CONTRATACIÓN Y SERVICIOS.
CONTRATACIÓN Y SERVICIOS.
Decreto núm.: 0669/2016
Basauri, a 19 de febrero de 2016
Por Decreto de esta Alcaldía núm 3432/2015 de fecha 10 de noviembre de 2015 se autorizó el gasto de 90.000 euros (IVA incluido) así como la aprobación de los Pliegos de Cláusulas Administrativas y Técnicas para la contratación del servicio de mediación e intermediación en comunidades vecinales en Basauri.
Que por la Mesa de Contratación celebrada el 9 de febrero de 2016, se propone adjudicar el contrato al tercero FUNDACIÓN GIZAGUNE, con C.I.F. G-95572350, que cumple con los requisitos establecidos en los pliegos de condiciones, no excede del tipo de licitación establecido en el pliego de cláusulas administrativas y de acuerdo con los informes de valoración oportunos, según la siguiente clasificación:
EMPRESA LICITADORA | |
1 | FUNDACIÓN GIZAGUNE |
2 | ASOCIACIÓN AUZOKI (Rechazada) |
El informe emitido para la valoración de los criterios establecidos en los Pliegos Administrativos Particulares dice lo siguiente:
“INFORME DE VALORACION DE LOS CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE JUICIO DE VALOR PARA LA ADJUDICACION POR PROCEDIMIENTO ABIERTO DEL SERVICIO DE MEDIACION E INTERVENCIÓN DE COMUNIDADES VECINALES EN BASAURI.
1.- Objeto del Informe.
En relación al expediente de adjudicación por procedimiento abierto del servicio de mediación e intervención de comunidades vecinales en Basauri, se ha examinado la documentación contenida en los sobres “B” que hacen referencia a las propuestas relativas a los criterios evaluables mediante juicio de valor que han formulado las empresas admitidas a la licitación.
Las abajo firmantes han sido designadas para que procedan al examen y evaluación de las ofertas, emitan informe y lo eleven a la mesa.
De acuerdo con la cláusula 16 xxx xxxxxx de cláusulas administrativas particulares los criterios evaluables mediante juicio de valor son los siguientes:
1. Coherencia y clara definición del proyecto para dar respuesta a los objetivos y funciones señalados en el Pliego de Prescripciones técnicas. Hasta un 30%.
2. Conocimiento acreditado sobre la situación convivencial comunitaria en Basauri o municipios de similares características así como de la problemática específica de las lonjas juveniles, su diagnosis y elaboración de planes de convivencia. Hasta un 20%
3. Formación del personal técnico destinado a la ejecución del proyecto más allá de los mínimos señalados para acreditar solvencia. Hasta un 20%.
4. Mejoras consistentes en disponibilidad a acudir días no previstos y en su caso, en horario de tarde, para asistir a reuniones con comunidades de vecinos, propietarios y usuarios de lonjas. Hasta un 20%.
2.- Empresas licitadoras:
- Auzoki
- Gizagune Fundazioa
3.- Calificación y puntuación criterios de valor:
3.1.- Xxxxxxxxxx y clara definición del proyecto para dar respuesta a los objetivos y funciones señalados en el Pliego de Prescripciones técnicas.
3.1.a) Auzoki
El proyecto que propone Auzoki no presenta un suficiente encuadre y contextualización de las actividades a desarrollar que tenga en cuenta el marco a aplicarse.
La presentación es poco clara y escasa, presentando un proyecto de asociación que no se diferencia con claridad en el posterior desarrollo de los servicios que se esperan para este contrato. Se mencionan servicios que no son posteriormente detallados, y la metodología se expresa de una forma muy general. No se presenta un desarrollo suficiente del proyecto de lonjas. El resultado es un proyecto con objetivos excesivamente generales, sin una ubicación adecuada de los mismos, y sin una suficiente exposición de la metodología a desarrollar. Presentan en detalle un calendario de actividades sin un encuadre claramente definido a los objetivos específicos. Tienen en cuenta la evaluación.
3.1.b) Gizagune Fundazioa
El proyecto que propone Gizagune Fundazioa presenta un buen encuadre y contextualización de las actividades a realizar, adecuándose al marco comunitario y municipal donde se va a llevar a cabo la actividad, teniendo en cuenta los antecedentes de los servicios.
La presentación es clara, distinguiendo un proyecto para el servicio de mediación y otro diferenciado para lonjas. En ambos proyectos se señalan y concretan los objetivos a cumplir en consonancia con las funciones a desarrollar que se exigen en ambos servicios, mediación y lonjas. Se especifica la metodología a aplicar en cada uno de los servicios, detallando de forma coherente la identificación de los mismos, definiéndolos e implementando las técnicas necesarias para su realización. (Asesoramiento, negociación,…etc). Presentan las actividades a desarrollar en coherencia a los objetivos planteados por cada servicio, indicando la trazabilidad de las acciones a realizar, así como la evaluación de las mismas.
