BASES ESTANDAR
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE UMACHIRI
BASES ESTANDAR
ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA PARA LA CONTRATACION DEL SERVICIOS GENERALES.
ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA Nº 07 -2012-MDU. CONTRATACIÓN DE SERVICIOS
ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSION "CREACION DEL REPRESAMIENTO MÚLTIPLE PALCCAMAYO E INSTALACIÓN DEL SISTEMA XX XXXXX TECNIFICADO DE LA MICROCUENCA PALCCAMAYO EN LOS SECTORES PALCCAMAYO, UNION COLLANA, HUANACOMARCA Y CCOLLANA, DISTRITO DE UMACHIRI - XXXXXX - PUNO".
Umachiri, Diciembre del 2012
Xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Ingº Xxxxx Xxxx Mojo Abog. Xxxxx X. Xxxxxxx Xxxxx Presidente del CEP Primer Miembro Titular Segundo Miembro Titular
SECCIÓN GENERAL
DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCESO DE SELECCIÓN
(ESTA SECCIÓN NO DEBE SER MODIFICADA EN NINGÚN EXTREMO, BAJO SANCIÓN DE NULIDAD)
CAPÍTULO I
ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIÓN
1.1. BASE LEGAL
- Ley N° 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.
- Decreto Legislativo N° 1017 - Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley.
- Decreto Supremo N° 184-2008-EF - Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento.
- Directivas del OSCE.
- Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General.
- Código Civil.
- Ley 27806 – Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública.
- Decreto Supremo Nº 007-2008-TR - Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción de la Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa y del acceso al empleo decente, Ley MYPE.
- Decreto Supremo Nº 008-2008-TR - Reglamento de la Ley MYPE.
Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso.
Para la aplicación del derecho deberá considerarse la especialidad de las normas previstas en las presentes Bases.
1.2. CONVOCATORIA
Se efectuará de conformidad con lo señalado en el artículo 51 del Reglamento, en la fecha señalada en el cronograma.
1.3. REGISTRO DE PARTICIPANTES
El registro de participantes se efectuará desde el día siguiente de la convocatoria y hasta un (1) día hábil después de haber quedado integradas las Bases. En el caso de propuestas presentadas por un consorcio, bastará que se registre uno (1) de sus integrantes, de conformidad con el artículo 53 del Reglamento.
La persona natural o persona jurídica que desee participar en el proceso de selección deberá contar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) conforme al objeto de la convocatoria. La Entidad verificará la vigencia de la inscripción en el RNP y que no se encuentre inhabilitada para contratar con el Estado.
Al registrarse, el participante deberá señalar la siguiente información: Nombres, apellidos y Documento Nacional de Identidad (DNI), en el caso de persona natural; razón social de la persona jurídica; número de Registro Único de Contribuyentes (RUC); domicilio legal; teléfono y fax.
IMPORTANTE:
1.4. FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES
Las consultas y observaciones a las Bases serán presentadas por un periodo mínimo de tres (3) días hábiles, contados desde el día siguiente de la convocatoria, de conformidad con lo establecido en los artículos 55 y 57 del Reglamento.
1.5. ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES
La decisión que tome el Comité Especial con relación a las consultas y observaciones presentadas constará en el pliego absolutorio que se notificará a través del SEACE, de conformidad con lo establecido en los artículos 54 y 56 del Reglamento, en la fecha señalada en el cronograma del proceso de selección.
El plazo para la absolución no podrá exceder de tres (3) días hábiles contados desde el vencimiento del plazo para recibir las consultas y observaciones.
De haberse presentado observaciones, el Comité Especial debe incluir en el pliego absolutorio el requerimiento de pago de la tasa por concepto de elevación de observaciones al OSCE.
IMPORTANTE:
No se absolverán consultas ni observaciones a las Bases que se presenten extemporáneamente o que sean formuladas por quienes no se han registrado como participantes.
1.6. ELEVACIÓN DE OBSERVACIONES AL OSCE
El plazo para solicitar la elevación de observaciones para el pronunciamiento del OSCE es de tres (3) días hábiles, computados desde el día siguiente de la notificación xxx xxxxxx absolutorio a través del SEACE.
Los participantes pueden solicitar la elevación de las observaciones para la emisión de pronunciamiento, en los siguientes supuestos:
1. Cuando las observaciones presentadas por el participante no fueron acogidas o fueron acogidas parcialmente;
2. Cuando a pesar de ser acogidas sus observaciones, el participante considere que tal acogimiento continúa siendo contrario a lo dispuesto por el artículo 26 de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección; y
3. Cuando el participante considere que el acogimiento de una observación formulada por otro participante resulta contrario a lo dispuesto por el artículo 26 de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección. En este caso, el participante debe haberse registrado como tal hasta el vencimiento del plazo para formular observaciones.
El Comité Especial, bajo responsabilidad, deberá remitir la totalidad de la documentación requerida para tal fin por el TUPA del OSCE, a más tardar al día siguiente de vencido el plazo para que los participantes soliciten la elevación de observaciones.
La emisión y publicación del pronunciamiento en el SEACE, debe efectuarse dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de recibido el expediente completo por el OSCE.
1.7. INTEGRACIÓN DE LAS BASES
Las Bases integradas constituyen las reglas definitivas del proceso de selección por lo que deberán contener las correcciones, precisiones y/o modificaciones producidas como consecuencia de la absolución de las consultas y de las observaciones, las dispuestas por el pronunciamiento, así como las requeridas por el OSCE en el marco de sus acciones de supervisión.
Una vez integradas, las Bases no podrán ser cuestionadas en ninguna otra vía ni modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta restricción no afecta la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del proceso por deficiencias en las Bases.
El Comité Especial integrará y publicará las Bases teniendo en consideración los siguientes plazos:
1. Cuando no se hayan presentado observaciones, al día siguiente de vencido el plazo para formularlas.
2. Cuando se hayan presentado observaciones, al día siguiente de vencido el plazo para que los participantes soliciten la elevación de dichas observaciones para la emisión de pronunciamiento, siempre que ningún participante haya hecho efectivo tal derecho.
3. Cuando se haya solicitado la elevación de observaciones, dentro de los dos (2) días hábiles siguientes de notificado el pronunciamiento respectivo en el SEACE.
Corresponde al Comité Especial, bajo responsabilidad, integrar las Bases y publicarlas en el SEACE, conforme lo establecen los artículos 59 y 60 del Reglamento.
De conformidad con el artículo 31 del Reglamento, el Comité Especial no podrá efectuar modificaciones de oficio al contenido de las Bases, bajo responsabilidad.
1.8. FORMA DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Y ACREDITACIÓN
Todos los documentos que contengan información referida a los requisitos para la admisión de propuestas y factores de evaluación se presentarán en idioma castellano o, en su defecto, acompañados de traducción oficial o certificada efectuada por traductor público juramentado o traductor colegiado certificado, según corresponda, salvo el caso de la información técnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catálogos o similares, que podrá ser presentada en el idioma original. El postor será responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos.
Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero contendrá la propuesta técnica y el segundo la propuesta económica.
Si las propuestas se presentan en hojas simples se redactarán por medios mecánicos o electrónicos y serán foliadas correlativamente empezando por el número uno.
Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante formularios o formatos, éstos podrán ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual.
En ambos supuestos, las propuestas deben llevar el sello y la rúbrica del postor o de su representante legal o mandatario designado para dicho fin, salvo que el postor sea que el postor sea persona natural, en cuyo caso bastará que éste o su apoderado, indique debajo de la rúbrica sus nombres y apellidos completos.
Cuando la presentación de propuestas se realice en acto público, las personas naturales podrán concurrir personalmente o a través de su apoderado debidamente acreditado ante
el Comité Especial, mediante carta poder simple (Formato N° 1). Las personas jurídicas lo harán por medio de su representante legal acreditado con copia simple del documento registral vigente que consigne dicho cargo o a través de su apoderado acreditado con carta poder simple suscrita por el representante legal, a la que se adjuntará el documento registral vigente que consigne la designación del representante legal, expedido con una antigüedad no mayor de treinta (30) días calendario a la presentación de propuestas. (Formato Nº 1)
En el caso de consorcios, la propuesta puede ser presentada por el representante común del consorcio, o por el apoderado designado por éste, o por el representante legal o apoderado de uno de los integrantes del consorcio que se encuentre registrado como participante, conforme a lo siguiente:
1. En el caso que el representante común del consorcio presente la propuesta, éste debe presentar copia simple de la promesa formal de consorcio.
2. En el caso que el apoderado designado por el representante común del consorcio presente la propuesta, este debe presentar carta poder simple suscrita por el representante común del consorcio y copia simple de la promesa formal de consorcio.
