PLIEGO DE CLAÚSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HAN DE REGIR MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO, Y CON VARIOS CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN, LA CONCESIÓN ADMINISTRATIVA DE USO PRIVATIVO DE LA FINCA DE DOMINIO PÚBLICO SIGNADA CON LA LETRA “ C” COMO...

PLIEGO DE CLAÚSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HAN DE REGIR MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO, Y CON VARIOS CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN, LA CONCESIÓN ADMINISTRATIVA DE USO PRIVATIVO DE LA FINCA DE DOMINIO PÚBLICO SIGNADA CON LA LETRA “ C” COMO RESULTANTE DEL PROYECTO DE PARCELACIÓN DEL SISTEMA GENERAL DE SERVICIOS FUNERARIOS DE LA PUEBLA DE CAZALLA (SEVILLA), PARA LA REDACCIÓN DE PROYECTO, CONSTRUCCIÓN, EQUIPAMIENTO Y GESTIÓN DE UN TANATORIO.

I. JUSTIFICACIÓN DE SU NECESIDAD Y ELECCIÓN PROCEDIMIENTO

1 ª.- JUSTIFICACIÓN DE SU NECESIDAD E IDONEIDAD

En cumplimiento de lo establecido en el artículo 22 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público (en adelante LCSP), la celebración del presente contrato, se justifica por la necesidad de contar con los servicios de un Tanatorio, tal y como dicha instalación queda definida y configurada en el Decreto 95/2001 de 3 xx xxxxx, por el que se aprueba el Reglamento de Policía Sanitaria Mortuoria de Andalucía, y en su caso por instalaciones complementarias al mismo, todo ello de acuerdo con la Exposición de Motivos que se recoge en la Providencia de la Alcaldía de fecha 4 de noviembre de 2010.

2ª.- JUSTIFICACIÓN DE LA ELECCIÓN DEL PROCEDIMIENTO Y DEL CRITERIO DE ADJUDICACIÓN

En cumplimiento de lo establecido en los artículos 93.4, 122 y 141 LCSP, el procedimiento abierto y la determinación de varios criterios de adjudicación se justifican para permitir a todo empresario capacitado la presentación de proposiciones y adjudicar el contrato a la oferta económica más ventajosa en base a los diversos criterios aprobados.

II. CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS

1ª.- OBJETO.-

La finca objeto de concesión es la parcela resultante signada con la letra “C” en el “Proyecto de Parcelación de Parcela de Sistema General destinada a Servicios Funerarios de La Puebla de Cazalla”, redactado por el Arquitecto perteneciente a los Servicios Técnicos Municipales Xxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxxx con fecha 7 de diciembre de 2010 y aprobado por Decreto de la Alcaldía de fecha 17 de diciembre de 2010.

En dicho Proyecto de Parcelación, se reorganiza la propiedad municipal sobre las siguientes fincas:

- Fincas registrales números 3085 y 3086, con una superficie de 5.367 m2

- Finca registral número 3.708, con una superficie de 3.285 m2

- Finca registral número 11.259, con una superficie de 2.238 m2

- Finca registral numero 11325, con una superficie de 650 m2

- Finca registral número 11494, con una superficie de 1.710 m2.

Y del mismo resulta signada con la letra “C”, la siguiente finca:

“Parcela de suelo no urbanizable, calificada de Sistema General de Servicios Funerarios, del término municipal de La Puebla de Cazalla, de forma rectangular, sensiblemente llana.

Su lindero Norte, son las parcelas, de suelo rural, nº 29 y 30 del polígono 2, con unas longitudes de 11,00 metros y 21,00 metros, respectivamente; su lindero Este o levante, da con la parcela “B” procedente de la segregación de este proyecto de parcelación, con una longitud de 50,00 metros; el lindero Sur linda con la parcela “A” procedente de la segregación de este proyecto de parcelación con una longitud de 32,00 metros; y su lindero Oeste o poniente, con una longitud de 50,00 metros, la parcela “A” procedente de la segregación de este proyecto de parcelación.

La superficie total de esta parcela “C” es de 1.600,00 metros cuadrados.

Todas las fincas lindantes pertenecen al término municipal de La Puebla de Cazalla”.

Es objeto de este Pliego establecer las cláusulas que han de regir la concesión administrativa de uso privativo (con facultad de modificación o transformación del dominio público), de la finca antes referida, que forma parte del Sistema General de Equipamientos Comunitarios, Equipamientos y Servicios de Interés Público de las vigentes Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal, situada en esta villa en la Carretera SE-7204 km. 16,500, incluida en el Proyecto de Parcelación citado, y que asimismo se especifica en el Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares anexo a este documento, para la redacción del proyecto, construcción, equipamiento y gestión de Tanatorio, tal y como dicha instalación queda definida y configurada en el Decreto 95/2001 de 3 xx Xxxxx, por el que se aprueba el Reglamento de Policía Sanitaria Mortuoria de Andalucía, y en su caso para instalaciones complementarias al mismo.

La clasificación urbanística de estos suelos, bienes de dominio público en atención a sus destinos y usos urbanísticos, es según las vigentes Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal la de Sistema General de Equipamientos Comunitarios, Equipamientos y Servicios de Interés Público, en Suelo No Urbanizable.

Las condiciones urbanísticas del terreno son las que figuran en el Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares que se adjunta a este documento. Por acuerdo plenario de fecha 22 de Julio de 2010 se aprobó inicialmente la “Modificación Puntual de las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal de La Puebla de Cazalla, consistente en la modificación de los artículos 13, 32, 46, 47 y 167 de sus Normas Urbanísticas”, que permita que la parcela municipal citada acoja, una vez que la misma entre en vigor, los usos de servicios funerarios.

La entrada en vigor de la Modificación Puntual citada, así como la inscripción registral del Proyecto de Parcelación citado, son condiciones previas necesarias para la adjudicación de la presente licitación

Se valora la finca en 12.000 €, según informe de valoración emitido por el Arquitecto al servicio de este Ayuntamiento Xxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxxx, de fecha 9 de Diciembre de 2010.

Por otra parte, las obras a ejecutar tienen un total presupuesto de ejecución material de 324.860,00 €, según el Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares, y que engloba actuaciones de construcción de Tanatorio, urbanización y cerramiento.

En ningún caso la propuesta a formular podrá implicar la modificación de las determinaciones de las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal.

La facultad de edificar se ejercerá conforme a lo establecido en el Texto Refundido de la Ley de Suelo, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2008 de 20 xx Xxxxx, y la Ley 7/2002, de 17 de Diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía (LOUA).

La finca a que se refiere este pliego se ubica en Suelo No Urbanizable. De conformidad con el artículo 52.1.B.e) LOUA, y una vez en vigor la “Modificación Puntual de las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal de La Puebla de Cazalla, consistente en la modificación de los artículos 13, 32, 46, 47 y 167 de sus Normas Urbanísticas”, quedará dicha finca habilitada urbanísticamente para la ejecución de la dotación y equipamiento de tanatorio y servicios funerarios complementarios, como edificación e instalación expresamente permitida por el Plan General de Ordenación Urbanística.

De conformidad con el artículo 52.1.B) 2º párrafo LOUA, los actos de construcción estarán sujetos a licencia municipal, sin necesidad de Proyecto de Actuación, entendiéndose que la implantación de dichas dotaciones y equipamientos públicos constituyen ejecución del planeamiento.

Por otra parte, como actuación de iniciativa pública, la prestación de canon y de la garantía definitiva prevista en este Pliego a cargo del concesionario, cubrirán las exigencias que para actuaciones de iniciativa privada prevé la LOUA en materia de garantía de restitución y de prestación compensatoria.

Los usos autorizados en las instalaciones a explotar por el concesionario serán los propios de servicios funerarios, según el planeamiento y la normativa sectorial aplicable (Decreto 95/2001 de 3 xx Xxxxx, por el que se aprueba el Reglamento de Policía Sanitaria Mortuoria de Andalucía y demás de aplicación).

El concesionario queda obligado a usar las instalaciones y accesos a los servicios a implantar exclusivamente para su explotación, con los usos y finalidades contenidos en la propuesta que resulte adjudicataria.

La prestación futura de otros servicios o actividades complementarias además de las que en su caso se consignen en la oferta y que pasen a formar parte del objeto de esta concesión con la adjudicación del contrato, deberá ser previamente autorizada por el Ayuntamiento de La Puebla de Cazalla.

El incumplimiento por el concesionario de las condiciones incluidas en los dos párrafos anteriores, constituirá causa expresa y específica de resolución de la concesión.

2ª.- NORMATIVA.-

Esta concesión administrativa se regulará por lo dispuesto en el presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y en el de Prescripciones Técnicas Particulares, por la vigente legislación patrimonial local (Ley 33/2003 de 3 de Noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas, Ley 7/1999 de 29 de Septiembre, de Bienes de las Entidades Locales de Andalucía, y su Reglamento aprobado por Decreto 18/2006 de 24 de Enero), por las restantes disposiciones vigentes en materia de Régimen Local, la Ley 30/2007 de 30 de Octubre, de Contratos del Sector Público y su normativa reglamentaria de desarrollo, y la normativa sectorial relativa a servicios funerarios, entre ellas, el Decreto 95/2001 de 3 xx Xxxxx, por el que se aprueba el Reglamento de Policía Sanitaria Mortuoria de Andalucía, y por la normativa ambiental aplicable en su caso a las instalaciones.

Sin perjuicio de lo anterior, el empresario quedará obligado, con respecto al personal que emplee para la ejecución de las obras objeto de este contrato y en el ejercicio del derecho de concesión, al cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia de legislación laboral, así como a las que se puedan promulgar durante la ejecución del mismo.

El presente Pliego y el Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares que sirve de Anteproyecto y los demás documentos anexos, tienen carácter contractual. En caso de discrepancia entre los Pliegos administrativos y de prescripciones técnicas y la oferta y demás documentación presentada por el adjudicatario, prevalecerán los citados pliegos.

3ª.- CANON DE LA CONCESIÓN.-

El concesionario satisfará al Ayuntamiento de La Puebla de Cazalla, en concepto de canon de explotación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 80.7 del Reglamento de Bienes de las Entidades Locales, que tendrá el carácter de tasa y comportará el deber del concesionario de abonar el importe de los daños y perjuicios que se causaren a los bienes o al uso general o servicio al que estuvieren destinados:

A) Con el carácter de canon fijo: el importe de tres mil (3.000) euros anuales, incrementado anualmente en el mismo porcentaje en que haya variado el índice de precios al consumo del conjunto nacional para el año inmediatamente anterior.

No obstante, se establece un periodo de carencia de CINCO (5) AÑOS en el abono de dicho canon fijo de explotación, el cual podrá ser reducido en la oferta a presentar.

B) Con el carácter de canon variable: un porcentaje del 5%, como mínimo, del ingreso bruto de los servicios prestados a los usuarios (IVA incluido), independientemente de la categoría o clase del servicio.

La empresa que resulte adjudicataria liquidará al Ayuntamiento el canon variable, consistente en las cantidades resultantes según los servicios que consten en el Libro de Registro que será obligatorio, y a las tarifas aprobadas para cada anualidad de ejecución, pudiendo exigirse por el Ayuntamiento incluso por vía de apremio. Todo ello en la cuenta corriente que el Ayuntamiento designe al efecto.

Respecto al régimen de declaración e ingreso del canon de explotación, éste tendrá lugar, mediante el régimen de autoliquidación, que tendrá periodicidad trimestral y comprenderá la totalidad de los ingresos brutos facturados en el trimestre natural al que se refiera.

Al finalizar el ejercicio se presentará la declaración final el último día del mes siguiente o el inmediato hábil posterior.

El canon variable, sin periodo de carencia, se abonará desde el primer ejercicio en que se ponga en marcha el servicio, por anualidades.

El transcurso de tres meses desde la liquidación del canon variable sin que el concesionario hubiese efectuado el pago del canon correspondiente autoriza al Ayuntamiento para declarar resuelto el contrato por incumpliendo, caducada la concesión con pérdida de la garantía, sin perjuicio de la reclamación de dichas cantidades por la vía de apremio correspondiente.

4ª.- PLAZO POR EL QUE SE OTORGA LA CONCESIÓN.-

El plazo máximo de la concesión es de CINCUENTA (50) AÑOS.

Ello no obstante, los licitadores podrán proponer en sus ofertas otros plazos concesionales menores del fijado en el párrafo anterior y en coherencia con los estudios económicos y técnicos que fundamenten su oferta.

En todo caso las obras e instalaciones deberán hallarse terminadas y los usos puestos a disposición del público en el plazo máximo de CATORCE (14) MESES desde la firma del contrato, según el siguiente calendario:

- 2 meses para redacción del Proyecto de Ejecución que desarrolle el Proyecto Básico presentado en la oferta, con estudio de seguridad y salud y toda aquella documentación que sea necesaria según lo previsto por la normativa sectorial vigente para el tipo de instalación prevista, así como por la normativa urbanística y ambiental en su caso.

- 10 meses para las obras de construcción, contados a partir del acta de comprobación del replanteo y comienzo de las obras previa licencia.

- 2 meses para equipamiento y puesta en funcionamiento de las instalaciones, previos los permisos que procedan.

5ª.- FORMA Y CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN.-

La forma de adjudicación de la concesión será el procedimiento abierto, tramitación ordinaria, con varios criterios de adjudicación, y en el que todo empresario interesado podrá presentar una proposición, quedando excluida toda negociación de los términos del contrato con los licitadores, de acuerdo con el artículo 141 LCSP, y de conformidad con el régimen general previsto en el Capítulo I del Título I, Libro III, de la LCSP.

Para la valoración de las proposiciones y la determinación de la oferta económicamente más ventajosa se atenderá a varios criterios directamente vinculados al objeto del contrato, de conformidad con el artículo 134.1 LCSP, que serán los siguientes:

1.- Canon (Máximo 25 puntos): Mejor canon ofertado globalmente, tanto por aumento del canon fijo de explotación anual a abonar por el adjudicatario respecto del fijado en la Cláusula 3ª.A como del canon variable comprometido en la oferta.

