Pliego Particular de Condiciones



Administración Nacional de Educación Pública

Consejo Directivo Central

Área de Adquisiciones

Pliego Particular de Condiciones

“Contratación de empresa especializada en servicio de Digitación”

LICITACIÓN ABREVIADA No 094/2012


PARTE I

  1. OBJETO DEL LLAMADO

  2. CARACTERISTICAS ESPECIFICAS

  3. SOFTWARE PARA DIGITACIÓN

  4. EXENCIÓN DE RESPONSABILIDAD

  5. PLAZOS, COMUNICACIONES, CONSULTAS, ACLARACIONES Y PRÓRROGAS

  6. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO

  7. REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD DE LAS PROPUESTAS

  8. OFERTA Y COTIZACIÓN (SOBRE Nº 2)

  9. AJUSTE DE PRECIOS

PARTE II

  1. CONDICIONES DE LOS OFERENTES

  2. DE LA REPRESENTACIÓN DE LA EMPRESA

  3. VISTA Y RETIRO DE LOS RECAUDOS

  4. RECAUDOS QUE SE EXIGEN PARA LA RECEPCIÓN DE LAS PROPUESTAS

  5. DE LA PROPUESTA

  6. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

  7. RECHAZO DE LAS PROPUESTAS

  8. PLAZO DE MANTENIMIENTO DE OFERTA

  9. RECEPCIÓN DE LAS OFERTAS Y APERTURA DEL LLAMADO

  10. CRITERIOS PARA EL ANÁLISIS DE LAS PROPUESTAS

  11. MEJORA DE OFERTA

PARTE III

  1. ADJUDICACIÓN

  2. NOTIFICACION DE LA ADJUDICACIÓN

  3. DE LAS NOTIFICACIONES

  4. OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO

  5. PLAZO DE EJECUCIÓN

  6. FORMA DE PAGO

  7. CESIONES DE CONTRATO

  8. CESIONES DE CRÉDITOS

  9. SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO

  10. MULTAS

  11. CAUSALES DE RESCISIÓN

  12. INTERVENCIÓN DEL TRIBUNAL DE CUENTAS DE LA REPÚBLICA

  13. NORMATIVA APLICABLE

  14. DÍAS Y HORARIOS DE ATENCIÓN


ANEXOS

FORMULA DE PRESENTACIÓN DE OFERTA




Administración Nacional de Educación Pública

Consejo Directivo Central

Área de Adquisiciones

Pliego Particular de Condiciones

“Contratación de empresa especializada en servicio de Digitación”

LICITACIÓN ABREVIADA No 094/2012


P A R T E I


  1. OBJETO DEL LLAMADO

La presente licitación corresponde a la contratación de empresa especializada en servicio de digitación de los instrumentos correspondientes al Tercer Estudio Regional Comparativo y Explicativo (TERCE).


  1. CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS

  1. El servicio deberá ajustarse a las siguientes especificaciones:

  1. Cuestionarios del Estudiante de 3ero y 6to. Son aproximadamente 2.000 cuestionarios en total. Una versión diferente para cada grado (3° y 6°). El cuestionario de estudiante de 3° tiene 68 caracteres como máximo por cuestionario (64.000 caracteres en total aprox.).  El cuestionario de estudiante de 6° tiene 217 caracteres como máximo por cuestionario (228.000 caracteres en total aprox.).

  2. Cuestionario del Director del Centro Educativo.  Son aproximadamente 45 cuestionarios, de 179 caracteres aprox (8.000 caracteres aprox.).

  3. Cuestionario del Maestro de aula.  Son aproximadamente 90 cuestionarios, de aproximadamente 145 caracteres (13.000 caracteres aprox.).

  4. Cuestionario a la Familia del alumno.  Son aproximadamente 2.000 cuestionarios de aproximadamente 170 caracteres (340.000 caracteres aprox.).

  5. Cuadernillos de Prueba. Existen versiones de cuadernillos diferentes para los estudiantes de 3° y 6° grado, según detalle:

    1. Tercero: 9 formas diferentes para Matemática

9 formas diferentes para Lectura

    1. Sexto: 9 formas diferentes para Matemática

9 formas diferentes para Ciencias

9 formas diferentes para Lectura

    1. Escritura: 500 planillas de codificación de 3º

500 planillas de codificación de 6º

Son aproximadamente 7.000 cuadernillos en total con 60 caracteres en promedio por cuadernillo (400.000 caracteres aprox.).

  1. Doble digitación de un 30% de todos los instrumentos mencionados en los puntos a) hasta el e).

  1. CONDICIONES GENERALES

  2. Dada la complejidad del trabajo es imprescindible que las empresas interesadas en cotizar se presenten previamente en las oficinas de la Dirección de Investigación, Evaluación y Estadística, sito en Xxx Xxxxx 0000, 0x Xxxx, Tel.: 0000 0000/47 internos 215/223, a efectos de ver muestras del trabajo e informarse debidamente sobre el proceso.

