CONSEJERÍA DE ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD E INNOVACIÓN
III
OTRAS RESOLUCIONES
CONSEJERÍA DE ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD E INNOVACIÓN
RESOLUCIÓN de 0 xx xxxx xx 0000, xx xx Xxxxxxxxx, por la que se dispone la publicación del acuerdo del Consejo de Gobierno de 5 xx xxxx de 2015 por el que se aprueba el Contrato de Gestión del Centro de Investigaciones Científicas y Tecnológicas de Extremadura (CICYTEX) para el periodo 2015- 2018. (2015061000)
El Contrato de Gestión del Centro de Investigaciones Científicas y Tecnológicas de Extrema- dura (CICYTEX) para el periodo 2015-2018, aprobado mediante Acuerdo del Consejo de Go- bierno de 5 xx xxxx de 2015, es conforme a lo dispuesto en el artículo 76 de la Ley 10/2010, de 16 de noviembre, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación de Extremadura, y el artí- culo 20 del Decreto 135/2013, de 30 de julio, por el que se aprueban los Estatutos del CICY- TEX; el instrumento jurídico que arbitra las relaciones entre la Junta de Extremadura y dicho Ente de Derecho público adscrito a la Consejería competente en I+D+i, y establece el marco de actuación a desarrollar por aquel en el periodo de aplicación 2015-2018.
En este sentido, el contrato de gestión se convierte en el documento que, por una lado, re- coge los compromisos que CICYTEX asume en relación con sus objetivos y competencias es- taturiamente fijados; determina los medios que precisa para su consecución, tanto humanos como materiales y presupuestarios; los efectos asociados al grado de cumplimiento de los ob- jetivos establecidos y los mecanismos que permiten la exigencia de responsabilidad en caso de incumplimiento. Asimismo, tratándose de un Centro de I+D+i, se fijan en el Contrato de Gestión, las grandes líneas de actuación en esta materia de acuerdo con los diferentes pla- nes estratégicos de ámbito europeo, estatal y autonómico.
El contrato de gestión cumple con los requisitos de contenido establecidos en la citada Ley 10/2010, de 16 de noviembre y, en los Estatutos de CICYTEX y su aprobación ha seguido el procedimiento previsto legalmente. La propuesta del Contrato de Gestión fue aprobada por el Consejo Rector de CICYTEX en sesión extraordinaria de 26 de febrero de 2015, elevándose posteriormente al Consejo de Gobierno para su aprobación final mediante Acuerdo, una vez evacuados los informes preceptivos de la Intervención General y de la Dirección General de los Servicios Jurídicos.
En consecuencia, teniendo atribuidas la Consejería de Economía, Competitividad e Innovación las competencias en materia de I+D+i y estando adscrito el CICYTEX a la citada Consejería, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 137/2014, de 1 de julio, por el que se esta- blece la estructura orgánica de la misma,
RESUEL VO:
Disponer la publicación en el Diario Oficial de Extremadura del Acuerdo del Consejo de Go- bierno de 5 xx xxxx de 2015 por el que se aprueba el Contrato de Gestión del Centro de In-
vestigaciones Científicas y Tecnológicas de Extremadura (CICYTEX) para el periodo 2015-2018 que se acompaña como Anexo a esta resolución.
Mérida, a 6 xx xxxx de 2015.
La Consejera de Economía, Competitividad e Innovación, XXXXXXXX XXXXX XXXXXXXX XXXXXXX
ANEXO
ACUERDO DEL CONSEJO DE GOBIERNO DE 5 XX XXXX DE 2015 POR EL QUE SE APRUEBA EL CONTRATO DE GESTIÓN DEL CENTRO DE INVESTIGACIONES CIENTÍFICAS Y TECNOLÓGICAS DE EXTREMADURA (CICYTEX) PARA EL PERIODO 2015-2018
1. OBJETO DEL CONTRATO DE GESTIÓN.
El artículo 20 del Decreto 135/2013, de 30 de julio, por el que se aprueban los Estatutos del Centro de Investigaciones Científicas y Tecnológicas de Extremadura (CICYTEX), se modifica el Decreto 205/2011, de 5 xx xxxxxx, por el que se establece la estructura orgánica de la Con- sejería de Empleo, Empresa e Innovación y se modifican las relaciones de puestos xx xxxxx- jo de personal funcionario y laboral de la citada Consejería, define el Contrato de Gestión co- mo el instrumento jurídico que arbitra las relaciones entre la Junta de Extremadura y CICYTEX, así como la actuación a desarrollar por éste en el marco de la correspondiente legislación ge- neral y específica vigente durante su periodo de aplicación.
Este mismo artículo señala cuál debe ser el contenido mínimo del Contrato de Gestión, que debe incluir:
a) Los objetivos a perseguir, los resultados a obtener y, en general, la gestión a desarrollar.
b) Los planes necesarios para alcanzar los objetivos, con especificación de los xxxxxx tem- porales correspondientes y de los proyectos asociados a cada una de las estrategias y sus plazos temporales, así como los indicadores para evaluar los resultados obtenidos.
c) Las previsiones máximas de plantilla de personal y el marco de actuación en materia de gestión de recursos humanos.
d) Los recursos personales, materiales y presupuestarios a aportar para la consecución de los objetivos.
e) Los efectos asociados al grado de cumplimiento de los objetivos establecidos por lo que hace a exigencia de responsabilidad por la gestión de los órganos ejecutivos, así como el montante de masa salarial destinada al complemento de productividad o concepto equi- xxxxxxx del personal laboral.
f) El procedimiento a seguir para la cobertura de los déficit anuales que, en su caso, se pu- dieran producir por insuficiencia de los ingresos reales respecto de los estimados, de con- formidad con la legislación de estabilidad presupuestaria, y las consecuencias de respon- sabilidad en la gestión que, en su caso, procedan.
g) El procedimiento para la introducción de las modificaciones o adaptaciones que, en su ca- so, procedan.
El Contrato de Gestión se erige, en este sentido, en elemento clave del marco de actuación de CICYTEX, al ser el instrumento que recoge los compromisos que el Centro asume en cuan- to a los objetivos a perseguir, también con respecto a los medios que precisa para su conse- cución, los efectos asociados al grado de cumplimiento de los objetivos establecidos y los me- canismos que permiten la exigencia de responsabilidad en caso de incumplimiento.
2. FINES Y VISIÓN DE CICYTEX.
2.1. Fines de CICYTEX.
CICYTEX tendrá como fin la generación de I+D+i en los Institutos adscritos al mismo, con el fin de contribuir al avance del conocimiento y al desarrollo económico, social y cultural, así como a la formación de personal y al asesoramiento a entidades públicas y privadas en ma- teria de I+D+i de la Comunidad Autónoma de Extremadura, así como aquellos otros que pu- dieran acordarse por el Consejo de Gobierno en los correspondientes Estatutos, todo ello ba- jo la dirección, vigilancia y tutela de la Consejería a la que se encuentre adscrito.
A estos efectos, a CICYTEX le corresponde ejercer las funciones previstas en su norma de cre- ación para el cumplimiento y desarrollo de sus fines, aplicables a todas las áreas científico- técnicas.
En todo caso, la actuación desarrollada por CICYTEX se rige por lo establecido en la Ley 10/2010, de 16 de noviembre, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación de Extremadura, por sus Estatutos y las normas que se dicten en desarrollo de los mismos. Asimismo, estará sujeto a la Ley 5/2007, de 19 xx xxxxx, General de Hacienda Pública de Extremadura, a la Ley 2/2008, de 16 xx xxxxx, de Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Extremadura, a la Ley 1/2002, de 28 de febrero, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura, y las demás disposiciones generales que le sean de aplicación.
2.2. Visión de CICYTEX.
Tomando como premisa el amplio periodo de tiempo que comprende la promoción y desarro- llo en el ámbito de la investigación científica y tecnológica en Extremadura, los antecedentes del actual CICYTEX se remontan a los años setenta cuando su actividad se localizaba en el Centro Regional de Investigación y Desarrollo Agrario, dependiente de la Administración Ge- neral del Estado, continuando en los años ochenta y noventa con la xxxxxxxx y ejercicio por parte de la Junta de Extremadura de las competencias en investigación agraria y su amplia- ción a los ámbitos de experimentación y transferencia de tecnología.
Esta evolución ha permitido que, en la última década, se haya logrado un importante avance en la consolidación de las condiciones necesarias para la realización de proyectos de investi- gación científica y tecnológica, la modernización y aplicación de innovaciones junto con la ges- tión de actividades en diferentes sectores, así como el fomento de la divulgación, la forma- ción, el asesoramiento, las relaciones y coordinación con otras instituciones en el ámbito científico y técnico.
Sin perjuicio de este avance, la visión de CICYTEX no puede ser conformista. Es necesario perseguir el afianzamiento y perfeccionamiento de actividades que permitan al Centro con- vertirse en un organismo de referencia en los ámbitos de la ciencia, tecnología e innovación. Igualmente, la determinación para lograr un mayor acercamiento y presencia en la sociedad extremeña, con la finalidad de mejorar la calidad de vida de las personas, será guía de las ac- tuaciones en el marco de la transferencia del conocimiento y su divulgación.
Para ello, su actuación se desarrollará en línea con la nueva orientación de la política europea de cohesión para el periodo 2014-2020, promoviendo el liderazgo científico y tecnológico de
nuestra región en los sectores en los cuales existe un alto potencial de crecimiento, orien- tando sus actividades hacia áreas prioritarias o de especialización. Del mismo modo, se im- pulsarán medidas encaminadas a reconocer la importancia de interactuar más allá de las fron- teras de la región para la identificación de oportunidades, respondiendo así a la necesidad de considerar la internacionalización como garantía de la dimensión abierta que debe caracteri- zar a esta visión.
3. OBJETIVOS, PLANES DE ACTUACIÓN Y PROGRAMAS.
CICYTEX, de acuerdo con los fines que le son atribuidos por la Ley 10/2010, de 16 de no- viembre, y sus Estatutos aprobados mediante Decreto 135/2013, de 30 de julio, así como en el ejercicio de las competencias que le son encomendadas, asumirá los siguientes objetivos estratégicos que guiarán su actuación en los próximos cuatro años, y ello atendiendo al es- cenario actual y previsible en el que desarrollará su actuación:
— Afianzamiento y consolidación de CICYTEX.
— Promoción y desarrollo de la actividad investigadora en el ámbito científico, tecnológico y de innovación.
3.1. Afianzamiento y consolidación de CICYTEX.
Dado que CICYTEX acaba de superar su primer año de actividad, se encuentra en una situa- ción de puesta en marcha y afianzamiento que ha de ir consolidándose en los próximos años, de tal forma que resulta imprescindible el establecimiento de bases definidoras de su actua- ción que permitan la consecución de los objetivos reconocidos.
Con este objetivo, CICYTEX deberá consolidar los siguientes aspectos estructurales para un funcionamiento adecuado a sus fines y objetivos:
3.1.1. Plan organizativo y de infraestructuras.
Actualmente, con el fin de unificar los recursos científicos en un solo Ente y, sin perjuicio de que en un futuro puedan adscribirse todos aquellos centros, institutos, unidades o servicios pertenecientes a la Junta de Extremadura cuya finalidad sea la generación de I+D+i, se inte- gran en CICYTEX:
— El Instituto de Investigaciones Agrarias Finca la Orden-Valdesequera.
— El Instituto Tecnológico Agroalimentario de Extremadura.
— El Instituto xxx Xxxxxx, la Madera y el Carbón Vegetal.
Los institutos de CICYTEX son los centros en los que se desarrollarán las actividades de in- vestigación y prestación de servicios científico-técnicos. Cada instituto dispondrá, dentro de las posibilidades de CICYTEX, y en el marco del Contrato de Gestión, de los medios humanos y materiales precisos para el desarrollo de las actividades científico-técnicas propias de las áreas y unidades de servicios que lo integren.
