LECCIÓN 4
LECCIÓN 4
"ENCARGO Y CONTRATACIÓN DEL PROYECTO"
ÍNDICE
4.1. PLANTEAMIENTO DE LA PROPIEDAD.
4.2. MODALIDADES DE CONTRATACIÓN.
4.3. PROCESO DE ADJUDICACIÓN.
4.4. TRÁMITES DE LEGALIZACIÓN DEL PROYECTO.
4.5. TIPOS DE CONTRATO SEGÚN PRECIO.
4.1. PLANTEAMIENTO DE LA PROPIEDAD.
Características y requisitos básicos del futuro proyecto.
Encargo a persona u organismo ajeno a la estructura de la propiedad.
Documento de encargo y contratación.
PLIEGO DE BASES.
Partes xxx Xxxxxx de Bases
Parte económico-administrativa
Parte técnica
4.2. MODALIDADES DE LA CONTRATACIÓN.
SEGÚN LA ENVERGADURA DEL ENCARGO |
Estudios de viabilidad. Cesión de la propiedad industrial del proceso. Anteproyecto. Proyecto. Anteproyecto y proyecto de detalle. Proyecto de detalle y dirección de obra. Proyecto de detalle y construcción de la obra. Estudios previos, anteproyecto, proyecto, dirección de obra, contratación de la construcción, preparación para la explotación y puesta en servicio (proyectos llave en mano). |
SEGÚN LA RESPONSABILIDAD DE SU AUTORÍA |
Compartida entre la propiedad y el equipo redactor. |
SEGÚN LA FORMA DE ADJUDICACIÓN |
Concurso. Procedimiento negociado. |
4.3. PROCESO DE ADJUDICACIÓN.
ADJUDICACIÓN POR CONCURSO |
Concurso ordinario: anuncio en los Boletines Oficiales y prensa: Objeto del contrato. Lugar donde se encuentran los Pliegos de Bases. Requisitos a reunir por los participantes (licitadores). Contenido de la proposición, lugar y plazo de entrega. Lugar, día y hora de apertura pública de proposiciones. Forma de adjudicación (concurso ordinario, de ideas, proyecto y obra). Información sobre el precio y plazo del encargo. Concurso restringido: postal, telefónica, etc. |
PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE OFERTAS |
Sobre 1: Documentación Administrativa. Sobre 2: Documentación técnica. Sobre 3: Oferta propiamente dicha |
LICITACIÓN |
Apertura de ofertas, adjudicación del concurso al licitador cuya propuesta es más ventajosa, formalización del contrato. |
PROCEDIMIENTO NEGOCIADO |
Xxxxxxxx reemplazados por la negociación del contrato con un determinado equipo y formalización del mismo. Hojas de encargo profesionales. |
EJEMPLO PARA UNA PLANTA DE PROCESO.
OFERTA TÉCNICA (PROPIAMENTE DICHA) |
1. ANTECEDENTES. 2. INTRODUCCIÓN. 3. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL TRABAJO. 4. DESCRIPCIÓN Y OPERACIÓN DEL PROCESO. 5. PLANOS PRELIMINARES DE IMPLANTACIÓN. 6. ESQUEMAS PRELIMINARES DE PROCESO. 7. ESQUEMAS PRELIMINARES DE SERVICIOS AUXILIARES. 8. BALANCES DE MATERIA Y ENERGÍA. 9. LISTA DE EQUIPOS PRINCIPALES. 10. HOJAS DE DATOS DE EQUIPOS PRINCIPALES. 11. ESPECIFICACIONES GENERALES DEL PROYECTO. 12. ALCANCE DE LOS SERVICIOS A SUMINISTRAR POR LA EMPRESA DE INGENIERÍA. 13. ALTERNATIVAS A LO SOLICITADO (SI EXISTEN). 14. EXCLUSIONES. 15. PROGRAMACIÓN DE LOS TRABAJOS. |
OFERTA COMERCIAL |
