Contract

1. INFORMACION GENERAL

REGISTRO BP y P No.: 2022 00415 0178

MODALIDAD DE CONTRATACIÓN: REGIMEN ESPECIAL-CONVENIO DE ASOCIACIÓN

DEPENDENCIA: SECRETARIA DE EDUCACIÓN DE BOYACÁ.

DOCUMENTO: ESTUDIOS PREVIOS

OBJETO: AUNAR ESFUERZOS ENTRE EL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ, EL INSTITUTO DEPARTAMENTAL DEL DEPORTE DE BOYACÁ - INDEPORTES- Y EL SINDICATO DE MAESTROS Y TRABAJADORES DE LA EDUCACIÓN DE BOYACA-SINDIMAESTROS- PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO, “APOYO JORNADA PEDAGÓGICA, CULTURAL, AMBIENTAL, RECREATIVA Y DEPORTIVA AÑO 2022 PARA DOCENTES Y DIRECTIVOS DOCENTES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES DEL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ”

FUNCIONARIO QUE PRESENTA EL ESTUDIO: XXXX XXXXX XXXXXX XXXXX JEFE OFICINA ASESORA PARA LA GESTION ESTRATEGICA DEL SECTOR EDUCACION.

CIUDAD Y FECHA: TUNJA, SEPTIEMBRE DE 2022

2. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN

El articulo 43 de la ordenanza No.049 del 06 de diciembre de 2018, establece el objeto de la Secretaria de Educacion teniendo como principales funciones la direccion, coordinacion, gestion y supervision de la oferta educatica en el departamento, y de esta manera garantizar el acceso y la permannecia de los niños, niñas, adolescentes y jovenes en el sistema educativa. Por lo anterior son funciones de la Secretaria entre otras las siguientes.

1. Liderar la planeacion del sistema de educacion departamental, con criterios de calidad, cobertura y eficacia, que permiten consolidar la participacion democrativa, la autonomia escolar, la formacion ciudadana y el reconocumiento y valor de la diversidad cultural y productiva, acatando los principios, objetivos y fines que orienten la presentacion del servicio educativo y la conservacion, proyeccion y difucion de la cultura del departamento.

2. Dirigir, organizar y planoficar el sector educacion de conformidad con las disposiciones constitucionales, legales y los fines de la educacion establecios en las leyes que regulan el servicio publico educativo, en condiciones de calidad, pertinencia, equidad, eficacia, eficincia y efectividad.

3. Proponer y ejecutar politicas, planes, programas y proyectos departamentales de educacion, de acuerdo con los objetivos del Plan de Desarrollo Departamental, en

concordancia con las politicas de educacion del Gobierno Nacional.

La secretaria de Educación del Departamento de Boyacá presenta el siguiente estudio previo, para aunar esfuerzos con el fin de ejecutar el proyecto denominado “Apoyo para la jornada pedagógica, cultural, ambiental recreativa, y deportiva año 2022, para docentes y directivos docentes de las instituciones educativas oficiales del departamento de Boyacá”, el cual se encuentra fundamentado y soportado en la siguiente necesidad:

La Constitución politica de Colombia en su articulo 355, determina que “…El Gobierno, en los niveles nacional, departamental, distrital y municipal podrá, con recursos de los respectivos presupuestos, celebrar contratos con entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad con el fin de impulsar programas y actividades de interés público acordes con el Plan Nacional y los planes seccionales de Desarrollo. El Gobierno Nacional reglamentará la materia”.

A su vez, la ley 489 de 1998, establece en el articulo 96, lo siguiente: “Las entidades estatales, cualquiera sea su naturaleza y orden administrativo podrán, con la observancia de los principios señalados en el artículo 209 de la Constitución, asociarse con personas jurídicas particulares, mediante la celebracion de convenios de asociacion o la creacion de personas jurídicas, para el desarrollo conjunto de actividades en relación con los cometidos y funciones que les asigna a aquellas la ley. Los convenios de asociacion a que se refiere el presente artículo se celebraran de conformidad con lo dispuesto en el artículo 355 de la Constitución Política, en ellos se determinara con precision su objeto, término, obligaciones de las partes, aportes, coordinación y todos aquellos aspectos que se consideren pertinentes.”

Por lo anterior, y teniendo en cuenta que con el fin de aunar esfuerzos para el desarrollo de la jornada pedagógica, cultural, ambiental, recreativa y deportiva para docentes y directivos docentes de las instituciones educativas oficiales del departamento de Boyacá, la cual se encuentra establecida dentro de los programas de bienestar laboral para docentes y directivos docenes del sector oficial cuyo xxxxx fundamental esta centrado en crear, mantener y mejorar las condiciones que favorecen el desarrollo integral de estos servidores y el mejoramiento de su calidad de vida y la de sus familias elevando sus niveles de satisfacción e identificación con el servicio educativo, se requiere celebrar convenio de asociación atendiendo lo consagrado en la Constitución politica de Colombia, ley 489 de 1998, y lo regulado en el articulo 5 del decreto 092 de 2017, (Por el cual se reglamenta la contratación con entidades privadas sin ánimo de lucro a la que hace referencia el inciso 2o del artículo 355 de la Constitución Política.)

Que en cumplimiento de la ley, el programa de bienestar laboral para docentes y directivos docentes de sector oficial, establecido por el Ministerio de Educación Nacional esta centrado en crear, mantener, y mejorar las condiciones que favorecen el desarrollo integral de esos servidores y el mejoramiento de su calidad de vida y la de sus familias, elevando sus niveles de satisfacción e identificación con el servicio educativo; razón que conlleva a la expedición de la norma general de los juegos nacionales del magisterio a los cuales tendrán acceso los docentes

y directivos docentes, previa eliminatoria en los diferentes entes territoriales o fase

departamental.

Que la norma general de los “Juegos deportivos nacionales del magisterio de Ministerio de Educación Nacional” a través de su articulo 1 dispone que los juegos deportivos nacionales del magisterio son un evento, deportivo, recreativo y cultural, enmarcado por la alianza interinstitucional celebrada entre el Ministerio de Educación Nacional, la federación colombiana de trabajadores de la educación, FECODE el departamento administrativo del deporte, la recreación, la actividad física y el aprovechamiento de tiempo libre COLDEPORTES Y las cajas de compensación familiar la cual establece realizar os juegos deportivos nacionales del magisterio en las disciplinas deportivas de mayor practica y representación en el territorio nacional”

Que con el fin de acceder a los juegos deportivos nacionales del Magisterio en el Departamento de Boyacá y el Sindicato de maestros y trabajadores de la Educación, históricamente han venido organizando y desarrollando los juegos deportivos docentes con los aportes de sus afiliados por lo que producto de las diferentes concertaciones sindicales se conquistaron nuevos derechos reflejados en el acta final de la negociación xxx xxxxxx de condiciones sindicales se conquistaron nuevos derechos reflejados en el acta final de negociación xxx xxxxxx de condiciones sindicales, adquiriendo los docentes dentro de su plan de bienestar social el derecho laboral a recibir apoyo económico del Departamento de Boyacá, con el fin de apoyar la realización los juegos docentes en su fase nacional de la confraternidad como espacio deportivo, recreativo, cultural y lúdico del magisterio.

Que el Departamento de Boyacá ”Institucionaliza y fomenta la jornada pedagógica y cultural, ambiental y deportiva, y recreativa para docentes y directivos docentes del departamento de Boyacá”, mediante la ordenanza N 020 xx xxxxxx de 2010, “ Por la cual se institucionaliza y fomenta la jornada pedagógica, cultural, ambiental, recreativa y deportiva de los docentes y directivos docentes del departamento de Boyacá” la cual en su articulo 2, estableció: “Le corresponderá a la Secretaria de Educación Departamental, el Instituto de Deportes de Boyacá- INDEPORTES y al Sindicato de maestros docentes directivos de Boyacá- SINDIMAESTROS, la organización, de la jornada pedagógica, cultural ambiental, recreativa del magisterio de Boyacá con el apoyo de los alcaldes municipales”

Que la ordenanza No. 022 del 13 de diciembre de 2016 “Por medio de la cual se modifica los artículos No. 3 y 4 de la Ordenanza No. 020 del 6 xx xxxxxx de 2010” establece lo siguiente:

Artículo 1. Modifíquese el artículo 3º de la ordenanza No. 020 xx xxxxxx de 2010, el cual quedara así:

ARTICULO 3º. La jornada pedagógica, cultural, ambiental, recreativa y deportiva de los docentes y directivos docentes del departamento de Boyacá, se realizara cada dos (2) años, distribuidos en diferentes fases, municipal y zonal, durante el año escolar y la fase final se realizara en la semana institucional del mes xx xxxxx.