CICYTEX dispone de infraestructuras para la realización de trabajos experimentales en cam- po e instalaciones para el desarrollo de proyectos de tecnología aplicada al ámbito agroali-
mentario y agroindustrial a disposición de todo el Sistema Extremeño de Ciencia, Tecnología e Innovación (en adelante SECTI). Así, puede afirmarse que el Centro está dotado de insta- laciones modélicas que ofrecen una base sólida, no solo para las propias tareas de investiga- ción, sino también para desarrollar acciones innovadoras enfocadas a las empresas, lo que servirá de apoyo a sus actividades de I+D+i.
Sin embargo, la operatividad de una infraestructura de este tipo depende de una continua ac- tualización de los equipos y la incorporación de nuevos avances. Por ello, resulta imprescin- dible prestar cada vez más atención a la optimización en el uso de las infraestructuras cien- tífico-tecnológicas. Se trata de mantener infraestructuras optimizadas de acuerdo con las necesidades que vayan surgiendo, a disposición del SECTI, con una gestión adecuada y así favorecer su uso por parte de cualquier usuario interno o externo, de tal forma que se eviten duplicidades e ineficiencias. Un sistema de este tipo promoverá el acceso a las últimas tec- nologías con total garantía de calidad en los servicios.
Para lograr el mantenimiento y actualización deseados, se ejecutarán los siguientes progra- mas:
— Programa de Infraestructuras científico-tecnológicas.
Este programa tendrá un doble objetivo:
a) Incluir la catalogación de las infraestructuras actuales, con la organización en unidades de infraestructura y dotación de personal cualificado para el mantenimiento y gestión de las mismas, así como la elaboración del protocolo de seguimiento de usos, siendo objeto de desarrollo los sistemas de gestión y atención de infraestructuras, todo ello al objeto de garantizar el mantenimiento y facilitar el uso compartido de las mismas por parte de em- presas y otros organismos del SECTI.
b) De forma paralela, llevar a cabo las actuaciones de dotación, mantenimiento y mejoras de infraestructuras que comprendan, entre otras, la oportuna dotación científico-técnica de los edificios de tecnología agroalimentaria, la modernización y actualización de las insta- laciones agrícolas y ganaderas, la mejora de la infraestructuras científico-técnicas para trabajos en fincas experimentales y la actualización e incorporación de nuevos avances en equipamiento científico-tecnológico, incluyendo equipamiento informático y de comunica- ciones, material bibliográfico y gestores documentales.
Se prevé que la catalogación e inventario de las infraestructuras esté finalizada antes de 31 de diciembre de 2015. Durante el primer trimestre del año 2016, se emitirá informe por parte de la Dirección de CICYTEX para su elevación al Consejo Rector, en la primera sesión que se ce- lebre en ese periodo de tiempo, con el fin de dar cuenta del resultado de este programa.
— Programa de amueblamiento tecnológico y puesta en marcha del nuevo edificio del INTAEX.
Durante 2015 está prevista la terminación y puesta en funcionamiento del nuevo edificio del INTAEX que se está construyendo junto a la sede del citado Instituto en Badajoz. Asimismo, y con el objetivo de dotar de los mejores equipamientos tecnológicos al personal investiga- dor, se encuentra actualmente en fase de licitación el contrato para su amueblamiento, por
importe aproximado de 1.000.000 de euros, y con el objetivo de dotar de la mejor infraes- tructura y equipos a los diferentes departamentos que van a desarrollar las actividades de I+D+i en el Instituto.
Una vez finalizado el edificio y entregados y puestos en funcionamiento los equipos e infra- estructura precisos, el INTAEX estará dotado de los medios necesarios para continuar con las investigaciones que, en materia agroalimentaria, se vienen desarrollando en el mismo y pa- ra la xxxxxxxx de las nuevas investigaciones que, tras la reestructuración decidida por la Di- rección de CICYTEX, ha supuesto el traslado del departamento de cárnicos al Instituto.
Por parte de la Dirección de CICYTEX se elevará informe técnico al Consejo Rector para dar cuenta del resultado de este programa, indicando los equipos y dotaciones, así como su pre- supuesto final poniendo de manifiesto el nivel de eficiencia alcanzado, así como los resulta- dos esperables derivados de su ejecución.
3.1.2. Plan de Plantilla.
Los recursos humanos del Centro de Investigaciones Científicas y Tecnológicas de Extrema- dura son, sin duda, el elemento esencial para su buen funcionamiento y la consecución de los objetivos fundamentales.
En este ámbito, se ejecutarán los siguientes programas que permitirán dotar de una estruc- tura coherente y cualificada a CICYTEX:
— Programa de elaboración y aprobación del Estatuto del Personal de Investigación de CICYTEX.
En este ámbito, resulta preciso acometer las actuaciones necesarias para la aprobación del Estatuto del Personal de investigación, que incluye al Personal Investigador y al Personal Téc- nico funcionario de CICYTEX, como instrumento que diseñe la carrera profesional de los in- vestigadores y establezca la definición de los puestos de trabajo y funciones del personal in- vestigador y de apoyo a la investigación.
Se trata de una previsión legal y estatutaria que el CICYTEX tiene la intención de aprobar en los próximos años, una vez realizados los estudios e informes pertinentes y después de con- sultar a los propios investigadores y a los representantes sociales implicados, con el objeto de elaborar una norma lo más acertada posible y que dé respuesta a una necesidad norma- tiva que se viene exigiendo desde hace décadas.
El Estatuto del Personal Investigador y Técnico deberá aprobarse mediante Decreto del Con- sejo de Gobierno. Dada la complejidad técnica de la norma, los sectores sociales que deben ser consultados y que es necesario aguardar a que finalice del periodo de adaptación del per- sonal existente, antes de proceder a la integración de todos los investigadores en la carrera investigadora, es previsible que la fecha de entrada en vigor de la norma pueda ser el primer semestre de 2017. En cualquier caso, por parte de la Dirección de CICYTEX, anualmente, se dará cuenta de la marcha de los trabajos preparatorios y se preparará un borrador de la nor- ma que deberá examinarse antes de la finalización del año 2016.
— Programa de integración del personal de investigación en sus respectivas Escalas.
Asimismo, y en consonancia con este objetivo, se desarrollará el procedimiento de integra- ción del personal de investigación funcionario de CICYTEX en las escalas creadas por la Ley 10/2010, de 16 de noviembre, incluyéndose la clasificación del mismo, así como los aspectos relativos a la titulación y requisitos exigidos para su acceso.
Esta integración corre en paralelo a la aprobación de la norma que desarrolle el Estatuto del Personal Investigador y Técnico del CICYTEX, por lo que el calendario establecido para el an- terior programa es plenamente aplicable a éste.
— Programa de reconocimiento y regulación de los Directores Científicos de Instituto.
Al objeto de optimizar los recursos humanos disponibles en número y competencia profesio- nal, se promoverán las acciones necesarias para el reconocimiento y regulación de la habili- tación que, para el ejercicio de las funciones atribuidas a los Directores Científicos de institu- tos, se relacionan en el artículo 14 apartado 1 del Decreto 135/2013, de 30 de julio. Así, en el momento de nombrar un Director Científico en cada uno de los centros integrados en el CICYTEX se tendrá en cuenta su carácter temporal y extraordinario, por lo que serán retri- buidos mediante la adicción de un componente singular al complemento específico del pues- to de trabajo que ocupan.
Antes de la finalización del primer semestre de 2015, se elaborará el Anteproyecto de Decre- to que fijará el complemento y la habilitación del personal afectado.
— Programa para la creación de un sistema ágil de selección de personal.
En el marco de sus competencias, CICYTEX llevará a cabo la selección de su propio personal, mediante pruebas selectivas convocadas al efecto, que respeten los principios de igualdad, mérito y capacidad, así como el de publicidad. También elaborará, impulsará y resolverá las oportunas convocatorias de provisión de puestos de trabajo de personal funcionario y laboral.
Para ello asumirá, en el marco legalmente establecido, y una vez consultados los órganos di- rectivos competentes en la materia, con el objetivo de cubrir las necesidades transitorias de personal de investigación y de apoyo, ya sea para la participación en nuevos proyectos de I+D+i, el concierto de asistencias técnicas y otras colaboraciones con entidades del sector pú- blico y empresarial, proyectos internos, etc. el diseño de los sistemas de provisión de nece- sidades de personal de carácter temporal, especialmente a través de la constitución de con- vocatorias específicas y de la constitución de bolsas de trabajo, como instrumento útil y eficaz para proveer las necesidades de personal con recursos propios.
Está previsto que por el Consejo Rector se aprueben los criterios de selección del personal temporal en el primer semestre de 2015, con el objetivo de que las necesidades más peren- torias de personal puedan comenzar a cubrirse en la anualidad de 2015, pudiendo así mejo- rarse e implementarse el sistema elegido para hacerlo más eficiente en un futuro.
De la puesta en marcha y funcionamiento del sistema de selección por convocatorias especí- ficas, se dará cuenta por la Dirección del Centro en la primera sesión del Consejo Rector que se celebre en el primer semestre de 2016, mediante un informe en que se pondrá de mani- fiesto el número, titulación, áreas de investigación y presupuesto utilizado para la contrata- ción del personal, así como los demás datos que se consideren relevantes.
— Programa sobre prevención de riesgos laborales.
En coordinación con el Servicio de Prevención de Riesgos Laborales dependiente de la Direc- ción General de Función Pública, Recursos Humanos e Inspección de la Consejería de Hacienda y Administración Pública, CICYTEX pretende en los próximos meses, y antes del fin de 2015, afrontar la tarea de elaborar un plan propio en materia de prevención de riesgos laborales que incluya sus tres Institutos y a todo el personal y que ponga de manifiesto las fortalezas y de- bilidades del estado actual y corrija las situaciones inadecuadas.
— Programa de Evaluación de personal.
En virtud de la corresponsabilidad exigida en el ejercicio de sus competencias y funciones, CICYTEX establecerá sistemas que permitan la evaluación de su personal a través de proce- dimientos que midan y valoren el rendimiento o logro de resultados, pudiendo para ello re- gular complementos asociados a la evaluación de su actividad y vinculados directamente al grado de consecución de los objetivos fijados en este Contrato de Gestión.
Estos sistemas especiales se aplicarán sin perjuicio de los sistemas de evaluación del desem- peño general del personal al servicio de la Junta de Extremadura.
El Programa de evaluación del personal empezará a estudiarse, recabando la colaboración y cooperación de los órganos competentes de la Junta de Extremadura, durante la anualidad de 2015, con el fin de que pueda estar funcionando en 2016.
En la primera sesión del Consejo Rector que se celebre en el primer semestre de 2016, se elevará informe sobre el estado de la puesta en marcha de este sistema, dando cuenta cada anualidad de los resultados de la evaluación del personal.
3.1.3. Plan económico-financiero, patrimonial y presupuestario.
De acuerdo con los recursos económicos relacionados en el artículo 34.1 de sus Estatutos y en aras de poder cumplir los objetivos contemplados en este Contrato de Gestión, CICYTEX utilizará, junto con los fondos privados generados por su propia actividad, otros instrumentos y fuentes de financiación que deberán combinarse adecuadamente con el fin de asegurar su efectiva implementación y transferencia. Consecuencia de su permanente evaluación y ac- tualización, estos mecanismos financieros se irán adaptando tanto a la evolución en la ejecu- ción de los compromisos adquiridos como a la coyuntura del momento, de tal forma que pue- dan incorporarse nuevos instrumentos u optar por suprimir algunos de los inicialmente considerados.
El patrimonio de CICYTEX está constituido por los bienes y derechos propios, de cualquier na- turaleza, que adquiera por cualquier título, así como por los bienes y derechos que tenga ads- critos para el cumplimiento de sus fines. En estos términos, se encuentran adscritos a CICY- TEX los bienes y derechos de titularidad de la Junta de Extremadura cuya gestión se encuentra atribuida a los institutos integrados en él.
Para ello, se desarrollarán los siguientes programas:
— Programa de inventario patrimonial.
En este orden de cosas, CICYTEX formará y mantendrá actualizado su inventario de bienes y derechos, tanto propios como adscritos, con excepción de los de carácter fungible, sin per- juicio de su inclusión en el Inventario Patrimonial de la Administración de la Comunidad Au- tónoma conforme a lo dispuesto en la Ley 2/2008, de 16 xx xxxxx, del Patrimonio de la Co- munidad Autónoma de Extremadura. El inventario se revisará, en su caso, anualmente con referencia al 31 de diciembre y se someterá a la aprobación del Consejo Rector.
