PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA DEL EDIFICIO SEDE DEL IDAE
PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES
Ref.: PCP 920213.26/17 Febrero de 2017
ÍNDICE
1.- Antecedentes
2.- Objeto del contrato y normativa aplicable
3.- Tramitación, procedimiento y forma de adjudicación 4.- Presentación de proposiciones
5.- Contenido de las propuestas
6.- Presupuesto de licitación. Determinación del precio del contrato 7.- Plazo de presentación
8.- Apertura y examen de proposiciones 9.- Procedimiento y forma de adjudicación 10.- Requisitos y Criterios
11.- Constitución de garantía definitiva. 12.- Formalización del contrato
13.- Obligaciones del contratista 14.- Responsabilidad civil
15.- Vigencia y cumplimiento de los plazos 16.- Cumplimiento del servicio
17.- Reglas especiales respecto del personal de la empresa contratista 18.- Responsabilidad laboral
19.- Gastos e impuestos por cuenta del contratista 20.- Abonos al contratista
21.- Confidencialidad
22.- Normas Complementarias
23.- Idioma
24.- Cumplimiento del contrato
25.- Cesión del contrato y subrogación 26.- Resolución del contrato
22.- Jurisdicción aplicable
1.- Antecedentes.
El IDAE es una Entidad Pública Empresarial, adscrita al Ministerio de Energía, Turismo Y Agenda Digital, a través de la Secretaría General de la Energía.
Entre sus misiones está la promoción de la eficiencia energética y el uso racional de la energía en España, así como la diversificación de las fuentes de abastecimiento y la utilización creciente de las energías renovables.
El IDAE tiene sus oficinas y sede social en un edificio en Madrid, situado en C/Madera nº 8, con acceso adicional por X/ Xxx Xxxxx 0.
2.- Objeto del contrato y normativa aplicable.
2.1.- Es objeto del presente documento, establecer las bases por las que se procederá a la adjudicación del Servicio de Limpieza del edificio situado en C/ Madera nº 8 sede del IDAE para el periodo comprendido del 01/04/2017 al 31/03/2018, de conformidad con lo recogido en las especificaciones técnicas, las cuales formarán parte del contrato a firmar con el adjudicatario.
En la interpretación del Contrato, en caso de conflicto entre los documentos que forman parte del contrato, estos tendrán la siguiente jerarquía:
1º El presente Pliego de Condiciones Particulares para la contratación del Servicio de Limpieza del edificio sede del IDAE, para el periodo del 01/04/2017 al 31/03/2018, con referencia PCP 920213.26/17 de fecha enero de 2017.
2º Pliego de Condiciones Técnicas para la contratación del Servicio de Limpieza del edificio sede del IDAE, para el periodo del 01/04/2017 al 31/03/2018, en la calle Madera 8 de Madrid; de referencia P.C.T. 920213.26/17 y fecha enero de 2017.
3º Oferta del Adjudicatario.
2.2.- Se entenderán como actividades propias del servicio a realizar, las que se relacionan en el Pliego de Condiciones Técnicas que forma parte del contrato.
2.3.- La contratación del presente servicio se regirá por lo establecido en la documentación del concurso, así como por las instrucciones de contratación de IDAE que podrán consultarse en el perfil del contratante insertado en el sitio Web oficial de IDAE (xxx.xxxx.xx), así como el resto de disposiciones que resulten de aplicación de acuerdo con lo previsto en el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (TRLCSP), RDL 3/2011 de 14 de noviembre.
2.4.- El conocimiento de las controversias que surjan en relación a la preparación, adjudicación, cumplimiento, efectos y extinción de los contratos formalizados corresponderá a los órganos judiciales del orden jurisdiccional civil (art. 21.2 TRLCSP).
3.- Tramitación, procedimiento y forma de adjudicación.
El presente servicio se adjudicará por procedimiento abierto mediante concurso y tramitación ordinaria de ofertas a tenor de lo previsto en las Instrucciones Internas de Contratación de este Instituto, al no igualar ni superar el valor estimado del contrato el umbral establecido en el artículo 16.1 b) del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
4.- Presentación de proposiciones.
Las proposiciones se presentarán en la sede del IDAE sita en la calle Madera, nº 8, 00000 Xxxxxx (entrega de paquetería X/ Xxx Xxxxx xx 7) y en el plazo señalado en el anuncio de licitación publicado en la Web de IDAE.
Cuando las proposiciones se envíen por correo deberán remitirse a la dirección indicada en el párrafo anterior, debiendo justificarse la fecha y hora de la imposición del envío en la Oficina de Correos y anunciar al órgano de contratación la remisión de la oferta mediante fax o telegrama en el que se consigne la clave, título completo del servicio y nombre del licitador. El fax o telegrama deberá haberse impuesto igualmente dentro del plazo fijado en el anuncio publicado. A efectos de justificar que el envío por correo se hace dentro de la fecha y hora señaladas para la admisión de proposiciones, se admitirá como medio de prueba, que en el fax o telegrama se haga referencia al número del certificado del envío hecho por correo.
5.- Contenido de las propuestas.
Las proposiciones se compondrán de tres partes que se presentarán en sobres diferentes, haciendo constar en cada sobre, el objeto del concurso, el contenido y el nombre del licitador, de la forma siguiente:
5.1.- SOBRE: A.
CONTENIDO: Documentación administrativa y general
Contendrá, además del original, una copia en formato electrónico de la siguiente documentación estructurada por secciones:
SECCIÓN I-A: Acreditación de la capacidad para contratar.
Las empresas solicitantes, deberán ser personas físicas o jurídicas, españolas o extranjeras, Entidades o Instituciones con personalidad jurídica propia, que, teniendo plena capacidad de obrar, no se hallen comprendidas en alguna de las circunstancias previstas en el art. 60 del TRLCSP.
Además de lo anterior, debe existir relación directa, entre sus actividades, fines o funciones y el objeto de la adjudicación, todo ello, según resulte de sus respectivos estatutos o reglas fundacionales.
IDAE podrá contratar con uniones de empresarios que se constituyan temporalmente al efecto, sin que sea necesaria la formalización de las mismas en escritura pública hasta que se haya efectuado la adjudicación a su favor.