Artículo 2 modifíquese el artículo 4º de la ordenanza 020 del 06 xx xxxxxx de 2010, el cual quedara asi:

Artículo 4º. Atendiendo el Plan de Inversiones, cada dos (2) años, con recursos propios del departamento se asignaran la suma de cuatrocientos (400) SMLMV, para la financiación y desarrollo de esta jornada.

Que el comité organizador de la JORNADA PEDAGOGICA, CULTURAL, AMBIENTAL, RECREATIVA Y DEPORTIVA PARA DOCENTES Y DIRECTIVOS DOCENTES INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES DEL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ, denominada,

“juegos de la confraternidad Docente” acordó la organización, calendario y definió las actividades administrativas, operativas y en general la logística del evento a cargo de SINDIMAESTROS.

Es de anotar que la ordenanza establece que dichos juegos deben ser celebrados cada dos años, y atendiendo a que los últimos fueron celebrados en el 2019, los siguientes no pudieron llevarse a cabo en la vigencia 2021, debido a la emergencia sanitaria causada por el COVID -19.

Que el Departamento de Boyacá a través de la secretaria de Educación ha establecido la importancia de apoyar los llamados juegos de la confraternidad docentes a través del proyecto APOYO JORNADA PEDAGÓGICA, CULTURAL, AMBIENTAL, RECREATIVA Y DEPORTIVA AÑO 2022 PARA DOCENTES Y DIRECTIVOS DOCENTES DE LAS INSTITUCIONES

EDUCATIVAS OFICIALES DEL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ y así coadyuvar junto con el sindicato de maestros en el bienestar social integral del magisterio boyacense, por tal razón el Secretario de planeación de Boyacá expidió el certificado de registros BPPID Nº 2022 2022004150178 de fecha 00 xx xxxxxxxxxx xx 0000, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx 020 de 2010 modificada por la ordenanza 020 de 2016 y decreto 728 de 2019.

Que el sindicato de maestros y trabajadores de la Educación ha desarrollado las fases municipales y provinciales de las jornadas pedagógicas, culturales, ambientales, recreativas y deportivas, con cargo a los recursos provenientes del excedente de inscripción asumido de manera personal por cada participante inscrito y ahora se requiere culminar la fase departamental, que permita clasificar a los juegos inter-docentes nacionales para lo cual teniendo en cuenta que la a la fecha el Departamento no ha desembolsado la cofinanciación de 400 S.M.M.L.V. se considera pertinente a través del presente convenio aunar esfuerzos entre INDEPORTES, y SINDIMAESTROS con el fin aunar esfuerzos y así apoyar los llamados juegos de la confraternidad docentes en su fase departamental a través del proyecto denominado “APOYO JORNADA PEDAGÓGICA, CULTURAL, AMBIENTAL, RECREATIVA Y DEPORTIVA AÑO 2022 PARA DOCENTES Y DIRECTIVOS DOCENTES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES DEL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ”,

coadyuvando así al sindicato de maestros en el bienestar integral del magisterio boyacense.

Que el proyecto presentado y aprobado se encuentra armonizado con las metas del Plan

Departamental de Desarrollo “Pacto social por Boyacá, Tierra que sigue avanzando 2020- 2023” así:

Se certifica que se encuentra dentro del plan anual de adquisiciones bajo los códigos:

Por lo anterior, se hace necesario celebrar el Convenio de Asociación cuyo objeto es: AUNAR ESFUERZOS ENTRE EL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ, EL INSTITUTO DEPARTAMENTAL DEL DEPORTE DE BOYACÁ - INDEPORTES- Y EL SINDICATO DE MAESTROS Y TRABAJADORES DE LA EDUCACIÓN DE BOYACA-SINDIMAESTROS- PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO, “APOYO JORNADA PEDAGÓGICA, CULTURAL, AMBIENTAL, RECREATIVA Y DEPORTIVA AÑO 2022 PARA DOCENTES Y DIRECTIVOS DOCENTES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES DEL DEPARTAMENTO DE

BOYACÁ”, con el fin de poder brindar un aporte significativo para desarrollar la jornada cultural, ambiental, recreativa y deportiva para los docentes y directivos docentes.

La Secretaria de Educación, Certifica que realizo el debido Estudio y Análisis Previo de manera rigurosa y detallada, referente a que esta necesidad a contratar no Constituye Gasto Suntuario ni contradice las directrices de Austeridad en el Gasto Público que refiere elArtículo 3 del Decreto No. 397 de 2022 del 17 xx Xxxxx de 2022.

3. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES ESENCIALES Y LA IDENTIFICACION DEL CONTRATO A CELEBRAR

OBJETO DEL CONVENIO: AUNAR ESFUERZOS ENTRE EL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ, EL INSTITUTO DEPARTAMENTAL DEL DEPORTE DE BOYACÁ - INDEPORTES- Y EL SINDICATO DE MAESTROS Y TRABAJADORES DE LA EDUCACIÓN DE BOYACA-

SINDIMAESTROS- PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO, “APOYO JORNADA

Dimensión/Transversalidad	HUMANA Y CAPACIDADES
Componente	EDUCACIÓN
Programa	TRAYECTORIA EDUCATIVA PARA AVANZAR
Subprograma	CALIDAD EDUCATIVA PARA AVANZAR
Meta:	Capacitar a 2691 nuevos docentes y directivos docentes en metodologías pertinentes para prestar un servicio educativo de calidad

Código - Segmento	Nombre - Producto
90141500	Eventos profesionales deportivos
90141600	Promoción deportivos	y	patrocinio	de	eventos

PEDAGÓGICA, CULTURAL, AMBIENTAL, RECREATIVA Y DEPORTIVA AÑO 2022 PARA DOCENTES Y DIRECTIVOS DOCENTES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES DEL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ”

3.1 Clasificador UNPSPSC

El objeto del convenio está codificada en el clasificador de bienes y servicios UNSPSC, hasta el tercer o cuarto nivel, como se indica en la siguiente Tabla por lo cual el proponente debe contar con las mismas registradas:

3.3 IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO O CONVENIO A CELEBRAR: CONVENIO DE ASOCIACIÓN.

3.4 IDENTIFICACIÓN DE LAS PARTES:

Departamento de Boyacá Nit. 891800498-1-

Instituto Departamental del Deportes de Boyaca Nit: 820.000.919-8

Sindicato de maestros y docentes directivos de Boyacá- Sindimaestros Nit: 891800682-9

3.5 ACTIVIDADES Y OBLIGACIONES A CONTRATAR O A REALIZAR:

3.5.1. OBLIGACIONES POR PARTE DEL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ.

En el desarrollo del presente convenio el departamento se obliga a:

1. Dar cumplimiento a los derechos y deberes consagrados en el artículo 4 de la ley 80 de 1993.

2. Realizar el desembolso de los recursos en la forma en que fueron pactados, previo el cumplimiento de requisitos legales.

3. Suministrar en forma oportuna la información solicitada por Sindimaestros.

4. Ejercer la supervisión del convenio para exigir Sindimaestros el cumplimiento idóneo y oportuno del objeto del convenio y verificar el cumplimiento del mismo.