— Programa presupuestario y de tesorería.
En lo que se refiere al ámbito presupuestario, CICYTEX elaborará anualmente una propuesta de anteproyecto de presupuestos, de acuerdo con lo dispuesto en sus Estatutos y dentro del marco del Contrato de Gestión, que será remitido a la Consejería de adscripción para su exa- men, que dará posterior traslado del mismo a la Consejería competente en materia de Ha- cienda, a los efectos de su incorporación al Anteproyecto xx Xxx de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
También se elaborará un plan presupuestario y de tesorería, fundamentado en las cuentas anuales del Centro donde tendrán reflejo los recursos económicos y presupuestarios. Como contenido necesario previsto en sus Estatutos, entre otras, se incluirán las siguientes previ- siones:
— Las transferencias, ya sean globales o específicas, de la Administración autonómica debi- damente consignadas en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Ex- tremadura, que constituyen el grueso de los recursos de CICYTEX.
— Aquellos ingresos de derecho público o privado, derivados de contratos, convenios, etc., que dada la naturaleza del Ente público como órgano investigador y generador de co- nocimiento, en su relación con otros órganos investigadores y de contribución a la im- plementación del I+D de las empresas, constituyen un xxxxx fundamental de los recur- sos propios.
— Ingresos derivados de la enajenación o rendimiento de bienes y valores de su patrimonio, aportaciones a título gratuito de entidades privadas y particulares, así como patrocinio de sus actividades o instalaciones.
El Plan presupuestario y de tesorería deberá elaborarse y aprobarse por la Dirección de CICY- TEX en el último trimestre de cada anualidad presupuestaria, comenzando en el año 2015. La Dirección de CICYTEX dará cuenta de su resultado y grado de cumplimiento mediante un in- forme presupuestario que se acompañará a la Cuenta General para su aprobación en Conse- jo Rector cuando corresponda.
— Programa de ingresos propios.
La letra b), apartado 1, del artículo 84 de la Ley 10/2010, de 16 de noviembre y el artículo 34 apartado 1 letra b) del Decreto 135/2013, de 30 de julio, reconocen expresamente como recursos económicos de CICYTEX para su financiación, los ingresos propios que perciba como contraprestación por las actividades que pueda realizar, en virtud de contratos, convenios o disposición legal, para otras entidades públicas, privadas o personas físicas.
Asimismo, el artículo 80, apartado 2 letra h), de la Ley Orgánica 1/2011, de 28 de enero, de reforma del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Autónoma de Extremadura y, por su par- te, la letra j), del artículo 13 de la Ley 5/2007, de 19 xx xxxxx, General de Hacienda Pública de Extremadura, contemplan como ingresos de la Comunidad Autónoma, entre otros los si- guientes: ingresos procedentes de su patrimonio y demás de derecho privado.
En estos términos, sin perjuicio de los ingresos de derecho público que pueda generar el CICY- TEX en el ejercicio de su actividad, afectados en todo caso por la normativa aplicable xxxxx- te que regule los procedimientos para su correcta gestión, liquidación y recaudación, se hace necesario establecer una regulación específica a propósito de los ingresos propios como con- traprestación por las actividades que pueda realizar en régimen de derecho privado, en vir- tud de contratos, convenios o disposición legal, para otras entidades públicas, privadas o per- sonas físicas.
Este régimen recogerá las normas atributivas de las distintas competencias afectadas, entre éstas, la competencia para fijar y establecer la cuantía de los precios privados. Para ello se exi- girá la elaboración de una memoria que cuantifique los costes de la actividad o bien a retribuir.
En concreto, se identifican como precios privados las contraprestaciones pecuniarias percibi- das por el CICYTEX, con motivo de la entrega de bienes, la prestación de servicios o la reali- zación de actividades sujetas al Derecho privado, siempre que exista o pueda existir oferta privada concurrente en el mercado de que se trate. Se entenderá que existe o puede existir oferta privada concurrente cuando no haya impedimento legal para acceder como oferente al mercado correspondiente.
Este programa estará finalizado antes de que termine la anualidad 2015, informándose al Con- sejo Rector de su puesta en marcha en la primera sesión que se celebre en el primer semes- tre de 2016. Asimismo, cada anualidad, acompañando a propuesta de Anteproyecto de Pre- supuestos, se emitirá un informe de resultado económico de los ingresos obtenidos por esta vía de autofinanciación.
3.2. Promoción y desarrollo de la actividad investigadora en el ámbito científico, tec- nológico y de innovación.
Se definen en el Contrato de Gestión los grandes objetivos en materia de investigación y de- sarrollo que debe afrontar CICYTEX en coordinación con los distintos actores del SECTI ex- tremeño, con la finalidad de desarrollar una actividad en el ámbito científico, tecnológico y de innovación que se complemente y se coordine a nivel autonómico desde la Consejería de ads- cripción.
En la situación económica actual, en la que la recuperación está comenzando a afianzarse, re- sulta imprescindible que desde los sectores públicos se apoye esta recuperación optimizando al máximo los recursos que las Administraciones ponen al servicio de los ciudadanos y de los sectores privados, de forma que resulta imprescindible que la I+D+i se encamine a la conse- cución de resultados aplicables en el mundo real y que supongan una mejora técnica o com- petitiva mensurable.
Del mismo modo, la actividad investigadora de CICYTEX requiere la necesaria coordinación con aquellas acciones que se derivan de las grandes estrategias nacionales y europeas, ali-
neándose con sus objetivos, no solo para conseguir una mejor financiación de los proyectos científicos y de investigación sino también para estar en consonancia con las líneas de actua- ción del resto de Comunidades Autónomas y Estados europeos.
La actuación investigadora y tecnológica de CICYTEX estará organizada en tres planes bási- cos de actuación que se desarrollan mediante programas concretos, consolidando así la es- tructura básica de funcionamiento en el área científica y de investigación.
3.2.1. Plan de Actuación Investigadora.
Se significa como marco principal de actuación de CICYTEX la estrategia Europa 2020, estra- tegia de crecimiento de la Unión Europea para la próxima década que persigue alcanzar una economía inteligente, sostenible e integradora. Resulta decisiva la participación de CICYTEX en el Programa Marco de Investigación e Innovación de la Unión Europea para el periodo 2014- 2020, Horizonte 2020 (en adelante H2020), que permitirá afrontar en el ámbito autonómico los principales retos de la sociedad, creando y manteniendo el liderazgo agroindustrial en los sectores tradicionales y estratégicos de nuestro tejido productivo, así como reforzando la ex- celencia de la base científica, esencial para la sostenibilidad, prosperidad y el bienestar de Ex- tremadura a largo plazo.
Como elemento directriz estatal y alineada con Europa 2020, la Estrategia Española de Cien- cia, Tecnología y de Innovación 2013-2020 tiene como principales objetivos promover el li- derazgo científico, tecnológico y empresarial del conjunto del país así como fortalecer las ca- pacidades de innovación de la sociedad y economía españolas. En este marco, CICYTEX participará en las actuaciones desarrolladas por el Plan Estatal de Investigación Científica, Téc- nica y de Innovación (2013-2016), respondiendo así a la necesidad de corregir las debilida- des detectadas y fortalecer el Sistema Extremeño de Ciencia, Tecnología e Innovación.
Por otro lado, la Estrategia Regional de Investigación e Innovación para la Especialización In- teligente (en adelante RIS3), instrumento diseñado al objeto de cumplir con los requisitos fi- jados por la Unión Europea para el próximo período de programación 2014-2020, permitirá articular y poner en marcha la transformación económica necesaria para hacer de Extrema- dura una región más competitiva, en un contexto global y de forma sostenible en el tiempo. Los principios que sustentan la RIS3 serán premisas de toda actuación desarrollada por CICY- TEX, ofreciéndose con ello una respuesta decisiva a una cuestión crítica en la política cientí- fica nacional y europea, esto es, la necesidad de incrementar el impacto del esfuerzo de I+D+i en la creación y consolidación de un modelo productivo basado en la innovación, focalizando los esfuerzos en áreas productivas de especial relevancia regional.
También en consonancia con las políticas europeas, nacionales y regionales, la actividad de CICYTEX se integrará en el marco de actuación fijado por el Plan Director de Política Econó- mica de la Junta de Extremadura hasta el año 2020, Agrotech, promoviendo así la incorpora- ción al modelo económico regional de una industria que retenga, transforme y comercialice todo el conocimiento acumulado en innovación y favoreciendo la producción de tecnologías y servicios en beneficio de los empresarios y ciudadanos que viven en el medio rural.
Finalmente, CICYTEX en su actividad acoge los objetivos fijados por el V Plan Regional de In- vestigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación de Extremadura (2014-2017), como instru- mento de planificación, gestión y ejecución de la Junta de Extremadura en materia de I+D+i:
potenciar el talento investigador; fomentar la investigación científica y técnica de excelencia; impulsar la actividad I+D+i en Extremadura hacia el sector empresarial; mejorar la coordi- nación y el acceso a las infraestructuras científicas y tecnológicas; y estimular la I+D+i orien- tada para dar respuesta a los retos de la sociedad, favoreciendo el incremento de la cultura científica, tecnológica e innovadora.
Asimismo, hay que tener en cuenta que, en línea con los anteriores grandes proyectos y es- trategias de actuación, minimizar el impacto del cambio climático y sus efectos sobre la acti- vidad agrícola, ganadera e industrial y sobre el medio ambiente, serán principios inspiradores de la actuación de CICYTEX en su actividad investigadora.
Para la adecuada ejecución del Plan se afrontarán los siguientes programas específicos:
— Programa de participación en proyectos.
En el ámbito de H2020, CICYTEX potenciará la colaboración transnacional y anexión a redes de cooperación científica. La participación se centrará en proyectos cuyos objetivos generales estén en consonancia con las líneas de trabajo de CICYTEX, esto es, que se sitúen en el ám- bito de la producción hortofrutícola y tecnología poscosecha, olivicultura y elaiotecnia, viti- cultura y enología, cultivos extensivos y energéticos, fitopatología, producciones ganaderas, dehesa, pastos y producción forestal, optimización medioambiental, energética y tecnológica de los procesos agroindustriales de transformación, tecnología y gestión de recursos xxxxxxx- les, y nuevas tecnologías en agroganadería y conservación de alimentos.
CICYTEX consolidará su presencia en la realización de actividades del Plan Estatal de Inves- tigación Científica, Técnica y de Innovación (2013-2016) para contribuir a la consecución de los objetivos establecidos. Para ello, CICYTEX centrará su interés en la participación en cual- quiera de los Programas o acciones estratégicas del Plan, de manera directa o bajo subcon- tratación, si bien será prioritaria la participación en el Programa estatal de I+D+i dirigida a los retos de la sociedad, entre ellos:
— seguridad y calidad alimentaria;
— actividad agraria productiva y sostenible;
— sostenibilidad de recursos naturales;
— energía segura, eficiente y limpia;
— acción sobre cambio climático y eficiencia en la utilización de recursos y materias primas.
Las actuaciones a llevar a cabo en ejecución de la estrategia RIS3 se materializarán en la pro- puesta y ejecución de proyectos de investigación, desarrollo tecnológico e innovación enfoca- dos a desarrollar áreas claves para la región que, a medio y largo plazo, sean determinantes para afrontar con garantías las necesidades demandadas por el ámbito empresarial y la so- ciedad extremeña. Este conjunto de actuaciones abarcará proyectos de investigación orienta- dos a las áreas estratégicas, precompetitivos y de grupos emergentes, de I+D+i dirigidos al apoyo de áreas significativas de la economía regional, así como proyectos enfocados a pro- mover en el propio CICYTEX el desarrollo de áreas de especial interés o la realización de ac- ciones de mayor envergadura o singularidad.
Del mismo modo, se apoyará de manera decisiva la modernización e innovación tecnológica con base TIC en sectores estratégicos y tradicionales, inversión que permitirá a CICYTEX ob- tener no solo una mejor gestión del conocimiento, fundada en estructuras compartidas que optimicen los recursos en I+D+i y que permitan la detección de necesidades y oportunidades conjuntas, sino también la posibilidad de actualizar tecnológicamente sectores productivos tra- dicionales basados en recursos naturales y estratégicos, con la aplicación de nuevos modelos de negocio o mejora de los existentes. También la posibilidad de intercambiar con los secto- res productivos nuevas aplicaciones, procesos o métodos de valorización de productos me- diante TICs, para la generación de nuevas oportunidades de negocio o el fomento de la inno- vación empresarial en los ya existentes.
Entre las prioridades del V Plan Regional de I+D+i está la realización de actuaciones de I+D+i orientada y aplicada. Las actuaciones a desarrollar por CICYTEX en cualquiera de los progra- mas y convocatorias que emanen del V Plan Regional de I+D+i, de manera directa o bajo sub- contratación, responderán a las siguientes líneas estratégicas:
— agroalimentación;
— gestión de recursos naturales;
— energía y producción industrial.
— Programa de colaboración y cooperación territorial.
CICYTEX, a través de los Institutos que lo integran, tendrá como eje principal de actuación atender las demandas planteadas por los sectores tradicionales y estratégicos del tejido pro- ductivo de Extremadura. Estas actuaciones tenderán hacia objetivos de generación de I+D+i, contribuyendo al avance del conocimiento y al desarrollo económico, social y cultural, además de la dinamización del empleo y la economía de la región mediante el aumento de la compe- titividad, apoyándose para ello en la innovación como principal fuente de diferenciación y me- jora competitiva.
En este sentido, y como ya se ha venido haciendo a lo largo de estos meses de funciona- miento de CICYTEX, se van a mantener y potenciar las reuniones con los representantes y componentes de los diferentes sectores agroalimentarios de la Comunidad Autónoma para ob- tener información de primera mano sobre las necesidades y preocupaciones de los empresa- xxxx y dar respuesta, en materia de I+D+i, a las mismas, estableciendo un orden de priori- dades en el uso de los recursos públicos.
Con los mismos fines, CICYTEX creará mesas técnicas de trabajo en las que se encontrarán representadas las distintas asociaciones agrarias, cooperativas, agricultoras, ganaderas y em- presas del sector que permitan abordar las necesidades de los sectores agroganaderos, agroin- dustrial y forestal en materia de investigación.
El objetivo de la cooperación territorial europea, enmarcado dentro del Fondo Europeo de De- sarrollo Regional, es fomentar la cooperación transfronteriza, transnacional e interregional en- tre las regiones de la Unión Europea, para el desarrollo armonioso, equilibrado y duradero del conjunto del territorio comunitario.
En el ámbito de actividad de CICYTEX, la cooperación territorial se traduce en las siguientes líneas de actuación:
— Cooperación transfronteriza España–Portugal. La cooperación de Extremadura con Portu- gal se encuentra normalizada actualmente. Si bien la relación con Portugal ha sido inhe- rente a la vida de los extremeños, las relaciones de cooperación transfronteriza entre Ex- tremadura, Alentejo y Centro se institucionalizan a principios de la década de los noventa a través de los Protocolos de Cooperación Transfronteriza suscritos entre la Junta de Ex- tremadura y la CCDR Alentejo, en 1992, y entre la Junta de Extremadura y la CCDR Cen- tro, en 1994. En la actualidad la creación de la eurorregión Alentejo-Centro-Extremadura (EUROACE) y la puesta en marcha de una nueva etapa en las relaciones de cooperación de las tres regiones, convierten esta relación en una prioridad política y estratégica en la toma de decisiones.
En este sentido, CICYTEX se plantea como objetivo estratégico consolidar y profundizar la buena relación ya existente con la región portuguesa del Alentejo y con la Universidad xx Xxxxx.
En el marco del Programa Operativo 2014-2020, CICYTEX continuará desarrollando aque- llas actuaciones que le permitan consolidar su papel relevante como actor de la I+D+i en las regiones de la EUROACE. Estas actuaciones irán encaminadas principalmente a:
• Mejorar las infraestructuras de investigación e innovación (I+i) y la capacidad para de- sarrollar excelencia en materia de I+i, además de fomentar los centros de competen- cia, en especial los de interés europeo.
• Promocionar la inversión de las empresas en innovación; desarrollo de vínculos y si- nergias entre empresas, centros de I+D y de educación superior, en el avance relacio- nado con productos y servicios; transferencia de tecnología; innovación social y las apli- caciones de servicio público; estímulo de la demanda; interconexiones en red; agrupaciones e innovación abierta a través de una especialización inteligente, apoyan- do la investigación tecnológica y aplicada; líneas piloto; acciones de validación precoz de los productos; capacitación en la fabricación avanzada y primera producción en tec- nologías; así como en difusión de tecnologías polivalentes.
— Cooperación transnacional. El Programa de Cooperación Territorial SUDOE apoya el desa- rrollo regional a través de la cofinanciación de proyectos transnacionales por medio xxx XXXXX (Fondo Europeo de Desarrollo Regional). El principal objetivo perseguido es con- solidar el Sudoeste europeo como un Espacio de cooperación territorial en los ámbitos de la competitividad y la innovación, el medio ambiente, el desarrollo sostenible y la orde- nación espacial, al objeto de garantizar una integración armoniosa y equilibrada de sus regiones dentro de los objetivos de cohesión económica y social de la Unión Europea.
En el marco del Programa 2014-2020, las actuaciones de CICYTEX se dirigirán a la con- secución y desempeño de proyectos que favorezcan la excelencia científica, la competiti- vidad y la innovación a través del desarrollo de una mejor cooperación entre los diversos actores económicos, sociales y científicos. A estos efectos, se tendrán en cuenta las si- guientes líneas de actuación:
• El desarrollo de investigaciones de tipo tecnológico y experiencias piloto con elevado potencial para la transferibilidad de sus resultados.
• La configuración de redes estables en el ámbito del SUDOE para la generación, inter- cambio y transferencia de innovaciones y de nuevos conocimientos. De esta forma, se crearán xxxxxx de colaboración entre instituciones integradas en el ámbito de la in- vestigación, el desarrollo tecnológico y la innovación, todo ello en aras de facilitar y acelerar el acercamiento de las regiones al cumplimiento de objetivos estratégicos de interés común.
• La necesidad de reforzar la competitividad y la capacidad de innovación en los seg- mentos de mayor interés de la economía del SUDOE.
— Cooperación interregional. Este sistema potencia la eficacia de la política regional a tra- vés de la cooperación de las regiones europeas, centrándose, entre otros objetivos, en la innovación, economía del conocimiento y medio ambiente, intercambios de experiencias y difusión de buenas prácticas, así como en los estudios y análisis de las pautas de desa- rrollo en la Comunidad.
— Programa para la promoción de la innovación desde el conocimiento en agroalimentación y recursos forestales.
CICYTEX, en el marco de actuación del Programa Operativo del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), creará las condiciones más adecuadas para el desarrollo de actividades de I+D+i que aborden aspectos estratégicos de Extremadura, algo que implicará la realización y participación en proyectos de investigación y desarrollo.
Las actuaciones se materializarán en un Programa Plurianual de I+D con proyectos de inves- tigación enfocados a desarrollar áreas claves que, a medio y largo plazo, serán fundamenta- les para afrontar necesidades empresariales y de la sociedad. En todo caso, estos proyectos se dirigirán hacia los grandes retos que plantean tanto el Plan Nacional y el V Plan Regional de Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación de Extremadura, como los Programas Operativos de la UE, entre otros, la seguridad y calidad alimentaria, la actividad agraria pro- ductiva y sostenible, la sostenibilidad de los recursos naturales, la acción sobre el cambio cli- mático y la eficiencia en el uso de los recursos y materias primas.
De acuerdo con lo expuesto, las tipologías de proyectos pueden desglosarse en:
— proyectos de investigación orientados a las áreas estratégicas (retos);
— proyectos de investigación precompetitivos y de grupos emergentes;
— proyectos I+D+i dirigidos apoyar áreas estratégicas de la economía regional;
— proyectos estratégicos, con la finalidad de promover en CICYTEX el desarrollo de áreas de especial interés, o para la realización de acciones de mayor envergadura o singularidad.
Anualmente, la Dirección del CICYTEX dará cuenta al Consejo Rector de los resultados obte- nidos en los programas incluidos en este Plan, previo informe de la Comisión Científica.
3.2.2. Plan de Prestación de Servicios y Colaboración.
Mediante actividades de I+D+i, CICYTEX hace posible la detección de las mejores prácticas tecnológicas del sector agroalimentario, agropecuario y agroindustrial. Al disponer de la ma-
quinaria, los profesionales y toda aquella tecnología necesaria para desarrollar experimenta- ción sobre aquéllos, el Centro se encuentra en disposición de lograr la transferencia de me- jores prácticas entre los distintos sectores interesados, incrementando la permeabilidad del conocimiento generado a las distintas explotaciones agrícolas, ganaderas y forestales. Esto redundará en un fortalecimiento de la participación empresarial en la generación del conoci- miento.
Este traspaso de conocimientos y experiencias a favor de los distintos agentes del mundo edu- cativo, investigador y empresarial, relacionados con las competencias de CICYTEX, se hará efectivo a través de los siguientes programas de actuación:
— Programa de asistencia, consultoría y asesoramiento técnico.
CICYTEX, en cumplimiento de sus objetivos estatutariamente determinados, orientará su ac- tuación y una parte de su financiación, a través de la prestación de servicios de asistencia en I+D+i. En los meses de funcionamiento que lleva el CICYTEX se ha implantado plenamente un sistema para la gestión interna de estos servicios en el que se ha implicado el área de ad- ministración, el área científica y el de transferencia. Las modalidades de servicios que se pres- tarán por los distintos departamentos de CICYTEX y sus investigadores se agruparán en una de las categorías siguientes:
1) Contrato de investigación, desarrollo tecnológico e innovación (contrato de I+D+i). Con- sistirá en la realización por parte del Centro de un proyecto de I+D que implique la ge- neración de un nuevo conocimiento, basado en el desarrollo de la investigación aplicada o de una innovación. Este tipo de contrato es de medios y no de resultados, puesto que la obligación principal del investigador/a es el desarrollo de una actividad, sin que se en- cuentre orientado a la obtención de un fin determinado.
En este tipo de contrato resulta decisiva la necesidad de determinar el clausulado que lo regula, debiendo versar sobre el seguimiento del proyecto, confidencialidad, difusión de los resultados, propiedad industrial e intelectual, explotación de los resultados o aporta- ciones de las partes al proyecto. Podrán concertarse:
a) Contrato de I+D colaborativo, en el que dos o más socios participan en el diseño del proyecto, contribuyen a su implementación y comparten el riesgo y resultados que pue- dan deducirse de aquél. Se entiende que los socios pertenecen al ámbito empresarial y/o público de I+D, pudiendo existir programas públicos que financian esta I+D.
b) Contrato de I+D competitivo, referido éste a una actividad de investigación y/o desa- rrollo experimental con financiación pública o privada otorgada mediante convocatoria pública. Aquí se incluyen las convocatorias con evaluación externa e independiente de la entidad convocante.
2) Contrato de asesoramiento científico y apoyo técnico. Este tipo de acuerdo incluirá traba- xxx de asesoría, consultoría, dictamen, diseño y formación específica, por parte de inves- tigadores especializados y prestados a cambio de un precio, si bien a solicitud de la em- presa o entidad pública y sin que necesariamente tengan que generar nuevos conocimientos científicos o tecnológicos.
3) Contrato de prestación de servicios. Mediante este contrato se pactará con el interesado la realización de análisis de diversa índole, peritajes, trabajos estandarizados, repetitivos o rutinarios que se encuentran orientados a la mejora y optimización de productos y pro- cesos.
— Programa de convenios de colaboración.
En el ámbito de sus competencias, CICYTEX firmará, bajo cualquier modalidad admitida en De- recho, aquellos convenios de colaboración con otras Administraciones y entidades públicas o pri- vadas, con fines vinculados a los objetivos generales del mismo y de acuerdo con las condicio- nes y límites establecidos en la Ley 5/2007, de 19 xx xxxxx, General de Hacienda Pública de Extremadura y en la correspondiente Ley de Presupuestos Generales anual de Extremadura.