3. En el caso del representante legal o apoderado de uno de los integrantes del consorcio que se encuentre registrado como participante, la acreditación se realizará conforme a lo dispuesto en el sexto párrafo del presente numeral, según corresponda.
1.9. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS1
En caso la presentación de propuestas se realice en ACTO PÚBLICO, deberá tenerse en consideración lo siguiente:
La presentación de propuestas se realiza en acto público, en la fecha y hora señaladas en el cronograma del proceso.
El acto se inicia cuando el Comité Especial empieza a llamar a los participantes en el orden en que se registraron para participar en el proceso, para que entreguen sus propuestas. Si al momento de ser llamado el participante no se encuentra presente, se le tendrá por desistido. Si algún participante es omitido, podrá acreditarse con la presentación de la constancia de su registro como participante.
Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni conformar más de un consorcio.
IMPORTANTE:
En caso de convocarse según relación de ítems, los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni conformar más de un consorcio en un mismo ítem, lo que no impide que puedan presentarse individualmente o conformando otro consorcio en ítems distintos.
En el caso que el Comité Especial rechace la acreditación del apoderado, representante legal o representante común, según corresponda en atención al numeral 1.8, y este exprese su disconformidad, se anotará tal circunstancia en el acta y el Notario (o Xxxx xx Xxx) mantendrá la propuesta y los documentos de acreditación en su poder hasta el momento en que el participante formule apelación. Si se formula apelación se estará a lo que finalmente se resuelva al respecto.
1 De acuerdo con lo establecido por el artículo 64 del Reglamento, el acto de presentación de propuestas en una Adjudicación Directiva Selectiva puede ser público o privado, lo que debe determinarse en la sección específica de las Bases.
Después de recibidas las propuestas, el Comité Especial procederá a abrir los sobres que contienen la propuesta técnica de cada postor, a fin de verificar que los documentos presentados por cada postor sean los solicitados en las Bases.
En el caso que de la revisión de la propuesta se adviertan defectos de forma, tales como errores u omisiones subsanables en los documentos presentados que no modifiquen el alcance de la propuesta técnica, o la omisión de presentación de uno o más documentos que acrediten el cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos —siempre que se trate de documentos emitidos por autoridad pública nacional o un privado en ejercicio de función pública, tales como autorizaciones, permisos, títulos, constancias y/o certificados que acrediten estar inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza análoga, para lo cual deben haber sido obtenidos por el postor con anterioridad a la fecha establecida para la presentación de propuestas—,, se actuará conforme lo dispuesto en el artículo 68 del Reglamento. Este es el único momento en que puede otorgarse plazo para subsanar la propuesta técnica.
En el caso de advertirse que la propuesta no cumple con lo requerido por las Bases, y no se encuentre dentro de los supuestos señalados en el párrafo anterior, se devolverá la propuesta, teniéndola por no admitida, salvo que el postor exprese su disconformidad, en cuyo caso se anotará tal circunstancia en el acta y el Notario (o Xxxx xx Xxx) mantendrá la propuesta en su poder hasta el momento en que el postor formule apelación. Si se formula apelación se estará a lo que finalmente se resuelva al respecto.
Después de abierto cada sobre que contiene la propuesta técnica, el Notario (o Xxxx xx Xxx) procederá a sellar y firmar cada hoja de los documentos de la propuesta técnica. A su vez, si las Bases han previsto que la evaluación y calificación de las propuestas técnicas se realice en fecha posterior, el Notario (o Xxxx xx Xxx) procederá a colocar los sobres cerrados que contienen las propuestas económicas dentro de uno o más sobres, los que serán debidamente sellados y firmados por él, por los miembros del Comité Especial y por los postores que así lo deseen, conservándolos hasta la fecha en que el Comité Especial, en acto público, comunique verbalmente a los postores el resultado de la evaluación de las propuestas técnicas.
Al terminar el acto público, se levantará un acta, la cual será suscrita por el Notario (o Xxxx xx Xxx), por todos sus miembros, así como por los veedores y los postores que lo deseen.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 64 del Reglamento, en los actos de presentación de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro se podrá contar con la presencia de un representante del Sistema Nacional de Control, quien participará como veedor y deberá suscribir el acta correspondiente, su inasistencia no viciará el proceso.
En caso la presentación de propuestas se realice en ACTO PRIVADO, deberá tenerse en consideración lo siguiente:
Los participantes presentarán sus propuestas, con cargo y en sobre cerrado, en el lugar, el día y horario señalados en la sección específica de las Bases, bajo responsabilidad del Comité Especial.
Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni conformar más de un consorcio.
IMPORTANTE:
En caso de convocarse según relación de ítems, los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni conformar más de un consorcio en un mismo ítem, lo que no impide que puedan presentarse individualmente o conformando otro consorcio en ítems distintos .
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 64 del Reglamento, en los actos de
presentación de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro se podrá contar con la presencia de un representante del Sistema Nacional de Control, quien participará como veedor y deberá suscribir el acta correspondiente, su inasistencia no viciará el proceso.
1.10. CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
La propuesta económica (Sobre Nº 2) deberá incluir obligatoriamente lo siguiente:
La oferta económica, en la moneda que corresponda, incluidos todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar; excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales. La Entidad no reconocerá pago adicional de ninguna naturaleza.
El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrán ser expresados con más de dos decimales.
IMPORTANTE:
Tratándose de un proceso según relación de ítems, cuando los postores se presenten a más de un ítem, deberán presentar sus propuestas económicas en forma independiente.2
1.11. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS
La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas: La evaluación técnica y la evaluación económica.
Los máximos puntajes asignados a las propuestas son los siguientes: Propuesta Técnica : 100 puntos
Propuesta Económica : 100 puntos
1.11.1. EVALUACIÓN TÉCNICA
En caso se hubiese previsto la presentación de propuestas en ACTO PÚBLICO, en la evaluación se deberá tener en consideración lo siguiente:
Se verificará que la propuesta técnica cumpla con los requerimientos técnicos mínimos contenidos en las presentes Bases. Las propuestas que no cumplan dichos requerimientos no serán admitidas.
Sólo aquellas propuestas admitidas y aquellas a las que el Comité Especial hubiese otorgado plazo de subsanación, pasarán a la evaluación técnica.
En aquellos casos en los que se hubiese otorgado plazo para la subsanación de la propuesta, el Comité Especial deberá determinar si se cumplió o no con la subsanación solicitada. Si luego de vencido el plazo otorgado, no se cumple con la subsanación, el Comité Especial tendrá la propuesta por no admitida.
Una vez cumplida la subsanación de la propuesta o vencido el plazo otorgado
2 Luego de efectuada la evaluación técnica, cabe la posibilidad que dicho postor haya obtenido el puntaje necesario para acceder a la evaluación económica únicamente en algunos de los ítems a los que se presentó, por lo que, de acuerdo con el artículo 71 del Reglamento, correspondería devolver las propuestas económicas sin abrir, lo que no resultaría posible si la totalidad de las propuestas económicas del postor se incluyen en un solo sobre.
para dicho efecto, se continuará con la evaluación de las propuestas técnicas admitidas, asignando los puntajes correspondientes, conforme a la metodología de asignación de puntaje establecida para cada factor.
Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de ochenta (80) puntos, serán descalificadas en esta etapa y no accederán a la evaluación económica.
En caso se hubiese previsto la presentación de propuestas en ACTO PRIVADO, en la evaluación se deberá tener en consideración lo siguiente:
Se procederá a la apertura de las propuestas técnicas presentadas y se verificará que contengan los documentos de presentación obligatoria y cumplan con los requerimientos técnicos mínimos contenidos en las presentes Bases. Las propuestas que no cumplan dichos requerimientos no serán admitidas.
En el caso que de la revisión de la propuesta se adviertan defectos de forma, tales como errores u omisiones subsanables en los documentos presentados que no modifiquen el alcance de la propuesta técnica, o la omisión de presentación de uno o más documentos que acrediten el cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos –siempre que se trate de documentos emitidos por autoridad pública nacional o un privado en ejercicio de función pública, tales como autorizaciones, permisos, títulos, constancias y/o certificados que acrediten estar inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza análoga, para lo cual deben haber sido obtenidos por el postor con anterioridad a la fecha establecida para la presentación de propuestas–, se actuará conforme lo dispuesto en el artículo 68 del Reglamento. Este es el único momento en que puede otorgarse plazo para subsanar la propuesta técnica.
IMPORTANTE:
En tanto OSCE no comunique a través de su portal institucional la implementación del mecanismo de notificación electrónica en el SEACE para la Entidad, el Comité Especial deberá notificar al postor el requerimiento de subsanación de la propuesta técnica en forma personal, conforme a lo dispuesto por la Décima Disposición Complementaria Transitoria del Reglamento.
En el caso de advertirse que la propuesta no cumple con lo requerido por las Bases, y no se encuentre dentro de los supuestos señalados en el párrafo anterior, se tendrá por no admitida. El Comité Especial incluirá el motivo de esa decisión en el acta de los resultados del proceso que se publicará en el SEACE, debiendo devolver los sobres que contienen la propuesta técnica y económica, una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro.
Sólo aquellas propuestas admitidas y aquellas a las que el Comité Especial hubiese otorgado plazo de subsanación, pasarán a la evaluación técnica.
En aquellos casos en los que se hubiese otorgado plazo para la subsanación de la propuesta, el Comité Especial deberá determinar si se cumplió o no con la subsanación solicitada. Si luego de vencido el plazo otorgado, no se cumple con la subsanación, el Comité Especial tendrá la propuesta por no admitida.
Una vez cumplida la subsanación de la propuesta o vencido el plazo otorgado para dicho efecto, se continuará con la evaluación de las propuestas técnicas admitidas, asignando los puntajes correspondientes, conforme a la metodología de asignación de puntaje establecida para cada factor.
Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de ochenta (80) puntos, serán descalificadas en esta etapa y no accederán a la evaluación
económica.
En caso de la descalificación de la propuesta, el Comité Especial incluirá el motivo de esa decisión en el acta de los resultados del proceso que publicará en el SEACE.
1.11.2. EVALUACIÓN ECONÓMICA
Si la propuesta económica excede el valor referencial, será devuelta por el Comité Especial y se tendrá por no presentada, conforme lo establece el artículo 33 de la Ley.
La evaluación económica consistirá en asignar el puntaje máximo establecido a la propuesta económica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignará un puntaje inversamente proporcional, según la siguiente fórmula:
Pi = Om x PMPE
Oi
Donde: | ||
i | = | Propuesta |
Pi | = | Puntaje de la propuesta económica i |
Oi | = | Propuesta Económica i |
Om | = | Propuesta Económica de monto o precio más bajo |
PMPE IMPORTANTE: | = | Puntaje Máximo de la Propuesta Económica |
En caso el proceso se convoque bajo el sistema de precios unitarios, tarifas o porcentajes, el Comité Especial deberá verificar las operaciones aritméticas de la propuesta que obtuvo el mayor puntaje total y, de existir alguna incorrección, deberá corregirla a fin de consignar el monto correcto y asignarle el lugar que le corresponda. Dicha corrección debe figurar expresamente en el acta respectiva.
Sólo cuando se haya previsto (según el caso concreto) aceptar propuestas económicas que incluyan propuestas de financiamiento, la propuesta económica se evaluará utilizando el método del valor presente neto del flujo financiero que comprenda los costos financieros y el repago de la deuda. Se tomarán en cuenta todos los costos del financiamiento, tales como la tasa de interés, comisiones, seguros y otros, así como la contrapartida de la Entidad si fuere el caso, conforme a las disposiciones contenidas en el artículo 70 del Reglamento.
1.12. OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
En caso el otorgamiento de la Buena Pro se realice en ACTO PÚBLICO, se deberá tener en consideración lo siguiente:
En la fecha y hora señalada en las Bases, el Comité Especial se pronunciará sobre la admisión y la evaluación técnica de las propuestas, comunicando los resultados de esta última.
El Comité Especial procederá a la apertura de los sobres que contienen las propuestas económicas de aquellos postores cuyas propuestas técnicas hubieran alcanzado el puntaje técnico mínimo requerido en las Bases.
La evaluación de las propuestas económicas se realizará de conformidad con el
procedimiento establecido en las presentes Bases.
La determinación del puntaje total se hará de conformidad con el artículo 71 del Reglamento.
IMPORTANTE:
En el caso de contratación de servicios a ser prestados fuera de las provincias de Lima y Callao, a solicitud del postor, se asignará una bonificación equivalente al diez por ciento (10%) sobre la sumatoria de las propuestas técnica y económica de los postores con domicilio en la provincia donde se prestará el servicio objeto del proceso de selección o en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo departamento o región. El domicilio será el consignado en la constancia de inscripción ante el RNP3.
El Comité Especial procederá a otorgar la Buena Pro a la propuesta ganadora, dando a conocer los resultados del proceso de selección a través de un cuadro comparativo en el que se consignará el orden de prelación en que han quedado calificados los postores, detallando los puntajes técnico, económico y total obtenidos por cada uno de ellos.
En el supuesto que dos (2) o más propuestas empaten, el otorgamiento de la Buena Pro se efectuará observando lo señalado en el artículo 73 del Reglamento.
Al terminar el acto público se levantará un acta, la cual será suscrita por el Notario (o Xxxx xx Xxx), por todos los miembros del Comité Especial, así como por los veedores y los postores que deseen hacerlo.
El otorgamiento de la Buena Pro se presumirá notificado a todos los postores en la misma fecha, oportunidad en la que se entregará a los postores copia del acta de otorgamiento de la Buena Pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados en cada factor de evaluación. Xxxxx presunción no admite prueba en contrario. Esta información se publicará el mismo día en el SEACE.
En caso que el otorgamiento de la Buena Pro se realice en ACTO PRIVADO, se deberá tener en consideración lo siguiente:
El Comité Especial procederá a la apertura de los sobres que contienen las propuestas económicas de aquellos postores cuyas propuestas técnicas hubieran alcanzado el puntaje técnico mínimo requerido en las Bases.
La evaluación de las propuestas económicas se realizará de conformidad con el procedimiento establecido en las presentes Bases.
La determinación del puntaje total se hará de conformidad con el artículo 71 del Reglamento.
IMPORTANTE:
En el caso de contratación de servicios a ser prestados fuera de las provincias de Lima y Callao, a solicitud del postor, se asignará una bonificación equivalente al diez por ciento (10%) sobre la sumatoria de las propuestas técnica y económica de los postores con domicilio en la provincia donde se prestará el servicio objeto del proceso de selección o en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo departamento o región. El domicilio será el consignado en la constancia de inscripción
3 La constancia de inscripción electrónica se visualizará en el portal web del Registro Nacional de Proveedores: xxx.xxx.xxx.xx
ante el RNP 4.
El Comité Especial procederá a otorgar la Buena Pro a la propuesta ganadora, elaborando en forma previa un cuadro comparativo en el que se consignará el orden de prelación en que han quedado calificados los postores, detallando los puntajes técnico, económico y total obtenidos por cada uno de ellos.
En el supuesto que dos (2) o más propuestas empaten, el otorgamiento de la Buena Pro se efectuará observando lo señalado en el artículo 73 del Reglamento.
Al terminar el acto se levantará un acta, la cual será suscrita por todos los miembros del Comité Especial, así como por los veedores, de ser el caso.
El otorgamiento de la Buena Pro se publicará y se entenderá notificado a través del SEACE, el mismo día de su realización, bajo responsabilidad del Comité Especial, debiendo incluir el acta de otorgamiento de la Buena Pro y el cuadro comparativo.
1.13. CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO
Cuando se hayan presentado dos (2) o más propuestas, el consentimiento de la Buena Pro se producirá a los cinco (5) días hábiles de la notificación de su otorgamiento, sin que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelación. En este caso, el consentimiento se publicará en el SEACE al día hábil siguiente de haberse producido.
En el caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro se producirá el mismo día de la notificación de su otorgamiento, y podrá ser publicado en el SEACE ese mismo día o hasta el día hábil siguiente.
1.14. CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILITADO PARA CONTRATAR CON EL ESTADO
De acuerdo con el artículo 282 del Reglamento, a partir del día hábil siguiente de haber quedado consentida la Buena Pro o de haberse agotado la vía administrativa conforme a lo previsto en el artículo 115 del Reglamento, hasta el décimo quinto día hábil de producido tal hecho, el postor ganador de la Buena Pro debe solicitar ante el OSCE la expedición de la constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.
El OSCE no expedirá constancias solicitadas fuera del plazo establecido.
4 La constancia de inscripción electrónica se visualizará en el portal web del Registro Nacional de Proveedores: xxx.xxx.xxx.xx
CAPÍTULO II
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIÓN
2.1. RECURSO DE APELACIÓN
A través del recurso de apelación se impugnan los actos dictados durante el desarrollo del proceso de selección, desde la convocatoria hasta aquellos emitidos antes de la celebración del contrato.
El recurso de apelación se presenta ante la Entidad que convocó el proceso de selección y es resuelto por el Titular de la Entidad o el funcionario a quien este haya delegado dicha facultad.
Los actos emitidos por el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen el proceso, podrán impugnarse ante el Tribunal de Contrataciones del Estado.
2.2. PLAZOS DE INTERPOSICIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN
La apelación contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados con anterioridad a ella debe interponerse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de haberse otorgado la Buena Pro.
La apelación contra los actos distintos a los indicados en el párrafo anterior debe interponerse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar.
CAPÍTULO III DEL CONTRATO
3.1. DEL PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
Una vez que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la Buena Pro, dentro de los siete (7) días hábiles siguientes, sin mediar citación alguna, el postor ganador deberá presentar a la Entidad la documentación para la suscripción del contrato prevista en las Bases. Asimismo, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la presentación de dicha documentación, deberá concurrir ante la Entidad para suscribir el contrato.
En el supuesto que el postor ganador no presente la documentación y/o no concurra a suscribir el contrato, según corresponda, en los plazos antes indicados, se procederá de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 3 del artículo 148 del Reglamento.
El contrato será suscrito por la Entidad, a través del funcionario competente o debidamente autorizado, y por el ganador de la Buena Pro, ya sea directamente o por medio de su apoderado, tratándose de persona natural, y tratándose de persona jurídica, a través de su representante legal, de conformidad con lo establecido en el artículo 139 del Reglamento.
Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deberá presentar, además de los documentos previstos en las Bases, los siguientes:
Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.
Garantía por el monto diferencial de propuesta, en caso corresponda.
Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los integrantes, de ser el caso.
Código de cuenta interbancario (CCI).
Traducción oficial efectuada por traductor público juramentado de todos los documentos de la propuesta presentados en idioma extranjero que fueron acompañados de traducción certificada, de ser el caso.
3.2. VIGENCIA DEL CONTRATO
En aplicación de lo dispuesto en el artículo 149 del Reglamento, el contrato tiene vigencia desde el día siguiente de la suscripción del documento que lo contiene. Dicha vigencia rige hasta que el funcionario competente dé la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista y se efectúe el pago correspondiente.
3.3. DE LAS GARANTÍAS
3.3.1. GARANTÍA POR EL MONTO DIFERENCIAL DE PROPUESTA
Cuando la propuesta económica fuese inferior al valor referencial en más xxx xxxx por ciento (10%) de éste, para la suscripción del contrato, el postor ganador deberá presentar una garantía adicional por un monto equivalente al veinticinco por ciento (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta económica. Dicha garantía deberá tener vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista.
3.4. REQUISITOS DE LAS GARANTÍAS
Las garantías que se presenten deberán ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de realización automática en el país al sólo requerimiento de la Entidad. Asimismo, deben
ser emitidas por empresas que se encuentren bajo la supervisión de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, y deben estar autorizadas para emitir garantías; o estar consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de primera categoría que periódicamente publica el Banco Central de Reserva del Perú.
IMPORTANTE:
Corresponde a la Entidad verificar que las garantías presentadas por los postores o contratistas cumplen con los requisitos y condiciones necesarios para su aceptación y eventual ejecución.
3.5. EJECUCIÓN DE GARANTÍAS
Las garantías se harán efectivas conforme a las estipulaciones contempladas en el artículo 164 del Reglamento.
3.6. ADELANTOS
La Entidad entregará adelantos directos, conforme a lo previsto en el artículo 171 del Reglamento, siempre que ello haya sido previsto en la sección específica de las Bases.
En el supuesto que no se entregue el adelanto en el plazo previsto, el contratista tiene derecho a solicitar la ampliación del plazo de ejecución de la prestación por el número de días equivalente a la demora, conforme al artículo 172 del Reglamento.
3.7. DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
Las penalidades por retraso injustificado en la ejecución del servicio y las causales para la resolución del contrato, serán aplicadas de conformidad con los artículos 165 y 168 del Reglamento, respectivamente.
De acuerdo con los artículos 48 de la Ley y 166 del Reglamento, en las Bases o el contrato podrán establecerse penalidades distintas a la mencionada en el artículo 165 del Reglamento, siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria, hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse. Estas penalidades se calcularán de forma independiente a la penalidad por xxxx.
3.8. PAGOS
La Entidad deberá realizar todos los pagos a favor del contratista por concepto de los servicios objeto del contrato. Dichos pagos se efectuarán después de ejecutada la respectiva prestación; salvo que, por razones xx xxxxxxx, el pago del precio sea condición para la realización del servicio.
La Entidad deberá pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista en la forma y oportunidad (pago único o pagos parciales) establecida en las Bases o en el contrato, siempre que el contratista los solicite presentando la documentación que justifique el pago y acredite la ejecución de la prestación de los servicios, conforme a la sección específica de las Bases.
Para tal efecto, el responsable de otorgar la conformidad de la prestación de los servicios, deberá hacerlo en un plazo que no excederá de los diez (10) días calendario de ser éstos prestados, a fin que la Entidad cumpla con la obligación de efectuar el pago dentro de los quince (15) días calendario siguientes, siempre que se verifiquen las condiciones establecidas en el contrato.
En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizará de acuerdo a lo que se indique en el contrato de consorcio.
En caso de retraso en el pago, el contratista tendrá derecho al pago de intereses conforme a lo establecido en el artículo 48 de la Ley, contado desde la oportunidad en que el pago debió efectuarse.
3.9. DISPOSICIONES FINALES
Todos los demás aspectos del presente proceso no contemplados en las Bases se regirán supletoriamente por la Ley y su Reglamento, así como por las disposiciones legales vigentes.
SECCIÓN ESPECÍFICA
CONDICIONES ESPECIALES DEL PROCESO DE SELECCIÓN
(EN ESTA SECCIÓN LA ENTIDAD DEBERÁ COMPLETAR LA INFORMACIÓN EXIGIDA, DE ACUERDO A LAS INSTRUCCIONES INDICADAS)
CAPÍTULO I GENERALIDADES
1.1. ENTIDAD CONVOCANTE
Nombre | : | [Municipalidad distrital de Umachiri |
RUC Nº | : | 20222375982 |
Domicilio legal | : | Xxxxx xx xxxxx Xx 000 domicilio temporal jr San Xxxxxx S/N esquina con Plaza xx xxxxx |
Correo electrónico: | : |
1.2. OBJETO DE LA CONVOCATORIA
El presente proceso de selección tiene por objeto la contratación del servicio de ELABORACION DEL ESTUDIO DE PREINVERSION "CREACION DEL REPRESAMIENTO MÚLTIPLE PALCCAMAYO E INSTALACIÓN DEL SISTEMA XX XXXXX TECNIFICADO DE LA MICROCUENCA PALCCAMAYO EN LOS SECTORES PALCCAMAYO, UNION COLLANA, HUANACOMARCA Y CCOLLANA, DISTRITO DE UMACHIRI - XXXXXX - PUNO".
1.3. VALOR REFERENCIAL5
El valor referencial asciende a S/. 140,000.00 (Ciento Cuarenta Mil con 00/100 nuevos soles)], incluido los impuestos xx Xxx y cualquier otro concepto que incida en el costo total del servicio. El valor referencial ha sido calculado al mes de noviembre del 2012].
IMPORTANTE:
De conformidad con el artículo 13 del Reglamento, cuando se trate de una contratación por relación de ítems, también deberán incluirse los valores referenciales en números y letras de cada ítem.
Las propuestas económicas no pueden exceder el monto consignado en las Bases como valor referencial de conformidad con el artículo 33 de la Ley. No existe un límite mínimo como tope para efectuar dichas propuestas.
Si durante la fase de actos preparatorios, las Entidades advierten que es posible la participación de proveedores que gozan del beneficio de la exoneración del IGV prevista en la Ley Nº 27037, Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía, deberá tomarse en cuenta la regulación de la Cuarta Disposición Complementaria Final del Reglamento.
De conformidad con lo señalado en el numeral 2 de la citada Disposición Complementaria Final, en las Bases del respectivo proceso de selección deberá establecerse además del valor referencial, los límites de éste, con y sin IGV, tal como se indica a continuación:
5 El monto del valor referencial indicado en esta sección de las Bases no debe diferir del monto del valor referencial consignado en la ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradicción entre estos montos, primará el monto del valor referencial indicado en las Bases aprobadas.
Valor Referencial (VR) | Límite Inferior | Límite Superior |
Con IGV | Con IGV | |
S/. 140,000.00 | S/. 126,000.00 | S/. 140,000.00 |
1.4. EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN
El expediente de contratación fue aprobado mediante memorándum 130-2012-MDU/A, de fecha 06 de diciembre del 2012.
1.5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO Recursos Canon. IMPORTANTE:
La fuente de financiamiento debe corresponder a aquellas previstas en la Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público del año fiscal en el cual se convoca el proceso de selección.
1.6. SISTEMA DE CONTRATACIÓN
El presente proceso se rige por el sistema de suma alzada], de acuerdo con lo establecido en el expediente de contratación respectivo.
1.7. ALCANCES DEL REQUERIMIENTO
El servicio a contratar está definido en los Requerimientos Técnicos Mínimos que forman parte de la presente Sección en el Capítulo III.
1.8. PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO
Los servicios materia de la presente convocatoria se prestarán en el plazo de 60 días calendario días calendario. Dicho plazo constituye un requerimiento técnico mínimo que debe coincidir con lo establecido en el expediente de contratación.
1.9. COSTO DE REPRODUCCIÓN DE LAS BASES
El valor de la reproducción de las Bases es S/.50.00 Nuevos Soles,
1.10. BASE LEGAL
- Ley Nº 29812 Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2012.
- Ley Nº 29813 Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del sector Público para el año fiscal 2012.
- Ley Nº 1017, Ley de Contrataciones del Estado. - Decreto Supremo Nº 184- 2009-EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
- Ley Nº 29873, Ley que modifica a la Ley Nº 1017.
- Decreto supremo Nº 138-2012-EF, que modifica al Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso.
CAPÍTULO II
DEL PROCESO DE SELECCIÓN
2.1. CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN 6
Etapa | Fecha, hora y lugar | |
Convocatoria | : | El día 10 de Diciembre del 2012. |
Registro de participantes | : | Del: 11 al 18 de Diciembre del 2012 |
Formulación de Consultas y Observaciones a las Bases | : | Del: 11 al 13 de diciembre del 2012. |
Absolución de Consultas y Observaciones a las Bases | : | El 14 de Diciembre del 2012. |
Integración de las Bases | : | El 17 de Diciembre del 2012. |
Presentación de Propuestas | : | El día 26 de Diciembre del 2012. Por Mesa de Partes Hora: 08:00 a 10:00 |
* En acto privado | : | En la Oficina de Infraestructura |
Calificación y Evaluación de Propuestas | : | El 26 de Diciembre del 2012. |
Otorgamiento de la Buena Pro | : | El 26 de Diciembre del 2012. |
* En acto privado (a través del SEACE) | : | El 26 de Diciembre del 2012. |
IMPORTANTE:
Debe tenerse presente que en un proceso de adjudicación directa selectiva, entre la convocatoria y la etapa de presentación de propuestas debe existir como mínimo diez
(10) días hábiles y, entre la integración de Bases y la etapa de presentación de propuestas debe existir como mínimo tres (3) días hábiles.
2.2. REGISTRO DE PARTICIPANTES
El registro de los participantes es gratuito y se realizará en la oficina de logística], sito en jr San Xxxxxx s/n esquina con plaza xx xxxxx, en las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de 08:00 am a 16.00 horas, pagando por la producción de las Bases el monto de S/. 50.00.
En el momento del registro, se emitirá la constancia o cargo correspondiente en el que se indicará: número y objeto del proceso, el nombre y firma de la persona que efectuó el registro, así como el día y hora de dicha recepción.
IMPORTANTE:
Al consignar el horario de atención, debe tenerse en cuenta que el horario de atención no podrá ser menor a ocho horas.
Los participantes registrados tienen el derecho de solicitar un ejemplar de las Bases, para cuyo efecto deben cancelar el costo de reproducción de las mismas.
2.3. FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES
Las consultas y observaciones se presentarán por escrito, debidamente fundamentadas,
6 La información del cronograma indicado en las Bases no debe diferir de la información consignada en el cronograma de la ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradicción en esta información, primará el cronograma indicado en la ficha del proceso en el SEACE.
ante la ventanilla xx Xxxx de Partes de la Entidad o la que haga sus veces, sito en jr San Xxxxxx s/n equina con plza xx xxxxx, en las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de 08:00 am a 16.00 horas, debiendo estar dirigidos al Presidente del Comité Especial de la ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA N° 07- 2012 –MDU-CEP.
IMPORTANTE:
Al consignar el horario de atención, debe tenerse en cuenta que el horario de atención no podrá ser menor a ocho horas
2.4. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS7
En caso la presentación de propuesta se realice en ACTO PRIVADO, en la evaluación deberá considerarse lo siguiente:
Los participantes presentarán sus propuestas en sobre cerrado, en la ventanilla xx Xxxx de Partes de la Entidad (Unidad de Trámite Documentario) o la que haga sus veces, en la fecha y horario señalados en el cronograma, bajo responsabilidad del Comité Especial.
IMPORTANTE:
Al consignar el horario de atención, debe tenerse en cuenta que el horario de atención no podrá ser menor a ocho horas
En ambos supuestos, las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados y estarán dirigidas al Comité Especial de la ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA N° 07-2012- MDU-CEP, conforme al siguiente detalle:
SOBRE N° 1: Propuesta Técnica. El sobre será rotulado:
Señores
MUNICPALIDAD DISTRITAL DE UMACHIRI
Jr. San Xxxxxx S/N esquina con Plaza xx xxxxx
Att.: Comité Especial
ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA N° 07-0212-MDU-CEP.
Denominación de la convocatoria: ………………….
SOBRE N° 1: PROPUESTA TÉCNICA [NOMBRE / RAZÓN SOCIAL DEL POSTOR]
SOBRE Nº 2: Propuesta Económica. El sobre será rotulado:
Señores
MUNICPALIDAD DISTRITAL DE UMACHIRI
Jr. San Xxxxxx S/N esquina con Plaza xx xxxxx
Att.: Comité Especial
ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA N° 07-0212-MDU-CEP.
Denominación de la convocatoria: [ ]
SOBRE N° 2: PROPUESTA ECONÓMICA [NOMBRE / RAZÓN SOCIAL DEL POSTOR]
7 De acuerdo con lo establecido por el artículo 64 del Reglamento, el acto de presentación de propuestas en una Adjudicación Directiva Selectiva puede ser público o privado, lo que debe determinarse en la sección específica de las Bases.
2.5. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS
2.5.1. SOBRE N° 1 - PROPUESTA TÉCNICA
Se presentará en un original y una copia8.
El sobre Nº 1 contendrá, además de un índice de documentos 9 , la siguiente documentación:
Documentación de presentación obligatoria:
a) Declaración jurada de datos del postor.
Cuando se trate de consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los consorciados. (Anexo Nº 1).
b) Declaración jurada de cumplimiento de los Requerimientos Técnicos Mínimos contenidos en el Capítulo III de la presente sección10 (Anexo Nº 2).
c) Declaración jurada simple de acuerdo al artículo 42 del Reglamento (Anexo Nº 3).
En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta declaración jurada, salvo que sea presentada por el representante común del consorcio.
d) Promesa formal de consorcio, de ser el caso, en la que se consigne los integrantes, el representante común, el domicilio común y las obligaciones a las que se compromete cada uno de los integrantes del consorcio así como el porcentaje equivalente a dichas obligaciones. (Anexo Nº 4)
La promesa formal de consorcio deberá ser suscrita por cada uno de sus integrantes.
Se presume que el representante común del consorcio se encuentra facultado para actuar en nombre y representación del mismo en todos los actos referidos al proceso de selección, suscripción y ejecución del contrato, con amplias y suficientes facultades.
e) Declaración jurada de plazo de prestación del servicio (Anexo Nº 5).
f) Acreditar el cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos, será necesario que lo solicitado en el RTM capítulo III, se encuentre respaldado con la presentación de los documentos que validen el cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos. 11
8 De acuerdo con el artículo 63 del Reglamento, la propuesta técnica se presentará en original y en el número de copias requerido en las Bases, el que no podrá exceder de la cantidad de miembros que conforman el Comité Especial.
9 La omisión del índice no descalifica la propuesta, ya que su presentación no tiene incidencia en el objeto de la convocatoria.
10 El Comité Especial debe determinar al elaborar las Bases si solo bastará la presentación de una declaración jurada para acreditar el cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos o, de lo contrario, si será necesario que lo declarado se encuentre respaldado con la presentación de algún otro documento, en cuyo caso, deberá precisar dicha información en el listado de documentación de presentación obligatoria del numeral 2.5.1 de la sección específica de las Bases.
11 En caso se determine que adicionalmente a la Declaración jurada de cumplimiento de los Requerimientos Técnicos Mínimos, a que se refiere el literal b) de la documentación de presentación obligatoria del numeral 2.5.1 de la sección específica de las Bases, deba presentarse algún otro documento para acreditar los requerimientos técnicos mínimos, a continuación deberá consignarse tal exigencia, teniendo en consideración los requisitos establecidos por los reglamentos técnicos, normas metrológicas y/o sanitarias nacionales, reglamentos sectoriales y otros establecidos en los Términos de Referencia conforme a lo previsto en el Capítulo III de la sección específica de las Bases.
IMPORTANTE:
La omisión de alguno de los documentos enunciados acarreará la no admisión de la propuesta, sin perjuicio de lo señalado en el artículo 68 del Reglamento.
Documentación de presentación facultativa:
a) Certificado de inscripción o reinscripción en el registro de la Micro y Pequeña Empresa – REMYPE, de ser el caso12.
b) En el caso de microempresas y pequeñas empresas integradas por personas con discapacidad, o en el caso de consorcios conformados en su totalidad por éstas, deberá presentarse una constancia o certificado con el cual acredite su inscripción en el Registro de Empresas Promocionales para Personas con Discapacidad13.
c) Factor Experiencia del Postor: Copia simple de contratos u órdenes de servicio, y su respectiva conformidad por la prestación efectuada; o comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente. Adicionalmente, para acreditar experiencia adquirida en consorcio, deberá presentarse copia simple de la promesa formal de consorcio o el contrato de consorcio.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben presentar el Anexo correspondiente
d) Factor de cumplimiento de servicios
e) Factor experiencia y calificaciones del personal profesional propuesto: Para acreditar el factor experiencia del personal profesional propuesto, se presentará copia simple de: contratos de trabajo, constancias o certificados.
f) Factor mejora a las condiciones previstas: Para acreditar el factor mejora, se presentará una declaración jurada en la que conste la o las mejoras ofrecidas.
g) Otros factores referidos al objeto de la convocatoria
IMPORTANTE:
En el caso de la ejecución de servicios que se presten fuera de las provincias de Lima y Callao podrá presentarse una solicitud de bonificación por servicios ejecutados en la provincia o provincias colindantes, según Anexo Nº 11.
Los postores que soliciten el beneficio de la exoneración del IGV previsto en la Ley Nº 27037, Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía, deben presentar la declaración jurada de cumplimiento de condiciones para la aplicación de la exoneración del IGV (Anexo Nº 10).
En el caso de consorcios, todos los integrantes que figuran en la promesa formal de consorcio deben reunir las condiciones exigidas para acceder al beneficio de la exoneración del IGV, debiendo presentar de manera independiente la declaración jurada antes señalada.
IMPORTANTE:
12 Dicho documento se tendrá en consideración en caso de empate, conforme a lo previsto en el artículo 73 del Reglamento.
13 Dicho documento se tendrá en consideración en caso de empate, conforme a lo previsto en el artículo 73 del Reglamento.
En caso exista contradicción entre la información presentada en la propuesta técnica, la propuesta será descalificada.
2.5.2. SOBRE N° 2 - PROPUESTA ECONÓMICA14
El Sobre Nº 2 deberá contener la siguiente información obligatoria:
Oferta económica expresada en la moneda del valor referencial y el detalle de precios unitarios cuando este sistema haya sido establecido en las Bases (Anexo Nº 9).
El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrán ser expresados con más de dos decimales.
IMPORTANTE:
La admisión de la propuesta económica que presenten los postores dependerá de si aquella se encuentra dentro los márgenes establecidos en el artículo 33 de la Ley y el artículo 39 de su Reglamento.
La propuesta económica de los postores que presenten la declaración jurada de cumplimiento de condiciones para la aplicación de la exoneración del IGV (Anexo Nº 10), debe encontrase dentro de los límites del valor referencial sin IGV.
En caso la información contenida en la propuesta económica difiera de la información contenida en la propuesta técnica, la propuesta económica será descalificada.
2.6. DETERMINACIÓN DEL PUNTAJE TOTAL
Una vez evaluadas las propuestas técnica y económica se procederá a determinar el puntaje total de las mismas.
El puntaje total de las propuestas será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la siguiente fórmula:
PTPi = c1 PTi + c2 PEi
Donde:
PTPi = Puntaje total del postor i
PTi = Puntaje por evaluación técnica del postor i PEi = Puntaje por evaluación económica del postor i
IMPORTANTE:
Dependiendo del objeto contractual deberá incluirse las disposiciones que correspondan:
En el caso de servicios en general se aplicarán las siguientes ponderaciones:
c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica.
= 0.80
c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica.
14 De acuerdo con el artículo 63 del Reglamento la propuesta económica solo se presentará en original.
= 0-20
Donde: c1 + c2 = 1.00
IMPORTANTE:
En el caso de contratación de servicios que se presten fuera de las provincias de Lima y Callao debe consignarse lo siguiente:
“En caso se hubiese presentado dentro de la propuesta técnica la solicitud de bonificación por servicios ejecutados en la provincia o provincias colindantes (Anexo Nº 11), se asignará una bonificación equivalente al diez por ciento (10%) sobre la sumatoria de las propuestas técnica y económica de los postores con domicilio en la provincia donde se prestará el servicio objeto del proceso de selección o en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo departamento o región. El domicilio será el consignado en la constancia de inscripción ante el RNP.”
2.7. REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
El postor ganador de la Buena Pro deberá presentar los siguientes documentos para suscribir el contrato:
a) Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.
b) Garantía por el monto diferencial de la propuesta
c) Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los integrantes, de ser el caso.
d) Código de cuenta interbancario (CCI).
e) Traducción oficial efectuada por traductor público juramentado de todos los documentos de la propuesta presentados en idioma extranjero que fueron acompañados de traducción certificada, de ser el caso.
f) Domicilio para efectos de la notificación durante la ejecución del contrato.
g) Correo electrónico para notificar la orden de servicio, en el caso que habiendo sido convocado el proceso por relación de ítems, el valor referencial del ítem adjudicado corresponda al proceso de Adjudicación de Menor Cuantía, de ser el caso.
IMPORTANTE:
En caso de que el postor ganador de la Buena Pro sea un consorcio y la Entidad opte por solicitar como garantía para la suscripción del contrato carta fianza o póliza de caución, conforme a lo indicado por la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones en los Oficios Nº 5196-2011-SBS y Nº 15072-2012-SBS, a fin de que no existan problemas en la ejecución de las mencionadas garantías, resulta necesario que éstas consignen en su texto, el nombre, denominación o razón social de todas y cada una de las personas naturales y/o jurídicas que integran el consorcio .
Adicionalmente, puede considerarse otro tipo de documentación a ser presentada, tales como:
a) Copia de DNI del Representante Legal.
b) Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa.
c) Copia de la constitución de la empresa y sus modificatorias debidamente actualizado.
d) Copia del RUC de la empresa.
e) El RNP vigente en rubro de servicios
IMPORTANTE:
La Entidad no podrá exigir documentación o información adicional a la consignada en el presente numeral para la suscripción del contrato.
2.8. PLAZO PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
El postor ganador de la Buena Pro, sin mediar citación alguna por parte de la Entidad, deberá presentar toda la documentación prevista para la suscripción del contrato dentro del plazo de siete (7) días hábiles, contados a partir del día siguiente de consentida la Buena Pro. Asimismo, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la presentación de dicha documentación, deberá concurrir ante la Entidad para suscribir el contrato.
La citada documentación deberá ser presentada en la oficina de logística de la municipalidad distrital de umachiri
IMPORTANTE:
Esta disposición sólo deberá ser incluida en el caso que la Entidad considere la entrega de adelantos:
2.9. ADELANTOS15
“La Entidad otorgará un adelanto directo por el 30% del monto del contrato original.
El contratista debe solicitar los adelantos dentro de los cinco días, adjuntando a su solicitud la garantía por adelantos16 mediante carta fianza y el comprobante de pago correspondiente. Vencido dicho plazo no procederá la solicitud.
La Entidad debe entregar el monto solicitado dentro de cinco siguientes a la presentación de la solicitud del contratista.
En el supuesto que los adelantos no se entreguen en la oportunidad prevista, el contratista tendrá derecho a solicitar la ampliación del plazo de ejecución de la prestación por el número de días equivalente a la demora, conforme al artículo 172 del Reglamento.”
2.10. FORMA DE PAGO
La Entidad deberá realizar el pago de la contraprestación pactada a favor del contratista en
Nº | Producto | Porcentaje | Monto |
01 | Entrega del plan de trabajo | 30% | 42,000 |
02 | Presentación de los módulos aspectos generales e identificación | 20% | 28,000 |
03 | Presentación de módulos formulación y evaluación | 20% | 28,000 |
04 | Presentación del estudio de pre inversión | 20% | 28,000 |
05 | Informe de evaluación de OPI | 10% | 14,000 |
Total | 100% | 140,000 |
De acuerdo con el artículo 176 del Reglamento, para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la Entidad deberá contar con la siguiente documentación:
15 Si la Entidad ha previsto la entrega de xxxxxxxxx, deberá consignar el procedimiento para su entrega y la respectiva garantía, precisando el plazo en el cual el contratista solicitará los adelantos. Asimismo, deberá consignar la oportunidad y plazo en el cual se entregarán dichos adelantos, conforme a lo previsto por los artículos 171 y 172 del Reglamento.
16 De conformidad con el artículo 162 del Reglamento, esta garantía deberá ser emitida por idéntico monto y un plazo mínimo de vigencia de tres (3) meses, renovable trimestralmente por el monto pendiente de amortizar, hasta la amortización total del adelanto otorgado. Cuando el plazo de ejecución contractual sea menor a tres (3) meses, la garantía podrá ser emitida con una vigencia menor, siempre que cubra la fecha prevista para la amortización total del adelanto otorgado.
- Recepción y conformidad por el encargado de OPI de la municipalidad.
- Informe del funcionario responsable del área usuaria emitiendo su conformidad de la prestación efectuada.
- Comprobante de pago.
2.11. PLAZO PARA EL PAGO
La Entidad debe efectuar el pago dentro de los quince (15) días calendario siguiente al otorgamiento de la conformidad respectiva, siempre que se verifiquen las demás condiciones establecidas en el contrato.
2.12. REAJUSTE DE LOS PAGOS
Para el presente proceso no se consideran reajustes, y de ser el caso se hará de acuerdo al previsto en el Artículo 49 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
CAPÍTULO III
TÉRMINOS DE REFERENCIA Y REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS
TERMINOS DE REFERENCIA
ESTUDIO DE PREINVERSION "CREACION DEL REPRESAMIENTO MÚLTIPLE PALCCAMAYO E INSTALACIÓN DEL SISTEMA XX XXXXX TECNIFICADO DE LA MICROCUENCA PALCCAMAYO EN LOS SECTORES PALCCAMAYO, UNION COLLANA, HUANACOMARCA Y CCOLLANA, DISTRITO DE UMACHIRI - XXXXXX - PUNO"
3.1 GENERALIDADES
El Distrito de Umachiri está ubicada en el Xxxxxxxxxxxx xx Xxxx, xxxxxxxxxxxxx x xx Xxxxxx Xxxx, Xxxx, tiene una población de 4104 habitantes, de los cuales 634 viven en el xxxxxx xxxxxx x 0000 xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, de ésta el 87.3% es rural y el 22.7% es población urbana (INEI).
La actividad económica predominante del distrito de Umachiri es la ganadería y la agricultura en donde todo el distrito se dedica a estas actividades debido a que cuenta con una gran extensión de suelos productivos como 323.13 km hectáreas de los cuales aún no son explotados en su potencial debido a que no cuenta con el recurso hídrico, es por ello que no se puede potencializar la actividad de la agricultura y solo se hace pastoreo. Dentro del distrito encontramos a las siguientes comunidades, Dentro de la población beneficiaria del Distrito de Umachiri podemos encontrar a las comunidad (Macarimayo, Challapata, sora, paylla, Cotamamani, Collana) y los sectores directamente beneficiados serán Palcamayo que cuenta con 60. hectárea aproximadamente xx xxxxxx; el sector de Union Collana con 37 Ha; Huanacomarca con 32 ha. Y Ccollana con 85 Ha tope. los cuales en conjunto se hace un aproxiamado de 214 hectares y una población beneficiaria que bordea un aproximado de 182 familias de los sectores que la conforman, haciendo un total de 910 hab. que pertenecen a la zona rural del distrito de Umachiri.
Por otra parte, la población de los alrededores que pertenecen al Distrito de Umachiri se dedica a la ganadería, básicamente en la crianza de ganado vacuno de donde obtienen la leche para su posterior comercialización o en su defecto para el procesamiento y la elaboración de quesos. En esta parte por tratarse de las características de la zona de influencia, la situación actual que se define líneas abajo está básicamente tomada por fuentes primarias el cual es la encuesta, observación directa y el diálogo con los mismos pobladores y directivos de la zona, que son los que conocen más la zona.
3.2 BASE LEGAL
Para la formulación del Estudio de Perfil, se deberá tener en cuenta las siguientes leyes:
Ley Nº 27293 “Ley de Sistema Nacional de Inversión Pública” y su directiva modificado el 29 de febrero del 2008.
Ley Nº 29289, “Ley del Sector Público para el Año Fiscal 2010”. Ley Nº 28411,”Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto”. D.U.014-2009, “Ley de Contrataciones del Estado”.
D.S. Nº 184-2008-EF, “Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado”, y sus modificatorias.
R.D. N° 002-2009-EF/68.01 que aprueba la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública.
3.3 DESCRIPCIÓN GENERAL DEL ESTUDIO
3.3.1 NOMBRE DEL ESTUDIO
El título oficial del Estudio a ser utilizado en todas las referencias será definido en el estudio:
Pero el nombre preliminar será:
"CREACION DEL REPRESAMIENTO MÚLTIPLE PALCCAMAYO E INSTALACIÓN DEL SISTEMA XX XXXXX TECNIFICADO DE LA MICROCUENCA PALCCAMAYO EN LOS SECTORES PALCCAMAYO, UNION COLLANA, HUANACOMARCA Y CCOLLANA, DISTRITO DE UMACHIRI - XXXXXX - PUNO"
3.3.2 LOCALIZACION DEL ESTUDIO
Región : Puno
Provincia : Xxxxxx
Distrito : Umachiri
Cuenca : Microcuenca Palcamayo.
3.4 OBJETIVO
Contratar los Servicios de Consultoría para la elaboración del Estudio de Perfil del Proyecto “ESTUDIO DE PREINVERSION " CREACION DEL REPRESAMIENTO MULTIPLE PALCCAMAYO E INSTALACION DEL SISTEMA XX XXXXX TECNIFICADO DE LA MICROCUENCA PALCCAMAYO EN LOS SECTORES PALCCAMAYO, UNION COLLANA, HUANACOMARCA Y CCOLLANA, DISTRITO DE UMACHIRI - XXXXXX - PUNO"”.
3.5 RESULTADO
La Municipalidad distrital de Umachiri espera contar con el Estudio de perfil del Proyecto aprobado y con la opinión favorable para continuar con los estudios definitivos y/o Búsqueda de financiamiento para la ejecución de la obra.
3.6 CONTENIDO DEL ESTUDIO DE PERFIL
El estudio de Perfil del Proyecto, se formulara estrictamente de acuerdo a la Guía Metodológica para la Identificación, Formulación y Proyeccion de Proyectos xx Xxxxx Grandes y Medianos, de la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público del MEF. o según los Lineamientos y Políticas del Sector Agrario y Estrategia y Política xx Xxxxx en el Perú (RM 498-2003-AG).
La elaboración del estudio de Perfil se formulará sobre la base de los Contenidos Mínimos para estudios de Pre inversión (Anexo SNIP 05A 05B), teniendo en cuenta los contenidos, parámetros, metodologías y normas técnicas que se dispongan en la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Nº 004-2007-EF/68.01, Modificado por Resoluciones Directorales Nº 010-2007-EF/68.01; 013-2007-EF/68.01, 014-2007-EF/68.01, 003-2008-
EF/68.01 Y 001-2009-EF/68.01, y 003-2009-EF/68 Y 004-2009-EF/68.1 publicadas en el Diario Oficial el “Peruano” el 14 xx xxxxxx de 2007, 16 de noviembre de 2007, el 14 de diciembre del 2007 y el 29 de febrero del 2008, y el 21 xx Xxxxx Y 15 XX Xxxxx del 2009 respectivamente.
Efectuar el inventario detallado de la Irrigación, tiene como objetivo: inventariar, identificar y Proyectar el dimencionamiento de la infraestructura física xx xxxxx a desarrollar, con la finalidad de obtener una información valedera y real de la distribución del sistema hidráulico. La misma que, permitirá cuantificar y plantear las estructuras hidráulicas.
El estudio deberá complementarse con los Términos de Referencia y el Valor Referencial detallado correspondiente, para la elaboración del Estudio Definitivo.