      1. La firma adjudicataria deberá contar con un Coordinador del trabajo, que será responsable de establecer las coordinaciones con el Departamento de Investigación y Estadística Educativa y de organizar, dirigir y supervisar el trabajo de digitación. Se deberá proporcionar un número de teléfono fijo y celular de contacto de la persona Nexo con la empresa.

      2. La empresa adjudicataria asumirá formalmente el compromiso de guardar la reserva de todos los materiales relacionados con este trabajo, todo el material entregado para digitación tiene carácter confidencial. Esto significa que no puede ser reproducido por ningún medio electrónico, mecánico o manual.

      3. La empresa adjudicataria del servicio deberá ocuparse del retiro de los materiales proporcionados por el Departamento de Investigación y Estadística Educativa, así como de su devolución.

      4. Los materiales deberán ser devueltos ordenados por código de identificación (ID estrato, centro, estudiante).

      5. Todos los ejemplares deberán ser devueltos el Departamento de Investigación y Estadística Educativa en perfecto estado. La empresa será la responsable en el caso de que faltasen ejemplares.

      6. Toda la información guardada en medios electrónicos y las bases de datos generadas durante la digitación deberán ser eliminadas de los equipos de la firma que realiza la digitación una vez finalizado el contrato. Esto incluye al software de digitación DME.

      7. La empresa se compromete a no conservar ninguna copia electrónica de estas bases, una vez que las mismas hayan sido exitosamente instaladas y respaldas en el Departamento de Investigación y Estadística Educativa.

      8. Todos los digitadores y demás personal de la empresa que tendrá acceso al material, deberán firmar una carta-compromiso de confidencialidad.


  1. SOFTWARE PARA DIGITACIÓN

    1. La digitación deberá efectuarse empleando el software Data Management Entry (DME) especialmente diseñado por el LLECE para este estudio. Este es un requisito internacional. No se aceptarán propuestas de digitación o lectura de datos por otros medios.

    2. El software deberá ser instalado en una red de computadoras en las que trabajarán los digitadores. Es indispensable que las computadoras estén conectadas en red y que cuenten con ambiente WINDOWS NT 4.0 o superior, o WINDOWS XP.

      1. El software será instalado -y desinstalado una vez finalizado el trabajo- por personal de la División de Investigación, Evaluación y Estadística, que también brindará (sin costo) al personal de la empresa digitadora el entrenamiento necesario para su uso.

    1. La empresa proveedora del servicio deberá contar con el local y equipos de computación necesarios para la realización del trabajo.

    2. SUPERVISIÓN DE ERRORES

    3. El Programa de ingreso de datos incluye un módulo para la doble digitación del 30% de todos los materiales. La empresa deberá corregir los errores que se encuentren durante la ejecución del campo. Si la tasa de error total encontrada es superior a 2% se deberá realizar nuevamente la digitación de todo el trabajo hasta el momento de la supervisión.


  1. EXENCIÓN DE RESPONSABILIDAD

La ANEP podrá desistir del llamado en cualquier etapa de su realización, o podrá desestimar todas las ofertas. Ninguna de estas decisiones generará derecho alguno de los participantes a reclamar por gastos, honorarios o indemnizaciones por Xxxxx y Perjuicios.


  1. PLAZOS, COMUNICACIONES, CONSULTAS, ACLARACIONES Y

PRÓRROGAS

    1. Comunicaciones

      1. Todas las comunicaciones referidas al presente llamado deberán dirigirse al Área de Adquisiciones del CODICEN, sito en Xxxxxxx 1045, Entrepiso, de Lunes a Viernes por el Tel./Fax: 2902 0935 int.2774/76, E-mail: xxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxx.xxx.xx.

      2. Quienes remitan comunicaciones o documentos, en cualquiera de las etapas de la negociación deberán conservar el comprobante de acuse de recibo, el que podrá ser requerido siempre que la Administración lo considere pertinente. De no presentarse el mismo se tendrá por no presentada.

      3. Las comunicaciones podrán realizarse por los siguientes medios: personalmente, Carta Certificada con aviso de retorno, Fax o Correo Electrónico.

    2. Aclaraciones y Consultas

      1. Una vez adquirido el Pliego Particular de Condiciones los adquirentes podrán solicitar aclaraciones, especificaciones o consultas relativas al objeto del llamado.

      2. Las mismas deberán presentarse únicamente por escrito ante el Área de Adquisiciones del CODICEN, sito en Xxxxxxx 1045, Entrepiso, de Lunes a Viernes, ó por el Fax: 2902 0935 int. 2776, ó por E-mail: xxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxx.xxx.xx, hasta 1 (un) días hábiles antes de la Apertura de las ofertas. Vencido dicho término la Administración no estará obligada a proporcionar datos aclaratorios.

      3. Las consultas serán contestadas por el Área de Adquisiciones del CODICEN en el plazo máximo de 24 (veinticuatro) horas a partir de su presentación.

      4. El día anterior a la Apertura de las ofertas a las 14:00 horas será obligación de los oferentes presentarse en el Área de Adquisiciones del CODICEN, para retirar las respuestas escritas a las consultas, aclaraciones y/o especificaciones solicitadas, por otros adquirentes xxx Xxxxxx, así como respuestas y aclaraciones que puedan surgir.

