SELECCIONAR Y CONTRATAR PERSONA(S) JURÍDICA(S) CON EXPERIENCIA EN PROCESAMIENTO DIGITAL DE IMÁGENES DE SATÉLITE Y GENERACIÓN DE PRODUCTOS CARTOGRÁFICOS, TALES COMO ORTOIMÁGENES/ORTOMOSAICOS, CON LINEAMIENTOS TÉCNICOS DE LA AUTORIDAD NACIONAL...
ACTA DE RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES PRESENTADAS POR LOS PROPONENTES EN EL MARCO DE LICITACIÓN PÚBLICA No. 1118 MYR-077 DE 2018
SELECCIONAR Y CONTRATAR PERSONA(S) JURÍDICA(S) CON EXPERIENCIA EN PROCESAMIENTO DIGITAL DE IMÁGENES DE SATÉLITE Y GENERACIÓN DE PRODUCTOS CARTOGRÁFICOS, TALES COMO ORTOIMÁGENES/ORTOMOSAICOS, CON LINEAMIENTOS TÉCNICOS DE LA AUTORIDAD NACIONAL CARTOGRÁFICA. LA ZONA DE COBERTURA CORRESPONDE A LOS MUNICIPIOS DE FLORIDA Y PRADERA EN EL DEPARTAMENTO XXX XXXXX DEL CAUCA, RIOBLANCO EN EL DEPARTAMENTO DEL TOLIMA Y PUERTO XXXXXX EN EL DEPARTAMENTO DEL META.
En Bogotá D.C., a los 29 días del mes xx xxxxxx de 2018 y dentro de los plazos fijados en los Pliegos de Condiciones de la licitación pública en referencia, se procede a brindar respuestas a las preguntas presentadas vía correo electrónico (xxxxxxxxxxxxx@xxx.xxx), de la siguiente manera:
OBSERVACION No.1:
Somos una empresa extranjera con más de 30 años de experiencia en el sector de la aerofotogrametría en diferentes lugares del mundo, tenemos amplia experiencia (certificada) en la generación de ortoimágenes a partir de sensores satelitales, conocemos a cabalidad las especificaciones técnicas de cartografía colombianas y nuestros profesionales en Colombia han estado al frente de proyectos en Colombia cuyo objetivo es similar al licitado. Hemos creado una sucursal de sociedad extranjera, legalmente constituida en Colombia en 2018, pero nuestro RUP está en trámite aún en la Cámara de Comercio de Bogotá.
Por lo anterior, y en el marco de la licitación pública en mención, la cual tiene por objetivo "SELECCIONAR Y CONTRATAR PERSONA(S) JURÍDICA(S) CON EXPERIENCIA EN PROCESAMIENTO DIGITAL DE IMÁGENES DE SATÉLITE Y GENERACIÓN DE PRODUCTOS CARTOGRÁFICOS, TALES COMO ORTOIMÁGENES/ORTOMOSAICOS, CON LINEAMIENTOS TÉCNICOS DE LA AUTORIDAD NACIONAL CARTOGRÁFICA. LA ZONA DE COBERTURA CORRESPONDE A LOS MUNICIPIOS DE FLORIDA Y PRADERA EN EL DEPARTAMENTO XXX XXXXX DEL CAUCA, RIOBLANCO EN EL DEPARTAMENTO DEL TOLIMA Y PUERTO XXXXXX EN EL DEPARTAMENTO DEL META", queremos
realizar la siguiente pregunta:
En el numeral 3 de los pliegos de condiciones se establece que se pueden presentar personas jurídicas que demuestren por lo menos cinco (5) años de antigüedad desde su creación (contada a partir de su inscripción ante la entidad correspondiente en Colombia) y acreditar cuatro (4) años de experiencia en el Registro Único de Proponentes en servicios básicos de ingeniería, Aerofotogrametría e imágenes por satélite. En este sentido, queremos saber si hay la posibilidad de presentar los certificados de constitución y certificados de experiencia extranjeros, el certificado de existencia y representación legal colombiano (inscrito en 2018) y un certificado xx Xxxxxx de Comercio donde especifique que el RUP está en trámite.
Estamos seguros de lograr cumplir a cabalidad con sus necesidades, pues tenemos amplia experiencia en el procesamiento de imágenes provenientes de diferentes sensores satelitales y
aerotransportados, determinación de redes geodésicas (control terrestre) y diversos temas relacionados con la geométrica aplicada al sector catastral.
Respuesta:
No es posible modificar los pliegos con respecto al numeral 3. PERSONAS QUE PUEDEN PARTICIPAR del Capítulo I “Podrán presentar propuestas personas jurídicas, que cumplan con los siguientes requisitos: Personas Jurídicas: Deben demostrar por lo menos cinco (5) años de antigüedad desde su creación (contada a partir de su inscripción ante la entidad correspondiente en Colombia) y acreditar cuatro (4) años de experiencia en el Registro Único de Proponentes en servicios básicos de ingeniería, Aerofotogrametría e imágenes por satélite.”
Teniendo en cuenta la experiencia y capacidad técnica solicitada para todos los proponentes, el requerimiento de antigüedad y creación de la empresa se evalúa con los mismos criterios para todos los postulantes a la presente Licitación.
OBSERVACION No.2:
Incluir dentro de las certificaciones de experiencia otras capacidades para permitir la participación de proponentes que generen los mismos entregables, pero con la opción de ser generados a partir del uso de las tecnologías aerofotogramétricas.
En el numeral 5.12. Certificaciones de la experiencia (específica) del proponente en la ejecución de contratos se menciona que las certificaciones o actas de liquidación que demuestran la experiencia del proponente deben evidenciar la experticia del Proponente en al menos tres (3) de las siguientes capacidades:
a) Captura vectorial 2D y 3D sobre ortoimágenes u ortofotos de alta resolución (hasta 50 cm x píxel).
b) Procesamiento digital de imágenes satelitales ópticas o de radar.
c) Toma, procesamiento y generación de ortoimágenes con estándares de la Especificación Técnica de tales productos.
d) Generación de ortomosaicos a partir de imágenes satelitales
Con el objetivo de permitir la participación de proponentes con experiencia suficiente para generar Ortofotos/Ortofotomosaicos (de mejor resolución que 50cm) y que utilizan tecnologías aerofotogramétricas para la generación de los productos solicitados en estos pliegos, solicitamos de manera respetuosa incluir las siguientes capacidades teniendo que cumplir con 3 de ellas en cada certificación o acta de liquidación:
a) Captura vectorial 2D y 3D sobre ortoimágenes u ortofotos de alta resolución (hasta 50 cm x píxel).
b) Procesamiento digital de imágenes satelitales ópticas o de radar y/o de fotografías aéreas con GSD hasta de 50cm de resolución.
c) Toma, procesamiento y generación de ortoimágenes u ortofotos con estándares de la Especificación Técnica de tales productos.
d) Generación de ortomosaicos a partir de imágenes satelitales u Ortofotomosaicos a partir de fotografías aéreas.