Dichos empresarios quedarán obligados solidariamente ante IDAE y deberán nombrar un representante o apoderado de la unión con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que del contrato se deriven hasta la extinción del mismo, sin perjuicio de la existencia de poderes mancomunados que puedan otorgar las empresas para cobros y pagos de cuantía significativa.
La documentación que debe ser incorporada, al momento de presentar su correspondiente propuesta es la siguiente:
1. Solicitud de participación, conforme al modelo que se incorpora al presente documento como Anexo I, debidamente cumplimentada.
2. Acreditación de no hallarse incurso en las prohibiciones para contratar con la Administración previstas en el artículo 60 de conformidad con lo establecido en el artículo 73 del TRLCSP, mediante testimonio judicial o certificación administrativa, según los casos. Cuando dicho documento no pueda ser expedido por la autoridad competente, podrá ser sustituido por una declaración responsable otorgada ante una autoridad administrativa, notario público u organismo profesional cualificado.
De acuerdo a lo establecido en el apartado 4 del art. 146 del TRLCSP, la aportación de la documentación referida en la presente sección, podrá ser sustituida por una declaración responsable según el modelo que se incorpora en estos pliegos como XXXXX XX
El licitador a cuyo favor recaiga la propuesta de adjudicación, deberá acreditar ante el órgano de contratación, previamente a la adjudicación del contrato, la posesión y validez de los documentos exigidos, tal y como se especifica en el apartado 9 del presente pliego.
SECCIÓN II-A: Acreditación de la solvencia económica y financiera.
La justificación de la solvencia económica y financiera del empresario deberá acreditarse al momento de presentar su correspondiente propuesta, por los medios siguientes:
- Certificado de estar clasificado para contratar con la Administración en el Grupo U, Subgrupos 1 y Categoría A.
ó declaración relativa a la cifra de negocios global y de los servicios o trabajos realizados por el empresario en el curso de los tres últimos ejercicios.
La justificación de la solvencia económica y financiera del empresario deberá acreditarse por los medios siguientes:
Informe de instituciones financieras.
Presentación de balance y cuenta de resultados de los tres últimos ejercicios.
Si por razones justificadas un empresario no pudiera facilitar las referencias solicitadas, podrá acreditar su solvencia económica y financiera por cualquier otra documentación considerada como suficiente por IDAE.
- Acreditación de disponer de una póliza de seguro de responsabilidad civil de la empresa, por importe superior a los 600.000,00 €, o certificado de la compañía donde indique los riesgos cubiertos y las cuantías aseguradas.
SECCIÓN III-A: Acreditación de la solvencia técnica
La solvencia técnica o profesional del empresario será apreciada teniendo en cuenta sus medios, conocimientos técnicos, eficacia, referencias y fiabilidad, lo que podrá acreditarse, al momento de presentar su propuesta, pudiendo complementarla con cualquiera otra documentación que permita valorar la capacidad técnica del solicitante, por los medios siguientes:
- Certificado de estar clasificado para contratar con la Administración en el Grupo U Subgrupo 1 y Categoría A.
- Declaración relativa a la cifra de negocios global y de los servicios o trabajos de características similares al objeto del concurso realizados por el empresario en el curso de los tres últimos ejercicios.
- Las titulaciones académicas y profesionales del personal asignado para la gestión de las actividades relativas al contrato.
- Una declaración del material o equipos y, en general, cualquier elemento de que disponga el empresario para la realización de las actividades relacionadas con el contrato.
5.2.- SOBRE: B.
CONTENIDO: Presentación técnica de la oferta
Contendrá, además del original, una copia en formato electrónico de la siguiente documentación estructurada por sectores:
SECCIÓN I-B: Descripción técnica
Respecto a la documentación a presentar en esta sección se tendrá presente lo establecido en el Pliego de Condiciones técnicas.
Se adjuntarán justificantes de estar en posesión de la certificación ISO 9001:2008 de la gestión de la calidad, e ISO 14001 de la gestión ambiental.
Se incluirá una relación de establecimientos con actividad y medios.
Se incluirá una descripción completa del servicio planteado así como del alcance de los servicios que se ofertan, así como una indicación expresa de los materiales y útiles a emplear, además de la maquinaria que se pondrá a disposición del servicio.
Se detallará, una fórmula concreta de organización incluyendo un organigrama funcional que se aplicará al proyecto y los métodos y medios de inspección y supervisión que se aplicarán, con detalle de la periodicidad de los mismos.
Igualmente se deberá describir breve, pero completamente, los criterios y metodología que se plantea para el desarrollo del trabajo con especial mención de la forma en que se pretende la coordinación y seguimiento a realizar por IDAE.
Bajo el título “medios” se describirán los aplicables por el concursante a este proyecto con especial atención a los que a continuación se citan explícitamente:
a) Mención nominal de los efectivos asignados al proyecto.
b) Medios materiales a emplear, como útiles y equipos disponibles para la prestación del servicio.
c) Materiales a suministrar en virtud del contrato, con indicación de las calidades y/o marcas propuestas.
Se incluirá una relación de los servicios o trabajos realizados de similares características al objeto del concurso, que incluya dirección e identificación del cliente, descripción del trabajo, importes, fechas de prestación del servicio. Se pondrá especial interés en las instalaciones realizadas y servicios prestados en similares condiciones a las requeridas por IDAE.
Se incluirá declaración expresa del representante del oferente con el compromiso de sustitución tanto del personal de limpieza general del edificio como del asistente de trabajos varios en cada uno de los siguientes casos: Ausencias previstas (vacaciones, asuntos propios, bajas por larga enfermedad o maternidad etc.) y ausencias imprevistas (faltas sin aviso, enfermedad no comunicada, etc.). Además incluirá para cada caso, los plazos para la sustitución y los tiempos de aprendizaje necesarios.
Se incluirá adicionalmente cualquier otra información que el proponente juzgue conveniente para la valoración de la propuesta de acuerdo con los criterios objetivos señalados en el presente pliego.
5.3.- SOBRE: C.
CONTENIDO: Proposición económica
Contendrá original y una copia en formato electrónico de la siguiente documentación estructurada por secciones:
SECCIÓN I-C: Propuesta económica.
