Contract
PLIEGO DE CLAUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HA DE REGIR EL PROCEDIMIENTO NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD SEGUIDO PARA EL CONTRATO PRIVADO QUE TIENE POR OBJETO LA PRESTACION DEL SERVICIO XX XXXXX DE MÚSICA PARA LA REALIZACIÓN DE CONCIERTOS O ACTUACIONES PÚBLICAS DE OBRAS MUSICALES DENTRO DE LAS NECESIDADES OFICIALES, SOCIALES Y DE ESPARCIMIENTO CULTURAL DE LA CIUDAD XX XXXXXX.
1.- OBJETO Y CALIFICACION:
El objeto de esta oferta es regular las condiciones de la prestación del servicio xx Xxxxx de Música del Ayuntamiento xx Xxxxxx para la realización de conciertos o actuaciones musicales dentro de las necesidades oficiales, sociales y de esparcimiento cultural de la ciudad xx Xxxxxx.
El contrato definido tiene la calificación de contrato privado y de servicios, de conformidad con el artículo 20 y el Anexo II-Categoría 26 del TRLCSP, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.
La codificación correspondiente a este contrato según el Reglamento (CE) nº 213/2008 es la siguiente:
92312130-1.- Servicios artísticos de bandas de músicos.
2.- PERFIL DEL CONTRATANTE:
Con el fin de asegurar la transparencia y el acceso público a la información relativa a su actividad contractual, y sin perjuicio de la utilización de otros medios de publicidad, este Ayuntamiento cuenta con el Perfil del Contratante al que se tendrá acceso desde la página web siguiente:
3.- NECESIDADES A SATISFACER:
Las necesidades a satisfacer vienen detalladas en la providencia de la Alcaldía de fecha 9 xx xxxx de 2017 por la que se inicia el expediente.
4.- FINANCIACION:
Las obligaciones derivadas del presente contrato se abonarán con cargo a la partida 3260-22609 del vigente presupuesto municipal, conforme al Certificado de retención de Crédito de fecha 18 xx xxxx de 2017.
5.- ORGANO COMPETENTE:
El órgano competente para la presente contratación es el Alcalde de conformidad con la D.A. 2ª, apartado 1º del TRLCSP.
6.- PRECIO DEL CONTRATO, VALOR ESTIMADO, PAGO, REVISIÓN DE PRECIOS Y FINANCIACION:
6.1. Precio y valor estimado:
El precio del contrato, y por tanto el tipo de licitación, asciende a la siguiente cuantía:
31.662,05 € para toda la duración del contrato, servicio exento de IVA.
El valor estimado del presente contrato, conforme al art. 88 del Texto Refundido de la LCSP, teniendo en cuenta que el mismo no puede ser objeto de prórroga, es de 31.662,05 €.
6.2. Pago:
El importe del precio a satisfacer al adjudicatario se realizará por parte del Ayuntamiento por meses vencidos, previa presentación de la correspondiente factura, a la que se añadirá la relación de los servicios prestados durante el mes, tanto ensayos como actuaciones.
6.3. Revisión de precios:
Vista la naturaleza y duración de este contrato, en el mismo no se revisarán los precios.
7.- DURACION DEL CONTRATO:
El contrato comenzará a prestarse al día siguiente de la firma del correspondiente documento en que se formalice el contrato, y finalizará el día 31 de diciembre de 2017.
Este contrato no podrá ser objeto de prórroga.
8.- GARANTIAS:
Garantía definitiva:
La garantía definitiva será por importe equivalente al 5% del importe de adjudicación, IVA excluido.
La garantía definitiva no será devuelta ni cancelada hasta que no haya transcurrido un año desde la finalización del contrato o de las prórrogas caso de que éstas se hubieran acordado. La devolución requerirá previo informe favorable de la Directora de la Casa de Arte.
9.- PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACION:
La forma de adjudicación del presente contrato de servicios será el procedimiento negociado sin publicidad, por concurrir el supuesto previsto en el artículo 174.e) del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
No será necesario dar publicidad al procedimiento, asegurándose la concurrencia solicitando oferta, al menos, a tres empresarios capacitados para la realización del objeto del contrato, siempre que ello sea posible.
Los licitantes no podrán presentar en sus proposiciones diversas variantes, por el contrario habrán de presentar únicamente una solución.
Las determinaciones de las proposiciones que estén en contradicción, sean incompatibles o se opongan al presente pliego, se tendrán por no puestas, sin perjuicio de lo que proceda respecto a la admisibilidad de la proposición.
La Administración se reserva la facultad de solicitar en cualquier momento, antes o después de la adjudicación, y durante el transcurso de la prestación del contrato, cualquier otra documentación complementaria en orden a la comprobación de cuantos datos haya ofrecido la empresa adjudicataria.
10.- ACREDITACION DE LA APTITUD PARA CONTRATAR Y CLASIFICACION DEL CONTRATISTA:
Están capacitadas para contratar las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan capacidad de obrar y que no estén afectados por ninguna de las circunstancias que enumera el artículo 60 como prohibitivas para contratar.
La Administración podrá contratar con uniones de empresas que se constituyan temporalmente al efecto, sin que sea necesaria la formalización de las mismas en Escritura Pública hasta que se haya efectuado la adjudicación, las cuales responderán solidariamente ante la Administración y ante la cual nombrarán un representante o apoderado único. La duración de las uniones temporales será coincidente con la del contrato hasta su extinción.
