Instituto de Desarrollo Rural
Instituto de Desarrollo Rural
Términos de Referencia de la
Contratación Directa Nº 2016CD-000014-05DRHN
“Remodelación de la Oficina de recepción
del Edificio de la Subregional La Virgen – Sarapiquí”
NOVIEMBRE, 2016.
1. IDENTIFICACIÓN DEL PROCESO
Contratación Directa No.: 2016CD-000014-05DRHN.
“Remodelación de la Oficina de recepción en el Edificio de la Subregional La Virgen – Sarapiquí”
DEFINICIONES
Para los fines del presente cartel, se entenderá por:
Administración | El Instituto de Desarrollo Rural (Inder) |
Cartel | El cartel de Contratación Directa No. 2016CD-000014-05DRHN |
INDER | Instituto de Desarrollo Rural |
Ley | Ley de Contratación Administrativa No.7494. |
Oferente | Persona física o jurídica interesada en el objeto de este concurso y que por motivo de ello presente formal oferta. |
L.C.A. y X.X.X.X | Xxx y Reglamento General de Contratación Administrativa. |
2. REQUERIMIENTOS TÉCNICOS ESPECIFICOS
3.1. Especificaciones técnicas
A continuación se desglosan las especificaciones técnicas mínimas. Las ofertas pueden superar estos parámetros.
LÍNEA UNO: Remodelación de la Oficina de recepción en el edificio de la Subregional La Virgen, Puerto Viejo, Sarapiquí.
1) Instalación de pared de estructura metálica con doble forro en durock con una medida de 7.20 largo x 1.22 de alto.
2) Instalación de ventanas xx xxxxxx sobre pared con una medida de 6.20 metros de largo x 97 centímetros de alto.
3) Instalación de dos xxxxxxx xx xxxxxx ahumado con xxxxxx en bronce oscuro y paños fijos a los lados y arriba, e instalación de xxxxxx xx xxxxxx ahumado en oficina de recepción.
4) Instalación de mueble xx xxxxxx fijo con una medida de 6.20 metros de largo.
5) Instalación de 12 metros² de cielo raso suspendido igual al que posee las instalaciones.
6) Instalación eléctrica de dos lámparas con parrilla empotradas en el cielo raso suspendido.
7) Acabado: enmasillado, lijado y pintado.
3.2. Ubicación.
El proyecto de remodelación se construirá en las oficinas administrativas del Inder en Puerto Viejo de Sarapiquí., 200 al este de la Municipalidad.
3. CONDICIONES GENERALES
6.1. REQUISITOS DE LAS OFERTAS
Las ofertas se recibirán hasta las 15:00 horas del 09 de Diciembre del 2016 en la Oficina Subregional la Virgen, ubicada en Puerto Viejo, 100 Metros Norte y 100 metros este de la Municipalidad, contiguo a las Bodegas del Colono.
Se llama la atención a los oferentes para que tomen las previsiones oportunas para presentar sus ofertas a tiempo, ya que después de la hora establecida, de conformidad con la Ley de Contratación Administrativa, “no se considerará absolutamente ninguna oferta”. La hora que prevalecerá para hacer la apertura es la que indique el reloj del funcionario conductor del proceso.
6.2. PRESENTACIÓN DE OFERTAS
6.2.1. Toda oferta deberá venir numerada y presentada en sobre cerrado, escrita a máquina, en idioma español, papel común acompañada de una copia fiel al original, sin borrones, manchas ni tachaduras, firmada por quien tenga capacidad legal para obligarse o para obligar a su representada. Todo error deberá ser salvado mediante nota al pie de la página, antes de la firma. Deberá indicar en el sobre el tipo, número y nombre de la contratación.
6.2.2. Contenido de la oferta:
a) Los oferentes deberán indicar en forma clara y precisa su nombre y apellidos completos o razón social, número de cédula de identidad, jurídica o residencia, sus calidades, domicilio exacto por un punto de referencia, en el caso de personas jurídicas, el establecido en el pacto constitutivo, número de teléfono, fax, apartado postal o correo electrónico, para cualquier notificación. Para las personas jurídicas, deben aportarse también las direcciones exactas de sus representantes.
b) El precio total cotizado deberá presentarse en números y en letras coincidentes. En caso de divergencia entre ambas formas prevalecerá la consignada en letras. (Art. 25 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa).
6.2.3. Se aceptará como máximo una oferta base presentada por un mismo oferente de conformidad, con los requerimientos del cartel, es decir, no se aceptan ofertas alternativas.
