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CONTRATO DE OBRA DE EJECUCION DE LOS TRABAJOS DE RECUPERACION DE LOS CAMINOS LOCALES TRADICIONALES DEL TERMINO MUNICIPAL DE ANSOAIN CON CRITERIOS MEDIOAMBIENTALES Y SOCIALES. CON CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD
- EXPEDIENTE DE CONTRATACION: ORDINARIO
- PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACION: NEGOCIADO S/ PUBLICIDAD.
- FORMA DE ADJUDICACION: CONCURSO
Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares que como ley fundamental del contrato de obra de obra, regirá el procedimiento tramitado para adjudicar la realización de los trabajos de Recuperación de los caminos locales tradicionales del término municipal de Ansoain.
1.- OBJETO DEL CONTRATO DE OBRA.- Es objeto de este contrato de obra la realización de las obras necesarias para la ejecución de los trabajos referidos en el Proyecto de Recuperación de los caminos locales tradicionales del término municipal de con criterios medioambientales y sociales (con criterios de sostenibilidad), según las Prescripciones Técnicas, Memoria y Planos del Proyecto realizado por la Ingeniera xx Xxxxxx D.ª Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, que se adjunta al presente Pliego.
El resto de la documentación del Proyecto se halla a disposición de las empresas interesadas en el Servicio de Atención Ciudadana del Ayuntamiento y se podrá obtener previa solicitud a la dirección de correo electrónico: xxx@xxxxxxx.xx
2.- FINANCIACION DEL CONTRATO DE OBRA.- La realización de las obras objeto de este contrato de obra de obra se financiará con cargo a la Partida 1.4470.60119 del Presupuesto de Gastos vigente.
3.- PAGO DEL PRECIO DE ADJUDICACION.- El pago del precio del remate y las variaciones legales que puedan producirse se efectuará contra una única certificación de obra expedida por el técnico director de la misma, una vez aprobada por el órgano competente de la Administración, dentro de los dos meses siguientes a la expedición de aquella.
Mediante petición suscrita por el contratista se podrán realizar abonos a cuenta de instalaciones, acopios de materiales y equipos de maquinaria pesada adscritos a la obra, cuyo pago deberá garantizarse mediante aval.
4.- DURACION DEL CONTRATO DE OBRA.- El contrato de obra de obra tendrá una duración de cuatro meses o bien la del periodo de tiempo menor señalado en su oferta por la adjudicataria.
5.- BASE O TIPO DE LICITACION.- El presupuesto máximo del contrato de obra de obra que servirá de base a la licitación asciende a la cantidad de
86.500 euros, sin incluir I.V.A., no admitiéndose proposiciones superiores a la cantidad indicada.
6.- CAPACIDAD PARA CONTRATAR.- Están capacitadas para contratar las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar y no estén afectadas por ninguna de las circunstancias que enumera los Arts. 18 y 20 de la LFCP como prohibitivas o impeditivas para contratar y cuya finalidad o actividad tenga relación directa con el objeto del contrato de obra y dispongan de una organización con elementos personales y materiales suficientes para la debida ejecución del contrato de obra.
7.- GARANTIA DEFINITIVA.- La garantía definitiva será de 3.460 euros, equivalente al 4% del presupuesto anual de licitación y podrá constituirse en cualquiera de las formas previstas en el Artículo 95 de la LFCP.
La constitución de la garantía definitiva deberá acreditarse dentro de los 15 días hábiles siguientes a la notificación de la adjudicación del concurso. El incumplimiento de este requisito, por causa imputable al adjudicatario, dará lugar a la resolución del contrato de obra de obra, con pérdida de la fianza provisional.
8.- PRESENTACION DE PROPOSICIONES.- Los concursantes presentarán sus ofertas en el Registro General del Ayuntamiento de Ansoain, mediante instancia firmada cuyo modelo figura en el Anexo I, durante los veinte días naturales siguientes al recibo de la notificación de las invitaciones para concursar.
El plazo para presentar las ofertas concluirá en todo caso el día 19 de Julio de 2008.
