PLEC DE PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES QUE HA DE REGIR L’ADJUDICACIÓ PER PROCEDIMENT OBERT, TRAMITACIÓ ORDINÀRIA, DEL CONTRACTE DE SERVEIS DE VIGILÀNCIA, SALVAMENT I SOCORRISME A LES PLATGES DE CUBELLES
PLEC DE PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES QUE HA DE REGIR L’ADJUDICACIÓ PER PROCEDIMENT OBERT, TRAMITACIÓ ORDINÀRIA, DEL CONTRACTE DE SERVEIS DE VIGILÀNCIA, SALVAMENT I SOCORRISME A LES PLATGES DE CUBELLES
Capítol I: Disposicions Generals Clàusula 1. Objecte del contracte
El present contracte té com objecte la prestació del servei de prevenció d’accidents,
vigilància, salvament i socorrisme als usuaris de les platges de Cubelles. L’àmbit del servei ocupa tant la sorra, els espigons i a l’aigua, dins del que es considera zona de bany, canals d’abalisament inclosos, així com l’acompanyament de les persones amb mobilitat reduïda.
Clàusula 2. Àmbit territorial d’actuació
La prestació del servei objecte d’aquest contracte es durà a terme a la totalitat de les platges de Cubelles, dins del que es considera zona de bany, des del límit amb Vilanova i la Geltrú fins al límit amb Cunit, i que es relacionen a continuació:
Platja 1: PLATJA LLARGA, des del límit del terme municipal fins a la desembocadura del riu Foix.
Longitud aproximada: 580 m
Platja 2: PLATJA DE LA MOTA DE XXXX XXXX, des de la desembocadura del riu Foix fins a la sortida de les aigües de refrigeració de la Central Tèrmica.
Longitud aproximada: 1.800 m
Platja 3: PLATJA DE LES SALINES, des de la sortida d'aigües de refrigeració de la Central Tèrmica fins a l'entrada d'aquestes aigües de refrigeració.
Longitud aproximada: 450 metres
Platja 4: PLATJA DE LES GAVINES, des de la zona del Port fins el límit del terme municipal.
Longitud aproximada: 250 metres
Clàusula 3. Àmbit funcional
L’àmbit funcional del servei inclourà:
• La prestació del servei de salvament, socorrisme a les platges del municipi de Cubelles, amb els recursos que es descriuen en el contingut d’aquest plec.
• Garantir la substitució immediata dels mitjans materials i dels vehicles de salvament, en cas d’averia o d’una altra circumstància que n’impossibiliti el funcionament o l’ús en l’àmbit funcional del servei.
• Intervenir immediatament quan sobrevingui alguna situació de risc o accident. La intervenció cessarà tan aviat es consideri que les persones accidentades estan fora de perill, després que hagin rebut els auxilis necessaris.
• Garantir la coordinació deguda i la comunicació immediata amb els serveis de transport sanitari i els serveis sanitaris competents al municipi de Cubelles.
• Col·laborar amb la Policia Local de Cubelles, amb l’objectiu de defensar i protegir els drets dels ciutadans que utilitzen les platges complint i fent complir la normativa vigent sobre vigilància sanitària i ambiental de les platges del municipi.
• Evitar els accidents i realitzar un servei de prevenció intensiu:
a) Advertint als banyistes dels possibles perills.
b) Vigilant les platges i en especial les zones de risc de manera que es detecti l’aparició d’un incident i el lloc on es produeix i intentar prevenir qualsevol tipus d’accident.
c) Mantenint en bones condicions el punt de vigilància i el material sanitari controlant i vigilant les condiciones higiènico-sanitàries del mateix.
d) Assistint a l’usuari afectat d’un incident i/o accident.
e) Ajudant a les persones de mobilitat reduïda per a facilitar-los l’accés als serveis instal·lats en diversos punts del litoral i prestar una atenció prioritària al servei de bany amb cadira amfíbia.
f) Col·locant en cadascun dels llocs de socors, i en lloc visible, cartells informatius amb informació clara referent al període de cobertura i dels horaris de prestació del servei de vigilància, salvament i socorrisme.
g) Col·locant les banderes de senyalització de l’estat de la mar o de risc en el bany en els pals ubicats a tal efecte a les platges.
h) Informant als usuaris que la platja i les zones de bany han d’estar completament lliures d’animals segons les ordenances municipals vigents (a excepció d’aquelles platges o zones de platges on l’Ajuntament hagi
autoritzat expressament la seva presència) i lliures d’objectes que puguin presentar un perill per als banyistes.
i) Vetllant per la conservació en perfecte estat dels senyals i del material municipal adscrit al servei.
j) Vetllant pel respecte a les disposicions vigents.
k) Vetllant pel manteniment correcte de la netedat de la platja i col·laborar amb les campanyes que en aquest sentit engegui l’Ajuntament.
• Lliurar a l’Ajuntament de Cubelles un informe setmanal relatiu a les activitats realitzades.
• Aplicació dels protocols d’actuació adaptat a les característiques del litoral del municipi i dels recursos materials que aquest disposa.
• Lliurar diàriament a l’Agència Catalana de l’Aigua i als òrgans competents, en el format corresponent, la informació sol·licitada per d’altres organismes o administracions (Protecció Civil, Generalitat..) en relació al servei i a l’estat de les platges.
• Tots els residus originats en el servei, seguiran el servei de recollida selectiva dipositant els residus en el contenidor que correspongui. Respecte als residus sanitaris, aquests es dipositaran dins d’un recipient per a aquest efecte que l’adjudicatari haurà d’aportar i gestionar correctament.
• En acabar la temporada, l’adjudicatari presentarà davant de l'Ajuntament una Memòria dels serveis prestats.
Clàusula 4. Duració del contracte
La duració del contracte s’estableix per un període estival, corresponent a la temporada 2017, i prorrogable per un any.
Clàusula 5. Període de funcionament del servei
El període de funcionament del servei de vigilància, salvament i socorrisme a les platges de Cubelles serà variable per a cada platja i en funció del calendari anual. Anualment es definirà el període exacte de funcionament.