6.2.4. Impuestos: El INDER está exento de impuestos según Ley #9036, artículo No17, inciso e), publicada en La Gaceta No. 103 del 29 xx xxxx del 2012; por lo que se tramitará la exoneración correspondiente. No se exonerarán materiales o servicios adquiridos por subcontratistas.
6.2.5. En toda oferta que aluda mediciones, estas deben darse de acuerdo con el Sistema Internacional de Unidades de Medidas, basado en el Sistema Métrico Decimal.
6.2.6. VIGENCIA DE LA OFERTA:
Las ofertas deberán tener una vigencia de 60 días hábiles a partir de la fecha de apertura de las mismas, o un plazo mayor si es necesario.
El Inder se reserva el derecho de solicitar cualquier aclaración que estime conveniente sobre los términos de la oferta, siempre que esto no modifique su contenido.
El Inder, se reserva el derecho de solicitar información adicional y efectuar las verificaciones que considere pertinentes, para constatar la idoneidad de los participantes directos e indirectos en el desarrollo del proyecto, así como de cualquier otra información de interés que ayude a tomar decisiones en relación a las ofertas presentadas.
La elegibilidad de las ofertas está condicionada a su ajuste a las condiciones y especificaciones del cartel, de tal manera que cualquier incumplimiento relativo a condiciones o especificaciones significativas xxx xxxxxx, constituye un motivo de exclusión de la oferta.
Si al momento de adjudicar esta contratación, la empresa que obtiene el mejor puntaje presentare algún problema para ser adjudicada, la contratación se adjudicará a la siguiente con mayor calificación de acuerdo a la existencia de presupuesto.
Las ofertas deberán contener todos los documentos necesarios para la calificación de los participantes.
Aquellos oferentes que no se encuentren incorporados en nuestro Registro de Proveedores deberán realizar su inscripción al momento de ser adjudicados.
6.2.7. REQUISITOS LEGALES Y DECLARACIONES JURADAS
De conformidad con el artículo 65 del RLCA las Declaraciones solicitadas deben rendirse bajo la gravedad de juramento y no será necesario rendirlas ante notario público y serán admisibles en documento separado o bien como parte de la propuesta. Las declaraciones juradas deberán rendirlas de acuerdo al anexo N° 1.
Asimismo debe presentar la siguiente documentación:
• Copia de la cédula de quien tenga la potestad legal.
• Certificación de la personería jurídica.
• Certificación de que el oferente se encuentra al día con la CCSS.
• Certificación que el oferente se encuentra al día con FODESAF.
El oferente deberá señalar en la oferta si es PYME, por lo que deberá acreditar dicha condición por medio de la Certificación respectiva emitida por el MEIC.
6.3. CONSULTAS VERBALES:
El plazo máximo para consultas verbales o escritas referentes a los términos de referencia, será de uno (1) día hábil, contado a partir del día en que se invitó para el concurso, para tal efecto, se pueden comunicar con el Ing. Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Jefe de la Oficina Subregional la Virgen del Inder, a los números de teléfono o bien al correo electrónico xxxxxxxxxx@xxxxx.xx.xx. Sobre aspectos administrativos del proceso de contratación se pueden comunicar con la Licda. Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Encargada del Proceso de C.A. al número de teléfono 0000-0000 o al correo electrónico xxxxxxxxx@xxxxx.xx.xx
6.4. LUGAR PARA NOTIFICACIONES
En la oferta se deberá consignar el nombre del empleado a quien notificar e indicar número de fax, teléfono o correo electrónico en buen estado de funcionamiento para recibir notificaciones futuras. En caso de que los medios de notificación señalados en la oferta, sean imprecisos, fallen, o el oferente cambie el medio para recibir notificaciones y no le comunique previamente a la administración del cambio realizado, las resoluciones que adopte la administración se tendrán por notificadas con el transcurso de 24 horas, contadas a partir del día hábil siguiente a su adopción, sin responsabilidad para la Administración (art. 11, 34 y 50 Ley de Notificaciones Judiciales N° 8687). Las resoluciones y comunicaciones oficiales se emitirán por escrito y se notificaran a los medios designados por el contratista en la oferta.
7. CONDICIONES INVARIABLES
7.1. PLAZO PARA ADJUDICAR
El Inder tendrá para adjudicar el doble del plazo para recibir ofertas, prorrogable de conformidad con lo establecido en el artículo 87 del Reglamento de La Ley de Contratación Administrativa.
