CONTRATO DE SERVICIOS PARA:

El capítulo del presente Pliego Especial de Condiciones (PEC), contiene las cláusulas administrativas y contractuales particulares aplicables al presente contrato público por derogación del R.D. del 14.01.2013 y R.D. 22.06.2017, o que completan o precisan éste.

1.2 El poder adjudicador

El Poder Adjudicador1 del presente contrato público es la Representación de la Cooperación Técnica Belga, en Bolivia en la Xx. Xxxx 0000 Xx Xxx - Xxxxxxx.

La CTB fue creada por Ley de 21 de diciembre de 1998, y sometida a la tutela del Ministro de la Cooperación al Desarrollo, representada por el Xx. Xxxx Xxxxxxxx, Presidente del Comité de Dirección de la CTB, actuando a través del Xx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, Representante Residente de la CTB-Xxxxxx en Bolivia.

En aplicación de la mencionada Ley, se le confía a la CTB-Xxxxxx la exclusividad de la ejecución, tanto en Bélgica como en el extranjero, de las tareas de servicio público en materia de cooperación bilateral directa con los países socios. Además, puede ejecutar otras misiones de cooperación según solicitud de organismos de interés público y desarrollar acciones propias que contribuyen a sus objetivos.

En este marco se cuenta con el convenio específico firmado entre el Estado Plurinacional de Bolivia y el Xxxxx de Xxxxxxx el 18 de noviembre de 2015 el cual establece el ejercicio del PROYECTO DE APOYO EN EXPERTICIA, ESTUDIOS Y ASISTENCIA TÉCNICA AL SECTOR

AGUA Y MEDIO AMBIENTE (PAERE), que busca el fortalecimiento de las capacidades de coordinación y de articulación de los actores del sector Agua y Medio Ambiente en el ámbito nacional, sub-nacional y local mediante experticia, estudios y asistencia técnica.

Para el contrato que derive de estos pliegos, la CTB-Xxxxxx está legalmente representada por el Xx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, Representante Residente de la CTB-Xxxxxx en Bolivia.

Como agencia belga de desarrollo, la CTB-Xxxxxx apoya para el gobierno belga a países en vías de desarrollo en su lucha contra la pobreza. Además de esta misión de servicio público para el gobierno belga, la CTB también ejecuta prestaciones por cuenta de otras organizaciones nacionales e internacionales que contribuyen al desarrollo humano sostenible2..

1.3 Marco institucional de la CTB

El marco general de referencia en el que trabaja la CTB-Xxxxxx es la Ley belga del 19 xx xxxxx de 2013 relativa a la Cooperación para el Desarrollo3, así como la Ley belga del 21 de diciembre de 1998 sobre la creación de la “Cooperación Técnica Belga” como sociedad de derecho público, tal

1Entiéndase al término Poder Adjudicador como a la Entidad que contrata el servicio.

2Para ampliar información ver xxxx://xxx.xxxxxx.xxx/xxxxxxxx.xxx?xXxxxXXx00) y la Ley del 21 de diciembre de 1998 sobre la creación de la Cooperación Técnica Belga, modificada por las Leyes del 13 de noviembre de 2001 y 30 de diciembre de 2001.

3 M.B. del 30 de diciembre de 1998, 17 de noviembre de 2001, 6 de julio de 2012, 15 de enero de 2013 y 26 xx xxxxx de 2013.

como ha sido modificada por las Leyes del 3 de noviembre de 2001, del 12 xx xxxxx de 2012, del 27 de diciembre de 2012 y del 15 de enero de 20134.

Como ejemplos principales, los desarrollos siguientes también constituyen un hilo conductor en el trabajo de la CTB-Xxxxxx:

 en el plano de la cooperación internacional: los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, la Declaración de París sobre la armonización y la alineación de la ayuda;

 en el plano de la lucha contra la corrupción: la Ley del 8 xx xxxx de 2007, que corrobora el Convenio de las Naciones Unidas contra la corrupción, firmado en Nueva York el 31 de octubre de 2003 5, así como la Ley del 10 de febrero de 1999 relativa a la represión de la corrupción, que transpone el Convenio relativo a la lucha contra la corrupción de funcionarios extranjeros en transacciones comerciales internacionales;

 en el plano del respeto a los derechos humanos: la Declaración Universal de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas (1948), así como los 8 convenios básicos de la Organización Internacional del Trabajo6, que contempla principalmente el derecho a la libertad sindical (C. n° 87), el derecho a la organización y a la negociación colectiva (C. n° 98), la prohibición del trabajo forzoso (C. n° 29 y 105), la prohibición de cualquier discriminación en materia de trabajo y de remuneración (C. n° 100 y 111), la edad mínima fijada para el trabajo infantil (C. n°

138) y la prohibición de las peores formas de este trabajo (C. n° 182);

 en el plano del respeto al medioambiente: la Agenda 21 (Cumbre de Río, 1992), el Plan de aplicación de la Cumbre Mundial para el Desarrollo Sostenible (Johannesburgo, 2002), así como las iniciativas tomadas por la Unión Europea como “la Estrategia europea de 2001 a favor del desarrollo sostenible” adoptada en Göteborg.

1.4 Reglas que rigen el contrato

Se aplican igualmente en el presente contrato público:

 La Ley del 17 xx xxxxx de 2016 relativa a la contratación pública7;

 La Ley del 17 xx xxxxx de 2013 relativa a la motivación, la información y las vías de recurso en materia de contratación pública y de ciertos trabajos, suministros y servicios8;

 El R.D. del 18 xx xxxxx de 2017 relativo a la concesión de la contratación pública en los sectores clásicos9;

 El R.D. del 14 de enero de 2013, que establece las reglas generales de ejecución de la contratación pública y la concesión de obras públicas, modificado el 22 xx xxxxx de 201710;

 Las Circulares del Primer Ministro en materia de contratación pública5.

4 M.B. del 1de julio de 1999.

5 M.B. del 18 de noviembre de 2008.

6 xxxx://xxx.xxx.xxx/xxxxxx/xxxxxx/xxxxxxxx0.xxx .

7 M.B. del 14 de julio de 2016.

8 M.B. del 21 xx xxxxx de 2013.

9 M.B. del 9 xx xxxx de 2017.

10 M.B. del 27 xx xxxxx de 2017.

1.5 Definiciones

En el marco de este contrato, se entiende por:

 El operador económico: un proponente, operador económico o licitador que presenta una oferta;

 El adjudicatario / proveedor de servicios: el operador económico al que se atribuye el contrato;

 El poder adjudicador: la Cooperación Técnica Belga - CTB, representada por el Representante residente de la CTB-Xxxxxx en Bolivia;

 La oferta: el compromiso del operador económico de ejecutar el contrato en las condiciones que presenta;

 Días: si no está indicado en el PEC y en la reglamentación aplicable, los días se entienden como días calendario;

 El pliego especial de condiciones (PEC): el presente documento, así como todos sus anexos y documentación a los que hace referencia;

 Documentos xxx xxxxxx de licitación: PEC, incluyendo sus anexos y todos los documentos a los cuales se haga referencia;

 Especificaciones técnicas/ Términos de Referencia: una especificación contenida en un documento que define las características requeridas de un producto o servicio, tales como los objetivos, alcance del servicio, productos esperados, etc.

 Variante: un modo alternativo de creación o de ejecución que se introduce a petición del poder adjudicador o del operador económico;

 Opción: un elemento accesorio y no estrictamente necesario para la ejecución del contrato, que se introduce bien a petición del poder adjudicador, bien a instancias del operador económico;

 Inventario: en un contrato de suministros o de servicios, el documento del contrato que fracciona las prestaciones en diferentes partidas y precisa para cada una de ellas la cantidad o el modo de determinación del precio;

 Reglas generales de ejecución (RGE): las reglas que se encuentran en el R.D. del 14.01.2013, modificado el 22.06.2017, que establecen las reglas generales de ejecución de la contratación pública;

 La práctica de corrupción: toda propuesta de dar o consentir ofrecer a alguien un pago ilícito, un regalo, una gratificación o una comisión en calidad de incitación o de recompensa para que cumpla o se abstenga de cumplir actos que tengan relación con la atribución o la ejecución del contrato establecido con el poder adjudicador;

 Litigio: la intervención judicial.

1.6 Confidencialidad

El operador económico o el adjudicatario y la CTB-Xxxxxx están obligados al secreto respecto a terceros sobre todas las informaciones confidenciales obtenidas en el marco del presente contrato,

y solo podrán transmitirlas a terceros previo acuerdo escrito de la otra parte. Sólo difundirán estas informaciones confidenciales entre los encargados a los que concierna la misión. Garantizan que estos encargados sean debidamente informados sobre sus obligaciones de confidencialidad y sobre su respeto.

1.6.1 Obligaciones deontológicas

Todo incumplimiento respecto a una o varias de las cláusulas deontológicas puede desembocar en la exclusión del candidato, del operador económico o del adjudicatario de otros contratos públicos para la CTB-Xxxxxx.

Mientras dure el contrato, el adjudicatario y su personal respetarán los derechos humanos y se comprometen a no menoscabar los usos políticos, culturales y religiosos del país beneficiario. El operador económico o el adjudicatario está obligado a respetar las normas fundamentales en materia de trabajo convenidas en el plano internacional por la Organización Internacional del Trabajo (OIT), particularmente los convenios sobre la libertad sindical y la negociación colectiva, la eliminación del trabajo forzado y obligatorio, la eliminación de discriminaciones en materia de empleo y profesión y la abolición del trabajo infantil.

Toda tentativa de un candidato o de un operador económico con la pretensión de obtener informaciones confidenciales, proceder a acuerdos ilícitos con competidores o influir sobre el comité de evaluación o el poder adjudicador durante los procedimientos de examen, clarificación, evaluación y comparación de las ofertas y de las candidaturas, genera el rechazo de su candidatura o de su oferta.

Además, para evitar toda impresión de riesgo de parcialidad o de connivencia en el seguimiento y el control de la ejecución del contrato, está estrictamente prohibido al operador económico y adjudicatario ofrecer, directa o indirectamente, regalos, comidas o cualquier otra ventaja material o inmaterial, cualquiera que sea su valor, a los encargados del poder adjudicador concernidos directa o indirectamente por el seguimiento y/o el control de la ejecución del contrato, cualquiera que sea su rango jerárquico.

Toda oferta será rechazada o todo contrato (contratación anulado desde el momento en que se compruebe que su atribución o su ejecución haya dado lugar al pago de “gastos comerciales extraordinarios”. Los gastos comerciales extraordinarios conciernen a cualquier comisión no mencionada en el contrato principal, o que no provenga de un contrato con todos los requisitos que hacen referencia a este contrato, cualquier comisión que no retribuya un servicio legitimo efectivo, pagada en un paraíso fiscal, o pagada a un beneficiario no claramente identificado o a una empresa que tenga todas las apariencias de una empresa pantalla.

El adjudicatario del contrato se compromete a proporcionar al poder adjudicador, previa petición, todos los comprobantes relativos con las condiciones de ejecución del contrato. El poder adjudicador podrá proceder a cualquier control de documentos in situ, que considere necesario para reunir elementos de prueba sobre una presunción de gastos comerciales inhabituales. El adjudicatario que ha pagado gastos comerciales inhabituales es susceptible, según la gravedad de los hechos observados, de que se le rescinda su contrato o que se le excluya de manera permanente.

1.6.2 Derecho aplicable y tribunales competentes

El contrato debe ejecutarse e interpretarse conforme al derecho belga.

Las partes se comprometen de buena fe a cumplir sus compromisos con vistas a asegurar el buen cumplimiento del contrato.

En caso de litigio o de divergencia de opiniones entre el poder adjudicador y el adjudicatario, las partes se concertarán para encontrar una solución amigable.

A falta de acuerdo, los tribunales de Bruselas actuarán con competencia exclusiva. Ver también Artículo 73 del R.D. del 14.01.2013.

2. Finalidad y alcance del contrato

2.1 Naturaleza del contrato

La presente contratación corresponde a un PRODECIMIENTO NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD PREVIA, bajo la modalidad de Contrato de servicios de Consultoría por Producto previsto en el DTF del Proyecto PAERE.

2.2 Finalidad del contrato

El presente contrato tiene por objeto: Complementar el diseño Manual metodológico para la preparación y evaluación de factibilidad de proyectos xx xxxxx en las categorías riego familiar, menor, mediano y mayor, las guías y herramientas hasta ahora elaboradas por el VRHR y considerando las tipologías y categorización de proyectos priorizadas en función al Reglamento Básico de Preinversión, de acuerdo a las condiciones expuestas en el presente PEC.

2.3 Lotes

No Aplica a este PEC.

2.4 Partidas

No Aplica a este PEC.

2.5 Productos

Se trata de un solo servicio de consultoría por producto, con los siguientes productos:

 Plan de trabajo y cronograma actualizado:

Actividades (con sub-actividades según corresponda), responsables, plazos y la metodología a ser utilizada, actualizadas/os en función a presentaciones y reuniones con el VRHR.

La entrega y presentación preliminar de este producto debe ser realizada a los 5 días

calendario ante representantes del DGR-VRHR /MMAyA y del Proyecto PAERE,

 PRODUCTO 1 (Primer informe):

o Informe de identificación preliminar de variables, criterios e indicadores consensuados con la DGR-VRHR para las evaluaciones financiera y económica, en base a la revisión/análisis de la información secundaria disponible.

La entrega y presentación preliminar de este producto debe ser realizada a los 30 días calendario ante representantes del DGR-VRHR/MMAyA y del Proyecto PAERE, y de instancias del nivel subnacional o de la cooperación invitadas por el Proyecto PAERE; quienes tendrán 5 días hábiles para sus respectivas revisiones. La entrega y presentación del producto ajustado debe ser realizado hasta los 40 días calendario.

 PRODUCTO 2 (Segundo informe):

 Sistematización de los talleres de validación de los criterios de evaluación con los nueve GADs, actores claves del sector riego, de la cooperación y otras instancias (ejemplo: Fondo Indígena, etc.).

 Informe de presentación de los contenidos, alcance e indicadores/criterios de las Evaluaciones Financiera y Económica validados para los proyectos de: Riego Familiar; Riego Menor; Riego Mediano y Riego Mayor.

La entrega y presentación preliminar de este producto debe ser realizada a los 60 días calendario ante representantes del DGR-VRHR/MMAyA y del Proyecto PAERE, y de instancias del nivel subnacional o de la cooperación invitadas por el Proyecto PAERE; quienes tendrán 5 días hábiles para sus respectivas revisiones. La entrega y presentación del producto ajustado debe ser realizado hasta los 70 días calendario.

 PRODUCTO 3 (Tercer informe):

 Guía de evaluación ex ante de proyectos xx xxxxx para los Proyectos xx Xxxxx Familiar y Riego Menor; Riego Mediano y Riego Mayor que incluya como anexos:

 Manual metodológico de preparación y evaluación de proyectos xx xxxxx destinado a los proyectistas y ETAs.