En las ofertas se valorarán globalmente ambos tipo de canon, fijo y variable, otorgando a la mejor oferta en conjunto 25 puntos y para las restantes se repartirá porcentualmente.

No se admitirán importes inferiores a los consignados como canon fijo y variable en este Pliego.

2.- Reducción del periodo de carencia para abono del canon fijo. (Máximo 15 puntos). Las ofertas se valorarán otorgando 0 puntos al que oferte el periodo de carencia previsto en el Pliego; a la mejor oferta 15 puntos, y para las restantes se repartirá porcentualmente.

3.- Reducción del plazo de concesión previsto en este Pliego. (Máximo 15 puntos). Las ofertas se valorarán otorgando 0 puntos al que oferte el periodo de duración previsto en el Pliego; a la mejor oferta 15 puntos, y para las restantes se repartirá porcentualmente.

4.- Proyecto de explotación (Máximo 10 puntos). La valoración se realizará en función de la Memoria descriptiva de la organización y funcionamiento que se proponga y que se demuestre viable técnica y económicamente. Se valorarán:

a) Servicios funerarios ofertados (especificando horarios, periodos de vacaciones y organización de los servicios)

b) Servicios complementarios de carácter funerario ofertados.

c) Servicios complementarios de carácter no funerario ofertados, como cafetería, floristería u otros.

d) Modelo de gestión y explotación.

e) Coherencia entre la oferta de servicios y la justificación de su viabilidad técnica y económica.

f) Tratamiento de las circunstancias socioeconómicas de las familias en el cuadro de tarifas.

Se valorará la oferta en cada uno de los seis apartados citados, y se otorgará la máxima puntuación a la mejor oferta, y se puntuarán proporcionalmente al resto.

5.- Calidad del proyecto constructivo (máximo 10 puntos) valorando:

a) la estética y singularidad del diseño

b) su adecuación al entorno

c) su adecuación a su finalidad

d) ahorro energético

e) accesibilidad

f) diversidad de usos

g) funcionalidad

h) distribución espacial

i) seguridad de los usuarios

j) comodidad de los usuarios

Se valorará la oferta en cada uno de los diez apartados citados, y se otorgará la máxima puntuación a la mejor oferta, y se puntuarán proporcionalmente al resto.

6.- Mejoras sin el carácter de variante por no afectar a la solución técnica del proyecto, y sin coste adicional para la Administración. Máximo 25 puntos.

Como regla general, sólo se admitirán, con las concreciones que en cada caso se realicen en el presente Xxxxxx, las mejoras que figuran en el Anexo I.

La valoración de las mejoras se realizará partiendo de la valoración que de las mismas den los ofertantes, supervisadas por los técnicos municipales.

Corresponderá la máxima puntuación al mayor valor económico de las unidades ofertadas como mejora, distribuyéndose la puntuación proporcionalmente a las restantes ofertas mediante una regla de tres simple directa.

Las proposiciones admitidas que ofrezcan mejoras que se estimen anormales o desproporcionadas según los servicios técnicos, se tratarán de acuerdo con lo previsto en el artículo 136 de la LCSP. A tal efecto el órgano de contratación concederá al contratista afectado un plazo de TRES DÍAS NATURALES (3), a contar desde la

fecha de comunicación de tal circunstancia, para que justifique las razones que le permiten ejecutar la obra en las condiciones ofertadas. A la vista de dicha motivación se emitirá un informe por los técnicos municipales para determinar si la justificación realizada por el proponente es asumible.

Si el órgano de contratación, a la vista de los informes emitidos, considera que la oferta puede ser cumplida, realizará la adjudicación a ese licitador, si bien el importe de la garantía definitiva habrá de incrementarse en un 50% de su importe, de acuerdo con el artículo 83.2 LCSP. Si estima que la oferta no puede ser cumplida, acordará la adjudicación a favor de la siguiente proposición económicamente más ventajosa que pueda ser cumplida, de acuerdo con el orden en que hayan sido clasificadas conforme a la valoración realizada, y exigiéndole la garantía que corresponda.

6ª.- ENTIDADES PROPONENTES Y OFERTAS.-

6ª.1.- Entidades licitadoras

Podrán contratar con la Administración las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que teniendo aptitud para contratar con el sector público de acuerdo con los artículos 43 a 60 LCSP, acrediten dicha aptitud por los medios que correspondan de los previstos en los artículos 61 a 73 LCSP.

Los empresarios deberán contar, asimismo, con la habilitación empresarial o profesional que, en su caso, sea exigible para la realización de la actividad o prestación que constituya el objeto del contrato.

Tratándose de personas jurídicas, las prestaciones objeto del contrato deberán estar comprendidas dentro de los fines, objeto o ámbito de actividad que a tenor de sus estatutos o reglas fundacionales les sean propias.

6ª.2. Presentación de la documentación

Las proposiciones se presentarán en el Registro General del Ayuntamiento, con sede en Xxxxx xxx Xxxxxxx 0 de esta villa, dentro del plazo señalado en el anuncio publicado en el Boletín Oficial correspondiente, según proceda, de lunes a viernes y en horario de 9:00 a 14:00 horas. La presentación de proposiciones presume por parte del licitador la aceptación incondicional de todos los términos de este expediente de contratación, procedimiento, formas de adjudicación, y de este Pliego.

Una vez presentada una proposición no podrá ser retirada bajo ningún pretexto e implica la aceptación por parte del licitador de las condiciones técnicas y administrativas que rigen la licitación.

Cuando las proposiciones se envíen por correo, el empresario deberá justificar la fecha de imposición del envío en la oficina de correos y anunciar al órgano de contratación la remisión de la oferta mediante fax que se reciba en el Ayuntamiento el mismo día del envío. Sin la concurrencia de ambos requisitos no será admitida la proposición si es recibida por el órgano de contratación con posterioridad a la fecha de terminación del plazo. Transcurridos, no obstante, diez días naturales siguientes a la indicada fecha sin haberse recibido la proposición, ésta no será admitida en ningún caso.

6ª.3. Documentación para la licitación

La documentación constará de tres (3) sobres, numerados y cerrados.

En el exterior de cada uno de ellos deberá figurar necesariamente inscrita la denominación del sobre; el título del contrato objeto de la licitación; el nombre y apellidos o razón social del empresario o empresa licitadora; el NIF o CIF, debiendo estar firmado por el licitador o persona que lo represente.

Asimismo y bajo el epígrafe NOTIFICACIONES se hará constar, la dirección completa, número de teléfono, número de fax y dirección de correo electrónico a efectos de notificaciones.

Sobre número 1. Se denomina «DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA». En su interior se hará constar, en hoja independiente, un índice de su contenido.

Se presentarán documentos originales, copias compulsadas ante el Ayuntamiento o legalizadas ante notario.

CONTENIDO:

A) Documento o documentos que acrediten la capacidad de obrar de los licitadores, ya sean nacionales o extranjeros, en la forma exigida en el artículo 61 de la LCSP.

1.- La capacidad de obrar de los empresarios que fueren personas jurídicas se acreditará mediante la escritura o documento de constitución, los estatutos o el acto fundacional, en los que consten las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el Registro público que corresponda, según el tipo de persona jurídica de que se trate.

2.- Para los empresarios españoles individuales será obligatoria la presentación del Documento Nacional de Identidad o el que, en su caso, le sustituya reglamentariamente.

3.- La capacidad de obrar de los empresarios no españoles que sean nacionales de Estados miembros de la Unión Europea se acreditará por su inscripción en el registro procedente de acuerdo con la legislación del Estado donde estén establecidos, o mediante la presentación de una declaración jurada o un certificado, en los términos que se establezcan reglamentariamente, de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicación.

4.- Los demás empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad de obrar con informe de la Misión Diplomática Permanente de España en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio de la empresa, al que acompañarán, además, el informe a que se refiere el artículo 44.1 de la LCSP.

Cuando dos o más empresas presenten oferta conjunta, cada una acreditará su personalidad y capacidad en la forma descrita anteriormente y aportarán un compromiso de constitución de unión temporal, con indicación de los nombres y circunstancias de las personas físicas o jurídicas que la suscriban, la participación de cada una de ellas y designación de la persona o entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la plena representación de todas frente a la Administración. La escritura pública de constitución de la unión temporal de empresas habrá de otorgarse, en caso de haber realizado la proposición más ventajosa, con carácter previo a su adjudicación, de conformidad con la cláusula 7ª.3.

En caso de que se integre la solvencia con medios externos, el empresario que se base en la solvencia y medios de otras entidades, sea cual sea la naturaleza jurídica de los vínculos que relacionen a las mismas, habrá de aportar compromiso expreso que demuestre suficientemente que para la ejecución del contrato, dispone efectivamente de dichos medios, de conformidad con el artículo 52 LCSP. Dicho compromiso habrá de elevarse a escritura pública por parte del empresario que realice la proposición más ventajosa, con carácter previo a su adjudicación, de conformidad con la cláusula 7ª.3.

B) Documentos acreditativos de la representación.

Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro, presentarán copia notarial del poder de representación, bastanteado por el Secretario/a de la Corporación.

Si el licitador fuera persona jurídica, este poder deberá figurar inscrito en el Registro Mercantil, cuando sea exigible legalmente.

Igualmente, la persona con poder bastanteado a efectos de representación, deberá acompañar fotocopia compulsada administrativamente o testimonio notarial de su Documento Nacional de Identidad.

C) Acreditación de la solvencia económica y financiera y técnica o profesional.

La solvencia económica y financiera del empresario deberá acreditarse POR ALGUNO DE LOS TRES medios señalados en el artículo 64.1. a) b) ó c) LCSP:

- Declaraciones apropiadas de entidades financieras que señalen específicamente la capacidad financiera del contratista para realizar el importe del contrato, entendiendo por tal el importe de la obra y el equipamiento, incluidas en su caso mejoras, que se oferten por el licitador, habiendo de consignar expresamente dicha cantidad.

- Las cuentas anuales presentadas en el Registro Mercantil o en el Registro oficial que corresponda. Los empresarios no obligados a presentar las cuentas en Registros oficiales podrán aportar como medio alternativo de acreditación, los libros de contabilidad debidamente legalizados.

- Declaración firmada, relativa al volumen de negocios en el ámbito de actividades correspondiente al objeto del contrato, referido como máximo a los tres últimos ejercicios disponibles en función de la fecha de creación o de inicio de las actividades del empresario. Se presentará asimismo copia de las declaraciones anuales de operaciones con terceros (modelo 347).

Se entenderá que el empresario reúne solvencia financiera en los dos últimos casos:

* Si de las cuentas anuales se deduce que dispone de unos fondos propios que sean al menos el 20% del importe del contrato.

* Si de las declaraciones anuales de operaciones con terceros (Modelo 347) resulta que alguna de ellas es superior al importe del contrato.

Justificará la solvencia financiera el cumplimiento de estos requisitos en cualquiera de los últimos tres años. A estos efectos el importe del contrato será:

El importe de la obra y el equipamiento, incluidas en su caso mejoras, que se oferten por el licitador.

La solvencia técnica o profesional del empresario deberá acreditarse POR LOS TRES medios siguientes:

- Una relación de los principales servicios o trabajos realizados en los últimos tres años que incluya importe, fechas y el destinatario, público o privado, de los mismos. Los servicios o trabajos efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público o, cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por éste o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario; en su caso, estos certificados serán comunicados directamente al órgano de contratación por la autoridad competente.

- Indicación del personal técnico o de las unidades técnicas, integradas o no en la empresa, participantes en el contrato.

- Declaración indicando la maquinaria, material o equipo técnico del que dispondrá para la ejecución de los trabajos o prestaciones, a la que se adjuntará la documentación acreditativa pertinente.

Asimismo, habrá de acreditarse la solvencia técnica del técnico o equipo redactor del proyecto, para lo que deberá presentarse acreditación suficiente de titulaciones académicas o profesionales y colegiación, y donde se ponga de manifiesto su experiencia en proyectos similares.

D) Declaración responsable, en la que se contengan los siguientes aspectos:

No estar incurso el empresario en ninguna de las circunstancias que prohíben contratar con la Administración, conforme a lo dispuesto en el artículo 49 de la LCSP. Esta declaración comprenderá expresamente la circunstancia de hallarse al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias (estatales, autonómicas y municipales) y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes. No obstante, la justificación acreditativa de estos últimos requisitos se requerirá por el órgano de contratación al licitador que haya presentado la oferta económicamente más ventajosa a fin de poder realizar en su caso la adjudicación. (ANEXO III).

E) Resguardo acreditativo de haber constituido a favor del Ayuntamiento garantía provisional. En la presente licitación, y dada la importancia del montante y duración de la relación contractual, se exigirá

garantía provisional, por un importe del 2% del valor del dominio público objeto de ocupación o del valor de las obras a ejecutar según el presupuesto de ejecución material que figura en el Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares, si éste fuera mayor.

Conforme al art. 162.6 de la Ley 2/1999 de 31 xx Xxxxx, de Sociedades Cooperativas Andaluzas, éstas sólo habrán de constituir el 25% de dicho importe.

Si la garantía se presentara mediante aval, éste deberá ajustarse al modelo que figura incorporado en el expediente como XXXXX XX.

F) Trabajadores con discapacidad y promoción de la igualdad entre hombres y mujeres.

A efectos de que sirva como criterio de desempate previsto en la Disposición Adicional Sexta LCSP, el licitador podrá aportar acreditación fehaciente de tener, en su caso, en la plantilla de sus centros de trabajos radicados en Andalucía un número no inferior al 2 por 100 de trabajadores con discapacidad, por tener un grado de minusvalía igual o superior al 33 por 100, o haber adoptado las medidas alternativas previstas en el Real Decreto 364/2005, de 8 xx xxxxx, por el que se regula el cumplimiento alternativo con carácter excepcional de la cuota de reserva en favor de los trabajadores con discapacidad, todo ello de acuerdo con lo establecido en el artículo 115 de la Ley 18/2003, de 29 de diciembre, por la que se aprueban medidas fiscales y administrativas (BOJA de 31 de diciembre).