Entre otras vías, se potenciará el establecimiento de colaboraciones para captar tecnologías de interés (intercambio de investigadores y técnicos, visitas, etc.); la formación mediante cur- sos específicos y la participación en redes; y la puesta a punto de tecnologías relevantes que sean susceptibles de aplicación a condiciones reales.
Anualmente, la Dirección del CICYTEX dará cuenta al Consejo Rector de los resultados obteni- dos en este Programa y su grado de cumplimiento, previo informe de la Comisión Científica.
3.2.3. Plan de Transferencia del Conocimiento y Divulgación.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 58 de la Ley 10/2010, de 16 de noviembre, la contribución de la investigación científica y técnica, el desarrollo tecnológico y la innovación al progreso social y económico, se convierten en principios que rigen la gestión y transferen- cia de los resultados de las actividades realizadas en centros e instalaciones del ámbito del Sector Público autonómico de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
Estos principios tutelan las actividades a desarrollar por los Institutos integrados en CICYTEX, de acuerdo con los fines asumidos y a través de las funciones previstas en sus propios Esta- tutos, entre otras, la transferencia de los resultados de la investigación, la organización de pro- gramas y actividades de promoción, la formación y divulgación científica y técnica, el apoyo a la modernización y aplicación de innovaciones por parte del tejido empresarial extremeño, la explotación responsable de los resultados y derechos de propiedad industrial e intelectual, etc.
En cualquier caso, este objetivo no se alcanzará adecuadamente si no se tiene en cuenta la permanente y efectiva adaptación que exijan las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones. Hoy en día la información constituye un recurso esencial para desarrollar cualquier tipo de actividad en la sociedad, y nuestra economía se caracteriza también por uti- lizar la información como elemento fundamental para generar valor y riqueza.
Se trata ahora de que CICYTEX haga los esfuerzos necesarios para consolidar y vincular toda esa información de carácter científico y tecnológico, en un ejercicio de divulgación transpa- rente de la actividad desarrollada en el Centro. El objetivo es ofrecer conocimientos y servi- cios, mejorar los procesos internos así como la colaboración dentro de la propia Administra- ción y con el tejido empresarial.
Piezas claves en la consecución de estos objetivos serán las áreas de CICYTEX cuya actividad principal se centra en la divulgación de conocimiento y transferencia de la tecnología, que ade-
más se encargan de impulsar en este ámbito una sinergia válida y eficiente entre el personal de investigación, como productores de conocimiento, y el resto del personal de CICYTEX. Ten- drán como guía de actuación el mantenimiento y fortalecimiento de relaciones con los acto- res de la investigación, tanto públicos como privados, debiendo disponer para ello de los re- cursos materiales que permitan la adecuada difusión del conocimiento y la actualización de los sistemas tecnológicos.
Los programas a ejecutar en este ámbito son:
— Programa de publicaciones científicas.
CICYTEX potenciará la creación, participación y publicación aquellas materias de interés deri- vadas de las investigaciones realizadas en sus tres Institutos, siempre que no se encuentren sometidas a restricciones por razones legales o contractuales asumidas con un tercero. Como objetivo básico durante los años 2015-16, se deberán establecer unos criterios de decisión para conseguir el equilibrio adecuado entre la producción y divulgación investigadora y la pro- tección y comercialización posible de los descubrimientos científicos aplicables.
— Programa en materia de derechos de propiedad industrial.
La protección y transferencia de los resultados de las actividades de I+D+i llevadas a cabo por el personal de CICYTEX se regirán por lo dispuesto en el Capítulo III del Título IV de la Ley 10/2010, de 16 de noviembre, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación de Extrema- dura y serán de titularidad pública, respetando los derechos individuales de los investigado- res y el derecho a la divulgación de su trabajo.
Se establecerán, por parte de la Dirección del CICYTEX, con el asesoramiento de la Comisión Científica y bajo los criterios que se dicten por parte del Consejo Rector, los principios de ac- tuación en materia de derechos de propiedad industrial, teniendo en cuenta el carácter pú- blico de los resultados obtenidos.
Asimismo, CICYTEX, a través de la normativa sobre personal investigador que deberá dictar- se, regulará de forma adecuada la participación del personal investigador, potenciando y pre- miando, a través de la evaluación del desempeño, a aquellos investigadores que se caracte- ricen por obtener resultados prácticos aplicables y que supongan una mejora o una ventaja competitiva para el sector agroalimentario de nuestra Región.
— Programa de documentación.
Con la finalidad de facilitar el almacenamiento, búsqueda y acceso a la información científica, en todo caso respetando los límites legales vigentes, resulta conveniente que la adquisición y administración de información se articule mediante bases de datos de acceso abierto vía Web asegurando con ello un acceso sencillo y cobertura de la más alta calidad, tanto para satisfa- cer las necesidades concretas de los propios investigadores del Centro en el desarrollo de pro- yectos como para el resto de interesados en dicha información.
En este entorno, la colaboración con otros centros de documentación así como la incorpora- ción y participación en redes y plataformas de conocimiento facilitará la interrelación de CICY- TEX con el resto de centros de investigación públicos y privados, siendo imprescindible la ex- pansión desde el ámbito regional al nacional e internacional.
Del mismo modo, CICYTEX orientará sus esfuerzos hacia la consolidación de un sistema in- formatizado y actualizado de gestión bibliotecaria, vinculado a un entorno digital único en el que se integren los servicios bibliotecarios y los recursos de información científica, incluidos los generados en los Institutos que lo integran. Esto permitirá un mejor mantenimiento y con- servación de fondos propios, además del tratamiento automatizado de bases de datos de mo- nografías, artículos de publicaciones generadas en la labor investigadora y otro tipo de ac- tuaciones de su personal.
— Programa de comunicación.
Tal y como se acordó por el Consejo Rector en sesión de 13 xx xxxxx de 2014, convertir a CICYTEX en un centro de referencia de investigación, ciencia e innovación por su prestigio y credibilidad, implica una apuesta decidida en la difusión y comunicación de cara al exterior.
Actualmente, gracias a las herramientas que ofrece Internet, las Administraciones tienen a su disposición nuevas formas de comunicación con los ciudadanos. CICYTEX utilizará estas he- rramientas para facilitar el acceso a datos procedentes de sus actividades de investigación científica y tecnológica.
Por otro lado, la mejora e incremento de acciones de comunicación interna en CICYTEX re- percutirá de manera efectiva en el incremento de la producción científica.
Así, en el ámbito de la comunicación CICYTEX desplegará sus esfuerzos en las siguientes lí- neas de actuación:
— Comunicación externa.
Entre otras actuaciones se promoverá la celebración de reuniones de programación y pla- nificación entre organismos públicos y privados, incluyendo la UEX y el resto de centros de I+D+i, y jornadas científicas sobre temas actuales de interés común que favorezcan la divulgación científica y técnica, dirigidas a concentrar el conocimiento disponible frente a problemas determinados o intereses comunes.
Resulta fundamental que los resultados obtenidos a través de la labor investigadora de CICYTEX se proyecten al ámbito público y privado, debiendo utilizar para ello los nuevos canales de comunicación que la sociedad actual demanda. Por ello, deberá aprovecharse la globalidad y alcance que reporta Internet mediante la utilización de las siguientes he- rramientas:
Página web de CICYTEX. La página web del Centro se configura como una herramienta que permite recoger y mantener actualizada la información general de CICYTEX, esto es, de sus áreas de trabajo y de los tres centros que lo integran. Los contenidos disponibles en la página web, entre otros, noticias de eventos, publicaciones del centro, información sobre los proyectos de investigación del centro, etc., tendrán una incidencia significativa a la hora de lograr un contacto más cercano con la ciudadanía y el resto de agentes que integran la comunidad científica.
Redes sociales. Se fomentará la comunicación y acceso a la información a través de las redes sociales (RRSS), concibiéndose éstas como canales alternativos a los tradicionales que permiten una mayor difusión de los contenidos que genera CICYTEX.
Con la finalidad de garantizar su adecuada utilización y disponer de información útil sobre las demandas específicas de sus seguidores, los perfiles del centro en RRSS serán moni- torizados y controlados, especialmente, a través de las distintas herramientas analíticas externas o propias de cada una de las redes.
Relaciones con los medios de comunicación. En el marco establecido por la Ley 8/2013, de 27 de diciembre, de comunicación y publicidad institucional de Extremadura, el trasla- do de información a los ciudadanos sobre programas y actuaciones públicas de relevan- cia e interés social, la promoción de la difusión y el conocimiento de los distintos proyec- tos de investigación asumidos por CICYTEX así como de los resultados obtenidos y su aplicación práctica en apoyo del sector agrícola y ganadero de Extremadura, se identifi- can como principios que presidirán las actuaciones a desarrollar en cuanto a la relación con los medios de comunicación y publicidad institucional se refieren.
En idénticos términos, esta vinculación se pone de manifiesto a propósito de la elabora- ción de contenidos en la página web y redes sociales anteriormente mencionadas.
CICYTEX, como Entidad de derecho público perteneciente a la Junta de Extremadura, con- tinuará utilizando la plataforma Xxxxx.xx en su relación con los medios de comunicación, la difusión de informaciones sobre los proyectos de investigación desarrollados y activi- dades organizadas.
Relaciones con el sector y fomento de la cultura científica. Con la finalidad de fomentar la cultura científica entre los diversos colectivos de la sociedad extremeña, CICYTEX promo- verá su acceso a través de las siguientes acciones:
• Jornadas y visitas a las infraestructuras de CICYTEX de estudiantes de los distintos ci- clos formativos.
• Organización y participación en jornadas de transferencia de resultados dirigidas al te- jido empresarial, teniendo estos encuentros como principal objetivo dar a conocer en- tre el sector los resultados obtenidos en los proyectos de investigación del Centro.
• Participación en ferias sectoriales de carácter regional y nacional, impulsando el papel del Centro en estos foros y favoreciendo el contacto con el tejido productivo extremeño.
• Promoción de campañas de comunicación dirigidas a aquellos sectores interesados en la actividad de CICYTEX, con la finalidad de difundir las herramientas y áreas de tra- bajo en materia de I+D+i a disposición de las empresas, cooperativas, agricultores y ganaderos, etc.
• Cualquier otra actividad que permita estrechar las relaciones con el sector empresa- rial, como futuro destinatario de los frutos obtenidos tras la actividad investigadora del Centro.
— Comunicación interna.
Resulta imprescindible para lograr una buena comunicación interna generar y fortalecer, tanto en el desarrollo de actividades como en el intercambio de información, la necesaria coordinación entre el área de investigación y el área que asume las labores de transfe-
rencia de conocimiento de CICYTEX, debiendo adoptarse a estos efectos las medidas que permitan hacer realidad esta exigencia.
Así, se logrará centralizar la información que genera el Centro para su posterior difusión, además de potenciar la existencia de un flujo de información bidireccional, ascendente y descendente, con el objetivo de que todos los trabajadores del centro se sientan parte del proyecto CICYTEX.
Anualmente, la Dirección del CICYTEX dará cuenta al Consejo Rector de los resultados ob- tenidos en este Programa, previo informe de la Comisión Científica.
4. XXXXX DE ACTUACIÓN EN MATERIA DE RECURSOS HUMANOS.
El capital humano se consagra definitivamente como el activo fundamental de CICYTEX tan- to en el ejercicio de las competencias como en la consecución de los fines reconocidos, sien- do una de sus principales características definidoras la heterogeneidad del personal al servi- cio de la I+D+i que conforma su plantilla, diversidad que en todo caso responde y es consecuencia directa de las funciones específicas que tiene encomendadas.
Y es que convergen en su actividad, por un lado, personal de investigación, motor de la acti- vidad investigadora científica y tecnológica como razón de ser del Centro, y el resto de perso- nal de carácter administrativo que tiene asumidas labores esenciales para el buen funciona- miento, consecución y transferencia de los resultados obtenidos en aquella labor investigadora. En cualquier caso, toda actuación a desarrollar por CICYTEX debe estar avalada por la nece- saria coexistencia y complementariedad entre estos dos ámbitos, labor conjunta que permiti- rá la observancia de los objetivos y fines establecidos de una forma eficaz y eficiente.