En caràcter general i per a l’any 2017:
• Platja Llarga i Platja de la Mota de Xxxx Xxxx: des del 15 de juny fins el 15 de setembre.
• Platja de Les Salines i Platja de Les Gavines: des de l’1 de juliol al 31 d’agost.
L’horari mínim de servei serà de 10’00h a 18’00 hores per a totes les temporades i platges.
Durant l’esmentat horari tot el personal i material adscrit a la prestació del servei haurà de romandre de forma permanent i continuada a les platges.
L’adjudicatari garantirà la presència efectiva dels mitjans establerts de forma permanent i continuada a la platja, per tant, estarà obligat a fer les substitucions pertinents d’aquest personal en cas d’absència, baixes, festius, etc.
Les empreses presentaran una proposta de calendari del servei que es podrà estructurar per temporades, tenint en compte que de l’1 de juliol al 31 d’agost ha de ser temporada alta.
Capítol II: Característiques tècniques del servei
L’objecte del present contracte és la prestació dels serveis següents:
1. Prevenció d’accidents
2. Vigilància de les platges
3. Salvament i Socorrisme
4. Protocol de salvament i socorrisme
5. Acompanyament del bany de persones amb mobilitat reduïda
6. Altres:
• Campanyes sensibilització a les platges.
• Lliurament diari a l’Agència Catalana de l’Aigua i als òrgans competents, en el format corresponent, la informació sol·licitada per d’altres organismes o administracions (Protecció Civil, Generalitat..) en relació al servei i a l’estat de les platges.
• Compliment amb els requeriments en relació al Sistema Integral de Calidad Turísitca en Destinos (SICTED) i assessorament i compliment dels requeriments de Bandera Blava.
• Tancament de lavabos un cop finalitzat el servei.
• Servei de identificació de persones menors d’edat i col·lectius amb disminucions físiques o psíquiques.
Clàusula 6. Prevenció d’accidents
La prevenció comprèn el conjunt de preparatius que ha d’adoptar el contractista amb la deguda antelació per tal d’advertir als usuaris i evitar o impedir qualsevol accident, dany o risc a la zona de bany.
L’adjudicatari haurà de repartir entre els usuaris de la platja tot aquell material informatiu que li faciliti l’Ajuntament, la finalitat del qual sigui la prevenció d’accidents (per exemple picades de medusa, protecció solar, etc.).
Així mateix romandrà obligat a comunicar a la Policia Local de Cubelles, qualsevol acció u omissió imputable a persones físiques o jurídiques que, podent ésser constitutives d’infracció o incompliment de la normativa estatal, autonòmica o municipal, o constitutives d’un risc d’accident, hagi de ser impedida de forma immediata.
Clàusula 7. Vigilància de les platges
L’adjudicatari desenvoluparà les següents funcions específiques:
• Vetllar per la conservació de les senyals i del material adscrit al servei.
• Vetllar perquè es compleixin les disposicions vigents.
• Col·locar les banderes de senyalització, diàriament i a l’inici del servei. El protocol de canvi de banderes de les platges es regirà segons consta en el protocol de la Normativa de Platges (annex I).
• Evitar activitats que resultin perilloses per als usuaris.
• Actualitzar diàriament i quan es produeixi algun canvi la informació dels panells dels mòduls i cartells informatius de la platja (temperatura ambient, grau d´humitat, temperatura de l’aigua i totes aquelles que es determini al panell informatiu.
Clàusula 8. Salvament i socorrisme
L’adjudicatari haurà de:
• Garantir el ple i normal funcionament dels elements personals i materials així com els dispositius d’auxili durant la totalitat de l’horari establert per al període de funcionament del servei.
• Intervenir immediatament quan sobrevingui alguna situació de risc o accident. Cessarà tan aviat es consideri que les persones accidentades es troben fora de perill, després d’haver rebut els auxilis necessaris.
• Garantir la deguda coordinació i immediata comunicació amb els serveis de transport sanitari i serveis sanitaris competents al municipi de Cubelles.
• Informar a l’Ajuntament de Cubelles de qualsevol incident no rutinari que esdevingui.
• Lliurar a l’Ajuntament de Cubelles un informe setmanal relatiu a les assistències, rescats, evacuacions, rescats, assistències de la cadira amfíbia, color de la bandera, etc.
• Lliurar a l’Ajuntament de Cubelles una memòria-resum del servei, segons allò que es deriva dels informes diaris i setmanals al final de cada temporada de bany.
Clàusula 9. Protocol de salvament i socorrisme
L’adjudicatari haurà de confeccionar cada any un Protocol de Salvament i Socorrisme a les platges de Cubelles.
Aquest protocol tècnic haurà d’incloure com a mínim:
• Avaluació de riscos de les platges de Cubelles, estudi de les platges i de les característiques del litoral del municipi.
• Una gestió dels diferents usos i usuaris de les platges per tal de prevenir accidents i conflictes.
• Pla d’emergències, per tal de garantir la deguda coordinació i immediata comunicació amb els serveis de transport sanitari i serveis sanitaris competents al municipi de Cubelles. S’ha de realitzar un exercici anual de simulació d’emergència a les platges.
• Pla de Treball, tenint en consideració les característiques del litoral de Cubelles, els recursos materials i les consideracions d’aquest Plec, les adjudicatàries dins d’aquest Protocol tècnic inclouran un Pla de Treball on s’indiqui com ubicaria els recursos materials i personals a les platges de Cubelles.
Aquest protocol:
• Contemplarà els recursos humans i materials que intervenen quan es produeix un accident.
• Descriurà la seqüència d’actuació complerta des de l’inici a la resolució definitiva de qualsevol accident i/o incident.
• El personal adscrit al servei l’haurà de conèixer.
Clàusula 10. Acompanyament del bany de persones amb mobilitat reduïda
El bany amb cadira amfíbia és un servei que possibilita que les persones amb mobilitat reduïda gaudeixin del bany amb tota seguretat i esdevé un servei més del que s’ofereix a les platges de Cubelles.