 Planillas parametrizadas en Excel para la evaluación económica y financiera de Proyectos xx Xxxxx Familiar y Riego Menor; Riego Mediano y Riego Mayor; incluyendo una guía didáctica de uso de las planillas

 Informe de capacitación a 50 formadores (entre los técnicos de la DGR/MMAYA, de la Unidad Desconcentrada Xxxxxx, Unidad Desconcentrada Chuquisaca, GADs, EMAGUA, FPS, Centros de Formación etc.) para que puedan replicar la capacitación a otros actores

La entrega y presentación preliminar de este producto debe ser realizada a los 120 días calendario ante representantes del DGR-VRHR /MMAyA y del Proyecto PAERE, y de instancias del nivel subnacional o de la cooperación invitadas por el Proyecto PAERE; quienes tendrán 5 días hábiles para sus respectivas revisiones. La entrega y presentación del producto ajustado debe ser realizado hasta los 130 días calendario.

2.6 Duración

El contrato se inicia con la notificación de la atribución, con una duración de 130 días calendario, a partir de la firma del contrato. La ejecución de los servicios previstos en el presente Xxxxxx debe en todos los casos terminar en el plazo establecido.

2.7 Variantes

Cada operador económico puede introducir una sola oferta. Las variantes están prohibidas.

2.8 Opciones

No Aplica a este PEC.

3. Procedimiento

3.1 Modo de realización de un pedido

El presente contrato se atribuye, en aplicación del artículo 41 de la Ley Belga del 17 xx xxxxx de 2016.

3.2 Publicidad oficiosa

3.2.1 Publicación CTB

El presente PEC está publicado en los sitios Web de CTB-XXXXXX (xxx.xxxxxx.xx) a partir del miércoles 27 xx xxxxx del 2018 hasta el jueves 19 de julio del 2018 a las 15h00.

El anuncio de esta licitación será publicado paralelamente en el periódico local La Razón y REDESMA.

3.3 Información

La atribución de este contrato está coordinada por la Representación de la CTB-Xxxxxx Bolivia en La Paz. Mientras dure el procedimiento, todos los contactos entre el poder adjudicador y los operadores económicos (eventuales) que conciernan al presente contrato se harán exclusivamente a través de esta persona, y se prohíbe a los operadores económicos (eventuales) entrar en contacto con el poder adjudicador de otra manera respecto al presente contrato, excepto disposición contraria en el presente PEC.

Hasta el 06 de julio de 2018 incluido, los operadores económicos pueden hacer preguntas sobre el PEC y el contrato. Las preguntas serán obligatoriamente remitidas por escrito al correo electrónico xxxxxxx@xxxxxx.xxx.xx

Todas las preguntas y respuestas se publicarán el 10 de julio del 2018, en el sitio web de la CTB- XXXXXX: xxx.xxxxxx.xx .

Hasta la notificación de la decisión de atribución, no se dará ninguna información sobre la evolución del procedimiento.

Conformemente al art. 81 del R.D. del 18 xx xxxxx del 2017, el operador económico debe denunciar inmediatamente toda laguna, error u omisión en los documentos de licitación en los cuales se haga imposible establecer el precio o comparar ofertas al menos 10 días antes de la fecha de recepción de las ofertas.

3.4 Oferta

3.4.1 Información a considerar en la oferta

El operador económico debe utilizar el formulario de oferta que se encuentra en la parte 3 de este PEC. Si no se utiliza este formulario, el operador económico asumirá toda la responsabilidad de la concordancia entre los documentos que ha utilizado y el formulario.”

La oferta y los formularios de oferta se redactan en español.

Al depositar su oferta, el operador económico renuncia automáticamente a sus condiciones generales o particulares de venta, incluso si éstas se mencionan en uno o u otro anexo a su oferta.

Si así correspondiera, el operador económico indicará claramente en su oferta aquella información es confidencial y/o está sometida a secretos técnicos o comerciales, no pudiendo por tanto ser divulgada por el poder adjudicador.

3.4.2 Duración de validez de la oferta

La oferta presentada por los operadores económicos tendrá una validez de noventa días calendario desde la fecha límite de recepción.

En caso de sobrepasar el lapso de tiempo antes descrito, la validez de la oferta será tratada durante las negociaciones.

3.4.3 Determinación, componentes y revisión de los precios

Todos los precios mencionados en el formulario de la oferta deben redactarse obligatoriamente en bolivianos (Bs).

El presente documento es un contrato de precio global, lo que significa que el precio global es concertado y cubre el conjunto de prestaciones del contrato o de cada puesto del inventario.

En aplicación del artículo 37 del R.D. del 18 xx xxxxx de 2017, el poder adjudicador puede efectuar cualquier comprobación en los documentos contables y cualquier control de la exactitud de las indicaciones proporcionadas.

3.4.4 Elementos incluidos en el precio

El proveedor de servicios habrá incluido en sus precios, tanto unitarios como globales, todos los gastos y las imposiciones que gravan los servicios

El monto total de la oferta en letras y cifras sin IVA. El monto total del IVA (13%).

Se incluyen principalmente en los precios:

 honorarios de los expertos con las correspondientes obligaciones tributarias y sociales.

 la gestión administrativa y la secretaría;

 el desplazamiento, el transporte y la seguridad;

 la documentación relativa a los servicios;

 los gastos de comunicación;

 los gastos relativos a la coordinación;

 Los gastos logísticos de talleres y reuniones;

 en su caso, las medidas impuestas por la legislación en materia de seguridad y de salud de los trabajadores durante la ejecución de su trabajo;

 Etc.

3.4.5 Introducción de ofertas

La oferta será redactada en 2 ejemplares impresos, uno de ellos llevará la mención “original” y el otro “copia” o “duplicado”.

El original y la “copia” o “duplicado” impresos serán firmados y fechados

La remisión de ofertas deberá llevar el siguiente rotulo: Oferta PEC PAERE/17/2018 “Complementación de las metodologías de evaluación económica y financiera de proyectos xx Xxxxx familiar, menor, mediano y mayor”.

BOL 14 036 11

<<… indicar el Nombre del OPERADOR ECONÓMICO>>.

A la siguiente dirección

CTB - Proyectos PAERE y FC Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxx 00 Xxxxxxx 00 xx Xxxxxxx Xx. 0000 Xxxx xx Xxx Xxxxx

Se atenderá únicamente en horarios de oficina La Paz - Bolivia.

LA OFERTA Y CADA UNO DE LOS DOCUMENTOS QUE LA ACOMPAÑAN DEBEN INCLUIR LA FIRMA MANUSCRITA ORIGINAL DEL REPRESENTANTE LEGAL.

Las ofertas se recepcionarán en oficinas de los Proyectos PAERE y FC impostergablemente hasta el día jueves 19 de julio del 2018 Hrs. 15h00. La entrega de las ofertas puede realizarse por:

a) por correo postal (envío normal o certificado)

En este caso, los documentos de la oferta se deben enviar en un sobre sellado introducido en un segundo sobre cerrado, enviado a:

CTB - Proyectos PAERE y FC Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx 00.

Xx. 00 xx Xxxxxxx Xx. 0000. Xxxx Xxx Xxxxx.

Xx Xxx – Bolivia.

b) por remisión con acuse de recibo.

Las ofertas pueden ser entregadas todos los días hábiles en horario laboral: de 8:30h a 12:30h y de 14:30h a 18:30h de lunes a jueves y de 8:30h a 17:00 en viernes (ver la dirección indicada en el punto Apertura de las Ofertas).

Todo pedido de participación u oferta debe llegar antes de la hora y fecha indicada para la entrega. Los pedidos de participación u ofertas recibidas más tarde, no serán aceptadas; (Artículo 83 de la

R.D. Contratación).

3.4.6 Modificación o retiro de una oferta ya introducida

Cuando un operador económico desee modificar o retirar una oferta ya enviada o introducida, debe realizarse conforme a las disposiciones de los artículos 43 y 85 del R.D. del 18 xx xxxxx del 2017.

A fin de modificar o retirar una oferta ya enviada o introducida, se exige una declaración escrita y correctamente firmada por el operador económico o por su mandatario. Deben mencionarse con precisión el objeto y el alcance de las modificaciones. La retirada debe ser incondicional.

La retirada también puede ser comunicada por fax, o por vía electrónica siempre y cuando sea confirmada por carta certificada o con recibo de recepción al menos 1 día antes de la fecha límite para recibir las ofertas.

3.5. Selección de operadores económicos

3.5.1. Motivos de exclusión

Artículos 67, 68 y 70 de la Ley, Artículos 51 del R.D. del 18 xx xxxxx del 2017

Los motivos de exclusión obligatorios están mencionados en la Parte 3 – Expediente de selección del presente PEC.

Al depositar su oferta, el operador económico declara que no se encuentra en ninguno de los casos de exclusión que figuran en los artículos 67, 68 y 70 de la ley del 17 xx xxxxx del 2016 y en los artículos 61 al 64 del R.D. del 18 xx xxxxx del 2017.

El poder adjudicador verificará la exactitud de esta declaración sobre el honor de la oferta mejor calificada. Para este fin, pedirá al operador económico en cuestión por los medios más rápidos dentro de un lapso de tiempo determinado que éste presente las informaciones y/o documentos que permitan verificar su situación personal.

El poder adjudicador pedirá informaciones o documentos que pueda conseguir gratuitamente por los medios electrónicos disponibles.

3.5.2. Criterios de selección y atribución

El operador económico debe, además, demostrar por medio de los documentos requeridos en este PEC que es suficientemente capaz, tanto desde el punto de vista económico y financiero como desde el técnico, de llevar a cabo el presente contrato público.

3.5.3. Vista preliminar del procedimiento

El poder adjudicador se reserva del derecho de revisar el procedimiento teniendo en cuenta sus principios de igualdad y transparencia.

En la primera fase, las ofertas presentadas por los operadores económicos seleccionados serán examinadas según su regularidad. Las ofertas irregulares serán rechazadas. El Comité de

Evaluación deberá revisar las propuestas recibidas en función a la documentación solicitada en el PEC bajo el criterio de Presentó/No Presentó.

El poder adjudicador se reserva el derecho a hacer regularizar todas aquellas irregularidades no sustanciales en la oferta de los operadores económicos durante las negociaciones.

Criterios de selección

El Comité de Evaluación revisará las ofertas bajo el criterio de selección, sometiéndolas a una evaluación de Cumple/No Cumple. Los criterios de selección para este servicio se encuentran detallados en el Anexo 1.

Criterios de atribución

El poder adjudicador seleccionará la BAFO regular que considere más ventajosa teniendo en cuenta los criterios siguientes:

 Calidad de la propuesta Técnica: Se han cumplido con los requisitos establecidos para este proceso, su oferta responde a los requerimientos detallados en el Anexo 2. (60 puntos)

 Monto de la propuesta económica: Se cuenta con un precio competitivo que garantice la calidad del producto requerido. (40 puntos)

La estructura de ponderación técnica y económica se encuentra en la Parte 2 de este PEC.

La evaluación económica se calificará mediante la fórmula inversamente proporcional, la cual responde al siguiente detalle:

- Puntaje oferta económica 40 Puntos.

- La oferta económica más baja tendrá el mayor puntaje (40 puntos).

- Las otras propuestas económicas obtendrán un puntaje inversamente proporcional al monto de su propuesta, de acuerdo al Anexo 2

Negociación

El poder adjudicador se reserva el derecho de negociar las veces que considere pertinente con los operadores económicos durante la etapa de evaluación técnica y económica, en cumplimiento de los principios de transparencia e igualdad de tratamiento. El poder adjudicador puede negociar con los operadores económicos las ofertas iniciales y todas las ofertas ulteriores que estos han presentado, a excepción de las ofertas finales, con vistas a mejorar su contenido. Las exigencias mínimas y los criterios de atribución no se someten a negociación. No obstante, el poder adjudicador también puede decidir no negociar. En este caso la oferta inicial vale como oferta definitiva.

Cuando el poder adjudicador decida establecer negociaciones, informará a los operadores económicos en lista y fijará una fecha límite común para la presentación de eventuales mejores ofertas finales (Best And Final Offer - BAFO). Tras el cierre de las negociaciones, las BAFO se confrontarán con los criterios de exclusión, los criterios de selección y los criterios de atribución. El operador económico con la BAFO que presente la mejor relación calidad/precio (el que obtenga la mejor calificación sobre la base de los criterios de atribución mencionados a continuación) será designado adjudicatario del presente contrato.

Calificación final

El contrato será atribuido al operador económico que obtenga la calificación final más alta, después de que el poder adjudicador haya verificado, respecto a este operador económico, la exactitud de la declaración jurada implícita y a condición de que el control haya demostrado la certitud de dicha declaración.

Atribución del contrato

El presente contrato de servicio de consultoría por producto será atribuido al operador económico que haya introducido la oferta regular más ventajosa económica y técnicamente.

No obstante, hay que subrayar que, conforme al art. 85 de la Ley del 17 xx xxxxx de 2016, no existe ninguna obligación para el poder adjudicador de atribuir el contrato.

El poder adjudicador puede bien renunciar a establecer el contrato, bien rehacer el procedimiento de otro modo, según la necesidad.

3.5.4. Establecimiento del contrato

Conforme al art. 88 del R.D. Atribución, el contrato se efectúa por la notificación al operador económico seleccionado de la aprobación de su oferta.

La notificación se efectúa por correo electrónico, fax o nota, el mismo día.

El contrato íntegro consiste desde ese momento en un contrato atribuido por la CTB-Xxxxxx al operador económico, elegido conforme:

 El presente PEC y sus anexos;

 La BAFO aprobada del adjudicatario y todos sus anexos;

 La carta con la notificación de la decisión de atribución;

 En su caso, a los eventuales documentos ulteriores, aceptados y firmados por ambas partes.

4. Condiciones contractuales particulares

El presente capítulo de este PEC contiene las cláusulas particulares aplicables al presente contrato público por derogación de las reglas generales de ejecución de la contratación pública y la concesión de obras públicas del D.R. del 14 de enero de 2013 y D.R. 22 xx Xxxxx de 2017, en lo sucesivo “RGE” o que completan o precisan éste. Los artículos indicados más arriba (entre paréntesis) remiten a los artículos de las RGE. A falta de indicación, se aplican íntegramente las disposiciones pertinentes de las RGE.

4.1 Funcionario dirigente (art. 11)

El funcionario dirigente es Xxxxx Xxxxxx, Asistente Técnico Internacional –Co Directora de los proyectos PAERE y FC.

Una vez establecido el contrato, el funcionario dirigente es el interlocutor principal del proveedor de servicios. Se le enviarán toda la correspondencia y todas las preguntas sobre la ejecución del contrato, excepto mención contraria expresa en el PEC.

El Funcionario Dirigente es responsable de la buena ejecución del contrato y de la coordinación de todas las actividades relacionadas al mismo y a su recepción.