Asimismo, de conformidad con la Ley 12/2007, de 26 de noviembre, para la promoción de la igualdad de género en Andalucía, podrán presentar documentación acreditativa de tener la marca de excelencia o desarrollar medidas destinadas a lograr la igualdad de oportunidades, de acuerdo con las condiciones que reglamentariamente se establezcan.

Sobre número 2. Se denomina «DOCUMENTACIÓN TÉCNICA».

Este sobre contendrá:

1.- Documentación técnica y económico-financiera: Memoria que contendrá todas las determinaciones exigidas en la cláusula 11ª de este Pliego tanto de naturaleza técnica como económico-financiera y cuantas sirvan para fundamentar la oferta presentada y demuestren su viabilidad.

En particular, incluirá propuesta de tarifas para los usuarios del servicio y su estudio de costes correspondiente.

2.- Proyecto Básico: Proyecto Básico que se ajuste a lo previsto en el Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares, sea coherente con las determinaciones técnicas de la Memoria a que se refiere la cláusula 11ª, y que sea descriptivo de las instalaciones, organización y funcionamiento que se propone para las instalaciones, así como todo aquello que permita valorar adecuadamente la oferta de acuerdo con los criterios establecidos en la cláusula 5ª.

Dicho Proyecto Básico habrá de incorporar las determinaciones que según el Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares se estimen convenientes como anticipo del Proyecto de Ejecución. Dicho Proyecto Básico se presentará preferentemente visado por el colegio oficial competente.

Potestativamente podrá incorporarse la documentación gráfica que se estime conveniente, perspectivas, dibujos, montajes topográficos, maquetas, etc.

3.- Proyecto Explotación del tanatorio y servicios complementarios:

Explicará detalladamente la organización que se pretende dar a las instalaciones, detallando su organigrama, plantilla, actividades a desarrollar y objetivos de gestión de forma pormenorizada, a fin xx xxxxxx adecuadamente la oferta de acuerdo con la cláusula 5ª.

A estos efectos se detallarán explícitamente, al menos, los siguientes aspectos:

- Horario de apertura de las instalaciones y periodos de prestación de los servicios (vacaciones, etc).

- Características de los servicios funerarios a ofrecer.

- Características de los servicios complementarios a ofrecer, especialmente los de carácter funerario, y además en su caso de los de floristería, comercio menor de productos funerarios, etc.

- Organización general de los servicios, detallando objetivos y acciones, sin perjuicio del cumplimiento de las disposiciones vigentes aplicables.

- Personal y características del mismo que prestará sus servicios en las instalaciones, número y organización según la demanda prevista.

- Cualesquiera otros aspectos que se consideren necesarios para la adecuada comprensión de la oferta realizada.

Sobre número 3. Se denomina «OFERTA ECONÓMICA ». En su interior se hará constar, en hoja independiente, un índice de su contenido.

Este sobre contendrá exclusivamente la proposición económica, integrada por los elementos que se indican seguidamente, y que deberá ajustarse al modelo de proposición que se acompaña como XXXXX XX.

Canon fijo de explotación _.

Canon variable: _______%, como mínimo, del ingreso bruto de los servicios prestados a los usuarios (IVA incluido), independientemente de la categoría o clase del servicio.

Reducción de periodo de carencia para abono del canon fijo previsto en el Pliego, que queda así establecido a propuesta de esta empresa en años.

Reducción de plazo de concesión previsto en el Pliego, que queda así establecido a propuesta de esta empresa en años.

Para la descripción de las Mejoras que en su caso se propongan se utilizará el ANEXO VI.

El licitador podrá aportar dicho documento, donde se recojan las mejoras sin repercusión económica, que formarán parte del contrato en el supuesto de ser aceptadas por el órgano de contratación en el acto de adjudicación. Así mismo, la propuesta de mejoras aceptada por el órgano de contratación en la adjudicación formará parte del contrato, debiendo, a tal efecto, recogerse expresamente en el mismo.

Cada licitador no podrá presentar más que una sola proposición, cualquiera que sea el número de dependencias donde esta pueda ser presentada. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en agrupación temporal con otras, si lo ha hecho individualmente. La contravención de este principio dará lugar automáticamente a la desestimación de todas las por él presentadas.

7ª.-MESA DE CONTRATACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES.-

7ª.1. Calificación de la documentación y apertura de las proposiciones

La Mesa de Contratación será la constituida como órgano de asistencia al órgano de contratación. Estará integrada por los miembros que se designan en el ANEXO I.

Una vez finalizado el plazo de presentación de las proposiciones la Mesa de Contratación en acto no público, calificará previamente los documentos contenidos en el Sobre 1, al objeto de admisión o no de las proposiciones presentadas. Si observara defectos u omisiones subsanables, concederá plazo para que el licitador pueda subsanar las mismas, con apercibimiento de exclusión definitiva en caso de no efectuarlo.

En el lugar, fecha y hora que se comunique a los licitadores, se constituirá la Mesa de Contratación y procederá, en acto público, a la apertura de la documentación técnica incluida en el Sobre 2, y de las ofertas admitidas incluidas en el Sobre 3 de proposiciones económicas.

Con el fin de elevar la propuesta que estime pertinente al órgano de contratación, la Mesa de Contratación remitirá el Pliego de Cláusulas administrativas particulares y la documentación incluida en los dos sobres de las empresas admitidas a los Servicios Técnicos, Económicos y demás que se estimen convenientes del Ayuntamiento. Dichos servicios elevarán a la Mesa de Contratación un informe que contendrá la puntuación parcial y total obtenida por las empresas admitidas, de acuerdo con los criterios objetivos y puntuación que se relacionan en este Pliego.

En caso de que dichos servicios pongan en conocimiento de la Mesa de Contratación la necesidad de recabar aclaraciones, justificaciones o especificaciones del contenido de los documentos analizados, que sin implicar modificación de los términos de la oferta se consideren necesarios para realizar su pronunciamiento, la Presidencia de la Mesa de Contratación requerirá en este sentido a las empresas licitadoras otorgándoles un plazo suficiente para presentarlas.

Así mismo, los servicios técnicos podrá solicitar si lo estiman oportuno, la introducción de modificaciones a los proyectos básicos presentados, para lo que se concederá a los licitadores plazo suficiente al efecto.

7ª.2.- Adjudicación del contrato

La Mesa de contratación, vistos los informes técnicos y económicos solicitados en su caso, procederá a formular la correspondiente propuesta de adjudicación al órgano de contratación, que no crea derecho alguno a favor del licitador propuesto.

De conformidad con el artículo 135 LCSP, el órgano de contratación clasificará, por orden decreciente, las proposiciones presentadas y que no hayan sido declaradas desproporcionadas o anormales conforme a lo señalado en el artículo 136 LCPS y en esta misma Cláusula. Para realizar dicha clasificación, atenderá a los criterios de adjudicación señalados en este pliego.

La adjudicación al licitador que presente la oferta económicamente más ventajosa no procederá cuando el órgano de contratación presuma fundadamente y a la vista de informes técnicos, que la proposición no pueda ser cumplida como consecuencia de la inclusión en la misma de valores anormales o desproporcionados. No obstante, en caso de que se estimase realizable según dictamen técnico, cabe incrementar la garantía definitiva de acuerdo con el artículo 83.2 LCSP.

El órgano de contratación requerirá al licitador que haya presentado la oferta económicamente más ventajosa para que, dentro del plazo xx xxxx días hábiles, a contar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento, presente la documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social o autorice al órgano de contratación para obtener de forma directa la acreditación de ello, de disponer efectivamente de los medios que se en su caso se hubiese comprometido a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato conforme al artículo 53.2, y de haber constituido la garantía definitiva que sea procedente, todo ello en los términos específicos previstos en la Cláusula 7.3 siguiente.

De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo señalado, se entenderá que el licitador ha retirado su oferta, procediéndose en ese caso a recabar la misma documentación al licitador siguiente, por el orden en que hayan quedado clasificadas las ofertas.

El órgano de contratación deberá adjudicar el contrato dentro de los cinco días hábiles siguientes a la recepción de la documentación.

No podrá declararse desierta una licitación cuando exista alguna oferta o proposición que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliego.

La adjudicación deberá ser motivada, se notificará a los candidatos o licitadores y, simultáneamente, se publicará en el perfil de contratante.

La notificación deberá contener, en todo caso, la información necesaria que permita al licitador excluido o candidato descartado interponer en su caso, el recurso que proceda conforme al artículo 310 LCSP ó la legislación de procedimiento administrativo común contra el acto de adjudicación. En todo caso, dicha notificación expresará los siguientes extremos:

a) En relación con los candidatos descartados, la exposición resumida de las razones por las que se haya desestimado su candidatura.

b) Con respecto de los licitadores excluidos del procedimiento de adjudicación, también en forma resumida, las razones por las que no se haya admitido su oferta.

c) En todo caso, el nombre del adjudicatario, las características y ventajas de la proposición del adjudicatario determinantes de que haya sido seleccionada la oferta de éste con preferencia a las que hayan presentado los restantes licitadores cuyas ofertas hayan sido admitidas.

Será de aplicación a la motivación de la adjudicación la excepción de confidencialidad contenida en el artículo 137 LCSP.

En aplicación de lo previsto en la Disposición Adicional Sexta de la LCSP, si se dieran varias ofertas que igualen en sus términos a las más ventajosas desde el punto de vista de los criterios que sirven de base para la adjudicación, tendrán preferencia para dicha adjudicación las empresas y entidades que se recogen en dicha disposición adicional sexta. Si concurrieran varias con la misma preferencia, la adjudicación se decidirá mediante sorteo entre ellas.

En todo caso, en la notificación y en el perfil de contratante se indicará el plazo en que debe procederse a su formalización conforme al artículo 140.3 LCSP.

La notificación se hará por cualquiera de los medios que permiten dejar constancia de su recepción por el destinatario. En particular, podrá efectuarse por correo electrónico a la dirección que los licitadores o candidatos hubiesen designado al presentar sus proposiciones, en los términos establecidos en el artículo 28 de la Ley 11/2007, de 22 xx Xxxxx, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos. Sin embargo, el plazo para considerar rechazada la notificación, con los efectos previstos en el artículo 59.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, será de cinco días.

7ª.3.- Documentación previa a la adjudicación.

El órgano de contratación requerirá al licitador que haya presentado la oferta económicamente más ventajosa para que, dentro del plazo xx xxxx días hábiles, a contar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento, presente la siguiente documentación:

a) Certificación actualizada de la Agencia Tributaria en relación a alta en vigor y estado al corriente a efectos de IAE, y en su caso de exención.

b) Certificaciones acreditativas expedidas por los órganos competentes, en la forma y con los efectos previstos en los artículos 13, 15 y 16 del RGCAP, de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias con la Agencia Tributaria y con la Consejería de Hacienda de la Junta de Andalucía impuestas por las disposiciones vigentes.

c) Certificación acreditativa expedida por el órgano competente, en la forma y con los efectos previstos en los artículos 14, 15 y 16 del RGCAP, de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.

Cuando no exista obligación de presentar la justificación a que se refieren los artículos 13 y 14 del RGCAP, se acreditará esta circunstancia mediante declaración responsable.

La comprobación de estar al corriente con la Hacienda Municipal se realizará de oficio.

d) Documento acreditativo de la constitución de la garantía definitiva y, en su caso, complementaria. Estas garantías deberán prestarse en alguna de las formas establecidas en el artículo 84 de la LCSP.

El adjudicatario podrá aplicar el importe de la garantía provisional a la definitiva o proceder a una nueva constitución de esta última, en cuyo caso la garantía provisional se cancelará simultáneamente a la constitución de la definitiva.

Conforme al artículo 162.6 de la Ley 2/1999, de 31 xx xxxxx, de Sociedades Cooperativas Andaluzas, las que participen en los procedimientos de contratación o contraten efectivamente con las Administraciones Públicas radicadas en Andalucía, sólo tendrán que aportar el veinticinco por ciento de las garantías que hubieren de constituir.

Además, para los supuestos de proposiciones inicialmente desproporcionadas o anormales que sean estimadas como realizables según lo dispuesto en la cláusula 7.2 y el artículo 136.3 LCSP, se exigirá una garantía complementaria de importe igual al de la garantía definitiva recogida en la Cláusula 14ª de este pliego.

Cuando, como consecuencia de una modificación del contrato, experimente variación el precio del mismo, deberá reajustarse la garantía, para que guarde la debida proporción con el nuevo precio modificado, en el plazo de quince días contados desde la fecha en que se notifique al empresario el acuerdo de modificación.

e) Abono de la tasa municipal. Documento acreditativo de haber abonado en la Tesorería Municipal la tasa municipal correspondiente contemplada en el artículo 6.3 de la Ordenanza Fiscal Reguladora de la Tasa por Expedición de Documentos Administrativos, publicada en el Boletín Oficial de la Provincia y en la página web municipal (xxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx)

f) Escritura de formalización de la Unión Temporal de Empresarios, ó en su caso, del compromiso a que se refiere el artículo 52 LCSP y la Cláusula 6.3.A) de este Pliego.

Asimismo, en el caso de que el empresario que haya presentado la oferta más ventajosa sea una unión temporal de empresarios, deberá aportar la escritura pública de formalización de la misma, cuya duración será coincidente con la del contrato hasta su extinción.

7ª.4.- Condición Resolutoria.

El acuerdo de adjudicación contendrá una condición resolutoria, por la que si el adjudicatario no cumpliese las obligaciones de presentar en plazo el Proyecto de Ejecución y Estudio de Seguridad y Salud, así como realizar las modificaciones que en su caso se le requieran, se procederá bien a declarar desierto el procedimiento, bien a la adjudicación a la siguiente empresa que resulte del proceso de selección.