Aquest servei serà realitzat durant la temporada de bany i dins l’horari del servei, sempre i quan es donin les condicions necessàries que permetin realitzar aquesta assistència, amb el personal adequat.
L’empresa, amb el personal de cada platja, portarà el registre de peticions per donar el servei.
Solament es podrà realitzar el bany en el cas de bandera verda, per tal de no posar en perill l’usuari.
Aquest servei com a mínim es prestarà a la Platja Llarga i a la Platja de la Mota de Xxxx Xxxx, on s’ubiquen els punts accessibles. En cas que l’Ajuntament augmenti el nombre de punts accessibles ho comunicarà a l’adjudicatari per tal d’organitzar el servei.
L’adjudicatari ha d’oferir, com a mínim en aquestes dues platges, el servei de bany per a persones amb limitacions físiques, per mitjà de cadires amfíbies, a les persones amb mobilitat reduïda que així ho sol·licitin.
L’adjudicatari aportarà com a mínim dues cadires amfíbies per al bany assistit, una per a la Platja Llarga i una altra per a la Mota de Xxxx Xxxx. Aquestes cadires amfíbies hauran d’estar sempre disponibles, si alguna pateix algun tipus d’averia serà substituïda per una en bones condicions per a utilitzar-les.
Quan s’utilitzi la cadira ha d’estar assistida en tot moment per personal del servei o bé per un familiar responsable.
L’horari d’aquest servei serà el mateix que el de la resta dels serveis. El servei es prestarà amb o sense concertació prèvia.
Mentre es faci l’acompanyament, no es podrà deixar sense vigilància la resta d’usuaris.
Clàusula 11. Campanyes sensibilització a les platges
Per tal d’oferir un servei de qualitat i atractiu als usuaris de les platges de Cubelles l’Adjudicatari haurà de presentar cada any i abans d’iniciar el servei una Proposta de Campanyes de Sensibilització a realitzar a les platges de Cubelles. Aquestes activitats proposades poden ser de caire ambiental o de prevenció del sol, del mar, o de primers auxilis.
Aquestes activitats s’hauran de realitzar a la pròpia platja i el personal emprat pot ser propi o subcontractat sempre i quan es mantingui el número de socorristes que sigui necessari per a la resta del servei.
Tot el material necessari per al desenvolupament de les activitats de sensibilització a les platges ha de ser aportat per l’empresa adjudicatària.
Clàusula 12. Altres
• Lliurament diari a l’Agència Catalana de l’Aigua i als òrgans competents, en el format corresponent, la informació sol·licitada per d’altres organismes o administracions (Protecció Civil, Generalitat..) en relació al servei i a l’estat de les platges.
Diàriament, el coordinador dels socorristes haurà de pujar les dades que es sol·liciten en la pàgina web de l’ACA i de Protecció Civil quant a l’estat de les platges i de l’aigua. L’Ajuntament facilitarà les claus d’accés per a que puguin realitzar el bolcament de les dades.
• Compliment i assessorament en el compliment de SICTED i Bandera Blava. La Platja Llarga i la Mota de Xxxx Xxxx gaudeixen dels distintius SICTED en qualitat turística, per a aquest motiu l’adjudicatari haurà de complir amb els requeriments que proposi el personal tècnic de l’Ajuntament en relació a les indicacions del SICTED.
En relació a totes aquelles platges que hagin estat guardonades amb Bandera Blava l’adjudicatari haurà d’assessorar als tècnics municipals quan aquests ho requereixin, en qüestions relatives al salvament i socorrisme per a acomplir amb els requeriments de Bandera Blava.
• Tancament dels mòduls de lavabos. Tant a la Platja Llarga com a la Platja de la Mota de Xxxx Xxxx el servei de platges disposa de mòduls de lavabos. Aquests lavabos es netegen cada matí a primera hora per part de l’empresa responsable de la neteja de platges. Aquests mòduls, un cop nets, romandran oberts.
Serà l’empresa adjudicatària del servei de salvament i socorrisme els encarregats de tancar aquests mòduls al finalitzar el servei a la tarda.
• Servei de identificació de persones menors d’edat i col·lectius amb disminucions físiques o psíquiques. L’adjudicatari haurà d’assumir i de dur a terme, amb els mitjans materials i humans propis, i durant tot el període de vigència del contracte, un servi de identificació de persones menors d’edat i col·lectius amb disminucions físiques o psíquiques , per a la seva localització en cas de pèrdua.
Aquest servei es realitzarà prèvia sol·licitud de l’interessat i consistirà en la col·locació, en un dels braços i en lloc visible, d’una polsera de plàstic, amb un número d’identificació correlatiu.
L’adjudicatari haurà de portar un registre d’usuaris i responsables dels usuaris de les polseres identificatives.
Capítol III: Mitjans personals per a la prestació del servei Clàusula 13. Personal destinat al servei
L’adjudicatari es farà càrrec de la contractació de tot el personal necessari per a la correcta realització del servei, el qual en dependrà únicament i exclusivament. L’adjudicatari assumirà la responsabilitat del comportament del seu personal.
L’adjudicatari serà responsable de tots els danys i perjudicis que en el desenvolupament de la seva feina els seus treballadors puguin ocasionar a persones o coses, per la qual cosa haurà de tenir contractada l’oportuna pòlissa d’assegurança que cobreixi les possibles eventualitats.
L’adjudicatari està obligat a complir les disposicions vigents en tema de prevenció de riscos laborals.
L’adjudicatari haurà de presentar un organigrama funcional i acreditar que tot el personal assignat per la prestació d’aquest servei hagi realitzat els corresponents cursos de formació, segons els tipus d’activitat al que estigui adscrit, i disposi d’aquelles titulacions específiques que exigeixi el desenvolupament de les tasques encomanades (patró d’embarcació, socorrista aquàtic, diplomats en infermeria, etc.).