5. Cumplir y hacer cumplir las condiciones pactadas en el convenio y en los documentos que de él forman parte.

Código - Segmento	Nombre - Producto
90141500	Eventos profesionales deportivos
90141600	Promocion deportivos	y	patrocinio	de	eventos

6. Resolver las peticiones presentadas por la Sindimaestros en los términos contemplados en la ley.

7. Coordinar con la Sindimaestros, la realización de las actividades y eventos objeto del convenio de asociación, con acompañamiento de los supervisores y visto bueno de todas las actividades a convenir.

8. Facilitar la información y el apoyo que requiere la Sindimaestros, para la organización de las actividades, y para el cumplimiento del objeto del convenio de asociación.

9. Garantizar el apoyo de los funcionarios del Departamento a través de la Secretaría de Educación y acompañamiento necesario para que el proyecto del Departamento denominado “APOYO JORNADA PEDAGÓGICA, CULTURAL, AMBIENTAL, RECREATIVA Y DEPORTIVA AÑO 2022 PARA DOCENTES Y DIRECTIVOS DOCENTES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES DEL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ” pueda llegar a feliz término.

10. Participar activamente en las decisiones técnicas y operativas.

11. Designar el supervisor del convenio.

12. Las demás que sean necesarias para garantizar la adecuada ejecución.

3.5.2 OBLIGACIONES DE INDEPORTES

1. Conocer íntegramente los Manuales del Sistema Integrado de Gestión de Calidad de la Gobernación de Boyacá y aplicar los procedimientos con sus respectivos formatos en el desarrollo del convenio.

2. Coordinar conjuntamente con la Gobernación de Boyacá y la Secretaría de Educación del Departamento, a través del supervisor, la realización y ejecución de los componentes esenciales en el objeto del convenio, de conformidad con el cronograma aprobado.

3. Brindar acompañamiento tecnico en el desarrollo de los juegos en su fase final departamental.

4. Efectuar a supervisión técnica del desarrollo y cumplimiento de las obligaciones del convenio.

5. Designar un funcionario y/o contratista que hará las veces de enlace, con quien de manera articulada la Secretaria de Educación a través de su supervisor mantendrá comunicación constante y permanente para el seguimiento y control del convenio.

6. No dar a conocer a terceros información confidencial, sensible, crítica, reservada o clasificada a la cual haya tenido acceso con ocasión de la ejecución del convenio y que pueda perjudicar a la entidad

7. Suministrar al CONTRATISTA la información necesaria para el cabal desarrollo del objeto, siempre y cuando la misma se encuentre a su alcance y no le corresponda como obligación al contratista.

8. Impartir instrucciones para la ejecución del objeto contratado.

9. Velar por el estricto cumplimiento del objeto contractual, ejerciendo la supervisión técnica del convenio.

10. Recibir y avalar los informes, y documentos objeto del convenio a plena satisfacción, siempre que se cumpla con el objeto contractual.

11. Mantener constante comunicación con la persona designada por la SECRETARIA DE

EDUCACIÓN DEL DEPARTAMENTO, quien hará las veces de enlace con el supervisor que la Secretaria ha designado para tal fin.

12. Suministrar toda la información que requiera la ENTIDAD SIN ÁNIMO DE LUCRO necesaria para el logro del objetivo del CONVENIO.

13. Comunicar a la ENTIDAD SIN ÁNIMO DE LUCRO las fechas y horas en las cuales se efectuarán los eventos, actividades y demás eventos.

14. Coordinar con la ENTIDAD SIN ÁNIMO DE LUCRO a través del Supervisor del Convenio todas las actividades relacionadas con la ejecución del mismo.

3.5.3 OBLIGACIONES DE SINDIMAESTROS

3. Aportar los recursos económicos comprometidos.

4. Ejecutar los recursos aportados por la Gobernación y sindimaestros, con el propósito de que cumplan cabalmente el objeto los cuales fueron comprometidos y llevar el registro contable respectivo, demostrando los movimientos financieros, saldos y rendimientos a favor o en cero pesos a través de extracto bancario, así como la respectiva contratación que la Sindimaestros realice en ejecución del convenio de asociación.

5. El manejo de los recursos entregados a la Sindimaestros, deberá realizarse en cuenta bancaria separada, no conjunta, a nombre del convenio de asociación, suscrito y los rendimientos que llegaren a producir los recursos entregados pertenecerán al Departamento y al Sindicato de acuerdo al porcentaje de sus aportes. En caso de no generarse rendimientos la Sindimaestros seleccionada adjuntará certificación bancaria al respecto. De igual manera se manejarán los demás recursos que se generen por concepto del proyecto.

6. Realizar la gestión necesaria para garantizar los recursos que requiere el desarrollo de las actividades. Los seguimientos de estas actividades las realizarán directamente los supervisores del convenio de asociación.

7. Elaborar y entregar, de manera oportuna y en el lugar indicado, los informes solicitados por el supervisor, en los formatos aprobados para tal fin, en cumplimiento del Manual de Contratación A-AD-GC-M-001 de la Gobernación de Boyacá.

8. Informar a la supervisión cualquier situación que pueda alterar el normal desarrollo del objeto del convenio.

9. Acatar las órdenes, instrucciones e indicaciones que le imparta el supervisor del convenio.

10. Las demás que se requieran para lograr el cumplimiento del objeto del convenio.

3.5.3 ESPECIFICACIONES TECNICAS:

Dentro del objeto del convenio se llevarán a cabo las siguientes actividades, con el fin de desarrollar la fase final de los juegos docentes a nivel departamental: APORTE DEPARTAMENTO DE BOYACÁ
	ITEM	DESCRIPCIÓN	UNIDAD	CANT	VR UNITARIO	VR TOTAL
	1	JORNADA PEDAGOGICA	CULTURAL Y DE PORTIVA	DOCENTES Y DIRECTIVOS	:
		Hospedaje en
		Acomodación múltiple
		acomodación Múltiple
	1.01	(Máximo 3 personas por habitación), baño	Unidad	4900	$ 50,000.00	$ 245,000,000.00
		xxxxxxx, xxxx, xx, Xxxx,
		xxxx xx xxxxxxx, xx xx
		xxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx.
		DESAYUNO: Jugo Natural
		o fruta, café o chocolate,
	1.02	huevos al gusto,	Unidad
		pan,tostadas, mermelada
		y/o mantequilla
					$
				4600	10,000.00	$ 46,000,000.00
		ALMUERZO: Entrada:
		Sopa o fruta. Plato
		Fuerte: Proteína,
	1.03	guarnición, verdura o	Unidad
		ensalada.
		Acompañamiento: Jugo
		de fruta natural.			$
				4600	12,000.00	$ 55,200,000.00

1.04

CENA: Entrada: Sopa o fruta. Plato Fuerte: Proteína, guarnición, verdura o ensalada. Acompañamiento: Jugo de fruta natural.

Unidad

4600

$ 10,000.00

$ 46,000,000.00

1.05

AGUA en bolsa por paca 30 unidades

Unidad

1000

$ 3,500.00

$ 3,500,000.00

1.06

HIELO EN BLOQUE

¼ peso de 11 kilos

Unidad

1000

$ 4,300.00

$ 4,300,000.00

COSTO

DIRECTO $ 400,000,000.00

GRUPO

APORTE SINDIMAESTROS

3.6 PLAZO DE EJECUCION: Un (1) Mes contados a partir de la suscripción del Acta de inicio.

3.7 LUGAR DE EJECUCION Las actividades se ejecutarán en el Municipio de Puerto Boyacá.

ITEM

DESCRIPCIÓN

UNIDAD

CANT

VR UNITARIO

VR TOTAL

JORNADA CULTURAL DOCENTES Y PEDAGOGICA Y DE DIRECTIVOS

PORTIVA :

1.01

Hospedaje en Acomodación múltiple acomodación Múltiple (Máximo 3 personas por habitación), baño privado, agua, tv, Wifi, área de trabajo, en la ciudad de Puerto Boyaca.