      5. Asimismo la Administración comunicará la prórroga o aclaraciones solicitadas, así como cualquier información ampliatoria que ella estime necesario realizar, a su exclusivo criterio y a través de alguno de los medios establecidos en Comunicaciones, para lo cual será de responsabilidad de la empresa declarar Domicilio y número de Fax al momento de la adquisición del presente Pliego Particular de Condiciones.

    3. Plazos

      1. Los plazos establecidos en este Pliego se computan en días hábiles administrativos, excepto aquellos mayores de 15 (quince) días, que se computarán en días corridos o calendario. Se entenderá por días hábiles aquellos en que funcionan las oficinas de la Administración Pública. Son horas hábiles las correspondientes al horario fijado para el funcionamiento de dichas oficinas. (Art.113, Decreto 500/991).

      2. Las fechas señaladas para realizar actos o hechos, y las fechas de vencimiento de los plazos, que resultaren inhábiles, se prorrogarán automáticamente hasta el día hábil inmediato siguiente.

      3. Los plazos se computan a partir del día siguiente al del acto o hecho que determina el decurso del plazo.


  1. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO

En atención al monto previsto a gastar, no se requiere realizar el depósito de garantía de fiel cumplimiento de contrato.


  1. REQUISITO DE ADMISIBILIDAD DE LAS PROPUESTAS

    1. Es requisito de admisibilidad que la oferta original se encuentre firmada por el titular o representante de la empresa.

    2. En caso de no cumplir con dicho requisito la oferta no se tomará como válida.


  1. OFERTA Y COTIZACIÓN (SOBRE Nº 2)

    1. La oferta se cotizará en pesos uruguayos y se expresará en números y en letras. Cuando exista diferencia entre la cantidad expresada en números y en letras, valdrá la escrita en letras.

    2. El oferente deberá cotizar monto unitario de cuestionario discriminando el IVA, según modelo de presentación de la oferta de acuerdo a lo dispuesto en la Fórmula de Presentación de las Ofertas del presente Pliego Particular de Condiciones.

    3. Los precios que se coticen no podrán estar condicionados en forma alguna.

    4. La cotización incluirá el total de lo que ANEP debe pagar al adjudicatario no abonándose suma alguna por ningún otro concepto, fuera de lo establecido.

    5. Asimismo la oferta deberá incluir como mínimo:

      1. Precio por unitario por cuestionario-cuadernillo y monto total ofertado IVA incluido.

      2. Nombre, números telefónicos de contacto y currículum vitae de la persona responsable de la digitación, que hará además de Nexo con el Departamento de Investigación y Estadística Educativa.

      3. Cantidad de digitadores con los que trabajará (se exige un mínimo de 6) y se deberá indicar los horarios en que se desarrollara la labor de digitación.

      4. Cantidad de computadoras (mínimo de 6 computadoras) que cumplan con los requisitos de hardware y software estipulados.

      5. Ubicación del local para la tarea y sus condiciones de seguridad para el material

      6. Carta-compromiso de confidencialidad.

      7. Tiempo de ejecución, considerando los plazos establecido en el presente Xxxxxx.

      8. Aceptación xxx Xxxxxx Particular de Condiciones y declaración de que se encuentra en condiciones de contratar con el Estado.

    6. La ANEP se reserva el derecho de no considerar las ofertas que no se presenten en la forma especificada o que contengan cláusulas que difieran de las especificaciones del presente Pliego Particular de Condiciones.

    7. Cláusulas abusivas en las ofertas

      1. Es abusiva, por su contenido o su forma, toda cláusula contenida en la oferta, que contradiga las exigencias xxx xxxxxx y determine obligaciones en perjuicio de la Administración, así como toda aquella que viole la obligación de actuar de buena fe.

Son consideradas cláusulas abusivas, sin perjuicio de otras, las siguientes:

      1. Las que exoneren o limiten la responsabilidad del proveedor por vicios de cualquier naturaleza de los productos o servicios.

      2. Las que impliquen la renuncia de los derechos de la Administración.

      3. Las que autoricen al proveedor de servicios a modificar los términos de este Pliego Particular de Condiciones.

      4. La cláusula resolutoria pactada exclusivamente a favor del proveedor.

      5. Las que contengan cualquier precepto que imponga la carga de la prueba en perjuicio de la Administración.

      6. Las que establezcan que el silencio de la Administración se tendrá por aceptación de cualquier modificación, restricción o ampliación de lo expresamente pactado en el presente Xxxxxx.

    1. Abiertas las ofertas se pondrá a disposición de todos los oferentes una de las vías para que tomen conocimiento de los precios y demás condiciones de todas las presentadas. Los oferentes pueden formular observaciones a las propuestas presentadas en ese momento, las que quedarán registradas en el Acta de Apertura.

    2. Vencido el plazo para la presentación de las ofertas, no se tomará en cuenta ninguna interpretación, aclaración o ampliación de ellas, salvo aquellas que fueran directas y expresamente solicitadas por escrito por los técnicos o funcionarios expresamente autorizados en el Expediente Licitatorio o por la Comisión Asesora de Adjudicaciones actuante. En tal caso, el oferente dispondrá del plazo que se establezca en la solicitud, para hacer llegar su respuesta.