Hi haurà d’haver un nombre de socorristes aquàtics adequat situats a intervals regulars d’acord amb les característiques, perillositat, el tipus d’ús de la platja i als plecs de prescripcions tècniques, garantint que com a mínim n’hi hagi un per element de vigilància. El nombre de socorristes pot variar al llarg de la temporada de bany i/o de la setmana d’acord amb el nivell d’afluència i les necessitats específiques de la platja, però en el cas de les platges amb guardó Bandera Blava en cap cas el nombre de socorristes pot ser inferior a dos.
Les platges amb guardó Bandera Blava han de comptar com a mínim amb dos socorristes aquàtics (amb titulació de socorrista aquàtic en espais naturals, no sent suficient la titulació de socorrista aquàtic per a piscines) per platja en tot moment, dins l’horari del servei de salvament i socorrisme.
Quan l’adjudicatari disposi de l’organigrama del personal que finalment realitzarà el servei a Cubelles serà automàticament comunicat a l’Ajuntament de Cubelles, en aquesta relació ha d’aparèixer el nom, cognom i la titulació de cadascun d’ells correctament certificada.
Haurà d’adjuntar a l’organigrama les titulacions i acreditacions del personal adscrit al servei de Cubelles.
En cas que es produeixin modificacions o baixes en el personal adscrit al servei de Cubelles l’adjudicatari ho comunicarà a l’Ajuntament. El personal que causi baixa serà automàticament reemplaçat per un treballador/a amb una formació i experiència similar.
S’haurà de designar una persona com a cap o responsable de coordinar el servei de salvament i socorrisme, amb descripció de les tasques i funcions que en tal condició li pertoquen.
S’haurà de nomenar un representant com a interlocutor habitual amb l’Ajuntament amb l’objectiu de controlar la bona marxa dels serveis. Aquesta persona ha d’estar a disposició de reunir-se amb els responsables municipals, tècnics o polítics, sempre que aquests ho considerin necessari. Tot l’equip humà ha de ser major d’edat, ha de tenir com a mínim el títol de socorrista d’activitats aquàtiques i ha d’estar degudament identificat i uniformat.
Clàusula 14. Vestuari del personal
Tot el personal adscrit als serveis de salvament i socorrisme haurà d’anar perfectament uniformat, amb un vestuari i complements que estigui en consonància amb el règim climàtic, zona on es treballa i funcions encomanades. Els uniformes hauran d’identificar amb claredat el servei que es presta i es reposarà amb la periodicitat necessària i sempre que evidenciïn el natural desgast per l’ús.
Clàusula 15. Drets i deures del personal
L’adjudicatari ha d’obligar a tot el personal adscrit al servei perquè compleixi amb tot allò que preveu la legislació vigent en matèria laboral, de seguretat i higiene en el treball i de prevenció de riscos laborals.
Els deures del personal són:
• No abandonar el lloc de vigilància sota cap pretext, tret de les causes pròpies de la prestació del servei o per força major.
• Complir amb els horaris i calendari establert.
• Impossibilitat de realitzar, durant les hores de treball, cap tasca que no sigui de les seves funcions de socorrista.
• Xxxxxxx, controlar i atendre a tot banyista que requereixi els seus serveis.
• Cordialitat, amabilitat i respecte amb els banyistes.
• Coneixement de la normativa vigent sobre les zones de bany.
• Ajudar als usuaris de mobilitat reduïda a accedir a l’aigua i efectuar els banys amb cadira amfíbia.
• L’empresa podrà modificar la ubicació del personal, sempre i quan justifiqui aquesta necessitat, per tal de millorar el servei i que no en minori el nombre adscrit a aquest servei.
Capítol IV: Mitjans materials per a la prestació del servei
Tant el material que aporti l’Ajuntament com el que aporti l’adjudicatari serà en tot moment operatiu i incorporarà la tecnologia suficient per efectuar les tasques contractades. El material presentarà sempre un bon aspecte de conservació i imatge, en la mesura que sigui possible atenent les tasques a executar.
La neteja i el manteniment de tots els llocs de socors, el combustible dels vehicles i la reposició del material sanitari fungible necessari, així com la resta de material aniran a càrrec de l’adjudicatari.
Clàusula 16. Material aportat per l’Ajuntament
Les infraestructures actuals de les què disposa l’Ajuntament per al desenvolupament del servei són:
Quantitat | Descripció |
2 | Mòduls |
3 | Cadira de vigilància (cadires inox) |
3 | Llocs d’intervenció immediata (cadires fusta) |
2 | Para-sol |
4 | Màstils per a banderes |
1 | Mòdul avançat de socorrisme |
2 | Punts accessibles format per una tarima i una pèrgola. |
L’Ajuntament de Cubelles, propietari del material relacionat anteriorment, el cedirà al contractista per a la prestació del servei durant el període de duració del contracte, obligant-se aquest a la seva conservació i manteniment i comprometent-se a fer un ús correcte d’aquest material fent-se responsable dels danys que s’hi produeixin per un ús indegut, així com a interposar, en el cas de robatori, la denúncia corresponent davant de la Policia Local o Mossos d’Esquadra.
El material municipal es lliurarà a l’inici de la temporada. Un cop finalitzat el servei l’adjudicatari haurà de retornar a l’Ajuntament la totalitat dels mitjans materials municipals adscrits al servei. El mateix dia de l’inici de la prestació, abans de començar el servei, es procedirà a redactar la corresponent acta on quedarà recollit tant l’estat del material posat a disposició de l’adjudicatari per part de l’Ajuntament, com la quantitat. Així mateix, l’endemà del termini de la prestació es farà l’acta de recepció inventariant el material i
detallant-ne l’estat. Ambdues actes aniran signades per un representant de cadascuna de les parts implicades.
Si el material municipal ha estat malbaratat per l’adjudicatari del servei o no es torna en bon estat als efectes de la seva posterior adscripció a la temporada següent, l’Ajuntament tindrà dret a la pertinent indemnització proporcional a la vida útil de cada estri. Tot el material que, pel motiu que sigui, es doni de baixa durant la temporada es retornarà a l’Ajuntament, excepte si ha estat objecte d’un robatori, i s’informarà degudament del motiu de la baixa en l’informe setmanal a presentar per l’empresa.
