MEMORIA JUSTIFICATIVA DE CONTRATO MENOR

CONTRATO MENOR DE SERVICIO DE GESTIÓN DE VENTA DE FORFAITS DE LAS ESTACIONES INVERNALES DE SAN XXXXXX Y XXXXX XXXXXXX- LEITARIEGOS, POR AGENCIAS DE VIAJE MAYORISTAS, TEMPORADA 2022/2023

1. JUSTIFICACIÓN DE LA COMPETENCIA DE LA DIPUTACIÓN PARA CONTRATAR:

La Diputación Provincial de Xxxx xx Xxxx ostenta competencia para acometer las actuaciones previstas en el presente expediente de contratación por las razones que se exponen a continuación:

La Ley 3/2019, de 25 de febrero, de la Actividad Físico-Deportiva xx Xxxxxxxx y León, en su art. 9.c), atribuye a las provincias competencia para “construir, gestionar, ampliar, mantener y equipar las instalaciones deportivas de titularidad provincial y, en su caso, gestionar, mantener y equipar las de titularidad autonómica cuyo uso y gestión les sea cedido”.

Las estaciones invernales responden al concepto de “instalación deportiva de titularidad provincial” pues su objeto es la práctica del deporte del esquí, por lo que su gestión, ampliación, mantenimiento y equipamiento supone el ejercicio de una competencia propia de la Diputación xx Xxxx

Sin perjuicio de su carácter de instalación deportiva, la estación de esquí tiene, además un indudable componente turístico puesto que los servicios ofertados por la misma van dirigidos, no sólo a usuarios potenciales de las localidades cercanas (lo que sucede con las instalación deportivas ordinarias) sino que su oferta va dirigida a deportistas y visitantes de cualquier procedencia tanto de dentro como fuera de nuestra provincia, lo que se acredita cada año con la heterogeneidad de la procedencia de las personas que disfrutan de las instalaciones de la estación.

A este respecto, debe destacarse que la provincia, de acuerdo con lo que dispone el art. 4 de la Ley 14/2010, de 9 de diciembre, de Turismo xx Xxxxxxxx y León, ostenta, entre otras, competencia para la promoción turística de la provincia y para el desarrollo de la política de infraestructuras turísticas de la provincia.

Por otro lado, el art. 36.1.d) de la Ley 7/1985, de 2 xx xxxxx, Reguladora de las Bases del Régimen Local, atribuye, como competencia propia de las Diputaciones, la de cooperación en el fomento del desarrollo económico y social y en la planificación en el territorio provincial, de acuerdo con las competencias de las demás Administraciones Públicas. En este sentido, la gestión de las estaciones invernales constituye un claro elemento dinamizador de la economía de la zona pues permite que puedan tener viabilidad múltiples proyectos empresariales generadores de empleo (hostelería, restauración, enseñanza de esquí, alquiler de equitación, empresas de turismo activo, etc.), poniendo freno a la despoblación de la zona en que se haya enclavada.

2. TIPOLOGÍA DEL CONTRATO

Contrato de Servicios.

3. CÓDIGOS CPV Y CPA

Código CPV: 63500000-4 (Servicios de agencia de viajes, operadores turísticos y asistencia al turista)

Código CPA: 79.12.12 (Servicios de operadores turísticos para organización de viajes)

4. NECESIDAD DEL CONTRATO E INSUFICIENCIA DE MEDIOS.

La Diputación Provincial xx Xxxx tiene entre sus fines el impulso y promoción de los intereses peculiares de la provincia, entre los que se encuentran aquellos referidos al ámbito turístico y deportivo, a cuyo efecto gestiona la prestación de servicios para la práctica del esquí en las estaciones invernales de San Xxxxxx y Xxxxx Xxxxxxx-Leitariegos.

Para favorecer la venta de la mayor cantidad de forfaits posible, en León y también fuera de la provincia, se entiende necesario que esta gestión pueda ser realizada por otras entidades colaboradoras, como las Agencias de Viaje Mayoristas, que realizan su prestación a Agencias de Viaje Minoristas, en un amplio ámbito geográfico, mediante paquetes turísticos.