1. PRESENTACIÓN GENERAL DE LA EMPRESA DE INGENIERÍA, RESALTANDO ÚLTIMOS TRABAJOS SIMILARES O IGUALES AL OFERTADO. 2. ORGANIZACIÓN GENERAL DE LA EMPRESA. 3. RELACIÓN DE PERSONAL TÉCNICO CUALIFICADO. 4. CAPACIDAD DISPONIBLE (HORAS-HOMBRE). 5. ORGANIZACIÓN DEL PROYECTO. 6. DESCRIPCIÓN DE LOS PRINCIPALES DEPARTAMENTOS QUE INTERVENGAN EN EL PROYECTO, SU ORGANIZACIÓN, INTERRELACIÓN Y FUNCIONAMIENTO. 7. RELACIÓN Y CURRICULUM DEL PERSONAL CLAVE DEL PROYECTO. 8. HORAS-HOMBRE NECESARIAS PARA CADA FASE DEL PROYECTO. 9. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL DE PROGRAMACIÓN. 10. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL DE COSTES. 11. VENTAJAS DIFERENCIALES SOBRE LA COMPETENCIA A DESTACAR (SI EXISTEN). 12. REFERENCIAS DE PROYECTOS IGUALES O SIMILARES. 13. REFERENCIAS DE PROYECTOS EN EL MISMO XXXXXX. 00. REFERENCIAS DE TODA LA EXPERIENCIA DE LA E. DE I. 15. MATERIAL GRÁFICO (FOTOGRAFÍAS, MAQUETAS, PLANOS, ETC.) |
OFERTA ECONÓMICO-FINANCIERA |
1. PRECIO. 2. PRECIOS DESCOMPUESTOS (SEGÚN DESEOS DE LA PROPIEDAD E INTERESES DE LA E. DE I.). 3. ESTIMACIÓN DE PRECIOS DE TERCEROS (SI FUESE NECESARIO). 4. FÓRMULAS DE REVISIÓN (SI HAY PRECIOS FIJOS). 5. ROYALTIES Y CÁNONES. 6. IMPUESTOS. 7. GARANTÍAS. 8. PREMIOS Y PENALIDADES. 9. CONDICIONES DE PAGO. 10. CARGAS FINANCIERAS. 11. PERÍODO DE VALIDEZ DE LA OFERTA. |
4.4. TRÁMITES DE LEGALIZACIÓN DEL PROYECTO
- REQUERIMIENTOS ESPECÍFICOS EXIGIBLES
- INFORMES Y DOCUMENTOS (PROYECTOS OFICIALES) PARA OBTENER PERMISOS SOLICITADOS
SEPARATAS PARCIALES
VISADO
PROYECTO BÁSICO: DESARROLLO DE LA INGENIERÍA BÁSICA COMO SOPORTE ÚNICO DE TODA LA DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA
EJECUCIÓN Y MONTAJE
DOCUMENTACIÓN PARA LA OBTENCIÓN DE PERMISOS Y LICENCIAS
EXISTENCIA DISPOSICIONES LEGALES
(Garantizar seguridad de las instalaciones e incorporar al patrimonio industrial)
GESTIONES CON ESTOS ORGANISMOS
AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DONDE ESTÁ SITUADO EL PROYECTO. CONSEJERÍA DE INDUSTRIA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA CORRESPONDIENTE.
AGENCIA DE MEDIO AMBIENTE DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA CORRESPONDIENTE.
CONSEJERÍA DE OBRAS PÚBLICAS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA CORRESPONDIENTE.
CONFEDEREACIÓN HIDROGRÁFICA CORRESPONDIENTE.
España: abundancia y dispersión entre las Administraciones Estatal, Autonómica y Local
COMIENZO DEL PROYECTO
VISADO
PROYECTO DE EJECUCIÓN (ING. DETALLE):
PROYECTOS PARCIALES PROYECTOS COMPLEMENTARIOS
PERMISOS Y LICENCIAS
LICENCIA DE OBRAS DE EDIFICACIÓN
Características:
Competencia municipal.
Necesaria para comenzar las obras.
Necesario el proyecto constructivo y el Estudio de Seguridad y Salud si el proyecto está en los supuestos del R.D. 1627/1997. Principalmente los documentos correspondientes a las obras civiles, edificios y estructuras.
Proceso largo, mínimo 3 meses. Comienzo de la tramitación con el proyecto básico.
“Todo acto de edificación requerirá la preceptiva licencia municipal”. (Ley del Suelo)
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Características:
Competencia Autonómica, Consejería Medio Ambiente. Legislación autonómica. Decreto 50/1991 de EIA.
Los proyectos que deben someterse a la declaración de impacto ambiental, han de incluir un “Estudio de Impacto Ambiental”.
Aplicable a los proyectos recogidos en la legislación de EAI (proyectos de mayor envergadura).