El Funcionario Dirigente tiene plena competencia para velar por todo lo relacionado con la ejecución del contrato, elaboración de actas entrega, recepción de productos parciales o definitivos y los informes correspondientes. El Funcionario Dirigente está habilitado para tomar toda decisión en los límites del presente PEC, con el fin de permitir la buena ejecución del contrato

Sin embargo, no son de su competencia actividades relacionadas a la firma de adendas, así como cualquier otra decisión o acuerdo que implique variación en las cláusulas del contrato. Dichas decisiones le corresponden al Poder Adjudicador y sus funciones están establecidas en el numeral correspondiente.

El funcionario dirigente no está habilitado en ningún caso a modificar las modalidades (ej., plazos de ejecución, etc.) del contrato, incluso aunque el impacto financiero fuera nulo o negativo. Todo compromiso, modificación o acuerdo que contravenga las condiciones estipuladas en el PEC y que no haya sido notificado por el poder adjudicador debe ser considerado como nulo.

El Funcionario Dirigente deberá emitir sus criterios fundamentados a través de informes, en el caso de que el contrato requiera cambios que impliquen adendas. Este informe será el sustento para que el Poder Adjudicador pueda decidir sobre los cambios requeridos

4.2 Subcontratistas (12-15)

El adjudicatario está autorizado a subcontratar (máximo dos subcontrataciones directas) en función al objeto del presente servicio, bajo su entera responsabilidad. La subcontratación corre totalmente a riesgo del adjudicatario y no le exime en nada de la buena ejecución del contrato frente al Poder Adjudicador que no reconoce ningún lazo jurídico con el/los subcontratista(s) tercero(s).

Una parte no puede ceder sus derechos y obligaciones que resultan del pedido a un tercero, sin haber obtenido previamente el acuerdo escrito de la otra parte.

4.3 Confidencialidad (art. 18)

El adjudicatario se compromete a no difundir la información de esta contratación sin el acuerdo previo y escrito del poder adjudicador. No obstante, puede mencionar este contrato como referencia en el marco de un contrato público, a condición de que se señale con veracidad la situación del mismo (ej. “en ejecución”). El Poder Adjudicador se reserva el derecho de objetar la autorización en caso de mala o inadecuada ejecución del contrato.

4.4 Derechos intelectuales (art. 19 a 23)

El Poder Adjudicador obtendrá por esta contratación, los derechos de propiedad intelectual y los derechos de utilización sobre todos los productos y/o informes que se generen en el marco de la presente contratación, por el Adjudicatario.

La transferencia de estos derechos entre el Poder Adjudicador y el Adjudicatario tendrá lugar al momento de la aprobación y validación de los documentos e informes de recepción, ya sean parciales o definitivos.

Sin perjuicio del apartado 1, y salvo que se disponga otra cosa en el pliego de condiciones, cuando el objeto de la misma es la creación, producción o desarrollo de diseños, signos distintivos, la autoridad contratante adquiere la propiedad intelectual y el derecho de presentar, para hacer que la guarde y proteja.

En cuanto a los nombres de dominio creados en el marco del contrato, el órgano de contratación también adquiere el derecho de guardar y proteger los mismos.

4.5 Fianza (art. 25 a 33)

La fianza responde a las obligaciones del proveedor de servicios hasta la completa ejecución del contrato.

La fianza es del 5% del importe total del contrato. La cantidad resultante se redondea a la parte decena superior en Bs.

La fianza también puede constituirse con una garantía concedida por una entidad de crédito que satisfaga lo prescrito por la legislación sobre el estatuto y el control de entidades de crédito, o por una aseguradora que satisfaga lo prescrito por la legislación sobre el control de aseguradoras y que esté autorizada para la rama 15 (fianza).

El adjudicatario deberá, dentro de los 30 días calendario, siguientes a la fecha de celebración del contrato, entregar la Boleta de Garantía en original o la Póliza de Seguros, de la siguiente manera:

1° Boleta de garantía certificada por la entidad de crédito o póliza de seguros emitida por la empresa de seguros.

Este documento, firmado por el solicitante, debe mostrar que el beneficio de la fianza se fija, con una asignación precisa y una breve descripción del objeto del contrato y la referencia a los documentos del contrato, así como el nombre, apellidos y dirección completa del comprador y posiblemente de una tercera persona que hizo el depósito como "donante" o "agente", según corresponda. La Fianza debe estar a nombre de la Cooperación Técnica Belga – Xxxxxx por el periodo q dura el contrato y 30 días adicionales como parte de la garantía técnica del servicio.

La prueba de la constitución de la fianza debe enviarse a la dirección mencionada en la notificación del establecimiento del contrato.

La demanda del adjudicatario de proceder a la devolución de la fianza

En caso de recepción definitiva y aprobación final por el Poder adjudicador el Adjudicatario puede solicitar la devolución de la boleta de garantía, siempre y cuando este haya sido el instrumento de constitución de la fianza.

4.6 Conformidad de la ejecución (art. 34)

Los productos solicitados deben cumplir con todos los aspectos mencionados en la parte 2 Términos de Referencia del presente documento.

4.7 Modificaciones (art. 37 - 38/19)

En el presente contrato no se aplica ninguna revisión de precios.

4.8 Recepción técnica previa (art. 42)

El poder adjudicador se reserva el derecho en cualquier momento de la ejecución del servicio de pedir al adjudicatario un informe de actividad (reuniones, personas encontradas, instituciones visitadas, resumen de resultados, problemas encontrados y problemas no resueltos, desviación respecto a la planificación y las desviaciones con relación a los TdR).

4.9 Modalidades de ejecución (art. 146 es)

La contratación del presente servicio está enmarcada bajo la modalidad del sistema belga.

4.9.1. Plazos y cláusulas (art. 147)

Los servicios deben ejecutarse en el plazo de 130 días calendario a partir del día de la atribución, es decir a partir que el adjudicatario recibe la notificación del establecimiento del contrato.

4.9.2. Lugar en el que los servicios deben ejecutarse y formalidades (art. 149)

Los productos del presente servicio serán entregados en la dirección siguiente:

Proyectos PAERE y FC Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxx 00

Avenida 20 de Octubre No. 1628 Zona de San Xxxxx

(Se atenderá únicamente en horarios de oficina) La Paz - Bolivia.

4.9.3. Evaluación de los servicios ejecutados (art. 150)

Si durante la ejecución de los servicios se comprueban anomalías, ser notificará inmediatamente al adjudicatario por fax o correo electrónico, y cuya confirmación intervendrá por carta certificada. El adjudicatario está obligado a reiniciar los servicios ejecutados no conformes.

Cuando los servicios se hayan ejecutado, se procederá a la evaluación de la calidad y de la conformidad de los mismos. Se establecerá un acta de esta evaluación, cuyo ejemplar original será transmitido al adjudicatario. Los servicios que no se hayan ejecutado de manera correcta o conforme deberán corregirse o complementarse.

4.10 Responsabilidad del adjudicatario (art. 152-153)

El adjudicatario asume plena responsabilidad de las faltas e incumplimientos en los servicios proporcionados.

Por otra parte, el adjudicatario garantiza al poder adjudicador contra daños y perjuicios frente a terceros por el retraso en la ejecución de los servicios o la incapacidad del proveedor de servicios.

4.11 Medios de acción del poder adjudicador (art. 44-53 y 154-155)

El incumplimiento del adjudicatario no se aprecia únicamente respecto a los propios servicios, sino igualmente respecto al conjunto de sus obligaciones.

Para evitar cualquier riesgo de parcialidad o conveniencia en el seguimiento y control de la ejecución del contrato, es estrictamente prohibido que el adjudicatario ofrezca, directa o indirectamente, regalos, comidas o cualquier otro beneficio tangible o intangible, cualquiera que sea su valor, a los empleados de la entidad adjudicadora ya sea que se trate directamente o indirectamente para el seguimiento y / o control de la ejecución del contrato, cualquiera que sea su rango jerárquico.

En caso de infracción, el órgano de contratación podrá imponer una sanción global al proveedor por infracción hasta tres veces la cantidad determinada por la suma de los valores (estimados) de las ventajas que ofreció al empleado y la ventaja que el adjudicatario esperaba obtener al ofrecer la ventaja para el empleado. El poder adjudicador considera soberana la aplicación de esta pena así como la cantidad definida.

Esta disposición se entiende sin perjuicio de la posible aplicación de otras medidas legales previstas en el RGE, incluyendo la terminación unilateral del contrato y / o la exclusión de los contratos que el poder adjudicador pueda realizar durante un tiempo determinado.

4.11.1. Incumplimiento de ejecución (art. 44)

§1 El adjudicatario es considerado en incumplimiento de ejecución del contrato:

1° cuando las prestaciones no son ejecutadas en las condiciones definidas por los documentos del contrato;

2° en cualquier momento, cuando las prestaciones no se desarrollan de modo que puedan terminarse definitivamente en las fechas fijadas;

3° cuando no se cumplen de manera adecuada los requerimientos escritos solicitados por el poder adjudicador las órdenes escritas válidamente dadas por el poder adjudicador.

§ 2 Todos los incumplimientos de las cláusulas del contrato, incluyendo la inobservancia de las órdenes del poder adjudicador, se constatan por un acta cuya copia se transmite inmediatamente al adjudicatario por carta notariada.

El adjudicatario está obligado a reparar sin demora sus faltas. Éste puede hacer valer sus medios de defensa por carta notariada enviada al poder adjudicador en los quince días siguientes al día determinado por la fecha del envío del acta. Su silencio se considera, tras este plazo, como reconocimiento de los hechos comprobados.

§ 3 Los incumplimientos comprobados a su cargo convierten al adjudicatario en imputable respecto a una o varias de las medidas previstas en los artículos 45 a 49, 154 y 155.

4.11.2. Multas por retraso (art. 46-154)

Las multas por retraso son independientes de las sanciones previstas en el artículo 45. Se dan, sin previo aviso, por el vencimiento del plazo, sin la necesidad de un informe y se aplican automáticamente a todos días de retraso.

Aparte de la aplicación de multas por retraso, el adjudicatario es responsable frente al poder adjudicador de los daños y perjuicios, en su caso, causados a terceros por retraso en la ejecución del contrato por lo que la multa sigue siendo aplicada al adjudicatario.

El Adjudicatario debe cumplir con el cronograma y/o el plazo de entrega establecido para cada uno de los productos del presente Contrato, salvo causas fortuitas y/o de fuerza mayor, entendiéndose estas como aquellas que se suceden y son imprevisibles, inevitables, irresistibles o aquellas causadas por la naturaleza misma de la consultoría y que dichas razones estén debidamente justificadas y aprobadas por el Poder Adjudicador. Caso contrario será multado por el 0,5% del monto total del contrato por día calendario de retraso en la entrega de los productos parciales o finales hasta un máximo del 7,5%.

4.11.3. Medidas de oficio (art. 47-155)

§ 1 Cuando, al expirar el plazo establecido en el artículo 44, § 2, para hacer valer su defensa, y el adjudicatario no ha respondido ni a presentado sus medios, el órgano de contratación puede recurrir a medidas legales que se describen en el apartado 2.

El órgano de contratación puede, sin embargo, realizar acciones automáticas sin esperar a la expiración del plazo establecido en el artículo 44, § 2, cuando, con anterioridad, el adjudicatario reconoció expresamente sus incumplimientos.

§ 2 Las medidas de oficio son:

1° la terminación unilateral del contrato. En este caso, toda la fianza o, en su defecto la constitución de una cantidad equivalente será automáticamente entregada al órgano de contratación por concepto de daños y perjuicios. Esta medida excluye la aplicación de multas respecto al retraso en la ejecución por la parte rechazada.

2° la ejecución en “administración directa” de todo o parte del contrato no ejecutado;

3° la conclusión de uno o más contratos, con uno o más terceros, para la totalidad o parte del contrato restante a ejecutar.

Las medidas previstas en el apartado 1, 2 y 3 se aplican por cuenta y riesgo del adjudicatario en falta. Sin embargo, las multas y sanciones que se aplican durante la ejecución de un nuevo contrato serán asumidas por el nuevo adjudicatario.

4.12 Fin del contrato

4.12.1. Recepción de los servicios ejecutados (art. 64-65 y 156)

Los servicios serán controlados de cerca durante su ejecución por un delegado del poder adjudicador (Funcionario Dirigente). La identidad de este delegado será comunicada al proveedor de servicios cuando se inicie la ejecución de los servicios.

Las prestaciones se recibirán sólo después de haber satisfecho las observaciones y correcciones realizadas.

El informe final será recepcionado a los 130 días desde la firma del contrato, la recepción definitiva se realizará una vez se satisfagan las observaciones y correcciones realizadas.

A la expiración del plazo de treinta días siguientes al día fijado para la terminación de la totalidad de los servicios, se redacta, según el caso, un acta de recepción o de negativa de recepción del contrato.

Cuando los servicios terminan antes o después de esta fecha, corresponde al adjudicatario comunicar por carta al Funcionario Dirigente y solicitar, por la misma vía, proceder a la recepción.

4.12.2. Gastos de recepción

No aplica para este PEC.

4.13 Facturación y pago de los servicios (art. 66 a 72 -160)

El adjudicatario enviará las facturas originales (en un solo ejemplar) y el acta de recepción del contrato (ejemplar original) a la dirección siguiente:

Proyectos PAERE y FC Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxx 00

Avenida 20 de octubre No. 1628 Zona de San Xxxxx

(Se atenderá únicamente en horarios de oficina) La Paz - Bolivia.

Facturación:

A nombre de: CTB – PAERE Numero de NIT: 99001

Solo podrán facturarse los servicios ejecutados correctamente.

El poder adjudicador dispone de un plazo de comprobación de treinta días a partir de la fecha del fin de los servicios, comprobada conforme a las modalidades fijadas en los documentos del contrato, para proceder a las formalidades de recepción técnica y de recepción provisional, y notificar el resultado al adjudicatario.

El pago del importe debido al adjudicatario debe intervenir en un plazo de treinta días a partir del vencimiento del plazo de comprobación.

La factura debe indicarse en Bolivianos.

El adjudicatario no puede pedir ningún anticipo, y el pago se efectuará tras la recepción de cada prestación de servicios objeto del mismo pedido.

4.14 Litigios (art. 73)

Todos los litigios relativos a la ejecución de este contrato son de competencia exclusiva de los tribunales del distrito judicial de Bruselas. La lengua vehicular es el francés o el neerlandés.

El poder adjudicador no es responsable en ningún caso de los daños causados a personas o a bienes por consecuencia directa o indirecta de las actividades necesarias para la ejecución de este contrato. A tal respecto, el adjudicatario garantiza al poder adjudicador contra toda acción en daños y perjuicios por parte de terceros.