De esta forma la licitación tendrá más pluralidad de oferentes por un lado y por otro lado se entregarían Ortofotos u Ortofotomosaicos de mayor resolución (GSD menor o igual a 30cm) que cumplirían igualmente con las especificaciones técnicas estipuladas en la resolución 1392 de 2016 del IGAC para los productos OrtoImagen u Ortofotos para escala 1:10.000. La OIM se beneficiaría igualmente por una toma de fotografías recientes con mayor resolución espacial y se podría hacer entrega del Modelo Digital de Superficie sin costo adicional ya que es un subproducto que se debe generar como parte del proceso de ortorectificación de las fotografías aéreas.
Respuesta:
Los productos raster pueden ser obtenidos a partir de diversas tecnologías, sin embargo, para cumplir el objeto de la presente licitación, se requiere adquirir imágenes de archivo (posterior a 2015) o con programación de toma, teniendo en cuenta los tiempos presupuestados para adquisición y/o toma de imágenes, proceso de ortorrectificación, generación de ortomosaicos y validación de productos, los cuales se extenderían al trabajar con procesos fotogramétricos ya que se adicionarían tiempos para los subprocesos (y validación de los mismos según la Especificación técnica de cartografía básica), como son: programación de vuelos, toma de aerofotografías, control terrestre, restitución fotogramétrica, generación de modelo digital del terreno, generación de ortofotomosaico.
“Como parte del proceso cartográfico mostrado en la figura 1 y para garantizar la calidad de
productos finales se incluye las especificaciones de los siguientes productos:
− Toma de aerofotografía − Control terrestre − Aerotriangulación “(ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
CARTOGRAFÍA BÁSICA)
Por lo anterior, técnicamente se determina que las ortoimagenes de alta resolución (hasta 50 cm) son viables para su aplicación en el proyecto, basados en que son tecnologías de teledetección avaladas por la autoridad nacional cartográfica siempre que cumplan con las Especificaciones Técnicas de productos cartográficos para ortoimágenes. En cuanto al proceso fotogramétrico, el proyecto no requiere generación de DTM.
OBSERVACION No.3
Sería posible que nos enviaran un archivo shapefile con los polígonos que componen las 4 áreas de interés del proyecto. Esto con el objetivo de cuantificar los puntos de fotocontrol y otras actividades.
Respuesta:
El shapefile adjunto “Areas_Interes.shp” contiene los polígonos correspondientes a las áreas
requeridas sobre los municipios.
OBSERVACION No.4:
Para el desarrollo del trabajo técnico la idea es realizar la interpretación de las coberturas de toda el área del municipio?
Respuesta:
Las ortoimágenes podrían ser insumo para la interpretación de coberturas y la generación de varios productos teniendo en cuenta, para este caso la resolución espectral.
OBSERVACION No.5:
a) En cuanto a las actas de liquidación de los contratos realizados se pueden incluir más de 5 certificados, para alcanzar el valor del 200%?
b) Se pude presentar la empresa a la licitación sin cumplir el 200%?
Respuesta:
a) No, en los TdR en el punto 5.12 se indica que se puede anexar mínimo 3, máximo 5 certificaciones.
b) No, la empresa debe cumplir con el requisito “iii) que las certificaciones o actas de liquidación de los contratos o convenio ejecutados presentadas y validadas deben sumar por lo menos doscientos por ciento (200%) del valor total de la propuesta económica incluida en el presente documento, en el numeral 8 del capítulo III.”
OBSERVACION No.6
Si no se tiene el acta de liquidación debido a que no ha sido otorgada por la entidad contratante, se puede anexar el contrato?
Respuesta:
No es posible toda vez que es el acta de liquidación la que puede certificar el cumplimiento y la correcta ejecución del contrato.
OBSERVACION No.7:
En cuanto al cuadro de las actas de liquidación en el campo evaluación, a que hace referencia?
Respuesta:
El cuadro es un modelo de referencia para relacionar los certificados o actas de liquidación de los contratos que demuestran la experiencia del proponente y que se adjunta en la propuesta, el campo evaluación, hace referencia a la valoración de acuerdo al cumplimiento del contrato relacionado.
OBSERVACION No.8
En cuanto al personal el jefe de proyecto puede ser un profesional en biología (quien fue el que participo en la elaboración de la metodología para Colombia xxxxxx land cover y el mapeo de ecosistemas) con doctorado en geografía física?
Respuesta:
Para el perfil jefe de proyecto el requerimiento es: Profesional en ingeniería catastral y geodesia, civil o topográfica con especialización en Gerencia de proyectos, sistemas de información geográfica o geomática, debido a que el objeto y alcance de la presente licitación corresponde a actividades específicas de ortorrectificación y generación de ortomosaicos a partir de imágenes satelitales.
OBSERVACION No.9:
Dentro de los perfiles del personal técnico se pueden incluir profesionales en biología, ingeniería ambiental, ingeniería topográfica con experiencia en interpretación de imágenes de satélite?
Respuesta:
Se pueden incluir los perfiles solicitados siempre y cuando cumplan con la experiencia relacionada requerida en el numeral 5.13. Listado y hojas de vida del personal técnico del capítulo II.
OBSERVACION No.10:
La ejecución del contrato es de 4 meses, conociendo que el proceso administrativo de selección de la oferta y contratación de la empresa seleccionada en el caso de incluir el mes de diciembre se contempla un mes mas de ampliación del contrato debido a que en estas fechas es difícil poder articular trabajo con el equipo técnico designado de las dos instituciones.
Respuesta:
No es posible ampliar el tiempo de ejecución,. En este caso, el (los) operadores deberán desplegar su capacidad técnica y experiencia en establecer un cronograma de ejecución para las labores de adquisición de imágenes satelitales, procesamiento, generación y entrega de productos cartográficos (ortoimágenes).
OBSERVACION No.11:
A. Modificaciones
A fin de lograr una mayor participación de oferentes y garantizando el cumplimiento de los principios de pluralidad de ofertas y selección objetiva, solicitamos a la Entidad se amplíen y/o modifiquen, los requerimientos que a continuación relacionamos:
1. PROCEDIMIENTOS Y LINEAMIENTOS GENERALES DE LA LICITACIÓN PÚBLICA
Tenemos que el ítem 5.12. Certificaciones de la experiencia (específica) del proponente en la ejecución de contratos, nos dice lo siguiente:
1.1. “ii. que a través de los contratos o convenios se demuestre experiencia en la ejecución de proyectos en por lo menos cinco (5) municipios del país con un área igual o mayor en hectáreas a los planteados en los presentes Pliegos de Condiciones, esta experiencia se evaluará de acuerdo a la tabla del numeral 3.2 del capítulo IV”
Solicitamos amablemente a la entidad, sea modificado por lo siguiente:
ii. que a través de los contratos o convenios se demuestre experiencia en la ejecución de proyectos en un área igual o mayor en hectáreas a los planteados en los presentes Pliegos de Condiciones, esta experiencia se evaluará de acuerdo a la tabla del numeral 3.2 del capítulo IV.
Respuesta:
No es posible la modificación propuesta, se pretende que el oferente haya trabajado sobre diferentes municipios del país (mínimo 5) para poder garantizar su experiencia teniendo en cuenta la dinámica del territorio que presentan los municipios objeto de los pliegos de condiciones.