No obstante las definiciones de carácter genérico que puedan ser utilizadas en el presente Contrato, para una correcta conceptualización del personal al servicio de la I+D+i integrado en CICYTEX como agente del SECTI, es preciso acudir a la regulación de personal de investi- gación y gestión administrativa y servicios a la I+D+i que establece la Ley 10/2010, de 16 de noviembre.
La plantilla se constituye con personal que proviene de servicios y puestos integrados en CICY- TEX en el momento de su constitución, de aquellos que se incorporan desde cualquier Admi- nistración pública por los correspondientes procedimientos de provisión de puestos xx xxxxx- jo y del personal seleccionado por el propio CICYTEX, mediante pruebas selectivas convocadas al efecto.
Además, en su calidad de institución de investigación, CICYTEX puede incorporar personal contratado por otras instituciones para realizar funciones de investigación científica o técnica y que, previo convenio al efecto, preste sus servicios en CICYTEX. Este personal no manten- drá ningún tipo de relación laboral con el mismo.
De acuerdo con lo estipulado en el artículo 81 de la Ley 10/2010, de 16 de noviembre, las necesidades de personal se determinarán de acuerdo con lo estipulado en el Contrato de Ges- tión. Asimismo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 76.3 de la citada Ley y en el artículo
20.3 de los Estatutos del Ente, el Contrato de Gestión establecerá las previsiones máximas de su plantilla de personal y el marco de actuación en materia de gestión de recursos huma-
nos dentro del horizonte temporal al que se extienda. Estas previsiones se contemplan en el Anexo II que acompaña al presente.
En atención a las disposiciones analizadas y al objeto de proporcionar una estructura organi- zativa y funcional coherente, surge tanto la oportunidad como la exigencia de adaptar me- diante el presente Contrato las necesidades de la plantilla existente a los objetivos estructu- rales que han de guiar la actividad de CICYTEX.
4.1. Personal de CICYTEX y evolución de su plantilla.
La actividad realizada y el transcurso de los años han dotado a CICYTEX de una estructura base estable de personal, haciendo posible su desarrollo como centro de referencia en la in- vestigación en los ámbitos agroganadero, agroalimentario, agroindustrial y forestal de la Co- munidad Autónoma de Extremadura.
La Disposición Adicional Tercera del Decreto 135/2013, de 30 de julio, hizo efectiva la ads- cripción y modificación de puestos de trabajo de la Consejería de Empleo, Empresa e Inno- vación a CICYTEX, cumpliéndose así la previsión legal establecida en su norma de creación cuando reconocía entre el personal de CICYTEX a todo aquél que estuviese ocupando pues- tos de trabajo en servicios que se integrasen definitivamente en el Centro en el momento de su constitución. La integración efectiva se completó con lo dispuesto en la Disposición Tran- sitoria Segunda de la misma norma.
Las futuras actuaciones a desarrollar por CICYTEX para la óptima utilización de los recursos humanos así como su adaptación a las necesidades para el correcto cumplimiento de objeti- vos estructurales y fines asumidos, se ajustarán a los límites presupuestarios vigentes en ca- da momento y a las directrices de política de personal marcadas por la Consejería competente en materia de función pública.
En este orden de cosas, se establece en el Anexo II el límite de plantilla máxima de CICYTEX, previsión máxima que considera los incrementos de personal que en el futuro puedan surgir como consecuencia de adscripciones de centros, institutos, unidades o servicios, pertene- cientes a la Junta de Extremadura, cuya finalidad sea la generación de I+D+i, en los térmi- nos que expone el artículo 16 apartado segundo de sus Estatutos. Igualmente, en este má- ximo se tienen en cuenta otro tipo de circunstancias que pueden acaecer durante el tiempo de vigencia del Contrato, tales como la eliminación de las restricciones presupuestarias vi- gentes en materia de personal, modificación de la relación de puestos de trabajo de CICYTEX y otras, siempre con la consideración de que la plantilla máxima fijada es una valor límite que no puede superarse.
El Presidente/a de CICYTEX resulta competente para elevar al Consejo Rector la propuesta de su oferta de empleo público para su integración en la Oferta de Empleo Público de la Admi- nistración de la Comunidad Autónoma de Extremadura. A través de esta propuesta se for- mulará la petición de efectivos que, mediante procesos selectivos de nuevo ingreso, permitan la cobertura de las plazas vacantes existentes, completando así el despliegue de la nueva es- tructura de CICYTEX.
Del mismo modo, se elaborarán, impulsarán y resolverán aquellas convocatorias de provisión de puestos de trabajo de personal funcionario y laboral que, de conformidad con los principios
generales y procedimientos de provisión establecidos en la normativa aplicable en materia de función pública y, en su caso, en la legislación laboral y por las demás normas convencional- mente aplicables, permitan seleccionar y atraer el capital humano y talento cualificado.
Los procedimientos de provisión de nuevo personal investigador temporal perseguirán la apor- tación al Centro de la calidad científico-técnica, trayectoria investigadora y prestigio, ade- más de la capacidad de liderazgo y potencial innovador, que permita consolidar a CICYTEX como centro de referencia en los ámbitos de la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación.
4.2. Régimen de personal y política retributiva.
El personal funcionario se rige por la normativa aplicable en materia de función pública y la que, en su desarrollo, se establezca en el Estatuto del Personal Investigador y Técnico funcionario de CICYTEX, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley 10/2010, de 16 de noviembre, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación de Extremadura. Los conceptos y las cuantías retributivas de este personal serán las establecidas en la normativa aplicable en materia de función pública y en la Ley de Presupuestos Generales anual de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
El personal laboral se rige, además de por la legislación laboral y el resto de normas conven- cionalmente aplicables, por los preceptos de la Ley 7/2007, de 12 xx xxxxx, del Estatuto Básico del Empleado Público, así como por lo dispuesto en la Ley 14/2011, de 1 xx xxxxx, de la Cien- cia, la Tecnología y la Innovación, y en la Ley 10/2010, de 16 de noviembre, en cuanto le sea de aplicación. Las retribuciones del personal laboral se determinarán de acuerdo con la legisla- ción laboral, el convenio colectivo que sea aplicable y el contrato de trabajo, y sus cuantías se determinarán conforme a lo establecido en el párrafo anterior para el personal funcionario.
La política retributiva será congruente con los principios y criterios en materia de recursos hu- manos expuestos, manteniendo el actual sistema de retribución fija y variable. Al mismo tiem- po, es preciso diseñar otro de retribución variable vinculado a objetivos y resultados, fijado con referencia a estándares de puestos similares de la propia Administración autonómica.
En el Anexo II adjunto se incluye: la naturaleza y características del personal de CICYTEX con la tipología de puestos de trabajo, clasificados por grupos y por niveles de complemento de destino para el personal funcionario y por niveles retributivos establecidos en el V Convenio colectivo para el personal laboral (se aplican datos base del año 2014), la plantilla máxima prevista durante la vigencia de este Contrato (incluye como base de referencia el año 2014) y el VOR (Valor Objetivo de Referencia) medio del personal funcionario y laboral, en el que se consideran los conceptos xx xxxxxx base, complemento de destino o nivel retributivo equiva- lente y complemento específico.
4.3. Ordenación de puestos de trabajo.
La ordenación de puestos de trabajo de CICYTEX se lleva a cabo mediante la elaboración, mo- dificación y aprobación de su correspondiente relación de puestos de trabajo (RPT), signifi- cándose ésta en verdadero instrumento técnico normalizado a través del cual el Centro orde- na, planifica y declara su estructura de personal de acuerdo con las necesidades de los servicios que lo integran, al objeto de poder cumplir con la prestación de los servicios que tie- nen encomendados.
La creación, modificación y supresión de puestos de trabajo de CICYTEX se realizará confor- me a los procedimientos legalmente establecidos, cumpliendo los requisitos exigidos para la elaboración, modificación o actualización de las relaciones de puestos de trabajo de personal funcionario y laboral, además de considerar los límites presupuestarios aplicables y las direc- trices y criterios que en cada momento sean marcados por la Consejería competente en ma- teria de función pública.
Actualmente, la relación de puestos de trabajo del personal funcionario y laboral de CICYTEX viene delimitada en virtud de la adscripción de puestos de trabajo prevista en la Disposición Adicional Tercera del Decreto 135/2013, de 30 de julio, por el que se aprueban sus Estatutos y la modificación aprobada mediante Orden de 19 xx xxxxx de 2014 por la que se modifican puntualmente las relaciones de puestos de trabajo de personal funcionario y de personal la- boral de la Consejería de Empleo, Empresa e Innovación. Ha sido publicada, además, la rela- ción consolidada de puestos de trabajo de CICYTEX por Resolución de 18 de febrero de 2015, del Consejero de Hacienda y Administración Xxxxxxx (XXX xxx. 00, xx 0 xx xxxxx).
Durante el periodo de vigencia del presente Contrato, CICYTEX, como Ente de Derecho pú- blico con personalidad jurídica diferenciada y plena capacidad para obrar en el ejercicio de sus competencias, valorará la oportunidad y llevará a cabo todas aquellas actuaciones necesarias para dotar al Centro de aquellos recursos adecuados a sus fines. Ello le permitirá cumplir con mayor eficiencia sus cometidos de coordinación de la labor investigadora en el ámbito de la agricultura, la ganadería, la agroalimentación y la dehesa, con la finalidad de favorecer la ge- neración de I+D+i y servir de apoyo al sector empresarial extremeño para la incorporación de la I+D+i a sus procesos productivos.
En todo caso, la incorporación de nuevos recursos humanos responderá a las necesidades de personal que surjan como consecuencia de las actuaciones y medidas adoptadas para la con- secución efectiva de los objetivos marcados, al volumen y complejidad de las actividades pro- gramadas en las distintas áreas que lo integran y a la diversidad de perfiles profesionales que demandan las responsabilidades y funciones reconocidas en este Contrato de Gestión.
El montante presupuestario necesario para dotar los efectivos indicados respetará el marco esta- blecido por el VOR promedio de personal que ha sido reflejado en Anexo II adjunto al presente.
4.4. Formación de personal.
CICYTEX es un Ente público de reciente creación en el que se está llevando a cabo una pro- gramación que permita convertirlo en una herramienta eficaz, capaz de promover y potenciar el desarrollo de la Región. Los recursos humanos son la base fundamental del Centro, y co- mo tal, es necesario formar, potenciar y consolidar el talento investigador para incrementar su competitividad.
Una apuesta decidida y eficaz en la formación de su personal permitirá a CICYTEX disponer de un conjunto especializado de recursos humanos perfectamente preparado para atender la demanda de una I+D+i empresarial creciente, bien favoreciendo el emprendimiento bien apo- yando el desarrollo empresarial desde la innovación.
Para lograr la capacitación y mejor cualificación del personal de CICYTEX se establecen dos programas principales de actuación:
— Programa de formación en áreas de especial interés.
Identificadas las áreas estratégicas en la actividad investigadora y de innovación del Centro, resulta indispensable que tales actuaciones se vean acompañadas de un plan permanente de formación del personal al servicio de la I+D+i. Con ello se atenderán las necesidades especí- ficas de recursos humanos que puedan demandar los proyectos liderados o participados por CICYTEX.
Es responsabilidad del Centro, en aras de obtener la excelencia y prestigio deseado, el pro- mover todas aquellas actividades destinadas a atraer y retener al personal de investigación más cualificado, por lo que es preciso afrontar dicho reto con un programa propio que se di- rija a personal de diferente nivel, más allá de las convocatorias regionales o nacionales.
Como medidas concretas de actuación se incrementarán las inversiones y actuaciones para la mejora de la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación, a través del desarrollo y co- laboración en estudios de postgrado y competencias empresariales, la formación de personal de investigación del Centro, las actividades en red así como las asociaciones y colaboraciones en- tre instituciones de enseñanza superior, centros tecnológicos y de investigación y empresas.
— Programa de formación, actualización continua y especialización mediante acciones formativas y de movilidad.