Per decidir la ubicació definitiva del mòdul d’intervenció immediata i de les cadires de vigilància, es tindrà en compte la proposta de l’adjudicatari. (Pla de Treball del Protocol de Salvament).
En principi els dos mòduls o llocs de socors i primers auxilis s’ubicaran un a la Platja Llarga i l’altre a la Mota de Xxxx Xxxx.
El mòdul avançat de socorrisme es situarà a la Platja Llarga i serà el punt d’atenció a les persones amb mobilitat reduïda que necessitin assistència per al bany.
Els punts accessibles, formats per tarima i pèrgola, se situaran un a Platja Llarga al costat del mòdul avançat de socorrisme i l’altra a la Mota de Xxxx Xxxx.
El muntatge i desmuntatge dels elements esmentats, així com la instal·lació dels serveis bàsics i el seu consum (aigua, llum,...) aniran a compte de l’Ajuntament.
La senyalització de les zones destinades a banyistes, canals d’entrada i sortida d’embarcacions, etc, mitjançant l’ús de balises, correspon únicament i exclusiva a l’Ajuntament.
Clàusula 17. Infraestructures, equipament i materials aportats pel licitador
Les empreses licitadores han de presentar una relació del material destinat al servei de Cubelles. Aquesta relació inclourà tant els vehicles com el material fungible i no fungible.
Material bàsic per mòdul:
• Farmaciola (embenatges, desinfectants, medicaments, etc.)
• Equip d’oxigenoteràpia
• Mascareta amb reservori
• Fèrules semirígides
• Xiulet (1 per socorrista)
• Aletes (1 parell per socorrista)
• Emissora o radiotransmissor
• Tauler espinal (amb cingles)
• Immobilitzadors de cap per tauler espinal (“Dama de Elche”)
• Salvavides amb corda
• Material de rescat aquàtic (tub de rescat, MARPA, etc.)
• Contenidors de residus sanitaris
• Manta tèrmica
• Desfibril·lador (DESA)
• Cadira amfíbia
• Llitera de reconeixement
• Para sol Vehicles:
És imprescindible que l’adjudicatari aporti tota la resta de material bàsic necessari per tal de desenvolupar correctament el servei de salvament i socorrisme a les platges de Cubelles, incloent-hi:
• 1 vehicle
• 1 moto aquàtica
• 1 remolc per a la moto aquàtica
• 1 una embarcació amb motor
• 1 remolc per a l’embarcació o bé
• 1 vehicle
• 2 motos aquàtiques
• 2 remolcs per a les motos aquàtiques.
El vehicle haurà de ser preferiblement tipus “pick up” amb ganxo pel remolc i la moto aquàtica triplaça per poder portar adaptada una llitera en el seu interior.
Tots els vehicles que aporti l’adjudicatari hauran de disposar d’assegurança, la moto aquàtica ha de poder disposar d’una llitera de rescat i el patró ha de portar xxxxxxx.
L’adjudicatari haurà de presentar un escrit on especifiqui quins vehicles seran utilitzats a Cubelles. Presentarà escrit amb matricula i models dels vehicles i especificant que seran emprats només per al servei de Cubelles.
També han de presentar escrit on deixin constància que en cas que algun d’aquests vehicles no pugui ser emprat en el servei de Cubelles serà automàticament reemplaçat per un altre de mateixes característiques.
Tot aquest material haurà d’estar disponible i en funcionament des del primer dia de servei.
Penalitzacions
S’estableixen les següents penalitats per incompliment de l’obligació de posar a disposició del servei, des del primer dia, el material mecànic descrit:
• Moto aquàtica: 54,13 €/dia
• Embarcació: 54,13 €/dia
• Vehicle 4 x 4: 48 €/dia
Independentment del rescabalament per danys i perjudicis, en cas d’incompliment que no produeixi resolució del contracte, l’Ajuntament de Cubelles podrà aplicar sancions amb multes de fins a un màxim que es correspon al 10% de l’import de l’adjudicació del contracte. La graduació d’aquestes sancions s’establirà en atenció al grau de perjudici, perillositat i/o reiteració dels danys i perjudicis ocasionats.
Altre material:
El material que haurà d’aportar l’adjudicatari serà l’imprescindible per a executar el servei en les millors condicions possibles.
En aquesta relació l’adjudicatari haurà d’especificar clarament que aquest material serà utilitzat només per al Servei de Cubelles i que serà reemplaçat o canviat cada vegada que sigui necessari.
Correspon al contractista la senyalització mitjançant cartells indicatius o pals amb banderes, fàcils de veure, que s’ubicaran en tots aquells llocs en els quals hi hagi algun tipus de perill.
L’adjudicatari aportarà també les banderes i les col·locarà als màstils de les platges.
El servei (personal, material, vehicles, embarcacions, etc...) haurà de tenir en compte el llistat amb el mínim de mesures de seguretat recomanades a les platges establert per la Direcció General de Protecció Civil i els representants al grup de treball específic de mesures de seguretat i protecció a les platges i llocs de bany de Catalunya i el que especifiqui la normativa vigent.
Tot el material fungible o no dels mòduls de socorrisme com per exemple llitera de reconeixement, mobiliari, neveres, etc, serà aportat per l’adjudicatari.
Les cadires amfíbies per al bany assistit les haurà d’aportar l’adjudicatari, com a mínim n’haurà d’aportar 2, una per a la Platja Llarga i una altra per a la Mota de Xxxx Xxxx. L’adjudicatari haurà de preveure les possibles reparacions de les seves cadires i sempre hauran d’haver-hi dues disponibles.
Capítol V: Drets i deures del contractista Clàusula 18. Drets
A més a més dels que esdevinguin de la resta de clàusules que estableix aquest plec, el contractista té dret a:
• Percebre el preu estipulat en virtut del present contracte, en els termes previstos en el mateix, per la qual cosa, l’Ajuntament s’obliga a consignar en els seus pressupostos les quantitats necessàries per al pagament d’aquests serveis.