8ª.-. PROYECTO DE EJECUCIÓN. OBRAS E INSTALACIONES.

8ª.1.- De conformidad con lo establecido en el Reglamento de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, el Proyecto de Ejecución y el Estudio de Seguridad y Salud, deberán ser supervisados por el equipo técnico municipal que se determine, que deberá emitir el preceptivo informe, pudiendo solicitar, si lo estima oportuno, la introducción de modificaciones a los mismos. En el supuesto de producirse éstas, se dará un plazo suficiente para que el licitador seleccionado presente el Proyecto y Estudio debidamente corregidos en los términos solicitados.

Como ya se indica en la cláusula anterior, si el adjudicatario no cumpliese su obligación de presentar el Proyecto de Ejecución y el Estudio de Seguridad y Salud o las modificaciones interesadas en el párrafo anterior en tiempo y forma, se procederá, bien a declarar desierto el concurso, bien a la adjudicación a la siguiente empresa que resulte del proceso de selección.

8ª.2.- Una vez cumplidos todos los trámites anteriores, y emitidos todos los informes técnicos y sectoriales que correspondan, incluido el replanteo del proyecto, se procederá a la aprobación del Proyecto de Ejecución y del Estudio de Seguridad y Salud, quedando en ese caso sin efecto la condición resolutoria del acuerdo de adjudicación.

8ª.3.- Con carácter general, irán a cargo exclusivo de la entidad adjudicataria todos los gastos relativos a la elaboración de proyecto, construcción, equipamiento y explotación de las instalaciones, con necesidad expresa de solicitar los permisos municipales pertinentes para la realización de obras o instalaciones o mejoras, y apertura de los establecimientos, así como los gastos de su mantenimiento. En caso de incumplimiento, procederá declarar caducada la concesión.

8ª.4.- Todas las construcciones realizadas en el recinto y sus instalaciones y enseres pasarán a propiedad municipal al finalizar o quedar resuelto el contrato, sin derecho alguno por parte del adjudicatario a recibir indemnización ni compensación del adjudicador.

9ª.- FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO.-

La formalización del contrato deberá efectuarse no más tarde de los quince días hábiles siguientes a aquél en que se reciba la notificación de la adjudicación a los licitadores y candidatos en la forma prevista en el artículo

135.4 LCSP.

Cuando por causas imputables al adjudicatario no se hubiese formalizado el contrato dentro del plazo indicado, la Administración podrá acordar la incautación sobre la garantía definitiva. Si las causas de la no formalización fueren imputables a la Administración, se indemnizará al contratista de los daños y perjuicios que la demora le pudiera ocasionar.

No podrá iniciarse la ejecución del contrato sin su previa formalización, excepto en los casos previstos en el artículo 97 LCSP.

Antes de la formalización del contrato, el adjudicatario deberá presentar en el Ayuntamiento los siguientes documentos originales:

- Recibo de haber abonado todos los anuncios de licitación y adjudicación, y los gastos de depuración de la situación física y jurídica de la finca (Cláusula 16ª.4.9)

- Cuantos documentos complementarios fuesen requeridos por el órgano de contratación.

El adjudicatario del contrato queda obligado a suscribir, dentro del plazo señalado, el correspondiente documento administrativo de contrato. No obstante, el contrato podrá formalizarse en escritura pública a instancia del adjudicatario, con gastos a su cargo, debiendo entregar ante el órgano de contratación, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la formalización de aquélla, la primera copia autorizada del citado documento.

El contratista vendrá obligado a firmar en el acto de formalización del contrato, en prueba de conformidad con los mismos, el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y el de Prescripciones Técnicas.

10ª.- TARIFAS A PERCIBIR DE LOS USUARIOS.-

El servicio a implantar tiene la consideración, tal y como se recoge en la Providencia de la Alcaldía de fecha 4 de Noviembre de 2010, de servicio de particulares destinados al público mediante la utilización especial o privativa de bienes de dominio público, respecto de los que el Ayuntamiento puede imponer la prestación de aquéllos debidamente y bajo tarifa (artículo 1.4 del Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales).

En su consecuencia, la contraprestación a recibir del usuario por parte del concesionario tiene el carácter de precio privado. No obstante, el Ayuntamiento retiene sus funciones de inspección, control de gestión del servicio y tarifario, tal y como se recoge en la Providencia citada.

En coherencia con ello, el concesionario, con anterioridad al inicio de la prestación del servicio remitirá al Ayuntamiento, con entrada en el Registro General, la relación de servicios y tarifas que el concesionario

cobrará a los usuarios por la prestación de los servicios objeto de la concesión, incluyendo en todo caso un servicio mínimo. Las citadas tarifas habrán de coincidir o ser más bajas que las ofertadas en la propuesta económica, en la primera anualidad.

No se podrá cobrar tarifa alguna sin que previamente haya sido comunicada al Ayuntamiento, aprobada por acuerdo de la Junta de Gobierno Local, y expuesta en la página Web municipal y en sitio visible en el Tanatorio.

Para la aprobación municipal, se aportará tanto estudio que justifique las tarifas propuestas y su variación respecto a las últimamente aprobadas, así como listado de éstas.

Las tarifas mínimas podrán ser modificadas a 1 de Enero de cada año natural a instancia del adjudicatario, de acuerdo al último IPC o índice que pudiera sustituirlo, sin que pueda realizarse la primera modificación hasta pasado un año de la firma del contrato.

En el régimen tarifario se incluirán todos los servicios funerarios que se obligue a prestar el adjudicatario, incluidos los complementarios de naturaleza funeraria, pero no de aquellos de naturaleza no funeraria que facultativamente preste el concesionario, como puedan ser los de cafetería, restauración, floristería y otros.

11ª.- MEMORIA TÉCNICA Y ECONÓMICA DEL TANATORIO Y .

Las ofertas deberán referirse necesariamente a la totalidad de los usos e instalaciones propuestos por el licitador, y comprenderán como mínimo los siguientes documentos, que se incluirán en el sobre número DOS

(2) “DOCUMENTACIÓN TÉCNICA”, que se recoge en la cláusula 6ª.

Consistirá en una MEMORIA que contendrá la descripción más detallada posible del proyecto técnico y económico final propuesto por el licitador con un presupuesto en el que, como mínimo figurarán:

1.- Edificaciones:

Urbanización.

Construcciones

Total presupuesto de ejecución material.

Gastos generales y beneficio industrial.

Total presupuesto de ejecución por contrata.

Honorarios de proyectos y direcciones de obra Gastos Fiscales (tasas, impuestos, etc.).

Gastos varios (gastos generales, seguros, etc.) TOTAL PRESUPUESTO DE EDIFICACIONES

2.- Instalaciones principales y accesorias:

Instalaciones Equipamiento Mobiliario urbano Aparcamiento Accesos

Gastos fiscales (tasas, impuestos, etc.) Gastos financieros.

Gastos varios

TOTAL PRESUPUESTO INSTALACIONES

TOTAL PRESUPUESTO

3.- Estudio económico-financiero sobre viabilidad de la explotación de la Instalación Comprenderá:

Estudio xx xxxxxxx:

Analizará los estudios realizados con respecto a la explotación de instalaciones análogas a las propuestas en relación con la necesidad de las instalaciones en el término municipal de La Puebla de Cazalla.

Estudio xx xxxxxxx sobre precios:

Estudio representativo de los precios xx xxxxxxx que vienen siendo aplicados en la actualidad, y de aquellos que son establecidos por el licitador.

Esquema general de gastos de explotación:

Desglosado adecuadamente para cada uso y agregados por gastos fijos y variables dentro de cada uno. Cuenta provisional de Resultados:

Basada en la estimación de ingresos y gastos deducidos de los puntos anteriores. Estudio de la tarifa.

Se incluirá estudio que justifique las tarifas propuestas, así como listado de éstas.

12.- OBLIGACIÓN DE LA ENTIDAD ADJUDICATARIA EN RELACIÓN A LOS PROYECTOS Y LAS OBRAS, FACULTADES DE SEGUIMIENTO POR PARTE DEL AYUNTAMIENTO DE LA PUEBLA DE CAZALLA.

Los proyectos y las obras a realizar por el concesionario serán ejecutadas de acuerdo con Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y Prescripciones técnicas que se incorporan a este procedimiento.

Las instalaciones afectarán exclusivamente a los terrenos de dominio público municipal, definidos en el presente Pliego, los cuales se pondrán a disposición del adjudicatario para los fines previstos en el contrato. En consecuencia, se destinarán exclusivamente a las finalidades propias del uso objeto de la concesión, tanatorio e instalaciones complementarias, y la obra cumplirá las Prescripciones Técnicas dictadas por la Consejería de Salud de la Junta de Andalucía para este tipo de instalaciones.

El concesionario deberá realizar las obras por si, caso de tener aptitud legal para ello, bien mediante contratación con empresa que dispusiera de dicha aptitud. En cualquier caso, con anterioridad al inicio de las obras, deberá acreditar mediante comunicación oficial al Ayuntamiento, que la persona que hubiere de realizar las obras dispone de aptitud legal para ello. Las obras se realizaran de conformidad con el proyecto y pliegos facultativos que se autoricen por el Ayuntamiento, siendo de cuenta del concesionario su financiación íntegra, cualquiera que fuese el importe definitivo de la obra, incluidas las modificaciones que resultasen necesarias para la ejecución del proyecto y los adicionales, respecto de los cuales hubiera conformidad por parte del concesionario y del Ayuntamiento.

Quien quiera que fuese el autor material de las obras, de la realización de las mismas será responsable el concesionario ante el Ayuntamiento concedente, en los mismos términos que si hubiese sido el constructor, aplicándose al respecto la legislación reguladora de la contratación del sector público y demás normativa supletoriamente aplicable. Cualquier incumplimiento que hubiese podido suponer la resolución del contrato de obras, aunque éstas no hubiesen sido realizadas materialmente por el concesionario, sino por tercero contratante con el mismo, llevará implícita la caducidad de la concesión, de conformidad con la normativa aplicable.

La ejecución de las obras se ajustará a lo establecido en los proyectos autorizados por el Ayuntamiento, salvo las modificaciones que para su mejora consideren conveniente introducir el licitador y sean autorizadas por el Ayuntamiento concedente.

El adjudicatario vendrá obligado a hacerse cargo de la redacción del Proyecto de Ejecución de las instalaciones, así como las direcciones facultativas de la obra que vengan derivadas de la ejecución del mismo.

El Ayuntamiento de La Puebla de Cazalla, como Administración concedente, facilitará a la entidad adjudicataria los terrenos objeto de esta concesión, levantándose la correspondiente acta de entrega.

Las obras se ejecutarán, en todo caso, con estricta sujeción a las condiciones de esta concesión, a los proyectos autorizados y conforme a las instrucciones que, en interpretación de los mismos, diere al concesionario o a su contratista el facultativo designado por el Ayuntamiento.

El contratista está obligado a gestionar el otorgamiento de cuantas licencias y autorizaciones de cualquier organismo público sean necesarias para la iniciación y ejecución de las obras y entrega al uso o servicio de las mismas, solicitando de la administración los documentos que para ello sean necesarios, sin perjuicio de la actuación que a esta última le corresponda.

Asimismo, habrá de tramitar los procedimientos de prevención ambiental que resulten aplicables.

Asimismo, el contratista está obligado a abonar en los plazos voluntarios legalmente establecidos, los gastos y tributos derivados de las licencias, aprobaciones y autorizaciones referidas anteriormente y cualesquiera otros derivados de la ejecución de la obra, dando conocimiento al Ayuntamiento de La Puebla de Cazalla del cumplimiento de dichos trámites.

El Ayuntamiento de La Puebla de Cazalla se reserva el derecho y tiene la obligación de rechazar o adaptar los trabajos de construcción, cuando no resulten conformes con las condiciones de la presente concesión.

El concesionario está obligado a cumplir los plazos parciales fijados en la propuesta para la ejecución sucesiva de las obras y el general para su total realización.

En caso de demora grave por causa imputable al concesionario, el Ayuntamiento podrá acordar la resolución de la concesión, previa audiencia de la empresa concesionaria.

El acuerdo de resolución contendrá pronunciamiento expreso acerca de la procedencia o no de la devolución de la fianza constituida, de la indemnización correspondiente por daños y perjuicios y del plazo en el que el Ayuntamiento y el concesionario practicarán contradictoriamente las mediciones y toma de datos necesarios para la liquidación del contrato. Terminado dicho plazo la Administración podrá disponer de la concesión y asumir directamente su ejecución y proceder a su nueva adjudicación.

El adjudicatario no podrá realizar obras “a posteriori” de ninguna clase sin la autorización previa del Ayuntamiento, de quien la solicitará por escrito acompañando memoria descriptiva de la obra que necesite realizar, con presupuestos y planos, corriendo de su cuenta el importe de la obra.

El Ayuntamiento sólo podrá denegar la autorización en base a la disconformidad de las obras planteadas con el clausulado de esta concesión o de las demás normas legales imperativas.

Transcurridos 45 días desde la solicitud de la autorización sin que el Ayuntamiento se haya pronunciado, el adjudicatario podrá proceder a la ejecución de las obras.

El silencio del Ayuntamiento no libera al concesionario o a sus contratistas de la responsabilidad por las obras que plantearen o ejecutaren en infracción de la normativa legal o las cláusulas de este Pliego.

Dicha autorización será independiente y tendrá carácter previo a la preceptiva licencia de obras que habrá de solicitar y obtener el concesionario.

13ª.- RESPONSABILIDAD Y COBERTURA DE RIESGOS POR PARTE DEL CONCESIONARIO

La ejecución de las obras será financiada totalmente por el concesionario, con cargo a sus recursos propios, o a los ajenos que estime conveniente solicitar.