  1. AJUSTE DE PRECIOS

    1. Se aceptará Fórmula de Xxxxxx según la siguiente paramétrica;

      1. La Administración aceptará reajuste de precios de acuerdo a la siguiente paramétrica:

P1 = Po (IPC1 / IPCo)

Po = Precio al momento de la propuesta.

P1 = Precio actualizado al momento de la propuesta.

IPCo = Índice de Precios al Consumo acumulado a fin del mes anterior a la fechade la finalización del mantenimiento de la oferta.

IPC1 = Índice de Precios al Consumo acumulado al fin del mes anterior a la fecha de las entregas de la mercadería.

      1. No se aceptará otra fórmula de ajuste; en caso de expresarse se considerará como no incluida.

      2. Por el sólo hecho de presentarse a la Licitación, acepta como único sistema de ajuste el establecido en este Pliego Particular de Condiciones y que no habrá otro sistema como interés, xxxx, etc.

      3. No se aceptarán ofertas que establezcan intereses por xxxx.


P A R T E II


  1. CONDICIONES DE LOS OFERENTES

    1. En cuanto a la capacidad de contratar con el Estado, se aplicará lo establecido en el Art. 46 del TOCAF. Asimismo regirá la siguiente norma especial: las personas físicas y los integrantes de personas jurídicas que participen en el presente llamado deberán comprobar su desvinculación con la ANEP.

    2. Podrán cotizar aquellas empresas reconocidas en el ramo correspondiente al objeto del presente Pliego, para lo cual deberán presentar los recaudos solicitados en el presente Pliego Particular de Condiciones.


  1. DE LA REPRESENTACIÓN DE LA EMPRESA

    1. Cada firma oferente designará a la/s persona/s que la represente/n ante la ANEP en todas las actuaciones referentes al llamado.

    2. Dicha representación podrá hacerse mediante el otorgamiento de los siguientes instrumentos:

      1. Poder General, o Poder Especial en primera copia de la Escritura Pública autenticada por Xxxxxxxxx.

      2. Carta – Poder con certificación notarial de firmas.


  1. VISTA Y RETIRO DE LOS RECAUDOS

    1. Los oferentes podrán consultar los Pliegos, en las páginas web xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx y en el Área de Adquisiciones de CODICEN, sita en Xxxxxxx 1045, Entrepiso, hasta el día de la Apertura de las ofertas.

    2. Los Pliegos de la Licitación se podrán retirar SIN COSTO en el Área de Adquisiciones, sito en Xxxxxxx 1045, Entrepiso, hasta el día de la Apertura de las ofertas (previo a ésta).

    3. Será obligación de quienes oferten para esta Licitación comunicarse con el Área de Adquisiciones a efectos de informar los datos de la empresa, domicilio, teléfono, fax etc. para recibir las respectivas aclaraciones y/o comunicaciones del presente llamado. La no realización de dicho requisito será riesgo y carga de los oferentes.


  1. RECAUDOS QUE SE EXIGEN PARA EL ESTUDIO DE LAS PROPUESTAS

    1. Las propuestas deberán venir acompañadas de la siguiente Documentación:

      1. Nombre, Razón Social, Naturaleza Jurídica de la Empresa o Institución (S.A.; S.R.L.; etc.), Domicilio, Teléfono, Correo Electrónico y Fax.

    2. Salvo aquellas empresas que no hayan contratado anteriormente con CODICEN y registren antecedentes con calificación de satisfactorio, los demás deberán presentar referencias favorables que acrediten habitualidad en el ramo que se licita, con otros organismos públicos o empresas privadas en el último año. Dicho requisito se avalará según Notas originales, en papel membretado, estableciendo claramente el servicio realizado y el calificativo de los trabajos en el último año.


  1. DE LA PROPUESTA

    1. La presentación de una oferta implica la aceptación de las cláusulas del presente recaudo. Se considera que el oferente dispone de los recursos indispensables para el fiel cumplimiento del servicio.

    2. Las dificultades posteriores que puedan surgir en este sentido, serán consideradas como resultado de su imprevisión aplicándose las disposiciones generales con respecto a pérdida de garantía y/o multas por incumplimiento, según corresponda.

    3. Por el monto establecido en su propuesta, el oferente está obligado a cumplir con la prestación, sin que le sirva de excusa o de derecho alguno, alegar cálculos erróneos, omisiones e imprevistos, que normalmente se podrían prever actuando con diligencia.



  1. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

    1. Las ofertas deben presentarse en sobre cerrado asegurando su inviolabilidad, indicando: número de llamado, fecha y hora de apertura e identificación del oferente.

    2. En el sobre se adjuntará la documentación solicitada y la oferta económica y sus características.

    3. Todos los documentos serán escritos a máquina (de escribir ó impresora), en papel membretado de la empresa (formato A4), las hojas numeradas, firmadas y engrapadas, sin raspaduras o enmiendas, las que de existir serán salvadas al pie de la página.