- Las proposiciones se presentarán en un sobre cerrado en el que figurará la inscripción: “PROPOSICION PARA TOMAR PARTE EN LA LICITACION PARA LA CONTRATACION DE LAS OBRAS DE RECUPERACION DE LOS CAMINOS LOCALES TRADICIONALES DEL TERMINO MUNICIPAL DE ANSOAIN CON CRITERIOS MEDIOAMBIENTALES Y SOCIALES.” (de sostenibilidad)
Dentro de este sobre se contendrán otros tres denominados A, B y C, cerrados y con la misma inscripción anterior y un subtítulo.
El sobre “A”, de subtitulará “Documentación Administrativa” y contendrá los siguientes documentos:
1) Si la empresa fuese persona jurídica, Escritura de Constitución, o modificación, en su caso, debidamente inscrita en el Registro Mercantil.
2) Para las personas individuales será obligatoria la presentación de una copia del Documento Nacional de Identidad, debidamente autenticada, o el que le sustituya reglamentariamente.
3) Declaración del licitador conforme al modelo que figura como Xxxxx XX, de no estar incurso en alguna de las causas de incompatibilidad o incapacidad para contratar.
4) Certificaciones de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social, en los términos establecidos en los Artículos 7 y 8 del R.D. 390/1996, de 1 xx xxxxx.
El sobre “B” se denominará “Documentación Técnica” y contendrá toda la documentación que aporte el licitador para que se valoren y puntúen los criterios de adjudicación establecidos en la cláusula 11ª del presente Xxxxxx, excepto el de la oferta económica. Su contenido mínimo será el siguiente:
I. Memoria de la empresa y experiencia en trabajos similares:
1.1.-Características de la empresa. 1.2.-Domicilio de radicación.
1.3.-Especialidades de trabajo.
1.4.-Relación de los principales trabajos o servicios realizados en los últimos 5 años, indicándose importe, fechas y destino.
1.5.-Referencias certificadas sobre experiencia en obras realizadas en Navarra en los últimos cinco años.
II.- Conocimiento de las Obras a ejecutar, Programa, Organización Planteamiento.
2.1.-Sucinta descripción global del planteamiento de las obras a ejecutar con arreglo a las especificidades contenidas en los ANEXOS I II y III del presente Pliego y del Proyecto y su desarrollo.
2.2.-Programa de ejecución, plazos, organización y planificación de las obras.
2.3.-Mejoras propuestas, encaminadas a una mejor utilización de los medios humanos y materiales a emplear.
2.4 Las medidas que se adoptarán para controlar la calidad de los trabajos realizados y póliza de responsabilidad civil de la empresa.
2.5.- Acreditación de las mejoras en las condiciones socio-laborales del personal que trabaje por cuenta de la empresa; de la contratación de personas con discapacidad o en situación de exclusión social ó de la
organización a cargo del contratista; de actividades de formación de los empleados etc.
2.6 Acreditación del cumplimiento de normas de calidad y justificación de posesión de certificados ISO o certificación responsable de la empresa sobre los aspectos ambientales donde se identifiquen, los impactos de la empresa, los niveles de cumplimiento de la normativa y las medidas para minimizar los impactos y la eficiencia energética en el uso de
la maquinaria.
El sobre “C”, se subtitulará “PROPOSICION ECONOMICA” y contendrá la proposición económica ajustada al modelo contenido en este mismo Xxxxxx.
9.- CALIFICACION DE LA DOCUMENTACION GENERAL.- La Mesa de
Contratación que procederá a la valoración de los diferentes apartados, estará constituida del modo siguiente:
- Presidente, El Alcalde- Presidente de la Corporación.
- Vocales: El Arquitecto Municipal
El Encargado del Área de Jardinería del Ayuntamiento.
- Secretaria: La de la Corporación.
La Mesa de Contratación podrá pedir las aclaraciones que estime pertinentes de las ofertas presentadas.
Concluido el plazo de presentación de proposiciones, la Mesa de Contratación procederá a la calificación de la documentación general presentada por los licitadores en el sobre A en sesión que no será pública.
Si la Mesa de Contratación observara defectos formales en la documentación presentada, podrá conceder, si lo estima conveniente, un plazo no superior a cinco días para que el licitador los subsane.
Si la documentación contuviese defectos substanciales o deficiencias materiales no subsanables, se rechazará la propuesta.