Unidad

2400

$ 50,000.00

$ 120.000.000

3.8 EJECUTOR DEL CONVENIO : Sindicato de maestros y docentes directivos de Boyacá- Sindimaestros Nit: 891800682-9

3.9 CALIDAD DEL PERSONAL N/A

3.10 VALOR VALOR DEL CONVENIO. El valor total del convenio es QUINIENTOS VEINTE MILLONES DE PESOS ($ 520.000.000) PESOS M/CTE.

3.9.1 APORTES DE SINDIMAESTROS: CIENTO VEINTE MILLONES DE PESOS ($120.000.000), este aporte corresponde al 30% del valor del convenio.

3.12 Aportes de INDEPORTES: El instituto de Deportes del Departamento de Boyacá, realizará su aporte en especie mediante el acompañamiento tecnico a través de profesionales del area que acompañarán la fase final departamental de los juegos docentes.

3.13 Aportes del Departamento de BOYACÁ: CUATROCIENTOS MILLONES DE PESOS ($400.000.000) PESOS M/CTE el cual incluye el valor de los impuestos, tasas y contribuciones;

3.11 FORMA DE PAGO:

El Departamento girará su aporte a la cuenta bancaria de SINDIMAESTROS a nombre de la misma, de la siguiente manera: Un anticipo correspondiente al 50%, a la suscripción del acta de inicio del convenio, y el 50% restante a la liquidación del convenio, de acuerdo a los soportes presentados; valor que incluye IVA, impuestos y demás costos directo e indirectos a que haya lugar; una vez se presenten los servicios a entera satisfacción, previa entrega del informe de actividad desarrolladas, acta expedida por el supervisor del convenio, constancia de pago de parafiscales según la normatividad vigente; si con la cuenta no se acompañan los documentos requeridos para el pago, será responsabilidad del CONTRATISTA y no tendrá por ello derecho al pago de intereses o compensación de ninguna naturaleza, está deberá ser radicada en la Central de Cuentas de la Gobernación de Boyacá, dando cumplimiento al Artículo 19 de la Ley 1150 de Julio de 16 de 2007. DEL DERECHO DE TURNO.

4 MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA, JUSTIFICACIÓN Y FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE LA SOPORTAN

El presente convenio de asociación se fundamenta en la siguiente normatividad: Que de acuerdo con lo normado por el artículo 355 de la Constitución Política el cual dispone: Artículo 355: Ninguna de las ramas u órganos del poder público podrá decretar auxilios o donaciones en favor de las personas naturales o jurídicas de derecho privado. El gobierno en los niveles nacional,

departamental, distrital y municipal podrá, con recursos de los respectivos presupuestos, celebrar

contratos con entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad con el fin de impulsar programas y actividades de interés público acordes con el Plan Nacional y /os planes secciona/es de Desarrollo. El gobierno Nacional reglamentara la materia". El Artículo 4 del Decreto 092 de 2017, contempla: Proceso competitivo de selección cuando existe más de una entidad sin ánimo de lucro de reconocida idoneidad. La Entidad del Gobierno nacional, departamental, distrital y municipal deberá adelantar un proceso competitivo para seleccionar la entidad ánimo de lucro contratista, cuando en etapa planeación identifique el programa o actividad de interés público que requiere es ofrecido por más una Entidad ánimo de lucro" Que en tal sentido el Gobierno Nacional en su función de regulación normativa en el artículo 96 de la Ley 498 de 1998, dispuso respecto de la celebración de convenios interinstitucionales de asociación y cooperación con entidades sin ánimo de lucro losiguiente: Artículo 96 dispone: "Constitución de asociaciones y fundaciones para el cumplimiento de las actividades propias en las entidades públicas con participación de particulares. Las entidades estatales, cualquiera sea su naturaleza y orden administrativo podrán, con la observación de los principios señalados en el artículo 209 de la constitución, asociarse con personas jurídicas particulares, mediante la celebración de convenios de asociación o la creación de personas jurídicas, para el desarrollo conjunto de actividades en relación con los cometidos y funciones que les asignan a aquellas la Ley. Los convenios de asociación a que se refiere el presente artículo se celebraran de conformidad con lo dispuesto en el art. 355 de la C.P., en ellos se determinaran con precisión su objeto, termino, obligaciones de las partes, aportes, coordinación y todos aquellos aspectos que se consideren pertinentes. Cuando en virtud de lo dispuesto en el presente artículo, surjan personas jurídicas sin ánimo de lucro, estas se sujetarán a las disposiciones previstas en el Código Civil para las asociaciones civiles de utilidad común. En todo caso, en el correspondiente acto constitutivo que de origen a una persona jurídica se dispondrá sobre los siguientesaspectos:

a. los objetivos y actividades a cargo con precisión en la conexidad en los objetivos, funciones y controles propios de las entidades públicas participantes; b. los compromisos o aportes iniciales de las entidades asociadas y su naturaleza y forma de pago, con sujeción a las disposiciones presupuestales y fiscales, para el caso de las públicas; c. la participación de las entidades asociadas al sostenimiento y funcionamiento de la entidad; d. la integración de los órganos de dirección y administración, de los cuales deben participar representantes de las entidades públicas y de los particulares; e. la duración de la asociación y las causales de disolución"

La anteriores disposiciones se encuentran reglamentadas por el Decreto 092 de febrero de 2017, "por el cual se reglamenta la contratación con entidades privadas sin ánimo de lucro a la que hace referencia el inciso segundo del artículo 355 de la C.P." y por la guía para su aplicación expedida por Colombia compra eficiente, en la cual se establecieron la pauta y criterios para definir las características que deben acreditar las entidades privadas sin ánimo de lucro que contratan con entidades estatales en desarrollo de las normas citadas. CONTRATACIÓN ESPECIAL CON ENTIDADES PRIVADAS SIN ÁNIMO DE LUCRO Y DE RECONOCIDA

IDONEIDAD- DECRETO 092 DE 2017. Dada la naturaleza del objeto a contratar, además de los fundamentos jurídicos que soportan la modalidad de selección, tales como el artículo 355 de la

Constitución política, desarrollado por el Decreto 092 de 2017, se tiene en cuenta lo siguiente: Las entidades estatales, cualesquiera sea su naturaleza y orden administrativo, podrán con la

observación de los principios señalados en el artículo 209 de la Constitución, asociarse con personas jurídicas particulares, mediante la celebración de convenios de asociación o la creación de personas jurídicas, para el desarrollo conjunto de actividades en relación con los cometidos y Funciones que les asigna a aquellas la ley.

En este sentido, el régimen jurídico aplicable al presente convenio, será el previsto en el régimen especial establecido en el artículo 355 de la Constitución Política de Colombia, reglamentado por el Decreto 092 de 2017. De acuerdo con lo expuesto, la Gobernación de Boyacá siguiendo lo dispuesto en el artículo 355 de la Constitución Nacional, en el cual se prescribeque el gobierno, en los niveles nacional, departamental, distrital y municipal, podrá, con recursos de los respectivos presupuestos celebrar contratos con entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad con el fin de impulsar programas y actividades de interés público acordes con el Plan Nacional y los planes seccionales de desarrollo. En virtud de lo dispuesto en los artículos 355 superiores, 96 de la Ley 489 de 1998 y artículo 5 del Decreto 092 de 2017, resulta posible que las entidades estatales suscriban convenios de asociación con entidades sin ánimo de lucro de reconocida idoneidad.

En segundo lugar, es claro que el convenio que se pretende suscribir no comporta “una relación conmutativa”, ya que no se busca adquirir por medio de estos bienes o servicios destinados a la Entidad contratante, sino que, por el contrario, la necesidad que se pretende satisfacer corresponde a un programa de interés público contenido en el Plan deDesarrollo Departamental. Por último, como se relaciona en el correspondiente estudio del sector, las entidades privadas sin ánimo de lucro, prevalecen en la implementación de este tipo de programas evidenciando la sectorialización que dichas entidades ostentan positivamente en la ejecución de este tipo de convenios. Es preciso mencionar que el presente proceso se trata de un régimen excepcional al sistema de compra pública establecido por la ley 80 de 1993, la ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015, toda vez que está sujeto a las criterios establecidos por la Constitución Política y lo reglamentado por el gobierno nacional a través del Decreto 092 de 2017, sin embargo, serán tenidos en cuenta lo principios rectores de la contratación estatal y los principios de la función administrativa en lo que no esté expresamente regulado por el mencionado Decreto.

