), más el IVA correspondiente, presupuesto que podrá ser mejorado por los licitadores.
El importe se abonará con cargo a la partida 432.681.00 del vigente Presupuesto Municipal, existiendo crédito suficiente hasta el importe aprobado por el Ayuntamiento, quedando acreditada la plena disponibilidad de las siguientes aportaciones que permiten financiar el contrato.
El precio del contrato incluirá una relación de precios unitarios, debidamente desglosados, que son los que regirán durante la ejecución del mismo. Si tales precios no son presentados se entenderá que el licitador aporta los mismos del presupuesto de la Administración, afectados en igual porcentaje de baja que el contenido en su proposición económica.
Se entenderá que las ofertas de los licitadores comprenden tanto el precio del contrato como el Impuesto sobre el Valor Añadido y demás tributos que sean de aplicación según las disposiciones vigentes. La cantidad correspondiente al IVA figurará como partida independiente.
FINANCIACION
Conforme a lo dispuesto en el artículo 240 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, la financiación de las obras es la siguiente:
Orden Xxxxx dictada por el Ilmo. Sr. Diputado Xxxxx del Departamento de Presidencia 573/2011, de 28 de julio, se resolvió conceder al Ayuntamiento de Zaratamo subvención de 150.657,26 euros con cargo al concepto de imprevistos para financiar la reparación de la cubierta del edificio del Ayuntamiento y la del edificio de Asuntos Sociales en el barrio de Arkotxa.
Orden Xxxxx dictada por el Ilmo. Sr. Diputado Xxxxx del Departamento de Presidencia 3728/2011, de 2 de diciembre, se resolvió conceder al Ayuntamiento de Zaratamo subvención de 350.000 euros con cargo al concepto de imprevistos para financiar la reparación del estado constructivo y estructural del edificio del Ayuntamiento.
El Ayuntamiento de Zaratamo, el resto.
FORMA DE PAGO
El Ayuntamiento de Zaratamo tendrá la obligación de abonar el precio del contrato dentro del plazo de quince días naturales contados a partir del siguiente al del ingreso en la Tesorería municipal de la cantidad correspondiente al órgano de financiación externo referido en la cláusula precedente.
Con carácter previo, el contratista deberá haber presentado la Certificación final de obra, conformada por el Director de Obra y los técnicos municipales competentes.
REVISION DE PRECIOS
En el presente contrato no procederá la revisión de precios, tal y como se acredita en el expediente.
GARANTIA
El adjudicatario del contrato, a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones contraídas, está obligado a constituir una garantía definitiva por la cuantía, equivalente al 5% del importe de adjudicación, excluido el IVA.
El plazo para la constitución de la citada garantía será de 10 días naturales, contados desde el día siguiente al de la recepción del requerimiento a que se refiere la cláusula 22, y podrá constituirse en cualquiera de los medios establecidos en el artículo 96 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
La garantía no será devuelta o cancelada hasta que se haya producido el vencimiento del plazo de garantía y cumplido satisfactoriamente el contrato.
Esta garantía responderá a los conceptos incluidos en el artículo 100 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.
La acreditación de su constitución podrá realizarse por medios electrónicos, informáticos o telemáticos. De no cumplirse este requisito por causas imputables al licitador, el Ayuntamiento no efectuará la adjudicación a su favor.
La devolución de la garantía, tanto total como parcial en su caso, se realizará de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 102 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, una vez vencido el plazo de garantía y cumplidas por el adjudicatario todas sus obligaciones contractuales.
EJECUCION DEL CONTRATO
La ejecución del contrato de obras comenzará con la firma del acta de comprobación del replanteo que deberá tener lugar dentro del plazo xx xxxx días naturales, contados desde el día siguiente a la formalización del contrato.
En todo caso, las obras se realizarán con estricta sujeción a las cláusulas estipuladas en el presente pliego, a las especificaciones técnicas unidas al mismo, a las propuestas de ejecución formuladas por los licitadores, así como a lo establecido en el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y en el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre. En especial, la ejecución del contrato se desarrollará bajo la dirección, inspección y control de la Administración, quien ejercerá estas facultades tanto por escrito como verbalmente.
La ejecución del contrato se realizará a riesgo y xxxxxxx del contratista y éste no tendrá derecho a indemnizaciones por causa de pérdidas, averías o perjuicios ocasionados en las obras, salvo en los casos de fuerza mayor previstos en el artículo 231 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
Cuando por actos u omisiones imputables al contratista o a personas de él dependientes se comprometa la buena marcha del contrato, la Administración podrá exigir la adopción de las medidas que estime necesarias para conseguir o restablecer el buen orden en la ejecución del mismo.
El contratista está obligado a cumplir el contrato dentro del plazo total fijado para la realización del mismo, así como de los plazos parciales señalados para su ejecución sucesiva.
El plazo total de ejecución de las obras objeto de la presente contratación será de cinco meses, contado a partir del día siguiente al de la firma del acta de comprobación del replanteo, no existiendo la posibilidad de adoptarse prórrogas al mismo.
El contratista se entenderá incurso en xxxx por el transcurso del plazo citado, no siendo necesaria intimación previa por parte de la Administración.
Estas condiciones tienen el carácter de obligación contractual esencial, por lo que, al amparo de lo previsto en el art. 118.2 del TRLCSP, su incumplimiento podrá ser considerado causa de resolución del contrato a los efectos señalados en el art. 223.f).
OBLIGACIONES LABORALES DEL CONTRATISTA
El contratista está obligado al cumplimiento de las disposiciones legales vigentes en materia laboral, de Seguridad Social y de seguridad e higiene en el trabajo, con respecto al personal que emplee en las obras objeto de este contrato, quedando la Administración exonerada de responsabilidad por este incumplimiento.
RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA POR LOS DAÑOS CAUSADOS A TERCEROS DURANTE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO.
El contratista será responsable, durante la ejecución de las obras, de todos los daños y perjuicios que se puedan ocasionar a cualquier persona, propiedad o servicio, público o privado, como consecuencia de los actos, omisiones o negligencias del personal a su cargo, o de una deficiente organización, protección o señalización de las obras.
MODIFICACIONES DEL CONTRATO
La Administración podrá modificar el contrato por razones de interés público cuando concurra alguna de las circunstancias previstas en el art. 107 del TRLCSP y siempre que con ello no se alteren las condiciones esenciales de la licitación y adjudicación.
Las posibles modificaciones referidas anteriormente serán obligatorias para el contratista.
De acuerdo con lo dispuesto en el art. 234.2 de la referida Ley, cuando las modificaciones en el contrato supongan la introducción de nuevas unidades de obra no comprendidas en el mismo, los precios de dichas modificaciones serán los fijados por la Administración y en caso de que el contratista no los acepte, el órgano de contratación podrá contratarlas con otro empresario en los mismos precios que hubiese fijado o ejecutarlas directamente.