En caso de “litigio”, es decir de acción judicial, la correspondencia (igualmente) deberá enviarse a la dirección siguiente:

Agence Belge de Développement - ENABEL

Cellule juridique du service Logistique et Achats (L&A)

À l’attention de Mme Xxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx 000

0000 XXXXXXXX

Xxxxxxx

II. PARTE 2

5. Términos de Referencia

5.1. Antecedentes

Los Proyectos Apoyo en Experticia, Estudios y Asistencia Técnica al sector Agua y Medio Ambiente – PAERE y Fortalecimiento de Competencias del Sector Medio Ambiente y Agua - FC son parte de un programa de la Cooperación Boliviana-Belga, objeto de un Convenio Específico firmado entre el Estado Plurinacional de Bolivia y el Xxxxx de Xxxxxxx el 18 de noviembre de 2016.

Los objetivos específicos son: del Proyecto PAERE “Las capacidades de coordinación y de articulación de los actores del sector Agua y Medio Ambiente en el ámbito nacional, sub-nacional y local están fortalecidas mediante experticia, estudios y asistencia técnica”. Y del Proyecto FC “La integración de los enfoques de integralidad y sostenibilidad en la planificación, ejecución y monitoreo de los proyectos agua y medio ambiente por los funcionarios del Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA) y agentes de campo está mejorada a nivel nacional, subnacional y local”.

Los resultados de los proyectos son:

Proyecto PAERE

Resultado 1: Se ha fortalecido la institucionalidad del sector mediante planes, mecanismos de articulación, planificación y coordinación financiera y no financiera que posibiliten la gobernanza sectorial.

Resultado 2: Se ha fortalecido la estructura organizacional del MMAyA mediante funciones, procesos y herramientas que apunten al enfoque integral y a una mayor sostenibilidad de los proyectos de medio ambiente y agua.

Proyecto FC

Resultado 1: Los actores locales involucrados de la ejecución de proyectos han sido capacitados en temas específicos e integrales del sector e integran las nuevas competencias en el desempeño de sus funciones.

Resultado 2: Los funcionarios y técnicos de los 3 Viceministerios y de los GADs involucrados en la planificación y monitoreo de proyectos de agua y medio ambiente han sido capacitados en temáticas priorizadas del sector y son capaces de promover los enfoques de integralidad y sostenibilidad en su trabajo.

Resultado 3: La oferta de formación por parte de universidades e instituciones de formación adaptada a las necesidades del sector Agua y medio ambiente y que integra la dimensión “Género y Derechos Humanos” se amplia.

El Estado Plurinacional de Bolivia, en el marco del Decreto Supremo Nº 29894 de 7 de febrero de 2009, estableció la creación del Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA), como la instancia responsable de formular políticas y normas, así como de estructurar mecanismos para la conservación y el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad y el agua, la conservación y

protección del medio ambiente. Desde febrero de 2010, con la aprobación del Decreto Supremo Nº 429, las atribuciones del MMAyA además incluyen al subsector forestal. Entre las competencias del Ministerio de Agua y Medio Ambiente, está la de garantizar el uso prioritario del agua para la vida, aplicando, entre otros, los principios de solidaridad, equidad, sostenibilidad y participación social11.

Por otra parte, el Estado garantiza el acceso al agua a todos sus habitantes; reconociendo, respetando y protegiendo los usos y costumbres de las comunidades, autoridades locales y organizaciones indígena originaria campesinas sobre el derecho, manejo y gestión sustentable del agua12.

El MMAyA cuenta actualmente con tres viceministerios: el Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego (VRHR), el Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico (VAPySB) y el Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climáticos y de Gestión y Desarrollo Forestal (VMABCCGDF). El MMAyA, como los demás Ministerios Cabeza de Sector, se encuentra actualizando el Sistema de Planificación Sectorial y los nuevos instrumentos de gestión pública, según mandato del Ministerio de Planificación del Desarrollo.

Por otro lado, con la Resolución Ministerial N° 115 del 12 xx Xxxx del 2015, el Ministerio de Planificación aprobó el nuevo Reglamento Básico de Preinversión (RBP), elaborado por el Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE). El RBP establece un plazo para que las entidades Cabeza de Sector remitan al Ministerio de Planificación del Desarrollo (MPD): a) la categorización sectorial de los proyectos bajo su competencia en menores, mayores y medianos, b) las metodologías de preparación, evaluación y gerencia de proyectos, entre otros documentos, para su revisión y posterior aprobación por Resolución Biministerial, antes del empleo en los sectores o subsectores que corresponda. El RBP consideró necesario actualizar el anterior reglamento con el objeto de “ajustar y/o o desarrollar los instrumentos normativos y técnicos metodológicos y la demanda de algunos sectores y entidades públicas para revisar la aplicación de los entonces vigentes Estudio de Identificación (EI) y Estudio Integral Técnico Económico Social Ambiental (TESA) para todo tipo de proyectos”. Los 3 viceministerios del MMAyA se encuentran planteando las metodologías e instrumentos técnicos de Preinversión requeridos por el MPD, considerando que el RBP establece “un solo Estudio de Diseño Técnico de Preinversión (EDTP), independientemente del tamaño, complejidad o monto de la inversión, cuyo contenido deberá proporcionar información objetiva, comparable, confiable, oportuna y suficiente, para la correcta asignación de recursos públicos a la inversión” (Art. 6 del RBP, 2015).

La Dirección General xx Xxxxx (DGR) del Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego (VRHR) cuenta con avances encomendados por el VIPFE-MPD en el Reglamento Básico de Preinversión (RBP).

La resolución Bi Ministerial firmada entre el MMAyA y el MPD (en proceso de firma actualmente), refrenda una clasificación de los proyectos xx xxxxx en las siguientes tipologías y categorías:

 Proyectos de Desarrollo Social (tipología III); con 1 categoría:

o Riego Familiar:

- Cosecha de Agua mediante atajados.

- Microriegos Familiares (0.03 – 3 litros/segundo)

11 D.S. 29894, Ley de Organización del Órgano Ejecutivo, artículo 95.c.

12 CPE, artículo 374.

 Proyectos de Apoyo al Desarrollo Productivo (tipología II); con 3 categorías:

o Riego Menor

o Riego Mediano

o Riego Mayor

Asimismo, la DGR-VRHR elaboró los contenidos mínimos para el Estudio de Diseño Técnico de Preinversión (EDTP) para proyectos de las 4 categorías.

CATEGORÍA

TIPOLOGÍA

CARACTERÍSTICAS DE LA CATEGORÍA

DURACIÓN

Riego familiar

Proyectos de Desarrollo Social

(Tipología III)

● Cosecha de agua mediante atajados

● Microriegos familiares (0.03 a 3 l/s)

Menor a 50 familias beneficiadas con tenencia menor a 2 hectáreas/familia

Hasta 1 año

Riego menor

Proyectos de Apoyo al Desarrollo Productivo (Tipología II)

Superficie xx xxxxx menor a 60 hectáreas

Hasta 2 años

Riego mediano

Proyectos de Apoyo al Desarrollo Productivo (Tipología II)

Superficie xx xxxxx entre 61 - 500 ha

Hasta 2.5 años

Riego mayor

Proyectos de Apoyo al Desarrollo Productivo (Tipología II)

Superficie xx xxxxx mayor a 500 ha

Hasta 5 años (puede ser por fases)

La Categorización ha sido actualizada, precisados y validados por el VRHR y el MPD/VIPFE los alcances y contenidos de los Estudios de Diseño Técnico de Preinversión (EDTP) para cada categoría. El proyecto FC ha contribuido a esta actualización por medio de una consultoría.

Las guías, manuales, instructivos y formatos desarrollados y adaptados por la DGR-VRHR a lo establecido en el RBP son las siguientes:

 “Guía para elaboración de Informe Técnico de Condiciones Previas para la validación de proyectos xx xxxxx (ITCP-FIV)”. Estas guías han sido actualizadas con el apoyo del proyecto FC y cuentan con una versión final, que será publicada cuando se firme la Resolución Biministerial.

 “Manual para la toma de decisiones en proyectos de infraestructura resiliente. Con enfoque de reducción del riesgo de desastres y adaptación al cambio climático”. Proyecto: sistemas xx xxxxx.

 Instructivos para la elaboración de ITCP

1. Oferta de agua ITCP-FIV

2. Análisis de riesgos ITCP-FIV

3. Presas ITCP-FIV

 Formatos

1. Ficha técnica

2. Marco lógico

3. Cronograma de obras

4. Presupuesto General

5. Presupuesto desglosado

6. Presupuesto de acompañamiento

7. Presupuesto de Supervisión

 Otros Instructivos

1. Género

2. Estudio hidrológico

3. Caracterización de suelos agrícolas

4. Análisis de resiliencia

5. Costos de producción agropecuaria

6. Memorias de cálculo

7. Diseño agronómico xx xxxxx tecnificado

8. Evaluación socioeconómica

9. Presas

Adicionalmente, a nivel nacional, desde al año 2006 se han ejecutado aproximadamente 1.223 proyectos xx xxxxx: 904 proyectos xx xxxxx “mayor”, 311 xx xxxxx mediano y 8 xx xxxxx mayor. Estos proyectos cuentan con fichas de cierre.

Los proyectos xx Xxxxx cuando se ejecutan cuentan con el servicio de Acompañamiento y Asistencia Técnica (A/AT) que tiene como objetivo facilitar/mejorar la organización de los beneficiarios y que tengan capacidades para administrar el futuro sistema xx xxxxx con el propósito de garantizar la sostenibilidad del mismo. Sin embargo, el sector analiza que esta parte es aún débil en el diseño de proyectos y en la evaluación de la factibilidad, que muchas veces carece de una buena evaluación del funcionamiento de la organización social xxx xxxxx (administración, operación, mantenimiento, constitución de derechos, reglas de uso y definición de turnos), tomando en cuenta dinámicas migratorias, roles de género, etc.

Otro aspecto débil en el diseño de proyectos es la definición del balance hídrico. Asimismo la toma de acciones para preservación xx xxxxxxx suele ser tomada en cuenta escasas veces, cuando es fundamental para la sostenibilidad de los proyectos.

En relación a los avances específicos sobre las metodologías e indicadores de evaluación financiera y económica de proyectos, el subsector xx xxxxx está avanzando. El VRHR cuenta con alguna información base para definir la sostenibilidad operativa en los sistemas xx xxxxx (evaluación financiera), la cual requiere sistematizarse y complementarse en función al contenido de las guías ETDP. Por otra parte, desde julio de 2017 el VIPFE-MPD contrató los servicios de consultoría para la definición de parámetros costo-eficiencia de 6 sectores/sub-sectores del país,

entre los que se encuentra “RIEGO”. Sin embargo, al no existir una cantidad de proyectos “mayores” que probablemente no permita obtener información con significancia estadística, existe el riesgo que no sea posible identificar los parámetros costo-eficiencia para esta categoría; por lo tanto el VRHR requiere trabajar paralelamente en una propuesta metodológica de evaluación económica alternativa (ej: costo-beneficio u otra). Los avances y situación en la definición y desarrollo de contenidos/metodologías de evaluación de proyectos xx xxxxx en la fase de preinversión, se observan de manera resumida en el siguiente cuadro.

CATEGORÍA

TIPOLOGÍA

EVALUACIÓN PRIORIZADA Y SITUACIÓN

Sostenibilidad operativa

Evaluación Económica

Riego familiar

Proyectos de Desarrollo Social (Tipología III)

Por complementar (autogestión eficiente familiar)

*Costo/familia beneficiaria

Riego menor

Proyectos de Apoyo al Desarrollo Productivo (Tipología II)

El análisis debe permitir conocer si los beneficiarios con el sistema xx xxxxx podrán mantener la infraestructura xx xxxxx y afrontar los costos que requiere su operación

Este análisis debe considerar las variables:

- Operación y mantenimiento, preventivo y rutinario

- Capacidad organizativa de los beneficiarios

- Gestión de riesgos

- Ingresos por la producción agrícola

- Sostenibilidad global

Análisis costo/beneficio a precios sociales corregidas las distorsiones xx xxxxxxx por RPC

Metodología

 Análisis costo/eficiencia Costo /área incremental Costo/familia beneficiaria

Riego mediano

Proyectos de Apoyo al Desarrollo Productivo (Tipología II)

El análisis debe permitir conocer si los beneficiarios con el sistema xx xxxxx podrán mantener la infraestructura y afrontar los costos que requiere su operación

Este análisis debe considerar las variables:

- Operación y mantenimiento preventivo y rutinario

- Capacidad organizativa de los usuario xx xxxxx

- Sostenibilidad financiera, que involucre costos de mano de obra calificada, semi-calificada, materiales y equipos

- Gestión de riesgos

- Ingresos por la producción agrícola

Análisis costo/beneficio a precios sociales corregidas las distorsiones xx xxxxxxx por RPC

Metodología

 Análisis costo/eficiencia Costo /área incremental Costo/familia beneficiaria

Riego mayor

Proyectos de Apoyo al Desarrollo Productivo (Tipología II)

El análisis debe permitir conocer si los beneficiarios con el sistema xx xxxxx podrán mantener la infraestructura xx xxxxx y afrontar los costos que requiere su operación

Este análisis, para cada sistema de aprovechamiento del recurso hídrico, debe considerar las variables:

- Operación y mantenimiento

Análisis costo/beneficio a precios sociales corregidas las distorsiones xx xxxxxxx por RPC

En cada sistema de aprovechamiento del agua Metodología

 Evaluación social, por

preventivo y rutinario

- Capacidad organizativa de los usuarios

- Sostenibilidad financiera, que involucre costos de mano de obra calificada, semicalificada, materiales y equipos

- Gestión de riesgos

- Ingresos por la producción agrícola

- Sostenibilidad global

tratarse de proyecto multisectorial

 Análisis financiero para determinar la auto sostenibilidad financiera del sistema

* Propuesta por el sector.

Para el desarrollo de la evaluación financiera se cuenta con la forma de cálculo de: beneficios, costos de producción, costos de infraestructura, supervisión y acompañamiento. Además cuentan con la metodología de costos – evitados para incluir riesgos. En base a la información existente se tendría que sistematizar y complementar, hasta llegar al diseño de la metodología.

Es así que el VRHR pretende contar con una propuesta metodológica complementaria para la evaluación económica de proyectos xx xxxxx de los 4 tipos de proyectos, enfocadas en un análisis “costo-beneficio”. Asimismo, el VRHR requiere elaborar los contenidos/alcances y proponer criterios para la evaluación social de proyectos, en el marco de los avances en sus contenidos técnicos. Adicionalmente, el subsector requiere contar con una herramienta informática (en Excel, bajo macros) que permita aplicar las metodologías de evaluación.

Este apoyo al subsector xx Xxxxx pretende coadyuvar en el diseño de instrumentos de gestión para el VRHR-MMAyA cuya aplicación tiene por objetivo promover el uso eficiente de los recursos financieros de los proyectos de inversión pública, resaltando los beneficios económicos y sociales de los proyectos, además de proponer indicadores adicionales para fortalecer el abordaje de los enfoques de integralidad, sostenibilidad y género.