En cuanto al área igual o mayor en hectáreas a los planteados en los presentes Pliegos de Condiciones, se refiere a la sumatoria de áreas (parciales) trabajadas sobre mínimo 5 municipios del país (no se requiere que se haya trabajado sobre el municipio completo).
OBSERVACION No.12:
1.2. “iv) Las certificaciones o actas de liquidación que se anexen deben evidenciar la experticia del
Proponente en al menos tres (3) de las siguientes capacidades:
a) Captura vectorial 2D y 3D sobre ortoimágenes u ortofotos de alta resolución (hasta 50 cm x píxel).
b) Procesamiento digital de imágenes satelitales ópticas o de radar.
c) Toma, procesamiento y generación de ortoimágenes con estándares de la Especificación Técnica de tales productos.
d) Generación de ortomosaicos a partir de imágenes satelitales.”
Solicitamos amablemente a la entidad, sea modificado por lo siguiente:
iv) Las certificaciones o actas de liquidación que se anexen deben evidenciar la experticia del Proponente en al menos dos (2) de las siguientes capacidades:
a) Captura vectorial 2D y/o 3D sobre ortoimágenes u ortofotos de alta resolución (hasta 50 cm x píxel).
b) Procesamiento digital de imágenes satelitales ópticas o de radar.
c) Toma, procesamiento y/o generación de ortoimágenes con estándares de la Especificación Técnica de tales productos.
d) Generación de ortomosaicos a partir de imágenes satelitales.
Las anteriores modificaciones se sugieren, toda vez que las condiciones xxx xxxxxxx y las necesidades de las diferentes entidades de gobierno que adquieren imágenes; desarrollan diferentes proyectos en zonas que contemplan áreas de varios municipios y no en la totalidad de los municipios como lo especifica el pliego, de igual forma, se puede contemplar alguna o varias capacidades de captura vectorial, toma, procesamiento y/o generación de ortoimagenes.
Respuesta:
Xxxxx xxxxxxx en cuenta proponentes con certificaciones o actas de liquidación con experticia en Captura vectorial 2D y/o 3D sobre ortoimágenes u ortofotos de alta resolución (hasta 50 cm x píxel).
En cuanto al área igual o mayor en hectáreas a los planteados en los presentes Pliegos de Condiciones, se refiere a la sumatoria de áreas (parciales) trabajadas sobre mínimo 5 municipios del país (no se requiere que se haya trabajado sobre el municipio completo).
OBSERVACION No.13
De igual forma, en cuanto al ítem 5.12. Certificaciones de la experiencia (específica) nos dice lo siguiente:
“Se trata de anexar como mínimo tres (3) máximo cinco (5) certificaciones y/o actas de liquidación emitidos por la entidad contratante, de los contratos o convenios que se encuentren ejecutados o que se encuentren en ejecución, a través de los cuales se demuestre la experiencia en la ejecución teniendo en cuenta lo que se detallada a continuación”
Solicitamos amablemente a la entidad, sea modificado por lo siguiente:
Se trata de anexar como mínimo tres (3) máximo cinco (5) certificaciones, actas de liquidación y/o contratos o convenios, emitidos por la entidad contratante, que se encuentren ejecutados o que se encuentren en ejecución, a través de los cuales se demuestre la experiencia en la ejecución teniendo en cuenta lo que se detallada a continuación.
Esta petición la hacemos a razón de que no se restrinja la experiencia al ser soportada solamente con certificación o acta de liquidación y permitiendo adjuntar otros documentos, toda vez que la
entidad puede ejercer su derecho de realizar verificación de la información suministrada por el proponente. De esta manera, solicitamos a la entidad modificar y/o eliminar la Nota 2 del ítem 5.12.
Respuesta:
No es posible la modificación, teniendo en cuenta la “NOTA 2: La presentación de un contrato o cualquier otro documento por si solos no reemplazan a la CERTIFICACIÓN O ACTA DE LIQUIDACIÓN, si no se reciben estos documentos el puntaje obtenido será cero puntos.” Del numeral 5.12 del capítulo II.
OBSERVACION No.14:
ASPECTOS TÉCNICOS DE LA PROPUESTA
Con respecto al ítem 3.2 Características específicas. literal B Ortofotomosaico- Ortoimagen, se dice lo siguiente:
2.1. “- Los datos ráster deben tener las siguientes características:
o Resolución radiométrica: 8 bits por banda.
o Resolución espectral: 4 bandas RGB y NIR.
o Resolución espacial: hasta 50 cm.”
Solicitamos amablemente a la entidad, sea modificado por lo siguiente: Los datos ráster deben tener como mínimo las siguientes características:
o Resolución radiométrica: 8 bits por banda.
o Resolución espectral: 4 bandas (RGB y NIR).
o Resolución espacial: hasta 50 cm.
Lo anterior, se sugiere porque normalmente las imágenes satelitales tienen una mejor resolución radiométrica y se considera que la entidad podría perder información al modificar esta característica.
Respuesta:
El documento de especificaciones técnicas de productos cartográficos brinda un marco de carácter normativo y técnico a los productores de información cartográfica presentando las características mínimas que en función de la escala deben cumplir los productos. Por lo anterior, Serán recibidas propuestas con productos de mayor resolución a las requeridas en la especificación técnica para ortoimágenes.
OBSERVACION No.15:
B. Aclaraciones
1. PROCEDIMIENTOS Y LINEAMIENTOS GENERALES DE LA LICITACIÓN PÚBLICA
1.1. De acuerdo con el ítem 5.10. Estados Financieros, solicitamos a la entidad sea aclarado que información debe contener los Estados Financieros provisionales con corte al mes xx xxxxx de 2018, toda vez que actualmente en dichos estados financieros se encuentra, el Balance y la cuenta de pérdidas y ganancias.
1.2. Revisando los términos en la página 18, ítem 5.13., Listado y hojas de vida del personal técnico, donde se anuncia la opción (si aplica) frente a los diferentes roles para la ejecución del contrato. No se encuentra claro si la información requerida es opcional, ya que posteriormente, en los CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS – ítem 5 Evaluación Técnica - Recurso Humano, página 33 se establecen puntajes sobre las hojas de vida del recurso humano propuesto.
Es así, que solicitamos amablemente a la Entidad aclarar, si la presentación de dicha información es opcional.
Lo anterior, se establece porque en el mercado existen distribuidores de imágenes y directamente el proveedor dueño de los satélites es quien toma y realiza los diferentes procesamientos de las imágenes satelitales, con procesos semiautomáticos y automáticos que garantizan la calidad y precisión de los productos ofertados; entregando al distribuidor local productos listos para trabajar. En este caso se requiere un equipo humano pequeño el cual solo validaría la calidad de las imágenes procesadas.
Respuesta:
1.1 Los estados financieros provisionales con corte a junio de 2018 que se solicitan en los pliegos hacen referencia al Balance General y el Estado de Resultados (pérdidas y ganancias).
1.2 Para los presentes pliegos de condiciones se debe (no es opcional) relacionar el personal técnico en la propuesta, donde deben cumplir los perfiles solicitados en el numeral 5.13 del capitulo II. El cumplimiento total o parcial de perfiles y experiencia serán evaluados de acuerdo al CAPÍTULO IV. CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS.