    4. Podrán presentarse ofertas alternativas o variantes inclusive sin presentarse la propuesta básica.


  1. RECHAZO DE LAS PROPUESTAS

    1. Basándose en conclusiones técnicas, económicas, temporales o de cualquier otra clase que surjan del estudio particular de cada una de las propuestas, la ANEP se reserva la facultad de rechazar aquellas que no cumplan con las expectativas del presente llamado.

    2. La ANEP se reserva el derecho de seleccionar la oferta que a su juicio considere más conveniente para sus intereses, aunque no sea la de menor precio, adjudicando o rechazando todas, sin incurrir en ninguna responsabilidad.

    3. Asimismo, se rechazarán propuestas que contengan reservas o formulen objeciones al presente Pliego Particular de Condiciones.

    4. La Administración se reserva el derecho de rechazar una propuesta:

      1. Por falta de información suficiente, o a solicitar información complementaria, a fin de emitir un juicio fundado.

      2. En las situaciones de concusión, cohecho, soborno, fraude, abuso de funciones, tráfico de influencias, tratar de influir en los funcionarios intervinientes en el proceso de licitación para obtener una decisión favorable, sin perjuicio de las denuncias penales correspondientes.


  1. PLAZO DE MANTENIMIENTO DE OFERTA

    1. El proponente deberá mantener la oferta presentada por un plazo no inferior a los 45 (cuarenta y cinco) días hábiles, los cuales se computarán desde el día siguiente al de Apertura de las ofertas.

    2. Vencido el plazo establecido en el numeral anterior, sin pronunciación previa de ANEP, se entenderá sucesivamente prorrogado el plazo de mantenimiento de oferta por un término igual al original, excepto que el oferente ponga en conocimiento de la Administración – por escrito – y con 48 (cuarenta y ocho) horas de anticipación al vencimiento, su decisión de retirar la oferta formulada al expirar el plazo estipulado.

    3. No se podrán establecer cláusulas que condicionen el mantenimiento de la oferta en forma alguna o que indiquen plazos menores; caso contrario la Administración, a su exclusivo juicio, podrá desestimar la oferta presentada. De no recibirse aquella en el lapso señalado, la oferta podrá ser desestimada.


  1. RECEPCIÓN DE LAS OFERTAS Y APERTURA DEL LLAMADO

    1. Las ofertas del llamado y todos los recaudos exigidos deberán ser presentados en la sede del Consejo Directivo Central de la Administración Nacional de Educación Pública, en el Área de Adquisiciones, sito en la calle Xxxxxxx 1045 Entrepiso, hasta la hora fijada para la Apertura de las ofertas.

    2. La Apertura de las ofertas se realizará el día 09 de Noviembre de 2012 a las 15:00 horas, en el mismo lugar establecido en el numeral anterior.


  1. CRITERIOS PARA EL ANÁLISIS DE LAS PROPUESTAS

    1. La Administración seleccionará a la empresa adjudicataria, tomando como puntaje máximo 100 puntos, teniendo en cuenta aspectos técnicos y económicos incluidos en la oferta y que incidan en el beneficio del logro de los fines de la Administración, de acuerdo a la siguiente consideración:

  • Propuesta Técnica: Hasta 40 puntos.

  • Precio: Hasta un máximo de 30 puntos. Aquella firma que presente la oferta más barata, será la que obtenga el puntaje máximo, las siguientes tendrán un puntaje porcentual proporcional.

  • Antecedentes: Hasta un máximo de 30 puntos. Se tendrá en cuenta, para la calificación, que la firma presente referencias de haber realizado satisfactoriamente servicios del tipo similar a lo cotizado, con dependencias públicas y empresas privadas, tomando en cuenta las Notas Membretadas presentadas por el oferente o los antecedentes con el CODICEN.

    1. La información para la evaluación técnica será obtenida de las ofertas, pudiéndose en caso de dudas, solicitarse datos complementarios, quedando su costo a cargo del oferente.


  1. MEJORA DE LAS OFERTAS

    1. Será de aplicación lo dispuesto en el Art. 66 del TOCAF, reservándose la Administración la facultad de utilizar el instituto de la mejora de oferta o el de la negociación, si así lo considera conveniente a los fines del mejor cumplimiento de los cometidos de la ANEP.

    2. Podrán ser objeto de negociación el precio y las características del servicio; cualquiera de estos elementos, si las opciones son parecidas a juicio del Organismo.

P A R T E III


  1. ADJUDICACIÓN

    1. La Administración se reserva el derecho de adjudicar la licitación a la oferta que considere más convenientes para sus intereses y a las necesidades del servicio, aunque no sea la de menor precio y también de rechazar a su exclusivo juicio, la totalidad de las ofertas.

    2. La adjudicación se realizará a una empresa por la totalidad del objeto licitado.

    3. La Administración está facultada para:

      1. No adjudicar el servicio.

      2. Considerar como aspecto preponderante para rechazar una oferta, los antecedentes de los oferentes relacionados con la conducta comercial asumida en el cumplimiento de contrataciones con la misma, y con otros organismos estatales.