Se pretende que todas las Agencias de Viaje Mayoristas, que se pueden contemplar como entidades colaboradoras según se estipula en la Ordenanza Fiscal, se puedan presentar a esta licitación y realizar la gestión de venta de los forfaits de las estaciones invernales que gestiona la Diputación xx Xxxx. Los adjudicatarios serán todas aquellas Agencias de Viaje Mayoristas que cumplan las condiciones establecidas y se presenten a esta licitación.

La Diputación xx Xxxx no dispone de medios materiales ni personales suficientes ni adecuados para la ejecución de este contrato.

5. OBJETO DEL CONTRATO E IDONEIDAD.

El objeto de contrato consiste en la contratación del servicio de gestión de venta de forfaits de las Estaciones Invernales de San Xxxxxx y Xxxxx Xxxxxxx- Leitariegos, por Agencias de Viaje Mayoristas, durante la temporada invernal 2022/2023.

El contrato no es susceptible de división en lotes, dado que los elementos que constituyen el servicio forman una única unidad funcional.

6. CONDICIONES Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LA PRESTACIÓN

a) El art. 6º de la Ordenanza Fiscal nº14 reguladora de la tasa por la prestación de los servicios de las instalaciones para la práctica del esquí en las Estaciones de Esquí y Montaña de San Xxxxxx y Xxxxx Xxxxxxx- Leitariegos establece la posibilidad de la gestión y venta de forfaits por entidades colaboradoras. Podrán presentarse a esta licitación y serán consideradas entidades colaboradoras las Agencias de Viaje Mayoristas y las Agencias de Viaje Mayoristas-Minoristas.

b) No podrán presentarse a esta licitación las agencias de viajes exclusivamente minoristas.

c) La venta de forfaits por agencia mayorista-minorista, actuando como minorista, deberá estar vinculada a la prestación de alojamiento y/o clases de esquí. El importe a abonar por la Diputación xx Xxxx, por la gestión de la venta, será el establecido en los cuadros expuestos más adelante, para cada estación. La justificación se realizará mediante la aportación de la factura al tercero emitida por la minorista, desglosada e incluyendo los forfaits vendidos y la contraprestación vinculada (alojamiento y/o clases de esquí), en una factura o en diferentes, pero en este último caso relacionadas (mediante una referencia que identifique las mismas). Las facturas justificativas que acrediten la vinculación con la venta de los forfaits, deberán ser acordes al número de estos forfaits y sus correspondientes justificaciones. Finalmente debe quedar vinculada la venta del forfait con un alojamiento y/o clase de esquí.

d) La venta de forfaits por agencias mayoristas, o mayoristas-minoristas, actuando como mayorista, deberá ser siempre a agencias minoristas y vinculada a la prestación de alojamiento y/o clases de esquí. El importe a abonar por la Diputación xx Xxxx, por la gestión de la venta, será el establecido en los cuadros expuestos más adelante, para cada estación. La justificación se realizará mediante la aportación de la factura emitida a la agencia minorista, desglosada e incluyendo los forfaits vendidos.

e) Los forfaits vendidos como agencia mayorista no podrán justificarse también como agencia minorista, y viceversa.

f) Para la gestión de venta de los forfaits, las empresas adjudicatarias podrán adquirir los forfaits directamente en las estaciones invernales o a través de la página web de las mismas, en el enlace de “Venta forfaits agencias”.

g) Para los forfaits adquiridos en las oficinas de las estaciones el adjudicatario o la persona autorizada por el mismo, deberá rellenar y firmar un formulario al efecto, donde constará como mínimo el número y tipo de forfaits adquiridos, la fecha y la firma.

h) Para adquirir los forfaits por vía telemática, la Diputación xx Xxxx facilitará a las empresas adjudicatarias un usuario y contraseña y además deberán estar en posesión de la tarjeta-soporte rígida, la cual podrán adquirir en las estaciones al precio establecido en la Ordenanza de la tasa nº14, en el caso de que no dispusiera de ellas.

i) Los adjudicatarios abonarán el coste total de los títulos (forfaits) en el momento de su adquisición y entrega, asumiendo la responsabilidad que pudiera derivarse del uso fraudulento o irregular, tanto de los títulos entregados como del código que le hubiere sido asignado, el cual tendrá carácter individual e intransferible para cada adjudicatario.

j) La venta de forfaits está referida únicamente a los forfaits de tipo adulto e infantil y de días consecutivos, no alternos.

k) El adjudicatario, tras abonar el importe total correspondiente por los forfaits y su posterior venta, podrá presentar la factura de este contrato de gestión de venta. Deberá presentar a la Diputación xx Xxxx, del 1 al 20 de cada mes, la factura correspondiente al mes anterior, con las justificaciones necesarias. La facturación se realizará por separado para cada una de las estaciones invernales.