OBSERVACION No.16
2. ASPECTOS TÉCNICOS DE LA PROPUESTA
De acuerdo con el ítem 3.2 Características específicas. literal B Ortofotomosaico- Ortoimagen, solicitamos amablemente a la Entidad aclarar:
2.1. ¿El ortofotomosaico se requiere con resolución espectral de cuatro (4) bandas o podría funcionar solamente con las bandas del visible (RGB)?
2.2. Dentro de las actividades se describe que: “Por cada ortoimagen se debe entregar Ficha
técnica y metadato.”
Por favor, aclarar a que se hace referencia con Ficha técnica o que información debería de ir relacionada.
2.3. En el ítem 4. Control de calidad, se define los principales procesos en la generación de productos cartográficos como la entrega de imágenes fuente de archivo, por lo anterior, solicitamos aclarar si adicional a la entrega del ORTOFOTOMOSAICO y ORTOIMAGEN, la entidad requiere las imágenes crudas (sin ortorectificar).
Es importante que la Entidad tenga en cuenta, que la validación de las imágenes insumo para el proceso de ortorectificación (nubosidad), se puede realizar con el quicklook o con una vista rápida de la imagen.
Respuesta:
2.1. El ortofotomosaico se requiere a 4 bandas.
2.2. La Ficha técnica y/o metadato son formatos establecidos para la entrega de los productos diseñados por la Autoridad Cartográfica nacional, corresponde a la compilación de la información del producto y los insumos utilizados para su generación. Los formatos serán suministrados e incluidos en el Plan de trabajo y calidad cuando sea adjudicada la licitación.
2.3. El proponente puede incluir en la propuesta la entrega de imágenes fuente, discriminando el valor por este concepto.
OBSERVACION No.17:
Dentro del capítulo V. Aspectos Contractuales, numeral 1, se establece un plazo de ejecución de cuatro (4) meses. Para esto, es importante que la Entidad tenga en cuenta el estudio de factibilidad en las zonas en donde no se tienen cobertura en imágenes satelitales. Toda vez, que dicho estudio de factibilidad establece, que en septiembre existe una mayor probabilidad de tener imágenes que se encuentran por debajo del 10% de nubosidad y posteriormente en marzo vuelve a aumentar esta probabilidad, como se muestra en la siguiente gráfica:
El estudio de factibilidad se basa en probabilidades que toman en cuenta el desempeño histórico, la competencia actual y los patrones climáticos estacionales. Por lo anterior, el tiempo establecido para el proceso de toma es un tiempo ESTIMADO; en ningún momento se garantiza que las tomas se tendrán justo en el tiempo presupuestado y una totalidad de la cobertura, ya que esto puede verse modificado por un factor impredecible como es el clima.
Sin embargo; es importante que la entidad contemple lo siguiente:
- Los tiempos administrativos de selección, puede afectar el periodo de respuesta y el plazo de ejecución establecido en los términos.
- Como se contemplan imágenes satelitales en programación y obtener una imagen que cumpla con las especificaciones de nubosidad depende de un factor impredecible, como lo es el clima, puede existir la probabilidad de no contar con una cobertura del 100%. Por lo anterior, se sugiere que el último pago coincida con el porcentaje de entrega y se contemple ampliar el tiempo de toma, basándose en un nuevo estudio de factibilidad y las prioridades que tenga la entidad.
Respuesta:
El proponente puede presentar en la propuesta los cronogramas ajustados a los tiempos solicitados en los presentes pliegos de condiciones, así como las alternativas en caso de no completar las áreas solicitadas, en todo caso, la forma de pago indicada en el capitulo IV numeral 2, se sujeta a porcentaje de áreas entregadas y validadas por la autoridad cartográfica nacional.
OBSERVACION No.18
Ampliación
1. Frente al ítem 5.1. Estados Financieros. Se solicita anexar una lista documentos legibles, dentro de los cuales se encuentran los siguientes documentos:
“- Declaración xx Xxxxx año 2016 y conciliación fiscal (documento requerido para verificación de cifras contables vs cifras fiscales).
- Declaración xx Xxxxx año 2017 y conciliación fiscal (documento requerido para verificación de cifras contables vs cifras fiscales).
De lo anterior, nos permitimos informar que el documento de conciliación fiscal; requiere ser elaborado y certificado por medio de Revisor Fiscal, al no ser un documento que frecuentemente se solicite, por lo que requerimos a la entidad amablemente, se permita la ampliación, en el término de entrega de propuestas al 07 de septiembre de 2018 o en su defecto dicho documento no sea obligatoria de presentación.
Respuesta:
El documento de conciliación fiscal es requerido ya que con frecuencia se presentan diferencias entre las cifras fiscales presentadas en la declaración xx xxxxx y las cifras contables de los estados
financieros. De acuerdo con la normatividad local, el reporte de conciliación fiscal deberá ser diligenciado y presentado a través de los servicios informáticos electrónicos, por los contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios obligados a llevar contabilidad, cuyos ingresos brutos fiscales sean iguales o superiores a 45.000 UVT, es decir $1.433.205.000 dentro del plazo establecido entre el 24 de octubre y 7 de noviembre. En los demás casos, el formato deberá ser diligenciado y encontrarse a disposición de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN. En este sentido la Organización requiere que dentro de los documentos financieros sea entregada la hoja de trabajo que sustente dichas posibles diferencias enunciadas inicialmente.
las fechas de obligatoriedad para presentar el documento ante la Dian se cumplen entre el 24 de octubre y el 7 de noviembre de 2018.
No es posible extender los tiempos de entrega de propuestas para los presentes pliegos de condiciones debido a que se cuenta con tiempos específicos para la evaluación de estas.
OBSERVACION No.19:
D. Incluir
1. Los términos mencionan un Anexo Técnico G, y uno documentos relacionados en el anexo F, que no se encuentra dentro de los términos de referencia. Por lo anterior, le solicitamos a la entidad entregar esta información.
2. Para tener una definición clara del área de los municipios, le solicitamos a la entidad entregar en archivo geográfico (shapefile), el límite de los municipios Florida, Pradera, Rio Blanco y Puerto Xxxxxx.
Respuesta:
1. Se adjunta a la presente acta el archivo ANEXO_F_G.zip
2. Se adjunta a la presente acta el archivo Areas_Interes.zip
OBSERVACION No.20:
CRONOGRAMA:
Respetuosamente solicitamos se amplié el plazo para la entrega de la propuesta en un tiempo de dos (2) semanas adicionales para la entrega programada, dado se requiere realizar una revisión detalladla de las imágenes disponibles en la zona de estudio basadas en los polígonos que suministre la IOM.
Respuesta:
No es posible extender los tiempos de entrega de propuestas para los presentes pliegos de condiciones debido a que se cuenta con tiempos específicos para la evaluación de estas.
OBSERVACION No.21:
ALCANCE DEL OBJETO
" Adquisición de imágenes ortorectificadas que cumplan con los lineamientos de la especificación técnica para orto imágenes a escala 1:10.000 con cubrimiento en los municipios indicados en los presentes Pliegos de condiciones. En ese marco, el o los operadores deberán desplegar su capacidad técnica y experiencia en establecer un cronograma de ejecución para las labores de adquisición de imágenes satelitales, procesamiento, generación y entrega de productos cartográficos, todo esto encaminado a garantizar la aceptación y aprobación del producto final por parte de la OIM y la autoridad nacional cartográfica. Las propuestas pueden incluir coberturas por uno, varios o todos los municipios indicados en los presente Pliegos de Condiciones y OIM se reserva el derecho de realizar la adjudicación a uno o varios proponentes de acuerdo a las coberturas por municipio ofertadas."
1. Por lo anterior el alcance del objeto del contrato hace referencia a entrega de productos cartográficos?
2. Solicita una restitución cartográfica con base a las imágenes satelitales adquiridas, en caso de ser así a que escala es requerida? O se refiere a realizar un levantamiento en campo con equipos topográficos (GPS Submétricos) con delimitación predial e identificación de predios en campo.
Respuesta:
1. El alcance del objeto de los presentes pliegos de condiciones hace referencia a adquisición de ortoimágenes como producto cartográfico definido en la especificación técnica de cartografía básica (Resolución 1392 de 2016 IGAC).
2. El alcance del objeto de los presentes pliegos de condiciones no contempla captura de información vectorial ni levantamientos prediales.
OBSERVACION No.22:
De acuerdo a las Características Específicas:
"ORTOFOTOMOSAICO- ORTOIMAGEN
Como criterio de temporalidad se aceptan ortoimágenes con fecha de toma posterior a enero de 2015, teniendo mayor puntaje las imágenes más recientes presentadas por el oferente en la propuesta técnica. Para el caso de las áreas sin imágenes de archivo se debe realizar la propuesta técnica para la programación de toma y completar el cubrimiento, contemplando los tiempos de captura"
1. En caso de ser necesario realizar programación de toma de imágenes y dado que el periodo de ejecución del proyecto es de Cuatro (4) Meses. Es posible que el plazo de entrega de la información sea ampliado? Esto dado que se requiere realizar varias tomas hasta capturar imágenes que cumplan con los requerimientos técnicos de la IOM.
Respuesta:
El proponente puede presentar en la propuesta los cronogramas ajustados a los tiempos solicitados en los presentes pliegos de condiciones, así como las alternativas en caso de no completar las áreas solicitadas, en todo caso, la forma de pago indicada en el capítulo IV numeral 2, se sujeta a porcentaje de áreas entregadas y validadas por la autoridad cartográfica nacional.
OBSERVACION No.23
ENFOQUES TÉCNICOS
"Resolución 643 de 2018 “Por la cual se adoptan las especificaciones técnicas de levantamiento planimétrico para las actividades de barrido predial masivo y las especificaciones técnicas del levantamiento topográfico planimétrico para casos puntuales”, Instituto Geográfico Xxxxxxx Xxxxxxx. Los productos cartográficos obtenidos deben ir orientados a cumplir con los lineamientos indicados para barrido predial"
1. Cuando se realiza énfasis sobre la resolución 643, es requerido realizar el barrido predial? O solo las imágenes servirán como suministro para que la IOM realice el barrido predial de cada zona?
Respuesta:
Las ortoimágenes serán utilizadas como insumo por métodos indirectos para el desarrollo de las mediciones para levantamiento planimétrico predial sobre aquellas zonas definidas con “consideraciones especiales y excepcionales” como son: Puntos lindero variables, puntos lindero definidos por formas de relieve y puntos lindero inaccesible.
OBSERVACION No.24:
COBERTURA
1. Agradecemos suministrar los polígonos en formato .kmz, .kml o Shp, para determinar las áreas exactas a realizar el suministro de imágenes y puntos de control en tierra.
Respuesta:
Se adjunta a la presente acta el archivo Areas_Interes.zip
OBSERVACION No.25:
Con relación a los Productos de ORTOFOTOMOSAICO – ORTOIMAGEN
"a) Los datos ráster deben tener las siguientes características: Resolución radiométrica: 8 bits por banda. Resolución espectral: 4 bandas RGB y NIR. Resolución espacial: conforme a la escala requerida.
b) Ortofotomosaico u ortoimagen en formato .img.
c) Ficha técnica: Contiene la descripción general del producto. (Formato .pdf)
d) Metadato: Conforme a la norma técnica colombiana NTC 4611 (Formato .pdf) e) Metadato del DEM utilizado en el proceso.
f) Reporte de proceso con listado y coordenadas de puntos de control, ajuste, EMC (formato .txt)"
1. ¿Cuándo se refiere a puntos de control, pide establecer una red GPS con traslado de coordenadas desde vértices IGAC?
2. En caso de requerir realizar Red de GPS es posible que el presupuesto sea ampliado?, esto dado que se requiere una amplia logística y construcción de monumentos lo que genera una elevación de costos.
3. En caso de ser requerido realizar construcción de puntos de control (Bm`s), y que se requiera realizar ingreso a predios para realizar esta monumentación y toma de datos, la IOM se encargará de realizar la gestión social y predial para acceder a los predios privados para el desarrollo de esta actividad?
4. La IOM cuenta con estándares técnicos de monumentación para puntos de control? O en este caso el proponente puede realizar una propuesta de materialización y monumentación de puntos de control?
5. Agradecemos precisar los datos esperados del presente suministro de información, dado que en el objeto del contrato se refiere entrega de información cartográfica, pero en los productos esperados no es requerida.
Respuesta:
Numeral 1 al 4: El alcance del objeto no indica realizar red de GPS, ni monumentación o materialización.
Con respecto al producto f) Reporte de proceso, se refiere al reporte generado para la ortoimagen donde se certifique que luego del proceso de ortorrectificacion cumple para la escala según las especificaciones técnicas de ortoimágenes, éste debe indicar o certificar el producto para la escala requerida.
5. En el documento especificación técnica para cartografía básica (Resolución 1392 de 2016 IGAC) se indica como producto cartográfico las ortofotos/ortoimágenes. Para los presentes pliegos de condiciones las ortoimágenes son las requeridas para el desarrollo del proyecto.
OBSERVACION No.26
"Certificaciones de la experiencia (específica) del proponente en la ejecución de contratos.
Se trata de anexar como mínimo tres (3) máximo cinco (5) certificaciones y/o actas de liquidación emitidos por la entidad contratante, de los contratos o convenios que se encuentren ejecutados o que se encuentren en ejecución, a través de los cuales se demuestre la experiencia en la ejecución teniendo en cuenta lo que se detallada a continuación: i) que los convenios o contratos hayan sido ejecutados dentro de los últimos cuatro (4) años. Para efectos de evaluación los cuatro (4) años se contaran a partir de la fecha de cierre de la presente licitación, si los contratos avalados en las certificaciones o actas de liquidación comenzaron antes de los cuatro (4) años, pero terminaron dentro de este período establecido si serán válidas., ii) que a través de los contratos o convenios se demuestre experiencia en la ejecución de proyectos en por lo menos cinco (5) municipios del país con un área igual o mayor en hectáreas a los planteados en los presentes Pliegos de Condiciones, esta experiencia se evaluará de acuerdo a la tabla del numeral 3.2 del capítulo IV; iii) que las certificaciones o actas de liquidación de los contratos o convenio ejecutados presentadas y validadas deben sumar por lo menos doscientos por ciento (200%) del valor total de la propuesta económica incluida en el presente documento, en el numeral 8 del capítulo III. iv) Las certificaciones o actas de liquidación que se anexen deben evidenciar la experticia del Proponente en al menos tres (3) de las siguientes capacidades:
a) Captura vectorial 2D y 3D sobre ortoimágenes u ortofotos de alta resolución (hasta 50 cm x píxel).
b) Procesamiento digital de imágenes satelitales ópticas o de radar.
c) Toma, procesamiento y generación de ortoimágenes con estándares de la Especificación Técnica de tales productos.17d) Generación de ortomosaicos a partir de imágenes satelitales."