En la misma sesión se procederá a la apertura del sobre “B” (documentación técnica).
10.- APERTURA DE PROPOSICIONES.- Una vez valorada la propuesta técnica, el Secretario procederá a la apertura de los sobres "C" presentados y dará lectura de las proposiciones formuladas y la Mesa las elevará con el acta y la propuesta que estime pertinente, que incluirá en todo caso la ponderación de los criterios indicados en el Pliego de cláusulas administrativas particulares, al órgano de contratación que haya de efectuar la adjudicación del contrato de obra de obra.
11.- CRITERIOS BASE PARA LA ADJUDICACION.- Los criterios objetivos que servirán de base para la adjudicación del concurso, por orden decreciente de importancia, serán los siguientes:
1. Programa de actuación, organización y planificación.
2. Mejoras ofertadas.
3. Menor precio ofertado.
4. Material, maquinaria y equipo técnico que se adscribirán a la ejecución de los trabajos; seguro de responsabilidad civil.
5. Experiencia de la empresa en trabajos realizados para entidades públicas o privadas.
6. Criterios medioambientales; cumplimiento de normas de calidad y justificación de posesión de certificados ISO.(EMAS, ISO 14001, Ekoscan, o equivalente); ó disponer de procedimientos e instrucciones de trabajo para la salud laboral y el cuidado del medioambiente, adjuntando los
procedimientos para evaluar su solvencia.
7. Criterios socio-laborales: se tendrán en cuenta las mejoras en las condiciones socio-laborales del personal que trabaje por cuenta de la empresa; la contratación de personas con discapacidad o en situación de exclusión social; la organización a cargo del contratista de actividades de formación de los empleados.
Las ofertas presentadas se valorarán atribuyendo un total máximo de 100 puntos, distribuidos del modo siguiente:
❖ Menor precio ofertado 60 puntos
❖ Programa de actuación, organización y planificación…. 10 puntos
❖ Mejoras ofertadas, material y maquinaria; sguro.R.C.. 10 puntos
❖ Experiencia de la empresa y equipo técnico 10 puntos
❖ Criterios medioambientales y socio laborales 10 puntos
El precio ofertado se valorará con arreglo a los siguientes criterios: a la baja máxima se le otorgarán 60 puntos. Las restantes ofertas se valorarán de forma inversamente proporcional con relación a la más barata.
CRITERIO DE INTERPRETACION DE BAJA TEMERARIA:
Se considerará que una oferta está incursa en baja temeraria cuando sea inferior en 30 puntos porcentuales al presupuesto de licitación. En este caso se estará a lo previsto en el Art. 91 de la Ley Xxxxx 6/2006 de Contrato de obra de obra Públicos.
12.- ADJUDICACION DEFINITIVA.- El Órgano de Contratación, recibida la documentación de la Mesa de Contratación y evacuados los informes técnicos
correspondientes, dictará alternativamente, dentro del mes siguiente a la apertura de proposiciones económicas, resolución motivada adjudicando el contrato de obra a la proposición más ventajosa, sin atender exclusivamente al valor económico de la misma, o bien podrá declarar desierto el concurso.
La adjudicación definitiva, una vez acordada, será notificada a los participantes en la licitación y, se publicará en el Portal de Contratación xx Xxxxxxx, dentro de los cuarenta y ocho días siguientes a la fecha en que se produzca el acuerdo de la misma.
13.- FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO DE OBRA.- La Administración y el contratista deberán formalizar el contrato de obra de adjudicación de las obras en Documento Administrativo, dentro de los 15 días siguientes al de notificación de la adjudicación, constituyendo título suficiente para acceder a cualquier Registro. No obstante, dicho contrato de obra administrativo podrá elevarse a Escritura Pública a petición del contratista y a su xxxxx.
El contratista, además del contrato de obra, deberá firmar el Pliego de Cláusulas Administrativas Técnicas, si no estuviera incorporado al mismo.
Previamente a la formalización del contrato de obra el adjudicatario constituirá la garantía definitiva, en la cuantía y forma indicadas en el Pliego.