12. RECEPCIÓN DE LAS OBRAS Y PLAZO DE GARANTÍA
En el plazo máximo de un mes desde la finalización de las obras se producirá el acto formal y positivo de recepción de las mismas, del que se levantará la correspondiente acta por el responsable del contrato, si se hubiese nombrado, o un facultativo designado por la Administración representante de ésta, el facultativo encargado de la dirección de las obras y el contratista asistido, si lo estima oportuno, de su facultativo.
Dentro del plazo de dos meses contados a partir de la recepción, el órgano de contratación deberá aprobar la certificación final de las obras ejecutadas.
Si se encuentran las obras en buen estado y con arreglo a las prescripciones previstas, el funcionario técnico designado por la Administración contratante y representante de ésta, las dará por recibidas, levantándose la correspondiente acta y comenzando entonces el plazo de garantía.
Cuando las obras no se hallen en estado de ser recibidas se hará constar así en el acta y el Director de las mismas señalará los defectos observados y detallará las instrucciones precisas fijando un plazo para remediar aquéllos. Si transcurrido dicho plazo el contratista no lo hubiere efectuado, podrá concedérsele otro nuevo plazo improrrogable o declarar resuelto el contrato.
Se establece un plazo de garantía de dos años a contar desde la fecha de recepción de las obras.
Dentro del plazo de quince días anteriores al cumplimiento del plazo de garantía, el director facultativo de la obra, de oficio o a instancia del contratista, redactará un informe sobre el estado de las obras. Si éste fuera favorable, el contratista quedará relevado de toda responsabilidad, salvo responsabilidad por vicios ocultos, procediéndose a la devolución o cancelación de la garantía, a la liquidación del contrato y, en su caso, al pago de las obligaciones pendientes que deberá efectuarse en el plazo de sesenta días. En el caso de que el informe no fuera favorable y los defectos observados se debiesen a deficiencias en la ejecución de la obra y no al uso de lo construido, durante el plazo de garantía, el director facultativo procederá a dictar las oportunas instrucciones al contratista para la debida reparación de lo construido, concediéndole un plazo para ello durante el cual continuará encargado de la conservación de las obras, sin derecho a percibir cantidad alguna por ampliación del plazo de garantía.
Si la obra se arruina con posterioridad a la expiración del plazo de garantía por vicios ocultos de la construcción, debido al incumplimiento del contrato por parte del contratista, responderá éste de los daños y perjuicios que se manifiesten durante un plazo de quince años a contar desde la recepción.
13. PENALIDADES AL CONTRATISTA POR INCUMPLIMIENTO
INCUMPLIMIENTO DE LOS PLAZOS DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO
Si el contratista, por causas imputables al mismo, hubiese incurrido en demora respecto del cumplimiento del plazo de ejecución del contrato, tanto del plazo total como, en su caso, de los plazos parciales, la Administración podrá optar indistintamente por la resolución del mismo, con pérdida de la garantía, o por la imposición de penalidades en la proporción de 0,50 euros diarios por cada mil euros (1.000 €) del precio del contrato.
Cada vez que las penalidades por demora alcancen un múltiplo del 5 por 100 del precio del contrato, el órgano de contratación estará facultado para proceder a la resolución del mismo o acordar la continuidad de su ejecución con imposición de nuevas penalidades.
INCUMPLIMIENTO DE LA EJECUCION PARCIAL DE LAS PRESTACIONES
Cuando el contratista, por causas imputables al mismo, hubiere incumplido la ejecución parcial de las prestaciones definidas en el contrato, la Administración podrá optar, indistintamente, por su resolución o por la imposición de una penalidad equivalente al 10 por 100 del precio total del contrato.
C. CUMPLIMIENTO DEFECTUOSO
En caso de cumplimiento defectuoso de la prestación, la Administración podrá imponer una penalidad equivalente al 10% del presupuesto del contrato .
D. INCUMPLIMIENTO DE CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN
En caso de incumplimiento de las condiciones de ejecución de carácter social o medioambiental establecidas en la cláusula 8, la Administración podrá imponer una penalidad equivalente al 10% del presupuesto del contrato.
E. INCUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS DE SOLVENCIA
En caso de incumplimiento de la obligación de adscribir los medios materiales o personales señalados por el contratista en su oferta, en virtud de lo dispuesto en la cláusula 20, la Administración podrá imponer una penalidad equivalente al 10% del presupuesto del contrato.
Las penalidades se impondrán por acuerdo del órgano de contratación, adoptado a propuesta del responsable del contrato si se hubiese designado, que será inmediatamente ejecutivo, y se harán efectivas mediante deducción de las cantidades que, en concepto de pago total o parcial, deban abonarse al contratista o sobre la garantía que, en su caso, se hubiese constituido, cuando no puedan deducirse de las mencionadas certificaciones.
14. CAUSAS DE RESOLUCION DEL CONTRATO
La resolución del contrato tendrá lugar en los supuestos que se señalan en este Pliego y en los fijados en los artículos 223 y 237 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre; y se acordará por el órgano de contratación, de oficio o a instancia del contratista.
Cuando el contrato se resuelva por culpa del contratista, se incautará la garantía definitiva, sin perjuicio de la indemnización por los daños y perjuicios originados a la Administración, en lo que excedan del importe de la garantía.
PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACION
Corresponden, de conformidad con el artículo 210 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, a la Administración las prerrogativas de interpretar el contrato, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlo por razones de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta, dentro de los límites y con sujeción a los requisitos y efectos establecidos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, así como en el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
16. PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACION
La adjudicación del presente contrato se realizará por procedimiento abierto.
El criterio de valoración de las ofertas que han de servir de base para la adjudicación del contrato será establecido en el Pliego de Prescripciones Técnicas, considerándose la oferta económicamente más ventajosa conforme a los a criterios directamente vinculados al objeto del contrato, tal y como dispone el artículo 150.1 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, dando preponderancia a aquellos que hagan referencia a características del objeto del contrato que puedan valorarse mediante cifras o porcentajes obtenidos a través de la mera aplicación de las fórmulas establecidas en los pliegos y de criterios que serán objeto de ponderación
17. CLASIFICACIÓN DEL CONTRATISTA
Dada la cuantía del presente contrato y de conformidad con lo previsto en el artículo 25.1 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, todavía en vigor tal y como estable la disposición transitoria cuarta del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, para contratar será requisito indispensable que el empresario disponga de la siguiente clasificación: Grupo: C “EDIFICACIONES”, Subgrupos: 01 E, 02 E, 04 E, 05 E, 06 E, 07 E, 08 E, 09 E; Grupo: E “HIDRAÚLICAS”, Subgrupos: 01 E; Grupo: J “INSTALACIONES MECÁNICAS”, Subgrupo 01 C.