La elegibilidad de las ofertas está condicionada a su ajuste a las condiciones y especificaciones del cartel, de tal manera que cualquier incumplimiento relativo a condiciones o especificaciones significativas xxx xxxxxx, constituye un motivo de exclusión de la oferta.
Si al momento de adjudicar esta contratación, la empresa que obtiene el mejor puntaje presentare algún problema para ser adjudicado, la contratación se adjudicará a la siguiente con mayor calificación de acuerdo a la existencia de presupuesto.
7.2. SELECCIÓN DE OFERTAS
La presente contratación queda supeditada a la existencia y suficiencia del presupuesto necesario para hacer frente a los pagos, por lo que el Instituto se reserva el derecho de dejar sin efecto el proceso de contratación en el tanto se dé una de esas condiciones.
En caso de que el Inder considere que ninguna de las ofertas conviene a sus intereses, podrá declarar el procedimiento infructuoso del presente concurso, sin ninguna responsabilidad, según lo establecido en el artículo No.15 del RCA, es decir, el Instituto de Desarrollo Rural se reserva el derecho de NO adjudicar alguno de los ítems, según su conveniencia.
El puntaje mínimo que un oferente debe poseer para poder ser considerado como adjudicatario debe ser de ochenta puntos. Se adjudicará a la empresa que obtenga el mayor puntaje total sujeto a la razonabilidad del precio y a la disponibilidad presupuestaria. En caso de que ninguna de las ofertas alcance la nota mínima especificada, el Inder se reserva el derecho de seleccionar la oferta que haya obtenido el mayor puntaje, o bien, declarar infructuoso el concurso, según conveniencia de los intereses públicos.
La adjudicación será comunicada por la Oficina Subregional La Virgen del Inder a todos los oferentes participantes, por el mismo medio que fuera empleado para invitarles a participar.
7.3. EVALUACIÓN DE OFERTAS
Se evaluarán únicamente aquellas ofertas que cumplan con todo lo dispuesto en el cartel.
Las ofertas que cumplan con los aspectos técnicos mínimos de los servicios ofertados, serán evaluadas según los siguientes criterios de selección, con el propósito de elegir la oferta más conveniente técnica y económicamente para la Administración.
Las ofertas que no cumplan con los requisitos y aspectos técnicos mínimos para participar, serán descalificadas y no serán tomadas en cuenta para la evaluación.
Las ofertas se evaluarán en una escala de 0 a 100 puntos, motivo por el cual la oferta que obtenga el mayor puntaje de los factores a ponderar, será considerada la más conveniente para el interés público e institucional, siempre y cuando se obtenga al menos el 80 % de los puntos.
El INDER adjudicará esta contratación a la oferta que obtenga el mayor puntaje que se asignará de la siguiente forma:
CRITERIO DE EVALUACIÓN | PORCENTAJE | |
1. | Precio Ofertado | 90% |
2. | Plazo de entrega | 10% |
PUNTAJE TOTAL: | 100 |
7.3.1. Precio ofertado (90%)
La oferta de menor precio obtendrá 90%, para las demás ofertas, el porcentaje disminuirá proporcionalmente de acuerdo a la aplicación de la siguiente fórmula, para la asignación de puntos:
Puntaje a asignar = (Precio menor ofertado / Precio de la oferta económica a calificar) X 90
7.3.2. Plazo de entrega (10%)
El total de los puntos correspondientes a este rubro será asignado al oferente que ofrezca el menor plazo de entrega, (el plazo debe ser indicado en días hábiles) el porcentaje disminuirá proporcionalmente de acuerdo a la aplicación de la siguiente fórmula, para la asignación de puntos:
Puntaje a asignar = (Menor plazo ofertado / Plazo oferta a evaluar) X 10
7.4. CRITERIO DE DESEMPATE
En caso de presentarse un empate entre dos o más ofertas, en la suma de los factores evaluados, el criterio a utilizar para seleccionar a los proveedores es el siguiente:
i. PYMES: De acuerdo al Decreto Ejecutivo número 37427-H, publicado en La Gaceta el
12 de diciembre 2012, se procederá a asignar de forma adicional la siguiente puntuación:
a) PYME de Industria: 5 puntos.
b) PYME de Servicio: 5 puntos.
c) PYME de Comercio: 2 puntos.
ii. Los oferentes que tengan igual puntaje total, se adjudicará la oferta que ofrezca menor costo.
iii. De persistir el empate, se seleccionarán las ofertas que se encuentren en esta situación y se adjudicará la oferta, respetando el orden en que fueron recibidas, a la que fuera recibida primero.
