Contract
CONVENIO QUE MODIFICA AL ACUERDO DE COORDINACION PARA LA EJECUCION DEL PROGRAMA DE CALI DAD, EQUIDAD Y DESARROLLO EN SALUD, EN LO SUCESIVO "PROCEDES", SUSCRITO EL 17 XX XXXXXX DE 2008, AL QUE EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARA "EL ACUERDO", QUE CELEBRAN POR UNA PARTE EL EJECUTIVO FEDERAL, POR CONDUCTO DE LA SECRETARiA DE SALUD, EN LO SUCESIVO "SALUD", REPRESENTADA POR EL DIRECTOR GENERAL DE PLANEACION Y DESARROLLO EN SALUD, XX. XXXXXXXXX XXXX XXXXXXXX XXXXXX; Y POR LA OTRA EL ESTADO DE GUANAJUATO, EN ADELANTE EL "ESTADO", REPRESENTADO POR SU GOBERNADOR CONSTITUCIONAL, L1C. XXXX XXXXXX XXXXX XXXxXXX, ASISTIDO POR EL SECRETARIO DE SALUD Y DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO DE SALUD PUBLICA DEL ESTADO DE GUANAJUATO, XX. XXXXX XXXXXXX XXXXXXX XXXXXX, EN LO SUBSECUENTE "ISAPEG", A QUIENES CUANDO ACTUEN DE MANERA CONJUNTA SE LES DENOMINARA COMO "LAS PARTES", CONFORME A LOS ANTECEDENTES, CONSIDERACIONES, DECLARACIONES Y CLAuSULAS SIGUIENTES.
ANTECEDENTES
I. Que en fecha 17 xx xxxxxx de 2008 el"ESTADO" y "SALUD" celebraron el Acuerdo de Coordinaci6n para la Ejecuci6n del Programa de Calidad, Equidad y Desarrollo en Salud, por un monto de $22'000,000.00 (veintid6s millones de pesos 00/100 M.N.), con el objeto de conjuntar acciones y recursos para lIevar a cabo la ejecuci6n de los componentes del "PROCEDES" para el apoyo al Gobierno Federal en la implantaci6n del Sistema de Protecci6n Social en Salud a xxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx0x 0 xxxxxxxxxx0x xx xx xxxxxxx0x al regimen no contributivo del Seguro Popular con acceso a su paquete de beneficios, la reestructuraci6n de los Sistemas Estatales de Salud y el fortalecimiento de la rectoria de la Secreta ria de Salud en el marco del Sistema de Protecci6n Social en Salud en el Estado de Guanajuato, asi como los objetivos especificos que en el mismo se serialan.
II. Que en la Clausula SEGUNDA. CUMPLIMIENTO A LAS DISPOSICIONES LEGALES. Se establecfa 10siguiente: "Las partes se comprometen a dar cumplimiento cabal a los ordenamientos juridicos que regulan el ejercicio dEil gasto publico federal, enunciandose de manera no Iimitativa las siguientes leyes ~ disposiciones: Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federaci6n para el Ejercicio Fiscal 2008, Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Publico, Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas, para efectos de inversi6n del "PROCEDES" en este ario ... ".
III. Que en la Clausula DECIMA PRIMERA. ADQUISICION DE SERVICIOS, BIENES Y OBRA de "EL ACUERDO" se establecia que: "Se debera dar estricto cumplimiento a los procedimientos en materia de adquisiciones reguladas por el Schedule III "Procurement" del Contrato BIRF 7061-ME".
IV. En la Clausula VIGESIMA. VIGENCIA Y MODIFICACIONES. Se determin6 que "EL ACUERDO" comenzara a surtir sus efectos a partir de la fecha de su suscripci6n y se mantendra en vigor hasta el cumplimiento del objeto serialado en la Clausula Primera de ese Instrumento, pudiendo ser revisado y en su caso 1TI0dificado por las partes de
comun acuerdo y sera publicado en el Diario Oficial de la Federaci6n una vez
formalizado.
1
~5/XCV~ISAPEG-PROCEOES200B
En caso de contingencias para la realizaci6n del "PROCEDES", am bas partes acuerdan tomar las medidas 0 adoptar los mecanismos que permitan afrontar dichas eventualidades. En todo caso, las medidas y mecanismos acordados seran formalizados mediante la suscripci6n del Convenio Modificatorio correspondiente.