Conforme a ello, y en los términos de la normatividad señalada el presente proceso de selección se enmarca en la modalidad de CONVENIO DE ASOCIACIÓN enmarcado en el artículo 5 del Decreto 092 de 2017, ya que el sindicato de Maestrod – Sindimaestros —aporta el 30% del valor total del convenio.

5 ESTRUCTURA DEL ANÁLISIS ECONÓMICO DEL SECTOR (ANÁLISIS XX XXXXXXX, ANÁLISIS DE LA DEMANDA Y ANÁLISIS DE LA OFERTA)

Teniendo en cuenta lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015 y la Guía para la

Elaboración de Estudios del Sector emitida por Colombia Compra Eficiente, se procede a realizar un análisis del valor estimado del convenio y justificación del mismo en los

siguientes términos: ANALISIS ECONÓMICO XXX XXXXXXX Las Entidades Sin Ánimo de Lucro son personas jurídicas que se constituyen por la voluntad de asociación o creación de una o más personas (naturales o jurídicas) para realizar actividades en beneficio de asociados, terceras personas o comunidad en general. (Tuluá, s.f.) Son personas jurídicas legalmente constituidas y sus aportes, utilidades o excedentes no son reembolsados, ni distribuidos bajo ninguna modalidad, ni directa o indirectamente, ni durante su existencia, ni en el momento de su disolución y liquidación, puesto que persiguen un fin social o comunitario. Los rendimientos o aportes obtenidos en una Entidad Sin Ánimo de Xxxxx son reinvertidos en el mejoramiento de sus procesos o en actividades que fortalecen la realización de su objeto social.

Las ESAL tienen como principal fuente de ingreso los dineros recibidos por parte de personas naturales, jurídicas o entidades públicas en representación del Estado, por medio de las donaciones. Estas podrán solicitar su calificación como contribuyentes del Régimen Tributario Especial, siempre y cuando se encuentren legalmente constituidas y su objeto social corresponda a una o más de las actividades meritorias; estas buscan contribuir al desarrollo integral de la sociedad o de una comunidad mediante el apoyo a sectores débiles o población vulnerable, tales como: las madres cabeza de familia, los niños, la investigación, la educación, etc. También son las cooperativas, que son empresas asociativas sin ánimo de lucro, en la cual los trabajadores o los usuarios, según el caso, son simultáneamente los aportantes y los gestores de la empresa, creada con el objeto de producir o distribuir conjunta y eficientemente bienes o servicios para satisfacer las necesidades de sus asociados y de la comunidad en general (DIAN, 2018).

Las actividades meritorias son: 1. Educación. 2. Salud. 3. Cultura. 4. Ciencia, tecnología e innovación. 5. Actividades de desarrollo social. 6. Actividades de protección al medio ambiente. 7. Prevención del uso y consumo de sustancias psicoactivas, alcohol y tabaco; atención y tratamiento a las personas consumidoras. 8. Promoción y apoyo a las actividades deportivas definidas por la Ley 181 de 1995, mediante las políticas públicas y las entidades competentes. 9. Actividades de desarrollo empresarial. Promoción del desarrollo empresarial y el emprendimiento definido por la Ley 1014 de 2006. 10. Promoción y apoyo a los derechos humanos y los objetivos globales definidos por las Naciones Unidas. 11. Actividades de promoción y mejoramiento de la Administración de Justicia. 12. Promoción y apoyo a Entidades Sin Ánimo de Xxxxx que ejecuten acciones directas en el territorio nacional en alguna de las actividades meritorias descritas en este artículo. 13. Actividades de microcrédito, en los términos del artículo 39 de la Ley 590 de 2000.

Link: xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx.xx/

Por lo anterior, las empresas sin animo de lucro su financiación principal es el apoyo de diferentes empresas del sector publico y privado, las cuales les otorga una serie de recursos que contribuyen al fortalecimiento de los procesos culturales y de acción social en el territorio colombiano, por ello el aporte de estas actividades artísticas al PIB, de entretenimiento y recreación y otras actividades de servicios; propio crece 35,7% (contribuye 1,1 puntos porcentuales a la variación anual).

Link: xxxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/xxxxx.xxx/xxxxxxxxxxxx-xxx-xxxx/xxxxxxx nacionales/cuentasnacionales-trimestrales/pib-informacion-tecnica

ANÁLISIS DE LA DEMANDA

Las entidades estatales han realizado la contratación de objetos contractuales similares al descrito en el presente estudio previo, por tal motivo, luego de la revisión del Sistema Electrónico de la Contratación Pública SECOP se encontraron los siguientes, relacionados con el objeto contractual realizados por esta misma modalidad.

No. DE PROCESO y CTO.

MODALIDAD

ENTIDAD

OBJETO

VALOR TOTAL

LIQUIDAC IÓN DEL CONTRAT

FUENTE

CA-983- 2021

Convenio de asociación

INDEPORTE S CUNDINAMA RCA

AUNAR ESFUERZOS ENTRE EL INSTITUTO DEPARTAMENTAL PARA LA RECREACIÓN Y EL

DEPORTE DE CUNDINAMARCA Y

87.675.0

00 COP

25/12/20

xxxxx://xxx.xxxxx.x xx.xx/XX0Xxxxxxxx Line/Tendering/Cont ractNoticeView/Inde x?prevCtxLbl=Busca r+procesos&prevCtx

Url=https%3a%2f%2 xxxx.xxxxx.xxx.xx

				LA LIGA XX XXXX DE CUNDINAMARCA PARA EL APOYO A DEPORTISTAS EN UN "TORNEO NACIONAL DEL CALENDARIO TEJÍSTICO"			%3a443%2fCO1Bus inessLine%2fTender ing%2fContractNotic eManagement%2fIn dex&notice=CO1.NT C.2461113
	CON-00347- 2021	Convenio de Asociación	Municipio de Malaga	CONVENIO DE ASOCIACION PARA AUNAR ESFUERZOS DE COORDINACION, ORGANIZACION, Y ENTREGA DE INCENTIVOS DE LA CLAUSURA DEL EVENTO DEPORTIVO DE MICROFUTBOL COPA XXXXXXXX XXXXXXXX XX XXXXXX 0000	13.000.00 0,00 COP	31/12/202 1	xxxxx://xxx.xxxxx.x xx.xx/XX0Xxxxxxxx Line/Tendering/Cont ractNoticeView/Inde x?notice=CO1.NTC. 2480143
	CV 017 2021	Convenio de Asociación	Instituto de Deportes xx Xxxxxxxx	AUNAR ESFUERZOS PARA LA PARTICIPACION DE TREINTA DEPORTISTAS DEL CLUB DEPORTIVO TAEKWONDO K TIGERS BOYACA EN EL EVENTO OPEN INTERNACIONAL COPA FEDERACIÓN DE TAEKWONDO A DESARROLLARSE EN EL MUNICIPIO XX XXXXXXXX LOS DIAS 18 Y 19 DE DICIEMBRE 2021	$ 10.000.00 0	24/12/202 1	xxxxx://xxx.xxxxx. xxx.xx/XX0Xxxxxx ssLine/Tendering/C ontractNoticeView/I ndex?prevCtxLbl= Buscar+procesos& prevCtxUrl=https% 3a%2f%2fwww.sec xx.xxx.xx%3a443% 2fCO1BusinessLin e%2fTendering%2f ContractNoticeMan agement%2fIndex& notice=CO1.NTC.2 463543
CONTEXTO REGULATORIO: El artículo 96 de la Ley 489 de 1998, que textualmente señala: "Artículo 96°.- Constitución de asociaciones y fundaciones para el cumplimiento de las actividades propias de las entidades públicas con participación de particulares. Las entidades estatales, cualquiera sea su naturaleza y orden administrativo podrán, con la observación de los principios señalados en el artículo 209 de la Constitución, asociarse con personas jurídicas particulares, mediante la celebración de convenios de asociación o la creación de personas jurídicas, para el desarrollo conjunto de actividades en relación con los

cometidos y funciones que les asigna a aquéllas la ley. Los convenios de asociación a que se refiere el presente artículo se celebrarán de conformidad con lo dispuesto en el artículo 355 de la Constitución Política, en ellos se determinará con precisión su objeto, término, obligaciones de las partes, aportes, coordinación y todos aquellos aspectos que se consideren pertinentes. ( ... )". En síntesis, se celebrará un convenio con entidad sin ánimo de lucro con fundamento en el Decreto 092 de 2017, Por el cual se reglamenta la contratación con entidades privadas sin ánimo de lucro a la que hace referencia el inciso segundo del artículo 355 de la Constitución Política.