7.5. FORMALIZACION Y EJECUCION CONTRACTUAL
Se realizará mediante orden de compra, la cual se confeccionará cuando el acto de adjudicación adquiera firmeza y se hayan cumplido todos los requerimientos legales.
7.6. MODIFICACIONES A LOS CONTRATOS
El Inder a través del órgano designado, podrá modificar, aumentar o disminuir unilateralmente la contratación hasta por el 50% de la prestación objeto de la presente contratación según las condiciones señaladas en los artículos 200 y 201 del RLCA.
Asimismo, en el caso de las modificaciones del contrato, se valorarán los cambios a los precios de la oferta original, para el caso de lo que se elimina se considerará como bonificación para Inder y
lo nuevo se manejará como una extra o adicional pudiéndose compensar ambos elementos y la diferencia se reconocerá a la parte que corresponda, como un aumento o una disminución del monto del contrato, de igual forma se procederá con el plazo contractual.
El Inder podrá ejercer su derecho de rescisión y resolución unilateral en los casos que establezca esta contratación y de conformidad a lo que establece la Ley y el Reglamento de Contratación Administrativa.
7.7. PLAZOS DE ENTREGA
Quien resulte adjudicado del proceso deberá coordinar la entrega con el Ing. Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx de la Subregional la Virgen, el plazo correrá a partir del día hábil siguiente a la notificación de la Orden de Compra.
El adjudicatario no podrá suspender o paralizar los trabajos unilateralmente y en caso de necesidad de ello, deberá ser autorizado previa solicitud razonada por la Administración; para no incurrir en incumplimiento contractual y abandono, con la consecuente suspensión de la relación contractual sin responsabilidad alguna.
Si existiera incumplimiento con los términos de la oferta y el contrato y ése no fuere justificado de manera satisfactoria ante la Administración, el contratista deberá apegarse a lo indicado en el punto 5.9 del cartel (multas y sanciones).
Cuando el monto por aplicación de la cláusula penal alcance el monto equivalente al 25% (veinticinco por ciento) del total adjudicado, se considerará que el contratista incurre en incumplimiento, por lo que se procederá de conformidad con lo dispuesto en el numeral 50 del
R.G.C.A. para este último caso.
El oferente podrá hacer entregas parciales las cuales deberán ser comunicadas, coordinadas y aprobadas por la Oficina Subregional la Virgen, estás entregas podrán ser antes de los días de entrega indicados en la oferta y no podrán exceder los plazos sin previa justificación.
7.8. FISCALIZADOR DEL CONTRATO
El Ing. Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx de la Subregional la Virgen, será el fiscalizador de la correcta ejecución del proyecto y se encargarán de verificar el estricto cumplimiento de las condiciones, especificaciones, plazos y demás condiciones de la presente contratación.
7.9. CLAUSULA PENAL, MULTAS Y SANCIONES
Conforme lo establece el artículo 99 y 100 de la Ley de Contratación Administrativa y 215 de su Reglamento, los contratistas que durante el curso de los procedimientos de contratación, incurran en las causales previstas en dicha normativa, serán sancionados con apercibimiento e inhabilitación según corresponda, sin detrimento de perseguirlo por los daños y perjuicios que le ocasione.
7.10. Cláusula Penal
Si existiera atraso imputable al contratista en la entrega (instalación) del servicio contratado producto de esta contratación, según los plazos establecidos en éste documento, éste autoriza al Inder para que por concepto de cláusula penal, le rebaje del pago respectivo, la suma correspondiente al 1% (uno por ciento), del monto adjudicado por cada día hábil de atraso en la instalación del servicio contratado, hasta un máximo del 25% (veinticinco por ciento) del importe total del contrato, momento en el cual se tendrá por definitivo el incumplimiento contractual lo que dará paso al inicio del procedimiento de Resolución Contractual, sin detrimento de otros procedimientos sancionatorios incluyendo el cobro de daños y perjuicios.
7.11. Multas
En caso de incumplimiento de las cláusulas del presente cartel, incumplimiento de las normas o procedimientos institucionales, el Inder ha realizado una clasificación xx xxxxxx leves, graves y muy graves.