Asimismo, dispuso que para realizar modificaciones al Acuerdo de Coordinaci6n, se encuentran facultados quienes legalmente se encuentren autorizados para ello por parte del "ESTADO", asf como el Director General de Planeaci6n y Desarrollo en Salud. Lo anterior con base en la secci6n 3, de la cedula 4 (Schedule 4) del Contrato BIRF 7061-ME.
V. EI Contrato xx xxxxxxxx numero 7061-ME con el Banco Internacional de Reconstrucci6n y Fomento (BIRF), que parcial mente financi6 las acciones para la operaci6n del "PROCEDES", concluy6 su ejecuci6n el 31 de diciembre del xxx 2009, con una pr6rroga de hasta el 30 xx xxxxx del xxx 2010 para en su caso, realizar los tramites administrativos necesarios para documentar la totalidad de la comprobaci6n de los recursos ante el Organismo Financiero Internacional.
VI. Que de conformidad con los oficios numeros DGPLADES/08/129/2010 Y DGPLADES/08/0073/2010, los recursos presupuestarios xxx Xxxx 12 Salud, conformando estos la aportaci6n federal, se radicaron alas entidades federativas, con fundamento en el articulo 175 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y mediante "Acuerdos de Coordinaci6n suscritos para tal efecto, con cargo al concepto de gasto 4200 "Subsidios alas Entidades Federativas y Municipios".
VII. De acuerdo con el oficio ICL-197/2010 emitido por Nacional financiera, la comprobaci6n del ultimo desembolso con el que se agot6 la totalidad de la linea xxx xxxxxxxx numero 7061-ME, se realiz6 con fecha del 18 xx xxxxx de 2010.
VIII. Que 105 recursos federales que fueron transferidos en 2008 alas entidades federativas, conforme a la suscripci6n de 105 Acuerdos de Coordinaci6n dentro del marco del "PROCEDES" y conforme a 10 establecido en el articulo 175 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, se consideran devengados a partir de su entrega a dichas entidades.
IX. EI "ESTADO" ha venido realizado 105 procesos necesarios para la utilizaci6n de 105 recursos transferidos con motivo de "EL ACUERDO" con la finalidad de dar cumplimiento a su objeto y sus objetivos especfficos.
X. Que de acuerdo a 10 expresado en 105 antecedentes I, V, VI, VII Y VIII del presente instrumento, asf como 10 dispuesto en las Clausulas SEGUNDA. CUMPLIMIENTO A LAS DISPOSICIONES LEGALES, DECIMA. MANUAL DE OPERACI6N, Y DECIMA PRIMERA. ADQUISICI6N DE SERVICIOS, BIENES Y OBRA de "EL ACUERDO", se considera que no es posible acceder a obtener la "no objeci6n" emitida por el Banco Mundial, tal como se dispone en el Manual de Operaci6n del "PROCEDES", 10 que
~
imposibilita, en esos terminos, continuar ejerciendo el recurso transferido al "ESTADO" para el cumplimiento del objeto establecido en el propio Acuerdo de Coordinaci6n citado en el antecedente I de este documento.
XI. Que de conformidad con 10 establecido en los articulos 10 Y 12 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Publico (LAASSP) y de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas (LOPSRM), en los casos de adquisiciones, arrendamientos 0 servicios, asi como obras publicas y servicios relacionados con las mismas, financiados con fondos provenientes de creditos externos otorgados al Gobierno Federal 0 con su garantia por organismos financieros regionales 0 multilaterales, los procedimientos, requisitos y demas disposiciones para su contrataci6n seran establecidos, con la opini6n de la Secretaria de Hacienda y Credito Publico, por la Secretaria de la Funci6n Publica aplicando en 10 procedente 10 dispuesto por esta Ley y deberan precisarse en las convocatorias, invitaciones y contratos correspondientes.
XII. Que derivado de los antecedentes anteriores, asi como conforme a la opini6n emitida por la Unidad de Normatividad de Contrataciones Publicas de la Secretaria de la Funci6n Publica, mediante oficio UNCP/309/EJCP/0413/2010, por haberse agotado la linea de credito del Contrato xx xxxxxxxx numero 7061-ME con el Banco Internacional de Reconstrucci6n y Fomento (BIRF), es aplicable la legislaci6n federal para continuar con la aplicaci6n de los recursos publicos federales transferidos al "ESTADO" en el marco de Acuerdo de Colaboraci6n citado en el antecedente I de este instrumento, para la contrataci6n de adquisiciones, arrendamientos de bienes, de servicios, de obras publicas y servicios relacionados con las mismas.