Se incluirán en esta sección los precios totales por los que el proponente se compromete a la ejecución de los servicios a contratar. Los precios se consignarán suponiendo incluidos todos los gastos que la empresa deba realizar para el cumplimiento de las prestaciones contratadas, como son los generales, financieros, de personal, materiales, beneficio, etc.
Se realizarán 12 pagos iguales al año correspondientes a la prestación del servicio, y estos se realizarán a mes vencido, por lo que el servicio anual se abonará en 12 pagos mensuales iguales, a mes vencido de prestación.
Estos pagos se realizarán en un plazo no superior a 60 días desde la presentación de la correspondiente factura si ésta resulta de conformidad.
SECCIÓN II-C: Conocimiento y aceptación.
Se incluirá en esta sección declaración expresa del representante del solicitante en la que conste el conocimiento y aceptación de toda la documentación que forma parte del presente concurso, la cual deberá relacionarse, así como el compromiso de realización de los trabajos por el precio ofertado.
Se utilizará para cumplimentar esta sección el modelo de proposición y declaración que se adjunta como Xxxxx XXX a este Pliego.
6.- Presupuesto de licitación. Determinación del precio del contrato.
6.1.- El presupuesto máximo de gasto disponible para el contrato asciende a la cantidad de 110.000,00 € (CIENTO DIEZ MIL EUROS), más el I.V.A. correspondiente.
6.2.- El contrato tendrá una vigencia de UN AÑO, desde el momento de su firma. Está previsto el inicio de la prestación para el día 1 xx xxxxx de 2017.
6.3.- Los oferentes deberán valorar el coste de sus servicios de acuerdo al alcance y condiciones establecidos en los documentos que forman parte de la convocatoria, teniendo presente que el precio que determine para la prestación de sus servicios será fijo y no podrá sufrir revisión alguna durante la ejecución del contrato. Dicho precio comprenderá la total ejecución y perfecta realización de los trabajos descritos en los documentos contractuales, compensando, además, todos los imprevistos que pudieran resultar de la naturaleza de los servicios a prestar. Asimismo, se incluyen en el precio la realización de todos aquellos trabajos que, aunque no estén expresamente especificados en los documentos contractuales, y sin separarse xxx xxxxxxxx general de los mismos, sean indispensables para la correcta y total ejecución del objeto del contrato.
6.4.- A todos los efectos se entenderá que en las ofertas que se presenten estarán incluidas todos los gastos que la empresa deba realizar para el cumplimiento de las prestaciones contratadas, como son los generales, financieros, beneficio, seguros, honorarios de personal técnico, comprobaciones y ensayos, tasas, visados, emisión de certificados y toda clase de tributos, con la excepción del Impuesto sobre el Valor Añadido (I.V.A.).
6.5.- Para atender las obligaciones económicas que se derivan por el cumplimiento del correspondiente contrato, existe crédito suficiente en el Presupuesto de gasto de IDAE, con cargo al proyecto nº 920213. Cualquier posible ampliación de trabajos, respecto a los incluidos en este contrato, queda condicionada a la aprobación por parte de IDAE, previamente a su ejecución, de presupuesto suficiente y formalización del correspondiente contrato de modificación y sólo será posible en
el caso de justificarse suficientemente la concurrencia de alguno de los supuestos previstos en el artículo 107.1 del TRLCSP.
7.- Plazo de presentación.
7.2.- Asimismo, se indicará en el anuncio, el lugar en que se deberán presentar las propuestas.
8.- Apertura y examen de proposiciones.
8.1.- La apertura de proposiciones se realizará por parte del Departamento de Contratación, Compras y Servicios de IDAE. En el caso de que del análisis de la documentación administrativa (sobre “A”) se detectara alguna deficiencia subsanable, será puesto en conocimiento de la empresa afectada disponiendo de un plazo máximo de TRES (3) días para subsanar.
8.2.- Seguidamente se abrirán las ofertas técnicas (sobre “B”) de las empresas admitidas, y una vez evaluadas y emitido el informe correspondiente, se procederá a la apertura de las ofertas económicas (sobre “C”). Los análisis serán realizados por parte de los servicios especializados de IDAE, conforme a los criterios establecidos en los pliegos.
9.- Procedimiento y forma de adjudicación.
9.1.- Una vez llevados a cabo los análisis y trabajos relacionados en el anterior punto 8 y los correspondientes informes, y determinada la oferta más ventajosa para el Instituto, se notificará tal circunstancia al oferente responsable de la propuesta para que en el plazo de CINCO (5) DÍAS hábiles, contados a partir del día siguiente al de la recepción de la solicitud aporte la siguiente documentación:
Para los empresarios individuales, será obligatoria la presentación de la fotocopia legitimada notarialmente o compulsa administrativa del Documento Nacional de Identidad o del que, en su caso, le sustituya reglamentariamente.
Los empresarios que fueran personas jurídicas, y en lo que les afecte a los individuales, deberán presentar los siguientes documentos:
1. Escritura de constitución y estatutos sociales, así como sus posibles modificaciones, en su caso, inscritas en el Registro Mercantil, cuando este requisito fuera exigible conforme a la legislación mercantil que le sea aplicable. Si no lo fuere, habrá de presentarse escritura o documento de constitución, de modificación, estatutos o acto fundacional, en el que constaren las normas por las que se regula su actividad, inscritos, en su caso, en el correspondiente Registro Oficial.
2. Fotocopia autenticada de la Tarjeta de Identidad Fiscal.
3. Documento que acredite suficientemente las facultades de representación del firmante de la proposición.
4. Cuando se trate de empresas no españolas de Estados miembros de la Unión Europea, deberán acreditar su inscripción en un registro profesional o comercial cuando este requisito sea exigido por la legislación del Estado respectivo. Los demás empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad de obrar con certificación expedida por la Embajada de España en el Estado correspondiente.
5. En el caso de empresas extranjeras no comunitarias deberán aportar los documentos que acrediten las condiciones exigidas en el artículo 72 del TRLCSP.
6. Los empresarios extranjeros deberán aportar declaración de someterse a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante.