El concesionario queda obligado a suscribir una o varias pólizas de seguro suficientes para cubrir la inversión realizada y los daños y perjuicios que pudieran producirse a las instalaciones o a terceros, tanto durante la ejecución de las obras como durante su explotación posterior.

Se considerarán suficientes las siguientes:

- Una póliza de seguro a todo riesgo en tanto dure la ejecución de las obras, por un importe mínimo equivalente al presupuesto de ejecución material de las obras, que cubrirá los daños a la obra civil y a las instalaciones, así como los posibles daños a personas, cosas o edificaciones que pudieran producirse con ocasión de la ejecución de las obras.

- Una póliza de Seguros multirriesgo que cubra, en cada momento, el valor real xx xxxxxxx de las instalaciones. En caso de siniestro, el concesionario estará obligado a la reconstrucción y restitución de los bienes dañados. Cubrirá los riesgos de incendios y responsabilidad civil en general por los inmuebles e instalaciones, cuyo importe se fijará en el momento del acta de recepción de las obras, siendo a su exclusivo cargo el pago de las primas correspondientes.

- Una póliza de seguros de responsabilidad civil por daños a terceros derivados del estado y ocupación de las instalaciones, del funcionamiento de los servicios e instalaciones y del desarrollo de las actividades.

- Una póliza por indemnización por riesgos profesionales del personal empleado en el Centro.

- Una póliza de seguros conforme a la Ley de Ordenación de la Edificación.

El Ayuntamiento fijará, en función del riesgo existente, el capital asegurado y las prestaciones de la entidad aseguradora aplicables en cada momento y el concesionario deberá asumir el coste correspondiente. La copia de los originales de las pólizas deberá presentarse a los servicios competentes del Ayuntamiento dentro de los treinta días anteriores a la apertura al público de las instalaciones.

El riesgo cubierto deberá comprender toda la responsabilidad derivada tanto de la propia actuación del concesionario, como de las de sus contratistas de obras o de las explotaciones o usos singulares previstos en la concesión o que en el futuro pudieran autorizarse.

Las pólizas de seguros serán sometidas con antelación al Ayuntamiento, que verificará su suficiencia a los efectos del cumplimiento de este clausulado concesional. Tanto los comprobantes de pago de las primas como las propias pólizas de seguros deberán ser presentados siempre que el Ayuntamiento lo solicite.

En los contratos de seguros que a estos efectos se concierten se tendrá en cuenta lo siguiente:

- En caso de impago de las primas, la validez de la póliza, en lo que concierne al Ayuntamiento, no podrá ser cancelada hasta 15 días después de que la compañía de seguros haya comunicado al Ayuntamiento el aviso de cancelación.

La Compañía de Seguros notificará también al Ayuntamiento cualquier medida de exclusión que se proponga adoptar en contra del concesionario.

14ª. GARANTÍAS.

Para tomar parte en la licitación, cada licitador deberá constituir ante la Tesorería Municipal una garantía provisional, lo que viene motivado por el importante valor económico y la prolongada duración de la relación concesional. El importe de ésta será el 2% del valor del dominio público objeto de ocupación o del valor de las obras a ejecutar según el presupuesto de ejecución material que figura en el Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares, si éste fuera mayor.

Asimismo, el licitador que hubiere presentado la oferta económicamente más ventajosa, será requerido para que antes de la adjudicación, constituya ante la Tesorería Municipal una garantía equivalente al 4% del valor de su oferta, entendiendo por tal el importe de la obra y el equipamiento, incluidas en su caso mejoras, que se oferten por el licitador,

La garantía definitiva responde de los siguientes conceptos:

A) De las penalidades impuestas al concesionario por razón de la ejecución del contrato o de las infracción de las normas de policía u otras imperativas relativas a sus actividades o instalaciones complementarias.

B) Del resarcimiento de los años y perjuicios que el concesionario pudiera ocasionar al Ayuntamiento.

C) De la incautación que pudiera decretarse en los casos de resolución de este contrato conforme a lo establecido en este Pliego y en la legislación general de contratación de las Administraciones Públicas.

Cuando se hicieran efectivas x xxxxx de las garantías las penalidades a que refieren las letras A y B) del párrafo anterior, el concesionario vendrá obligado a reponerla en cualquiera de las formas permitidas por este Pliego.

Extinguido el contrato de concesión administrativa, siempre que no sea por causa imputable al concesionario, el Ayuntamiento, en el plazo de UN AÑO desde la fecha de extinción, procederá a la devolución de la garantía o, en su caso, a la cancelación del ejecutable si no hubiere responsabilidades o gastos que hubieren de hacerse efectivos sobre la misma. En caso contrario, se incautará en la medida necesaria.

15ª.- REGIMEN DE LA EXPLOTACION DE LOS USOS AUTORIZADOS Y DE LA CESION Y GRAVAMEN DE LA CONCESION.-

15ª. 1. Régimen de la Subcontratación de los usos

El contratista podrá concertar con terceros la realización parcial de la prestación, salvo que el contrato o este Xxxxxx dispongan lo contrario, o que por su naturaleza y condiciones se deduzca que aquél ha de ser ejecutado directamente por el adjudicatario. La celebración de los subcontratos estará sometida al cumplimiento de los requisitos y límites previstos en el artículo 210 LCSP.

El concesionario podrá explotar directamente la totalidad de los usos objeto de la concesión. Se considerará explotación directa la que realice por sí o a través de otras entidades vinculadas o emparentadas con él.

En el caso de explotación por entidades que estén vinculadas o emparentadas con el concesionario, los pactos o contratos existentes al respecto deberán ser comunicados a la Autoridad Municipal.

A estos efectos se considerará entidad vinculada o emparentada aquellas en las que el licitador seleccionado pueda ejercer directa o indirectamente una influencia dominante, o bien que, por el contrario sea la entidad vinculada o emparentada la que ejerza la influencia dominante sobre el licitador.

Se presume que existe esa realización cuando la una o la otra estén en posesión de la mayoría del capital suscrito de la contraria, o bien disponga de la mayoría de los votos inherentes a las participaciones emitidas o

bien pueda designar a más de la mitad de los miembros del órgano de administración, dirección o control de la entidad.

El concesionario también podrá explotar los usos objeto de la concesión administrativa mediante la subcontratación con otras entidades subconcesionarias o terceros que no le estén vinculados ni emparentados. Tales contratos sólo serán válidos cuando el Ayuntamiento los autorice expresa y previamente, y se formalicen en escritura pública. Los subcontratistas tampoco podrán ceder su contrato válidamente sino con el cumplimiento de estos mismos requisitos.

El incumplimiento de lo dispuesto en el párrafo anterior será causa de resolución de la concesión o del subcontrato según los casos.

Ello no obstante, los licitadores podrán adjuntar a sus ofertas la documentación relativa a los acuerdos, convenios, precontratos u otros compromisos que tengan establecidos para la explotación con o por terceros de los distintos usos.

Los subcontratos autorizados por el Ayuntamiento no eximen de la responsabilidad plena del concesionario ante el Ayuntamiento por la totalidad de la explotación de las instalaciones.

Los subcontratistas estarán obligados sólo ante el concesionario, que seguirá siendo el único responsable de la totalidad de las explotaciones, independiente de su realización directa o por subcontratación.

15ª. 2. Cesión de la concesión

El concesionario no podrá ceder el contrato de concesión a un tercero sino transcurridos tres años desde el comienzo de la explotación, contando con la previa y expresa autorización del Ayuntamiento, y siempre que la persona cesionaria tenga al menos la misma solvencia y garantías que el adjudicatario y sin perjuicio de cualquier otra garantía extraordinaria que le imponga el Ayuntamiento.

La cesión de la concesión debidamente autorizada no surtirá efectos hasta su formalización en escritura pública.

Ello no obstante, el Ayuntamiento deberá otorgar la necesaria, expresa y previa autorización, siempre que se acredite debidamente que el cesionario o adquirente posee los requisitos de solvencia técnica, económica y financiera que fundamentaron el otorgamiento de la concesión.

El incumplimiento por el concesionario de estos requisitos constituirá causa expresa de resolución de la concesión.

En caso de transmisión de la posición jurídica del concesionario, ó venta de las instalaciones durante la totalidad o parte del periodo de existencia de las mismas una vez transcurrido el plazo de 3 años a que se refiere el primer párrafo de esta cláusula, el Ayuntamiento percibirá en un solo pago, y previo al cambio a operar, un diez por ciento (10%) del total de la operación.

En el caso de producirse en los 5 años siguientes, dicho porcentaje se reducirá un 1% gradualmente y así sucesivamente por cada quinquenio.

15ª. 3. Gravamen de la concesión

El concesionario no puede gravar ni hipotecar los terrenos, edificios, equipamientos e instalaciones objeto de la concesión; pero sí la propia concesión, a condición de que aplique la totalidad de los recursos obtenidos mediante el gravamen a financiar las inversiones necesarias o la mejor explotación de los servicios.

Los contratos que a este efecto se celebren deberán contar con la autorización expresa y previa del Ayuntamiento.

En el caso de que existieran acreedores hipotecarios u otros que hubieren aportado una financiación superior al treinta por ciento de la inversión, con garantía de la propia concesión, en el caso de que se produjera alguno de los supuestos de extinción de la concesión por causas exclusivamente imputables al concesionario, los expresados acreedores podrán proponer en el plazo de seis meses, contados a partir de la producción de alguno de los

supuestos, una empresa o grupo de empresas que sustituyan en su posición al anterior concesionario por todo el tiempo que falte para el vencimiento de la concesión, y el Ayuntamiento podrá aprobar dicha sustitución y continuación del contrato siempre que el empresario o grupo empresarial propuesto reúna las condiciones de solvencia técnica, económica y financiera que fundamentaron la selección del contratista de acuerdo con este Pliego.

16ª. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS PARTES.-

16ª.1. Potestades del Ayuntamiento concedente.

1. Fiscalizar la gestión del concesionario, a cuyo efecto podrá inspeccionar los servicios, sus obras, instalaciones y locales y la documentación relacionada con el objeto de la concesión, así como dictar las órdenes que considere oportunas para mantener o restablecer la debida prestación.

2.- A la reversión de las instalaciones, y del material, libres de cualquier carga o gravamen y en perfecto estado de conservación y funcionamiento al extinguirse la concesión.

3.- A imponer al concesionario las sanciones pertinentes por razón de las infracciones que cometa. 4.- A rescatar y declarar caducada la concesión en los casos que proceda.

16ª.2. Obligaciones del Ayuntamiento concedente.

1.- Otorgar al concesionario la protección adecuada para que pueda prestar los servicios debidamente.

2.- Poner a disposición del adjudicatario la parte de dominio público necesaria para ejecución de las obras y desarrollo de la actividad.

3.- Mantener el concesionario en el uso y disfrute del derecho concedido e indemnizarle en el caso que proceda.

16ª.3. Derechos del concesionario.

La concesión otorgará al concesionario las facultades necesarias para prestar los servicios y supone el reconocimiento a su favor de los siguientes derechos:

1. Percibir las tarifas correspondientes por la prestación de los servicios.

2.- A ser respetado por terceros en su condición de concesionario, con el respaldo y la protección necesaria de la autoridad municipal.

3.- A la puesta a disposición, por el Ayuntamiento, de la parte del dominio público a ocupar por las instalaciones.

4.- A la formalización de la recepción de las obras.

5.- A la devolución de la fianza definitiva en la forma establecida en este Pliego. 6.- A disfrutar de los beneficios fiscales que legalmente pueden corresponderle.

7.- A utilizar los bienes de dominio público necesarios para los servicios, y así, a utilizar la vía pública para situar las conducciones y realizar las intervenciones y reparaciones oportunas destinadas al servicio, previa autorización del órgano municipal competente, teniendo en cuenta aquello que disponen las Ordenanzas Municipales y en especial a la reposición del pavimento en las mismas condiciones en que se encontraba con anterioridad.

8.- A recabar del Ayuntamiento los procedimientos de expropiación forzosa, imposición de servidumbres y desahucio administrativo para la adquisición del dominio, derechos reales o uso de los bienes precisos para la debida ejecución de las obras y funcionamiento, en su caso, de los servicios adjudicados.

16ª.4. Obligaciones del concesionario.

Además de las establecidas en otros apartados de este Pliego, las siguientes:

1. Realizar el pago del canon correspondiente.

2.- Utilizar las instalaciones del edificio y gestionar su explotación bajo su exclusivo riesgo y xxxxxxx, no siendo el Ayuntamiento responsable de las obligaciones contraídas por él o de los daños y perjuicios ocasionados por éste a terceras personas; todo ello sin perjuicio de la facultad del Ayuntamiento para efectuar las inspecciones que considere oportunas.

3.- Mantener en perfecto estado de conservación, higiene y limpieza las construcciones y las instalaciones, teniendo cuidado de sus exteriores y del interior con el máximo decoro y estética, efectuando las reparaciones que sean necesarias al efecto y cumpliendo estrictamente las disposiciones de índole higiénico-sanitarias y de actividad que en todo servicio son exigibles. Todo esto de acuerdo con las normas de carácter general.

4.- Indemnizar a terceros de los daños que les ocasionare el funcionamiento del servicio, salvo si se hubieren producido por actos realizados en cumplimiento de una cláusula o condición impuesta por el Ayuntamiento con carácter ineludible.

5.- No enajenar bienes afectos a la concesión que hubieren de revertir en el Ayuntamiento, ni gravarlos, salvo autorización expresa de ésta.

6.- Ejercer, por sí, la concesión y no cederla o traspasarla a terceros sin la conformidad del Ayuntamiento. 7.- Suscribir las pólizas de seguro a que se refiere la cláusula 13ª de este Pliego.

8.- Contratar el personal necesario para la correcta gestión del servicio, sometiéndose expresamente a la normativa vigente en materia de seguridad y salud en el trabajo, al resto de la normativa laboral y de Seguridad Social. El personal ha de depender única y exclusivamente del contratista adjudicatario, sin que pueda existir vinculo de dependencia funcionarial o laboral con el Ayuntamiento. El contratista está obligado a acreditar la afiliación y situación de alta en la Seguridad Social de todo su personal, estando expresamente prohibida la cesión de trabajadores y la contratación de trabajadores en base a convenios colectivos distintos.

