GESTION DELOS CONTRATOS MENORES

GESTION DELOS CONTRATOS MENORES

Instrucción 1/2019 de 28 de febrero de la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación

SITUACION ACTUAL

NORMATIVA PROCEDIMIENTO

LEY 9/2017 DE Contratos del Sector Público

• Entró en vigor el 9 xx xxxxx de 2018

• NOVEDAD ->CONTRATO MENORES

• Límite por proveedor y para el conjunto de los contratos suscritos con la Administración

• Obligación del órgano de contratación de comprobar que no se superan este límite

Actuaciones de la UCO para dar cumplimiento a LCSP/2017

• Acuerdo del CG de 19/3/ 2018 por el que se aprobó el régimen transitorio de los contratos menores, regulando los iniciados antes de entrada en vigor ley

• Instrucción Gerencia 4/2018 de 23 xx xxxxx en la que se establece el procedimiento para la gestión de la contratación de carácter menor a través de herramienta UCOMPRAS y supuestos excluidos

• Instrucción Gerencia 6/2018 de 11 de Julio ( DA 54 LCSP ) amplia límite hasta 50.000 € en contratos menores de suministro y servicios destinados a actividadets de investigación

• Disposición Complementaria ( Acuerdo Consejo de Gobierno de 28 /6/18) por la que se acuerda considerar la compra de libros negocio excluido LCSP

• Circular Gerencia 1/2019 de 7 de febrero relativa a los contratos que se deriven de los acuerdos marco

NUEVA SITUACION

MODIFICACION NORMATIVA REGULADORA DE LOS CONTRATOS MENORES

RESOLUCIÓN DE 6 XX XXXXX DE 2019 DE LA OFICINA INDEPENDIENTE DE REGULACIÓN y SUPERVISIÓN DE LA

CONTRATACIÓN por la que se publica la Instrucción 1/2019 de 28 de febrero sobre contratos menores regulados en la LCSP

• Límite del contrato menor: opera por objeto. Pueden suscribirse contratos con un mismo operador económico si cada prestación cumple una función económica o técnica por sí sola

• Limitación temporal: ejercicio presupuestario

• Obligación de solicitar tres presupuestos o publicidad de la licitación si así lo decide el órgano de contratación quedando garantizada la competencia.

ACUERDO del Consejo de Gobierno sobre la gestión de los contratos menores 13/05/2019

• Incorpora referencia al objeto contractual

• Limitación temporal: ejercicio presupuestario

• Exclusión de la obligación de solicitar tres presupuestos para gastos inferiores a 400 € IVA incluido

Por qué la exclusión gastos inferiores a 400 €

• Según nota aclaratoria OIReSCON es posible justificar motivadamente la no procedencia de petición de ofertas cuando dicho trámite no contribuya al fomento del principio de competencia o bien dificulta, impida o suponga un obstáculo para cubrir de forma inmediata las necesidades que en cada caso motiven el contrato menor.

• El límite de 400 € IVA incluido coincide con el establecido en la normativa fiscal para la expedición de facturas simplificadas

Responsables de unidades de gasto

• Los que gestionan créditos de forma descentralizada son responsables de su exacta adecuación al fin y del cumplimiento de la normativa y obligaciones que le sean aplicables

• Los responsables de U.G. deben asegurarse que disponen de crédito adecuado y suficiente para realizar los contratos menores

• Incumplimiento -> responsabilidad pública que determine la legislación vigente (Art.206 EUCO)

Planificación y Control de la contratación

• No podrán ser objeto de contratos menores prestaciones que tengan carácter recurrente, de forma que año tras año respondan a una misma necesidad y puedan planificarse para su contratación por procedimientos ordinarios

• El Servicio de Control interno en colaboración con las unidades tramitadoras evaluarán periódicamente la contratación menor para su incorporacion al plan anual de contratación

Contratos menores

•Sup. a 400 euros

Contratos derivados de acuerdos Marco y contratación centralizada

•Sup. a 400 €

Qué es un Acuerdo marco

• Consiste en realizar un acuerdo con uno o varios empresarios para fijar las condiciones económicas y técnicas para los contratos que pretendan adjudicarse para un período de tiempo.