7. Justificantes de estar al corriente de las obligaciones tributarias: alta en el I.A.E. en el epígrafe que corresponda a su actividad así como último recibo, certificado de estar al corriente de pagos con la Hacienda Pública y con la seguridad social de los trabajadores.
IDAE podrá contratar con uniones de empresarios que se constituyan temporalmente al efecto, sin que sea necesaria la formalización de las mismas en escritura pública hasta que se haya efectuado la adjudicación a su favor. No obstante, deberá aportarse declaración firmada por persona responsable de todas las empresas a incluir en la futura U.T.E. en la que se detallen los porcentajes de participación de cada empresa y se designe un interlocutor único ante IDAE durante el proceso de adjudicación.
Dichos empresarios quedarán obligados solidariamente ante IDAE y deberán nombrar un representante o apoderado de la unión con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que del contrato se deriven hasta la extinción del mismo, sin perjuicio de la existencia de poderes mancomunados que puedan otorgar las empresas para cobros y pagos de cuantía significativa.
9.2.- El Comité de Dirección, tras solicitar los informes técnicos que estime oportunos, como órgano de contratación a los efectos del presente expediente, elaborará la propuesta de adjudicación que juzgue conveniente, acompañada de la documentación que pudiera haberse generado en sus actuaciones.
9.3.- En el caso de que la propuesta señalara a algún empresario, como elegido para ser adjudicatario de los servicios, aquélla no creará derecho alguno en favor de dicho empresario, el cual no lo adquirirá hasta que se le haya adjudicado el contrato, por acuerdo del Órgano de Contratación.
9.4.- IDAE tendrá alternativamente la facultad de adjudicar el contrato a la proposición más ventajosa, mediante la aplicación de los criterios establecidos en el punto 10, o declarar desierto el concurso, motivando su resolución con referencia a los criterios de adjudicación de concurso que figura en este pliego.
10.- Requisitos y Criterios.
Para la selección de la empresa adjudicataria se atenderá al procedimiento que se indica a continuación.
10.1.- Quedarán excluidas las empresas que no cumplan los siguientes requisitos, procediéndose por tanto a la devolución de sus ofertas:
o Disponer del Certificado de estar clasificado en el Grupo U, Subgrupo 1, Categoría A para contratar con la administración pública.
o Las que no den cumplimiento a los requisitos que se establecen en el punto 5.1 anterior, en lo referente a no estar incurso en prohibición de contratar o a la disponibilidad del equipo mínimo detallado en el punto 8 xxx Xxxxxx de Condiciones Técnicas.
o Deberá existir relación directa, entre las actividades, fines o funciones del oferente, y el objeto de los servicios a realizar en virtud de la presente convocatoria, todo ello, según resulte de sus respectivos estatutos o reglas fundacionales.
o Deberán acreditarse referencias contrastadas sobre trabajos en edificios o dependencias similares.
o Deberá acreditarse la disposición de póliza de seguro de responsabilidad civil de la empresa.
o Deberá acreditar estar en posesión de la certificación de la norma ISO 9001:2008 de gestión de la calidad.
o Deberá acreditar estar en posesión de la certificación de la norma ISO 14001 de gestión ambiental.
10.2. Para la selección de la empresa adjudicataria se atenderá al siguiente procedimiento:
Oferta económica presentada con una ponderación máxima de hasta 70 puntos, y que se valorará conforme a la siguiente fórmula:
Las ofertas por importe máximo superior al presupuesto máximo disponible serán descartadas.
Para la valoración de la oferta económica se asignará la puntuación máxima de SETENTA (70) puntos a la oferta más económica de las aceptadas. A las demás ofertas económicas aceptadas se les asignará la puntuación según la siguiente fórmula:
−
siendo:
= 70 − 70 (
)
P = Puntuación final del licitador.
O = Precio de referencia del licitador.
Om = Precio mínimo de las ofertas presentadas en cada lote.
Notas:
Se asignará valor cero en los casos en que la fórmula de como resultado un valor negativo.
En caso de recibirse más de tres (3) ofertas, tendrán la consideración de ofertas con valores anormales o desproporcionados, y podrán ser por tanto descartadas, aquéllas que presenten un presupuesto total para la ejecución de los trabajos que resulte inferior en más de un treinta por ciento (30%) a la media de todas las ofertas admitidas. En estos casos, y de acuerdo con lo establecido en el Art. 152.3 del TRLCSP, en caso de presentarse ofertas que puedan ser así clasificadas, se dará audiencia al licitador que la haya presentado, para que justifique la valoración de la oferta y precise las condiciones de la misma.
Organización y medios humanos de la empresa para garantizar la ejecución de los trabajos y la supervisión de la buena ejecución de la aplicación de los sistemas de control de calidad con una ponderación máxima de hasta 10 puntos.
Materiales a suministrar, atendiendo a calidades y marcas y medios materiales a aportar para el desarrollo de los trabajos, incluyendo útiles y maquinaria con una ponderación máxima de hasta 10 puntos.
Mejoras ofertadas, tanto en equipos como en tareas, respecto de las solicitadas, económicamente cuantificables, con una puntuación de hasta 5 puntos.
Plazos de sustitución para ausencias del personal habitual con una ponderación máxima de hasta 5 puntos.
La adjudicación recaerá en la oferta que:
1. Cumpla los requisitos establecidos en el punto 10.1 anterior, y
2. Alcance la mayor puntuación.
10.3. En el caso en que, de acuerdo al procedimiento establecido en el punto 10.2 anterior, la propuesta de adjudicación no pudiera recaer en ningún proponente, IDAE tendrá la potestad de, bien declarar el concurso desierto, o bien designar como adjudicatario a la empresa que presente la oferta globalmente más ventajosa económicamente para IDAE.
11.- Constitución de garantía definitiva.
11.1.- La constitución de garantía definitiva, por parte del adjudicatario del contrato, se llevará a cabo en forma de un aval bancario (conforme al modelo que se adjunta en el anexo IV), y por un importe equivalente al 5 por 100 del importe total de adjudicación. Dicho aval deberá estar en poder de IDAE con carácter previo a la firma del contrato correspondiente.
11.2.- El Adjudicatario podrá optar por la retención de un importe similar al establecido como garantía definitiva, de la primera facturación.
11.3.- La garantía responderá de las penalizaciones que pudieran corresponder al adjudicatario en razón de la deficiente ejecución del contrato, retrasos, así como de todas y cada una de las obligaciones derivadas del mismo, de los gastos originados a IDAE por demora en el cumplimiento, y de cualesquiera daños y perjuicios ocasionados a éste con motivo de la ejecución contrato.
11.4.- La garantía definitiva no será cancelada, y por tanto devuelto al adjudicatario el aval entregado, hasta que se haya cumplido satisfactoriamente el contrato.
11.5.- Dicho aval tendrá vigencia desde la fecha de su constitución, es decir, la firma del Contrato, hasta la completa finalización de los trabajos.
11.6.- A menos que se establezca de otra manera en otros documentos del contrato, el aval será emitido por un banco o entidad financiera de reconocida solvencia a favor y a satisfacción de IDAE. El aval tendrá el carácter de irrevocable e incondicional y será ejecutable a la primera demanda o requerimiento y con renuncia expresa a los beneficios de orden, excusión y división y sin posibilidad de demora mediante simple petición por escrito por parte de IDAE.
11.7.- Para el supuesto de que durante la vigencia del contrato se llegare a ejecutar por IDAE el aval prestado por el Contratista, éste último vendrá obligado en tal caso, y de no optar el primero por la rescisión de aquél, a entregar otro aval de las mismas características al citado en un plazo no superior a un mes a contar de la fecha en que hubiere sido abonado su importe por la Entidad Bancaria correspondiente.
11.8.- En el Anexo IV a este documento, se incluye modelo de aval bancario.
12.- Formalización del contrato.
12.1.- El adjudicatario queda obligado a suscribir, dentro del plazo de treinta días naturales a contar desde el siguiente al de la notificación de la adjudicación, el documento de formalización del contrato.
Cuando el adjudicatario sea una unión temporal de empresarios, dentro del mismo plazo y con anterioridad a la firma del contrato, deberá aportar escritura pública de constitución como tal.
12.2.- Formarán parte del contrato este Pliego de Condiciones Particulares y el Pliego de Condiciones Técnicas, con este orden de prelación.
12.3.- El contrato se podrá formalizar en escritura pública cuando así lo solicite el contratista, siendo a su xxxxx los gastos derivados de su otorgamiento.
12.4.- Si por causa imputable al adjudicatario no pudiera formalizarse el contrato dentro del plazo indicado, IDAE podrá acordar la resolución del mismo, siendo trámite necesario la audiencia del interesado. En tal supuesto, procederá la indemnización de los daños y perjuicios ocasionados, así como la incautación del aval. En este contexto, el órgano de contratación podrá adjudicar el contrato al licitador que hubiera hecho la siguiente oferta económicamente más ventajosa, siempre que preste su conformidad. En el caso de que no prestase su conformidad o no se pudiera adjudicar el contrato por causa imputable a dicho licitador, se podrán realizar sucesivos ofrecimientos a los restantes licitadores, siguiendo el orden de puntuación obtenido.
13.- Obligaciones del contratista.
13.1.- El contrato se ejecutará con estricta sujeción a las estipulaciones contenidas en el presente pliego de cláusulas administrativas particulares, aquellas otras condiciones de ejecución que se determinen con el adjudicatario y se establezcan en el correspondiente contrato, observando fielmente la metodología técnica que se concreta en el Pliego de Prescripciones Técnicas.
13.2.- El contratista será responsable de la calidad técnica de los trabajos que desarrolle y de las prestaciones y servicios realizados, así como de las consecuencias que se deduzcan para IDAE o para cualesquiera terceros de las omisiones, errores, métodos inadecuados o conclusiones incorrectas en la ejecución del contrato. El contratista se obliga a prestar los servicios especificados, en el lugar indicado, utilizando para ello los medios humanos y materiales que sean necesarios y que garanticen la calidad técnica de los servicios prestados. En este sentido, el Adjudicatario designará al inicio del Contrato el equipo de trabajo, con cualificación necesaria y nombrará un responsable único en relación con IDAE, no pudiendo sustituir a estas personas salvo razones de fuerza mayor o expresa petición de IDAE.
13.3.- Será obligación del contratista indemnizar todos los daños y perjuicios que se causen, por sí o por personal o medios dependientes del mismo, a cualesquiera terceros como consecuencia de las operaciones que requiera la ejecución del contrato. A tal efecto deberá tener contratada y mantener en vigor póliza de seguros de responsabilidad civil que cubra los eventuales riesgos por cuantía suficiente.
13.4.- El contratista deberá contratar al personal preciso para atender a sus obligaciones. Dicho personal dependerá exclusivamente del contratista, por cuanto éste tendrá todos los derechos y deberes inherentes a su calidad de patrono y deberá cumplir las disposiciones vigentes en materia laboral, de seguridad social y de seguridad e higiene en el trabajo, referidas al propio personal a su cargo, sin que en ningún caso pueda alegarse derecho alguno por dicho personal en relación con IDAE, ni exigirse a éste responsabilidades de cualquier clase, como consecuencia de las obligaciones existentes entre el contratista y sus empleados. En ningún caso, el desarrollo del trabajo en la sede del IDAE durante el periodo de formación, supone la existencia de relación laboral entre IDAE y el personal asignado por el Adjudicatario a la realización de los trabajos.
13.5.- El contratista asumirá la total responsabilidad de la ejecución del contrato en caso de concertar con terceros la realización parcial del mismo, para lo cual deberá recabarse la previa y expresa conformidad de IDAE tanto en lo que se refiere a la empresa subcontratada como respecto del subcontrato a celebrar.
13.6.- El contratista garantizará en todo caso a IDAE toda reclamación de tercera persona fundada en la actividad de aquél.
13.7.- La ejecución del contrato se realizará a riesgo y xxxxxxx del contratista.