Faltas y sanciones: -
Se entenderá por falta a los incumplimientos tipificados como leves, graves y muy graves establecidos en los puntos siguientes:, -
LEVES: Se aplicará una multa de 1% del monto total contratado, por cada uno de los incumplimientos verificados durante la ejecución contractual, teniendo que cubrir además el Contratista los daños y perjuicios ocasionados al Inder por los incumplimientos:
• No incluir alguna de las actividades solicitadas en la línea 1
• Incumplir con el plazo ofertado.
• Realizar un trabajo defectuoso.
GRAVES: Se aplicará una multa de 1,5% del monto total contratado por cada uno de los incumplimientos verificados durante la ejecución contractual, teniendo que cubrir además el Contratista los daños y perjuicios ocasionados al Inder por los incumplimientos:
• No efectuar el trabajo en los términos solicitados y no iniciar cuando la administración se lo indique.
MUY GRAVES: Cualquier incumplimiento al contrato que conlleve la posibilidad de daños o pérdidas a la Administración, se entiende cualquiera de los siguientes incumplimientos será causal de resolución contractual, sin perjuicio de la ejecución de la garantía de cumplimiento, teniendo que cubrir además el Contratista los daños y perjuicios ocasionados al Inder por los incumplimientos:
• La no presentación de la empresa adjudicada en la fecha que el Inder se lo indique.
7.12. PRECIO Y FORMA DE PAGO
El oferente deberá indicar el precio final sin impuestos incluidos; el pago se realizará en moneda costarricense contra el recibido a satisfacción por parte de la Subregional La Virgen – Sarapiquí.
El pago se efectuará mediante cheque o transferencia, hasta treinta días después que se presente la factura para el trámite respectivo y previa autorización de la Oficina Subregional La Virgen, sobre la satisfacción de los servicios recibidos.
Todo pago producto de esta contratación, está sujeto a las retenciones que la Ley 7092 Ley del Impuesto Sobre la Renta y su Reglamento, el cual estableció en el artículo 23 inciso g) “dos por ciento (2%) de impuesto del producto bruto, cuando corresponda”, además de que se encuentre al día con la CCSS y FODESAF.
Los pagos que el INDER, efectúe, los realizará en moneda costarricense. Sin embargo, para las ofertas en otra moneda, se aplicará el tipo de cambio de referencia para la venta xxx Xxxxx Americano, calculado por el Banco Central xx Xxxxx Rica, vigente al momento de confección del cheque o medio de pago seleccionado (art.25 del RLCA).
Se advierte a los potenciales oferentes que de acuerdo al Art. 17, inciso e) de la Ley 9036 publicada en La Gaceta N° 103 del 29 xx xxxx 2012, nuestra institución se encuentra EXCENTA del pago de toda clase de impuestos, tasas y contribuciones directas o indirectas, nacionales o municipales, que incluyen aquellos que suponen la adquisición o posesión de bienes muebles e inmuebles.
Para los efectos de comparación de ofertas en moneda extranjera, se realizará la respectiva conversión a colones tomando como referencia el tipo de cambio para la venta, establecido por el Banco Central xx Xxxxx Rica, el día de la recepción de ofertas.
Anexo N°1 |
Declaraciones |
1) Yo, , documento de identidad en calidad de representante legal de la empresa . Cédula Jurídica/ Física #
conocedor de las penas con las que la ley costarricense castiga el delito de perjurio y falso testimonio, declaro bajo Fe de Juramento, que a mi representada ni en lo personal, No nos alcanzan las prohibiciones contenidas en los Artículos No. 22 y 22 bis incisos a, b, c, d, e y f, No. 24 de la Ley de Contratación Administrativa, y que en el momento de ser alcanzados, lo haremos del conocimiento de su Institución.
2) Que no me encuentro inhabilitado para contratar con la Administración Pública, ni he sido sancionado en ninguna de sus formas por incumplimientos u otros, según el Art. 19 del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa y el Art. 100 de la Ley de Contratación Administrativa.
3) Que no me encuentro en estado de insolvencia o quiebra, según el Art. 19 del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa.
4) Que mi representada está constituida como una empresa dedicada a , que estamos ubicados en: , lo anterior a efectos de acreditar el giro comercial de mi persona en el Registro de Proveedores del NDER.
5) Que me encuentro al día en el pago de impuestos nacionales según inciso a) del art. 65 RLCA.
6) Que mi oferta está vigente por todo el plazo estipulado en el cartel o, en su defecto, el plazo máximo para disponer el acto de adjudicación según el Art. 67 RLCA.
7) Señalo lugar para notificaciones los siguientes medios: Telefono: , Fax: , Correo Electrónico:
Firmo en San Xxxx el día
Representante Legal.