  1. NOTIFICACIÓN DE LA ADJUDICACIÓN

    1. La notificación se efectuará por acto administrativo de la ANEP, el que será notificado a todos los oferentes. El contrato se perfeccionará con la notificación al oferente del acto de adjudicación dictado por ordenador competente, de acuerdo al Art. 69 del TOCAF.

    2. El adjudicatario tendrá 1 (un) día hábil para probar su capacidad para contratar con el Estado presentando:

      1. En caso de tratarse de una Sociedad o Institución, fotocopia del Contrato Social y sus modificaciones, o del Estatuto con constancia de la inscripción en el Registro Público y General de Comercio, o certificado notarial acreditando si correspondiere, objeto, plazo o vigencia de la misma y nombre de los socios o directores a fin de comprobar su desvinculación como funcionario de ANEP (Art. 46 del TOCAF).

      2. Justificación suficiente de la representación invocada cuando corresponda.

      3. Acreditación de estar inscripto en el Registro de Proveedores del Estado que funciona en la órbita del Ministerio de Economía y Finanzas, por parte de la Tesorería General de la Nación a través de la Tabla de Beneficiarios del Sistema Integrado de Información Financiera (SIIF) – (Decreto 342/99 del 26 de Octubre de 1999).

      4. Fotocopia de certificado vigente del Banco de Seguros del Estado.

      5. Fotocopia de certificado Único vigente de la Dirección General de Impositiva.

      6. Fotocopia de certificado vigente del Banco de Previsión Social.

      7. Si se trata de firmas nuevas, se deberá demostrar su solvencia y responsabilidad, Art. 46 numeral 5 del TOCAF. Deberá acreditar que cuenta con líneas de crédito para dar cumplimiento a sus obligaciones contractuales, o referencias.

      8. Salvo la documentación solicitada en el punto 22.2.1 y 22.2.7 el resto deberá ser presentada en fotocopia simple acompañada de la original. El funcionario receptor, constatará la fidelidad de la fotocopia y certificará la misma devolviendo el original.

    3. Asimismo, en cuanto a lo prescrito en el presente Artículo será de aplicación lo dispuesto en el Art. 39 de la Ley 17.437 en cuanto a que “las Oficinas Públicas y los Escribanos no admitirán documentos notariales extrarregistrales, ni testimonios o certificados, de los cuales no surja constancia de pago a la Caja Notarial y su monto.


  1. DE LAS NOTIFICACIONES

    1. Cuando corresponda realizar notificaciones serán realizadas personalmente al interesado en la oficina.

    2. Podrá practicarse en el Domicilio por Telegrama Colacionado, Carta Certificada con aviso de retorno, Telefax, Fax o cualquier otro medio idóneo que proporcione certeza en cuanto a la efectiva realización de la diligencia y a su fecha, así como a la persona a la que se ha practicado, según lo establecido por el Art. 91 del Decreto 500/91.


  1. OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO

    1. Control

      1. La Administración podrá exigir en cualquier momento, la presentación de la documentación que justifique el pago de salarios y demás rubros de la relación laboral y especialmente de los aportes a la seguridad social.

      2. Asimismo el adjudicatario deberá actualizar durante la vigencia de la contratación el certificado del B.S.E. y acreditarlo ante el Área de Adquisiciones del CODICEN.

      3. Las exigencias establecidas en los numerales precedentes serán condición para el pago de los servicios.

      4. Cuando el adjudicatario incurriere en incumplimiento en el pago de salarios, la Administración estará facultada a proceder de acuerdo a lo dispuesto en el Art. 3 del Decreto 945/05 de fecha 14/11/2005.

    2. Las empresas deberán comprometerse a comunicar a la ANEP los datos personales de los trabajadores afectados a la prestación del servicio a efectos de que se puedan realizar los controles correspondientes.

    3. En caso de que la firma adjudicataria realice un cambio de Xxxxxxxxx constituido, deberá informar en forma escrita e inmediata el nuevo Domicilio durante la vigencia de la presente contratación.


  1. PLAZO DE EJECUCIÓN

    1. El plazo de la ejecución del trabajo de digitación será a partir del 12 de Noviembre de 2011, fecha donde comenzará el proceso de entrega del material, la instalación del software y entrenamiento del personal de digitación.

    2. Los instrumentos serán entregados en 4 Lotes, de acuerdo al siguiente orden:

      1. Lote 1: Cuestionarios de estudiantes, Director, Maestro y Familia – 12 de Noviembre.

      2. Lote 2: Cuestionarios de prueba de Lectura – 12 de Noviembre.

      3. Lote 3: Cuestionarios de prueba de Ciencias – 16 de Noviembre.

      4. Lote 4: Cuestionarios de prueba de Matemática y Escritura – 22 de Noviembre.

    3. Todo el proceso de digitación, incluyendo la doble digitación y supervisión debe finalizar antes del 4 de Diciembre. El proveedor tiene plazo hasta el 9 de Diciembre para procesar la corrección de inconsistencias que surjan a partir de la digitación y control de calidad.