En todo caso la presentación de las facturas deberá realizarse en un plazo final máximo de un mes desde el cierre de la estación, según el calendario oficial aprobado por la Diputación xx Xxxx.

l) La Diputación xx Xxxx abonará el importe que proceda por la prestación, de acuerdo con los siguientes importes unitarios (IVA incluido).

SAN XXXXXX:

FORFAIT ADULTOS:
TEMPORADA ALTA				TEMPORADA BAJA
TIPO FORFAIT	TASA	IMPORTE MAYORISTA	IMPORTE MINORISTA	TASA	IMPORTE MAYORISTA	IMPORTE MINORISTA
1 DÍA	30 €	5,40 €	2,70 €	22 €	4,75 €	2,85 €
2 DÍAS	47 €	8,40 €	4,20 €	39 €	8,50 €	5,10 €
3 DÍAS	67 €	12,00 €	6,00 €	57 €	12,50 €	7,50 €
4 DÍAS	85 €	15,20 €	7,60 €	66 €	14,25 €	8,55 €
5 DÍAS	100 €	17,80 €	8,90 €	73 €	15,50 €	9,30 €
FORFAITS INFANTILES:
TEMPORADA ALTA				TEMPORADA BAJA
TIPO FORFAIT	TASA	IMPORTE MAYORISTA	IMPORTE MINORISTA	TASA	IMPORTE MAYORISTA	IMPORTE MINORISTA
1 DÍA	26 €	4,60 €	2,30 €	18 €	3,75 €	2,25 €
2 DÍAS	40 €	7,00 €	3,50 €	32 €	6,75 €	4,05 €
3 DÍAS	53 €	9,20 €	4,60 €	43 €	9,00 €	5,40 €
4 DÍAS	64 €	11,00 €	5,50 €	49 €	10,00 €	6,00 €
5 DÍAS	76 €	13,00 €	6,50 €	54 €	10,75 €	6,45 €

XXXXX XXXXXXX- LEITARIEGOS:

FORFAIT ADULTOS:
TEMPORADA ALTA				TEMPORADA BAJA
TIPO FORFAIT	TASA	IMPORTE MAYORISTA	IMPORTE MINORISTA	TASA	IMPORTE MAYORISTA	IMPORTE MINORISTA
1 DÍA	22 €	3,80 €	1,90 €	15 €	3 €	1,80 €
2 DÍAS	33 €	5,60 €	2,80 €	24 €	4,75 €	2,85 €
3 DÍAS	43 €	7,20 €	3,60 €	32 €	6,25 €	3,75 €
4 DÍAS	54 €	8,60 €	4,30 €	39 €	7,50 €	4,50 €
5 DÍAS	60 €	9,80 €	4,90 €	55 €	8,50 €	5,10 €
FORFAITS INFANTILES:
TEMPORADA ALTA				TEMPORADA BAJA
TIPO FORFAIT	TASA	IMPORTE MAYORISTA	IMPORTE MINORISTA	TASA	IMPORTE MAYORISTA	IMPORTE MINORISTA
1 DÍA	16 €	2,60 €	1,30 €	12 €	2,25 €	1,35 €
2 DÍAS	26 €	4,20 €	2,10 €	20 €	3,75 €	2,25 €
3 DÍAS	35 €	5,60 €	2,80 €	27 €	5,00 €	3,00 €
4 DÍAS	43 €	6,80 €	3,40 €	33 €	6,00 €	3,60 €
5 DÍAS	50 €	7,80 €	3,90 €	38 €	6,75 €	4,05 €

7. DECLARACIÓN JUSTIFICADA DE LA NO ALTERACIÓN DEL OBJETO PARA EVITAR LA PUBLICIDAD Y CONCURRENCIA.

Con la contratación que se pretende celebrar, no se está alterando el objeto del contrato para evitar la publicidad y concurrencia en la licitación del mismo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 118 de la LCSP.

8. JUSTIFICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO.

Se trata de un contrato de servicios de los previstos en el art. 17 de la LCSP, pudiendo tramitarse en atención a su cuantía por los trámites establecidos para el contrato menor, de conformidad con lo dispuesto en los art. 118.1 y 131.3 del citado texto legal.

Se considera que se trata de una necesidad puntual y no reiterada, ya que, aunque se haya realizado en años anteriores, se está tramitando la sustitución de la Ordenanza nº14 de la Tasa a una Ordenanza cómo Precio público para la venta de forfaits y tickets (SEGEX 992879Z); en esta nueva ordenanza se tiene previsto incorporar la venta de forfaits a las agencias de viaje. La nueva ordenanza ya está planteada y se encuentra en tramitación, aunque no se prevé que se encuentre operativa antes del inicio de la temporada 2022-2023, a finales del mes de noviembre.

Por otro lado, y a parte de lo expuesto en el párrafo anterior, no se contempla la licitación de un contrato para varios años, debido a que al ser un contrato que se adjudica a todas las empresas que presentan su oferta, éstas pueden tener distintos intereses cada año, pudiendo cambiar las circunstancias de las Agencias, de los precios e incluso de la propia explotación.

9. PRESUPUESTO DEL CONTRATO

El presupuesto máximo de la prestación: “GESTIÓN DE VENTA DE FORFAITS DE LAS ESTACIONES INVERNALES DE SAN XXXXXX Y XXXXX XXXXXXX- LEITARIEGOS, POR AGENCIAS DE VIAJE MAYORISTAS, TEMPORADA

2022/2023”, será de 17.908,00€, en dicho importe se entiende incluido el IVA., el cual, no obstante, deberá ser repercutido como partida independiente en cada factura.

COSTE PRESTACIÓN PREVISTA 2022-2023
	Nº agencias previstas	Base imponible	IVA 21%	TOTAL
San Xxxxxx estación inv.	2	7.400,00 €	1.554,00 €	8.954,00 €
Xxxxx Xxxxxxx - Leitariegos	2	7.400,00 €	1.554,00 €	8.954,00 €
TOTALES		14.800,00 €	3.108,00 €	17.908,00 €

Se ha estimado el coste de la gestión de la venta de forfaits conforme a la media de venta de forfaits por otros operadores en los últimos años.

• Valor estimado del contrato: 14.800,00 €.

• Presupuesto del contrato: 17.908,00 €.

10. FINANCIACIÓN

Aplicación presupuestaria

8.954 €: 000-00000-00000

Nº operación RC

Cofinanciación

11. PLAZO DE EJECUCIÓN.

La vigencia del contrato será la temporada de esquí 2022/2023, según el calendario de apertura oficial, aprobado por la Diputación xx Xxxx.

12. FORMA DE PAGO DEL PRECIO.

Deberá presentar a la Diputación xx Xxxx, del 1 al 20 de cada mes, la factura correspondiente al mes anterior, con las justificaciones necesarias. La facturación se realizará por separado para cada una de las estaciones invernales. La facturación se realizará vía electrónica.

En todo caso la presentación de las facturas deberá realizarse en un plazo final máximo de un mes desde el cierre de la estación, según el calendario oficial aprobado por la Diputación xx Xxxx.

Para la facturación, que será vía electrónica, los códigos de las estaciones invernales son:

Diputación xx Xxxx

OFICINA CONTABLE	ÓRGANO GESTOR	UNIDAD TRAMITADORA
L02000024 Diputación xx Xxxx	L02000024 Diputación xx Xxxx	LA0004958 E. I. San Xxxxxx
L02000024 Diputación xx Xxxx	L02000024 Diputación xx Xxxx	LA0004960 E. I. Leitariegos

13. IDENTIFICACIÓN DEL RESPONSABLE DEL CONTRATO.

La Directora de San Xxxxxx, Xxxx Xxxx Xxxxxxx Xxxx.

El Director xx Xxxxx de Laciana-Leitariegos, D. Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx.

14. ÓRGANO COMPETENTE

El órgano de contratación competente es el Diputado Delegado de Turismo (en virtud de los Decretos de la Presidencia nº 4541/2019 de 13 xx xxxxxx, n.º 5.745/2019, de 3 de octubre y el n.º 6262/2019, de 18 de octubre.)