Resulta indispensable asumir la iniciativa y promover la colaboración necesaria con el resto de agentes del SECTI para que el personal de investigación de CICYTEX pueda participar en cursos de especialización de técnicas y habilidades requeridas en la carrera investigadora pa- ra la I+D+i, así como estancias formativas en otros centros de investigación nacionales o ex- tranjeros que potencien la internacionalización del Centro y su especialización al más alto ni- vel. Y es que la internacionalización se identifica como un aspecto clave en todas las estrategias de desarrollo regionales y nacionales, debiendo actuar CICYTEX como promotor de aquélla en el ámbito de la I+D+i.
También en el propio centro o en colaboración con otras entidades públicas o privadas, se im- partirán actividades de formación no reglada dirigidas a la especialización de los profesiona- les del sector.
5. RECURSOS NECESARIOS PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS.
Los recursos que se consideran necesarios para la consecución de los objetivos marcados en el Contrato de Gestión son los que a continuación se detallan:
5.1. Recursos de personal.
Conforme a lo previsto en el marco de actuación de recursos humanos anteriormente ex- puesto, CICYTEX, en tanto se mantenga vigente el Contrato de Gestión, estima necesaria pa- ra el logro de los objetivos la plantilla de personal recogida en el Anexo II.
5.2. Recursos presupuestarios e inversiones.
El presupuesto de gastos del CICYTEX, tiene carácter limitativo por su importe global y ca- rácter estimativo para la distribución de los créditos en categorías económicas, con excepción de los correspondientes a gastos de personal que en todo caso tienen carácter limitativo y vinculante por su cuantía total.
A efectos estimativos, señalar que en los presupuestos autonómicos del año 2015 así como en los tres años posteriores, las previsiones de ingresos son las detalladas en el siguiente cuadro:
Proyección presupuestaria de CICYTEX
Periodo 2015-2018
Presupuesto de ingresos
CAPÍTULOS Y ARTÍCULOS | 0000 | 0000 | 0000 | 0000 |
TASAS, PRECIOS PUBLICOS Y Capítulo 3 OTROS INGRESOS. Ingresos procedentes de Prestación de Servicios Capítulo 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES Capítulo 7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL | 20.091 | 65.335 | 66.335 | 66.335 |
7.812.930 | 7.812.930 | 7.812.930 | 7.812.930 | |
11.815.510 | 11.815.510 | 11.815.510 | 11.815.510 | |
TOTAL | 19.648.531 | 19.693.775 | 19.694.775 | 19.694.775 |
Euros constantes de 2015.
En lo que se refiere a los ingresos procedentes de prestaciones de servicios, Capítulo 3, és- tos surgen como contraprestación por las actividades que pueda realizar CICYTEX, en virtud de contratos, convenios o disposición legal, a favor de otras entidades públicas, privadas o personas físicas. A estos efectos se tienen en cuenta los ingresos propios como contrapresta- ción por las actividades que pueda realizar en régimen de derecho privado.
Respecto a la previsión de ingresos por transferencias corrientes del Capítulo 4, éstos se de- rivan de las transferencias consignadas en los Presupuestos Generales de la Comunidad Au- tónoma de Extremadura, utilizándose para financiar gastos de funcionamiento de CICYTEX.
Las transferencias de capital, Capítulo 7, se deducen de las transferencias consignadas en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Extremadura, ya sea por transferen- cias del Estado, transferencias de la Unión Europea o por transferencias de la propia Comu- nidad Autónoma de Extremadura. Estos ingresos financiarán las inversiones que tiene previs- to realizar el CICYTEX en los próximos ejercicios.
Gastos previstos
CAPÍTULOS Y ARTÍCULOS | 0000 | 0000 | 0000 | 0000 | |
GASTOS DE PERSONAL | 9.993.231 | 9.994.000 | 9.995.000 | 9.995.000 | |
Capítulo 2 | GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS | 1.032.866 | 1.033.000 | 1.034.000 | 1.034.000 |
Capítulo 6 | INVERSIONES REALES | 8.666.910 | 8.666.700 | 8.667.000 | 8.667.000 |
TOTAL | 19.693.007 | 19.693.700 | 19.696.000 | 19.696.000 |
Euros constantes de 2015.
En el Capítulo 1, sin perjuicio del resto de gastos de personal, se incluyen los gastos deriva- dos de los nombramientos y contrataciones como consecuencia de las convocatorias resuel- tas de provisión de puestos de trabajo de personal funcionario y laboral, procedimientos de provisión de nuevo personal que permitirán seleccionar y atraer el capital humano y talento cualificado necesario.
Por otro lado, los gastos corrientes en bienes y servicios del Capítulo 2 se asocian al funcio- namiento de CICYTEX, especialmente en lo que se refiere a gastos que permitan una correc- ta operatividad de las infraestructuras existentes, logrando con ello una continua actualiza- ción de los equipos y la incorporación de nuevos avances.
Finalmente, el Capítulo 6 relativo a las inversiones a desarrollar por CICYTEX constituye el grueso de su presupuesto, facilitando con ello el cumplimiento de los fines que le son inhe- rentes. Estos gastos no solo contribuirán a lograr el afianzamiento y consolidación de CICY- TEX sino también el efectivo desarrollo de la actividad investigadora en el ámbito científico, tecnológico y de innovación, así como la transferencia del conocimiento y su divulgación.
6. SEGUIMIENTO DE LA EJECUCIÓN Y EXIGENCIA DE RESPONSABILIDAD.
CICYTEX ejercerá las funciones reconocidas en el artículo 5 de sus Estatutos, basándose en los principios de calidad, gestión transparente por objetivos, evaluación interna y externa de sus resultados, así como en la responsabilidad de su personal ejecutivo y titulares de órga- nos de apoyo y de gobierno.
De esta forma, la valoración del grado de cumplimiento de los objetivos asumidos así como la exigencia de responsabilidad de la gestión, constituyen aspectos críticos para el correcto desarrollo de las actuaciones públicas programadas.
6.1. Seguimiento de la ejecución del contrato de gestión.
CICYTEX, como agente del Sistema Extremeño de Ciencia, Tecnología e Innovación, en el mar- co de lo dispuesto en la Ley 10/2010, de 16 de noviembre, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación de Extremadura y sus Estatutos, se rige por el principio de evaluación de los pro- cesos y de los resultados de sus actividades investigadoras conducentes tanto a la generación como al aprovechamiento del conocimiento.
El control de eficacia y económico financiero, para comprobar el grado de cumplimiento de los objetivos y la adecuada utilización de los recursos asignados, se realizará mediante el segui- miento de la actividad de CICYTEX y, en particular, del Contrato de Gestión, a través de los órganos y mecanismos siguientes:
A) Presidente de CICYTEX:
El Presidente de CICYTEX será el titular de la Consejería competente en materia de I+D+i. Informará a las Consejerías con competencias en materia de Administración Pública, Ha- cienda y Economía de la ejecución y el cumplimiento de los objetivos fijados en el Con- trato de Gestión. A estos efectos podrá recabar los informes que sean precisos para el co- rrecto ejercicio de las funciones encomendadas.
B) Consejo Rector, cuyas competencias son:
— La aprobación de la propuesta del Contrato de Gestión de CICYTEX.
— La aprobación de los objetivos y planes de acción anuales y plurianuales, así como de los criterios cuantitativos y cualitativos de medición del cumplimiento de dichos obje- tivos y del grado de eficiencia en la gestión, en el marco de lo establecido en el Con- trato de Gestión.
— El control de la gestión del Director de CICYTEX y la exigencia a éste de las responsa- bilidades que procedan.
— El seguimiento, la supervisión y el control superiores de la actuación de CICYTEX.
— La aprobación de un informe general de actividad y de cuantos extraordinarios consi- dere necesarios sobre la gestión, valorando los resultados obtenidos y consignando las deficiencias observadas.
— Aprobar las normas de desarrollo de sus Estatutos en lo relativo a la organización y el funcionamiento del desarrollo de la actividad de CICYTEX tanto a nivel general como a nivel de sus centros.
C) Director de CICYTEX, con competencias en:
— La dirección y gestión ordinaria de CICYTEX de la que responderá ante el Consejo Rector.
— Establecer los criterios de coordinación y de distribución de los recursos asignados a CICYTEX para el desarrollo de las funciones y la consecución de los objetivos fijados en el Contrato de Gestión.
— Asumir la superior jefatura de Personal así como de todos los servicios y actividades de CICYTEX.
— Velar por el cumplimiento de sus Estatutos y de los acuerdos adoptados por el Conse- jo Rector, adoptando las resoluciones precisas para ello.
D) Directores Científicos de institutos, en la relación de funciones asumidas se contempla el desarrollo y ejecución de los objetivos fijados en el Contrato de Gestión en el ámbito del instituto al que esté adscrito.
E) Integrada en el seno del Consejo Rector y creada por el mismo, la Comisión de Control cuyas funciones son:
— Ejercer las funciones de control y seguimiento sobre el desarrollo y ejecución del Con- trato de Gestión con objeto de evaluar los niveles de cumplimiento de resultados de CICYTEX.
— Comprobar, previa a su aprobación por el Consejo Rector, las cuentas anuales y el in- forme anual de actividad.
— Aquellas que se le atribuyan conforme a la Ley 10/2010, de 16 de noviembre, los Es- tatutos del ente y el resto de la normativa que le sea de aplicación.
F) Intervención General de la Junta de Extremadura:
El control interno de la gestión presupuestaria y económico-financiera de CICYTEX co- rresponderá a la Intervención General de la Junta de Extremadura, y se realizará bajo la modalidad de control financiero, conforme a lo dispuesto en el artículo 152 de la Ley 5/2007, de 19 xx xxxxx, General de Hacienda Pública de Extremadura.
G) Consejería de adscripción:
CICYTEX también se someterá a un control de eficacia, que será ejercido, a través del se- guimiento del contrato de gestión, por la Consejería de adscripción. Dicho control tiene por finalidad comprobar el grado de cumplimiento de los objetivos fijados y la adecuada utilización de los recursos asignados.
6.2. Exigencia de responsabilidad de la gestión.
Los propios Estatutos del ente establecen que el Contrato de Gestión determinará los me- canismos que permitan la exigencia de responsabilidades a los órganos ejecutivos de CICY- TEX por incumplimiento de los objetivos fijados, conforme a lo prevenido en su artículo 20.3, letra e).
A estos efectos, cuando alguna dirección, departamento u otro tipo de órgano integrado en CICYTEX, que haya asumido previamente competencias de ejecución, se desvíe significativa- mente de los objetivos previstos en este Contrato de Gestión o los que se derivan de su co- rrecta aplicación, el Director asumirá la responsabilidad de adoptar las medidas oportunas, de las que informará al Consejo Rector o, en su caso, de proponérselas al Consejo Rector.
En todo caso, si el grado de cumplimiento de los objetivos resulta inferior a la calificación de estándar señalada en el Anexo I, en el que se determinan los indicadores de evaluación apli- cables, los órganos ejecutivos y el personal directivo deberán rendir cuentas y exponer ante el Consejo Rector las causas y motivos de dicho incumplimiento. Si las explicaciones no se considerasen suficientes, el Consejo Rector procederá formalmente al apercibimiento de aque- llos miembros del equipo directivo que estuvieran incursos en esa situación.
Dicha exigencia de responsabilidad lo será sin perjuicio de las competencias para el nombra- miento y cese del personal directivo que corresponden al Director, al Consejo Rector y al Con- sejo de Gobierno de la Junta de Extremadura o de otro tipo de responsabilidades que, en su caso, puedan ser exigibles en los ámbitos disciplinario o judicial.
Con la finalidad de acreditar y justificar el grado de cumplimiento de los objetivos planteados en cada periodo anual de vigencia, en relación con los indicadores de actividad que se espe- cifican en el Anexo I, se expedirá por el Director de CICYTEX un certificado que se pondrá de manifiesto en la última reunión celebrada por el Consejo Rector en el periodo de seguimien- to que corresponda.
7. PROCEDIMIENTO PARA LA COBERTURA DE EVENTUALES DÉFICIT.
Ante un eventual déficit presupuestario motivado por una falta de concreción de los ingresos previstos en el presupuesto estimativo de ingresos, se corregirá, previo análisis contable de la situación generada y de acuerdo con las necesidades vigentes, mediante la aplicación de remanente de tesorería o minoración de créditos presupuestarios para gastos.