• Utilitzar els béns i instal·lacions que l’Ajuntament posi a la seva disposició necessaris per a la prestació dels serveis.
• L’Ajuntament haurà d’assistir al contractista en tots els impediments que es puguin presentar per a la prestació dels serveis, podent-se demanar l’ajut de les autoritats municipals en casos necessaris.
Clàusula 19. Obligacions
Les obligacions del contractista, a més de les resultants de la resta d’articulat, són les següents:
• Responsabilitat dels danys i perjudicis que pogués ocasionar a l’Ajuntament o a tercers per l’execució dels serveis.
• Manteniment i conservació, amb la diligència deguda, dels materials i instal·lacions.
• Totes les instal·lacions es trobaran operatives i dotades del personal establert al llarg de tot l’horari pactat. Exclusió dels casos de força major.
• Compromís que tot el personal tingui la formació necessària per les seves funcions i contractat en la categoria i convenis adequats. L’empresa aportarà l’acreditació que tot el personal assignat a les activitats assumides en virtut del present contracte hagi realitzat els corresponents cursos de formació segons el tipus d’activitat a la què hi estigui adscrit, així com aquelles altres titulacions específiques que exigeixi el desenvolupament de les tasques encomanades.
• L’empresa ha d’estar legalment constituïda i ha de disposar dels mitjans tècnics i humans suficients per a la prestació del servei.
• Presentar les titulacions i acreditacions oportunes a requeriment de l’Ajuntament.
• Quan l’adjudicatari disposi de l’organigrama del personal que finalment realitzarà el servei a Cubelles serà automàticament comunicat a l’Ajuntament de Cubelles, en aquesta relació ha d’aparèixer el nom, cognom i la titulació de cadascun d’ells correctament certificada.
• L’adjudicatari comunicarà a l’Ajuntament qualsevol canvi del personal del servei. Aquest serà reemplaçat automàticament per un treballador/a amb una formació i experiència similar.
• Responsabilitat de la manca de netedat, decòrum, uniformitat en el vestir o de la descortesia i mal tracte que el personal observi amb l’usuari i públic en general.
• Presentació d’un informe setmanal en el que hi constaran els serveis realitzats i totes les incidències derivades del funcionament normal: nombre d’assistències i causa; senyalització diària de banderes, especificant els canvis de bandera a groga i/o vermella i el motiu; incidències en relació al material adscrit al servei.
• Presentació d’una memòria mensual en el que hi constarà el recull dels informes setmanals, amb estadístiques diàries, setmanals i mensuals. En aquesta memòria s’hi farà constar totes les observacions i consideracions sobre el servei.
• Signar l’acta de l’inventari del material municipal cedit, a inici i final de temporada. Aquesta acta estarà signada per un representant legal de l’empresa i per un responsable municipal.
• Col·laborar activament amb els serveis d’informació als usuaris de les platges que l’Ajuntament realitzi, així com amb els cossos de seguretat i prevenció que hi puguin participar.
• Garantir un contacte permanent amb els responsables municipals, ja sigui amb la Policia Local, el responsable polític i/o amb el tècnic, informant immediatament de les incidències importants (accidents greus, senyalització amb bandera vermella..). Qualsevol actuació extraordinària s’haurà d’informar, per escrit, en el moment en que es produeix.
• Confeccionar cada temporada un Pla d’Emergències de salvament i socorrisme i identificar possibles riscos. En ell contemplarà tots els recursos humans i materials que han d’intervenir quan es produeixi un accident, fixant un organigrama i totes les alternatives possibles, que serà presentat abans de l’inici de la temporada. Aquest Pla ha de ser conegut per tots els empleats del servei i exposat en tots i cadascun dels llocs i mòduls de socors.
• Aportar la relació del material de la seva propietat per dur a terme les actuacions.
• L’adjudicatari haurà de presentar escrit de compromís que en cas que no pugui disposar del material previst per al servei de Cubelles aquest serà reemplaçat immediatament per un altre amb les mateixes característiques.
• Posar en un lloc visible a cada lloc de socors i salvament l’horari establert per informació dels usuaris.
• Dotar de tota la informació que sigui requerida pels tècnics municipals per tal que aquests puguin realitzar una bona gestió del servei a les platges així com poder tramitar qualsevol tipus de guardons i certificacions per a la promoció de les platges del municipi.
• Tots els residus originats en el servei seguiran el circuit de la recollida selectiva. Els residus especials es dipositaran dins d’un recipient per aquest efecte que l’empresa posarà i que serà portat al Centre d’Atenció Primària qui lliurarà el corresponent document de rebuda. Els medicaments caducats es lliuraran en els dipòsits corresponents del Centre d’Atenció Primària o en les farmàcies del municipi.
• L’adjudicatari haurà de col·laborar amb el personal de l’Ajuntament en assessorar i a acomplir amb els requisits i indicacions de Bandera Blava.
• El Servei de Platges de Cubelles disposa del guardó de SICTED i per tant l’adjudicatari haurà d’acomplir amb totes les indicacions que li siguin trameses pels tècnics municipals per tal d’assolir el compliment de les directrius del SICTED.
• L’adjudicatari haurà de conèixer l’Ordenança Municipal de Tinença d’Animals ja que és d’aplicació en totes aquelles platges i/o zones de platja on està autorització l’entrada amb gossos els quals no podran accedir fora de les zones acotades a aquest efecte.
Diligència per fer constar que aquest Plec de Prescripcions Tècniques que ha de regir l’adjudicació del contracte de serveis de vigilància, salvament i socorrisme a les platges de Cubelles, ha estat aprovat per la sessió de la Junta de Govern Local de data 22 de març de 2017, i consta de 19 clàusules i 26 pàgines (annexos inclosos).