El licitador que resulte propuesto como adjudicatario deberá aportar la siguiente documentación, debiendo entregarse original o copia compulsada notarial o administrativamente:
1.- La capacidad de obrar del empresario se acreditará:
.- De los empresarios que fueren personas jurídicas mediante la escritura o documento de constitución, los estatutos o el acto fundacional, en los que consten las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el Registro Público que corresponda, según el tipo de persona jurídica de que se trate.
.- De los empresarios no españoles que sean nacionales de Estados miembros de la Unión Europea por su inscripción en el registro procedente de acuerdo con la legislación del Estado donde están establecidos, o mediante la presentación de una declaración jurada o un certificado, en los términos que se
establezcan reglamentariamente, de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicación.
.- De los demás empresarios extranjeros, con informe de la Misión Diplomática Permanente de España en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio de la empresa.
2.- En caso de actuar por representación, poder bastanteado por el Secretario del Ayuntamiento xx Xxxxxx, por sus servicios jurídicos o por letrado con ejercicio en ámbito del Colegio Profesional Provincial, cuando se actúe por representación.
3. Los siguientes documentos acreditativos de la solvencia económica y financiera:
Seguro de indemnización por riesgos profesionales vigente hasta el fin del plazo de presentación de ofertas, por importe no inferior al valor estimado del contrato, así como el compromiso de su renovación o prórroga que garantice el mantenimiento de su cobertura durante toda la ejecución del contrato. Este requisito se entenderá cumplido por el licitador que incluya con su oferta un compromiso vinculante de suscripción, en caso de resultar adjudicatario, del seguro exigido, compromiso que deberá hacer efectivo dentro del plazo xx xxxx días hábiles al que se refiere el apartado 2 del artículo 151 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
La acreditación de este requisito se efectuará por medio de certificado expedido por el asegurador en el que consten los importes y riesgos asegurados y la fecha de vencimiento del seguro, y mediante el documento de compromiso vinculante de suscripción, prórroga o renovación del seguro, en los casos en que proceda.
4. Los siguientes documentos acreditativos de la solvencia técnica:
.- Relación de los trabajos efectuados por el licitador en los cinco últimos años, correspondientes al mismo tipo o naturaleza al que corresponde el objeto de este contrato,(los cinco últimos años abarcan desde el día equivalente al siguiente al de la finalización del plazo de presentación de proposiciones hasta el 31 de diciembre del año 2011, los años 2012, 2013, 2014 y 2015 completos y hasta el día de finalización del plazo de presentación de proposiciones del año 2016, indicando importe fechas y destinatario público o privado. El empresario deberá acreditar la ejecución de un importe mínimo de 22.163,44 euros durante el año de mayor ejecución de los cinco últimos señalados en suministros de similar o igual naturaleza que los que constituyen el objeto del presente contrato, atendiendo a tal efecto a los dos primeros dígitos de los respectivos códigos CPV. La acreditación se realizará mediante la presentación de certificado expedido o visado por el órgano competente cuando el destinatario sea una entidad del sector público, y cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por éste o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario. A los efectos de comprobar la correspondencia entre los servicios, en los certificados y declaraciones deberá aparecer el código CPV de cada uno de los contratos.
5. Disposición Adicional cuarta.1.- Certificado de la empresa en el que conste tanto el número global de trabajadores de plantilla como el número particular de trabajadores con discapacidad en la misma o, en el caso de haberse optado por el
cumplimiento de las medidas alternativas legalmente previstas, una copia de la declaración de excepcionalidad y una declaración del licitador con las concretas medidas a tal efecto aplicadas.
Si el licitador propuesto como adjudicatario se encuentra inscrito en el Registro de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado o de la Comunidad Autónoma de La Rioja podrá acreditar las circunstancias señaladas en los puntos 1, 2 y 3 mediante la presentación de certificación expedida por el órgano encargado de tales registros, juntamente con una declaración responsable en la que se haga constar que las circunstancias que constan en tal documento no han variado.
11.- PRESENTACION DE PROPOSICIONES Y DOCUMENTACION ADMINISTRATIVA:
11.1. Lugar y plazo de presentación:
Las proposiciones se presentarán en el Registro de Entrada del Ayuntamiento xx Xxxxxx, de las 9,00 a las 14,00 horas, siendo la fecha límite para la presentación de las mismas la que conste en la invitación que será envidada para tomar parte en el procedimiento.
También podrán presentarse proposiciones por correo, en cuyo caso el interesado deberá acreditar, con el resguardo de correos y anunciar el mismo día al Registro General del Ayuntamiento, por Fax o telegrama, la remisión de la proposición. Sin cumplir tales requisitos no será admitida la proposición en el caso que se recibiera fuera del plazo fijado en el anuncio de licitación. No obstante, transcurridos diez días desde la terminación del plazo de presentación no será admitida ninguna proposición enviada por correo.
Cada licitador no podrá presentar más de una proposición. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otros si lo ha hecho individualmente o figurara en más de una unión temporal. La infracción de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas por él suscritas.
La presentación de una proposición supone la aceptación incondicionada por el empresario de las cláusulas del presente pliego.