1. De acuerdo a lo solicitado en las Certificaciones de la experiencia (específica) del proponente en la ejecución de contratos. Amablemente solicitamos que esta no sea cerrada únicamente a las aéreas que indica el pliego, sino que sea experiencia adquirida en el procesamiento de imágenes de cualquier parte del país.
2. Amablemente se solicita que la suma de las certificaciones no sea en un 200% del valor total del contrato puesto que sesga el proceso de selección de oferentes teniendo en cuenta que con el 100% del valor del contrato se garantiza la calidad y experiencia de cada uno de los oferentes, de igual forma que se amplié el plazo de ejecución de los contratos certificados a un plazo de 10 años esto garantiza que las empresas que se presente en el proceso tengan una mayor experiencia en el mercado.
Respuesta:
1. En cuanto al área igual o mayor en hectáreas a los planteados en los presentes Pliegos de Condiciones, se refiere a la sumatoria de áreas (parciales) trabajadas sobre mínimo 5 municipios del país (no se requiere que se haya trabajado sobre el municipio completo).
2. Las certificaciones de experiencia específica del proponente deben cumplir con lo indicado en el numeral 5.12 del capitulo II.
OBSERVACION No.27:
En el objeto de la licitación se refieren al producto como ortomosaicos, pero se solicita se evalúe el concepto ya que la denominación correcta sería ortofotomosaicos. Páginas 1, 8, 10, 13, 17, 24, 25,
26, 29, 30, 35, 36 y 37.
Respuesta:
El termino de ortomosaico hace referencia a la unión en un mosaico de ortoimágenes, el cuál incluye la edición de líneas xx xxxxx y balance de color, radiometría, para generar el producto.
El ortofotomosaico se define como: Unión de dos o más ortofotos formando una representación continúa de un área del terreno. Su elaboración utiliza técnicas donde múltiples imágenes aerofotográficas son digitalmente unidas, mientras se corrigen cambios sistemáticos en radiometría y geometría.
OBSERVACION No.28
En las páginas 16 y 17 presentan la experiencia de los proponentes y enuncian: “…c) Xxxx, procesamiento y generación de ortoimágenes con estándares de la Especificación Técnica de tales productos. d) Generación de ortomosaicos a partir de imágenes satelitales”, ante lo cual existe una incongruencia ya que la experiencia c y d se refieren a lo mismo, ortoimágenes, y faltaría la experiencia referida a la generación de ortofotomosaicos.
Respuesta:
Para cumplir con el objeto de los presentes pliegos de condiciones prevalece que el oferente tenga experiencia en procesamiento, generación de ortoimágenes, y generación de ortomosaicos a partir de imágenes satelitales, sin embargo, la experiencia en generación de ortofotomosaicos se puede incluir en el punto d).
OBSERVACION No.29:
En la página 22, cuando se refieren al presupuesto estimado para la licitación, el cual incluye IVA y demás impuestos vigentes a que haya a lugar, aclarar cuáles impuestos adicionales se refieren y cuál es su base de cálculo.
Respuesta:
El proponente deberá tener en cuenta las obligaciones tributarias que de acuerdo con la ley colombiana tenga a su cargo según lo estipulado en su Registro Único Tributario.
OBSERVACION No.30
En la página 24 enuncian: “Es evidente que para los 4 municipios no se cuenta con ortoimágenes disponibles a escala 1:10.000 en el área rural, en el caso de información 1:25.000, se dispone de la totalidad de cubrimiento sobre los municipios en formato vectorial. Por lo anterior, se genera la necesidad de adquirir productos cartográficos a escala 1:10.000 correspondientes a ortoimágenes conforme a las especificaciones técnicas indicadas en la resolución 1392 de 2016 expedida por la autoridad nacional catastral (Anexo Técnico G)”, se solicita revisar ya que en este párrafo no se están considerando los ortofotomosaicos.
Respuesta:
Los productos raster pueden ser obtenidos a partir de diversas tecnologías, sin embargo, para cumplir el objeto de la presente licitación, se requiere adquirir imágenes de archivo (posterior a 2015) o con programación de toma, teniendo en cuenta los tiempos presupuestados para adquisición y/o toma de imágenes, proceso de ortorrectificación, generación de ortomosaicos y validación de productos, los cuales se extenderían al trabajar con procesos fotogramétricos ya que se adicionarían tiempos para los subprocesos (y validación de los mismos según la Especificación técnica de cartografía básica), como son: programación de vuelos, toma de aerofotografías, control terrestre, restitución fotogramétrica, generación de modelo digital del terreno, generación de ortofotomosaico. En cuanto al proceso fotogramétrico, el proyecto no requiere generación de DTM.
OBSERVACION No.31:
En la página 25 Alcance que enuncia: “Adquisición de imágenes ortorectificadas que cumplan con los lineamientos de la especificación técnica para orto imágenes a escala 1:10.000 con cubrimiento en los municipios indicados en los presentes Pliegos de condiciones. En ese marco, el o los operadores deberán desplegar su capacidad técnica y experiencia en establecer un cronograma de ejecución para las labores de adquisición de imágenes satelitales, procesamiento, generación y entrega de productos cartográficos, todo esto encaminado a garantizar la aceptación y aprobación del producto final por parte de la OIM y la autoridad nacional cartográfica”, se solicita:
a) revisar y aclarar por qué no se incluyen los ortofotomosaicos, teniendo en cuenta que son considerados como un producto en el objeto de la presente licitación.
b) Se solicita aclarar cuando mencionan productos cartográficos, cuál producto, es decir ortoimagen/ortofotomosaico.
Respuesta:
a) Los productos raster pueden ser obtenidos a partir de diversas tecnologías, sin embargo, para cumplir el objeto de la presente licitación, se requiere adquirir imágenes de archivo (posterior a 2015) o con programación de toma, teniendo en cuenta los tiempos presupuestados para adquisición y/o toma de imágenes, proceso de ortorrectificación, generación de ortomosaicos y validación de productos, los cuales se extenderían al trabajar con procesos fotogramétricos ya que se adicionarían tiempos para los
subprocesos (y validación de los mismos según la Especificación técnica de cartografía básica), como son: programación de vuelos, toma de aerofotografías, control terrestre, restitución fotogramétrica, generación de modelo digital del terreno, generación de ortofotomosaico. En cuanto al proceso fotogramétrico, el proyecto no requiere generación de DTM.
b) El producto solicitado es ortoimágen.
OBSERVACION No.32:
En la página 25 Actividades Principales que enuncia: “Establecer el Plan de trabajo para las labores de adquisición de imágenes satelitales, procesamiento y generación de ortoimágenes/ortomosaicos”, se solicita tener en cuenta el proceso de adquisición del insumo a partir de la toma de fotografía aérea y modificar el término a ortomosaicos a ortofotomosaicos.
Respuesta:
Los productos raster pueden ser obtenidos a partir de diversas tecnologías, sin embargo, para cumplir el objeto de la presente licitación, se requiere adquirir imágenes de archivo (posterior a 2015) o con programación de toma, teniendo en cuenta los tiempos presupuestados para adquisición y/o toma de imágenes, proceso de ortorrectificación, generación de ortomosaicos y validación de productos, los cuales se extenderían al trabajar con procesos fotogramétricos ya que se adicionarían tiempos para los subprocesos (y validación de los mismos según la Especificación técnica de cartografía básica), como son: programación de vuelos, toma de aerofotografías, control terrestre, restitución fotogramétrica, generación de modelo digital del terreno, generación de ortofotomosaico. En cuanto al proceso fotogramétrico, el proyecto no requiere generación de DTM.
OBSERVACION No.33
En la página 25 Actividades Principales que enuncia: “Entregar los productos a satisfacción de la OIM y de la autoridad cartográfica nacional, cumpliendo con los criterios de validación y lineamientos establecidos para ortoimágenes”, se solicita revisar ya que en este párrafo no se están considerando los ortofotomosaicos.
Respuesta:
Los productos raster pueden ser obtenidos a partir de diversas tecnologías, sin embargo, para cumplir el objeto de la presente licitación, se requiere adquirir imágenes de archivo (posterior a 2015) o con programación de toma, teniendo en cuenta los tiempos presupuestados para adquisición y/o toma de imágenes, proceso de ortorrectificación, generación de ortomosaicos y validación de productos, los cuales se extenderían al trabajar con procesos fotogramétricos ya que se adicionarían tiempos para los subprocesos (y validación de los mismos según la Especificación técnica de cartografía básica), como son: programación de vuelos, toma de aerofotografías, control terrestre, restitución fotogramétrica, generación de modelo digital del terreno, generación
de ortofotomosaico. En cuanto al proceso fotogramétrico, el proyecto no requiere generación de DTM.
OBSERVACION No.34:
En la página 25 que enuncia: “La escala de los productos cartográficos generados para el proyecto debe ser 1:10.000, que puede obtenerse a partir de imágenes satelitales ortorectificada revisar y aclarar por qué no se incluyen los ortofotomosaicos, teniendo en cuenta que son considerados como un producto en el objeto de la presente licitación.
Respuesta:
Los productos raster pueden ser obtenidos a partir de diversas tecnologías, sin embargo, para cumplir el objeto de la presente licitación, se requiere adquirir imágenes de archivo (posterior a 2015) o con programación de toma, teniendo en cuenta los tiempos presupuestados para adquisición y/o toma de imágenes, proceso de ortorrectificación, generación de ortomosaicos y validación de productos, los cuales se extenderían al trabajar con procesos fotogramétricos ya que se adicionarían tiempos para los subprocesos (y validación de los mismos según la Especificación técnica de cartografía básica), como son: programación de vuelos, toma de aerofotografías, control terrestre, restitución fotogramétrica, generación de modelo digital del terreno, generación de ortofotomosaico. En cuanto al proceso fotogramétrico, el proyecto no requiere generación de DTM.
OBSERVACION No.35
En la página 26 que enuncia: “Como criterio de temporalidad se aceptan ortoimágenes con fecha de toma posterior a enero de 2015…”, revisar ya que las ortoimágenes no son las que se toman, sino que es el insumo fuente ya sean las imágenes satelitales o fotografías aéreas.
Respuesta:
Se entiende que las imágenes satelitales fuente son el insumo para la generación de ortoimágenes, donde la ortoimagen sigue conservando la fecha de toma como referencia para temporalidad del producto.
OBSERVACION No.36:
En la página 26 que enuncia: “Para ortoimágenes la resolución espacial del producto no debe ser menor al valor de 50 cm”, revisar y aclarar por qué no se incluyen los ortofotomosaicos, teniendo en cuenta que son considerados como un producto en el objeto de la presente licitación.
Respuesta:
Los productos raster pueden ser obtenidos a partir de diversas tecnologías, sin embargo, para cumplir el objeto de la presente licitación, se requiere adquirir imágenes de archivo (posterior a 2015) o con programación de toma, teniendo en cuenta los tiempos presupuestados para
adquisición y/o toma de imágenes, proceso de ortorrectificación, generación de ortomosaicos y validación de productos, los cuales se extenderían al trabajar con procesos fotogramétricos ya que se adicionarían tiempos para los subprocesos (y validación de los mismos según la Especificación técnica de cartografía básica), como son: programación de vuelos, toma de aerofotografías, control terrestre, restitución fotogramétrica, generación de modelo digital del terreno, generación de ortofotomosaico. En cuanto al proceso fotogramétrico, el proyecto no requiere generación de DTM.
OBSERVACION No.37:
En la página 35 de Recurso Técnico sólo hacen referencia a Estaciones de Trabajo, sin embargo, no se hace referencia a los equipos de campo para la captura de los puntos de control. En caso de ser incorporados los anteriores equipos, respetuosamente, se solicita tener en cuenta los recursos adicionales para el uso de los mismos. Adicionalmente, se solicita revisar que en el párrafo se hace referencia sólo a imágenes satelitales y no a ortofotomosaicos.
Respuesta:
Los productos raster pueden ser obtenidos a partir de diversas tecnologías, sin embargo, para cumplir el objeto de la presente licitación, se requiere adquirir imágenes de archivo (posterior a 2015) o con programación de toma, teniendo en cuenta los tiempos presupuestados para adquisición y/o toma de imágenes, proceso de ortorrectificación, generación de ortomosaicos y validación de productos, los cuales se extenderían al trabajar con procesos fotogramétricos ya que se adicionarían tiempos para los subprocesos (y validación de los mismos según la Especificación técnica de cartografía básica), como son: programación de vuelos, toma de aerofotografías, control terrestre, restitución fotogramétrica, generación de modelo digital del terreno, generación de ortofotomosaico. En cuanto al proceso fotogramétrico, el proyecto no requiere generación de DTM.
Las estaciones de trabajo son requeridas para el manejo y administración de datos, así como para los procesos necesarios (ortorrectificacion, generación de ortomosaico).