14.- ACTA DE COMPROBACION DEL REPLANTEO.- Dentro de los diez días siguientes a la fecha de formalización del contrato, tendrá lugar la comprobación del replanteo hecho previamente a la licitación y será realizada por la Dirección facultativa, en presencia del contratista, extendiéndose acta del resultado que será firmada por ambas partes interesadas, remitiéndose un ejemplar de la misma al órgano que celebró el contrato.
15. EJECUCIÓN DEL CONTRATO DE OBRA.- Las obras deberán ser entregadas dentro de los cuatro meses siguientes a la fecha del acta de comprobación del replanteo, o en el que se comprometa el adjudicatario en su oferta si es menor. Las sanciones por demora, serán las establecidas en el Artículo 103 de la Ley Xxxxx 6/2006 de Contratos Públicos.
La recepción de las obras, cuando se encuentren en buen estado, se efectuará dentro del mes siguiente a la entrega de aquella o de la realización del objeto del contrato y se instrumentará en un Acta levantada al efecto, que suscribirá el facultativo designado por la Administración, el encargado de la dirección de la obra y el contratista, que podrá estar asistido por su propio facultativo.
Cuando las obras no estén en condiciones de ser recibidas se hará constar así en el Acta y el Director de las mismas señalará los defectos detectados, detallará las instrucciones precisas y fijará un plazo para corregirlos. Corregidos los defectos o transcurrido simplemente el plazo señalado para hacerlo se levantará Acta de conformidad o, en su defecto se
concederá un nuevo plazo para llevar a cabo la corrección o se declarará resuelto el contrato.
Podrán ser objeto de recepción parcial aquellas partes de obra susceptibles de ser ejecutadas por fases que puedan ser entregadas al uso público.
Se fija en un año, a contar de la recepción positiva, el plazo de garantía de las obras objeto de este contrato.
Dentro de los seis meses siguientes a la fecha del Acta de recepción positiva o de conformidad, la Administración acordará y notificará al contratista la liquidación de la obra y abonará, en su caso, el saldo resultante.
16. OBLIGACIONES DE CARACTER LABORAL, SOCIAL y MEDIOAMBIENTAL DEL ADJUDICATARIO.
El contratista está obligado al cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia laboral, de seguridad social y seguridad, salud en el trabajo y prevención de riesgos laborales.
El incumplimiento de estas obligaciones por parte del contratista, o la infracción de las disposiciones sobre seguridad por parte del personal técnico por él designado, no implicarán responsabilidad alguna para la Administración contratante.
El adjudicatario deberá tener debidamente asegurado a todo el personal que intervenga en las obras por su cuenta y bajo su dependencia. En este sentido se compromete a cumplir las leyes relativas a Seguridad Social y los seguros obligatorios de accidentes de trabajo, subsidio familiar, seguro de enfermedad.
Todas las contrataciones de personal que precise realizar el adjudicatario, en relación con este servicio de mantenimiento de las zonas verdes urbanas, lo serán con personas desempleadas e inscritas en las Oficinas del Instituto Nacional de Empleo, residentes en el Ayuntamiento de Ansoain, siempre que ello sea posible.
En ningún caso podrán realizarse contrataciones a través de empresas de trabajo temporal ó ETTs.
El adjudicatario deberá justificar antes del inicio de la prestación dlas obras, el cumplimiento de cuantas disposiciones le sean de aplicación de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de riesgos laborales y del Reglamento aprobado por Real Decreto 39/1997, de 17 de enero.
El Adjudicatario estará obligado al cumplimiento de los siguientes condicionantes de carácter medioambiental:
- Tener implantado un sistema de gestión medioambiental.
- Uso xx xxxxxx certificada.
- Uso de vegetación adaptada al clima local.
- Uso de biodiesel cuando en la zona haya gasolineras que lo suministren.
- Uso de aceites lubricantes reciclados ó biológicos
- Sistemas de ahorro y eficiencia en el consumo de agua.
- Utilización de productos con certificación ecológica.
- Sistemas gestión de residuos y medidas de minimización.
Se valorará positivamente como criterio medioambiental:
- Vehículos y maquinaria de bajo impacto: reducción de ruidos, uso de energías renovables, cuatro tiempos etc.