11.2.- Formalidades:
Las proposiciones se presentarán en dos sobres cerrados, firmados por el licitador y con indicación del domicilio a efectos de notificaciones, en todos los cuales se hará constar la denominación del sobre y la leyenda “PROPOSICION PARA TOMAR PARTE EN LA CONTRATACION DEL SERVICIO XX XXXXX DE MUSICA PARA LA REALIZACION DE CONCIERTOS O ACTUACIONES PUBLICAS DE OBRAS MUSICALES DENTRO DE LAS NECESIDADES OFICIALES, SOCIALES Y DE ESPARCIMIENTO CULTURAL DE LA CIUDAD XX XXXXXX.”
La denominación de los sobres es la siguiente:
- Sobre “A”: Documentación administrativa.
- Sobre “B”: Proposición
Sobre “A”: Documentación administrativa
El Sobre “A” contendrá la declaración responsable del licitador indicativa del cumplimiento de las condiciones establecidas legalmente para contratar con la Administración, debiendo presentarse conforme al siguiente modelo:
DECLARACION RESPONSABLE PARA PERSONAS JURIDICAS
El abajo firmante, D/Xx ........................................., con DNI nº ,
en representación de la Entidad .............................., con CIF nº ,
de acuerdo con la Escritura de Poder.................... (o documento que lo habilite para actuar en nombre de la persona jurídica a la que representa), a efectos de contratar con el Ayuntamiento xx Xxxxxx,
DECLARO BAJO MI RESPONSABILIDAD
1.- Que la empresa a la que represento dispone de capacidad de obrar y jurídica y de la habilitación profesional necesaria par contratar con el Ayuntamiento xx Xxxxxx, la ejecución del contrato de SERVICIO XX XXXXX DE MUSICA PARA LA REALIZACION DE CONCIERTOS O ACTUACIONES PUBLICAS DE OBRAS MUSICALES DENTRO DE LAS NECESIDADES OFICIALES, SOCIALES Y DE ESPARCIMIENTO CULTURAL DE LA CIUDAD XX XXXXXX. El objeto social de la
empresa comprende la actividad objeto de este contrato, de acuerdo con lo recogido en el artículo de sus estatutos sociales, estatutos que se hayan correctamente
inscritos en los Registros correspondientes.
2.- (Alternativamente)
Que dicha empresa dispone de la clasificación/solvencia requerida para dicha contratación./
Que dicha empresa no dispone de los requisitos mínimos de clasificación/solvencia establecidos para concurrir a dicha contratación, complementándola por el modo siguiente (Marcar el que proceda):
a- Formando una unión temporal de empresas para concurrir a la licitación con la mercantil , adquiriendo el compromiso expreso
de constituir dicha UTE en caso de resultar nuestra oferta adjudicataria del contrato (en este caso la declaración ha de ser suscrita por cada una de las empresas que integrarán la futura UTE).
b- Disponiendo de medios externos para ejecutar las prestaciones siguientes..................
Dichos medios externos consisten en ......, y serán aportados por............... A tal efecto se ha suscrito con dicha empresa un
............
3.- (Alternativamente)
Que a esta licitación NO concurre ninguna otra empresa del grupo empresarial al que pertenece la que represento./
Que a esta licitación presentarán oferta las siguientes empresas integradas en el mismo grupo empresarial del que forma parte la que represento:..................
(Se ha de entender por sociedades de un mismo grupo empresarial aquellas que se encuentren en alguno de los supuestos contemplados en el artículo 42.1del Código de Comercio).
4.- Que ni yo personalmente ni ninguno de los administradores de la persona jurídica en cuyo nombre actúo estamos incursos en ninguna de las prohibiciones para contratar con la Administración establecidas en el artículo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
5.- Que la empresa a la que represento está al corriente de todas sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
6.- Que la empresa a la que represento NO/SI (márquese lo que proceda) tiene un número de trabajadores de 50 o más trabajadores, (en caso de superar esa cifra), siendo el número de trabajadores con discapacidad en la empresa de ..., lo que supone un .% trabajadores pertenecientes a este colectivo, (alternativamente, según el caso), significando que se ha suplido la exigencia legal de disponer en la plantilla con más del 2% de trabajadores con discapacidad por las medidas alternativas legalmente previstas siguientes:................................................
7.- Que la oferta que presento garantiza, respecto de los trabajadores y procesos productivos empleados en la elaboración de los productos y/o servicios, así como en la ejecución del contrato, el cumplimiento de las obligaciones medioambientales, sociales y laborales derivadas de los convenios colectivos aplicables, el Derecho español y de la UE, así como de las disposiciones de Derecho internacional sobre estas materias suscritas por la Unión Europea.
8.- Que el correo electrónico para recibir todas las comunicaciones relacionadas con el presente expediente es..................
Lo que declaro a los efectos de lo previsto en el art. 146 del TRLCSP, comprometiéndome a presentar la justificación acreditativa de tales requisitos en el plazo que sea requerido por la unidad de Tramitación, en el caso de que vaya a resultar adjudicatario del contrato de SERVICIO XX XXXXX DE MUSICA PARA LA REALIZACION DE CONCIERTOS O ACTUACIONES PUBLICAS DE OBRAS MUSICALES DENTRO DE LAS NECESIDADES OFICIALES, SOCIALES Y DE ESPARCIMIENTO CULTURAL DE LA CIUDAD XX XXXXXX, indicando que poseo
todos estos requisitos en el momento de presentación de la presente declaración responsable y autorizando expresamente al Ayuntamiento a su verificación directa.
En......., a........ de ............... de ..........
Fdo.:..............................
DECLARACION RESPONSABLE PARA PERSONAS FISICAS
D/Xx ........................................., con DNI nº ............................, en nombre
propio, y domicilio a efecto de notificaciones en , a efectos de contratar
con el Ayuntamiento xx Xxxxxx
DECLARO BAJO MI RESPONSABILIDAD
1.- Que dispongo de la capacidad de obrar y jurídica, de la habilitación profesional, clasificación y/o solvencia exigida para ejecutar el contrato de SERVICIO XX XXXXX DE MUSICA PARA LA REALIZACION DE CONCIERTOS O ACTUACIONES PUBLICAS DE OBRAS MUSICALES DENTRO DE LAS NECESIDADES OFICIALES, SOCIALES Y DE ESPARCIMIENTO CULTURAL DE LA CIUDAD XX XXXXXX.
2.- Que no estoy incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar con la Administración establecidas en el artículo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
3.- Que estoy al corriente de mis obligaciones tributarias y con la Seguridad
Social.
4.- Que la oferta que presento garantiza, respecto de los trabajadores y procesos productivos empleados en la elaboración de los productos y/o servicios, así como en la ejecución del contrato, el cumplimiento de las obligaciones medioambientales, sociales y laborales derivadas de los convenios colectivos aplicables, el Derecho español y de la UE, así como de las disposiciones de Derecho internacional sobre estas materias suscritas por la Unión Europea.
5.- Que el correo electrónico para recibir todas las comunicaciones relacionadas con el presente expediente es..................
Lo que declaro a los efectos de lo previsto en el art. 146 del TRLCSP, comprometiéndome a presentar la justificación acreditativa de tales requisitos en el plazo que sea requerido por la unidad de Tramitación, en el caso de que vaya a resultar adjudicatario del contrato de SERVICIO XX XXXXX DE MUSICA PARA LA REALIZACION DE CONCIERTOS O ACTUACIONES PUBLICAS DE OBRAS MUSICALES DENTRO DE LAS NECESIDADES OFICIALES, SOCIALES Y DE ESPARCIMIENTO CULTURAL DE LA CIUDAD XX XXXXXX, indicando que poseo
todos estos requisitos en el momento de presentación de la presente declaración responsable y autorizando expresamente al Ayuntamiento a su verificación directa.
En......., a........ de ............... de ..........
Fdo.:..............................
Sobre “B”: Proposición
El Sobre “B” contendrá la siguiente documentación.
La documentación contenida en el Sobre “B” será la siguiente.
1.- Proposición Económica:
Se presentará conforme al siguiente modelo de proposición que se inserta a continuación. El precio ofertado no podrá exceder del tipo de licitación señalado en la cláusula 3.1 del presente pliego.
PROPOSICIÓN ECONÓMICA | ||
El abajo firmante, D/Xx ........................................., mayor de xxxx, xxxxxxxxxxx en ................... y con DNI nº ........................, expedido en .............. con fecha ........... en nombre propio (o en representación de ............. según Poder Bastante de .............................), habiendo recibido invitación para la participación en el procedimiento para la contratación del CONTRATO PRIVADO QUE TIENE POR OBJETO LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS XX XXXXX DE MUSICA PARA LA REALIZACION DE CONCIERTOS O ACTUACIONES PUBLICAS DE OBRAS MUSICALES DENTRO DE LAS NECESIDADES OFICIALES, SOCIALES Y DE ESPARCIMIENTO CULTURAL DE LA CIUDAD XX XXXXXX. mediante procedimiento negociado sin publicidad toma parte y DECLARA: 1º.- Que cumple todas y cada una de las condiciones exigidas en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y de Prescripciones Técnicas Particulares para la adjudicación del contrato. 2º.- Que acepta plenamente y de forma incondicionada todas las cláusulas de los Pliegos y todas las demás obligaciones que se deriven, si resulta adjudicatario del contrato. 3º.- Que se compromete a realizar el servicio objeto del contrato por el precio total de euros anuales, servicio exento de IVA. 4º.- Que se compromete a iniciar y efectuar la prestación del servicio conforme a lo dispuesto en los Pliegos de Cláusulas Administrativas y Técnicas. 5º.- Que la Banda Musical tiene Componentes. 6º.- Que SI/NO se compromete a la realización de un pasacalles en la festividad local de la Xxxxxx xx Xxxx el 8 de septiembre. (elegir la opción que proceda) 7º.- Que SI/NO se compromete a la realización de un pasacalles el 26 de septiembre tras el chupinazo anunciador de las fiestas de San Xxxxx y San Xxxxxx. (elegir la opción que proceda) Arnedo, a ..... de ....................... de 20..... Fdo.:........................................... | ||
No se aceptarán aquellas proposiciones que contengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente lo que la administración estime
fundamental para considerar la oferta. En caso de discrepancia entre el importe expresado en letra y el expresado en cifra, prevalecerá la cantidad que se consigne en letra, salvo que de los documentos que componen la proposición se desprenda otra cosa.
12.- ASPECTOS OBJETO DE NEGOCIACION:
Para la valoración de las ofertas y la determinación de la oferta económicamente más ventajosa, se atenderá a los siguientes aspectos objeto de negociación:
12.1.- Aspectos objeto de negociación:
1.- La PROPOSICION ECONOMICA se valorará con una puntuación máxima de 10 puntos, los cuales se distribuirán con arreglo a la siguiente fórmula matemática:
VO = [(PL – O)/PL] x [(PP x 100)/(BMED + 10)]
Donde:
VO = Valoración otorgada a cada oferta. PL = Presupuesto de licitación.
O = Oferta del licitador
PP = Ponderación, puntuación máxima de este criterio. BMED = Media de las bajas de todas las ofertas
2.- El INCREMENTO DEL NUMERO DE COMPONENTES de la Banda
Musical respecto del mínimo exigido, se valorará con una puntuación máxima de 10 puntos, los cuales se distribuirán del siguiente modo:
.- Banda musical compuesta entre 41 y 50 componentes: 5 puntos.
.- Banda musical compuesta entre 51 y 60 componentes: 10 puntos.
Si la Banda musical tuviera más de 60 componentes se puntuará igualmente con 10 puntos.
3.- Por la realización de un PASACALLES en la festividad local de la XXXXXX XX XXXX el 8 de septiembre: 10 puntos.
4.- Por la realización de un PASACALLES EL 26 DE SEPTIEMBRE tras el chupinazo anunciador de las fiestas de San Xxxxx y San Xxxxxx: 10 puntos.
12.2.- Cláusula especial para resolver los empates:
Tendrán preferencia en la adjudicación de los contratos las proposiciones presentadas por aquellas empresas que, en la fecha que finalice el plazo de licitación, tengan en su plantilla un número de trabajadores con discapacidad superior al 2 %, siempre que dichas proposiciones igualen en sus términos a las más ventajosas desde el punto de vista de los criterios que sirvan de base para la adjudicación.
Si varias empresas licitadoras de las que hubieren empatado en cuanto a la proposición más ventajosa acreditan tener relación laboral con personas con discapacidad en un porcentaje superior al 2 %, tendrá preferencia en la adjudicación del contrato el licitador que disponga del mayor porcentaje de trabajadores fijos con discapacidad en su plantilla.
En caso de persistir el empate o bien, cuando ninguna de ellas acreditara contar en su plantilla con personas discapacitadas, será preferida en primer lugar, la empresa que haya recabado mayor puntuación en la valoración de la oferta económica.
En caso que persistiera el empate, la Mesa de Contratación resolverá por sorteo, mediante insaculación, en presencia de los licitadores afectados.
13. OFERTAS CON VALORES ANORMALES O DESPROPORCIONADOS:
De conformidad con lo establecido en el artículo 152 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, se considerará, en principio, que una oferta no puede ser cumplida como consecuencia de valores anormales o desproporcionados cuando represente una cantidad inferior al 90% de la media aritmética de las ofertas presentadas. Si concurriere un solo licitador, cuando su proposición económica sea inferior al tipo de licitación en más de 20 unidades porcentuales.
Procedimiento.- Cuando se identifique una proposición que pueda ser considerada desproporcionada o anormal, deberá darse audiencia al licitador que la haya presentado, por espacio de tres día hábiles, para que justifique la valoración de la oferta y precise las condiciones de la misma, en particular en lo que se refiere al ahorro que permita el procedimiento de ejecución del contrato, las soluciones técnicas adoptadas y las condiciones excepcionalmente favorables de que disponga para ejecutar la prestación, la originalidad de las prestaciones propuestas, el respeto de las disposiciones relativas a la protección del empleo y las condiciones de trabajo vigentes en el lugar en que se vaya a realizar la prestación, o la posible obtención de una ayuda de Estado.
En el procedimiento deberá solicitarse el asesoramiento técnico del servicio correspondiente.
Si la oferta es anormalmente baja debido a que el licitador ha obtenido una ayuda de Estado, sólo podrá rechazarse la proposición por esta única causa si aquél no puede acreditar que tal ayuda se ha concedido sin contravenir las disposiciones comunitarias en materia de ayudas públicas. El órgano de contratación que rechace una oferta por esta razón deberá informar de ello a la Comisión Europea, cuando el procedimiento de adjudicación se refiera a un contrato sujeto a regulación armonizada.
Si la mesa de contratación, considerando la justificación efectuada por el licitador y los informes mencionados en el apartado anterior, estimase que la oferta no puede ser cumplida como consecuencia de la inclusión de valores anormales o desproporcionados, la excluirá de la clasificación y acordará la adjudicación a favor de la proposición económicamente más ventajosa, de acuerdo con el orden en que hayan
sido clasificadas. No obstante, para la valoración de las ofertas como desproporcionadas, la mesa de contratación podrá considerar la relación entre la solvencia de la empresa y la oferta presentada.
14.- MESA DE CONTRATACION:
Conforme al punto 10º de la Disposición Adicional Segunda del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público en relación con el artículo 21.1 del RD 817/2009, de 8 xx xxxx, por el que se desarrolla parcialmente la Ley de Contratos del Sector Público, la Mesa de Contratación estará integrada o constituida del modo siguiente:
▪ Presidente: La Concejal Delegada de Contratación, y como suplente el Alcalde- Presidente de la Corporación (en caso de ausencia de ambos será de aplicación el art. 23.2. LRJ-PAC).
▪ Vocales:
- El Secretario de la Corporación.
- El Interventor, o personal de Intervención en quien delegue en caso de ausencia.
- La Técnico de Arte y Educación del Ayuntamiento xx Xxxxxx.
- Dos concejales designados por la Comisión de Cultura, Educación, NNTT y Turismo. Si la Comisión de Cultura, Educación, NNTT y Turismo no celebrara sesión que permitiera tal designación, éstos serán designados por el Alcalde.
Secretario: el Técnico de Administración General, que dará fe del acto, o quien legalmente le sustituya.
15.- APERTURA DE PROPOSICIONES:
En los procedimientos negociados la adjudicación concretará y fijará los términos definitivos del contrato.
15.1.- Apertura del Sobre “A”:
La Mesa de Contratación se constituirá el segundo día hábil siguiente a aquel en que finalice el plazo de presentación de proposiciones, salvo que este día coincidiera con sábado, en cuyo caso se prorrogaría hasta el primer día hábil siguiente, a las 10,00 horas, al objeto de proceder a la calificación de la documentación administrativa contenida en el sobre “A”.
Si la Mesa de Contratación observara defectos materiales en la documentación presentada lo comunicará verbalmente al licitador o en el número de FAX o dirección del correo electrónico indicado por éste en su proposición y a través del oportuno edicto en el Tablón de Edictos y anuncio en el Perfil del Contratante del Ayuntamiento, concediendo al licitador un plazo de tres días hábiles para que subsane o corrija los defectos existentes.
Si la documentación contuviese defectos sustanciales o deficiencias materiales no subsanables, se rechazará la proposición, sin que proceda abrir el resto de documentación.
15.2.- Apertura del Sobre “B”:
Si la documentación contenida en el sobre “A” fuera correcta se procederá a la apertura del sobre “B”, seguidamente en sesión pública. Si por el contrario se hubiera requerido a algún licitador para que subsanara la documentación contenida en el sobre “A”, la Mesa de contratación se reunirá, una vez transcurrido el plazo de subsanación, en el día y hora previamente anunciados en el perfil del contratante del Ayuntamiento xx Xxxxxx.
Posteriormente procederá a la apertura del sobre “B”.
Recibidos, en su caso, los informes y concluida la negociación, la Mesa de Contratación realizará la correspondiente propuesta de adjudicación al órgano de contratación.
16.- ADJUDICACIÓN Y FORMALIZACION DEL CONTRATO:
El órgano de contratación requerirá al licitador que resulte propuesto como adjudicatario para que en el plazo xx xxxx días hábiles a contar de aquel en que hubiere recibido el requerimiento, aporte los documentos acreditativos de estar al corriente con sus obligaciones tributarias y con el Ayuntamiento xx Xxxxxx y de la Seguridad Social, así como el justificante de haber depositado adecuadamente la garantía definitiva. Asimismo, deberá aportar toda la documentación señalada en la cláusula décima del presente pliego.
La justificación de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, se acreditará conforme a lo establecido en los artículos 13, 14 y 15 del RGCAP, esto es, certificaciones positivas de la Agencia Tributaria y de la Tesorería General de la Seguridad Social y justificante de hallarse de alta en el Impuesto de Actividades Económicas (IAE), del ejercicio corriente, en el epígrafe correspondiente al objeto del contrato, siempre que ejerza actividades sujetas a este impuesto, en relación con las actividades que vengan realizando a la fecha de presentación de las proposiciones o el último recibo del IAE completado con una declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del citado impuesto.
De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo señalado, se entenderá que el licitador ha retirado su oferta, procediéndose en ese caso a recabar la misma documentación al licitador siguiente, por el orden en que hayan quedado clasificadas las ofertas.
El órgano de contratación deberá adjudicar el contrato dentro de los cinco días hábiles siguientes a la recepción de la documentación.
La formalización del contrato deberá efectuarse no más tarde de los quince días hábiles siguientes a aquel en que se reciba la notificación de la adjudicación a los
licitadores y candidatos en la forma prevista en el artículo 151 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
17.- DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO:
La prestación de este servicio será realizada directamente por el adjudicatario, sin perjuicio de la contratación laboral que efectúe el mismo en el seno de su empresa. El contratista no podrá subcontratar o ceder el contrato a terceros sin autorización expresa del Ayuntamiento conforme a lo dispuesto en los artículos 226 y 227 del Texto Refundido de la LCSP, el cual podrá otorgarla estableciendo garantías adicionales para la autorización del traspaso.
El contratista será responsable de la calidad técnica de los trabajos que desarrolle y de las prestaciones y servicios realizados, así como de las consecuencias que se deduzcan para la Administración o para terceros de las omisiones, errores, métodos inadecuados o conclusiones incorrectas en la ejecución del contrato.
Las obligaciones de las partes relativas a la concreta prestación del servicio están detalladas en la cláusula 2 xxx Xxxxxx de Prescripciones Técnicas que acompaña al presente pliego.
18.- PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN:
El órgano de contratación, de conformidad con el artículo 210 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, ostenta las siguientes prerrogativas:
a) Interpretación del contrato.
b) Resolución de las dudas que ofrezca su cumplimiento.
c) Modificación del contrato por razones de interés público.
d) Acordar la resolución del contrato y determinar los efectos de ésta.
19.- GASTOS A CARGO DEL ADJUDICATARIO:
Serán de cuenta del adjudicatario los siguientes gastos:
a) Los tributos estatales, municipales y regionales que deriven del contrato.
b) Los de formalización pública del contrato de adjudicación, si ésta se produjera.
20.- EJECUCION DEL CONTRATO:
El contrato se ejecutará con sujeción a lo establecido en su clausulado y en los pliegos, y de acuerdo con las instrucciones que para su interpretación diere al contratista el órgano de contratación, el concejal delegado en la materia y/o la Técnico de Arte y Educación del Ayuntamiento xx Xxxxxx. A tales efectos podrá solicitar a la empresa adjudicataria cuantos documentos e informes resulten necesarios para el control del servicio.
El adjudicatario vendrá obligado a acreditar ante el Ayuntamiento, si éste lo requiere, en cualquier momento, el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, laborales y con la Seguridad Social.
La ejecución del servicio que se contrata se realizará a riesgo y xxxxxxx del contratista, que no tendrá derecho a indemnización por causa de pérdidas o desperfectos de los elementos del servicio, sino en los casos de fuerza mayor.
Igualmente el adjudicatario no tendrá derecho a indemnización por causa de pérdidas, averías o perjuicios ocasionados en los bienes y equipamiento aportados para el desarrollo de la prestación objeto del servicio.
El adjudicatario para realizar el servicio contratado destinará los medios personales adecuados y pertinentes para su cumplimiento, siendo de su cuenta todos los gastos derivados del mismo (personales, mantenimiento, impuestos, etc.).
21.- RESOLUCIÓN DEL CONTRATO:
La resolución del contrato tendrá lugar en los supuestos que se señalan en este Pliego y en los fijados en los artículos 223 y 308 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público; y se acordará por el órgano de contratación, de oficio o a instancia del contratista.
Cuando el contrato se resuelva por culpa del contratista, se incautará la garantía definitiva, sin perjuicio de la indemnización por los daños y perjuicios originados a la Administración, en lo que excedan del importe de la garantía.
22.- CONFIDENCIALIDAD Y PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL:
22.1.- Deber de confidencialidad:
Sin perjuicio de las disposiciones del Texto Refundido de la LCSP relativas a la publicidad de la adjudicación y a la información que debe darse a los candidatos y a los licitadores, éstos podrán designar como confidencial parte de la información facilitada por ellos al formular las ofertas, en especial con respecto a los secretos técnicos o comerciales y a los aspectos confidenciales de las mismas.
El órgano de contratación no podrá divulgar esta información sin su consentimiento. De igual modo, el contratista deberá respetar el carácter confidencial de aquella información a la que tenga acceso con ocasión de la ejecución del contrato a la que se le hubiese dado el referido carácter en los pliegos o en el contrato, o que por su propia naturaleza deba ser tratada como tal. Los órganos de contratación no podrán divulgar la información facilitada por los empresarios que estos hayan designado como confidencial.
22.2.- Protección de datos de carácter personal:
De acuerdo con lo establecido en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, los datos de todos los participantes en este procedimiento de contratación serán incorporados en el fichero de Procedimientos Administrativos del Ayuntamiento xx Xxxxxx, con la finalidad de tramitar el presente procedimiento de contratación. Sus datos podrán ser cedidos al
resto de licitadores o a otras Administraciones Públicas que colaboren en el proyecto y a terceros como consecuencia de su publicación en el Perfil del Contratante, Tablón de Edictos y/o Anuncios y en el Boletín Oficial de La Rioja.
Asimismo, todo licitador tiene la posibilidad de ejercitar sus derechos de acceso, rectificación y cancelación, en relación con sus datos personales, en los términos establecidos por la Agencia General de Protección de Datos y dirigiéndose al Ayuntamiento xx Xxxxxx (Plaza Xxxxxxx Xxxxxx xx Xxxx, 00, 00000-Xxxxxx. Xx Xxxxx).
22.3.- Obligaciones del adjudicatario respecto a la protección de datos de carácter personal:
El adjudicatario queda obligado a tratar los datos de carácter personal con la finalidad exclusiva de la realización de las prestaciones objeto del contrato y con estricta aplicación de la Ley Orgánica 15/1999, de Protección de Datos de Carácter Personal y demás normativa de desarrollo, reservándose el Ayuntamiento la facultad de inspección de su cumplimiento.
Los datos de carácter personal que recabe el Ayuntamiento xx Xxxxxx y que sean necesarios para la ejecución del presente contrato, serán transferidos a la adjudicataria y ello se hará de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal y demás normativa de desarrollo.
De acuerdo con el artículo 12 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, y con el articulo 82 del Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, el adjudicatario, en la condición de encargado de tratamiento de los datos, únicamente tratará dichos datos conforme a las instrucciones del Ayuntamiento xx Xxxxxx, prohibiéndose expresamente su aplicación o utilización con un fin distinto al establecido en la relación que les vincula. El adjudicatario no comunicará los datos a los que tenga acceso a terceras personas ni siquiera para su conservación.
El adjudicatario deberá adoptar las medidas de seguridad a que se refiere el artículo 9 de la citada ley, y en particular, las que corresponden al nivel de seguridad exigible a los datos y ficheros derivados del desarrollo y la ejecución de este contrato, conforme a lo establecido en el Título VIII del Real Decreto 1720/2007. Las medidas que deben implementarse son las correspondientes al nivel alto.
El Ayuntamiento facilitará los datos en soporte papel, estando obligado el contratista a implementar en sus sistemas técnicos y organizativos las medidas pertinentes que garanticen la seguridad de los ficheros automatizados y no automatizados que contengan datos de carácter personal y eviten su alteración, pérdida y tratamiento o acceso no autorizado.
De conformidad con el articulo 82 del Real Decreto 1720/2007 y en relación a las medidas concretas a aplicar;
- Cuando el encargado de tratamiento preste sus servicios en los locales del Ayuntamiento, se informará al personal del adjudicatario de las medidas de seguridad previstas y que pudieran afectar al tratamiento.
- En el caso de que el acceso por parte del adjudicatario sea remoto y se haya prohibido incorporar tales datos a recursos que no sean del Ayuntamiento xx Xxxxxx, éste también deberá cumplir las medidas de seguridad indicadas.
- En el supuesto de que el servicio fuera prestado por el encargado de tratamiento en sus propios locales, el adjudicatario deberá elaborar un documento de seguridad en los términos exigidos por el articulo 88 del Real Decreto 1720/2007 o completar el que ya hubiera elaborado, en su caso, identificando al fichero o tratamiento y al responsable del mismo e incorporando las medidas de seguridad a implantar en relación con dicho tratamiento.
La adjudicataria se obliga y compromete a no tratar o utilizar los datos con fines distintos a los propios objeto del contrato y a no comunicarlos, ni siquiera para su conservación a otras personas.
Así mismo, la adjudicataria procederá, una vez concluida la realización de los servicios contratados a la entrega al Ayuntamiento xx Xxxxxx, en el plazo máximo de treinta días naturales, de los datos facilitados y sus correspondientes soportes, no pudiendo conservar, en forma alguna, copia total o parcial de dichos ficheros o datos o de cualesquiera otros que hubieran podido ser generados como resultado, o a consecuencia de los trabajos encomendados. En el caso de que no proceda a la devolución o destrucción de los mismos por previsión legal, la adjudicataria se comprometa a conservarlos durante el tiempo necesario debidamente bloqueados conforme al Real Decreto 1720/2007.
En el caso de que la adjudicataria destine los datos a otra finalidad, los comunique o los utilice incumpliendo las estipulaciones del presente pliego, será considerado responsable del tratamiento, respondiendo de las infracciones en que hubiera incurrido personalmente, conforme a lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1.999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, así como cualquier reclamación que por los afectados se formule ante la Agencia de Protección de Datos.
El Ayuntamiento xx Xxxxxx podrá, si lo estimare oportuno y al único efecto de controlar cualquier posible utilización de los datos y ficheros facilitados para el desarrollo de las tareas encargadas al adjudicatario, incluir en dichos ficheros registros de control solo conocidos por él mismo.
El Ayuntamiento xx Xxxxxx podrá efectuar en cualquier momento y siempre que ello no suponga distorsiones graves en el desarrollo de la actividad de la adjudicataria, las auditorías de seguridad que considere oportunas, a fin de comprobar el cumplimiento, por parte de la adjudicataria, de sus obligaciones y compromisos. La adjudicataria deberá facilitar cuantos datos e informaciones de control sean solicitados por el Ayuntamiento, sin otra limitación que aquéllos tengan relación con los trabajos encargados y hayan sido realizados con ficheros de titularidad del Ayuntamiento xx Xxxxxx.
En todo caso, corresponderá al Ayuntamiento xx Xxxxxx, en su condición de responsable del fichero o de los datos objeto del tratamiento, observar y cumplimentar cuantas obligaciones pudieren venir impuestas por la normativa legal.
Se considera como infracción grave, la inobservancia de las cláusulas relativas a la protección de datos de carácter personal y xx xxxxxxx profesional, así como de las medidas de seguridad exigibles en este pliego. Dichas infracciones podrán ser sancionables con la resolución del contrato.
23.- RÉGIMEN JURIDICO DEL CONTRATO:
Este contrato tiene carácter privado y se regirá por lo establecido en este Pliego, y para lo no previsto en él, en cuanto a su preparación y adjudicación por el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre y sus disposiciones de desarrollo; supletoriamente se aplicarán las restantes normas de derecho administrativo y, en su defecto, las normas de derecho privado.
En cuanto a sus efectos y extinción, el contrato se regirá por el derecho privado.
También regirá en el contrato la oferta del adjudicatario, siempre que no esté en contradicción con la normativa mencionada y el presente pliego.
El orden jurisdiccional civil será el competente para resolver las controversias que surjan entre las partes en relación en los contratos privados. No obstante, se consideran actos jurídicos separables los que se dicten en relación con la preparación y adjudicación del contrato y, en consecuencia, podrán ser impugnados ante el Orden Jurisdiccional Contencioso-Administrativo de acuerdo a la Normativa reguladora de dicha Jurisdicción.
TECNICO ADMINISTRACIÓN GENERAL