    4. La Administración se reserva el derecho de realizar, a través de sus asesores, las inspecciones que consideren necesarias para verificar en forma integral lo solicitado en el presente Pliego Particular de Condiciones.


  1. FORMA DE PAGO

    1. La Factura se presentará en el Área de Adquisiciones del CODICEN. Dicha Factura deberá contener:

      1. Nº de Licitación, monto por parte y monto total, discriminando IVA. Asimismo se deberá adjuntar la conformidad correspondiente otorgada por los beneficiarios del servicio.

    2. El pago se efectuará a los 45 (cuarenta y cinco) días hábiles del mes de servicio, previa conformidad de la Factura.

    3. No se recibirán Facturas que no detallen lo expresado en el numeral anterior y sin la correspondiente Calificación del Servicio otorgada por el Departamento de Investigación y Estadística Educativa. En caso de existir servicios con calificaciones no aceptables, será carga de la empresa presentar los descargos correspondientes, mientras tanto no se dará ingreso a la Factura respectiva hasta que no se resuelva la disconformidad dada.

    4. La ANEP tiene la potestad de retener de los pagos debidos en virtud del contrato, los salarios a los que tengan derecho los trabajadores de la empresa contratada.


  1. CESIONES DE CONTRATO

Se establece que queda prohibida la Cesión de Contrato.


  1. CESIONES DE CRÉDITOS

    1. Las Cesiones de Crédito deberán presentarse en el Área de Contabilidad Financiera del CODICEN.

    2. No se aceptan Cesiones de Crédito futuros ni de Facturas que no estén debidamente conformadas.

    3. Una vez que un Crédito fue cedido no se aceptarán Notas de Crédito o cambio de Facturas del mismo.

    4. Estando las Facturas priorizadas en el SIIF, las mismas se considerarán pagas, lo que será informado y notificado al cedente y cesionario en forma inmediata.

    5. Las Cesiones de Crédito que se presenten deberán incluir la siguiente cláusula: La Administración Nacional de Educación Pública se reserva la prioridad sobre la cesionaria de hacer efectivo el cobro de multas y realizar descuentos del monto de la cesión ocasionadas por incumplimientos de la empresa cedente.

    6. Cuando se configure una Cesión de Xxxxxxx, según los Artículos 1737 y siguientes del Código Civil:

  1. La Administración se reservará el derecho de oponer al cesionario todas las excepciones que se hubieran podido oponer al cedente, aún las meramente personales.

  2. La existencia y cobro de los créditos dependerá y se podrá hacer efectiva, en la forma y en la medida que sean exigibles según el Pliego y por el cumplimiento del servicio.


  1. SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO

    1. La falta de cumplimiento de cualquiera de las obligaciones asumidas por los oferentes, adjudicatarios o contratistas, derivadas de su oferta, adjudicación o contrato, podrá dar mérito a que la Administración proponga o disponga, según el caso, la aplicación de las siguientes sanciones, no siendo las mismas excluyentes y pudiendo darse en forma conjunta (dos ó mas de ellas).

      1. Apercibimiento.

      2. Suspensión del Registro de Proveedores del Estado.

      3. Eliminación del Registro de Proveedores del Estado.

      4. Ejecución de la Garantía de Mantenimiento de Oferta.

      5. Ejecución de la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato.

      6. Demanda por Xxxxx y Perjuicios.

      7. Publicaciones en prensa indicando el incumplimiento.

    2. Será preceptiva la comunicación de la aplicación de sancionas, multas y rescisión contractual al Ministerio de Economía y Finanzas: Dirección General de Comercio, Dirección del Área de Defensa del Consumidor, Registro de Proveedores del Estado y a la empresa aseguradora, dentro del plazo de 5 (cinco) días de verificada.


  1. MULTAS

    1. Para el incumplimiento dado, ya sea sobre el tiempo y/o la forma de entrega, según las condiciones establecidas en el contrato, se aplicará una multa de entre el 3% y el 20% sobre el monto total establecido en la Orden de Compra, proporcional a la gravedad del hecho, sin perjuicio de ejecutarse la garantía de cumplimiento de contrato y las acciones que por Xxxxx y Perjuicios pudieran corresponder.

    2. En caso de no existir el depósito de garantía o si éste no fuera suficiente para cubrir la penalidad impuesta, ésta se hará efectiva sobre el precio a pagar del contrato correspondiente u otros que el contratista tenga con la Administración, sin perjuicio de las garantías generales de derecho que ésta podrá hacer efectivas si lo creyera conveniente. Se considerará incumplimiento tanto el no entregar lo adjudicado como el no ceñirse estrictamente a las características del bien adjudicado, o contravenir las obligaciones contraídas.

    3. Las multas comenzarán a aplicarse al día siguiente al del vencimiento del plazo estipulado.

    4. El contratista será responsable de todos gastos que, como consecuencia directa del atraso, deba cubrir la Administración por concepto de comisiones bancarias, multas, recargos, intereses, diferencias de recargos de importación y de cambio y otros gastos, los que serán actualizados a la fecha de comunicación de los mismos.