18. MESA DE CONTRATACIÓN
La Mesa de Contratación, de acuerdo con lo establecido en el punto 10 de la Disposición Adicional Segunda del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, en relación con el artículo 21.2 del Real Decreto 817/2009, de 8 xx xxxx, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, y el acuerdo adoptado por el Pleno del Ayuntamiento en sesión extraordinaria celebrada el 7 de julio de 2.011, estará presidida por el Alcalde y formarán parte de ella, como Vocales, el Secretario-Interventor y un miembro electo por cada grupo político con representación municipal en la misma; actuará como Secretario, un funcionario de la Corporación.
Conforman la Mesa de Contratación los siguientes miembros:
-Xxx Xxx Xxxxxx Fisure, que actuará como Presidente de la Mesa.
-Xxx Xxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, Secretario-Interventor, actuará como Vocal.
-Xxxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, en representación de Bildu, actuará como Vocal.
-Xxx Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, en representación de EAJ-PNV, actuará como Vocal.
-Xxx Xxxxxx Xxxx Xxxxxxx, en representación xx XXXX, actuará como Vocal.
-Xxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, funcionario del Ayuntamiento, que actuará como en sustitución de Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Secretaria de la Mesa.
Para la válida constitución de la Mesa deberán asistir, al menos, tres de sus miembros y, en cualquier caso, el Secretario de la Mesa.
APTITUD PARA CONTRATAR
Podrán presentar proposiciones las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, no estén incursas en prohibiciones para contratar, y acrediten su solvencia económica, financiera y técnica o profesional.
1. La capacidad de obrar del empresario se acreditará:
a. De los empresarios que fueren personas jurídicas mediante la escritura o documento de constitución, los estatutos o el acto fundacional, en los que consten las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el Registro público que corresponda, según el tipo de persona jurídica de que se trate.
b. De los empresarios no españoles que sean nacionales de Estados miembros de la Unión Europea por su inscripción en el registro procedente de acuerdo con la legislación del Estado donde están establecidos, o mediante la presentación de una declaración jurada o un certificado, en los términos que se establezcan reglamentariamente, de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicación.
c. De los demás empresarios extranjeros, con informe de la Misión Diplomática Permanente de España en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio de la empresa.
2. La prueba, por parte de los empresarios, de la no concurrencia de alguna de las prohibiciones para contratar reguladas en el artículo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, podrá realizarse:
a. Mediante testimonio judicial o certificación administrativa, según los casos, y cuando dicho documento no pueda ser expedido por la autoridad competente, podrá ser sustituido por una declaración responsable otorgada ante una autoridad administrativa, notario público u organismo profesional cualificado.
b. Cuando se trate de empresas de Estados miembros de la Unión Europea y esta posibilidad esté prevista en la legislación del Estado respectivo, podrá también sustituirse por una declaración responsable, otorgada ante una autoridad judicial.
3. La solvencia del empresario:
3.1 La solvencia económica y financiera del empresario podrá acreditarse por uno o varios de los medios siguientes:
a) Declaraciones apropiadas de entidades financieras o, en su caso, justificante de la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.
b) Las cuentas anuales presentadas en el Registro Mercantil o en el Registro oficial que corresponda. Los empresarios no obligados a presentar las cuentas en Registros oficiales podrán aportar, como medio alternativo de acreditación, los libros de contabilidad debidamente legalizados.
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, en su caso, sobre el volumen de negocios en el ámbito de actividades correspondiente al objeto del contrato, referido como máximo a los tres últimos ejercicios disponibles en función de la fecha de creación o de inicio de las actividades del empresario, en la medida en que se disponga de las referencias de dicho volumen de negocios.
3.2. En los contratos de obras, la solvencia técnica del empresario podrá ser acreditada por los medios siguientes:
a) Relación de las obras ejecutadas en el curso de los cinco últimos años, avalada por certificados de buena ejecución para las obras más importantes; estos certificados indicarán el importe, las fechas y el lugar de ejecución de las obras y se precisará si se realizaron según las reglas por las que se rige la profesión y se llevaron normalmente a buen término; en su caso, dichos certificados serán comunicados directamente al órgano de contratación por la autoridad competente.
b) Declaración indicando los técnicos o las unidades técnicas, estén o no integradas en la empresa, de los que ésta disponga para la ejecución de las obras, especialmente los responsables del control de calidad, acompañada de los documentos acreditativos correspondientes.
c) Títulos académicos y profesionales del empresario y de los directivos de la empresa y, en particular, del responsable o responsables de las obras.
d) En los casos adecuados, indicación de las medidas de gestión medioambientales que el empresario podrá aplicar al ejecutar el contrato.
e) Declaración sobre la plantilla media anual de la empresa y la importancia de su personal directivo durante los tres últimos años, acompañada de la documentación justificativa correspondiente.
f) Declaración indicando la maquinaria, material y equipo técnico del que se dispondrá para la ejecución de las obras, a la que se adjuntará la documentación acreditativa pertinente.
No obstante, conforme dispone el artículo 74 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, la clasificación del empresario acreditará su solvencia para la celebración de contratos del mismo tipo que aquéllos para los que se haya obtenido y para cuya celebración no se exija estar en posesión de la misma.
20. LUGAR Y PLAZO DE PRESENTACION DE LAS PROPOSICIONES
Se fija un plazo para la recepción de las ofertas y solicitudes de participación de veintiséis días naturales teniendo en cuenta el tiempo que razonablemente es necesario para preparar aquéllas, atendida la complejidad del contrato.
El expediente de esta contratación, así como la documentación técnica unida al mismo, podrá ser examinado en la oficina técnica de esta Administración, de 9 a 14 horas, todos los días hábiles a partir del siguiente a aquel en que aparezca publicado el anuncio de esta licitación en el Boletín Oficial de Bizkaia y hasta el vencimiento del plazo de presentación de proposiciones.
Esta licitación se anunciará, asimismo, en el perfil de contratante del órgano de contratación, cuyo acceso se podrá realizar a través del siguiente portal informático o página web: xxx.xxxxxxxx.xxx
En este mismo lugar se podrá tener acceso a los pliegos y a la documentación complementaria.
La información adicional sobre los pliegos o sobre la documentación complementaria que, en su caso, soliciten los licitadores será facilitada en el plazo de seis días antes de la fecha límite fijada para la recepción de proposiciones, siempre que la solicitud haya sido realizada al menos ocho días antes del vencimiento del plazo de recepción de las proposiciones señalado anteriormente.
De acuerdo con lo dispuesto en el art. 158.3 del TRLCSP, cuando la información adicional sobre los pliegos o sobre la documentación complementaria no haya podido ser facilitada en los plazos indicados, así como cuando las ofertas solamente puedan realizarse después de una visita sobre el terreno o previa consulta “in situ” de la documentación adjunta al pliego, el plazo para la recepción de ofertas se prorrogará el tiempo que se considere conveniente para que los candidatos afectados puedan tener conocimiento de toda la información necesaria para formular las ofertas.