Hasta la fecha, el Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego (VRHR) del MMAyA cuentan el siguiente avance:

 La categorización para el subsector xx Xxxxx aprobada por Resolución Biministerial MMAYA-MPD, actualmente en proceso de firma

 Propuesta de guías para elaboración de proyectos xx xxxxx, en vía de ser respaldados por la Resolución Ministerial del MMAyA.

Asimismo, en el marco del nuevo Sistema de Planificación Integral del Estado (SPIE) y de las metas establecidas en el Plan de Desarrollo Económico Social 2016-2010, el MMAyA cuenta con un Plan Sectorial de Desarrollo Integral (PSDI) y Plan Estratégico Institucional (PEI), que se encuentran en revisión por el Ministerio de Planificación. El PSDI y PEI consideraron los enfoques para avanzar en la integralidad y sostenibilidad de las acciones del sector.

En el contexto descrito, el VRHR prevé complementar los contenidos y metodologías de evaluación de proyectos, con el apoyo de los proyectos PAERE y FC; En ese sentido, se demanda el presente requerimiento que se encuentra dentro de la planificación operativa anual del Proyecto PAERE, que cuenta con los recursos económicos necesarios para la contratación del servicio descrito, y está basado en el Documento Técnico Financiero (DTF).

5.2. Objetivos del servicio

5.2.1. Objetivo general

Complementar el diseño Manual metodológico para la preparación y evaluación de factibilidad de proyectos xx xxxxx en las categorías riego familiar, menor, mediano y mayor, las guías y herramientas hasta ahora elaboradas por el VRHR y considerando las tipologías y categorización de proyectos priorizadas en función al Reglamento Básico de Preinversión.

5.2.2. Objetivos Específicos

 Complementar y validar los criterios y las herramientas faltantes para evaluación ex ante de los proyectos xx xxxxx, en las categorías familiar, menor, mediano y mayor

- Desarrollar una metodología con indicadores, variables y criterios de Evaluación Financiera para las cuatro categorías de proyectos (“riego familiar”, “riego menor”, “riego mediano” y “riego mayor”).

- Desarrollar una metodología con indicadores, variables y criterios de Evaluación Económica para las cuatro categorías de proyectos (“riego familiar”, riego menor”, “riego mediano” y “riego mayor”).

 Elaborar la Guía de evaluación ex ante de proyectos xx xxxxx para los Proyectos xx Xxxxx Familiar y Riego Menor; Riego Mediano y Riego Mayor que incluya como anexos: que incluya como anexos el Manual metodológico de preparación y evaluación de proyectos destinado a los proyectistas y ETAs y las Planillas parametrizadas en Excel, bajo entorno macros para la evaluación económica y financiera de Proyectos xx Xxxxx

 Capacitar a los actores del sector (50 personas) en el uso de los manuales y guías y herramientas de evaluación.

5.3. Información que se pondrá a disposición

El material requerido para cumplir con los objetivos de estos Términos de Referencia es de propiedad de la Dirección General xx Xxxxx – VRHR/MMAyA, que coordinará el suministro de la información con el correspondiente compromiso de confidencialidad si así fuera requerido.

5.4. Productos e informes solicitados

Se trata de un solo servicio de consultoría por producto, con los siguientes productos:

 Plan de trabajo y cronograma actualizado:

Actividades (con sub-actividades según corresponda), responsables, plazos y la metodología a ser utilizada, actualizadas/os en función a presentaciones y reuniones con el VRHR.

La entrega y presentación preliminar de este producto debe ser realizada a los 5 días

calendario ante representantes del DGR-VRHR /MMAyA y del Proyecto PAERE,

 PRODUCTO 1 (Primer informe): Identificación preliminar de variables, criterios e indicadores consensuados con la DGR-VRHR para las evaluaciones financiera y económica, en base a la revisión/análisis de la información secundaria disponible.

La entrega y presentación preliminar de este producto debe ser realizada a los 30 días calendario ante representantes del DGR-VRHR /MMAyA y del Proyecto PAERE, y de instancias del nivel subnacional o de la cooperación invitadas por el Proyecto PAERE; quienes tendrán 5 días hábiles para sus respectivas revisiones. La entrega y presentación del producto ajustado debe ser realizado hasta los 40 días calendario.

 PRODUCTO 2 (Segundo informe):

o Sistematización de los talleres de validación de los criterios de evaluación con los nueve GADs, actores claves del sector riego, de la cooperación y otras instancias (ejemplo: Fondo Indígena, etc.).

o Informe de presentación de los contenidos, alcance e indicadores/criterios de las Evaluaciones Financiera y Económica validados para los proyectos de: Riego Familiar; Riego Menor; Riego Mediano y Riego Mayor.

La entrega y presentación preliminar de este producto debe ser realizada a los 60 días calendario ante representantes del DGR-VRHR /MMAyA y del Proyecto PAERE, y de instancias del nivel subnacional o de la cooperación identificadas por el Proyecto PAERE y la DGR; quienes tendrán 5 días hábiles para sus respectivas revisiones. La entrega y presentación del producto ajustado debe ser realizado hasta los 70 días calendario.

 PRODUCTO 3 (Tercer informe):

o Guía de evaluación ex ante de proyectos xx xxxxx para los Proyectos xx Xxxxx que involucre Riego Familiar, Riego Menor; Riego Mediano y Riego Mayor que incluya como anexos:

o Manual metodológico de preparación y evaluación de proyectos xx Xxxxx Familiar, Riego Menor; Riego Mediano y Riego Mayor destinado a los proyectistas y ETAs.

o Planillas parametrizadas en Excel para la evaluación económica y financiera de los Proyectos xx Xxxxx Familiar y Riego Menor; Riego Mediano y Riego Mayor; incluyendo una guía didáctica de uso de las planillas.

o Informe de capacitación a 50 formadores (entre los técnicos de la DGR/MMAYA, de la Unidad Desconcentrada Xxxxxx, Unidad Desconcentrada Chuquisaca, GADs, EMAGUA, FPS, Centros de Formación etc.) para que puedan replicar la capacitación a otros actores

La entrega y presentación preliminar de este producto debe ser realizada a los 120 días calendario ante representantes del DGR-VRHR /MMAyA y del Proyecto PAERE, y de instancias del nivel subnacional o de la cooperación identificadas por el Proyecto PAERE y la DGR; quienes tendrán 5 días hábiles para sus respectivas revisiones. La entrega y presentación del producto ajustado debe ser realizado hasta los 130 días calendario.

5.5. Condiciones y alcance de los productos

a. Condiciones

El operador económico a quien se adjudique la consultoría por producto (adjudicatario) es responsable por la ejecución del servicio dentro de las condiciones previstas el PEC, y por el contenido de su propuesta aceptada y/o acuerdos aprobados por el contratante.

El Adjudicatario trabajará en estrecha coordinación con la Dirección General xx Xxxxx (DGR) del Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego (VRHR) y con los Proyectos PAERE. Se establecerá un Comité Técnico, cuyos miembros serán delegados por el VRHR del MMAyA.

La sede de trabajo para el presente servicio es la ciudad de La Paz. El Adjudicatario deberá establecer una relación de trabajo estrecha con el MMAyA y el Proyecto PAERE, por lo que el personal clave del servicio debe estar disponible y con base de trabajo en La Paz por la duración del servicio.

En coordinación directa con el VRHR y el proyecto PAERE, el Adjudicatario deberá realizar como mínimo lo siguiente:

 Revisión de las fichas de cierre de proyectos de inversión pública xx xxxxx,

 Reuniones periódicas de coordinación con la DGR del VRHR, el proyecto PAERE y otras instancias públicas para recopilar información.

 Talleres/reuniones de socialización con el VRHR y DGP –MMAyA, y el proyecto PAERE.

 Recopilación de información en estrecha coordinación con VRHR y DGP del MMAyA.

El servicio debe considerar cinco viajes para realizar talleres regionales, donde se convocarán a los nueve departamentos para relevar información sobre proyectos xx xxxxx y validar criterios de factibilidad de los proyectos en función a las realidades locales y condiciones de inversión pública. El Adjudicatario deberá cubrir todos los costos inherentes a estos talleres.

Por la importancia que reviste el trabajo, el oferente asumirá la responsabilidad del manejo adecuado de toda la información proporcionada por el VRHR-MMAyA y el Contratante, así como la información que recopile para el cumplimiento de los objetivos. En este sentido, el material requerido para cumplir con los objetivos de estos Términos de Referencia, tales como avances en reglamentos, guías y metodologías de evaluación de proyectos de preinversión son de propiedad del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, que suministrará la información con el correspondiente compromiso de confidencialidad si así fuera requerido.

b. Alcance

El operador económico que se adjudique presentará los siguientes informes:

 Plan de trabajo y cronograma actualizado:

Actividades (con sub-actividades según corresponda), responsables, plazos y la metodología a ser utilizada. El plan de trabajo se realizará en presentaciones y reuniones con la Dirección General xx Xxxxx (DGR) del Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego (VRHR).

 PRODUCTO 1 (Primer informe):

Informe de identificación preliminar de variables, criterios e indicadores consensuados con la DGR-VRHR para las evaluaciones financiera y económica, en base a la revisión/análisis de la información secundaria disponible.

Revisión de las fichas de cierre de proyectos de inversión pública xx xxxxx, ejecutados anteriormente (VIPFE, PROAGRO, PRONAREC, EMAGUA, FPS, Fondo Indígena etc.), considerando la recopilación de la siguiente información:

PROGRAMA	Total proyectos "cerrados" con información disponible	Número de proyectos CERRADOS con información disponible según categorías			Número de proyectos CERRADOS con información disponible según sitio
PROGRAMA	Total proyectos "cerrados" con información disponible	MENORES	MEDIANOS	MAYORES	Chaco	Chiquitania	Laja	Puna	Xxxxx	Yungas	Llanuras Benianas
AGUA Y RIEGO TARIJA	2	2							2
XXXXX	1			1		1
MI AGUA, I, II, III	951	759	189	3	16	15	3	419	440	55	3
MI RIEGO I, II	126	61	61	4	10			61	55
PARC	56	52	4						56
PIACC	4	2	2					2	2
PNC	6	1	5					3	3
PROAR	22	10	12					10	12
PRONAREC	53	17	36		4	1		19	28		1
SIRIC	2		2						2
	1223	904	311	8	30	17	3	514	600	55	4

 Elaboración de un plan de trabajo en coordinación con el VRHR que agilice la recopilación de información secundaria.

 A partir de la información recopilada, proponer variables, criterios e indicadores para las evaluaciones financiera y económica, de los proyectos xx xxxxx (familiar, menor, mediano, mayor). Xxxxxxx y afinar estas propuestas a través de reuniones con la DRG/VRHR/MMAyA.

 Se espera que la definición de variables, criterios e indicadores para la evaluación económica considere el enfoque de género. El enfoque de género debe abarcar la participación de las usuarias en el diseño de los proyectos, la definición de derechos de acceso y uso del agua xx xxxxx con equidad entre mujeres y hombres, la gestión posterior del proyecto. El sector riego cuenta con un guía de género para la elaboración y gestión de proyectos, la cual deberá ser revisada, entre otras documentaciones, para la definición de los criterios de evaluación. En toda esta etapa, se espera el apoyo del/de la experto/a en género.

La entrega y presentación preliminar de este producto debe ser realizada a los 30 días calendario ante representantes del DGR-VRHR /MMAyA y del Proyecto PAERE, y de instancias del nivel subnacional o de la cooperación identificadas por el Proyecto PAERE y la DGR; quienes tendrán 5 días hábiles para sus respectivas revisiones. La entrega y presentación del producto ajustado debe ser realizado hasta los 40 días calendario.

 PRODUCTO 2 (Segundo informe):

o Sistematización de los criterios e indicadores/criterios de las Evaluaciones Financiera y Económica para los 4 tipos de proyecto.

o La construcción de estos criterios de evaluación debe ser validada en talleres con los nueve GADs, actores claves del sector riego, de la cooperación y otras instancias (ejemplo: fondo indígena, etc.).

La elección y diseño de metodología e indicadores de las evaluaciones financiera y económica para las cuatro categorías de proyectos xx xxxxx debe considerar al menos lo siguiente:

- Búsqueda, recopilación, análisis y sistematización de información secundaria en coordinación directa con la DGR-VRHR.

- Elección de las metodologías más adecuadas en función a la información disponible y a lo requerido en el RBP y contenidos de guías ETDP del subsector, considerando:

 Productividad agrícola y pecuaria,

 Formas de cálculo de beneficios, costos, seguimiento, etc.

 Gestión de riesgos y adaptación al cambio climático, tanto en la etapa de ejecución como en la operación.

 Género, a derechos de acceso de las mujeres al agua xx xxxxx, participación en la elaboración de los proyectos y gestión de los sistemas xx xxxxx.

 Otros criterios/variables posibles.

- Desarrollo de la metodología seleccionada.

- Identificación de criterios e indicadores de evaluación financiera y económica.

- Forma de cálculo de los indicadores: pasos (secuencias), planillas excel, etc.

NOTA: Los parámetros costo-eficiencia, la tasa de descuento social y privado, como los parámetros costo eficiencia fueron determinados a través de una consultoría internacional por e VIPFE, para el subsector RIEGO. Por lo tanto, este cálculo no forma parte del presente servicio, pero debe coordinarse con el VIPFE para conocer los avances, mediante la DGR-VRHR.

Identificar las principales variables para el análisis de sensibilidad e inclusión en la metodología/s de evaluación financiera ya definida por el subsector y de evaluación económica seleccionada (proyectos de las 4 categorías: Riego Familiar, Riego Menor, Riego Mediano y Riego Mayor).

Se preverán cinco talleres regionales para recoger, completar y validar los criterios de evaluación (financiera, económica), con los GADs (con presencia necesaria de los departamentos con mayor inversión en riego), algunos GAMs (con inversión representativa en riego) y actores locales (ONG, organizaciones de regantes), en coordinación con la DGR/VRHR.

El oferente debe incluir los costos de los talleres en su propuesta (logística de los facilitadores, viajes y alimentación de los participantes, salón, etc), además de una propuesta para la organización de los mismos. La oferta debe incluir la sistematización de estos talleres.

La entrega y presentación preliminar de este producto debe ser realizada a los 60 días calendario ante representantes del DGR-VRHR /MMAyA y del Proyecto PAERE, y de instancias del nivel subnacional o de la cooperación identificadas por el Proyecto PAERE y la DGR; quienes tendrán 5 días hábiles para sus respectivas revisiones. La entrega y presentación del producto ajustado debe ser realizado hasta los 70 días calendario.