• Busca simplificar la contratación y abaratar costes.

Qué es un contrato basado

• Una vez celebrado un acuerdo marco, las unidades de gasto que requieran servicios o suministros seleccionarán, dentro del catálogo de bienes y servicios homologados, a la empresa adjudicataria del acuerdo marco cuyos servicios o productos puedan satisfacer sus necesidades de la mejor forma posible.

Acuerdos marco vigentes

Acuerdo Marco agencia de viajes

• Incluye los siguientes servicios

▫ Reservas aéreas, marítimas y de ferrocarril, nacionales e internacionales.

▫ Reservas de hoteles nacionales e internacionales.

▫ Alquiler de cualquier clase de vehículos en territorio nacional y en el

extranjero.

▫ Servicio de Viajes para acontecimientos especiales: Viajes de Incentivos, congresos, asistencias a ferias, convenciones, seminarios, conferencias, reuniones de trabajo, etc.

▫ Organización de Congresos: regulación específica

• Empresas adjudicatarias:

• GLOBALIA

• XXXXX CENTRAL DE VIAJES

• NAUTALIA VIAJES

Condiciones de servicio A. Viajes

Formulario

Acuerdo Marco material de oficina, consumibles de informática y papel

• Las empresas adjudicatarias del Acuerdo Marco de Material de Oficina por lotes son:

• LOTE 1: MATERIAL DE OFICINA

• GRUPO DISOFIC

• XXXXX XXXXX, S.L.

• LYRECO ESPAÑA S.A

•

• LOTE 2: CONSUMIBLES DE INFORMATICA

• GRUPO DISOFIC

• LYRECO ESPAÑA S.A.

• LOTE 3. PAPEL

• COPISTERIAS DON FOLIO, S.L.

• GRUPO DISOFIC

• LYRECO ESPAÑA S.A.

Catálogo productos AM Oficina

Acuerdo Marco reactivos, material fungible y pequeño material de laboratorio

CIF	EMPRESA	LOTES
X00000000	ABBCN, S.L.	7
B86907128	AGILENT TECHNOLOGIES SPAIN, S.L.	12
B79255659	ANAME, S.L.	6-11-12-13-15-16
B41654393	ANDALUZA DE INSTRUMENTACION, S.L.	12
A50140706	XXXXXX XXXXXXXXX, S.A.U.	7-8-9-12-16
B79539441	BIOGEN CIENTIFICA, S.L.	7-9-15-16
B41533845	BIOMOL, S.L.	7-8-9-10-11-15-16
A79389920	BIO-RAD LABORATORIES, S.A.	8-9.
A28488377	XXXXXXXX, S.A.	15-16
B14200083	CLINICORD, S.L.	2-3-5-10-12-14
B83510537	CONTROL TECNICA INSTRUMENTACION CIENTIFICA, S.L.	15-16
B41046665	COSELA, S.L.	2-3-4-5-6-7-9-10-12-14-15
B28442135	CULTEK, S.L.U.	9-12-15-16
B41257569	C.VIRAL, S.L.	2-3-4-5-7-8-9-10-11-12-14-15-16
A33640517	DISMED, S.A.	7-8-9-12-14-15-16-21
B04061206	DISTRIBUCIONES INDUSTRIALES Y CIENTÍFICAS, S.L.	2-3-4-5-6-7-8-9-10-11-12-13-14-15-16-21
B08924458	ENVIGO RMS SPAIN, S.L.	22-23
B82850645	EPPENDORF IBERICA, S.L.U.	12-15-16
B84498955	XXXXXX SCIENTIFIC, S.L.	2-3-4-5-6-7-8-9-10-11-12-13-14-15-16
B98858616	GENOCHEMWORLD, S.L.	7-8-9-12-21
A14037329	HERMANOS XXXXXX XXXXXXX, S.A.	2-3-4-5-6-7-8-9-10-11-12-13-14-15-16-21
B25331547	INGENIERIA ANALITICA, S.L.	12-15.
A58118928	LABCLINICS, S.A.	7-8-9-11-12
A28139434	LIFE TECHNOLOGIES, S.A.	7-8-9.
B14514525	MATERIAL BLANCO DE LABORATORIO, S.L.	2-3-4-5-6-7-8-9-10-11-12-13-14-15-16-21
B41922964	MICRODUR, S.L.	12-14-15
B58786096	NIRCO, S.L.	12-15-16
A58710740	PALEX MEDICAL, S.A.	8-9-11-15-16
B87155065	PHENOMENEX ESPAÑA, S.L.U.	12
B63699631	PROMEGA BIOTECH IBERICA, S.L.	7-9.
A48202451	PROQUINORTE, S.A.	2-3-4-5-6-7-8-9-10-11-12-14-15-16-21-23-25-26
30787430K	XXXX XXXX XXXXXXX	14-25
B63048540	SCHARLAB, S.L.	2-3-4-5-10-12-14-15
B79184115	SIGMA XXXXXXX QUIMICA, S.L.U.	2-3-4-5-6-7-8-9-10-11-12-14-15
B84373125	SISTEMAS DIDACTICOS DE LABORATORIO, S.L.	12-15-17
A08541468	TEKNOKROMA ANALITICA, S.A.	5-6-9-12
B60220191	VERTEX TECHNICS, S.L.	12-14-15
A08677841	XXXXX FOC, S.A.	2-3-4-5-6-7-9-10-11-12-13-15
A41361544	VITRO,S.A.	8
A60631835	WATERS CROMATOGRAFIA	12