Las ofertas se presentarán en el Ayuntamiento de Zaratamo, calle Eleixalde número 16, en horario de atención al público, dentro del plazo de 26 días naturales contados a partir del día siguiente al de publicación del anuncio de licitación en el Boletín Oficial Bizkaia.
Las proposiciones podrán presentarse, por correo, por telefax, o por medios electrónicos, informáticos o telemáticos, en cualquiera de los lugares establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, tal y como establece la Disposición Adicional decimoquinta del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.
Cuando las proposiciones se envíen por correo, el empresario deberá justificar la fecha de imposición del envío en la oficina de Correos y anunciar al órgano de contratación la remisión de la oferta mediante télex, fax o telegrama en el mismo día, consignándose el número del expediente, título completo del objeto del contrato y nombre del licitador.
La acreditación de la recepción del referido télex, fax o telegrama se efectuará mediante diligencia extendida en el mismo por el Secretario municipal. Sin la concurrencia de ambos requisitos, no será admitida la proposición si es recibida por el órgano de contratación con posterioridad a la fecha de terminación del plazo señalado en el anuncio de licitación. En todo caso, transcurridos diez días naturales siguientes a esa fecha sin que se haya recibido la documentación, esta no será admitida.
Los medios electrónicos, informáticos y telemáticos utilizables deberán cumplir, además, los requisitos establecidos en la disposición adicional decimosexta del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.
Las proposiciones presentadas con posterioridad al plazo fijado para su recepción no serán admitidas aunque conste que se entregaron en Correos antes de la finalización del plazo, salvo que se remita al órgano de contratación por télex, fax, telegrama o correo electrónico la justificación de la fecha de remisión de la oferta en el mismo día que se envió por correo. El envío del anuncio por correo electrónico se ajustará a lo establecido en cuanto a su validez en el artículo 80.4 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
Cada licitador no podrá presentar más de una proposición. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otros si lo ha hecho individualmente o figurara en más de una unión temporal. La infracción de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas por él suscritas.
La presentación de una proposición supone la aceptación incondicionada por el empresario de las cláusulas del presente Xxxxxx.
21. FORMA DE PRESENTACION DE LAS PROPOSICIONES
Los licitadores deberán presentar dos sobres cerrados (“A”,“B” y “C” ) en cada uno de los cuales figurará la inscripción “PROPOSICIÓN PARA TOMAR PARTE EN LA CONTRATACIÓN POR PROCEDIMIENTO ABIERTO DE LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS DE REHABILITACIÓN DE LA CASA CONSISTORIAL DE ZARATAMO”
En cada sobre se indicará la denominación de la empresa, nombre y apellidos de quien firme la proposición y el carácter con que lo hace, debiendo estar ambos sobres también firmados.
Los documentos a incluir en cada sobre deberán ser originales o copias autentificadas, conforme a la Legislación en vigor.
El sobre “A” se subtitulará “DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA Y TÉCNICA” y contendrá los siguientes documentos:
a) Fotocopia del Documento Nacional de Identidad del participante o su representante. Además en el caso de que se actúe en representación de otra persona o entidad, poder notarial, el cual será bastanteado por esta entidad en el proceso de calificación de la documentación aportada en este sobre.
b) Cuando el licitador sea una persona jurídica, escritura de constitución o modificación, en su caso, debidamente inscrita en el Registro Mercantil y número de identificación fiscal, cuando la inscripción fuera exigible conforme a la legislación mercantil que le sea aplicable. Si no lo fuere, la acreditación de la capacidad de obrar se realizará mediante la escritura o documento de constitución, estatutos o acto fundacional, en el que constaren las normas por las que se regula su actividad, inscritos, en su caso, en el correspondiente Registro oficial.
Cuando se trate de empresarios no españoles de Estados miembros de la Unión Europea, deberán acreditar su inscripción en el registro procedente de acuerdo con la legislación del Estado donde estén establecidos o mediante la presentación de una declaración jurada o un certificado, de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicación.
Los demás empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad de obrar con informe de la Misión Diplomática Permanente de España en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio de la empresa.
c) Declaración expresa responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones de contratar enumeradas en el artículo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público,
d) Declaración expresa responsable de la circunstancia de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, salvo que se aporten certificaciones acreditativas de estas dos últimas circunstancias
e) Acreditación de estar dado de alta en el I.A.E., en el epígrafe que corresponda al objeto del contrato, mediante la presentación del alta, si se refiere al ejercicio corriente, o del último recibo del I.A.E, en los demás casos, acompañada en ambos supuestos de una declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del referido impuesto.
f) Documento que acredite la clasificación del contratista que habilite para contratar la ejecución de las obras conforme a la cláusula decimoséptima.
Si la empresa se encontrase pendiente de clasificación, deberá aportarse el documento acreditativo de haber presentado la correspondiente solicitud para ello, debiendo justificar el estar en posesión de la clasificación exigida en el plazo previsto en las normas de desarrollo de la normativa de contratación para la subsanación de defectos u omisiones en la documentación.
g) Certificado de Calidad ISO según la Norma 9.001 en vigor.
h) Certificado de Seguridad ISO según la Norma 18.0001 en vigor.
i) Certificado de la administración correspondiente por el que se acredite haber realizado una obra de rehabilitación de características similares sobre un edificio de titularidad pública con superficie construida de más de 750 metros cuadrados y uso administrativo en los últimos tres años.
j)En el caso de que varios empresarios acudan a la licitación constituyendo una Unión Temporal de Empresas, cada una de las que la componen deberá acreditar su capacidad y su solvencia conforme a lo establecido en los puntos anteriores, y, asimismo, aportar el compromiso de constituirse formalmente en UTE en caso de resultar adjudicatarios. Igualmente, indicarán en la proposición la parte del objeto que cada miembro de la UTE realizaría, con el fin de determinar y comprobar los requisitos de solvencia de todos ellos.
k) Para las empresas extranjeras, declaración de someterse a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante.
l) La dirección de correo electrónico en la que se efectuarán las notificaciones derivadas de este procedimiento, de acuerdo y con los efectos previstos en el art. 151.4 del TRLCSP.
Las circunstancias señaladas en las anteriores letras a), b) y f) podrán acreditarse mediante una certificación del Registro Oficial de Contratistas y Empresas Clasificadas de la Comunidad Autónoma Vasca, del Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado o mediante un certificado comunitario de clasificación conforme a lo establecido en el art. 84 del TRLCSP. A la referida certificación deberá acompañarse una declaración responsable del licitador en la que manifieste que las circunstancias reflejadas en el correspondiente certificado no han experimentado variación.