XIII. Que el "ESTADO" tiene la necesidad de realizar las acciones procedentes para concluir las actividades establecidas en el Anexo 4 del "EL ACUERDO", especificamente para el Equipamiento Especializado para la Red de Urgencias, Equipamiento de Equipo de Comunicaciones y Procesamiento de Datos para la Red de Urgencias, Ambulancias para la Red de Urgencias, dar continuidad a su ejecuci6n, obteniendo con ello la fluidez y conclusi6n en el ejercicio de los recursos transferidos, a efecto de alcanzar el cumplimiento de el objeto y objetivos especificos establecidos en "EL ACUERDO", buscando que estos se lIeven conforme a los Iineamientos normativos y las disposiciones juridicas aplicables vigentes, con la finalidad de mejorar la atenci6n medica a la poblaci6n beneficiada y cumplir con la acreditaci6n obligatoria de conformidad con 10 estipulado en la Ley General de Salud.
XIV. Que el no ejecutar las acciones necesarias para concluir con las actividades establecidas en el Anexo 4 del "EL ACUERDO", especificamente para el Equipamiento Especializado para la Red de Urgencias, Equipamiento de Equipo de Comunicaciones y Procesamiento de Datos para la Red de Urgencias, Ambulancias para la Red de Urgencias, implicaria la no ejecuci6n de los componentes para el apoyo al Gobierno Federal en la implantaci6n del Sistema de Protecci6n Social en Salud a xxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx0x 0 xxxxxxxxxx0x xx xx xxxxxxx0x al regimen no contributivo del Seguro Popular con acceso a su paquete de beneficios, la imposibilidad de reestructuraci6n de los Sistemas Estatales de Salud y el fortalecimiento de la recto ria de la Secretaria de Salud en el marco del Sistema de Protecci6n Social en Salud en el
Estado de Guanajuato, asi como el no alcanzar el objeto y los objetivos especificos
que en "EL ACUERDO" se senalan. Y en consecuencia el incumplimiento de 10 establecido en el Programa Sectorial de Salud (PROCESA), impidiendo acercar los servicios de salud de calidad a la poblaci6n que mas 10 requiere, asi como dejar de otorgar atenciones medicas a la poblaci6n beneficiada de la entidad federativa.
XV. Por 10 anterior y con la finalidad de cumplir con el objeto y los objetivos especfficos de "EL ACUERDO", asi como no afectar la prestaci6n de los servicios de salud en el Estado de Guanajuato y para garantizar la atenci6n de la salud a su poblaci6n, "LAS PARTES" han determinado la necesidad de suscribir el presente instrumento juridico.
DE "SALUD":
I. Que por nombramiento numero 36 de fecha 00 xx xxxxx xx 0000, xx Xx. Xxxx Xxxxx X0xxxxx Xxxxxxxxxx, Secretario de Salud, nombr6 con caracter de Servidor Publico xx Xxxxxxx Titular en el puesto de Direcci6n General de Planeaci6n y Desarrollo en Salud al Xx. Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx.
II. Que de conformidad con 10 establecido en el transitorio tercero del Acuerdo mediante el cual se adscriben organicamente las unidades de la Secretaria de Salud, publicado en el Diario Oficial de la Federaci6n el dia 11 xx xxxxx de 2010, las referencias que se hacen en otros documentos a la Subsecretaria de Innovaci6n y Calidad se entenderan hechas a la Subsecretaria de Integraci6n y Desarrollo del Sector Salud.
I. Que en terminos de 10 dispuesto en los articulos 40 y 43 de la Constituci6n Politica de los Estados Unidos Mexicanos, y 28 Y 29 de la Constituci6n Politica para el Estado de Guanajuato, es una entidad juridica politica, miembro de los Estados Unidos Mexicanos, por su incorporaci6n al pacta federal constituido por la reuni6n de sus habitantes y por su territorio, Iibre, soberano e independiente en su administraci6n y gobierno interior.
II. Que el X. Xxx. Xxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxx, esta facultado para suscribir el presente Acuerdo en los terminos de 10 dispuesto en los articulos 38 y 77 fracci6n XVIII y XXII inciso a) de la Constituci6n Politica del Estado de Guanajuato, 2 y 8 de la Ley Organica del Poder Ejecutivo para el Estado de Guanajuato, acreditando la personalidad con que se ostenta mediante el Decreto Numero 287, de la Quincuagesima Novena Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Guanajuato, mediante el cual se declara que el Ciudadano Xxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx es Gobernador Constitucional Electo del Estado de Guanajuato, publicado en el Peri6dico Oficial de Gobierno del Estado Numero 132, Tercera Parte, del18 xx xxxxxx de 2006.