 PRODUCTO 3 (Tercer informe):

o Guía de evaluación ex ante de proyectos xx xxxxx para los Proyectos xx Xxxxx Familiar, Riego Menor; Riego Mediano y Riego Mayor.

o Planillas parametrizadas en Excel, bajo macros para la evaluación económica y financiera de Proyectos xx Xxxxx Familiar y Riego Menor; Riego Mediano y Riego Mayor; incluyendo una guía didáctica de uso de las planillas.

o Capacitación a 50 formadores del sector para que puedan replicar la capacitación a otros actores

 La Guía de evaluación ex ante de proyectos es destinada a los proyectistas del MMAYA, de las empresas consultoras (que realizan preinversión), de las ETAs, de las empresas públicas (FPS, EMAGUA, MIRIEGO, Fondo Indígena…), etc. Debe indicar claramente cuáles son los criterios de evaluación ex ante, y la forma de medición de los mismos.

 Esta guía de preparación y evaluación de proyectos destinado a los proyectistas y ETAs, elaborado en función a las guías ETDP y las metodologías de evaluación. Esta guía debe establecer claramente los pasos a seguir para la preparación y evaluación de proyectos xx xxxxx, haciendo énfasis en aspectos actualmente débiles en el diseño de proyectos xx xxxxx (balance hídrico, gestión social de los sistemas xx xxxxx en particular, entre otros). Deberá considerar los avances en otras instituciones públicas del país, (ejemplo: VIPFE, PROAGRO, PRONAREC, EMAGUA, FPS, Fondo Indígena etc).

 La Guía deberá contar con el diseño gráfico final para su publicación. Se requiere que los oferentes precisen en su propuesta técnica que tipo de herramienta plantean elaborar (publicación, o virtual, interactivo).

 El diseño planillas Excel para la evaluación financiera y económica de proyectos xx xxxxx puede considerar como base de experiencias de otras instituciones, coordinación y derechos de uso, adaptaciones, entre otros. Es importante tomar en cuenta la elaboración del manual de usuario correspondiente. El diseño debe considerar la revisión y análisis de la metodología de sostenibilidad operativa trabajada por la DGR-VRHR.

 Capacitación a 50 formadores que serán elegidos entre los técnicos de la DGR/MMAYA, de la Unidad Desconcentrada Xxxxxx, Unidad Desconcentrada Chuquisaca, GADs, EMAGUA, FPS, Centros de Formación etc.

La formación de formadores debe permitir que el público capacitado pueda replicar la formación con otros actores (técnicos de GAMS, empresas consultoras, etc).

La propuesta deberá incluir la propuesta metodológica, logística, los costos, y una propuesta preliminar del público a ser capacitado en esta fase del servicio.

La entrega y presentación preliminar de este producto debe ser realizada a los 120 días

calendario ante representantes del DGR-VRHR /MMAyA y del Proyecto PAERE, y de instancias del nivel subnacional o de la cooperación identificadas por el Proyecto PAERE y la DGR; quienes tendrán 5 días hábiles para sus respectivas revisiones. La entrega y presentación del producto ajustado debe ser realizado hasta los 130 días calendario.

5.6. Planificación del producto:

Para la realización del estudio, el Operador Económico en coordinación estrecha con la DGR/VRHR y el Proyecto PAERE, llevará adelante las siguientes actividades enunciativas y no limitativas:

 Planificar el trabajo, cronograma y metodología a implementar, el mismo deberá ser aprobado por la DGR/VRHR y el PAERE.

 Desarrollar encuentros, reuniones de coordinación y trabajo, con los actores identificados, para la construcción de los productos esperados

 Sistematizar las observaciones y sugerencias realizadas por los diferentes actores.

Formato de presentación de los Informes: El Plan de Trabajo, los Informes serán entregados en versión impresa (dos ejemplares) y en medio magnético (CDs o DVD en formato Word editable). El informe debe incluir una carátula, documento principal, y todos los anexos.

La numeración de capítulos, subcapítulos, tablas de contenido, tablas xx xxxxxxx y tablas de gráficos, deben ser generadas automáticamente.

Los documentos deben presentarse en formatos WORD para textos, EXCEL para números si fuera necesario, JPG para fotos o escaneados. Los archivos en formato Zip no serán aceptados como informes.

Los informes deben incluir fotografías, organizados por carpetas y temas, listas de participantes a reuniones a ser tabuladas distinguiendo hombres y mujeres, lugar, identificando a cada uno por beneficiario, diferenciando apellidos y nombres. Cada taller deberá contar con su memoria fotográfica, e informe de sistematización como anexo al Producto correspondiente.

Cada uno de los informes relacionados a los PRODUCTO 1, 2 y 3 deberán además incluir un resumen ejecutivo del contenido.

5.7. Modalidad

Esta es una adquisición de servicios por producto, para lo cual se deberá entregar una propuesta técnica y una propuesta económica, especificando claramente el cronograma y precio de los tres productos solicitados.

El operador económico deberá ofertar el costo del servicio en bolivianos, incluyendo honorarios, por cada uno de los miembros del equipo, transporte, papelería, fotografías, publicaciones, eventos o talleres a ser realizados y otros necesarios para alcanzar lo propuesto en los términos de referencia.

No se reconocerá ningún pago adicional no contemplado en la propuesta.

Los impuestos serán asumidos por cada operador económico seleccionado, conforme al pago de impuestos vigentes en el país generados a partir de la prestación del servicio.

5.8. Plazo de ejecución y/o cronograma de entrega de productos y pagos

La duración de esta convocatoria es de 130 días, a partir de la suscripción del contrato.

Se efectuarán 3 pagos en función de los productos entregados, de acuerdo a la siguiente distribución:

La forma de pago es la siguiente:

No. Pago

Producto

% de pago

Plazos de entrega, presentación y pago

Plan de trabajo y cronograma actualizado: Actividades (con sub-actividades según corresponda), responsables, plazos y la metodología a ser utilizada, actualizadas/os en función a presentaciones y reuniones con el VRHR.

La entrega y presentación preliminar de este producto debe ser realizada a los 5 días calendario ante representantes del DGR-VRHR /MMAyA y del Proyecto PAERE,

PRODUCTO 1 (Primer informe):

Informe de identificación preliminar de variables, criterios e indicadores consensuados con la DGR- VRHR para las evaluaciones financiera y económica, en base a la revisión/análisis de la información secundaria disponible

20%

La entrega y presentación preliminar de este producto debe ser realizada a los 30 días calendario ante representantes del DGR-VRHR/MMAyA y del Proyecto PAERE; quienes tendrán 5 días hábiles para sus respectivas revisiones. La entrega y presentación del producto ajustado debe ser realizado hasta los 40 días calendario.

El pago se efectuará una vez aprobado el Primer Informe ajustado.

PRODUCTO 2 (Segundo informe):

30%

La entrega y presentación preliminar de este producto debe ser realizada a los 60 días calendario ante representantes del DGR- VRHR/MMAyA y del Proyecto PAERE, quienes tendrán 5 días hábiles para sus respectivas revisiones. La entrega y presentación del producto ajustado debe ser realizado hasta los 70 días calendario.

El pago se efectuará una vez aprobado el Segundo Informe ajustado.

PRODUCTO 3 (Tercer informe):

 Guía de evaluación ex ante de proyectos xx xxxxx para los Proyectos xx Xxxxx Familiar y Riego Menor; Riego Mediano y Riego Mayor que incluya como anexos:

 Manual metodológico de preparación y evaluación de proyectos destinado a los proyectistas y ETAs.

50%

La entrega y presentación preliminar de este producto debe ser realizada a los 120 días calendario ante representantes del DGR- VRHR/MMAyA y del Proyecto PAERE, quienes tendrán 5 días hábiles para sus respectivas revisiones. La entrega y presentación del producto ajustado debe ser realizado hasta los 130 días calendario.

El pago se efectuará una vez aprobado el Tercer Informe ajustado.

5.9. Propuesta técnica

El operador económico deberá formular una propuesta técnica que incluya la siguiente información, siendo ésta enunciativa y no limitativa:

a) Contexto y Enfoque

b) Alcance del Trabajo, presentar una descripción de las actividades a desarrollar señalando su alcance.

c) Metodología de trabajo a desarrollar para garantizar el cumplimiento de objetivo general, los objetivos específicos y alcanzar los productos esperados, señalándose claramente el porqué de la elección de determinada metodología.

d) Plan de Trabajo y cronograma, realizar una breve descripción de la organización del equipo multidisciplinario, especificando claramente las actividades a desarrollar por cada uno de los miembros, en estricta relación con la metodología seleccionada; además del marco lógico, plan de hitos y cronograma de actividades.

5.10. Propuesta económica

La oferta económica deberá especificar un monto total en bolivianos basado en productos específicos según se especifica en el Formulario 6.

A manera de facilitar la comparación de ofertas económicas, esta debe incluir un desglose de costos empleando que incluye lo siguiente:

 Honorarios (incluyendo obligaciones sociales y tributarias);

 Costo de viajes y alojamiento de los expertos en caso que se requiera recopilar alguna información;

 Gastos logísticos y administrativos de talleres, tanto a nivel central como a nivel descentralizado.

 Costos de diseño del manual

 Equipos y papelería.

No se reconocerá ningún pago adicional no contemplado en la propuesta.

5.11. Documentos requeridos de los operadores económicos

Para la postulación la empresa consultora deberá adjuntar la documentación especificada en la Parte 3 – Expediente de Selección.

III PARTE 3 - Expediente de Selección (Formularios)

3.0. Presentación de la propuesta

El proponente tiene la obligatoriedad de completar los siguientes formularios y presentarlos con la documentación adjunta especificada y firmada para cada uno en el orden detallado en la tabla siguiente. La no presentación de estos documentos se considera un motivo de exclusión.

N°	Documentos / informaciones
Información general
1.	Formulario de identificación del Operador Económico	A completar Form. 1
2.	Firma autorizada (Fotocopia de la documentación legal de la empresa consultora, copia de la cédula de identidad del representante legal y del NIT).	Adjuntar
3.	Declaración de integridad	A completar Form. 2
Expediente de Selección: Motivos de Exclusión - ver art. 67 hasta 70 de la ley de 17 junio 2016
4.	Declaración de Derechos Sociales, Laborales y Ambientales	A completar Form. 3
5.	Declaración « Derecho de acceso »	A completar Form. 4
6.	Certificado de Pago de cotizaciones sociales	Adjuntar
7.	Certificado de pago de impuestos	Adjuntar
8.	Certificado de antecedentes policiales	Adjuntar
Capacidad Económica y Financiera – art. 67 del RD del 18.04.2017
9.	Estados Financieros auditados de las últimas 3 gestiones	Adjuntar
Capacidad técnica – art. 68 del RD del 18.04.2017
10.	CV institucional no documentado (*)	Adjuntar
11.	CV de personal requerido no documentado (*)	Adjuntar
12.	Lista de contratos similares a este PEC (3 últimos años)	A completar Form. 5
13.	Equipamiento técnico necesario, descripción del equipamiento que dispone y será utilizado durante el servicio.	Adjuntar
Oferta técnica o propuesta técnica
14.	Oferta técnica	Adjuntar
Oferta financiera o propuesta económica
15.	Formulario de oferta financiera	A completar Form. 6

(*) El poder adjudicador se reserva el derecho de solicitar los documentos de respaldo en cualquier momento que considere.

Formulario 1 Identificación del Operador Económico

Apellidos y nombre del operador económico o denominación de la sociedad y forma jurídica
Nacionalidad del operador económico y del personal (en caso de diferencia)
Domicilio / Sede social
Número de teléfono y fax
Número de inscripción INSS o equivalente
Número de empresa
Representado(a) por el(los) infrascrito(s) (apellidos, nombre y calidad)
Persona de contacto (número de teléfono, número de fax, o eventualmente e-mail)
En caso de diferencia: jefe del proyecto (número de teléfono, fax, e-mail)
N° de cuenta para los pagos Entidad financiera Abierta a nombre de

Firma del Operador Económico Nombre:

Función/Cargo (del representante legal): Fecha:

Formulario 2

Declaración de integridad para los operadores económicos

Corresponde al operador económico:

Domicilio / Sede social:

Referencia del contrato público:

<Título de la Consultoría>

A la atención de la Cooperación Técnica Belga,

Por la presente, yo / nosotros, actuando en mi/nuestra calidad de representante(s) legal/legales del operador económico precitado, declaro / declaramos lo que sigue:

 Los miembros de la administración, empleados, o cualquier persona física o jurídica con la cual el operador económico ha establecido un acuerdo para la ejecución del contrato, no pueden obtener o aceptar de un tercero, directamente o por medio de otra persona física o jurídica, una ventaja apreciable en valor monetario (por ejemplo, donativos, gratificaciones o cualquier otra ventaja), directa o indirectamente relacionada con las actividades de la persona vinculada a la Cooperación Técnica Belga.

 Los administradores, colaboradores o sus socios no tienen intereses financieros u otros en las empresas, las organizaciones, etc. que tengan un vínculo directo o indirecto con la Cooperación Técnica Belga (lo que podría, por ejemplo, llevar a un conflicto de intereses).

 He tomado / hemos tomado conocimiento de los artículos relativos a la deontología y a la lucha contra la corrupción expuestos el pliego especial de condiciones y declaro / declaramos cumplir y respetar totalmente estos artículos.

Soy / somos consciente(s) de que los miembros del personal de la Cooperación Técnica Belga están sujetos a las disposiciones de un código ético que precisa lo siguiente: “Para garantizar la imparcialidad de los miembros del personal, les está prohibido solicitar, exigir o aceptar donativos, gratificaciones o cualquier ventaja destinada a sí mismos o a terceros, ya sea o no en el ejercicio de su función cuando los donativos, gratificaciones o ventajas precitadas estén relacionadas con este ejercicio. A subrayar que lo más importante en esta problemática no es tanto el enriquecimiento resultante de la aceptación xx xxxxx, gratificaciones o ventajas de cualquier tipo como la pérdida de la imparcialidad requerida por parte del miembro del personal en el ejercicio de su función. A título personal, los miembros del personal no aceptan ninguna gratificación, donativo, ventaja financiera u otra por los servicios proporcionados”.

Si el contrato precitado se atribuyera al operador económico, declaro / declaramos, por otra parte, mi / nuestro acuerdo con las disposiciones siguientes:

 A fin de evitar toda impresión de riesgo de parcialidad o de connivencia en el seguimiento y el control de la ejecución del contrato, está estrictamente prohibido al contratante (es decir a los miembros de la administración y a los trabajadores) ofrecer, directa o indirectamente, regalos, comidas u otra ventaja material o inmaterial, cualquiera que sea su valor, a los miembros del personal de la Cooperación Técnica Belga, directa o indirectamente relacionados con el seguimiento y/o el control de la ejecución del contrato, cualquiera que sea su rango jerárquico.

 Todo contrato (contrato público) será rescindido desde que se demuestre que su atribución o su ejecución dé lugar a la obtención o a la oferta de las ventajas apreciables en valor monetario precitadas.

 Todo incumplimiento respecto a una o varias de las cláusulas deontológicas puede desembocar en la exclusión del contratante del presente contrato y de otros contratos públicos para la Cooperación Técnica Belga.