El certificado mencionado en el apartado anterior podrá ser expedido electrónicamente.
La acreditación de la solvencia se complementará, además, con los medios materiales o personales que los licitadores especifiquen en sus ofertas, cuya adscripción al contrato tendrá carácter de obligación contractual esencial, por lo que, al amparo de lo previsto en el art. 64.2 del TRLCSP, su incumplimiento podrá ser considerado causa de resolución del mismo a los efectos señalados en el art. 223.f) del mismo precepto legal.
El sobre “B” se subtitulará “PROPOSICION ECONOMICA” y contendrá los siguientes documentos:
Proposición económica ajustada al modelo incorporado en el Anexo I.
La documentación exigida se podrá presentar en original o copia de la misma, debidamente compulsada o autenticada por la Administración o por notario. También se podrá presentar dicha documentación en fotocopia simple, pero en este caso el primer clasificado deberá acreditar la autenticidad de tales fotocopias mediante la aportación de los correspondientes originales.
El sobre “C” se subtitulará “PROPOSICIÓN TÉCNICA” y contendrá la documentación exigida en el Pliego de Prescripciones Técnicas, que junto con el presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares rigen el contrato.
APERTURA Y TRATAMIENTO DE LA DOCUMENTACION PRESENTADA Y SELECCIÓN DE EMPRESAS
Vencido el plazo de presentación de proposiciones se llevarán a cabo las siguientes actuaciones:
1.º APERTURA DEL SOBRE “A” Y TRATAMIENTO DE LA DOCUMENTACION QUE CONTIENE
La Mesa de Contratación se constituirá el décimo día natural o en el siguiente en el supuesto de caer en día festivo, tras la finalización del plazo de presentación de las proposiciones, a las doce horas y calificará la documentación incluida en el sobre “A”. A tal efecto, podrán pedirse aclaraciones o documentos complementarios sobre la capacidad y solvencia de los licitadores que habrán de aportarse, tal como dispone el art. 22 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, en el plazo de cinco días naturales. La solicitud de aclaraciones o información complementaria será comunicada por la Mesa verbalmente a los interesados, anunciándose, igualmente, en el tablón de anuncios del órgano de contratación, y en el perfil de contratante. En la misma forma comunicará la Mesa la existencia de vicios subsanables en la documentación presentada para que en el plazo, en este caso, de cinco días naturales, según el art. 81 del citado Reglamento, los licitadores corrijan o subsanen los defectos observados.
2º.- SELECCIÓN DE EMPRESAS
La Mesa, una vez calificada la documentación presentada y subsanados, en su caso, los defectos u omisiones observados, procederá a determinar las empresas que se ajustan a los criterios de selección de las mismas con pronunciamiento expreso sobre los admitidos a la licitación, los rechazados y sobre las causas de su rechazo.
3º.- APERTURA PUBLICA DEL SOBRE “C: Proposiciones técnicas”
Tras la apertura de la documentación contenida en el sobre “A”, se llevará a cabo la apertura pública y examen del sobre “C” en el mismo día y hora. A estos efectos, si resultara precisa la subsanación de errores u omisiones en esta documentación, la Mesa concederá, asimismo, para efectuarla un plazo máximo de cinco días naturales.
Tanto los criterios evaluables de forma automática como los que dependan de un juicio de valor, serán remitidos a los técnicos municipales, a los que corresponderá realizar la evaluación de las ofertas conforme a estos últimos criterios, en el plazo xx xxxx días naturales.
La evaluación de las ofertas conforme a los criterios cuantificables mediante la mera aplicación de fórmulas se realizará tras efectuar previamente la de aquellos otros criterios en que no concurra esta circunstancia, dejándose constancia documental de ello.
4º.- APERTURA PÚBLICA DEL SOBRE “B: Proposiciones económicas”
Una vez conocida la valoración de las proposiciones técnicas contenidas en el sobre “C”, se llevara a cabo la apertura y calificación del sobre “B” o “Proposición económica”, conforme al modelo de proposición adjunto a los presentes Pliegos como anexo número 1.
Al resultar el precio uno de los criterios objetivos que han de servir de base para la adjudicación, se indicará en el Pliego de Prescripciones Técnicas el límite de reducción de las ofertas económicas a presentar.
5º.- CLASIFICACION DE LAS OFERTAS
Una vez valorada la oferta económicamente más ventajosa, a la que se habrá llegado teniendo en cuenta las proposiciones técnicas y económicas propuestas, la Mesa procederá a la clasificación de las proposiciones presentadas por orden decreciente y elevará la propuesta de adjudicación del contrato al órgano de contratación que haya de efectuar la misma.
6º.- REQUERIMIENTO AL PRIMER CLASIFICADO
Realizadas las actuaciones anteriores, se requerirá por el órgano de contratación, al primer clasificado para que, dentro del plazo xx xxxx días naturales, a contar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento, realice las siguientes actuaciones:
Presentar la documentación justificativa del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social o autorizar al órgano de contratación para obtener de forma directa la acreditación de ello. No será necesaria la presentación de esta documentación si las certificaciones las hubiese aportado junto con la proposición.
Presentar la documentación justificativa de disponer efectivamente de los medios que, en su caso, se hubiese comprometido a adscribir a la ejecución del contrato, de acuerdo con lo previsto en la cláusula 19, letra e) de este pliego, así como los que se comprometa a adscribir en su propuesta.
Presentar la documentación justificativa de haber constituido la garantía definitiva.
De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo señalado, se entenderá que el licitador ha retirado su oferta, procediéndose en ese caso a recabar la misma documentación al licitador siguiente, por el orden en que hayan quedado clasificadas las ofertas.
23.- RENUNCIA A LA CELEBRACIÓN DEL CONTRATO POR PARTE DEL AYUNTAMIENTO
El órgano de contratación podrá renunciar a celebrar este contrato por razones de interés público debidamente justificadas en el expediente, antes de adjudicar el contrato, de acuerdo con lo previsto en el artículo 155 del TRLCSP. El acuerdo de renuncia será notificado a todos los licitadores que hayan presentado sus ofertas y será publicado en el Boletín Oficial de Bizkaia.
En el caso en que el órgano de contratación decida reiniciar el procedimiento para su adjudicación, lo notificará a los candidatos o licitadores. El reinicio del procedimiento de licitación no podrá promoverse en tanto subsistan las razones alegadas para fundamentar la renuncia.
La renuncia a la celebración del contrato no será objeto de compensación a los candidatos por los gastos en que hubiesen incurrido, asumiendo éstos los gastos generados en el momento en que presenten sus propuestas de licitación.