“Proyectos que por su especial repercusión sobre el medio ambiente deben ser sometidos al procedimiento denominado “evaluación de impacto ambiental” antes de su ejecución, a fin de que, mediante una posterior “declaración de impacto ambiental”, la Administración determine las condiciones que deban establecerse para la adecuada protección del medio ambiente y de los recursos naturales, a causa de la construcción, infraestructura o actividad prevista”. (Ley 1302/1986)
AUTORIZACIÓN AMBIENTAL INTEGRADA
Características:
Simplifica los trámites administrativos, integrando en una misma autorización la mayoría de las autorizaciones ambientales (producción y gestión de residuos, vertidos de aguas continentales, vertidos desde tierra al mar, emisiones atmosféricas).
Competencia Autonómica, Consejería Medio Ambiente. Actividades incluidas en el Anejo I de la Ley 16/2002.
Aplicable a instalaciones existentes, nuevas y modificaciones de las existentes.
El otorgamiento de la autorización ambiental integrada debe preceder a las demás licencias obligatorias (autorizaciones industriales, licencia municipal de actividades clasificadas).
Necesario el proyecto básico para su tramitación.
“Permitir la protección del medio ambiente en su conjunto y de la salud de las personas, así como sustituir las autorizaciones ambientales existentes, en cumplimiento de las disposiciones de la Ley”. (Ley 16/2002 de Prevención y Control Integrados de la Contaminación).
LICENCIA DE ACTIVIDAD E INSTALACIONES
Características:
Competencia municipal. En algunos casos, copia a la Agencia de Medio Ambiente o Delegación de Industria.
Exigible para aquellas actividades e instalaciones que están clasificadas como calificadas. En la mayoría de los casos, tramitación separada y paralela de la licencia de obras y de la licencia de actividad.
Para su obtención es indispensable presentar un proyecto de contenido específico relativo a las instalaciones del proyecto y a las medidas correctoras adoptadas.
Proceso largo, mínimo 3 meses.
“Autorizar el funcionamiento de las instalaciones objeto del proyecto recogidas en el
Reglamento de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas”. (R.D. 2414/1961)
LICENCIA DE PRIMERA OCUPACIÓN Y DE FUNCIONAMIENTO
Características:
Competencia municipal.
Consecuencia de la licencia de obras. Concesión sujeta a comprobar la finalización de las obras.
Consecuencia de la licencia de actividad e instalaciones. Concesión sujeta al montaje de todos los equipos.
Documentación requerida:
Certificado final de obra (firmado por director facultativo y visado por colegio profesional) Certificado de instalaciones (firmado por director facultativo y visado por colegio profesional)
“Puesta en uso de los edificios y el funcionamiento de las instalaciones”. (Normas urbanísticas)
OTROS PERMISOS Y LICENCIAS
Se establece un porcentaje fijo sobre la inversión que realiza el cliente.
4.5. TIPOS DE CONTRATO SEGÚN PRECIO. CONTRATO A PORCENTAJE
Coste de ingeniería
Coste de inversión
CONTRATO POR TARIFAS DE HONORARIOS
Las tarifas de honorarios se deducen del tipo de proyecto y representan un porcentaje de la inversión, tabla preestablecida.
Coste de ingeniería
Tarifas de trabajos especiales
Tarifas de proyectos
Coste de inversión
CONTRATOS POR ADMINISTRACIÓN
Se cobra en función de la cantidad de trabajo realizado, no en función de la inversión que haga el cliente.
Diferentes fórmulas:
- Precios unitarios.
Se factura en función de los costes directos e indirectos que se van produciendo y de los gastos generales y beneficios que se hayan establecido. Se agrupan por unidad de tiempo.
Coste de ingeniería
No hay relación directa
Coste de inversión
- Coste con valor máximo limitado.
Los honorarios se calculan como un porcentaje de los costos directos de la organización que realiza el proyecto, pero su valor final no puede superar el máximo fijado por el contrato.
Coste de ingeniería
Coste de inversión
- Honorario fijos.
El importe de los honorarios queda establecido por contrato, en función de la dificultad y del alcance del trabajo, no pudiéndose modificar aunque se detecten errores en su previsión.
Coste de ingeniería
Coste de inversión
CONTRATOS LLAVE EN MANO
La organización proyectista oferta todos los servicios por un precio fijo global e invariable. |
Coste de ingeniería
Coste de inversión
Situación final no deseable
Coste de la inversión para la ingeniería
Llave en mano
CONTRATOS COMBINADOS
Dirección de obras y puesta en marcha
Gestión de compras y subcontratación
Desarrollo ingeniería
Distintas fórmulas para algunos de los servicios.