III. Que delega en el Titular de la Secretaria de Salud y Director General del "ISAPEG", las facultades para el seguimiento de los compromisos adquiridos por el "ESTADO" a traves del presente instrumento.
IV. Que la Secretarfa de Salud participa en la suscripcion del presente de conformidad con el articulo 80 de la Constitucion Politica del Estado de Guanajuato; 7 de la Ley de Salud del Estado de Guanajuato; y 2, 3, 8, 12, 13 fraccion V, y 27de la Ley Organica del Poder Ejecutivo para el Estado de Guanajuato; compareciendo a traves de su Titulare, en terminos de 10 previsto por el articulo 9 del Reglamento Interior de la Secretaria de Salud.
V. Que el "ISAPEG" es un organismo publico descentralizado de la administracion publica estatal con personalidad juridica y patrimonio propios, el cual cuenta con autonomia para el manejo de sus recursos humanos, materiales y financieros, sectorizado a la Secretaria de Salud del Estado de Guanajuato, segun Decreto Gubernativo numero 42, publicado en el Periodico Oficial del Gobierno del Estado numero 50-B, novena parte, de fecha 25 xx xxxxx de 2001, y de conformidad con 10 previsto en los articulos 35 y 45 de la Ley Organica del Poder Ejecutivo para el Estado de Guanajuato; y que tiene por objeto ser el organa ejecutor en la prestacion de servicios de atencion integral a la salud individual, familiar y comunitaria de la poblacion abierta, en cumplimiento a 10 dispuesto por las Leyes General y Estatal de Salud y sus respectivos reglamentos, y por el Acuerdo de Coordinacion para la Descentralizacion Integral de los Servicios de Sa Iud en la entidad, suscrito el 20 xx xxxxxx de 1996 y publicado en el Diario Oficial de la Federacion el 10 de febrero de 1997.
VI. Que el Xx. Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx es el Secretario de Salud del Estado de Guanajuato, y consecuentemente Director General del "ISAPEG", y cuenta con facultades para suscribir el presente instrumento de conformidad con 10 dispuesto por los articulos 17, 53 y 54 fracciones IV y VIII de la Ley Organica del Poder Ejecutivo para el Estado de Guanajuato; y, 16 Y 17 fracciones VI, VII y XVII del Decreto Gubernativo No. 42, mediante el cual se reestructura la organizacion interna del "ISAPEG", publicado en el Periodico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato No. 50-B, novena parte, del 25 xx xxxxx del 2001; asi como Acuerdo numero JG/220801/03,49, del 22 xx xxxxxx de 2001, mediante el cual la Junta de Gobierno del "ISAPEG" autorizo al Director General la suscripcion de convenios, para el cumplimiento eficiente y oportuno de su objeto.
VII. Que para todos los efectos legales relacionados con este Acuerdo serial a como su domicilio el ubicado en Xxxxx xx xx Xxxxx 000, Xxxxxxx Xxxx, X. X. 00000, xx Xxxxxxxxxx, Xxx.
I. Que "LAS PARTES" reconocen su personalidad juridica con la que intervienen en el presente Instrumento.
II. Que es su voluntad el suscribir el presente instrumento juridico.
Una vez expuesto 10 anterior, las partes estan de acuerdo en suscribir el presente instrumento al tenor de las siguientes:
PRIMERA. Se modifica "EL ACUERDO" en cuanto a la Clausula DECIMA PRIMERA. ADQUISICION DE SERVICIOS, BIENES Y OBRA, para quedar como a continuaci6n se menciona:
DECIMA PRIMERA. ADQUISICION DE SERVICIOS, BIENES Y OBRA. Se
debera dar estricto cumplimiento a los procedimientos en materia de adquisiciones de servicios, bienes y obra regulados por la legislaci6n federal de la materia, vigentes.
SEGUNDA. "SALUD" Y el "ESTADO" reproducen y ratifican en su totalidad el contenido de los Antecedentes, las Clausulas y los Anexos de "EL ACUERDO" en todo 10 que no se opongan al presente Instrumento.
Enteradas las partes del contenido y consecuencias legales del presente Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 00 firman por cuadruplicado a los 2 dras del mes de septiembre del xxx 2010, en la Ciudad de Mexico, Distrito Federal.
POR "SALUD"
EL DIRECTOR GENERAL DE PLANEACION Y DESARROLLO EN SALUD
POR EL "ESTADO"
EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL
EL SECRETARIO DE SALUD Y DIRECTOR GENERAL DEL "ISAPEG"
6
~05/XCV~ISAPEG-PROCEDES200B