24.- DESISTIMIENTO DEL PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN POR EL AYUNTAMIENTO
Cuando se detecte antes de la adjudicación del contrato la infracción no subsanable de las normas de preparación del contrato o de las reguladoras de procedimiento de adjudicación, el órgano de contratación acordará motivadamente el desistimiento del procedimiento de contratación y notificará a los licitadores, advirtiéndoles que una vez subsanada la deficiencia o corregida la infracción, se procederá a la iniciación inmediata de un nuevo procedimiento de licitación. De la misma forma será publicado el acuerdo en el Boletín Oficial de Bizkaia.
El desistimiento no dará lugar a la compensación de los candidatos por los gastos en que hubiesen incurrido, asumiendo éstos los gastos generados en el momento en que presenten sus propuestas de licitación.
25.- ADJUDICACION, FORMALIZACION Y GASTOS
Recibida la documentación por el licitador que haya presentado la proposición económicamente más ventajosa, deberá el órgano de contratación acordar la adjudicación del contrato.
La adjudicación, que deberá ser motivada, se realizará en el plazo de cinco días naturales desde la presentación de la documentación requerida al licitador primer clasificado, notificándose a todos los licitadores y publicándose en el tablón de anuncios y en el Perfil del Contratante. Esta notificación deberá contener, en todo caso, la información necesaria que permita al licitador excluido o candidato descartado interponer recurso suficientemente fundado contra la decisión de adjudicación. En particular expresará los siguientes extremos:
a) En relación con los candidatos descartados, la exposición resumida de las razones por las que se haya desestimado su candidatura.
b) Con respecto de los licitadores excluidos del procedimiento de adjudicación también en forma resumida, las razones por las que no se haya admitido su oferta.
c) En todo caso, el nombre del adjudicatario, las características y ventajas de la proposición del adjudicatario determinantes de que haya sido seleccionada la oferta de éste con preferencia a las que hayan presentado los restantes licitadores cuyas ofertas hayan sido admitidas.
La formalización del contrato en documento administrativo se efectuará dentro de los diez días naturales siguientes a contar desde la fecha de la notificación de la adjudicación y habiendo pagado previamente los gastos de publicidad oficial en un solo Boletín y por una sola vez, cuyo importe máximo será de mil euros. El contrato constituirá título suficiente para acceder a cualquier registro público.
El contrato se perfeccionará mediante su formalización en documento administrativo que se ajuste con exactitud a las condiciones de la licitación, constituyendo dicho documento título suficiente para acceder a cualquier registro público. No obstante, el contratista podrá solicitar que el contrato se eleve a escritura pública, corriendo de su cargo los correspondientes gastos.
Finalmente, dentro del plazo que se consigne en el documento de formalización, y que no será superior a diez días naturales desde la firma del mismo, el adjudicatario deberá comparecer en esta Administración para comprobar el replanteo del proyecto y firmar la correspondiente acta, momento desde el cual comenzará a contar el plazo de ejecución del contrato.
26.- OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO
Además de las obligaciones generales derivadas del régimen jurídico del presente contrato, son obligaciones específicas del contratista las siguientes:
— Obligaciones laborales y sociales. El contratista está obligado al cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia laboral, de seguridad social y de prevención de riesgos laborales.
— El contratista está obligado a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato los medios personales o materiales suficientes para ello (artículo 64.2 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre).
— El contratista está obligado al cumplimiento de los requisitos previstos en el artículo 227 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, para los supuestos de subcontratación.
— Señalización de las obras. El contratista está obligado a instalar a su xxxxx, las señalizaciones precisas para indicar el acceso a la obra, la circulación en la zona que ocupan los trabajos y los puntos de posible peligro debidos a la marcha de aquellos, tanto en dicha zona como en sus lindes e inmediaciones.
— El contratista deberá cumplir las previsiones recogidas en el Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo.
— Xxxxxx exigibles al contratista. Son de cuenta del contratista, los gastos e impuestos del anuncio o anuncios de licitación y adjudicación hasta el límite máximo de mil euros de la formalización del contrato, así como cualesquiera otros que resulten de aplicación, según las disposiciones vigentes en la forma y cuantía que éstas señalen. En caso de que lo exija alguna de las Administraciones que financia la obra, el contratista instalará a su xxxxx carteles de identificación de la obra, con las características que se establezcan.
27.- CESIÓN DEL CONTRATO Y SUBCONTRATACIÓN
Cesión:
Los derechos y obligaciones del contrato podrán ser cedidos por el adjudicatario a un tercero siempre que las cualidades técnicas de éste no hayan sido razón determinantes para la adjudicación del contrato, y siempre que la cesión a un tercero no suponga alteración sustancial de las características del contratista si éstas constituyen un elemento esencial del contrato.
Para que el adjudicatario pueda ceder sus derechos y obligaciones a un tercero deberán cumplirse los siguientes requisitos:
a) Que el órgano de contratación autorice, de forma previa y expresa, la cesión.
b) Que el cedente tenga ejecutado al menos un 20 por 100 del importe del contrato.
c) Que el cesionario tenga capacidad para contratar con la Administración y la solvencia que resulte exigible, debiendo estar debidamente clasificado si tal requisito ha sido exigido al cedente, y no estar incurso en una causa de prohibición de contratar.
d) Que la cesión se formalice, entre el adjudicatario y el cesionario, en escritura pública.
e) Que constituya garantía definitiva por el cesionario en la misma cuantía que la constituida por el cedente.
El cesionario quedará subrogado en todos los derechos y obligaciones que corresponderían al cedente.
Subcontratación:
El contratista podrá concertar con terceros la realización parcial de la prestación, hasta un límite del veinte por ciento de la propuesta de licitación, no cabiendo un segundo grado de subcontratación. A tal efecto, los licitadores deberán indicar en la oferta la parte del contrato que tengan previsto subcontratar, señalando su importe, y el nombre o el perfil empresarial, definido por referencia a las condiciones de solvencia profesional o técnica, de los subcontratistas a los que se vaya a encomendar su realización.
Para el cómputo de este porcentaje máximo, no se tendrán en cuenta los subcontratos concluidos con empresas vinculadas al contratista principal, entendiéndose por tales las que se encuentren en algunos de los supuestos previstos en el artículo 42 del Código de Comercio.
El contratista debe obligarse a abonar a los subcontratistas o suministradores el precio pactado en plazo que no podrá ser más desfavorables que los previstos para las relaciones entre la Administración y el contratista, y se computarán desde la fecha de aprobación por el contratista principal de la factura emitida por el subcontratista o el suministrador, con indicación de su fecha y del período a que corresponda.
28.- PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Formalizado el contrato el adjudicatario elaborará un Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Obra, ajustado al Estudio de Seguridad y Salud del Proyecto, en el que se analicen, estudien, desarrollen y complementen las previsiones contenidas en estos.
En dicho Plan se incluirán, en su caso, las propuestas de medidas alternativas de prevención que el Contratista proponga con la correspondiente justificación técnica, que no podrán implicar disminución del nivel de protección previsto en el Estudio.
El Plan será aprobado por el Alcalde, antes del inicio de la obra, previo informe de la Dirección facultativa de la Obra y se comunicará a la Autoridad Laboral. Efectuado este trámite se procederá al acta de comprobación de replanteo e inicio de la obra.
29.- NATURALEZA Y REGIMEN JURIDICO DEL CONTRATO
El contrato que en base a este pliego se realice tendrá carácter administrativo y su preparación, adjudicación, efectos y extinción se regirá por el presente pliego y el resto de la documentación técnica que lo acompaña. En todo lo no previsto en él se estará a lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público; en el Real Decreto 817/2009, de 8 xx xxxx, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 00 xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxx Xxxxxxx; en el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, en lo que xx xx xxxxxx xx XXXxx 0/0000; y en las demás normas que, en su caso, sean de aplicación a la contratación de las Administraciones Públicas.
Además del presente pliego tendrán carácter contractual los siguientes documentos: El pliego de prescripciones técnicas, el programa de trabajo aceptado por el órgano de contratación y el documento en que se formalice el contrato.
En caso de contradicción entre el presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y el resto de la documentación técnica unida al expediente, prevalecerá lo dispuesto en este Pliego.
30.- PROTECCION DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL
En el caso de que la presente contratación implique el acceso a datos de carácter personal, el contratista deberá cumplir las obligaciones derivadas de la Disposición Adicional Vigésima Sexta del TRLCSP, en relación con la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, y su normativa de desarrollo.
31.- JURISDICCION COMPETENTE
Las cuestiones controvertidas que se puedan derivarse del presente contrato serán resueltas por el órgano de contratación, cuyos acuerdos pondrán fin a la vía administrativa y podrán ser impugnados directamente ante la jurisdicción contencioso administrativa conforme dispone el artículo 21.1 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, sin perjuicio de que, en su caso, proceda la interposición del recurso especial en materia de contratación regulado por los artículos 40 a 49 del TRLCSP, o cualquiera de los regulados en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
ANEXO I. MODELO DE PROPOSICION ECONOMICA A QUE SE AJUSTARAN LAS PROPOSICIONES PRESENTADAS POR LOS LICITADORES
D.......................................................................................................................................con domicilio en.......................................................................................CP....................., D.N.I. nº........................, teléfono..........................e-mail.......................................................................
en plena posesión de su capacidad jurídica y de obrar, en nombre propio (o en representación de............................................................................................................................. con domicilio en....................................................................................................................................................
CP..........................., teléfono........................................., y D.N.I. o C.I.F. (según se trate de persona física o jurídica) nº........................................), enterado del procedimiento abierto convocado por el Ayuntamiento de Zaratamo, para la contratación de las obras de rehabilitación de la Casa Consistorial de Zaratamo, DECLARO:
1º) Que me comprometo a su ejecución por el precio de.............................................................. €, más....................................................... €, correspondientes al................% de I.V.A., y en el plazo de cinco meses, debiendo entenderse comprendidos en el precio todos los conceptos incluyendo los impuestos, gastos, tasas y arbitrios de cualquier esfera fiscal al igual que el beneficio industrial del contratista.
2º) Que conozco el Proyecto, con su contenido, el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y de Prescripciones Técnicas, y demás documentación que ha de regir el presente contrato, que expresamente asumo y acato en su totalidad.
3º) Que la empresa a la que represento, cumple con todos los requisitos y obligaciones exigidos por la normativa vigente para su apertura, instalación y funcionamiento.
En........................., a..................de...............................................de 20......
Firma
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE HAN DE REGIR EN EL CONTRATO DE OBRAS POR EL PROCEDIMIENTO ABIERTO PARA LA EJECUCIÓN DE REHABILITACIÓN DE LA CASA CONSISTORIAL DE ZARATAMO
Las presentes prescripciones técnicas se definen, en la medida de lo posible, teniendo en cuenta criterios de accesibilidad universal y de diseño para todos.
Relación de cláusulas:
CLÁUSULA PRIMERA. Objeto del contrato
CLÁUSULA SEGUNDA. Contenido mínimo del contrato
CLÁUSULA TERCERA. Contenido mínimo de los trabajos a realizar
CLÁUSULA CUARTA. Criterios de Adjudicación
CLÁUSULA QUINTA. Propuesta de adjudicación en supuesto de empate
CLÁUSULA PRIMERA. Objeto del contrato
El objeto del contrato es la ejecución de las obras para la rehabilitación de la Casa Consistorial de Zaratamo, conforme al Proyecto de Ejecución aprobado.
CLÁUSULA SEGUNDA. Contenido mínimo del contrato
Se encuentra descrito en el “PROYECTO DE EJECUCIÓN DE REHABILITACIÓN DE LA CASA CONSISTORIAL DE ZARATAMO”
CLÁUSULA TERCERA. Contenido mínimo de los trabajos a realizar en el Proyecto de Ejecución
Se encuentra descrito en el “PROYECTO DE EJECUCIÓN DE REHABILITACIÓN DE LA CASA CONSISTORIAL DE ZARATAMO”
CLÁUSULA CUARTA. Criterios de valoración de las propuestas
OFERTA ECONÓMICA: 50 puntos de los 100 posibles.
Se asignarán hasta 50 puntos a las propuestas económicas presentadas a razón de 1 punto por cada 1.600,00 € de rebaja sobre el Presupuesto de Ejecución por Contrata estipulado en el proyecto (IVA incluido).
No se admitirán ni se aceptarán como mejoras ningún cambio en las calidades especificadas en el Proyecto de Rehabilitación.
No cabe aplicar en este apartado ninguna penalización por baja o alza temeraria dado que se fijan los límites de valor.
La oferta económica se presentará en el sobre denominado “B: Proposición económica”.
2) Equipo técnico adscrito a la obra: 10 puntos de los 100 posibles.
Se asignarán hasta 10 puntos por la subcontratación por la empresa adjudicataria durante el plazo de ejecución de los trabajos hasta dos trabajadores de la bolsa de empleo municipal, asignando hasta cinco puntos por cada trabajador.
Se entregará por escrito justificativo por parte de la empresa especificando el número de trabajadores que se compromete a subcontratar. Se deberá cumplir la legislación en materia laboral y los convenios vigentes. Dicha contratación se realizará tal y como estipula en la Cláusula vigésima de los Pliegos Administrativos Particulares, debiéndose sustituir al trabajador que renunciara durante la ejecución de las obras por otro de la bolsa de empleo municipal.
3) Acondicionamiento de planta baja de antiguas escuelas para traslado provisional del archivo municipal: 14 puntos de los 100 posibles.
Como consta en el proyecto técnico, para la ejecución de las obras resultará necesario el traslado provisional del archivo municipal ubicado en la planta baja del edificio. Para dicha reubicación provisional durante la primera fase del proyecto se está ejecutando la rehabilitación parcial de una sala en la planta baja del edificio de las antiguas escuelas ubicado en frente del Ayuntamiento.
Aunque a lo largo de la primera fase se está procediendo a mejorar notablemente las condiciones del local se observan deficiencias en algunos puntos del mismo. La sala anexa al mismo, con uso de baño y cocina, presenta notables deficiencias y problemas de humedad constituyendo una posible entrada de agua al local. Se aprecia además la problemática existente por el mal estado de algunas instalaciones de dicho local que presentan riesgo de fugas.
Dada la importancia del material a almacenar se debe dotar a dicho local de unas condiciones suficientes de seguridad ante el robo y se debe asegurar que el local reúne unas condiciones adecuadas de ventilación y aislamiento que protejan el material de la humedad y que no existe riesgo de infiltración del agua de la lluvia.
Se valorarán hasta con la siguiente puntuación las siguientes mejoras:
Suministro y colocación de puertas y ventanas (4 puntos)
- Suministro y colocación de puerta balconera con contraventana (1 unidades 90x210).
- Suministro y colocación de 3 ventanas (2 ud. 100x135 + 1 ud. 70x135) con contraventana.
- Suministro y colocación de 3 ventanas apuntadas y ejecución e impermeabilización de alfeizares (3 unidades de 100x85).
Albañilería y renovación de instalaciones de local anexo (7 puntos)
- Derribo de tabique y alicatado existente.
- Recrecido, aislamiento y acabado xx xxxx interior suelo, incluida ejecución de peldaños, con las baldosas definidas en proyecto (Superficie aproximada 25 m2).
- Creación de trasdosado interior en local anexo con ladrillo sencillo y aislamiento térmico de fachadas (Superficie aproximada 55 m2).
- Reubicación y renovación de instalaciones de fontanería, saneamiento, electricidad y alumbrado para uso de cocina del local anexo en el trasdosado ejecutado.
Alicatados y acabados de paramentos horizontales y techos en ambos locales (3 puntos)
- Suministro y colocación de alicatado interior en paramentos verticales (Superficie aproximada 70 m2).
- Suministro y ejecución de lucido de yeso y pintado de paramentos no alicatados y techos (Superficie 45 m2).
- Suministro y ejecución pintura plástica en paramentos no alicatados y techos (Superficie 300 m2).
Dichos trabajos se realizarán con los materiales y calidades iguales a los establecidos en el Proyecto de Rehabilitación del edificio consistorial. Los materiales a utilizar para la ejecución de los trabajos citados cumplirán además de las calidades y espesores mínimos establecidos en el código técnico (CTE). Todas las carpinterías deberán serán xx xxxxxx y deberán contar con certificado PEFC o similar. Los acabados tendrán las mismas características que los especificados con características similares para el resto del proyecto. Los trabajos a realizar incluirán los derribos previos necesarios, la preparación del soporte, la ampliación de huecos y dinteles, los medios auxiliares y de seguridad, el traslado a escombrera autorizada de los materiales de desecho y los rodapiés y remates perimetrales necesarios.
Las ventanas y la puerta balconera serán oscilobatientes y deberán ser del mismo material y tener prestaciones y características de seguridad, aislamiento y estanqueidad iguales a las especificadas para las ventanas de planta baja del proyecto (Apartado 09-01 del presupuesto - fase I). Las calidades y materiales a suministrar para el resto de partidas de albañilería serán las establecidas para trabajos similares en el proyecto de rehabilitación (Ver presupuesto - fase II).
Durante la fase de concurso se posibilitará a los concursantes que lo soliciten la visita al citado local para que procedan a la valoración de sus propuestas de mejora. Una vez conocidas las ofertas realizadas por el concursante que resulte adjudicatario el Ayuntamiento de Zaratamo, en el plazo de 1 mes, plasmará las mismas en un documento gráfico y escrito que permita al mismo la ejecución de los trabajos y el traslado del archivo.
4) Metodología de trabajo y planificación de la obra: 18 puntos de los 100 posibles
En la metodología que presenten los licitadores se tendrán en especial consideración los siguientes aspectos:
Conocimiento de la obra y fijación de una planificación pormenorizada indicando cada una de las tareas de la obra.
Medidas correctoras en caso de desviaciones respecto al planning previsto.
Organización de la obra, planteamiento de medidas paliativas, protecciones y realojos provisionales para garantizar unas condiciones adecuadas para los trabajadores municipales durante la obra. Estudio de las afecciones circulatorias de la obra al entorno.
Asignación de medios materiales y humanos a la obra, con definición funcional por cada puesto de trabajo.
5) Ampliación del periodo de garantía: 3 puntos de los 100 posibles.
Se valorará con un punto el aumento de cada año adicional del periodo de garantía respecto al establecido en los pliegos.
6) Suministro de mobiliario: 5 puntos de los 100 posibles.
Una vez finalizada la obra resulta necesario contar como mínimo con el mobiliario de la planta baja que va a constituir la zona de atención al público. Se valorará con 5 puntos el suministro del mobiliario correspondiente a la planta baja identificado en el anexo de mobiliario del proyecto de ejecución.
La evaluación de las ofertas conforme a los criterios cuantificables mediante la mera aplicación de fórmulas se realizará tras efectuar previamente la de aquellos otros criterios en que no concurra esta circunstancia, dejándose constancia documental de ello.
Los concursantes deberán acreditar sus propuestas de cara a la adjudicación mediante documento justificativo que conste de las siguientes partes:
Acondicionamiento de local para traslado provisional del archivo municipal: Se deberá presentar las obras de acondicionamiento que se compromete a realizar cada concursante en arreglo a lo establecido en el capítulo anterior.
Identificación del número de trabajadores a subcontratar durante la ejecución de la obra.
Metodología de trabajo y planificación de la obra: Se deberá presentar una memoria pormenorizada explicando la metodología y planificación de la obra.
Ampliación de periodo de garantía: Se definirá los años adicionales de ampliación del periodo de garantía respecto a los establecidos en el pliego.
Suministro de mobiliario de planta baja: Se presentará propuesta de suministro del mobiliario de la planta baja incluido en el anexo.
Estos compromisos serán asumidos por el adjudicatario con carácter obligacional una vez se formalice el contrato de adjudicación de las obras.
CLÁUSULA QUINTA.- ADJUDICACIÓN EN CASO DE ALCANZARSE POR DOS O MÁS EMPRESAS LOS 100 PUNTOS
En el supuesto de alcanzar dos o más empresas licitadoras la puntuación máxima se convocará a sus representantes en el plazo xxxxxx xx xxxx días naturales al objeto de resolver el desempate mediante sorteo que se realizará públicamente.
En Zaratamo, a ocho de julio de dos mil trece.
ASESOR JURÍDICO MUNICIPAL,
Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx
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