La Secretària General
ANNEX I
PREVENCIÓ I VIGILÀNCIA A LES PLATGES
Segons l’Ordre de 31 de juliol de 1972, per la qual es dicten normes i instruccions per a la seguretat humana en els llocs de bany i de conformitat amb el que disposa la Llei de Costes de 1988 (Llei 22/1998, de 28 de juliol), correspon als Ajuntaments la vigilància de les normes citades a continuació:
• Tipus de platges:
a) Platges d’ús prohibit
b) Platges perilloses
c) Platges lliures (classificació segons l’afluència)
• Senyalització de les platges
• Utilització de les platges
• Panells de descripció i instruccions
• Extensió de les normes sobre classificació i ús de les platges a d’altres zones de la costa
• Servei de vigilància
• Servei d’auxili i salvament
• Actuació del servei d’auxili i salvament
• Avisos a les platges
• Extensió de les normes per a la prevenció d’accidents
Destacarem tres instruccions en les quals es fa referència a la senyalització. Senyalització de les platges:
a) Les platges d’ús prohibit es senyalitzaran amb banderes de color vermell, de forma rectangular d’1.5 metres d’ample per 1 metre de llarg, sobre pals que s’alcin com a mínim 3 metres sobre el terra i, en tot cas, visibles des de tots els accessos.
b) Les platges perilloses es senyalitzaran amb banderes de color groc amb les mateixes característiques i anàlogues condicions a les establertes en l’apartat anterior.
c) Les platges lliures es senyalitzaran amb banderes de color verd amb les mateixes característiques i condicions abans esmentades.
Panells de descripció i instruccions
En aquest cas s’anomenen les banderes en llur exposició en panells situats en llocs visibles i accessos, amb la descripció gràfica del significat de les mateixes.
Servei de vigilància
La senyalització de les zones de bany d’acord amb la classificació establerta es modificarà quan les circumstàncies de temps o d’altres així ho aconsellin.
La Llei no esmenta les possibles causes per les quals es realitzaran els canvis de senyalització.
Algunes causes que poden derivar en un canvi de bandera:
• Marítimes (onatge, corrents, marees, meduses, animals marins...)
• Climatològiques (vent fort, terral, boira, tempesta, tempesta elèctrica...)
• Mediambientals (estat de la sorra i de l’aigua, possibles vessaments, restes vegetals, brutícia derivada de fenòmens naturals i tot tipus de residus antròpics...)
• Orogràfiques (penya-segats, espigons, coves, plataformes...)
• Seguretat ciutadana (atemptats, massificacions, objectes sospitosos...)
• Manteniment (regeneració de la sorra, possibles reparacions o construccions, espais protegits, reparació de depuradores...)
• Tècniques (celebracions d’esdeveniments puntuals...)
Cal destacar que en la majoria dels casos es tenen en compte els tres primers punts (marítimes, climatològiques i mediambientals). De fet la llei anuncia en diverses ocasions el concepte climatològic.
L’escàs contingut de la llei i la seva ambigüitat pel que fa als criteris de decisió del color de les banderes, i el fet de què un aspecte tan vital no estigui regulat per llei, no faciliten “llistar” els supòsits de color de bandera. En línies generals i a nivell orientatiu s’assenyalen les següents condicions mínimes per a les platges aptes per al bany:
BANDERA | CONDICIONS MÍNIMES QUE S’HAN DE DONAR |
VERDA | Estat de la mar tranquil, sense perill o risc aparent per a la integritat de les persones. Amb una equivalència de grau 2 a l’escala Douglas i de grau fins a 3 a l’escala de Beaufort. La qualitat de l’aigua és bona, igual que l’estat general de la platja. |
GROGA | Es formen onades que poden causar problemes als usuaris (amb una alçada d’un metre i mig). Corrents mitjanament fortes. Brutícia o taques a l’aigua. Mal estat de la sorra. Tempestes o fenòmens meteorològics que dificulten la vigilància dels usuaris. Presència de meduses o d’altres animals marins lesius. Equivalència de grau 3 a l’escala Douglas de grau 4 ó 5 a l’escala de Beaufort. Altres situacions de risc moderat pels usuaris. |
VERMELLA | Onades que suposin un perill greu per a la integritat de les persones (amb una alçada de dos metres o més). Corrents fortes o molt fortes. Estat general de la mar molt agitat. Equivalència de 4 o més a l’escala Douglas i a partir de 5 a l’escala de Beaufort. Contaminació de l’aigua i/o de la sorra. Condicions climatològiques molt adverses i perilloses per a la vida humana a la mar. Presència molt elevada d’animals marins lesius i/o perillosos. Altres situacions que suposin un greu risc per als usuaris. |
ESCALA DOUGLAS:
Grau | Nom | Indicació aproximada per poder classificar la mar | Alçada de l’ona en metres |
0 | Plana o llisa | Mar perfectament llisa. | Sense ones |
1 | Arrissada | La mar comença a arrissar-se per parts. | 0 a 0,10 |
2 | Marejol | Es formen onades curtes però ben marcades; comencen a trencar les crestes formant una escuma que no és blanca sinó d’aspecte vidriós | 0,10 a 0,5 |
3 | Maror | Es formen onades llargues amb crestes d’escuma blanca ben caracteritzades. La mar de vent està ben definida i es distingeix fàcilment de la mar de fons que pot haver-hi. Les onades, en trencar, fan una remor que s’esvaneix ràpidament. | 0,5 a 1,25 |
4 | Forta | Es formen onades més llargues, amb crestes d’escuma per tot arreu. | 1,25 a 2,5 |
maror | Les onades trenquen amb una remor constant. | ||
5 | Maregassa | Comencen a formar-se onades altes; les zones d’escuma blanca cobreixen una gran superfície. La mar, en trencar, fa un soroll sord com de llançar coses. | 2,5 a 4 |
6 | Brava | La mar s’esvalota. L’escuma blanca que es forma en trencar les crestes comença a dibuixar bandes en la direcció del vent. | 4 a 6 |