Qué es la contratación centralizada

• Es un modelo de contratación de suministros y servicios que se contratan de forma general y con características esencialmente homogéneas con determinación de precios unitarios.

• El suministro o servicio se realizará en función de las necesidades de la Universidad sin que su cuantía total esté definida con exactitud.

Contratación centralizada

• Servicio de limpieza

• Servicio de seguridad y vigilancia

• Servicio de jardinería

• Servicio de control de acceso

• Servicio de mantenimiento de inst. de climatización

• Suministro de gases puros, industriales y de mezclas

• Suministro de líquidos y sólidos criogenicos y mantenimiento de

instalaciones

• Servicios de impresión Rectorado,PLA,Serv. Alojamiento

• Concesiones de reprografia y cafeterias centros

• Suministro energía eléctrica,

• Servicios de telefonía fija y móvil

PRÓXIMAS CONTRATACIONES

PRÓXIMOS ACUERDOS XXXXX

• Suministro pequeño equipamiento material fungible para animales de laboratorio

PRÓXIMAS CONTRATOS CENTRALIZADOS

• Servicio mantenimiento de alarmas

• Servicios de Desratización y desinfección

• Servicio de mantenimiento de instalaciones de protección contra incendios

• Servicios renting equipos de impresión

Procedimiento

• El responsable de la Unidad de gasto deberá, con carácter previo y justificadamente seleccionar la mejor relación calidad precio entre los productos y o servicios homologados, es decir, los comprendidos en los catálogos de productos y servicios publicados y a continuación realizar el pedido concreto.

Procedimiento según límites

• Si supera los 400 € IVA incluido (2), se realizará obligatoriamente el pedido a través de la aplicación UCOmpras, sin que dichas empresas estén sujetos al límite cuantitativo establecido para los contratos menores, ni obligación de

ofertar/publicar el pedido.

• Si es inferior a 400 €, IVA incluido (2), es opcional el pedido en

UCOmpras, si bien se recomienda su uso

• Si el importe total del pedido supera los 15.000 € IVA excluido, se deberá solicitar su gestión al Servicio de Contratación y Patrimonio.

OBLIGACIÓN

RECOMENDACIÓN

Obligación

• Los responsables de las unidades de gasto vendrán obligados a contratar los servicios y suministros incluidos en los Acuerdos Marco y en la contratacion centralizada únicamente a las empresas adjudicatarias

• No serán admitidas las facturas correspondientes a servicios y suministros objeto de los citados contrato expedidas por empresas distintas de las adjudicatarias

Recomendación: buenas prácticas

• Solicitar, siempre que sea posible, ofertas a las tres agencias de viaje a través de formulario para promover ->competencia

• Comprobar precios material oficina ->catálogo comparativo

• Comprobar descuentos ofertados por empresas de material fungible (consultando catálogos y web adjudicatarios)

• Incluir en el plan anual de contratación, necesidades de carácter recurrente