  1. CAUSALES DE RESCISIÓN

    1. La Administración podrá declarar rescindido el contrato en los siguientes casos, que se enumeran a título enunciativo:

      1. Declaración de quiebra, concurso, liquidación o solicitud de concordato.

      2. Descuento de multas en hasta 3 (tres) Facturas.

      3. Incumplimiento del servicio en un plazo máximo total de 5 (cinco) días.

      4. Cuando el contratista se haya excedido en 5 (cinco) días en el incumplimiento de las condiciones estipuladas en el presente Pliego Particular de Condiciones.

      5. Mutuo acuerdo.

  • Las causales enunciadas del 1 al 4 de este Artículo, podrán dar lugar al cobro de la Garantía de Cumplimiento de Contrato.


  1. INTERVENCIÓN DEL TRIBUNAL DE CUENTAS DE LA REPÚBLICA

Se tendrá por aprobado el gasto una vez cumplida la intervención previa sin observaciones del Auditor del Tribunal de Cuentas de la República Oriental del Uruguay que se encuentra radicado en esta Administración.


  1. NORMATIVA APLICABLE

    1. Esta contratación se enmarca, en lo aplicable, en lo dispuesto por las siguientes normas:

    2. Esta contratación se enmarca, en lo aplicable, en lo dispuesto por las siguientes normas:

      1. T.O.C.A.F., aprobado por el decreto 150/012 de 11 xx Xxxx de 2012 y las normas modificativas vigentes a fecha de Apertura de las ofertas.

      2. Art. 8º de la Ley 16.134 de 24 de Septiembre de 1990.

      3. Decreto 288/993 de 22 xx Xxxxx de 1993 (consideración de productos nacionales).

      4. Decreto 53/993 de 28 de Enero de 1993 (Pliego Único de Bases y Condiciones Generales para los contratos de suministros y servicios no personales).

      5. Artículo 42 de la Ley 16.736 de 5 de Enero de 1996 y su Decreto reglamentario 395/998 de 30 de Diciembre de 1998. (Sistema Integrado de Información Financiera).

      6. Decreto 342/999 de 26 de Octubre de 1999. (Registro General de Proveedores del Estado) modificado por el Decreto 20/2002 de 16 de Enero de 2002.

      7. Ley 17.250 de 11 xx Xxxxxx de 2000 y su Decreto reglamentario No 244/2000 de 23 xx Xxxxxx de 2000. (Relaciones de consumo).

      8. Ley 18.098 de 7 de febrero de 2007, normas relativas a salarios mínimos.

      9. Decreto 500/991 de 27 de Septiembre de 1991 (Procedimiento Administrativo).

      10. Decreto del 14 de Noviembre de 2005 (Inclusión de cláusulas en pliegos para contratación de servicios que garanticen cumplimiento condiciones de empleo)

      11. Ley 17.060 de 23 de Diciembre de 1998 (Uso indebido del poder público, corrupción).

      12. Leyes, Decretos y Resoluciones vigentes a la fecha de Apertura de la Licitación.

      13. El presente Pliego Particular de Condiciones

      14. Las enmiendas y aclaraciones que se comuniquen por escrito a los interesados que adquieran el Pliego.


  1. DÍAS Y HORARIOS DE ATENCIÓN

Horario xx Xxxxxx

ÁREA DE ADQUISICIONES

Lunes a Viernes de 9:00 a 13:00

TESORERÍA

Lunes a Viernes de 12:00 a 14:00

Horario de Invierno

ÁREA DE ADQUISICIONES

Lunes a Viernes de 13:00 a 18:00

TESORERÍA

Lunes a Viernes de 14:00 a 16:00





ANEXO


FÓRMULA DE PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS


Montevideo,


Sr. Presidente del

Consejo Directivo Central

Prof. Xxxxxx XXXXX

PRESENTE


Nombre y Apellido .......... en calidad de ..... (propietario o representante según poder que se acompaña) de la empresa ....., constituyendo Domicilio a todos sus efectos en ..... Teléfono .... Fax ..... Correo Electrónico..... e inscripto en el BPS con el número ...., cuyo RUT es ...., se compromete a cumplir con el objeto descripto en esta oferta, correspondiente a la Licitación Abreviada No 094/2012, por un monto total cotizado para la opción de mayor valor de $ ..... (pesos uruguayos ..........), IVA incluido.



DESCRIPCIÓN

CANTIDAD

PRECIO UNITARIO SIN IVA

PRECIO TOTAL IVA INCLUIDO

Digitación de Cuestionarios y Cuadernillos

introducir cantidad

introducir monto

introducir monto


Declaro estar en condiciones legales de contratar con el Estado.

Asimismo, manifiesta conocer y aceptar todas las cláusulas del presente Xxxxxx y se compromete a quedar sometido a las leyes y tribunales de la República Oriental del Uruguay, con exclusión de todo recurso, para el caso de litigio o cualquier otra cuestión a que pudiera dar lugar este llamado y que no fuera posible dilucidarla por las disposiciones que lo rigen.




F xxxx

Aclaración

13


Document Metadata

Filed: May 5th, 2020