7 | Desfeta | L’alçada i la llargada de les onades i de les crestes augmenten notablement. L’escuma forma bandes estretes en la direcció del vent. | 6 a 9 |
8 | Molt alta | Es veuen onades altes amb llargues crestes que cauen com cascades; les grans superfícies cobertes d’escuma es disposen ràpidament en bandes blanques en la direcció del vent; la mar al voltant seu adquireix un aspecte blanquinós. | 9 a 14 |
9 | Enorme | Les onades es fan tan altes que de vegades els vaixells desapareixen de la vista en els sins. El mar és cobert d’escuma blanca disposada en bandes en la direcció del vent i el soroll que es produeix és fort i eixordador. L’aire està tant ple d’esquitxos que la visibilitat dels objectes distants es fa impossible. | Més de 14 |
ESCALA BEAUFORT:
Classificacions generals del vent | Classificacions de ciclons tropicals (mitjana sobre 10 minuts) | ||||||||
Escala de Beaufort | Terme general | N Oceà Índic | SO Oceà Índic | SO | NO | NO | NE Pacífic & N | ||
0 | <1 | Calma | Depressió | Pertorbació tropical | Depressió tropical | Depressió tropical | Depressió tropical | Depressió tropical | Depressió tropical |
1 | 1–3 | Vent fluixet | |||||||
2 | 4–6 | Brisa fluixeta | |||||||
3 | 7–10 | Brisa fluixa | |||||||
4 | 11–16 | Brisa moderada | |||||||
5 | 17–21 | Brisa fresca | |||||||
6 | 22–27 | Brisa forta | |||||||
7 | 28–29 | Temporal moderat | Depressió profunda | Depressió tropical | |||||
30–33 | |||||||||
8 | 34–40 | Temporal fresc | Tempesta ciclònic | Tempesta tropical moderada | Cicló tropical (1) | Cicló tropical (1) | Tempesta tropical | Tempesta tropical | Tempesta tropical |
9 | 41–47 | Temporal fort | |||||||
10 | 48–55 | Temporal molt fort | Tempesta ciclònica forta | Tempesta tropical forta | Cicló tropical (2) | Cicló tropical (2) | Tempesta tropical forta | ||
11 | 56–63 | Tempesta | |||||||
12 | 64–72 | Huracà | Tempesta ciclònica molt forta | Cicló tropical | Cicló tropical fort (3) | Cicló tropical fort (3) | Tifó | Tifó | Huracà (1) |
13 | 73–85 | Huracà (2) | |||||||
14 | 86–89 | Cicló tropical intens (4) | Cicló tropical fort (4) | Gran huracà (3) | |||||
15 | 90–99 | Cicló tropical intens | |||||||
16 | 100–106 | Gran huracà (4) | |||||||
17 | 107–114 | Cicló tropical fort (5) | Cicló tropical fort (5) | ||||||
115–119 | Cicló tropical molt intens | Super tifó | |||||||
>120 | Super tempesta ciclònica |
PROTOCOL DEL CANVI DE COLOR DE LES BANDERES
L’adjudicatari disposarà d’una bandera de cada color (verda, groga i vermella) i una bandera informativa de meduses per a cada pal de banderes.
L’empresa, juntament amb el responsable de les platges de la localitat, decidirà en el moment de l’obertura del lloc de platges, segons criteris prèviament consensuats i d’acord amb el seu equip de socorristes sobre l’estat de la mar i d’altres factors, la col·locació de bandera verda o groga en el pal proper al lloc de socors. El color de la bandera amb què s’obri el lloc serà comunicat a l’Ajuntament, així com qualsevol canvi d’aquesta.
Quan s’estimi convenient enlairar la bandera vermella es notificarà a la Policia Local i a Protecció Civil que alhora ho comunicarà a l’Ajuntament, exposant-ne els motius. L’última decisió la prendrà l’alcalde o la persona en qui ho delegui. Quan la col·locació de bandera vermella estigui motivat per altres motius que no siguin l’esta de la mar (segons annex) es procedirà de la mateixa manera.
L’empresa controlarà que figurin totes les banderes col·locades i unificades.
En el moment en què hi hagi bandera vermella o altres factors que puguin posar en perill als banyistes, la Policia Local reforçarà les patrulles de vigilància a la platja per tal de dissuadir als banyistes d’entrar a l’aigua.
ANNEX II
DOCUMENTACIÓ TÈCNICA A APORTAR
Organigrama del personal que sigui destinat al servei de Cubelles. Indicant el lloc que ocuparà, el nom, cognom i titulació acreditada.
En cas que hi hagi modificacions en el personal els canvis seran comunicats a l’Ajuntament i immediatament serà substituït per un altre de les mateixes característiques.
Relació del material que destinat al servei de Cubelles, tant dels vehicles, del material fungible i del no fungible. S’haurà d’indicar la matricula, marca i model dels vehicles.
Certificat indicant que en cas de no poder comptar amb el material previst aquest serà substituït de manera immediata per un altre de les mateixes característiques i serà comunicat a l’Ajuntament.
El material i el personal destinat a Cubelles només podrà actuar a Cubelles excepte en casos de força major.
Protocol de Salvament i Socorrisme a les platges de Cubelles Aquest Protocol inclourà:
• Avaluació de Riscos de les platges, on es tingui en compte les característiques del litoral del municipi i una gestió dels diferents usos i usuaris de les platges.
• Pla d’emergències que reculli quin protocol d’actuació tenen en cas d’una emergència que impliqui comunicacions o trasllats a hospitals, etc.
• Pla de Treball o una proposta de servei, ubicació de cadires de vigilància, en quina platja es pot fer vigilància dinàmica, etc.
Proposta de campanyes de sensibilització a les platges. Les adjudicatàries presentaran una proposta de campanyes d’activitats de sensibilització a realitzar a les platges de Cubelles.
Propostes de millores del Servei. Les adjudicatàries poden presentar una Proposta de millores del servei. Aquestes millores valoraran les ofertes econòmiques, la possibilitat
d’amSpiglinaart l’horari del servei, el personal adscrit i les activitats ambientals i de
electrònicament per
sen:sCibPilIiStzRa-c1ióC.
Xxxxx
Xxxxx-Xxxxx i Font Data :2017.03.23
14:15:46 CET