5.4 POLITICA DE DATOS ABIERTOS:

Conforme lo regulado en el artículo 5° de la Ley 1712 de 2014 asigna la condición de sujetos obligados a:

“a ) Toda entidad pública, incluyendo las pertenecientes a todas las Ramas del Poder Público, en todos los niveles de la estructura estatal, central o descentralizada por servicios o territorialmente, en los órdenes nacional, departamental, municipal y distrital.”

La importancia y el alcance de ”Open Data” o “datos abiertos” son catalogados como información pública dispuesta en formatos que permiten su uso y reutilización bajo licencia abierta y sin restricciones legales para su aprovechamiento, que permiten y facilitan el Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional, establece la obligatoriedad de las entidades públicas de aperturar datos y define los datos abiertos en el numeral sexto como "todos aquellos datos primarios o sin procesar, que se encuentran en formatos estándar e interoperables que facilitan su acceso y reutilización, los cuales están bajo la custodia de las entidades públicas o privadas que cumplen con funciones públicas y que son puestos a disposición de cualquier ciudadano, de forma libre y sin restricciones, con el fin de que terceros puedan reutilizarlos y crear servicios derivados de los mismos".

Frente a ello a través de la plataforma “Datos Abiertos” se puede consultar los registros de SECOP a través de la entidad “Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente”, en donde se puede encontrar diferentes procesos relacionados con el objeto de este estudio en el siguiente link xxxxx://xxx.xxxxx.xxx.xx/Xxxxxx-Xxxxxxxxxxxxxxx/XXXXX- Convenios-Interadministrativos/s484-c9k3/data

Por otra parte, para consulta en general del Departamento de Boyacá y garantía el del acceso a la Información publica, tiene su disposición la consulta de sus datos abierto en la página web xxxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xx/xxxxxx-xx-xxxxx-xxxxxxxx-0/

Allí se habilitó para la participación ciudadana la apertura de datos de la Gobernación de Boyacá en aras de evolucionar en la iniciativa global de un gobierno abierto, pretende avanzar en la

disposición de datos públicos de libre acceso y de interés común a través del portal de datos abiertos colombiano xxx.xxxxx.xxx.xx, sin embargo quiere contar con la participación de la sociedad boyacense para que de cualquier forma contribuyan con la identificación de datos estratégicos, a fin de enfocar los esfuerzos del proceso de apertura en aquellos que redunden en la construcción de servicios o aplicaciones innovadoras que solucionen problemáticas comunes y de impacto en el departamento.

Por lo anterior, la Gobernación de Boyacá dio a conocer su inventario del Registro de Activos de Información, instrumento que servirá como uno de los mecanismos para identificar todos aquellos datos prioritarios o de alto impacto a publicar en el portal de datos abiertos colombiano.

Dicho inventario contiene la descripción del activo de información discriminado por secretaría y unidad administrativa, además de identificar su disponibilidad y reserva de la misma.

A continuación de deja los medios de parificación de datos del la Gobernación de Boyacá: Participe aquí en la apertura de datos de la gobernación de Boyacá: xxxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xx/xxxxxxxxxxxxx/

Consulte aquí el Registro de Activos de Información:

xxxxx://xxx.xxxxx.xxx.xx/Xxxxx-x-x-xxxxx/Xxxxxxxx-xx-Xxxxxxx-xx-Xxxxxxxxx-x-XXXXXXXXX-X-XX-

/rudr-rn4w

ANÁLISIS DE LA OFERTA

Una vez evidenciada la necesidad, se procede a la identificación y consolidación del presupuesto, para la presente contratación, es así que teniendo en cuenta lo las cotizaciones allegadas se establecen los valores para desarrollar el proyecto para la vigencia 2022, se obtiene el siguiente resultado:

CARACTERIST ICAS

MODELO, TIPO

UNIDAD DE MEDIDA

VALOR 1

VALOR 2

PROMED IO

CANTID AD.

TOTAL

JORNADA PEDAGÓGIC A, CULTURAL, AMBIENTAL, RECREATIV A Y DEPORTIVA

Hospedaje en Acomodación múltiple acomodación Múltiple (Máximo 3

personas por habitación), baño xxxxxxx, xxxx, xx, Xxxx, xxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx

Xxxxxx Xxxxxx.

COTIZACI ON

UNIDAD

45,000.

55,000.00

50,000.0

4.900

$ 245,000,000.00

DESAYUNO:

Jugo Natural o fruta, café o chocolate, huevos al gusto, pan,tostadas, mermelada y/o mantequilla

COTIZACI ON

UNIDAD

9,000.0

11,000.00

10,000.0

4600

$ 46,000,000.00

ALMUERZO:

Entrada: Sopa o fruta. Plato Fuerte: Proteína, guarnición, verdura o ensalada.

Acompañamien to: Jugo de fruta natural.

COTIZACI ON

UNIDAD

11,000.

13,000.00

12,000.0

4600

$ 55,200,000.00

CENA: Entrada: Sopa o fruta. Plato Fuerte: Proteína, guarnición, verdura o ensalada.

Acompañamien to: Jugo de fruta natural.

COTIZACI ON

UNIDAD

9,000.0

11,000.00

10,000.0

4600

$46.000.000

AGUA en bolsa por paca 30 unidades

COTIZACI ON

UNIDAD

3,400.0

3,600.00

3,500.00

1000

$ 3,500,000.00

HIELO EN

BLOQUE ¼

peso de 11 kilos

COTIZACI ON

UNIDAD

4,300.0

4,300.00

1000

$4.300.000

VALOR TOTAL : El valor total del aporte del Departamento corresponde a $400.000.000

6. JUSTIFICACION DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN IDENTIFICAR LA PROPUESTA MÁS FAVORABLE DE CONFORMIDAD CON LO

ESTABLECIDO EN LA NORMATIVIDAD VIGENTE

ordenanza N 020 xx xxxxxx de 2010, “ Por la cual se institucionaliza y fomenta la jornada pedagógica, cultural, ambiental, recreativa y deportiva de los docentes y directivos docentes del departamento de Boyacá” la cual en su articulo 2, estableció: “Le corresponderá a la Secretaria de Educación Departamental, el Instituto de Deportes de Boyacá- INDEPORTES y al Sindicato de maestros docentes directivos de Boyacá- SINDIMAESTROS, la organización, de la jornada pedagógica, cultural ambiental, recreativa del magisterio de Boyacá con el apoyo de los alcaldes municipales”

ordenanza No. 022 del 13 de diciembre de 2016 “Por medio de la cual se modifica los artículos No. 3 y 4 de la Ordenanza No. 020 del 6 xx xxxxxx de 2010” establece lo siguiente:

Artículo 1. Modifíquese el artículo 3º de la ordenanza No. 020 xx xxxxxx de 2010, el cual quedara así:

Artículo 2 modifíquese el artículo 4º de la ordenanza 020 del 06 xx xxxxxx de 2010, el cual quedara asi:

7. SOPORTE QUE PERMITA LA IDENTIFICACIÓN, CLASIFICACIÓN, EVALUACIÓN, CALIFICACIÓN, ASIGNACIÓN, TRATAMIENTO Y MONITOREO DE LOS RIESGOS

PREVISIBLES

La Gobernación de Boyacá en aplicación del Decreto 1082 de 2015 y el manual para la identificación y cobertura de los riesgos, para mayor entendimiento se utilizarán las siguientes definiciones:

Riesgos Económicos: son los derivados del comportamiento xxx xxxxxxx, ta l es la fluctuación de los precios de los insumos, desabastecimiento y especulación de los mismos, entre otros.