En cualquier caso, así lo contempla el artículo 38.3 de los Estatutos de CICYTEX, la autoriza- ción de las variaciones presupuestarias corresponde a los órganos previstos en el artículo 87.3 de la Ley 10/2010, de 16 de noviembre, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación de Ex- tremadura.
La responsabilidad de gestión que pudiera derivarse del citado déficit se dirimirá de acuerdo con lo especificado en el apartado 6.2 del presente Contrato de Gestión.
8. PROCEDIMIENTO PARA LA INTRODUCCIÓN DE MODIFICACIONES Y ADAPTA- CIONES.
Al objeto de lograr el cumplimiento de los objetivos estratégicos asumidos, las modificaciones o adaptaciones para corregir eventuales desviaciones entre lo planeado y ejecutado se incor- porarán, siempre que no afecten a la estructura del Contrato de Gestión, a propuesta del Di- rector, con la aprobación del Consejo Rector.
Si por motivos de oportunidad, cambios normativos o cualquier otra circunstancia hubieran de modificarse aspectos esenciales de la estructura del Contrato de Gestión, tales como los objetivos estratégicos, modificaciones en la cuantía de los recursos disponibles que compro- metan la consecución de los objetivos previstos, u otras similares, el Consejo Rector, a pro- puesta del Director de CICYTEX, decidirá sobre la necesidad de modificar el Contrato de Ges- tión y los términos de dicha modificación, tramitándose en la misma forma que la requerida para su aprobación.
9. VIGENCIA Y DESARROLLO.
El Contrato de Gestión tendrá una duración de cuatro años, de conformidad con lo estableci- do en los artículos 76 de la Ley 10/2010, de 16 de noviembre, y 21.3 de los Estatutos de CICYTEX. No obstante, el citado artículo 76 prevé la posibilidad de fijar otro plazo de dura- ción distinto si se establece expresamente. Si a la finalización de la vigencia del Contrato de Gestión no hubiese sido aprobado un nuevo Contrato se considerará automáticamente pro- rrogado el anterior hasta la aprobación del nuevo.
Conforme a la normativa expuesta, la vigencia de este primer Contrato de Gestión será de 4 años, atendiendo a las siguientes consideraciones: en primer lugar, por la necesidad de adap- tar el período de vigencia del Contrato de Gestión al período de establecimiento y consolida- ción de CICYTEX; y, en segundo lugar, por la conveniencia de contar con un Contrato de Ges- tión que permita desarrollar eficazmente los distintos planes y proyectos estratégicos tanto regionales como nacionales y europeos en relación con la I+D+i.
En lo que se refiere al desarrollo del Contrato de Gestión, los artículos 77 de la Ley 10/2010, de 16 de noviembre, y 22 de los Estatutos de CICYTEX determinan que el Plan de Acción anual comprenderá la definición de los objetivos que se tienen que alcanzar de acuerdo con los prin- cipios generales de la actividad de CICYTEX, las directrices en el marco de la política científi- ca y orientaciones de la Consejería de adscripción, la previsión de los resultados a obtener a partir de la gestión llevada a cabo en las actuaciones ordinarias y los instrumentos xx xxxxx- miento, control y evaluación a que tiene que someter CICYTEX su actividad.
Consecuentemente, el Plan de Acción anual se sitúa dentro del marco de los objetivos de CICY- TEX, de acuerdo con las previsiones y los compromisos adquiridos en el Contrato de Gestión vigente. Su aprobación por el Consejo Rector, a propuesta del Director de CICYTEX, se reali- zará en el marco del Contrato de Gestión y sobre la base de los recursos disponibles.
ANEXO I
Indicadores de Actividad
INDICADORES | 2014 (Base) | 0000 | 0000 | 0000 | 0000 |
ACTUACIÓN INVESTIGADORA | |||||
Número de proyectos de I+D+i presentados en convocatorias públicas (nivel internacional) | 4 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Número de proyectos de I+D+i financiados en convocatorias públicas (nivel internacional) | 1 | 1 | 2 | 2 | 2 |
Número de proyectos de I+D+i presentados en convocatorias públicas (nacional) | 10 | 12 | 12 | 14 | 16 |
Número de proyectos de I+D+i financiados en convocatorias públicas (nacional) | 3 | 4 | 4 | 5 | 6 |
Número de proyectos de I+D+i presentados en convocatorias públicas (regional) | 10 | 12 | 12 | 14 | 15 |
Número de proyectos de I+D+i financiados en convocatorias públicas (regional) | 3 | 4 | 4 | 5 | 6 |
Número de proyectos llevados a cabo con financiación propia de CICYTEX | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 |
Número de convenios de colaboración celebrados con el sector público y privado por actividades de investigación | 12 | 15 | 18 | 20 | 21 |
Número de contratos celebrados con el sector privado (asistencia técnica, consultoría y asesoramiento) | 40 | 42 | 46 | 50 | 54 |
TRANSFERENCIA DEL CONOCIMIENTO Y DIVULGACIÓN | |||||
Número de publicaciones divulgativas | 30 | 30 | 32 | 35 | 38 |
Número de publicaciones científicas | 60 | 60 | 62 | 65 | 67 |
Número de patentes, prototipos y títulos de propiedad | 3 | 4 | 4 | 5 | 5 |
Número de participaciones (organizador/asistencia) en eventos | 40 | 40 | 42 | 45 | 50 |
Número de apariciones en medios de comunicación (TV, radio, prensa escrita y digital, etc.) | 730 | 775 | 800 | 825 | 850 |
Número de visitantes de la página web | 20.823 | 22.000 | 24.000 | 26.000 | 28.000 |
FORMACIÓN | |||||
Número de acciones formativas organizadas por CICYTEX | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Número de alumnos en prácticas | 50 | 52 | 55 | 60 | 65 |
Número de becas, contratos pre-doctorales y formación de tecnólogos | 2 | 2 | 3 | 3 | 4 |
Número de becas y contratos post-doctorales | 4 | 4 | 4 | 4 | 5 |
Número de estancias externas | 5 | 7 | 8 | 10 | 10 |
ANEXO II
Naturaleza y características del personal de CICYTEX
A) Tipología puestos de trabajo de personal Directivo
Puesto | Nivel |
DIRECTOR/A CICYTEX | 34 |
B) Tipología puestos de trabajo de personal funcionario (2014)
Puesto | Grupo | Nivel |
X. XXXX. COORD. CENTROS DE INVESTIGACIÓN X. XXXX. ADMINISTRACIÓN DE CICYTEX J. SEC. TECNICA DEL SECTOR DEL CORCHO J. SEC.TRANSF. DEL CONOCIMIENTO Y SERV. J. DEPARTAMENTO DE PRODUCCION FORESTAL J. DEPARTAMENTO DE PRODUCCION ANIMAL J. SEC. INVESTIGACION PRODUCCION PORCINO COORDINADOR/A GENERAL PROGRAMAS I+D J. DEPARTAMENTO CULTIVOS EXTENSIVOS J. DEPARTAMENTO HORTOFRUTICULTURA J. DEPARTAMENTO DE FITOPATOLOGIA FACULTATIVO/A AGROALIMENTARIO J. SEC. MICOLOGIA J. SEC. PRODUCCION FORESTAL J. SEC. DE PARASITOLOGIA ANIMAL J. SEC. DE RECURSOS GENETICOS J. SEC. INVESTIGACION PPAL. CULTIVOS EXT J. SEC. INVESTIGACIÓN PRINCIPAL RIEGO J. SEC. INVESTIGACION PPAL. SUELOS J. SEC. GEST.ECA, PRES. Y TESORERÍA J. SEC. DE EXPLOTACIONES COORDINADOR/A CENTROS CICYTEX J. NEG. DEL PORCINO J. NEG. DE MEDIOS AGRARIOS INGENIERO/A INDUSTRIAL PERIODISTA QUIMICO/A | A1 | 29 |
A1A2 | 28 | |
A1 | 26 | |
A1 | 26 | |
A1 | 26 | |
A1 | 26 | |
A1 | 26 | |
A1 | 26 | |
A1 | 26 | |
A1 | 26 | |
A1 | 26 | |
A1 | 26 | |
A1 | 26 | |
A1 | 26 | |
A1 | 26 | |
A1 | 26 | |
A1 | 26 | |
A1 | 26 | |
A1 | 26 | |
X0X0 | 00 | |
X0X0 | 25 | |
A2C1 | 24 | |
X0X0 | 00 | |
X0X0 | 23 | |
A1 | 22 | |
A1 | 22 | |
A1 | 22 |
ASESOR/A JURIDICO/A AGRONOMO/A X. XXX. DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN J. NEG. DE VITICULTURA J. NEG. DE RIEGOS J. NEG. DE FITOPATOLOGIA J. NEG. DE CONTRATACIÓN J. NEG. DE CALIDAD J. NEG. DEL CAPRINO J. NEG. DOCUMENTACION CIENTIFICA Y TECN. X. XXX. DE CULTIVOS EXTENSIVOS I J. NEG. DE CULTIVOS EXTENSIVOS II J. NEG. EXPLOTACION " VALDESEQUERA" X. XXX. DE FRUTICULTURA J. NEG. EXPLOTACION "LA ORDEN" X. XXX. TRANSFERENCIA TECNOLOGÍA SECRETARIO/A DE ALTO CARGO I.T.F. I.T.A. TECNICO/A EN ADMINISTRACIÓN J. NEG. DE ASUNTOS GENERALES J. NEG. RÉGIMEN INTERIOR J. NEG. ASUNTOS GENERALES II ANALISTA DE LABORATORIO ADMINISTRATIVO/A AUXILIAR DE LABORATORIO AUXILIAR DE ADMINISTRACIÓN GUARDA JURADO SUBALTERNO/A-CONDUCTOR/A SUBALTERNO/A | A1 A1 A2C1 A2 A2 A2 A2C1 A2C1 A2 A2C1 A2 A2 A2 A2 A2 A2 C1C2 A2 A2 A2 C1C2 C1C2 C1C2 C1 C1 C2 C2 C2 Agrupación profesional Agrupación profesional | 22 22 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 20 20 20 20 19 19 19 18 18 16 16 16 14 14 |
C) Tipología puestos de trabajo de personal laboral (2014)
Puesto | Grupo | Nivel |
INGENIERO/X XX XXXXXX AGRONOMO/A TITULADO/A SUPERIOR I.T.A. TITULADO/A DE GRADO MEDIO ADMINISTRATIVO/A AYUDANTE TECNICO/A ANALISTA PIROGRAFISTA ENCARGADO/A CAPATAZ CONTROLADOR/A PECUARIO OFICIAL DE PRIMERA MECANICO/A INSPECTOR/A ENCARGADO/A XX XXXXXXX AUXILIAR DE LABORATORIO OPERADOR DE INFORMATICA AUXILIAR DE ADMINISTRACIÓN OFICIAL DE SEGUNDA PASTOR/A ORDENANZA PEON ESPECIALIZADO CAMARERO/A-LIMPIADOR/A | I I I II II III III III III III III III IV IV IV IV IV IV IV IV V V V | 22 22 22 20 20 18 18 18 18 18 18 18 16 16 16 16 16 16 16 16 14 14 14 |
Plantilla máxima
TIPO DE PERSONAL | 2014 (Base) | 0000 | 0000 | 0000 | 0000 | |||||
Nº | VOR | Nº | VOR | Nº | VOR | Nº | VOR | Nº | VOR | |
Dotación | Promedio | Dotación | Promedio | Dotación | Promedio | Dotación | Promedio | Dotació n | Promedio | |
Funcionario | 99 | 29.794,53 | 103 | 30.998,35 | 108 | 32.503,12 | 113 | 34.007,90 | 117 | 35.211,72 |
Laboral | 132 | 18.385,91 | 145 | 20.196,65 | 170 | 23.678,82 | 175 | 24.375,25 | 180 | 25.071,70 |
Total | 231 | 48.180,44 | 248 | 51.195 | 278 | 56.181,95 | 288 | 58.383,15 | 297 | 60.283,42 |