9.- Serán de cuenta del adjudicatario los gastos e impuestos derivados de la formalización y cumplimiento del contrato, los de personal, así como las tasas de licencias municipales y cualesquiera otras que resulten de aplicación, según las disposiciones vigentes, en la forma y cuantía que éstas señalen, así como la tramitación y obtención de las necesarias autorizaciones administrativas para la legalización ante el Organismo competente de las instalaciones que lo requieran. En virtud de la adjudicación, el adjudicatario queda obligado a pagar los gastos que se deriven de la preparación, adjudicación, formalización y ejecución del contrato (anuncios en prensa, tributos, seguros y cualquier otro que deba realizarse), los que se requieran para la obtención de autorizaciones, licencias, legalizaciones, trámites, documentos o cualquier otra información de Organismos Oficiales o particulares, los correspondientes a carteles informativos de las obras a ejecutar, y en general, cualesquiera otros gastos a que hubiera lugar para la realización del objeto del presente contrato, y todo género de tributos, tasas o impuestos, estatales o locales, para el cumplimiento de toda la normativa legal existente y exigida para el correcto funcionamiento de las respectivas instalaciones y servicios.

Así mismo, el adjudicatario habrá de asumir el coste total de gastos notariales, registrales y tributarios que ha suplido el Ayuntamiento para depurar física y jurídicamente la finca objeto de concesión.

Los mismos se liquidarán para su abono por el contratista junto con los de tramitación del expediente y publicaciones.

10.- Mantener en buen estado de conservación los edificios y material propiedad del Ayuntamiento que estén afectos a alguno de los servicios objeto de la concesión. Los gastos de funcionamiento, conservación y mantenimiento correrán a cargo del adjudicatario.

11.- Presentar al Ayuntamiento toda la documentación que le sea requerida relativa a la prestación de los servicios contratados.

12.- Facilitar al Ayuntamiento, cuando le sea solicitado, como mínimo anualmente, documentación de la empresa al objeto de proceder a la comprobación de la plena legalidad de ésta en el orden laboral, fiscal, administrativo, etc.

13.- Observar, tanto la empresa como sus trabajadores, una conducta de respeto y consideración con los usuarios del servicio.

14.- Suministrar a los servicios municipales cuanta información le sea requerida sobre medios personales, financieros, contables, etc. que permitan al Ayuntamiento tener un conocimiento actualizado de la contrata y la adopción de las medidas que estimen convenientes. A estos efectos el personal facultativo del Ayuntamiento tendrá libre acceso a todas las dependencias afectadas al servicio.

15.- En el caso de que se compruebe que el adjudicatario no cumple a satisfacción el objeto del contrato con los medios personales, materiales y numero de servicios ofertados, vendrá obligado a aumentar a su xxxxx dichos medios para que el servicio se preste eficientemente en toda su extensión.

16.- Abandonar y dejar libres y expeditos, a disposición de la Entidad Local, dentro del plazo señalado para ello, los bienes objeto de la concesión con reconocimiento de la potestad de aquella para acordar y ejecutar por sí el lanzamiento.

17.- Aquellas que se deriven directa o indirectamente del presente Xxxxxx y de la normativa aplicable, sin que puedan aceptarse compromisos complementarios del licitador que distorsionen el cumplimiento del resto de sus obligaciones para con la Corporación.

Así mismo, en materia de explotación y de mantenimiento de las obras e instalaciones, el concesionario tiene los deberes siguientes:

1.- Explotar los usos autorizados en esta concesión o sus modificaciones y ampliaciones posteriores en la medida suficiente para satisfacer la demanda existente.

2.- Mantener en buen estado las obras, edificaciones e instalaciones, ajustándose para su construcción y explotación, en todo momento, a la normativa en vigor que le afecte y en especial el Decreto 95/2001 de 3 xx Xxxxx, por el que se aprueba el Reglamento de Policía Sanitaria Mortuoria de Andalucía.

Esta misma previsión será aplicable al orden, limpieza e higiene de las obras, equipamientos e instalaciones.

A tal fin y transcurridos tres años desde el inicio de la concesión, se realizará a cargo del concesionario una auditoria técnica del estado de la instalación que deberá contemplar un diagnostico de esta así como del cumplimiento del programa de conservación y de mantenimiento y propondrá, en su caso, las oportunas medidas correctoras. Esta auditoria, que deberá realizarse por empresa o equipo de profesionales independiente del adjudicatario y de reconocida solvencia, se efectuará cada cinco años durante el periodo concesional y, en todo caso, un año antes de la finalización de la concesión.

3.- Mantener limpias las instalaciones, ordenadas, con el mobiliario, la señalización, el ajardinamiento y las instalaciones conexas (aparcamientos, cerramientos, etc.) en perfecto estado. Se evitaran los almacenamientos fuera de las dependencias asignadas para ese uso. El tratamiento de residuos y restos cumplirá estrictamente la normativa sectorial aplicable.

Cualquier elemento con desperfectos se retirará de inmediato para su reparación o sustitución cuidando muy especialmente el aspecto del conjunto.

3.-Vigilar el Centro y sus dependencias.

4.-No enajenar ni gravar los bienes objeto del presente contrato. 5.- Sufragar los siguientes gastos:

a) De consumos de electricidad, agua, gas, teléfono y cualquier otro de similares características.

b) De conservación y mantenimiento ordinario del conjunto de las instalaciones de acuerdo con el programa.

c) Los de carácter tributario que pudieran producirse por la actividad desarrollada o en ocasión de ésta.

d) Los que origine la contratación del personal necesario para la correcta gestión de las instalaciones.

e) Otros gastos derivados de la explotación de las instalaciones.

6.- Redactar, en el plazo de seis meses, un reglamento interno que regule el uso de las instalaciones para el conjunto de usuarios que deberá ser previamente aprobado por el Ayuntamiento.

7.- Establecer un plan de seguridad y emergencia que deberá ser aprobado por la autoridad competente al respecto.

8.- Cumplir la normativa vigente en materia de seguridad e higiene de los edificios de utilización pública y en cualquier materia que les sea de aplicación.

9.- Cumplir con todas las obligaciones fiscales a que esté obligada la entidad gestora.

10.- Al margen de las mejoras que puedan haberse realizado en la oferta que resulte adjudicataria, que no generan coste alguno para la Administración según lo previsto en la Cláusula 5ª.6 de este Pliego, será necesario obtener la previa autorización de la Corporación para introducir otras mejoras adicionales en la prestación del servicio, sin perjuicio de que tales mejoras puedan ser impuestas por la misma mediante la adecuada indemnización.

11.- Someter a aprobación municipal las tarifas que haya de percibir el concesionario por la prestación del servicio, con descomposición de sus factores constitutivos, que deberán ser sometidas a la Corporación para su aprobación, tanto en su aplicación inicial como en futuras revisiones, con una antelación mínima de dos meses a la fecha de su entrada en vigor. Se aportará para obtener la aprobación municipal tanto estudio que justifique las tarifas propuestas y su variación respecto a las últimamente aprobadas, así como listado de éstas.

Otras obligaciones del adjudicatario:

1.- En cualquier elemento de rotulación y señalización, así como en la denominación de las instalaciones, deberá hacerse constar la titularidad pública de la concesión.

2.- Los proyectos de mejora de las instalaciones deberán ser aprobados y fiscalizados para su ejecución por parte de los servicios técnicos competentes del Ayuntamiento. La correspondiente licencia de obras, apertura o control equivalente, y evaluación ambiental en su caso, así como los tributos y tasas correspondientes serán de cargo del adjudicatario.

3.- El adjudicatario se obliga a tener en todo momento, a disposición de los usuarios, hojas de reclamaciones. El adjudicatario remitirá al Ayuntamiento, en el mismo día o en el siguiente hábil, el ejemplar de reclamaciones con su informe, si lo considera oportuno. En lugar visible se pondrá un anuncio advirtiendo de la existencia de estas hojas, que serán facilitadas por el adjudicatario a cualquier usuario que desease formular una reclamación.

4.- Tendrá obligación de admitir al uso y disfrute de la instalación, en condiciones de igualdad, a todo aquel que lo solicite y preferentemente a los que acrediten su empadronamiento en la localidad.

5.- Para la contratación de los trabajos a realizar en la construcción e instalación y puesta en marcha de las instalaciones, tanto de mano de obra como de maquinaria o servicios, se solicitarán ofertas a personal y empresas locales a fin de procurar en la mayor medida posible que los beneficios de la instalación de las mismas reviertan en el municipio.

6.- Para la contratación del personal el adjudicatario presentará oferta ante el Servicio Xxxxxxx xx Xxxxxx con sede en esta localidad, especificando el municipio de ubicación del centro de trabajo.

16ª.5. Cumplimiento de plazos y penalidades por xxxx e indemnización de daños y perjuicios

El contratista estará obligado al cumplimiento del plazo total de ejecución del contrato, así como de sus plazos parciales. Si llegado el término de cualquiera de dichos plazos, parciales o final, el contratista hubiera incurrido en demora por causas imputables al mismo, el Ayuntamiento podrá optar indistintamente por la resolución del contrato o por la imposición de las penalidades conforme al régimen previsto en los artículos 196,1 y 7 de la LCSP. La aplicación y pago de estas penalidades no excluye la indemnización a que el Ayuntamiento pueda tener derecho por daños y perjuicios ocasionados con motivo del retraso imputable al contratista (artículo 99.2 del RGLCAP).

En todo caso la constitución en xxxx del contratista no requerirá intimación previa por parte del Ayuntamiento.

16ª.6 Otros gastos

Con carácter general, irán a cargo exclusivo de la entidad adjudicataria todos los gastos relativos a la construcción y explotación, con necesidad expresa de solicitar los permisos municipales pertinentes para la realización de obras o instalaciones o mejoras, y apertura de los establecimientos o instalaciones complementarias, así como los gastos de su mantenimiento. En caso de incumplimiento, procederá declarar caducada la concesión.

El contratista está obligado a satisfacer los gastos que se deriven de los anuncios de licitación y adjudicación obligatorios y los que se deriven de la publicación, en su caso, los que se deriven de la formalización del contrato en escritura pública, las indemnizaciones a que den lugar las ocupaciones temporales, los que se requieran para la obtención de autorizaciones, licencias, documentos o cualquier otra información de Organismos Oficiales o particulares, los correspondientes a pruebas, ensayos, prospecciones, etc., y en general, cualesquiera otros gastos a que hubiera lugar para la prestación del servicio.

Todas la construcciones realizadas en el recinto pasaran a propiedad municipal al finalizar o quedar resuelto el contrato, sin derecho por parte el adjudicatario a recibir indemnización ni compensación del adjudicador.

16ª.7. Tributos

Tanto en las ofertas que formulen los licitadores como en la adjudicación, se entenderán comprendidos, a todos los efectos, los tributos de cualquier índole que graven los diversos conceptos, incluido el Impuesto sobre el Valor Añadido, el Impuesto de Transmisiones Patrimoniales, o el tributo que por realización de la actividad pudiera corresponder, sin que, por tanto, puedan estos ser repercutidos como partida independiente.

El canon de explotación a abonar por parte del contratista, como ingreso de derecho público municipal, no genera a su vez cuota por el Impuesto sobre el Valor Añadido.

17ª EJECUCION DEL CONTRATO.-

17ª.1. Ejecución del contrato. Cumplimiento de plazos. Penalidades por demora.

El Ayuntamiento, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 41 de la LCSP y 94 del RGCAP, podrá ejercer de una

manera continuada y directa la inspección y vigilancia de la gestión del servicio, sin perjuicio de que pueda confiar tales funciones a cualquiera de sus órganos.

El contratista acompañará en sus visitas inspectoras al personal municipal, las cuales tendrán libre acceso a todos los lugares donde se esté desarrollando la ejecución del contrato.

El contratista está obligado a organizar y prestar el servicio con estricta sujeción a las características establecidas en el contrato y dentro de los plazos señalados en el mismo.

En todo caso, el Ayuntamiento conservará los poderes de policía necesarios para asegurar la buena marcha de los servicios de que se trate.

La entidad adjudicataria deberá responder de los daños que se puedan ocasionar a los bienes objeto de la concesión, así como de los que se originen a terceros, incluso los que se deriven del funcionamiento de las propias instalaciones.

El contratista queda obligado al cumplimiento del plazo de ejecución del contrato y de los plazos parciales señalados para su ejecución sucesiva.

Si llegado el término de cualquiera de los plazos parciales o del plazo final, el contratista hubiera incurrido en demora por causas imputables al mismo, la Administración podrá optar indistintamente, en la forma y condiciones establecidas en el artículo 196 de la LCSP, por la resolución del contrato con pérdida de la garantía definitiva o por la imposición de las penalidades establecidas en el mismo.

El importe de las penalidades no excluye la indemnización a que pueda tener derecho la Administración por daños y perjuicios originados por la demora del contratista.

Si el retraso fuera por motivos no imputables al contratista se estará a lo dispuesto en la LCSP.

Cuando se produzca un retraso en las obras por causa imputable al contratista del que se deduzca el incumplimiento de las anualidades contractuales con independencia de las penalidades antes establecidas, la Administración podrá proceder al reajuste de las anualidades para adecuar la anualidad al ritmo real de las obras, previa audiencia del contratista.

17ª.2. Potestad sancionadora

El concesionario deberá cumplir la normativa general y sectorial referente a la atención y protección de los consumidores y usuarios de los servicios objeto de la concesión. Sin perjuicio de ello, podrá proponer en su oferta el sistema de atención, información, iniciativas y reclamaciones que considere más conveniente.

La administración municipal a través de la dirección de obras, efectuará la inspección, comprobación y vigilancia para la correcta realización de la obra contratada.