- Vestuario de los trabajadores adquirido a una empresa donde la producción respete los derechos básicos de trabajo según la declaración de la organización internacional del trabajo.
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17.- RESOLUCION DEL CONTRATO DE OBRA.- El contrato de obra además de las causas establecidas en la legislación aplicable, podrá rescindirse, con pérdida de la fianza, siempre que se compruebe una reiterada deficiencia en la realización de las obras, así como la disminución o modificación de los medios personales y de todo orden en relación a los ofertados, sin expresa autorización municipal.
18.- REGIMEN JURIDICO.- El presente contrato de obra de obra tiene naturaleza administrativa y en lo no previsto expresamente en el presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, se estará a lo dispuesto en los artículos 224 y ss. de la Ley Xxxxx 6/1990 de la Administración Local xx Xxxxxxx y en la Ley Xxxxx 6/2006, de 9 xx xxxxx, de Contrato Públicos.
19.- JURISDICCION COMPETENTE.- La contratación de los trabajos objeto del presente Xxxxxx es de naturaleza administrativa y se rige por la Ley Xxxxx 6/2006, de 9 xx xxxxx, de Contrato de obra de obras Públicos.
Contra los actos que se aprueben en relación con la licitación de este contrato de obra de obra podrán interponerse además de los recursos administrativos y jurisdiccionales aludidos en el artículo 333 de la Ley Xxxxx 6/1990, de 2 de julio, de la Administración Local xx Xxxxxxx, la reclamación en materia de contratación pública establecida en el Libro III de la Ley Xxxxx 6/2006, de 9 xx xxxxx, de Contrato de obra de obras Públicos, cuando concurran los requisitos establecidos en el mismo.
20.- MODELO DE PROPOSICION ECONOMICA.-
Don ......................................................, mayor de edad, vecino de
..................................... con domicilio en titular del
D.N.I. núm. ..................... en nombre propio (o en representación de
............................. conforme acredita con poder bastanteado), enterado de la convocatoria para adjudicar mediante concurso público, la prestación de las obras de Recuperación de los caminos locales tradicionales del término municipal de Ansoain, se compromete a realizarlo con arreglo al presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares que acepta incondicionada e
íntegramente, sin salvedad alguna, por el precio de
........................................................ euros, más euros
de I.V.A. que totalizan la cantidad de .............................euros (en letra y número).
Fecha y firma.
ANEXO I
Don/Doña …………………………………………, con D.N.I ,
vecino/a de ……………………… con domicilio en ………………….., teléfono
……………………., en nombre propio o en representación de ,
con D.N.I./C.I.F., con domicilio en ,
teléfono………………………
EXPONE:
Que enterado/x xxx xxxxxx de condiciones para el concurso convocado para adjudicar la realización de las obras de Recuperación de los caminos locales tradicionales del término municipal de Ansoain y conforme con las mismas,
SOLICITA:
Ser admitido/a en dicho concurso, indicando que será (el firmante o su representado) quien realice la oferta y formalice el contrato de obra con el Ayuntamiento en caso de resultar adjudicatario.
Acompaña los tres sobres, de documentación personal, documentación técnica y económica, conforme al Pliego.
(fecha y firma)
ANEXO II
DECLARACIÓN JURADA SOBRE INCOMPATIBILIDAD PARA CONTRATAR
Don/Doña .................................................................., en su calidad
de..........................., con D.N.I./ C.I.F. ..............................., DECLARA BAJO JURAMENTO:
Que (ni él ni la Sociedad a la que representa) no está incurso en ninguna de las causas de incapacidad o incompatibilidad para contratar con la Administración que se señalan en los artículos 18 y 20 de la Ley Xxxxx 6/1990 de la Administración Local xx Xxxxxxx, aceptando expresamente la nulidad del contrato de obra a partir de la fecha en que, en su caso, se demuestre la falsedad de la declaración presentada.
Lo que firmo en ………
ANEXO III
Se adjunta en documento separado el Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares del Proyecto de la obra.
El resto de la documentación del Proyecto se halla a disposición de las empresas interesadas en el Servicio de Atención Ciudadana del Ayuntamiento y se podrá obtener previa solicitud a la dirección de correo electrónico: xxx@xxxxxxx.xx