14.- Responsabilidad civil
14.1.- El contratista garantizará en todo caso a IDAE ante cualquier reclamación de tercera persona fundada en la actividad de aquel, siendo responsable de todo daño o perjuicio que se cause a terceras personas o cosas durante la realización
de los servicios, y que le sea imputable, debiendo reparar o indemnizar los daños causados, sin que le sea exigible responsabilidad alguna a IDAE.
14.2.- El Adjudicatario deberá tener contratado y mantener en vigor durante toda la vigencia del contrato un seguro de responsabilidad civil que cubra suficientemente todas las eventualidades que se pudieran derivar de la actividad que desarrolle la empresa Adjudicataria, de acuerdo con lo establecido en el apartado 5.1.
15.- Vigencia y cumplimiento de los plazos
15.1.- El periodo de duración del contrato será de DOCE (12) MESES, siempre de acuerdo con las condiciones establecidas en la documentación de concurso.
15.2.- La constitución en xxxx del contratista no precisará intimación previa por parte de IDAE.
15.3. Cualquier incidencia en la planificación que supusiera que el contrato no fuera operativo de acuerdo con los plazos que se establezcan, se considerará incumplimiento grave y podrá suponer la resolución automática del contrato, sin perjuicio de otras medidas que pudiera adoptar el IDAE.
16.- Cumplimiento del servicio
16.1.- El contratista queda obligado al cumplimiento de prestación del servicio durante el horario estipulado en el Pliego de Condiciones Técnicas. En caso de incumplimiento horario en la prestación del servicio, IDAE podrá imponer al adjudicatario penalizaciones (P) por este motivo, aplicando la siguiente fórmula:
P(€) 1,5 horasnoprestadas PRECIOMENSUAL
horasmensuales
(*)
(*) Horas mensuales totales de todos los trabajadores del contratista
16.2.- La imposición de penalizaciones, o pérdida de garantías, no excluye la indemnización de daños y perjuicios a que pueda tener derecho IDAE.
17.- Reglas especiales respecto del personal de la empresa contratista
17.1.- Corresponde exclusivamente a la empresa contratista la selección del personal que, reuniendo los requisitos de titulación y experiencia exigidos en los pliegos, formará parte del equipo de trabajo adscrito a la ejecución del contrato, sin perjuicio de la verificación por parte del IDAE del cumplimiento de aquellos requisitos.
La empresa contratista procurará que exista estabilidad en el equipo de trabajo, y que las variaciones en su composición sean puntuales y obedezcan a razones justificadas, en orden a no alterar el buen funcionamiento del servicio, informando puntualmente al IDAE de cualquier cambio que pudiera ser requerido por circunstancias extraordinarias e imprevistas.
17.2.- La empresa contratista asume la obligación de ejercer de modo real, efectivo y continuo, sobre el personal integrante del equipo de trabajo encargado de la ejecución del contrato, el poder de dirección inherente a todo empresario. En
particular, asumirá la negociación y pago de los salarios, la concesión de permisos, licencias y vacaciones, las sustituciones de los trabajadores en casos de baja o ausencia, las obligaciones legales en materia de Seguridad Social, incluido el abono de cotizaciones y el pago de prestaciones, cuando proceda, las obligaciones legales en materia de prevención de riesgos laborales, el ejercicio de la potestad disciplinaria, así como cuantos derechos y obligaciones se deriven de la relación contractual entre empleado y empleador.
17.3.- La empresa contratista velará especialmente porque los trabajadores adscritos a la ejecución del contrato desarrollen su actividad sin extralimitarse en las funciones desempeñadas respecto de la actividad delimitada en los pliegos como objeto del contrato.
17.4.- La empresa contratista estará obligada a ejecutar el contrato en sus propias dependencias o instalaciones salvo que el pliego de condiciones técnicas establezca la prestación de los servicios en las dependencias del IDAE. En este último caso, el personal de la empresa contratista ocupará exclusivamente los espacios de trabajo habilitados al efecto por IDAE, debiendo velar por la conservación y correcta utilización de los medios que, de acuerdo a lo establecido en el pliego de condiciones técnicas, el IDAE ponga a su disposición, siendo responsable de su correcto uso y conservación. En este caso, el personal del adjudicatario asignado al servicio deberá vestir uniforme o distintivos que lo identifiquen.
17.5.- La empresa contratista deberá designará un coordinador técnico o responsable, que deberá pertenecer a su propia plantilla, que tendrá, aparte de las funciones que se establezcan en el resto de documentos contractuales, las siguientes obligaciones:
a) Actuar como interlocutor de la empresa contratista frente al IDAE, canalizando la comunicación entre la empresa contratista y el personal integrante del equipo de trabajo adscrito al contrato, de un lado, y el responsable de los servicios por parte del IDAE, de otro lado, en todo lo relativo a las cuestiones derivadas de la ejecución del contrato.
b) Distribuir el trabajo entre el personal encargado de la ejecución del contrato, e impartir a dichos trabajadores las órdenes e instrucciones de trabajo que sean necesarias en relación con la prestación del servicio contratado.
c) Supervisar el correcto desempeño por parte del personal integrante del equipo de trabajo de las funciones que tienen encomendadas, así como controlar la asistencia de dicho personal al puesto de trabajo.
d) Organizar el régimen de vacaciones del personal adscrito a la ejecución del contrato, debiendo a tal efecto coordinarse adecuadamente la empresa contratista con el responsable del servicio por parte del IDAE, a efectos de no alterar el buen funcionamiento del servicio.
e) Informar al IDAE acerca de las variaciones, ocasionales o permanentes, en la composición del equipo de trabajo adscrito a la ejecución del contrato.
18.- Responsabilidad laboral
18.1.- La empresa contratista, como empresario en concepto de empleador de su personal, es responsable del cumplimiento de las Normas Laborales y de Seguridad Social vigentes, amparando al IDAE y dejándolo a salvo de cualquier reclamación, eventualidad, incidencia o actuaciones de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. En ningún caso el otorgamiento de este Contrato, supone la existencia de relación laboral entre IDAE y el personal asignado por la empresa contratista para la realización de los trabajos.
18.2.- La empresa contratista se hará cargo de cualquier pérdida para IDAE, responsabilidad o multas, proveniente de un incumplimiento de cualquier disposición en materia laboral, o reclamación de los empleados de la empresa contratista relacionada con la ejecución del Contrato.