La infracción de cualquier normativa, reglamentación o instrucciones aplicables al recinto, así como a las órdenes de policía impartidas al concesionario o personal que dependa del mismo, o de los subcontratistas, no solo supondrá la imposición de las correspondientes sanciones y la exigencia de responsabilidad civil o penal que procediera, sino que cuando ponga en riesgo el interés público, facultará al Ayuntamiento para la resolución del contrato por causa de incumplimiento por el concesionario.

17ª.3. Infracciones.

Las infracciones en que puede incurrir el concesionario se clasifican en leves, graves y muy graves.

A) Tendrán la consideración de infracciones muy graves:

1. La demora en más de un mes, en el inicio de la prestación del servicio cuya gestión y explotación tiene concedida, una vez ultimada la construcción e instalación.

2. La paralización o falta de prestación de la totalidad o parte de los servicios contratados, por plazo superior a 5 días, salvo cuando ello obedezca a fuerza mayor o en los casos que se especifican en este Pliego. En caso de que la paralización fuese por plazo inferior, si se produjeran más de dos veces al semestre.

3. La cesión de la concesión sin la previa autorización del Ayuntamiento.

4. La vulneración reiterada por el concesionario de la normativa en materia laboral y de Seguridad Social, que fuere de obligado cumplimiento para el mismo.

5. El incumplimiento por el concesionario de las obligaciones que afecten a los aspectos higiénico-sanitarios en la prestación de los servicios.

6. La situación de grave y notorio descuido en la conservación y mantenimiento de las instalaciones y demás infraestructura básica afecta a los servicios, siempre que hubiese mediado requerimiento previo del Ayuntamiento para la subsanación de dichas deficiencias, sin que se hayan corregido oportunamente.

7. El incumplimiento reiterado de las órdenes del Ayuntamiento que estando plenamente justificadas, revistan carácter esencial para la debida prestación de los servicios, aunque no figuren específicamente tipificadas en el presente Pliego.

8. El falseamiento de la información que deba proporcionar el concesionario al Ayuntamiento, de conformidad con el presente Pliego.

9. La inobservancia de normas, disposiciones o resoluciones administrativas emanadas de las autoridades u organismos competentes en la materia, que afecten al control y vigilancia sanitaria, mortuoria, de la seguridad, las canalizaciones, depósitos o conducciones existentes.

10. La resistencia o negativa al ejercicio de la función fiscalizadora y controladora municipal de los servicios objeto de la concesión.

11. El fraude en la forma de prestación de algún servicio, no utilizando los medios adecuados o elementos esenciales exigidos, o la desaparición de alguno de los materiales adscritos al servicio, así como la no presencia de alguno de los equipos programados u ordenados por este Ayuntamiento.

12. Destinar a fines u objetos ajenos al servicio público contratado los materiales adscritos al servicio, o no conservar estos en su estado normal de funcionamiento.

13. La no contratación de pólizas de seguro que garanticen, en cuantía suficiente, las responsabilidades a que se refiere este Xxxxxx, ó la falta de pago de los recibos de las pólizas de seguro que sean a su cargo.

14. La imposición de dos sanciones por faltas graves en el plazo de un año o de tres en el de dos años, siempre que sean de la misma naturaleza.

B) Tendrán la consideración de infracciones graves las siguientes:

1. El descuido notable en la conservación y mantenimiento de las instalaciones y demás infraestructura básica afecta a los servicios, salvo que tuviesen el carácter de muy grave de conformidad con lo previsto anteriormente.

2. El incumplimiento por el concesionario de las ordenanzas, reglamentos y demás disposiciones municipales reguladoras de los servicios, sin perjuicio de que se calificase como muy grave en el presente Pliego o en cualquier otra normativa de general aplicación.

3. La obstrucción por el concesionario de la labor inspectora del Ayuntamiento, sin perjuicio de que deban calificarse como de falta muy grave cuando los mismos tengan carácter reiterado.

4. La inobservancia de lo establecido en este Pliego en cuanto a la tenencia del libro de reclamaciones a disposición del público.

5. El incumplimiento de la obligación de remitir a los organismos competentes, en los plazos aplicables, las informaciones exigibles con carácter imperativo.

6. La falta de solicitud de las preceptivas licencias urbanísticas, conforme preceptúa la vigente Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía, Texto Refundido de la Ley de Suelo, Reglamento de Disciplina Urbanística y demás normas de este carácter que fueren aplicables, y de los demás trámites de control administrativo o evaluación ambiental que precisen las instalaciones, sin perjuicio de la existencia de otras responsabilidades, que en el orden urbanístico o ambiental pueda incurrir el concesionario.

7. No tener las piezas de repuestos y elementos para montaje y puesta en funcionamiento en caso de necesidad.

8. La paralización o no prestación del servicio contratado o la interrupción del mismo, por cualquier causa que sea, por plazo inferior a 5 días.

9. Cualquier actuación u omisión que perjudique gravemente la prestación del servicio o la imagen pública del Ayuntamiento.

10. La imposición de dos sanciones por faltas leves en el plazo de un año o de tres en el de dos años, siempre que sean de la misma naturaleza.

11. La suspensión o interrupción de los servicios, salvo causa de fuerza mayor apreciada por el Ayuntamiento o paro laboral desarrollado en forma legal, o el incumplimiento de los servicios mínimos en este último supuesto.

C) Tendrán la consideración de infracciones leves todas las demás faltas que no deban ser consideradas como graves o muy graves, conforme a lo dispuesto anteriormente, y que supongan incumplimiento de las condiciones estipuladas en el presente Pliego o de las que se establezcan en los Reglamentos de prestación de los servicios.

17ª.4. Sanciones.

Previo el oportuno expediente, las infracciones en que incurra el concesionario serán sancionadas en los siguientes términos, en porcentajes aplicables sobre el importe de la adjudicación, entendiéndose por tal el importe de la obra y el equipamiento, incluidas en su caso mejoras, que se hubieren ofertado por el licitador.

A) Las infracciones leves, con multa de hasta un 5 por 100.

B) Las infracciones graves, con multa de hasta un 10 por 100.

C) Las infracciones muy graves, con multa de hasta un 20 por 100, pérdida de la fianza definitiva con obligación del contratista de constituir una nueva por igual importe o, según los casos, resolución del contrato con la obligación por parte del adjudicatario de indemnizar los daños y perjuicios producidos al Ayuntamiento, además de la pérdida de la fianza definitiva.

El importe de las sanciones económicas será ingresado por el contratista en la Tesorería del Ayuntamiento dentro del plazo de quince días, a contar desde su notificación.

Para la graduación de la sanción se tendrán en cuenta las circunstancias concurrentes en cada caso, tales como intencionalidad, negligencia, reiteración, existencia o no de daños para los servicios o por los intereses de los usuarios y cuantía de tales daños.

17ª.5.- Modificaciones y fin del contrato

El contrato podrá ser objeto de modificación en los términos previstos en la LCSP. No podrán introducirse o

ejecutarse modificaciones en el contenido del contrato sin la debida y previa autorización y aprobación técnica y económica por el órgano de contratación, mediante la tramitación de un expediente que se sustanciará con carácter de urgencia, en la forma y con los efectos establecidos en el artículo 202 de la LCSP.

Según las bases económicas de esta concesión, que se rige por el principio de riesgo y xxxxxxx a cargo del concesionario, y respecto de la que está prevista una generación de beneficios en su favor, el Ayuntamiento no abonará en ningún caso subvención al mismo ni procederá a realizar compensación de pérdidas en su caso.

La imposibilidad sobrevenida de gestionar el servicio por parte del concesionario ya sea manifestada por el mismo o constatada de oficio por la Administración a la vista de informes técnicos y económicos de sus servicios, tendrá las siguientes consecuencias jurídicas:

1.- La declaración de caducidad de la concesión, con rescate de la misma por parte del Ayuntamiento, que decidirá lo oportuno en cuanto a la continuidad del servicio, su nueva licitación o su gestión directa.

2.- La incautación de la garantía definitiva por parte del Ayuntamiento.

3.- La reversión al Ayuntamiento de las edificaciones y enseres adscritos a la concesión.

4.- El pago al concesionario del importe pendiente de amortizar de las edificaciones, con una reducción del 25% en concepto de indemnización por los perjuicios ocasionados a la Administración por la caducidad anticipada de la concesión, si la declaración de caducidad se produce en la primera mitad del plazo de concesión comprometido, o del 50% si se produce en la segunda mitad.

17ª.6.- Suspensión del contrato

Si el Ayuntamiento acordara la suspensión del contrato se levantará, inexcusablemente, el acta correspondiente con el contenido y a los efectos que se determinan en el artículo 203 de la LCSP y en el artículo 103 del RGCAP

17ª.7. Prestación de los trabajos

El contratista deberá prestar el servicio correspondiente a tenor de las exigencias y en las condiciones establecidas en el Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares y en la documentación de su oferta que resulte adjudicataria .

La ejecución del contrato se desarrollará, sin perjuicio de las obligaciones que corresponden al contratista, bajo la dirección, inspección y control del Ayuntamiento, el cual podrá dictar las instrucciones oportunas para el fiel cumplimiento de lo convenido.

18ª. CONCLUSIÓN DEL CONTRATO

18ª.1. Causas.

Serán causas de extinción de la concesión las previstas en el artículo 32 de la Ley 7/1999 de 29 de Septiembre, de Bienes de las Entidades Locales de Andalucía:

a.) Por vencimiento del plazo.

b.) Por pérdida física o jurídica del bien sobre el que han sido otorgadas. c.) Por desafectación del bien.

d.) Por mutuo acuerdo. e.) Por revocación.

f.) Por resolución judicial.

g.) Por renuncia del concesionario. h.) Por caducidad.

i.) Por cualquier otra causa incluida en este Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares de la concesión.

La extinción de la concesión en los supuestos indicados en el apartado anterior requiere resolución administrativa, previa la tramitación de expediente.

18ª.2. Revocación.

La revocación de la concesión podrá fundarse en el incumplimiento de las obligaciones por el concesionario, en la aparición de circunstancias que de haber existido habrían justificado su denegación o en la adopción por la Entidad Local de nuevos criterios de apreciación que justifiquen la conveniencia de su extinción.

La revocación fundada en nuevos criterios de apreciación comportará la indemnización de los daños y perjuicios que se causen, que serán determinados en expediente contradictorio.

18ª.3 Caducidad.

Procederá la caducidad de la concesión en los siguientes supuestos:

a) Cuando venga establecida por una disposición legal.

b) Si el concesionario incurriera en infracción muy grave de sus obligaciones esenciales.

c) Dedicación del servicio a usos diferentes de los mencionados en la concesión sin previa autorización municipal.

d) Negligencia en la conservación de las obras e instalaciones o en la prestación o incumplimiento de las instrucciones dictadas por la Autoridad Municipal sobre el servicio.

En cualquiera de los expresados casos de caducidad, la obra realizada, así como las instalaciones, quedarán en propiedad del Ayuntamiento sin obligación de indemnizar por ningún concepto al concesionario y sin perjuicio de la facultad de aquél de exigir al concesionario indemnización por daños y perjuicios.

La declaración de caducidad, y para su procedencia, se substanciará en la forma que señala el artículo 137 del Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales.

18ª.4.- Reversión

Cuando finalice el plazo contractual ó cuando se extinga la concesión por cualquier causa o motivo, se extinguirán asimismo la totalidad de los derechos del concesionario sobre la instalaciones, de modo que además de la edificación, toda la maquinaria, vehículos, materiales, y en general todos los elementos materiales así como los comprendidos en la concesión administrativa revertirán a la titularidad municipal, en perfecto estado de conservación. Durante los cinco años anteriores a la reversión se adoptarán las disposiciones precisas para que los bienes concedidos reviertan en dichas condiciones.

El Ayuntamiento podrá dejar sin efecto la concesión antes del vencimiento si así lo justificaren circunstancias sobrevenidas de interés público, mediante resarcimiento de los daños que se causaren o sin él cuando no procediere.

En cualquier caso, a efectos de resolución de la concesión, se estará a lo dispuesto en la normativa aplicable.

18ª.5. Resolución del contrato

La resolución del contrato tendrá lugar en los supuestos que se señalan en los Pliegos, en los fijados en los artículos 206, con excepción del supuesto contemplado en su letra f), y en los establecidos en el artículo 262 LCSP.

Cuando el contrato se resuelva por culpa del contratista, se incautará la garantía definitiva, sin perjuicio de la indemnización por los daños y perjuicios originados a la Administración, en lo que excedan del importe de la garantía.

18ª.6. Devolución y cancelación de la garantía definitiva.

La garantía definitiva se devolverá conforme a lo establecido en el artículo 90 de la LCSP, del siguiente modo.

Una vez transcurrido el plazo de la concesión, podrá devolverse si no se han derivado responsabilidades o gastos que hubieren de hacerse efectivos sobre la misma, el 50% de su importe.

La devolución de este primer importe se materializará a través de la sustitución de una garantía por otra, sin que pueda retirarse la ya constituida por la nueva, hasta que ésta última sea depositada en la Tesorería Municipal.

El resto será objeto de devolución una vez transcurrido el plazo de 1 año de garantía, también si no se han derivado responsabilidades o gastos que hubieren de hacerse efectivos sobre la misma.

En caso contrario será incautada por la Administración en la medida necesaria.

19. - RÉGIMEN JURÍDICO DEL CONTRATO

19ª.1. Normas generales.

La naturaleza del vínculo que unirá al adjudicatario de la concesión y al Ayuntamiento concedente será la de uso privativo de bienes de dominio público a que hace referencia el artículo 29.4 de la Ley 7/1999 de 29 de Septiembre, de Bienes de las Entidades Locales de Andalucía.

Serán a cargo del concesionario y estarán sujetos a reversión todas las obras e instalaciones incluidas las complementarias, así como cualquier otro elemento o material afecto a la concesión que haya de realizar o aportar conforme a los proyectos y las prescripciones técnicas que forman parte de este expediente.

Las obras realizadas y los bienes afectados, sin excepción, revertirán al Ayuntamiento en perfecto estado de conservación y libre de cargas y gravámenes, al extinguirse la concesión por cualquier motivo.

El presente contrato tiene carácter administrativo y ambas partes quedan sometidas, expresamente para cuanto no esté previsto en el presente pliego y en la normativa patrimonial, a la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, al Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, en todo lo que no se oponga a la anterior, y al resto de disposiciones complementarias aplicables.

El concesionario durante el plazo de vigencia de la concesión, y salvando los derechos de propiedad y sin perjuicio de terceros, tendrá derecho a la protección administrativa para prestar el servicio y ejercer las facultades otorgadas por la Administración.

19ª.2. Prerrogativas de la Administración y jurisdicción competente.

Las cuestiones litigiosas surgidas sobre la interpretación, modificación, resolución y efectos de este contrato serán resueltas por el órgano de contratación, cuyos acuerdos pondrán fin a la vía administrativa.

Contra tales acuerdos podrá interponerse recurso potestativo de reposición en vía administrativa conforme a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o bien directamente recurso contencioso- administrativo conforme a lo establecido en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.

19ª.3. Resolución de incidencias surgidas durante la ejecución del contrato.

Con carácter general, salvo lo establecido en la legislación de contratos del sector público para casos

específicos, cuantas incidencias surjan entre la Administración y el contratista en la ejecución del contrato por diferencias en la interpretación de lo convenido o por la necesidad de modificar las condiciones contractuales, se tramitarán mediante expediente contradictorio, que comprenderá preceptivamente las actuaciones siguientes:

1. Propuesta de la Administración o petición del contratista.

2. Audiencia del contratista e informe del servicio competente a evacuar en ambos casos en un plazo de cinco días hábiles.

3. Informe, en su caso, de la Secretaría, de la Intervención y los servicios técnicos, a evacuar en el mismo plazo anterior.

4. Resolución motivada del órgano que haya celebrado el contrato y subsiguiente notificación al contratista.

Salvo que por motivos de interés público lo justifiquen o la naturaleza de las incidencias lo requiera, la tramitación de estas últimas no determinará la paralización del contrato.

La Puebla de Cazalla, a 17 de diciembre de 2010

ANEXO I

OBJETO Y CARACTERÍSTICAS DEL CONTRATO.

CONCESIÓN ADMINISTRATIVA DE USO PRIVATIVO DE LA FINCA DE DOMINIO PÚBLICO Objeto del contrato SIGNADA CON LA LETRA “ C” COMO RESULTANTE DEL PROYECTO DE PARCELACIÓN DEL SISTEMA GENERAL DE SERVICIOS FUNERARIOS DE LA PUEBLA DE CAZALLA

(SEVILLA), PARA LA REDACCIÓN DE PROYECTO, CONSTRUCCIÓN, EQUIPAMIENTO Y GESTIÓN DE UN TANATORIO.

LA PUEBLA DE CAZALLA (Sevilla)

Localidad :

Perfil de contratante: xxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx

Datos de Referencia:

Presupuesto base de licitación de la concesión:

a) Canon fijo de explotación: 3.000 euros, incrementado anualmente en el mismo porcentaje en que haya variado el índice de precios al consumo del conjunto nacional para el año inmediatamente anterior.

b) Canon variable: un porcentaje del 5%, como mínimo, del ingreso bruto de los servicios prestados a los usuarios (IVA incluido), independientemente de la categoría o clase del servicio.

Periodicidad del pago:	Anual
Plazos de Concesión: Máximo de CINCUENTA (50) años.

Procedimiento de Adjudicación:		Abierto
Tramitación del expediente:		Ordinaria.
Constitución Mesa de contratación:		SI
Miembros de la Mesa de Contratación		Presidente: Xxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, Alcalde-Presidente del Ayuntamiento. Vocal: D. Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, Concejal delegado de Servicios Públicos y Mantenimiento de Edificios Públicos. Vocal: Xxx Xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, Secretario General del Ayuntamiento. Vocal: Doña Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, Interventora Municipal de Fondos. Vocal: Xxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxxx, Arquitecto Municipal. Secretario: Xxx Xxxx Xxxxxxx Xxxxx, funcionario del Ayuntamiento.
Garantías:	Provisional: 2% del valor de las obras a ejecutar según el total del presupuesto de ejecución material que figura en el Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares (superior al 2% del valor del dominio público objeto de ocupación)	Definitiva: 4% del valor de la oferta, entendiendo por tal el importe de la obra y el equipamiento, incluidas en su caso mejoras, que se oferten por el licitador.

Plazo Garantía: 1 año tras la finalización de la concesión

Criterios de adjudicación:

1.- Canon de explotación: canon fijo y canon variable.

2.- Reducción periodo de carencia para abono del canon fijo. 3.- Reducción del plazo de concesión.

4.- Proyecto de explotación.

5.- Calidad del proyecto constructivo 6.- Mejoras funcionales

Mejoras admisibles:

- Instalaciones complementarias de carácter funerario que mejoren la funcionalidad de la instalación.

- Instalaciones complementarias de carácter no funerario que mejoren la funcionalidad de la instalación.

- Equipamiento adicional a las obras, sean de edificación o de urbanización, que mejora su funcionalidad o la sustitución de algún elemento del equipamiento ya previsto por otro de mayor calidad o resistencia.

- Adecuación de espacios para incremento de dotación del número de plazas de aparcamiento respecto de las previstas en el Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares

ANEXO II

MODELO DE OFERTA ECONÓMICA

D.

con residencia en provincia xx xxxxx nº , según Documento Nacional de Identidad nº

en nombre de ( )

(propio o de la empresa a la que representa)

enterado de las condiciones y requisitos que se exigen para la adjudicación del contrato:

Localidad : LA PUEBLA DE CAZALLA (Sevilla)
Título del contrato	CONCESIÓN ADMINISTRATIVA DE USO PRIVATIVO DE LA FINCA DE DOMINIO PÚBLICO SIGNADA CON LA LETRA “ C” COMO RESULTANTE DEL PROYECTO DE PARCELACIÓN DEL SISTEMA GENERAL DE SERVICIOS FUNERARIOS DE LA PUEBLA DE CAZALLA (SEVILLA), PARA LA REDACCIÓN DE PROYECTO, CONSTRUCCIÓN, EQUIPAMIENTO Y GESTIÓN DE UN TANATORIO.

EXPONGO:

Primero.- Que, enterado del procedimiento abierto con varios criterios de adjudicación, tramitado para adjudicar la CONCESIÓN ADMINISTRATIVA DE USO PRIVATIVO DE LA FINCA DE DOMINIO PÚBLICO SIGNADA CON LA LETRA “ C” COMO RESULTANTE DEL PROYECTO DE PARCELACIÓN DEL SISTEMA GENERAL DE SERVICIOS FUNERARIOS DE LA PUEBLA DE CAZALLA (SEVILLA), PARA LA REDACCIÓN DE PROYECTO, CONSTRUCCIÓN, EQUIPAMIENTO Y GESTIÓN DE UN TANATORIO, se compromete a

efectuarlas en la forma determinada en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y de Prescripciones Técnicas Particulares, presentando la siguiente oferta:

- Canon fijo de explotación: _________________________________

- Canon variable del %, como mínimo, del ingreso bruto de los servicios prestados a los

usuarios (IVA incluido), independientemente de la categoría o clase del servicio.

- Reducción de periodo de carencia para abono del canon fijo previsto en el Pliego, que queda así establecido a propuesta de esta empresa en años.

- Reducción de plazo de concesión previsto en el Pliego, que queda así establecido a propuesta de esta empresa en años.

- Mejoras funcionales, según se especifican en el Anexo VI.

Segundo.- Que, a todos los efectos debe entenderse que, dentro de la presente oferta está comprendido no sólo el coste de la gestión del servicio, s i n o también todos los demás tributos que gravan los diferentes conceptos.

Tercero.- Que acepto incondicionalmente el contendido de los Pliegos de Cláusulas Administrativas Particulares y de Prescripciones Técnicas Particulares, así como todos los términos del expediente de contratación tramitado.

Cuarto .- Que declaro reunir todos y cada uno de las condiciones exigidas para contratar con esa Entidad Local.

En ____________________________, a______de_____________________de_____

Firmado.

ANEXO III

MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE.

Don , mayor de edad, vecino de , t i tular del DNI nº ,

actuando en su propio nombre y derecho o en representación de_______________________________________, según poder bastante vigente al día de la fecha y con domicilio en la calle , nº ,

DECLARA de forma responsable ante el órgano competente del Ayuntamiento de La Puebla de Cazalla y a los efectos de su participación en la l icitación de referencia.

Primero.- Que la empresa ,

en cuyo nombre actúa y el/los Administrador/res de la misma, no están incursos en circunstancia alguna de las que prohíben para contratar con la Administración, conforme a lo dispuesto en el artículo 49 de la Ley 30/2007, de 30 de Octubre, de Contratos del Sector Público.

Segundo.- Que esta empresa se encuentra actualmente al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, en los términos definidos en los artículos 13 y 14 del Real Decreto 1098/2001 de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas y que no tiene deudas de naturaleza t r ibutaria en periodo ejecutivo de pago con el Ayuntamiento de La Puebla de Cazalla, en los términos previsto s en el artículo 13.1 e), del Real Decreto citado anteriormente.

Tercero.- Que estas declaraciones se hacen sin perjuicio de la obligación de justificar documentalmente estas circunstancias en el supuesto de resultar propuesto para la adjudicación provisional del contrato, en el plazo señalado en los pliegos de condiciones para que el órgano de contratación proceda a la adjudicación definitiva del mismo.

Cuarto.- Que en el caso de haberse aportado a la presente licitación algún certificado de un Registro Oficial de Licitadores y empresas clasificadas, las circunstancias reflejadas en los mismos respecto a lo dispuesto en el articulo 130, 1, letra a) y b) de la LCSP, no han experimentado variación.

Quinto.- Que se autoriza expresamente al Ayuntamiento de La Puebla de Cazalla para que, si procede, se expida e incorpore al expediente la pertinente certificación acreditativa de la situación t r ibutaria de la empresa con el Ayuntamiento de La Puebla de Cazalla.

Sexto.- Declaro reunir todas y cada una de las condiciones exigidas para contratar con esa Entidad Local, y se acepta este pliego y el procedimiento de contratación tramitado en todos sus extremos.

Y para que así conste y surta efectos en el expediente de contratación al que se refiere la proposición presentada, se f i r m a esta declaración responsable.

En La Puebla de Cazalla, a _____de _________________________de _.

Firma

ANEXO IV MODELO AVAL

La entidad (razón social de la entidad de crédito o sociedad de garantía reciproca) NIF, con domicilio (a efectos de notificaciones y requerimientos) en la calle/ plaza/ avenida, código postal, localidad, y en su nombre (nombre y apellidos de los apoderados), con poderes suficientes para obligarle en este acto, según resulta del bastanteo de poderes que se reseña en la parte inferior de este documento, AVALA a: (nombre y apellidos o razón social del avalado) NIF, en la virtud de los dispuesto por: (norma/s y articulo/s que impone/n la constitución de esta garantía) para responder de las obligaciones siguientes: (detallar el objeto del contrato u obligación asumida por el garantizado), ante el Excmo. Ayuntamiento de La Puebla de Cazalla por el importe de: (en letra y en cifra)

La entidad avalista declara bajo su responsabilidad, que cumple los requisitos previstos en el artículo

56.2 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Publicas. Este aval se otorga solidariamente respecto al obligado principal, con renuncia expresa al beneficio de excusión y con compromiso de pago al primer requerimiento del Excmo. Ayuntamiento de La Puebla de Cazalla, con sujeción a los términos previstos en la legislación de Contratos de las Administraciones Publicas, en sus normas de desarrollo.

El presente aval estará en vigor hasta que el Ayuntamiento de La Puebla de Cazalla o quien en su nombre sea habilitado legalmente para ello autorice su cancelación o devolución de acuerdo con lo establecido en la Ley de Contratos de las Administraciones Publicas y legislación complementaria.

(Lugar y fecha) (Razón social de la entidad) (Firma de los apoderados)

BASTANTEO DE PODERES POR LA ASESORIA JURÍDICA DE C.G.D., ABOGACÍA DEL ESTADO O AYUNTAMIENTO

Provincia Fecha Numero o código

ANEXO V

MODELO DE CERTIFICADO A PRESENTAR EN EL AYUNTAMIENTO PARA BASTANTEO DE PODER

D. , con D.N.I. nº , Secretario del Consejo

de Administración de (o cargo a quien corresponda

expedir la certificación) , Inscrita en el Registro Mercantil de , Xxxx Xxxx , con C.I.F nº .

CERTIFICA: Que con fecha , la Empresa otorgó Poder a favor de D. , con D.N.I.

nº escritura autorizada por el Notario de , D.

, con el número

protocolo, que causó la inscripción nº en la hoja registral de la Sociedad.

de su

Que el citado poder no ha sido revocado, modificado ni restringido, por lo que continúa vigente en todos sus términos.

Para que conste, y en especial para la participación de la

Empresa en el procedimiento para la concesión de

, convocado por el Ayuntamiento de La Puebla de Cazalla,

expide la presente certificación en , a de

de 2.0 .

ANEXO VI

PROPUESTA DE MEJORAS FUNCIONALES

D. con residencia en provincia xx xxxxx

nº , según Documento Nacional de Identidad nº

en nombre de ( )

(propio o de la empresa a la que representa

de conformidad con lo establecido en la Cláusula 5ª.6 del presente Pliego, presenta las siguientes mejoras admisibles y sin repercusión económica:

Mejoras admisibles, sin el carácter de variante por no afectar a la solución técnica del proyecto, y sin coste adicional para la Administración:

Valor euros

Valor euros

Valor euros

(Lugar, fecha y firma del proponente)