15. PUBLICIDAD Y PRESENTACIÓN DE OFERTAS

Las ofertas se presentarán firmadas electrónicamente por el licitador o su representante legal, en sobre cerrado donde figure en el exterior:

• DIRIGIDO A: DIPUTACIÓN XX XXXX – SERVICIO DE TURISMO

• PLICA PARA: “SERVICIO DE GESTIÓN DE VENTA DE FORFAITS DE LAS ESTACIONES INVERNALES DE SAN XXXXXX Y XXXXX XXXXXXX LEITARIEGOS, POR AGENCIAS DE VIAJE MAYORISTAS”.

• DATOS: Nombre y NIF del ofertante.

Las ofertas serán presentadas en papel, en horario de 09:00 a 14:00 horas, en días laborales, en el plazo de 7 días hábiles a contar desde el siguiente a aquel en que se publique el anuncio de la licitación, en la siguiente dirección:

• Diputación Provincial xx Xxxx (Servicio de Turismo), plaza de Regla s/n, edificio Torreón, planta 2ª, 24071 León.

También podrán ser presentadas mediante correo certificado, o empresa de mensajería, en las mismas condiciones y tiempos anteriormente mencionados, enviando comunicación de tal circunstancia a la siguiente dirección de correo

electrónico xxxxxx.xxxxxxx@xxxxxxxx.xx. En el asunto del correo electrónico deberá figurar: “SERVICIO DE GESTIÓN DE VENTA DE FORFAITS DE LAS ESTACIONES INVERNALES DE SAN XXXXXX Y XXXXX XXXXXXX LEITARIEGOS, POR AGENCIAS DE VIAJE MAYORISTAS”.

Cuando la oferta se envíe por correo postal y vaya a recibirse fuera de plazo en la Diputación xx Xxxx, solamente podrá ser enviada través de una Oficina de Correos, dentro del plazo y hora de admisión señalado en el anuncio de licitación, y deberá comunicarse, en el mismo día y siempre dentro del plazo de admisión, la remisión de la oferta a la dirección de correo electrónico: xxxxxx.xxxxxxx@xxxxxxxx.xx

Contenido:

a) Proposición económica y autorización para el uso de la dirección de correo electrónico como medio de notificación, de acuerdo con el modelo adjunto (Anexo I o II en cada caso).

La Oferta Económica se presentará mediante la cumplimentación del Anexo correspondiente, en cada caso. En la oferta económica se entenderán incluidos todos los gastos que se originen como consecuencia del cumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente pliego. Para aquellas ofertas en las que la cantidad expresada en letra y número no coincida, se entenderá como válida y correcta la cantidad expresada en letra. No se tendrán por correctas ni válidas aquellas ofertas económicas que contengan cifras comparativas o expresiones ambiguas, las que se presenten con enmiendas o raspaduras que puedan inducir a duda racional sobre su contenido, así como aquellas que excedan del presupuesto fijado para el contrato.

b) Copia del NIF

c) Copia del alta en el IAE

d) Autorización o título habilitante para ejercer como agencia de viaje mayorista o mayorista-minorista, e inscripción en el registro de agencias de viaje de la comunidad autonómica procedente, conforme a la normativa de aplicación.

La presentación de las proposiciones presume la aceptación incondicional, por parte del licitador, del contenido de las cláusulas de esta memoria, sin salvedad alguna.

La Directora Estación Invernal San Xxxxxx

El Director Estación Invernal Xxxxx Xxxxxxx-Leitariegos La Coordinadora Administrativo de Turismo

El Jefe del Servicio de Turismo VBº Diputado delegado de Turismo

NIF: P2400000B

Documento bajo custodia en Sede Electrónica

DIPUTACIÓN PROVINCIAL XX XXXX

TSL - Memoria justificativa CM Servicio Agencias Mayoristas 2022-23 - SEFYCU 3971523

Puede acceder a este documento en formato PDF - PAdES y comprobar su autenticidad en la Sede Electrónica usando el código CSV siguiente:

URL (dirección en Internet) de la Sede Electrónica: xxxxx://xxxx.xxxxxxxx.xx/

Código Seguro de Verificación (CSV): HUAA 4MYN 9UZT ZCDU 2Y9N

En dicha dirección puede obtener más información técnica sobre el proceso de firma, así como descargar las firmas y sellos en formato XAdES correspondientes.