19.- Gastos e impuestos por cuenta del contratista.
Serán por cuenta del contratista todos los gastos derivados de la publicación de los anuncios legalmente previstos en la TRLCSP si los hubiere, así como los de formalización del contrato, si éste se elevare a escritura pública.
20.- Abonos al contratista.
20.1.- El contratista tendrá derecho al abono del trabajo que realmente realice con arreglo a los precios convenidos mediante presentación de la correspondiente factura conforme a los hitos de pago establecidos en contrato.
20.2.- Los pagos se realizarán mediante transferencia bancaria o cheque nominativo dentro del plazo de 60 días desde la recepción de la factura correspondiente, si dicha factura fuera conforme y adecuada al calendario de pagos establecido.
21.- Confidencialidad.
Tanto la información aportada para el adecuado desarrollo del contrato, como la generada por el propio adjudicatario dentro de los trabajos incluidos en el mismo tendrán el carácter de CONFIDENCIAL, no pudiendo ser facilitada a terceros sin el consentimiento expreso y por escrito de IDAE. En caso de incumplimiento de esta cláusula de confidencialidad, el IDAE podría proceder a la resolución automática del contrato, todo ello sin perjuicio de otras medidas que considerara adecuadas al carácter y consecuencias del incumplimiento.
22.- Normas Complementarias.
La dirección e inspección por parte de IDAE de los trabajos a realizar por el adjudicatario, corresponderá al departamento de Contratación, Compras y Servicios, dependiente de la Dirección Económico-Administrativa de este Instituto dentro del cual, además del jefe del departamento se designará un responsable de proyecto, los cuales, podrán dirigir instrucciones al adjudicatario siempre que no supongan modificaciones de la prestación no autorizadas, ni se opongan a las disposiciones en vigor o a las cláusulas del presente Pliego y demás documentos contractuales.
23.- Idioma.
El idioma de trabajo será el español, por lo que toda la documentación que se genere durante el desarrollo de los trabajos objeto de este contrato, deberá estar en este idioma.
24.- Cumplimiento del contrato.
24.1.- El contrato se entenderá cumplido por el contratista cuando éste haya realizado la totalidad de su objeto, de conformidad con lo establecido en los documentos contractuales a satisfacción de IDAE.
24.2.- El contrato que se suscriba entre el IDAE y el Adjudicatario será anual.
25.- Cesión del contrato y subrogación.
25.1. El adjudicatario no podrá ceder o transferir a terceros, ni subrogar a persona alguna, en todo o en parte, los derechos y obligaciones dimanantes del presente Contrato, sin autorización previa por escrito de IDAE.
25.2. En el caso de que el adjudicatario subcontratara parte de los trabajos objeto de este contrato, tal circunstancia deberá de indicarse en la oferta, indicando las partes del contrato a las que afectará, su importe y el nombre o perfil empresarial, definido por las condiciones de solvencia profesional o técnica aplicables a dichos subcontratistas a los que se vaya a encomendar su realización, siendo en todos los casos el adjudicatario, quien asume la total responsabilidad de la ejecución de los trabajos, tanto los desarrollados por él como por sus subcontratados.
25.3. En todo caso, el adjudicatario deberá comunicar anticipadamente y por escrito a IDAE la intención de celebrar los subcontratos, señalando la parte de la prestación que se pretende subcontratar y la identidad del subcontratista, y justificando suficientemente la aptitud de éste para ejecutarla por referencia a los elementos técnicos y humanos de que dispone y a su experiencia. La acreditación de la aptitud del subcontratista podrá realizarse inmediatamente después de la celebración del subcontrato si ésta es necesaria para atender a una situación de emergencia o que exija la adopción de medidas urgentes y así se justifica suficientemente.
25.4. Las prestaciones parciales que el adjudicatario podrá, en su caso, subcontratar con terceros no podrán exceder de un porcentaje del 60% del importe de adjudicación.
26.- Resolución del contrato.
26.1.- El Contrato se extinguirá por conclusión y cumplimiento del mismo o por resolución. Son causas de resolución del Contrato las siguientes:
El incumplimiento de las obligaciones esenciales contenidas en el mismo o en caso de reiterado incumplimiento de cualquier obligación contractual.
Incumplimiento por el Adjudicatario de los plazos de ejecución o entrega.
La muerte del contratista individual.
La extinción de la personalidad jurídica de la sociedad contratada o en el caso de Uniones Temporales de Empresas, la disolución de las mismas.
El cese o suspensión por parte del adjudicatario de sus actividades.
La solicitud de declaración de concurso, por parte de cualquiera de los sujetos legitimados a que hace referencia el artículo 3 y concordantes de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal.
El mutuo acuerdo del IDAE y el adjudicatario. Esta causa solo podrá tener lugar cuando no concurra otra causa de resolución imputable al adjudicatario.
La falta de prestación por la adjudicataria de las garantías establecidas en el contrato.
26.2.- Salvo en el caso de mutuo acuerdo, la resolución por cualquiera de los motivos indicados en el punto 26.1. precedente implicará la ejecución de los avales que se hubieran prestado y la devolución de las cantidades recibidas a cuenta por el Adjudicatario, que serán devueltas con su interés igual al preferencial para préstamos o créditos a tres años, de los tres mayores bancos, que se acreditará mediante certificación del Banco de España.
26.3.- IDAE podrá resolver el Contrato unilateralmente mediante comunicación escrita, en caso de incumplimientos que superen dos (2) días de servicio de forma continuada o de cinco (5) días dentro del mismo mes, o de cualquier otra condición contractual.
26.4.- La resolución del contrato dará derecho al Adjudicatario a percibir sólo el precio de los estudios, informes, proyectos, trabajos o servicios que efectivamente hubiese realizado con arreglo al Contrato, y que hubiesen sido recibidos por el IDAE, descontando las penalizaciones que le fueran aplicables, todo ello sin perjuicio de las reclamaciones que IDAE pudiera realizar por posibles daños y perjuicios.
22.- Jurisdicción aplicable.