OBSERVACION No.38
En la página 36 de Plazo de Ejecución 4 meses, atendiendo la experiencia en la generación de productos cartográfica de nuestra entidad, respetuosamente solicitamos la revisión de los tiempos propuestos para el desarrollo de la presente Licitación, teniendo en cuenta los siguientes:
a) Los municipios xx Xxxxxxx, Florida y Rioblanco por su ubicación geográfica pueden presentar una alta nubosidad que dificulta la adquisición del insumo fuente, por cuanto se debe ser claro sobre las situaciones naturales y climáticas que pueden afectar este tiempo del proyecto.
b) Históricamente se ha evidenciado que el mejor tiempo para toma de adquisición de insumo óptico es en los meses de diciembre y enero, por cuanto se debe considerar que el proyecto inicie en estas fechas para garantizar una mayor probabilidad de toma del insumo.
c) El proceso de generación de ortoimágenes u ortofotomosaicos con el fin que cumpla para una escala 1:10.000 debería realizarse a través de las actividades de adquisición de insumos, control terrestre, aerotriangulación u ortorrectificación, generación de un modelo digital de terreno para el ajuste del ortofotomosaico u ortoimagen y la generación del mosaico, procesos que para un área aproximada de 535.000 Ha, se considera corto.
Respuesta:
a) Y b) El proponente puede presentar en la propuesta los cronogramas ajustados a los tiempos solicitados en los presentes pliegos de condiciones, así como las alternativas en caso de no completar las áreas solicitadas, en todo caso, la forma de pago indicada en el capítulo IV numeral 2, se sujeta a porcentaje de áreas entregadas y validadas por la autoridad cartográfica nacional.
c) Los productos raster pueden ser obtenidos a partir de diversas tecnologías, sin embargo, para cumplir el objeto de la presente licitación, se requiere adquirir imágenes de archivo (posterior a 2015) o con programación de toma, teniendo en cuenta los tiempos presupuestados para adquisición y/o toma de imágenes, proceso de ortorrectificación, generación de ortomosaicos y validación de productos, los cuales se extenderían al trabajar con procesos fotogramétricos ya que se adicionarían tiempos para los subprocesos (y validación de los mismos según la Especificación técnica de cartografía básica), como son: programación de vuelos, toma de aerofotografías, control terrestre, restitución fotogramétrica, generación de modelo digital del terreno, generación de ortofotomosaico. En cuanto al proceso fotogramétrico, el proyecto no requiere generación de DTM.
OBSERVACION No.39:
En la página 13 que enuncia: “El proponente deberá constituir una póliza de garantía de seriedad de la propuesta en favor de entidades particulares, con su respectivo RECIBO DE PAGO otorgado por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia…”, se solicita se aclare cuál es la base sobre la cual se realizaría el pago de la póliza.
Respuesta: El valor amparado por la póliza corresponde al 10% del valor de la propuesta.
OBSERVACION No.40
Sobre el numeral 5.13. Listado y hojas de vida del personal técnico: En la tabla que presenta el perfil profesional del personal requerido, se encuentra la siguiente información:
“Jefe de Proyecto (1): Profesional en ingeniería catastral y geodesia, civil o topográfica con especialización en Gerencia de proyectos, sistemas de información geográfica o geomática.
Coordinador de Geomática: Profesional en ingeniería catastral y geodesia o topográfica.
Profesional de Geomática (2): Profesional en ingeniería catastral y geodesia o topográfica” Observación No. 1: Amablemente se solicita revisar el perfil profesional del personal solicitado en la licitación, ya que se limita a tres profesiones y existen otros profesionales de la rama de la
ingeniería, que cuentan con la formación académica y experiencia suficiente para este tipo de proyectos. Por lo que sugerimos los siguientes cambios:
Jefe de Proyecto (1): Profesional en ingeniería, con especialización en Gerencia de proyectos, sistemas de información geográfica o geomática.
Coordinador de Geomática: Profesional en ingeniería, con especialización sistemas de información geográfica o geomática
Profesional de Geomática (2): Profesional en ingeniería, con especialización sistemas de información geográfica o geomática.
Respuesta:
Serán tenidas en cuenta las experiencias de profesionales en ingeniería afines al objeto xxx xxxxxx de condiciones para los perfiles de Coordinador y profesional de geomática. siempre y cuando cumplan con la experiencia relacionada requerida en el numeral 5.13. Listado y hojas de vida del personal técnico del capítulo II.
OBSERVACION No.41:
Sobre el numeral 3.2. Características Específicas, b. ORTOFOTOMOSAICO- ORTOIMAGEN, se encuentra que: “El proceso de corrección geométrica y generación de mosaicos debe cumplir con los elementos de calidad del numeral 5.4 del Anexo Técnico G (ESPECIFICACIONES_TECNICAS_CARTOGRAFIA_BASICA. exactitud de posición, balance radiométrico, empalme entre orto imágenes, entre otros)”
Sobre el ANEXO F: “DOCUMENTOS Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE PROCESOS Y PRODUCTOS",
se relacionan los siguientes documentos:
• ESPECIFICACIONES_TECNICAS_CARTOGRAFIA_BASICA.pdf
• RESOLUCION 1392 DE 2016.pdf.
• RESOLUCION 643 DE 2018.pdf.
• XXXXXXXXXX 000 XX 0000.xxx.
Xxxxxxxxxxx Xx. 0: Amablemente solicitamos el envío de los documentos relacionados en la licitación, ya que al realizar la búsqueda del documento ANEXO TECNICO G, en la página de la OIM (xxxx://xxx.xxx.xxx.xx/xxxxx/xxxxxxx/xxxxx/Xxxxx_X.xxx), es un documento totalmente diferente al que se relaciona en el numeral b. ORTOFOTOMOSAICO- ORTOIMAGEN.
Respuesta:
Se adjunta a la presente acta el archivo ANEXO_F_G.zip
OBSERVACION No.42:
Sobre el tema técnico:
Observación No. 3: Al realizar la búsqueda con la temporalidad y resolución requerida, evidenciamos que existe cobertura parcial de los municipios por lo tanto, sugerimos modificar los términos de referencia para que la resolución mínima sea mayor (1m). Del mismo modo, en el caso de que no haya cubrimiento de una zona y se contemple la posibilidad de realizar una programación, el tiempo de ejecución es limitado, ya que dependemos de las condiciones meteorológicas y el turno en la cola de solicitudes.
Respuesta:
La especificación técnica para ortoimágenes indica que para la escala 1:10.000 se requiere que la resolución espacial sea de 50 cm.
OBSERVACION No.43
Anexo E estándares de conducta de la OIM - debidamente firmado, requisitos que se deben cumplir para cumplir con este requisito
Respuesta:
Se requiere el formato firmado por el oferente.
OBSERVACION No.44:
Experiencia, se solicita ampliar los tiempos de experiencia a 8 años con el ánimo de tener factores que permitan la pluralidad de oferentes y cumplir con el presupuesto exigido
Respuesta:
No, Las certificaciones de experiencia específica del proponente deben cumplir con lo indicado en el numeral 5.12 del capítulo II.
OBSERVACION No.45
El presente paras solicitar a la entidad que ampliar el plazo de experiencia descrita en el numeral
5.12. Certificaciones de la experiencia (específica) del proponente en la ejecución de contratos, literal i: "i) que los convenios o contratos hayan sido ejecutados dentro de los últimos cuatro (4) años.", a los últimos diez (10) años, dado
Respuesta:
No, Las certificaciones de experiencia específica del proponente deben cumplir con lo indicado en el numeral 5.12 del capítulo II.