 El contratante del contrato (adjudicatario) se compromete a proporcionar al poder adjudicador, previa petición, todos los comprobantes relativos con las condiciones de ejecución del contrato. El poder adjudicador podrá proceder a cualquier control, de documentos e in situ, que considere necesario para reunir elementos de prueba sobre una presunción de gastos comerciales inhabituales.

El operador económico tomará finalmente conocimiento de que la Cooperación Técnica Belga se reserva el derecho a denunciar ante las instancias judiciales competentes cuando se comprueben hechos en contra de la presente declaración, y cuyos gastos administrativos y otros correrán a cargo del operador económico.

Firma precedida de la mención manuscrita “Leído y aprobado” por:

Firma del Operador Económico Nombre:

Función/Cargo (del representante legal): Fecha:

Formulario 3

Declaración jurada de cumplimiento de derechos sociales, laborales y medio ambientales

Yo, << nombre completo >>, como operador económico (representante legal de la empresa

<<nombre de la empresa >>, o consultor/es) declaro que mis actividades se enmarcan en los derechos sociales y laborales, conforme la legislación vigente de Bolivia a respetar las normas definidas en los convenios básicos de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y, en particular:

1º. la prohibición del trabajo forzoso (convenios n° 29 sobre el trabajo forzoso u obligatorio, 1930, y n° 105 sobre la abolición del trabajo forzoso, 1957)

2º. el derecho a la libertad sindical (convenio n° 87 sobre la libertad sindical y la protección del derecho sindical, 1948)

3º. el derecho de organización y de negociación colectiva (convenio n° 98 sobre el derecho de organización y de negociación colectiva, 1949)

4º. la prohibición de toda discriminación en materia de trabajo y de remuneración (convenios n° 100 sobre la igualdad de remuneración, 1951, y n° 111 sobre la discriminación (empleo y profesión), 1958)

5º. la edad mínima fijada para el trabajo infantil (convenio n° 138 sobre la edad mínima, 1973), así como la prohibición de las peores formas del trabajo infantil (convenio n° 182 sobre las peores formas del trabajo infantil, 1999).

Declaro que mis actividades se enmarcan y no generan impactos negativos sobre el aire, agua, suelo, biodiversidad; no generando contaminación olfativa, luminosa, ni sonora, no utilizando o velando por una adecuada disposición final de sustancias tóxicas, entre otros, conforme la legislación vigente de Bolivia en particular:

1) Ley 1333 de Medio Ambiente del 27 xx xxxxx de 1992

2) Ley 71 de Derechos de La Madre Tierra 21 de diciembre de 2010

3) Ley 300 Xxx Xxxxx Derechos de la Madre Tierra para vivir Bien

4) Declaración de Estocolmo 1972

5) Declaración de Rio 1992

6) Convención Xxxxxxxxxxxxx 0000

7) Conferencia Rio +20 2012

Firma del Operador Económico Nombre:

Función/Cargo (del representante legal): Fecha:

Formulario 4 DECLARACIÓN DE DERECHO DE ACCESO

Respecto al Operador económico:

En relación al contrato público:

Por la presente, yo / nosotros, actuando en mi/nuestra calidad de (s) agente representante legal / declaramos en que nuestra empresa no se encuentra en una de las siguientes situaciones:

No ha sido condenado por sentencia judicial con fuerza de cosa juzgada, y que el Contratante tenga conocimiento de:

 La participación en una organización delictiva, tal como se define en el artículo 324 bis del Código Penal

 Corrupción, como está definida en el artículo 246 del Código Penal

 Fraude en el sentido del Artículo primero de la convención relativa a la protección de intereses financieros de la comunidad europea, aprobada por la Ley de 00 xx xxxxxxx xx 0000

x Xxxxxx xx xxxxxxxxx tal como está definido en el Artículo r de la Ley del 11 de Enero de 1993 relativa a la prohibición del uso del sistema financiero para fines xx xxxxxx de capitales y financiamiento del terrorismo.

No estar en quiebra, liquidación, cese de actividades, de reorganización judicial o en cualquier otra situación similar resultante de un procedimiento similar en otros reglamentos nacionales;

No estar en proceso de quiebra o estar sujeto a un procedimiento de liquidación, reorganización judicial u otras actuaciones similares en la naturaleza con otras normativas nacionales;

No haber sido condenado por una decisión judicial que tiene calidad de acto juzgado como delito y que afecte a su conducta profesional;

No haber cometido una falta grave en materia profesional;

Estar en regla con las obligaciones relativas al pago de cotizaciones de seguridad social con forme a las disposiciones del artículo 62 del A.R. del 00 xx xxxxx 0000;

Estar en regla con las obligaciones relativas al pago de impuestos y tasas según la legislación belga ó del país donde está establecido conforme a las disposiciones del artículo 63 del A.R. del 15 julio 2011;

No haber incurrido en falsas declaraciones al facilitar la información relativa a su situación personal, su capacidad financiera y técnica.

Por otro lado, nos comprometemos a respetar las normas definidas en las convenciones de la Organización Internacional del Trabajo OIT, en particular:

 La prohibición del trabajo forzado (convención n° 29 relativa al trabajo forzado u obligatorio, 1930, y n° 105 sobre la abolición del trabajo forzado, 1957) ;

 El derecho a la libertad sindical (convención n° 87 sobre la libertad sindical y la protección del derecho sindical, 1948) ;

 El derecho a la organización y negociación colectiva (convención n° 98 sobre el derecho de organización y de negociación colectiva, 1949) ;

 La prohibición de toda discriminación en materia de trabajo y remuneración (convenciones n° 100 sobre igualdad de remuneración, 1951 et n° 111 en relación a la discriminación (empleo y profesión), 1958) ;

 La edad mínima fijada para el trabajo de los niños (convención n° 138 sobre la edad mínima, 1973), así como la prohibición de peores formas de trabajo de los niños (convención n° 182 sobre las peores formas de trabajo de los niños, 1999).

El no respeto de las convenciones mencionadas anteriormente, será considerada como una falta grave en materia profesional, de acuerdo al Artículo 61, § 2, 4° del AR del 15 de Julio 2011.

Doy fé de que todo lo que está en esta declaración es correcta, sobre el honor a la verdad juramos que es sincera y precisa.

Lugar y Fecha Nombre:

Función/Cargo (del representante legal): Firma:

Formulario 5

Lista de contratos similares, realizados en los tres últimos años

Esta lista debe incluir los contratos de complejidad comparable (especialmente en relación con los criterios de atribución). Adjuntar una copia de los certificados más relevantes.

Título/Descripción del Servicio	Monto total en Bs	Nombre del cliente	Año (< 3 últimos años)

Firma del Operador Económico Nombre:

Función/Cargo (del representante legal): Fecha:

Formulario 6 Oferta Financiera

Entregando esta oferta, el operador económico <<Nombre del Operador Económico>> declara explícitamente aceptar todas las condiciones mencionadas en el PEC.

Este formulario debe estar elaborado en base a lo descrito en Punto 5.11 del presente informe

El operador económico <<Nombre del Operador Económico>> se compromete a ejecutar el presente contrato al precio expresado en bolivianos y con IVA (en cifras):

El formato a utilizar es como sigue (Adecuar según su propuesta económica):

Descripción	Unidad	Cantidad	Precio unitario en Bs	Precio total en Bs
Honorarios expertos
Honorarios experto 1	Días
Honorarios experto 2
Honorarios experto ……

Viajes
Traslados	Viajes
Alojamiento y alimentación	Días/noches
Logística


Talleres
Salones
Alimentación
Logística

Material de escritorio


Gastos administrativos


Importe total con IVA
Importe total literal con IVA ………………………………………………………………………………………………………………… ……

Importe total sin IVA: ………………………..

Importe total del IVA: ………………………..

Porcentaje del IVA: 13 %

Certificado auténtico y conforme.

Firma del Operador Económico Nombre:

Función/Cargo (del representante legal): Fecha:

III. PARTE 0 - XXXXXX

XXXXX 0. Detalle de los criterios de selección

Los criterios de selección son de cumplimiento obligatorio para los Oferentes.

i) Requerimiento general para el Operador Económico:

El Operador Económico puede ser una empresa consultora, asociación, ONG, fundación u otra personalidad jurídica legalmente constituida, en cuyo caso deberán tener al menos 3 contratos de servicios relacionados con formulación, evaluación, ejecución o seguimiento de proyectos de medio ambiente y/o agua con inversión pública.

Asimismo, el Operador Económico podrá ser un grupo de expertos/as (consultores/as independientes) siempre y cuando uno de los profesionales sea nombrado (mediante acta simple y firmada por todos los profesionales). En este caso, se tomará en cuenta la suma de las experiencias de los expertos individuales.

ii) Perfil y experiencia de los/as expertos/as: El Operador Económico deberá contar con los siguientes profesionales o expertos/as:

 Un/a experto/a en Preinversión (dedicación de tiempo completo - 100%)

o Formación académica en ciencias económicas.

o Postgrado en preparación y evaluación de proyectos.

o Cursos de especialización en finanzas y estadística.

o Experiencia profesional general de al menos 10 (diez) años de experiencia profesional en gestión pública o gestión de proyectos.

o Experiencia profesional específica:

- 3 (tres) años en gerencia de proyectos vinculados con la inversión pública

- Formulación (incluyendo evaluación), evaluación, implementación o seguimiento de proyectos de inversión pública en riego.

- Se valorará experiencia en manejo el programa STATA en 5 trabajos de sistematización y análisis estadístico de información, con al menos uno de ellos aplicado en la determinación de parámetros costo-eficiencia.

 Un/a Experto/a en Riego con experiencia en Hidrología (dedicación de tiempo completo – 100%).

o Formación académica en ingeniería civil o ramas afines, con especialidad en riego.

o Experiencia profesional general de 8 (ocho) años.

o Experiencia específica de 5 (cinco) años en preparación y seguimiento de proyectos de inversión pública en riego, con conocimiento práctico en balances hidrológicos, hidrología y/o diseños hidráulicos.

 Un/a Experto/a Gestión social xxx Xxxxx y Gestión de Riesgos y Adaptación al cambio climático (dedicación 100%)

o Formación académica en agronomía, ingeniería civil o ramas afines, con especialidad en riego.

o Experiencia profesional de al menos 8 (ocho) años.

o Experiencia específica de 5 (cinco) años en implementación de actividades de DESCOM o Fortalecimiento Institucional de organizaciones de regantes o recursos hídricos, y en al menos 1 proyecto de gestión de riesgos y adaptación al cambio climático.

NOTA: El operador económico podrá incluir la colaboración de algún otro profesional, en caso de no cumplir los requisitos en cuanto a la “experiencia en gestión de riesgos y adaptación al cambio climático”, quien también deberá presentar la documentación requerida en Anexos.

 Un/a Experto/a en Género (dedicación de tiempo parcial - 50%)

o Formación académica en ciencias sociales o económicas, u otras en caso de contar con algún postgrado en temas de género.

o Estudios en género, planificación del desarrollo o evaluación de proyectos sociales.

o Experiencia profesional general de al menos 8 (ocho) años en preparación, evaluación o seguimiento de programas o proyectos (sector público o privado).

o Experiencia específica de al menos 4 (cuatro) años demostrable en:

- Formulación, monitoreo y evaluación de planes y/o proyectos.

- Transversalización de género en el sector de medio ambiente y agua.

- Construcción de indicadores de género con medios de verificación a nivel de proyectos o programas.

NOTA: En caso que el/la experto/a en gestión social xxx xxxxx cumpla además con los requisitos del/la experto/a en género, el oferente podrá presentar un/a solo/a experto/a.

 Técnico en Excel (dedicación de tiempo parcial - 50%)

o Formación a nivel técnico/profesional en sistemas y/o ciencias de la computación.

o Experiencia profesional general de al menos 3 años.

o Experiencia específica en informática en al menos 3 instituciones públicas y/o privadas (demostrada).

o Experiencia demostrada de al menos tres (3) contratos que incluyen desarrollo de planillas excel

 Técnico en Diseño gráfico (dedicación de tiempo parcial - 20%)

o Formación a nivel técnico/profesional en diseño gráfico

o Experiencia profesional general de al menos 3 años.

o Experiencia específica en informática en al menos 3 instituciones públicas y/o privadas (demostrada).

o Experiencia demostrada de al menos dos (2) contratos con diseño de material didáctico

ANEXO 2. Detalle de los criterios de atribución

Las propuestas que cumplan con el criterio de selección, serán sometidas a una evaluación de los criterios de atribución.

La adjudicación será por calidad y precio.

El servicio deberá ser planificado por el operador económico tomando en cuenta las características de las actividades necesarias y los requerimientos inherentes al mismo como recursos humanos, materiales y apoyo logístico; asimismo, las actividades deberán insertarse en un cronograma general de trabajo y en función de un plan de hitos conforme a los productos requeridos.

El Contratante elegirá la oferta presentada en debida forma que considere la mejor tomando que cumplan con el criterio de selección descritos en el Anexo 1. Los Operadores económicos que cumplan con este primer filtro de selección serán sometidos a una evaluación técnica y económica.

Calidad de la propuesta Técnica: Se han cumplido con los requisitos establecidos para este proceso, su oferta responde a los requerimientos incluidos en este TDR. (60 puntos)

Monto de la propuesta económica: Se cuenta con un precio competitivo que garantice la calidad del producto requerido. (40 puntos)

La estructura de ponderación técnica y económica responde al siguiente detalle:

Criterios y subcriterios	Calificación (puntos)
a) Comprensión del requerimiento y coherencia de la propuesta con la normativa vigente en preinversión y el contexto del subsector.	10
b) Alcance del servicio (descripción de la prestación/servicio señalando su alcance y los avances/desafíos del subsector).	15
c) Metodología de trabajo a desarrollar para garantizar el cumplimiento del objetivo general, los objetivos específicos y productos esperados, justificando adecuadamente la misma.	35
Sub Total Ponderación Propuesta Técnica	60
d) Ponderación Propuesta Económica	40
Total General	100 puntos

Las propuestas económicas obtendrán un puntaje inversamente proporcional al monto de su propuesta, de acuerdo a la siguiente formula:

POEi= (OEMB/OEi)*40

Donde: POEi= Puntaje oferta económica de la empresa i.

OEMB= Oferta económica más baja OEi= Oferta económica de la empresa i.

Donde: POEi= Puntaje oferta económica de la empresa i.

OEMB= Oferta económica más baja OEi= Oferta económica de la empresa i.

ANEXO 3. Categorización de proyectos xx Xxxxx entregada al VIPFE/MPD

Alcance y contenidos de los Estudios de Diseño Técnico de Preinversión (EDTP):

Los contenidos de los EDTPs, están basadas en el artículo 10 del RBP, y son similares para las tres categorías, la diferencia fundamental entre ellos está en el alcance y profundidad de los estudios, los cuales se explican en la siguiente matriz:

TEMA

RIEGO MENOR

RIEGO MEDIANO

RIEGO MAYOR

ALCANCE

Menor a 60 Ha.