Las partes, con renuncia expresa al fuero que pudiera corresponderle, si fuera otro, se someten a la jurisdicción y competencia de los Tribunales y Juzgados de Madrid capital para la resolución de cualquier controversia que pudiera surgir en la interpretación, cumplimiento y ejecución del presente Contrato.
ANEXO I: MODELO DE SOLICITUD
ANEXO II: MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE DE NO ESTAR INCURSO EN NINGUNA DE LAS PROHIBICIONES DE CONTRATAR QUE ESTABLECE EL ARTÍCULO 60 del TR DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO
XXXXX XXX: MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA y DECLARACIÓN DE CONOCIMIENTO Y ACEPTACIÓN
ANEXO IV: MODELO DE AVAL BANCARIO
ANEXO I
MODELO DE SOLICITUD
D/Dña. , en representación de
con C.I.F.
, en calidad de , solicita su participación en el concurso para la contratación del servicio de Limpieza anual del Edificio sede del IDAE, durante el periodo del 01/04/2017 al 31/03/2018, en la calle Madera 8 de Madrid:
Datos principales de contacto de la empresa
Persona de contacto: Cargo en la empresa Dirección completa: Localidad (CP):
Teléfonos: Fax:
Correo e-mail:
(Firma y sello de la empresa)
ANEXO II
MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE A LOS EFECTOS DEL ARTÍCULO 146.4, SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN EL APARTADO 5, SOBRE A, SECCIÓN I-A
D/Xx: ........................................................................................ con D.N.I. nº:
…………… en nombre y representación de
.......................................................................... con domicilio en
…………………………………………….., con N.I.F./C.I.F.: .....................
DECLARO RESPONSABLEMENTE:
Que ni el firmante de la declaración, ni la persona física/jurídica a la que represento, ni ninguno de sus administradores o representantes, se hallan incursos en supuesto alguno a los que se refiere el artículo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, hallándose, la persona física/jurídica representada, al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.
Que existe relación directa entre las actividades, fines o funciones de la persona jurídica a la que represento y el objeto de la adjudicación, según resulte consta en los estatutos de la misma.
Asimismo me comprometo a aportar los certificados y documentos requeridos por los artículos 151.2 del TR de la LCSP en el plazo de CINCO (5) DÍAS hábiles, contados a partir del día siguiente al de la recepción de la solicitud en tal sentido.
También me comprometo a la constitución y entrega al IDAE de la garantía definitiva que corresponda, en el plazo máximo de UN (1) MES a contar desde el siguiente al de la notificación de la adjudicación.
Que me comprometo a acreditar la posesión y validez de los documentos que exige el artículo 146.1, en los términos expresados en los Pliegos de condiciones Particulares (Apartado 5, Sobre A, Sección I - A) en el momento en que sea requerido para ello.
Y para que así conste y surta los efectos oportunos para la participación en el concurso convocado por el IDAE con número de expediente 920213.26/17, expido y firmo la presente en ...............(ciudad), a ………………, de , de 2017.
A la atención del Sr. Director General del Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE)
ANEXO III
MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA y DECLARACIÓN DE CONOCIMIENTO Y ACEPTACIÓN
D/Dña. , con DNI en representación de la empresa con C.I.F. , en calidad de , declara conocer y aceptar íntegramente toda la documentación que forma parte del presente concurso, formada por:
1º Contratación del Servicio de Limpieza del edificio sede del IDAE, para el periodo del 01/04/2017 al 31/03/2018, en la calle Madera 8 de Madrid; Pliego de Condiciones Particulares, con referencia PCP 920213.26/17 de fecha enero de 2017.
2º Contratación del Servicio de Limpieza del edificio sede del IDAE, para el periodo del 01/04/2017 al 31/03/2018, en la calle Madera 8 de Madrid; Pliego de Condiciones Técnicas con referencia P.C.T. 920213.26/17 y fecha enero de 2017.
Igualmente, se compromete, en caso de resultar adjudicatario, a ejecutar el citado contrato por un precio total (el precio en números y letras).
Y para que conste firma el presente en .......... a ...... de ...... de ........
(firma del representante y sello de la empresa)
ANEXO IV
MODELO DE AVAL BANCARIO
El BANCO ..........................................., con domicilio en .............................. de ,
representado por D. .................................................................., con poderes suficientes para obligarse en este acto, se constituye, tan ampliamente como en derecho se requiera, ante el INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA (IDAE), con domicilio en
calle Madera número 8 de Madrid y C.I.F. Q-2820009-E, en fiador solidario de la entidad
............................................... con domicilio social en ....................................., y C.I.F.
..............................., hasta la cantidad que constituye límite máximo del compromiso que por el
presente adquiere, por importe de ............................ Euros, y en garantía del cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que se derivan del contrato para
…………………………………….. suscrito con el INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA con referencia… El presente Aval tendrá validez, hasta su
devolución por parte de IDAE conforme a lo previsto en el pliego de condiciones particulares del concurso.
El BANCO ................................. como entidad fiadora, renuncia expresamente a cualquier beneficio que pudiere corresponderle y muy especialmente a los de orden, división y excusión comprometiéndose a atender, a primer y simple requerimiento, todas las peticiones que el INSTITUTO PARA LA DIVERSIFICACIÓN Y AHORRO DE LA ENERGÍA le realice con respecto a este aval, abonándole los importes que el mismo pudiere solicitar, bastando para ello que se lo comunique fehacientemente por escrito. La atención a la petición, se realizará sin oponer dicha entidad fiadora, excusa alguna, incluyendo la oposición del avalado, en relación con la ejecución del presente AVAL.
El firmante de este Aval está debidamente autorizado, en virtud de la escritura pública de apoderamiento otorgada ...................................................................................., para obligar en la
forma y términos antes expuestos a su mandante: el BANCO , siendo
ésta una de las operaciones que, a tenor del artículo ...................... de sus Estatutos, puede realizar legalmente.
El presente Aval ha sido inscrito con fecha .................... en el Registro Especial de Avales (o Garantías) de esta entidad con el número ................
En ....................., a ........ de ...................... de ..........
(Sello de la entidad financiera y firma de su apoderado)
NOTA: La firma del apoderado de la entidad financiera deberá constar reconocida por fedatario público.