EMPRESA | PUNTOS |
Auzoki | 5 |
Gizagune Fundazioa | 8 |
3.2.- Conocimiento acreditado sobre la situación convivencial comunitaria en Basauri o municipios de similares características así como de la problemática específica de las lonjas juveniles, su diagnosis y elaboración de planes de convivencia.
Se considera que ambas empresas tienen conocimiento suficiente acreditado para la ejecución del servicio de forma satisfactoria.
EMPRESA | PUNTOS |
Auzoki | 5 |
Gizagune Fundazioa | 5 |
3.3.- Formación del personal técnico destinado a la ejecución del proyecto más allá de los mínimos señalados para acreditar solvencia.
Para la evaluación de este criterio, se ha tenido en cuenta exclusivamente:
• La formación acreditada en materia específica sobre gestión de conflictos y mediación en general con certificación universitaria de más de 150 horas: 5 puntos cada uno de ellos.
• La formación acreditada por otros organismos púbicos en materia específica sobre gestión de conflictos y mediación en general, de más de 150 horas: 2 puntos por cada uno de ellos.
• Se ha considerado necesario la acreditación de un mínimo de horas (150), por entender que es un número de horas suficiente para dotar al profesional de la cualificación necesaria para desarrollar adecuadamente el servicio.
EMPRESA | PUNTOS |
Auzoki | 2 |
Gizagune Fundazioa | 10 |
3.4.- Mejoras consistentes en disponibilidad a acudir días no previstos y en su caso, en horario de tarde, para asistir a reuniones con comunidades de vecinos, propietarios y usuarios de lonjas.
Si bien ambas ofertas recogen la flexibilidad y disponibilidad del personal a las necesidades del servicio, se considera que, la realizada por Auzoki, concreta además que prestará el servicio un día más a la semana, durante toda la vigencia del contrato, en horario de tarde, influyendo notablemente en la mejora del servicio.”
EMPRESA | PUNTOS |
Auzoki | 9 |
Gizagune Fundazioa | 4 |
Las ofertas económicas presentadas por las empresas licitadoras son las siguientes:
EMPRESA LICITADORA | PRECIO SIN IVA |
FUNDACIÓN GIZAGUNE | 70.380,00 euros |
ASOCIACIÓN AUZOKI | 81.958,40 euros |
Mediante Acuerdo de la Mesa de contratación de fecha 9 de febrero de 2016 se acordó excluir de la clasificación dentro del proceso de contratación del servicio de mediación e intermediación en comunidades vecinales en Basauri, la oferta presentada por el tercero ASOCIACIÓN AUZOKI ya que el precio ofertado 81.958,4 euros más I.V.A. supera el presupuesto del contrato fijado en el Pliego de Condiciones Administrativas en 74.380,17 euros más I.V.A.
El tercero FUNDACIÓN GIZAGUNE ha presentado en plazo la documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social y ha constituído la garantía definitiva siendo el importe de la misma 3.519 euros.
De acuerdo con lo establecido en el art. 21 de la Ley 7/85, Reguladora de las Bases de Regimen Local y la D.A 2ª del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, y demás legislación vigente, siendo la Alcaldía-Presidencia competente para adoptar el presente acuerdo y en virtud de las competencias que le han sido conferidas se dispone lo siguiente:
1º.- Adjudicar el contrato de servicio de mediación e intermediación en comunidades vecinales en Basauri a FUNDACIÓN GIZAGUNE, en el importe ofertado de
70.380 euros más 14.779,80 euros correspondientes al IVA, Total 85.159,80 euros, siendo el plazo de ejecución de dos años, por haber resultado la oferta económicamente más ventajosa.
La disposición del gasto se hará según el siguiente desglose:
Año 2016: 35.483,25 euros.
Año 2017: 42.579,90 euros.
Año 2018: 7.096,65 euros.
2º.- El adjudicatario en el plazo de quince días hábiles siguientes a aquel en que reciba la notificación de la adjudicación deberá comparecer en la Administración para formalizar el contrato en documento administrativo.
Cuando por causas imputables al adjudicatario, no se hubiese formalizado el contrato dentro del plazo indicado, la Administración podrá acordar la incautación sobre la garantía definitiva del importe de la garantía provisonal que en su caso se hubiese exigido.
3º.- Asimismo, y conforme a lo dispuesto en el apartado 20 de los citados Xxxxxxx, y en concepto de gastos (anuncio de la convocatoria de licitación en el X.X.X.),
se compensará con cargo a los abonos que en virtud de la adjudicación le correspondan a la empresa adjudicataria, la cantidad de 187,46 euros.
4º.- Las empresas que hayan participado en este proceso de contratación y que no hayan resultado adjudicatarias dispondrán asimismo de un plazo de tres meses para retirar, si así lo desean, la documentación que presentaron para tomar parte en este procedimiento.
5º.- Asimismo, y por no ser necesaria para el fin inicialmente previsto, se dispone se pase a fase contable de disponible, la baja resultante de la presente adjudicación, por importe de 4.840,20, según el siguiente desglose:
Año 2016: 2.016,75 euros.
Año 2017: 2.420,10 euros.
Año 2018: 403,35 euros.
EL ALCALDE
Fdo.- Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx