TÉRMINOS DE REFERENCIA

TÉRMINOS DE REFERENCIA

Enero 2023

Para el contrato de consultoría en:

“Servicios Profesionales para el desarrollo de instrumentos, herramientas o plataformas de recolección de información para la evaluación de necesidades de poblaciones desplazadas en las comunidades priorizadas”.

1. Lugar de la Consultoría: Guatemala.

2. Duración de la consultoría: 5 meses.

3. Naturaleza de la Consultoría: Consultoría categoría B.

4. Contexto del Proyecto:

Proyecto “Abordando las crisis convergentes y el aumento sin precedentes de las necesidades

de los desplazados internos, los retornados y sus familias en el norte de Centroamérica.”.

El Xxxxxxxx, Guatemala y Honduras, que comprenden el norte de Centroamérica (NCA), enfrentan una variedad de desafíos y necesidades humanitarias resultantes de factores y amenazas estructurales comunes, tales como: alta pobreza, colapsos climáticos recurrentes, violencia crónica, acceso limitado a los servicios, migración y desplazamientos masivos, entre otros. Estos desafíos y amenazas estructurales afectan profundamente a las poblaciones y comunidades, provocando debilidades y vulnerabilidades interrelacionadas.

Muchos de los municipios más pobres de Guatemala sufrieron los impactos más significativos de los desastres provocados por los huracanes Eta e Iota en 2020, principalmente las comunidades rurales o parte xx xxxxxxx marginales de las ciudades. Muchas de estas familias afectadas pertenecen a comunidades indígenas extremadamente vulnerables.

Los impactos de la pandemia por COVID-19 y la temporada de huracanes más activa registrada en la historia (enfrentada por la NCA en 2020), exacerbaron la complejidad de la crisis humanitaria estructural, mientras que los niveles de resiliencia de la población, necesarios para enfrentar futuras amenazas externas, están en su puntomás bajo. La pandemia y las tormentas provocaron un aumento en el número de personas que necesitaban asistencia humanitaria en los tres países (60% del crecimiento entre 2020 y mediados de 2021).

La urgencia y desesperación sigue empujando y aumentando la movilidad humana. El desplazamiento interno y la migración se están incrementando, particularmente en las personas más afectadas y vulnerables.

Los gobiernos, entes rectores y actores humanitarios necesitan información sobre la ubicación y

la composición de las poblaciones afectadas para poder proveer servicios y ofrecer respuesta a las necesidades en tiempo oportuno. Comprender la escala, el ámbito de aplicación y los patrones del desplazamiento es vital para dar forma a la planificación y a la implementación de las medidas de mitigación, además de las respuestas.

Sin embargo, las brechas en los datos, la falta de datos fidedignos, o el uso inadecuado de los mismos a menudo obstaculizan estos esfuerzos y pueden llevar a que las respuestas ofrecidas no sean las apropiadas. Es importante obtener datos clasificados por edad, género u otras variables de gran importancia para conocer las necesidades individuales de la población migrante más vulnerable.

La OIM aborda estos factores por medio de la compilación y la elaboración de informes de datos originales procedentes de varias fuentes en sus propios programas, operaciones y resultado de capacitaciones para profesionales con el concepto de datos, compilación de estos, su análisis y gobernanza. Experiencia de ello, coordina el Portal de Investigación sobre Salud y Migración, un repositorio mundial de libre acceso que condensa los proyectos y publicaciones humanitarios y de salud de la Organización en un solo lugar en donde queda a disposición de investigadores y encargados de programa.

La Matriz de Seguimiento de Desplazamiento (DTM) de la OIM hace un seguimiento, un monitoreo y un análisis del desplazamiento y de la movilidad de la población para brindar una mejor comprensión de los movimientos y necesidades cambiantes de las poblaciones desplazadas. Con nuevas e innovadoras acciones, la OIM desarrolla asociaciones para cubrir la brecha existente en materia de datos, incluyendo en esto al Centro de Monitoreo del Desplazamiento Interno (IDMC por su sigla en inglés) que ofrece experiencia en el análisis, la investigación y el desarrollo de políticas sobre datos relacionados con el desplazamiento interno. La Organización, recopila también datos estadísticos sobre el reasentamiento de refugiados y otras personas que están viajando a través de países que ofrecen protección temporal o permanente. En los casos en los que la OIM tenga que procesar datos personales y sensibles de los beneficiarios, esto se hace con total observancia de sus Principios sobre Protección de Datos.

Sin embargo, no existe una herramienta a nivel nacional que pueda brindar y canalizar esta información para que pueda ser utilizada por los gobiernos locales y actores clave de forma conjunta en su implementación, registro y seguimiento, para que esto sea posible, es necesario realizar un proceso consultivo para la creación y actualización de herramientas o plataformas de recolección de información para el monitoreo, seguimiento y evaluación de necesidades humanitarias de personas desplazadas.

5. Contribución de la consultoría al proyecto:

Uno de los propósitos de OIM a través del proyecto de “Abordando las crisis convergentes y el aumento sin precedentes de las necesidades de los desplazados internos, los retornados y sus familias en el norte de Centroamérica”, está enfocado en fortalecerlas capacidades técnicas de las instituciones gubernamentales y de las organizaciones de la sociedad civil en materia de coordinación para la gestión de la información sobre protección y asistencia humanitaria para personas desplazadas y migrantes en tránsito para proporcionar una mejor asistencia y protección a los desplazados internos y a los retornados, incluso mediante una mayor integración de los enfoquesde género, inclusión y diversidad.

Por lo anterior, en coordinación con la Mesa Migratoria y de Refugio, CONRED, SOSEP, Xxxx Xxxx Guatemalteca, Pastoral de Movilidad Humana, otros actores clave y OIM, se busca realizar un

proceso metodológico participativo para crear/actualizar los instrumentos y herramientas nacionales para la gestión de la información sobre protección y asistencia humanitaria para personas desplazadas y migrantes en tránsito y fortalecer las competencias de actores e instituciones involucradas. Tomando en consideración el derecho internacional, los derechos humanos, objetivos de desarrollo sostenible (ODS 17, Meta 17.18) y políticas nacionales para su implementación.

Objetivo:

Crear, actualizar e implementar instrumentos nacionales para monitoreo, seguimiento y evaluación de necesidades humanitarias de personas desplazadas.

Objetivos específicos:

i. Desarrollar un programa de sesiones participativas con representantes de la Mesa Migratoria y de Refugio, CONRED, SOSEP, IGM, Xxxx Xxxx Guatemalteca, Pastoral de Movilidad Humana, otros actores clave y OIM, que permita realizar un análisis en conjunto de las herramientas nacionales actuales para el monitoreo, seguimiento y evaluación de necesidades humanitarias de personas desplazadas, para la construcción de un instrumento nacional que compile acciones para la gestión de la información.

ii. Desarrollar un programa de sesiones participativas con representantes de la Mesa Migratoria y de Refugio, CONRED, SOSEP, IGM, Xxxx Xxxx Guatemalteca, Pastoral de Movilidad Humana, otros actores clave y OIM, que permita realizar acciones de gestión, seguimiento y evaluación de los instrumentos y herramientas creadas.

iii. Elaborar un informe del proceso para la gestión de información nacional relacionada con las necesidades de los desplazados internos.

iv. Proponer la creación, actualización e implementación de los instrumentos para el monitoreo, seguimiento y evaluación de las necesidades, desde los instrumentos nacionales existentes o desde la visión de las necesidades.

v. Realizar un boletín que incluya las necesidades de protección y asistencia humanitaria de personas desplazadas y migrantes en tránsito, indicando los procesos de registro, herramientas e instrumentos de información nacional.

• Consultores de categoría “B”: Productos concretos y mensurables de la misión asignada

Producto	Descripción del producto	Plazo y % de pago
1. Plan de trabajo y cronograma.	• Plan de trabajo para la realización de las sesiones participativas con socios clave que contenga la metodología. • Cronograma de trabajo. • Metodología y temas para desarrollar.	Hasta 10 días iniciada la consultoría. Pago del 10% del monto ofertado.
2. Instrumentos creados o	• Realización de las	Mes y medio de iniciada la

actualizados para la identificación y el seguimiento de necesidades humanitarias de protección de personas desplazadas (Preliminar).	sesiones acordadas en el cronograma. • Lista de asistencia original. • Desarrollar un programa de sesiones participativas con actores clave, para la construcción de un instrumento nacional que compile acciones para la gestión de la información para el seguimiento y evaluación de necesidades humanitarias de personas desplazadas. • Sistematización de los insumos que se generen en vía a la creación, actualización e implementación de las herramientas.	consultoría. Pago del 30% del monto ofertado.
3. Informe del proceso para la gestión de información nacional relacionada con las necesidades de los desplazados internos.	• Informe impreso y digital del proceso de la situación de la gestión de la información de las necesidades humanitarias de las poblaciones desplazadas, incluyendo la construcción y actualización de instrumentos y herramientas nacionales. • Realizar un taller para la socialización de este informe. • Listas de asistencia.	Al final del tercer mes de iniciada la consultoría Pago del 20% del monto ofertado.
4. Realizar un boletín que incluya las necesidades de protección y asistencia humanitaria de personas desplazadas y migrantes en	• Del informe extraer información para un boletín que será compartido con socios e instituciones.	Final del 4to mes de iniciada la consultoría Pago del 20% del monto

tránsito.	• Registros impresos y digitales.	ofertado
5. Herramientas o plataformas de recolección de información fortalecida para la gestión de la información para el seguimiento y evaluación de necesidades humanitarias de personas desplazadas.	• Evento de lanzamiento de los instrumentos y herramientas para su implementación con instituciones. • Listas de asistencia. • Registros impresos y digitales. • Informe final de consultoría con fotografías del proceso.	Mediados del 5to mes de iniciada la consultoría Pago del 20% del monto ofertado

El tiempo estimado para realizar el trabajo son 5 meses, a partir de la firma del contrato entre OIM y la persona consultora. En caso de presentarse algún inconveniente o demora, deberá informarlo de manera oportuna a la OIM para tomar las acciones pertinentes.

El Contratista asumirá la responsabilidad sobre la ejecución total de la consultoría, para que esta se realice en óptimas condiciones técnicas.

Será obligación primordial del Contratista, ejecutar la consultoría de acuerdo con los Términos de Referencia, la Propuesta Técnica y Económica; y el cronograma de trabajo autorizado.

La persona para contratar debe incluir en las actividades protocolos de seguridad sanitaria y contención de COVID-19 e incluir insumos como: mascarillas, alcohol gel y otros. El contratista se hace responsable de los gastos de transporte (gasolina y depreciación del vehículo), alimentación, equipo informático, impresiones en general, insumos para las actividades encomendadas, entre otros.

Suministrar el personal competente y adecuado para ejecutar las actividades en la Propuesta Técnica y Económicas, y el cronograma.

Todos los productos y materiales desarrollados y entregados bajo los presentes Términos de Referencia serán propiedad de la OIM que tendrá los derechos exclusivos para utilizar, publicar, difundir y compartir los productos que se originen con dicho trabajo y socializarlos con las instituciones y socios según se indique. Este derecho continuará vigente aún concluida la relación contractual de las partes.

El consultor deberá garantizar las condiciones de seguridad y confidencialidad de la información a la que podría tener acceso debido al trabajo que realice.

La OIM se compromete a:

• Mantener comunicación constante con el consultor o consultora contratada.

• Proporcionar a la empresa contratada la información pertinente sobre el proyecto.

• Revisar y retroalimentar los productos presentados.

• Los pagos correspondientes a los productos recibidos se realizarán en un plazo no mayor a 15 días hábiles después de notificada la aprobación de estos.

6. Indicadores de desempeño para la evaluación de los resultados:

• Reuniones periódicas con la mesa migratoria y de refugio (Ministerio de Relaciones Exteriores, Instituto Guatemalteco de Migración, CONRED, SOSEP, OIM, UNICEF, ACNUR, otras entidades de Gobierno, miembros de la sociedad civil, academia, cooperantes, entre otros), para coordinar las actividades relacionadas a la implementación de instrumentos y herramientas nacionales para la verificación de las necesidades humanitarias de las personas en el contexto migratorio.

• Proceso de incidencia para ratificación de la institucionalidad y compromisos de los entes rectores en la implementación de los instrumentos y herramientas nacionales.

• Realizar un plan metodológico para llevar a cabo las actividades que den respuesta a los objetivos de la consultoría, a través de un análisis y proceso consultivo para gestionar la información de las necesidades de las personas en situación migratoria y de refugio, para apoyar al Estado de Guatemala en el tratamiento integral y coordinado de acuerdo con los estándares internacionales en la materia.

• Realizar proceso de logística para el desarrollo de talleres, sesiones y reuniones de coordinación, consulta y socialización.

• Sistematizar en informes el proceso de las actividades, definiendo el impacto, compromisos, retos y desafíos.

• Sesiones de seguimiento con coordinadores del proyecto de OIM para validar indicadores y actividades.

• Generación de las de las herramientas e instrumentos como resultado del proceso integral participativo.

• Realizar un proceso de socialización, validación y lanzamiento de las herramientas e instrumentos como resultado del proceso integral participativo.

• Verificar tecnologías de la información para la implementación de las herramientas e instrumentos, además del proceso de sostenibilidad para la operación.

• Diseñar un boletín informativo tomando en cuentas las consideraciones del equipo de comunicación de la OIM.

• Elaborar informe final de la consultoría tomando en cuentas las consideraciones del equipo de monitoreo y evaluación de la OIM.

• Lanzamiento de las herramientas con la participación de los entes rectores y la mesa migratoria y de refugio.

7. Perfil requerido

La OIM busca un consultor con presencia en Guatemala, que posea experiencia y capacidad técnica comprobable. La selección del consultor(a), se hará con la evaluación de la propuesta técnica y económica presentada a OIM.

7.1 El consultor(a) natural deberá poseer:

• El consultor deberá fungir como coordinador y consultor principal; deberá presentar su currículo u hoja de vida de cada propuesta, así como sus atestados para comprobación de la legitimidad de la información en la hoja de vida de los

           postulantes. La persona coordinadora del equipo técnico velará por la excelencia de  

todo el proceso y será el enlace directo con la OIM.

• Copia de título a nivel estudios superiores universitarios, se valorará estudios postgrado y maestrías.

• Documento que evidencie que ha participado como facilitador, verificador o coordinador en procesos consultivos para la asistencia humanitaria para las migraciones.

• Documento que evidencie que ha participado en coordinaciones interinstitucionales.

• Con experiencia en sistematización de procesos y espacios de participación consultiva.

• Certificado de vacunación contra COVID-19 (las tres dosis solicitadas por el Gobierno de Guatemala), debe presentarse los registros de cada miembro del equipo desarrollador.

• El ofertante deberá proponer a un equipo técnico como mínimo de 2 personas indicando claramente los cargos propuestos y experiencia de cada uno de acuerdo con lo requerido en los presentes términos de referencia (solo en caso de ser necesario pero no obligatorio). En caso de que el oferente proponga su equipo técnico personal adicional al solicitado, estos no serán evaluados.

7.2 Perfil del equipo propuesto

• Coordinador de la consultoría

El contratista deberá nombrar como coordinador del equipo, al especialista, pudiendo ser él mismo, que sirva dereferente para la comunicación, manejo de la información y enlace general de la consultoría.

a) Nivel académico:

Profesional graduado en sociología, antropología, trabajo social, relaciones internacionales entre otras. Con maestría en desarrollo Humano, Migraciones, Derechos humanos o similar. Deberá presentar copia de títulos o diplomas obtenidos.

b) Experiencia:

Tener alta experiencia en temas de asistencia humanitaria, migraciones, coordinación con instituciones, incidencia política, sistematización de la información, coordinación con equipos, diplomacia, facilitación de talleres, etc. Además de haber realizado consultorías relacionadas al tema. Deberá presentar copia de constancias de proyectos y consultorías realizadas.

• 2 técnicos auxiliares (de ser necesario pero no imprescindible)

a) Nivel académico:

Profesionales graduados en sociología, antropología, trabajo social, relaciones internacionales, informática, análisis de datos o similares.

b) Experiencia:

Haber participado en consultorías relacionadas a migración, asistencia humanitaria, análisis de la información, gestión de datos, elaboración de herramientas o instrumentos de información, sistematización de procesos, tecnología de la información, redacción de informes para la

asistencia humanitaria, etc.

Los participantes serán evaluados de acuerdo con la siguiente tabla de criterios:

ASPECTOS A EVALUAR	PUNTAJE
1. Formación académica	20
1.1 Maestría o doctorado en Migración, movilización humana, gestión de riesgos o similares.	10
1.2 Profesional universitario(a) con grado de licenciatura	5
1.3 Diplomado o especialización en migración y asistencia humanitaria.	5
2. Experiencia en procesos consultivos	30
2.1 Al menos 10 años de experiencia en procesos de coordinación institucional y asistencia humanitaria.	15
2.2 Al menos 3 consultorías relacionadas al tema de migración.	15
3. Experiencia técnica en el desarrollo de herramientas e instrumentos de gestión de la información	20
3.1 Más de 3 años de experiencia en desarrollo de procesos de gestión de información en la asistencia humanitaria.	10
3.2 Experiencia demostrable en conocimiento y dominio de tecnologías de la información y monitoreo y evaluación (deseable)	10
4. Habilidades y capacidades:	30
4.1 Experiencia demostrable en al menos 3 trabajos de interacción con gobierno central o gobierno local en respuesta/apoyo humanitario	15
4.2 Empatía para transmitir conocimiento y coordinar procesos. Al menos 3 carta de recomendación.	15

8. Viajes necesarios

El desarrollo de la consultoría implica la visita técnica a los municipios donde se requiera coordinar para efectuar las actividades y coordinación institucional requerida. Los gastos ocasionados por traslados y viáticos propios deberán ser cubiertos por el consultor.

9. Competencias

Valores

• Inclusión y respeto por la diversidad: Respeta y promueve las diferencias individuales y culturales. Apoya ladiversidad y la inclusión donde sea posible.

• Integridad y transparencia: Mantiene estándares éticos altos y actúa de forma consistente con los principiosy reglas organizacionales y las pautas de conducta.

• Profesionalismo: Demuestra habilidad para trabajar de manera compuesta, competente y comprometida,mostrando buen juicio al enfrentar sus desafíos diarios.

Competencias centrales – Xxxxx 0

• Trabajo en equipo: Desarrolla y promueve colaboración efectiva al interior de su unidad y en conjunción conotras para alcanzar metas comunes y optimizar resultados.

• Producción de resultados: Produce y entrega resultados a tiempo y con orientación al servicio. Es dado/a laacción comprometido/a con la consecución de los resultados acordados.

• Gestión y reparto del conocimiento: Busca continuamente aprender, compartir conocimiento e innovar.

• Responsabilidad: Xxxx sobre sí cumplir con las prioridades de la Organización y asume responsabilidad porsus acciones y el trabajo que se le delega.

• Comunicación: Fomenta y contribuye a una comunicación abierta y clara. Explica asuntos complejos de formainformativa, inspiradora y motivante.

10. Propiedad Intelectual

Todos los productos y materiales desarrollados y entregados bajo los presentes Términos de Referencia serán propiedad de OIM Guatemala, quienes tendrán los derechos exclusivos para utilizar, publicar y difundir los productos que se originen con dicho trabajo. Este derecho continuará vigente aún concluida la relación contractual de las partes.

11. Confidencialidad

La institución contratada deberá garantizar las condiciones de seguridad y confidencialidad de la información a la que podría tener acceso debido al trabajo que realice. Esta condición también se aplicará al personal técnico que la empresa adjudicada designe para realizar el trabajo.

La institución contratada deberá especificar su compromiso para el cumplimiento de las Cláusulas de Confidencialidad de la Información y de Responsabilidad con respecto a los daños que pudiera sufrir OIM, ya seapor divulgación de información no autorizada o por daños que pudieran afectar a la infraestructura tecnológica de la OIM. El contrato incluirá las cláusulas correspondientes, cuyo cumplimiento será verificado por la OIM.

12. Selección de la empresa o institución

La selección del consultor o equipo consultor a contratar se hará a partir de la evaluación de experiencia y competencias, así como las propuestas técnica y económica presentada a la OIM. En ese sentido, el consultor a contratar deberá presentar:

• Hoja de vida del consultor, o consultores, con la descripción de la experiencia y competencias. Incluir atestados.

• Propuesta Técnica.

• Propuesta Económica. Ésta debe incluir un presupuesto detallado por tiempo y actividad, así como el costo total del proyecto.

Día de lanzamiento de convocatoria:23 de enero.

Las propuestas deberán enviarse al correo xxxxxxxx@xxx.xxx con el asunto: “Servicios Profesionales para el desarrollo de instrumentos, herramientas o plataformas de recolección de información para la evaluación de necesidades de poblaciones desplazadas en las comunidades priorizadas”.

Asimismo, éstas deberán ser remitidas, a más tardar, el 04 de febrero del 2023 a las 17:00 hrs.

NOTA: Si al final de periodo solo se recibe una propuesta, se continuará con el proceso de evaluación de la propuesta recibida.

Indicar en el asunto del correo el nombre de la convocatoria a la que aplica. Serán contactadas únicamente las organizaciones preseleccionadas.