Riesgos de la Naturaleza: son los eventos naturales previsibles en los cuales no hay

intervención humana que puedan tener impacto en la ejecución del convenio, por ejemplo, los temblores, inundaciones, lluvias, sequías, entre otros

Asignación de Riesgo: Es la Distribución que se hace del riesgo y la manera en que se debe asumir el costo por parte del contratista y la entidad contratante.

No.

Clase

Fuente

Etapa

Tipo

Descripción

Consecuencia de ocurrencia del evento

Probabilidad

Impacto

Valoración del Riesgo

Categoría

Selección

Operaciona l

Incumplimiento cuando el

ejecutor no

cumple a

cabalidad con las obligaciones, calidad y

ejecución oportuna del

objeto del convenio

-Demora en la

ejecución del convenio

Incumplimiento total o parcial del convenio

Medio

Ejecución

operacional

Riesgo que no se presenten las garantías requeridas o

que su

presentación sea tardía

Demora de la en la prestación del servicio

Medio

Contratación

Jurídico

Demora por parte de las partes en la suscripción del convenio

Retraso en el inicio y ejecución del convenio

alto

Selección, Contratación y ejecución

Jurídico Financieros

Iliquidez del

ejecutor por

demoras en la

legalizaicon del convenio.

-demora en el inicio de la ejecución del convenio y pago a proveedores

medio

Proceso precontractu al/ Celebración del convenio y ejecucion del convenio

Jurídicos, financieros, regulatorios

En caso de la expedición de un acto general y abstracto proveniente de otra autoridad diferente a la entidad que a su vez rompa la ecuación financiera del

convenio. Las partes estudiaran el restablecimiento de la ecuación contractual

Modificación de los requerimientos establecidos para adecuarlos por la entidad para adecuarlos a las nuevas disposiciones

bajo

Planeación

operacional

No obtención de información oportuna por

parte de las autoridades externas para verificación documental de las propuestas.

No poder establecer la veracidad de los documentos

medio

Planeación

operacional

Que la

información recolectada no sea veraz

Inexactitud En la necesidad de la entidad

medio

Planeación, Contratación y ejecución

operacional

Existencia de inadecuados procesos procedimientos, parámetros sistemas de

información y tecnologías equipos humanos o técnicos

Fallas en la ejecución del convenio

bajo

Contratación

, ejecución, entrega

Operaciona l

No detectar o no informar posibles incumplimientos por parte de alguno de las partes del

convenio

Incumplimiento

medio

Ejecución

operacional

demora en el suministro y

ejecucion del convenio

Impacto negativo en los logros planteados frente al cronograma de actividades

bajo

Ejecución

Operaciona l

Incumplimiento en la programación y/o los horarios establecidos para el desarrollo del

objeto del convenio

El cumplimiento del objeto contractual o la modificación de los términos establecidos en el convenio

bajo

Ejecución

Operaciona l

Cuando el objeto no cumple con la calidad esperada es decir la aptitud de los mismos no satisfacen las necesidades para las cuales han sido contratados

El contratista estaría incumpliendo el convenio ya que no se podría recibir a satisfacción el suministro debiéndose intervenir de forma inmediata

alto

Planeación Ejecución

Regulatorio

Cambio de régimen político, inestabilidad jurídica

Concertar nuevas obligaciones para las partes

bajo

Ejecución

Social Político

Ocurrencia de situaciones de orden público, paros, huelgas, actos terroristas, estados de excepción o los efectos derivados y ocasionados por los mismos

El incumplimiento del objeto contractual o la modificación de los términos establecidos en el convenio

bajo

No.

Responsable

Tratamiento/ Controles a ser implementad os

Impacto después del tratamiento

Monitoreo y revisión

Probabilidad

Impacto

Valoración del

Categoría

¿Afecta la ejecución del

Responsable de implementar el tratamiento

Fecha estimada en que se inicia el tratamiento

Fecha estimada en que se completa el tratamiento

¿Cómo se realiza el monitoreo?

Periodicidad

Sindim aestros

El requerimiento al ejecutor para que explique las razones de la ejecucion

ed io

Supervisor

fecha en la cual se

materializa el riesgo

Etapa de selecció n del

oferente

Etapa de selecci ón del oferen te

Ejecuci ón del conve nio

sindim aestros

-Por ser un riesgo externo ajeno al contratista y a la entidad no podrían implementarse controles que

prevengan la

ocurrencia del riesgo

Ba jo

Supervisor

fecha en la cual se

materializa el riesgo

Al moment o en que se adopten medidas administr ativas orientad as a

subsanar la ocurrenc ia del

evento

No aplica por ser un riesgo extern o

Gober nación

Indepo rtes/ Sindim aestros

Supervisión seguimiento control permanente

Ba jo

Supervisor

Desde que se detecte la ocurrencia del riesgo

Al moment o en que se adopten medidas administr ativas orientad as a

subsanar la ocurrenc ia del

evento

Supervi sión

N.A.

sindim aestros

Durante el proceso contractual y en la ejecución del convenio se debe realizar un seguimiento a las condiciones que originaron la necesidad

Ba jo

Los funcionarios encargados de acompañar la solicitud de necesidad y los encargados de la

selección de gestión contractual

El mismo día en que la entidad tenga conocimient o de los cambios en lo que

respecta a la necesidad

Al moment o del

cumplimi ento de requisitos

supervi sor

Ejecuci ón del conve nio

Sindim aestros

/gober nacion

/indep ortes

Seguimiento permanente a las disposiciones y/o regulaciones aplicables al objeto del convenio

Ba jo

Supervisor y funcionarios encargados de la etapa precontractu al

El mismo día en que la entidad tenga conocimient o de los cambios de la normatividad aplicable al objeto del

convenio

Al moment o del cumplimi ento de requisitos

supervi sor

Selecci ón contra tación y ejecuc ión del conve nio

Gober nación de Boyac á

Mayor tiempo para la verificación de los documentos

ed io

Verificacion por parte de la entidad

Iniciación de ejecución del convenio

Terminac ión de ejecució n del conveni o

Inform es de revisio n y ejecuc ión

Cuand o se requier a

Gober anción

/sindim aestros

/indep ortes

Retroalimentació n en los informes de ejecucion

Ba jo

Supervisor

Desde que se detecte la ocurrencia del riesgo

Al moment o en que se adopten medidas administr ativas orientad as a subsanar la ocurrenc ia del

evento

Verific aicon de los soport es de ejecuc ion

diario

Gober nación de Boyac á

Verificar plazos realizar trámites de incumplimiento

m e d i o

Supervisor

Desde el momento de la ocurrencia del riesgo

Terminac ión de ejecució n del conveni o y seguimie nto los contract ual

Supervi sor

acom paña miento perma nente

Gober nación

/indep ortes

Evitar todos los eventos que afecten al normal desarrollo del convenio

Ba jo

supervisor

Iniciación del convenio

Terminac ión de ejecució n del conveni o y seguimie nto los contract ual

Inform es de ejecuc ión del supervi sor

Confor me a lo definid o en el conve nio

Gober nación

/indep ortes/si ndima estros

Establecer cronograma de reuniones revisar aplicabilidad de los procesos de acuerdo a las normas vigentes

Ba jo

Supervisor del convenio y encargados de etapa pre contractual

Desde el momento en que se detecta la ocurrencia del riesgo

Al moment o en que se adopten medidas administr ativas orientad as a subsanar la ocurrenc ia del evento

Estable cer crono grama de reunio nes revisar aplica bilidad de proces os de acuer do a norma s vigent