ALCANCE

De 60 a 500 Ha.

ALCANCE

Mayores a 500 Ha y/o Multipropósito

DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

Una, a varias comunidades Programación: municipal.

Mapa Comunal

Agua para uso Agrícola Producción para autoconsumo y excedentes al mercado Determinar la disponibilidad en cantidad y calidad acorde a los Planes de Aprovechamiento Hídrico local (XXXX) Estudio de suelos a nivel de Reconocimiento Descripción de la infraestructura, gestión xx xxxxx y manejo de

agua en parcela

Una, o varias comunidades Uno, o más Municipios Programación:

Municipal, departamental con contraparte municipal Mapa intermunicipal Agua para Uso Agrícola e Industrial

Producción para mercado interno y externo Determinar la disponibilidad en cantidad y calidad acorde a los PDC Estudio de suelos a nivel de Semidetalle Descripción de la infraestructura, gestión xx xxxxx y manejo de agua en parcela

A nivel xx Xxxxxx, varias comunidades, uno o varias municipios

Programación: Nacional, con contrapartes departamentales Mapa Intermunicipal e interdepartamental

Agua de uso Multipropósito Producción para mercado interno y externo

Determinar la disponibilidad en cantidad y calidad acorde a los PDC

Estudio de suelos a nivel de Detalle

OBJETIVOS GENERALES ESPECIFICOS

Contribuir a mejorar los Ingresos a través de la provisión de agua para la producción agropecuaria y generar excedentes para el mercado.

Contribuir a mejorar los ingresos a través de la provisión de agua para la producción agropecuaria orientada prioritariamente al mercado.

Contribuir a mejorar los ingresos a través del aprovechamiento integral del agua (Cuenca – Riego) en proyectos de producción orientada principalmente al mercado para abastecimiento del consumo interno y de

exportación.

ESTUDIO MERCADO

Estudio xx xxxxxxx:

 Autoconsumo

 Análisis de demanda

 Análisis de oferta.

Autoconsumo mínimo y mayor porcentaje al Mercado:

 Análisis de la demanda

 Análisis de la oferta

 Análisis y

establecimiento de ventajas competitivas

 Estrategia de comercialización

Producción orientado al mercado

Caracterizar a los compradores del producto final, ya sea a nivel de volúmenes comprados o destino de su producción (agroindustria, exportación, otros mercados).

 Análisis del producto

 Análisis de la demanda

 Análisis de la oferta

 Análisis del precio

 Análisis de la comercialización

 Planes de negocio

TAMAÑO DEL PROYECTO	Una, o dos comunidades, Microcuenca, generalmente en un solo Municipio	Varias comunidades y pueden estar ubicados en uno o dos Municipios	Proyectos multipropósito Aprovechamiento Intersectorial del recurso hídrico en el ámbito de las cuencas: Riego – producción; Riego-Agua Potable, Riego- Energía eléctrica; Riego – Agua potable – Energía
LOCALIZACION DEL PROYECTO	Comunal - Intercomunal Municipal	Municipal – Intermunicipal Departamental	Departamental – Interdepartamental
	Análisis de alternativas Elección de la mejor alternativa: i) Estudios básicos de ingeniería ii) Diseño de componentes de ingeniería a detalle:  Memorias de	Análisis de alternativas Elección de la mejor alternativa i) Estudios básicos de ingeniería ii) Diseño de componentes de ingeniería a detalle:  Memorias de Cálculo	Análisis de alternativas de los sistemas de aprovechamiento o componentes Elección de las mejores alternativas por componente (Riego en la cuenca PDC; Riego-Energía, Riego Agua para consumo) en una visión integral i) Estudios básicos de ingeniería ii) Diseño de componentes de ingeniería a detalle de los diferentes sistemas de aprovechamiento:  Memorias de Cálculo  Cómputos Métricos  Análisis de Precios Unitarios  Presupuesto de Ingeniería iii) Cronograma de Ejecución iv)Planos constructivos v)Especificaciones técnicas
	Cálculo	 Cómputos Métrico
	 Cómputos	 Análisis de Precios
INGENIERIA DEL PROYECTO	Métricos	Unitarios
	 Análisis de Precios	 Presupuesto de
	Unitarios	Ingeniería
	 Presupuesto de Ingeniería iii) Cronograma de Ejecución iv)Planos constructivos v)Especificaciones técnicas	iii) Cronograma de Ejecución iv)Planos constructivos v)Especificaciones técnicas
EQUIPAMIENTO	En caso que se requiera, realizar la justificación de las cantidades, e incluir las especificaciones técnicas del equipamiento y cotizaciones y presupuesto.	En caso que se requiera, realizar la justificación de las cantidades, e incluir las especificaciones técnicas del equipamiento y cotizaciones y presupuesto.	Especificar para cada componente o sistema de aprovechamiento con la justificación de las cantidades, e incluir las especificaciones técnicas del equipamiento, cotizaciones y presupuesto.
CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA	Propuesta de Asistencia Técnica para potenciales usuarios xxx xxxxx para el desarrollo de una Consultoría Unipersonal, en el marco de la Guía de Acompañamiento/ Asistencia Técnica Generación de mejores condiciones de producción	Propuesta de Asistencia Técnica para potenciales usuarios xxx xxxxx, para el desarrollo de una consultoría unipersonal/Empresa Consultora, en el marco de la Guía de Acompañamiento/ Asistencia Técnica Generación de condiciones para la producción agropecuaria dirigida al	Propuesta de Asistencia Técnica para potenciales usuarios xxx xxxxx, para una Empresa Consultora (con equipo multidisciplinario), en el marco de la Guía de Acompañamiento/ Asistencia Técnica en coordinación con otros sectores (agua para consumo, energía y otros) que sincronice el uso del agua para riego entre componentes

agropecuaria

mercado

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

Dispensación ambiental, en el marco de la Ley 1333 y D.S.1641

 Ficha Ambiental

 Dispensación ambiental

Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental requerido en el marco de lo establecido en la Ley 1333 reglamentos y decretos

 Ficha Ambiental,

 Categorización

 PPM-PASA o EEIA

 Licencia ambiental

Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA), en el marco de lo establecido en la Ley 1333, reglamentarios y decretos

 Ficha Ambiental,

 Categorización

 EEIA (AI o AE)

 Consulta pública

 Licencia ambiental,

(con Enfoque multisectorial si corresponde)

ANALISIS Y

DISEÑO DE

MEDIDAS DE PREVENCION Y GESTION DEL RIESGO

Se aplica el Manual para la Tomas de Decisiones en

Proyectos de Infraestructura Resiliente, con enfoque de reducción del riesgo de desastres y adaptación al cambio

climático (RRD – ACC)

Se aplica el Manual para la Tomas de Decisiones en Proyectos de

Infraestructura Resiliente, con enfoque de reducción del riesgo de desastres y adaptación al cambio climático (RRD – ACC)

Se aplica el Manual para la Tomas de Decisiones en Proyectos de Infraestructura Resiliente, con enfoque de reducción del riesgo de desastres y adaptación al cambio climático (RRD – ACC)

DETERMINACION DE LOS COSTOS DE INVERSION

En función al análisis de precios unitarios de los ítems de los componentes de la infraestructura, costos de equipamiento (en casos que se requiera), capacitación y asistencia técnica, y las medidas de prevención y gestión del riesgo.

En función al análisis de precios unitarios de los ítems de los componentes de la infraestructura, costos de equipamiento (en casos que se requiera), capacitación y asistencia técnica, medidas de mitigación ambiental, medidas de prevención y gestión del riesgo y costos para las indemnizaciones si corresponde

En función al análisis de precios unitarios de los ítems de los componentes de la infraestructura en cada sistema de aprovechamiento, costos de equipamiento (en casos que se requiera), capacitación y asistencia técnica, medidas de mitigación ambiental, medidas de prevención y gestión del riesgo y costos para las indemnizaciones si

corresponde

PLAN DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA XX XXXXX

Propuesta para la gestión xx xxxxx: homologación de derechos, nuevos

esquemas de distribución, Compatibilización de modalidades de distribución de agua tradicional y

tecnificado, aportes para el mantenimiento en coordinación directa

con los beneficiarios

Propuesta para la gestión xx xxxxx: homologación de derechos, nuevos esquemas de distribución, Compatibilización de

modalidades de distribución de agua tradicional y tecnificado, aportes para el

mantenimiento en coordinación directa con los beneficiarios

Propuesta para la gestión de xxxxx xx xxxxx: esquema de operación y distribución de agua, Operación de los sistemas de aprovechamiento o componentes (multiuso) sincronizado, aportes para el mantenimiento en coordinación directa con los beneficiarios

ORGANIZACIÓN PARA LA

IMPLEMENTACIO N DEL PROYECTO

Debe incluir a los beneficiarios xxx xxxxx organizados, para ser capacitados en gestión xx xxxxx por el Asistente Técnico, que será contratado en la etapa de inversión

Debe incluir a los beneficiarios xxx xxxxx organizados, para ser capacitados en gestión xx xxxxx por el Asistente Técnico, que será contratado en la etapa de inversión, hasta 2

calendarios agrícolas luego de concluido el proyecto.

Coordinación intersectorial para la capacitación de los beneficiarios xxx xxxxx, agua potable, energía en gestión xx xxxxx por el Asistente Técnico, que será contratado en la etapa de inversión, hasta 2 calendarios agrícolas luego de concluido el proyecto.

EVALUACION ECONOMICA

Análisis costo/beneficio a precios sociales corregidas las

distorsiones xx xxxxxxx por RPC Metodología

 Análisis costo/eficiencia

Costo /área

incremental Costo/familia

beneficiaria

Análisis costo/beneficio a precios sociales corregidas las distorsiones xx xxxxxxx por RPC Metodología

 Análisis costo/eficiencia Costo/área incremental

Costo/familia beneficiaria

Análisis costo/beneficio a precios sociales corregidas las distorsiones xx xxxxxxx por RPC

En cada sistema de aprovechamiento del agua Metodología

 Evaluación social, por tratarse de proyecto multisectorial

 Análisis financiero para determinar la auto sostenibilidad de la operación del sistema de

manera autogestionaria

DETERMINACION DE LA SOSTENIBILIDAD OPERATIVA DEL PROYECTO

El análisis debe permitir conocer si los beneficiarios con el sistema xx xxxxx podrán mantener la infraestructura xx xxxxx y afrontar los costos que requiere su operación

Este análisis debe considerar las variables:

- Operación y mantenimiento, preventivo y rutinario

- Capacidad organizativa de los beneficiarios

- Gestión de riesgos

- Ingresos por la producción agrícola

- Sostenibilidad global

El análisis debe permitir conocer si los beneficiarios con el sistema xx xxxxx podrán mantener la infraestructura y afrontar los costos que requiere su operación

Este análisis debe considerar las variables:

- Operación y mantenimiento preventivo y rutinario

- Capacidad organizativa de los usuario xx xxxxx

- Sostenibilidad financiera, que involucre costos de mano de obra calificada, semicalificada, materiales y equipos

- Gestión de riesgos

- Ingresos por la producción agrícola

- Sostenibilidad global

El análisis debe permitir conocer si los beneficiarios con el sistema xx xxxxx podrán mantener la infraestructura xx xxxxx y afrontar los costos que requiere su operación

Este análisis, para cada sistema de aprovechamiento del recurso hídrico, debe considerar las variables:

- Operación y mantenimiento preventivo y rutinario

- Capacidad organizativa de los usuarios

- Sostenibilidad financiera, que involucre costos de mano de obra calificada, semicalificada, materiales y equipos

- Gestión de riesgos

- Ingresos por la producción agrícola

- Sostenibilidad global

ANALISIS DE SENSIBILIDAD

Analizada cuan sensible es el proyecto frente a posibles incrementos del

presupuesto de inversión, incremento de los costos de producción y reducción de ingresos generados por el proyecto, que

tiene su incidencia en la evaluación

Analizada cuan sensible es el proyecto frente a posibles incrementos del presupuesto de inversión, incremento de los costos de producción y reducción de ingresos generados por el proyecto, que tiene su incidencia en la evaluación económica y costo eficiencia

Enfoque multisectorial

económica y costo eficiencia

ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO POR COMPONENTE

Se deberá desagregar los costos de inversión (infraestructura, supervisión, acompañamiento), operación y

mantenimiento, por

fuentes de

financiamiento y organismo financiador

Se deberá desagregar los costos de inversión (infraestructura, supervisión, acompañamiento, medidas de mitigación ambiental e indemnizaciones), operación y

mantenimiento, por fuentes

de financiamiento y organismo financiador

Se deberá desagregar los costos de inversión (infraestructura, supervisión, acompañamiento, medidas de mitigación ambiental, e indemnizaciones), operación y mantenimiento, por fuentes de financiamiento y organismo financiador, para cada sistema de aprovechamiento

CRONOGRAMA DE EJECUCION DEL PROYECTO FISICO –

FINANCIERO

Elaborar el cronograma de ejecución física y financiera del proyecto por componentes a través de diagrama xx xxxx, que muestre la

ruta critica

Elaborar el cronograma de ejecución física y financiera del proyecto por componentes a través de diagrama xx xxxx, que muestre la ruta critica

Elaborar el cronograma de ejecución física y financiera del proyecto por componentes a través de diagrama xx xxxx, que muestre la ruta critica, para cada componente del

sistema multiuso

PLIEGO DE ESPECIFICACION ES TECNICAS

Especificaciones técnicas de ejecución de las obras del proyecto xx xxxxx, según los ítems de construcción, del VRHR disponible en xxx.xxxxxxxxxxxx.xxx, complementado con especificaciones para

obras especiales en caso necesario

Especificaciones técnicas de ejecución de las obras del proyecto xx xxxxx, según los ítems de construcción, del VRHR disponible en

xxx.xxxxxxxxxxxx.xxx, complementado con

especificaciones para obras especiales en caso necesario

Especificaciones técnicas de ejecución de las obras del proyecto xx xxxxx, agua potable, energía; según los ítems de construcción, del VRHR disponible en xxx.xxxxxxxxxxxx.xxx, complementado con especificaciones para obras especiales por sectores en caso necesario

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIO NES

Presentar las

conclusiones y recomendaciones que sustenten la

recomendación de ejecutar, o postergar la ejecución del proyecto; considerando los aspectos técnicos, económicos, sociales,

ambientales y de riesgo.

Presentar las conclusiones y recomendaciones que sustenten la

recomendación de ejecutar, o postergar la ejecución del proyecto; considerando los aspectos técnicos, económicos, sociales, ambientales y de riesgo.

Presentar las conclusiones y recomendaciones que sustenten la recomendación de ejecutar, o postergar la ejecución del proyecto; considerando los aspectos técnicos, económicos, financieros, sociales, ambientales, institucionales y de riesgo, para cada

componente bajo un enfoque integral multisectorial

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CONTRATO DE SERVICIOS PARA:

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