Seman al de acuer do a la ocurre ncia del evento

Gober nación

/indep ortes

Garantizar el seguimiento del servicio a través del supervisor, la cual en caso de existir dudas frente a los requerimientos y especificaciones contratados y ejecutados exigirá las mejoras

Ba jo

Supervisor del convenio y encargados de etapa pre contractual

Desde el momento en que se detecta la ocurrencia del riesgo

Con la suscripci ón del acta de recibo a satisfacci ón

Consul ta de alterac iones de orden públic o a las autorid ades xxxxxxx ntes y mante ner actuali zada la norma

tividad

De acuer do a la posibili dad de ocurre ncia

Gober nación

/indep ortes

La entidad debe mantener la constante actualización de cambios normativos

Ba jo

Funcionarios encargados de acompañar la solicitud de necesidad y encargados de etapa pre contractual

Desde la planeación y desde que se detecta la ocurrencia del evento

Al moment o del firma del conveni o

Retroal imenta xxx con los equipo s de trabaj o técnic o jurídico y financi ero

Seman al y de acuer do a la ocurre ncia del evento

Gober nación

/indep ortes

Consulta alteraciones Régimen Político

Ba jo

Supervisor del convenio y encargados de etapa pre contractual

Desde el momento de ocurrencia del evento

Con la suscripci ón del acta de recibo a satisfacci ón

Consul ta de alterac iones de orden públic o a las autorid ades xxxxxxx ntes y mante ner actuali zada la norma tividad

De acuer do a la posibili dad de ocurre ncia

Gober nación

/indep ortes

Consulta alteraciones de orden público a las autoridades respectivas

Ba jo

Supervisor del convenio

Desde el momento de ocurrencia del evento

Con la suscripci ón del acta de recibo a satisfacci ón

Consul ta de alterac iones de orden públic o a las autorid ades xxxxxxx ntes y mante ner actuali zada la norma tividad

De acuer do a la posibili dad de ocurre ncia

TABLA CATEGORÍA DEL RIESGO
	VALORACIÓN DEL RIESGO	CATEGORÍA
	8, 9 y 10	Riesgo extremo
	6 y 7	Riesgo alto
	5	Riesgo medio
	2, 3 y 4	Riesgo bajo
8. ANÁLISIS QUE SUSTENTA DE LA EXIGENCIA DE LAS GARANTIAS
Por tratarse de una Entidad sin ánimo de lucro de derecho privado y de conformidad al artículo 05 del Decreto 092 de 2017 y las demás disposiciones que le sean complementarias, Sindimaestros -, constituirá a favor del Departamento, según sea el caso, por intermedio de una compañía de seguros o de bancos legalmente establecidos en el país: • GARANTÍA ÚNICA DE CUMPLIMIENTO a favor del Departamento de Boyacá en una compañía legalmente establecida en Colombia, cuya póliza matriz se encuentre debidamente por la Superintendencia Financiera; la cual será aprobada por la Gobernación de Boyacá con los siguientes amparos:

a. Buen manejo y correcta inversión del anticipo: El valor de esta garantía deberá ser equivalente al ciento por ciento (100%) del monto que el contratista reciba a título de anticipo, para la ejecución del convenio y, su vigencia será por el término de ejecución del convenio y cuatro (4) meses más, y en todo caso su vigencia se extenderá hasta la liquidación del convenio.

b. De cumplimiento del convenio: Para garantizar el cumplimiento general del convenio, el pago de multas, de la pena pecuniaria y demás sanciones, en cuantía equivalente al 10% del valor total del convenio y con una vigencia igual a la duración del convenio y cuatro (4) meses más.

c. Responsabilidad Civil extracontractual: En cuantía equivalente al 200 SMMLV del valor total del convenio y con una vigencia igual a la duración del convenio.

El Sindicato de Maestros deberá cumplir con todos los requisitos necesarios para mantener vigente la garantía a que se refiere este aparte del estudio previo. Será de cargo de Sindimaestros el pago oportuno de todas las primas y erogaciones de constitución y mantenimiento de la garantía. Los beneficiarios de estas garantías deben ser EL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ. En cualquier evento en que se modifique el plazo o valor del convenio deberán modificarse las correspondientes garantías. El hecho de la constitución de estosamparos no exonera a Sindimaestros de las responsabilidades legales en relación con los riesgos asegurados. De conformidad con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015, para la ejecución del convenio se requiere la aprobación de la garantía única por parte de La Dirección de Contratación del Departamento.

9. DESIGNACIÓN DEL INTERVENTOR O SUPERVISOR

Se asignará la supervisión del siguiente proceso de selección:

Por Parte del Departamento de Boyacá:

Nombre del funcionario: XXXX XXXXXXX XXXXX XXXXX Cargo: Profesional Universitario – Talento Humano Identificación: 7.162.538

Secretaria: Educación

Por parte de INDEPORTES -BOYACÁ

Nombre del funcionario: XXXX XXXXXX XXXXXX XXXXXXXXX

Cargo: 00000000

Identificación: Director de fomento y desarrollo deportivo

En caso que el titular del cargo sea sustituido, la supervisión será asumida por su reemplazo y

debe formalizarse a través del formato “A-AD-GC-F-051 “ACTA DE ENTREGA DE SUPERVISIÓN O INTERVENTORÍA”.
10. INDICAR SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADO POR UN ACUERDO COMERCIAL O UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO VIGENTE PARA EL ESTADO COLOMBIANO. REFERIR EL ACUERDO O TRATADO
De acuerdo con el Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en procesos de contratación M-MACPC-06 literal C publicado por Colombia Compra eficiente, las Entidades Estatales no deben hacer este análisis para los Procesos de Contratación adelantados por las modalidades de selección de contratación directa y de mínima cuantía. Al respecto señala: “Las Entidades Estatales deben determinar en la etapa de planeación si los Acuerdos Comerciales son aplicables al Proceso de Contratación que están diseñando y en caso de que sean aplicables, cumplir con las obligaciones derivadas de los mismos. Las Entidades Estatales no deben hacer este análisis para los Procesos de Contratación adelantados por las modalidades de Régimen Especial – Convenio De Asociación; sin embargo en el numeral 4 ítem 4.2 establece: Algunas de las disposiciones contenidas en los Acuerdos Comerciales están incorporadas en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y en el Decreto 1082 de 2015 como, por ejemplo, las modalidades de selección, las reglas de publicidad en el SECOP, los Planes Anuales de Adquisiciones y los avisos de convocatoria, así como la posibilidad de realizar convocatorias limitadas a Mipymes. De igual forma, los Acuerdos Comerciales también establecen reglas adicionales relacionadas, por ejemplo, con el Trato Nacional y con los plazos mínimos para la presentación de las ofertas. De otra parte, debe señalarse que, algunas Entidades Estatales, que cuentan con un régimen especial de contratación, deben hacer ajustes a sus Manuales de Contratación para la correcta aplicación de los Acuerdos Comerciales, ya que puede que estos sean aplicables a sus Procesos de Contratación.
11. CERTIFICACIÓN DE ESTAR INCLUIDO EN EL PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES
Se certifica que se encuentra dentro del plan anual de adquisiciones bajo los códigos:
	Código - Segmento	Nombre - Producto
	90141500	Eventos profesionales deportivos
	90141600	Promocion deportivos	y	patrocinio	de	eventos
12 DOCUMENTOS ADICIONALES SI SE REQUIEREN

1. Registro BP y P No. 2022 00415 0178

2. Concepto de viabilidad técnica

3. Cotizaciones.

4. Presupuesto del Proyecto

5. Certificado de Disponibilidad Presupuestal

ELABORÓ: XXXX XXXXX XXXXXX XXXXX Vo Bo SECRETARIA DE EDUCACIÓN JEFE OFICINA ASESORA PARA LA GESTIÓN XXXXXX XXXXXX XXXX XXXXX ESTRATEGICA DEL SECTOR EDUCACIÓN

Profesional externo XXXX Xxxxxxx. CPS.

Proyectó: Xxxxxx Xxxxxxxx/ Reviso. Xxxxxxxxx Xxxxxxx

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