3.7 ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO
El Consultor deberá recopilar, adquirir, completar y ordenar oportunamente la información relacionada con el Proyecto y de interés para la elaboración del Estudio de Perfil, tanto del La
Municipalidad como de otras entidades estatales y privadas, con el fin de analizarla y determinar su utilidad o necesidad de actualización y/o ampliación. Recolectará, mediante encuestas, entrevistas y talleres participativos, la información primaria en campo que sea necesaria para analizar la situación social y agroeconómica en el ámbito del proyecto y preciar las posibilidades de mejora de la situación con el impulso del proyecto. Se analizarán los siguientes componentes: Diagnóstico socioeconómico y Diagnóstico Agroeconómico.
Incluye los criterios de diseño, programas y especificaciones técnicas para los levantamientos e investigaciones de campo. Se deberán realizar, como mínimo, 75 encuestas socio agroeconómicas y 03 talleres participativos al inicio, intermedio y final del estudio.
3.7.1 ZONIFICACIÓN Y POBLACIÓN BAJO ESTUDIO
El área objeto del diagnóstico debe estar referida al distrito y provincia, principalmente al ámbito del área afectada
Se debe recoger información preliminar del tipo de cultivos, altitud, clima y cualquier dato de la zona que se considere importante que personas externas al entorno deban conocer.
Por otro lado, es necesario definir la población objeto de diagnóstico según el nivel socio- económico, clasificación por género y edad, la ocupación de sus miembros, tasa de crecimiento de la población, comentarios acerca de fuerzas migratorias, carencias sociales básicas (educación, salud, infraestructura). Además de todo comentario que se considere relevante.
Dentro de la población beneficiaria del Distrito de Umachiri podemos encontrar a a sus comunidades como son (Macarimayo, Challapata, sora, paylla, Cotamamani, Collana) y los sectores directamente beneficiarios serán (palcamayo, Union Collana, Huanacomarca, Ccollana) comunidades que la conforman, haciendo un total de 910 hab. que pertenecen a la xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx.
3.7.2 ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL
Es importante describir la situación actual en la zona de estudio para poder entender lo que está sucediendo. Se deberá utilizar medidas cuantitativas de referencia como:
SALUD: Tasas de Natalidad, Mortalidad, Oferta de Salud e Incidencia de Enfermedades, Niveles de Desnutrición, etc.
EDUCACIÓN: Oferta de educación, ausentismo escolar, etc.
OTROS: pueden ser referidos a vivienda, empleo, etc.
Asimismo, debe realizarse un análisis de la situación actual en la parte PRODUCTIVA Y/O COMERCIAL, describiéndose: rendimientos por hectárea de los principales cultivos, destino de la producción, relaciones comerciales, precios, oferta de agua para riego, niveles de acceso al mercado, porcentajes de mermas, etc.
Junto con la caracterización geográfica de la zona es necesario que se realicen ANÁLISIS DE AGUA Y SUELOS para poder establecer cuál es el potencial agrícola de la zona, vía la adaptabilidad de los cultivos. En este punto se considerará lo relativo a los análisis ordinarios de suelos con fines agrícolas; es decir, los análisis que se realizan con objeto de determinar los niveles de nutrientes del suelo para los vegetales y que sirven de pauta para la elección del cultivo.
Planos a Escala 1/10 000 de: Delimitación de áreas homogéneas de producción, localización de los tipos de productores y otros; a escala 1:25,000 recursos de suelos, recursos de aguas superficiales y subterráneas
Debe adjuntarse a la presentación del estudio, los Análisis de Agua y Suelos Realizados por un Laboratorio
3.7.3 PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN
Los Proyectos deben reflejar las necesidades de los interesados claves(beneficiarios directos) y no solo las necesidades internas de las instituciones formuladoras y/o ejecutoras.
Las tareas de identificación del Problema y del Proyecto deben realizarse con la participación de los beneficiarios del Proyecto. Es necesario incentivar la participación de la población con el fin de aclarar las demandas y problemas de los sectores sociales con los que se va a trabajar.
Tanto los beneficiarios del Proyecto como las autoridades locales, deberán pronunciarse sobre la prioridad que tendría dicha intervención estatal.
La importancia de todo Proyecto Público que ayude a mejorar la calidad de vida de las mujeres del campo repercute indiscutiblemente en sus hijos y por ende en el capital humano del campo.
Mientras más opiniones se haya recogido, se tendrá una mejor visión de los problemas presentes en el área objeto del diagnóstico.
Se deberá determinar la siguiente información y presentarse en forma sustentada:
GRUPOS PARTICIPANTES | ¿QUIENES SON Y COMO SON? | PROBLEMAS Y NECESIDAD ES | ESPECTATIV AS E INTERESES | POSIBILIDADES PARA TRABAJAR CON ELLOS |
Beneficiarios directos organizados Beneficiarios directos no organizados Mujeres beneficiarias del proyecto Beneficiarios indirectos Afectados negativamente Alcaldes Intelectuales Partidos políticos Comités vecinales y/o comunales Ganaderos Otros grupos de la sociedad |
3.7.4 RESULTADOS DEL DIAGNÓSTICO
Como conclusión del diagnóstico se deberá presentar la lista de problemas de la sociedad, para cuya elaboración se deberá haber trabajado con la población.
Se deberá establecer los resultados del diagnóstico según lo siguiente:
Problema | Magnitud Medido como porcentaje de la población afectada por el problema | Gravedad. Medido como grado de riesgo de pérdidas irreparables, sean de productos, recursos naturales, etc. | Importancia para la población. Importancia que los propios beneficiarios le atribuyen al problema |
3.7.5 PLANES ESTRATÉGICOS
Es muy importante indicar la presencia de alguna entidad política o social específica o institución que se encuentre trabajando por el desarrollo de la zona. Asimismo, debe realizarse una revisión de los planes y proyectos de inversión pública estratégicos para el área. Este punto es de suma importancia para evitar duplicidad de funciones entre instituciones.
La mayoría de las Regiones cuentan con Planes, tales como los de las Mesas de Concertación, es dentro de este marco donde se debe Proyectar si el Proyecto presentado sigue los lineamientos generales para la Región.
3.8 IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA XX XXXXX GRANDES Y MEDIANOS
3.8.1 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
En este tipo de Proyectos los problemas que, por lo general se buscan solucionar son: Bajos rendimientos de los cultivos, y Baja producción agropecuaria.
Una vez que se tiene identificado el problema, debe sustentarse y/o cumplirse con los siguientes tres requisitos indispensables para que el proyecto sea considerarlo como válido dentro del Sistema Nacional de Inversión Pública:
Requerimiento de intervención pública Problema específico
Inclusión de una alternativa de solución
3.8.2 DELIMITAR ZONA GEOGRÁFICA
El área afectada por el problema, es aquella zona en la que la existencia del problema se da de manera directa, a pesar de que no se tenga contemplado llevar a cabo ninguna acción directa sobre la misma. Es importante resaltar que, esta área no será necesariamente el área atendida por el proyecto, ya que pueden coincidir o no.
Área objeto del diagnóstico Área afectada por el problema Área atendida por el proyecto
Se debe anexar un mapa, que posibilite la ubicación de las áreas. Indicar: distrito, provincia, departamento, xxxxx, cuenca, micro cuenca.
3.8.3 DELIMITAR POBLACIÓN AFECTADA
De la POBLACIÓN BAJO ESTUDIO definida en el Diagnóstico se debe tomar únicamente la población de la zona donde es latente la existencia del problema, a esta población se le denomina POBLACIÓN DEL AREA AFECTADA POR EL PROBLEMA.
En este punto es importante el mayor detalle cuantitativo posible, ya que lo que interesa conocer es cuantas personas realmente están afectadas por el problema.
Por ejemplo, si el problema identificado es “LOS BAJOS RENDIMIENTOS DEL CULTIVO X”, y se considera que este problema afecta a “XX XXXX XXX XXX XXXXXXXX XX X”, xxxxxxxx se debe describir las características típicas de los pobladores de esta zona que sufren este problema, para lo cual es necesario conocer el número de productores afectados, así como cual es el número de miembros de sus familias. Así mismo, se debe señalar el sistema de propiedad de la tierra.
Dado que es necesario que los beneficiarios directos se encuentren organizados, debe analizarse el nivel de las organizaciones de productores, tiempo de duración, relación con lo no organizados, conocer sus capacidades operacionales y de gestión, si han recibido con anterioridad servicios de asistencia técnica y cuál fue el impacto real, quienes son sus líderes y si estos representan la opinión de los demás y cuál es el grado de compromiso individual de los agricultores.
Si los beneficiarios no se encuentran organizados, en las recomendaciones del proyecto debe necesariamente plantearse la conformación de una organización que los agrupe.
3.8.4 ANÁLISIS DE CAUSAS DEL PROBLEMA
Para encontrar las causas del problema, se recomienda seguir los siguientes pasos:
a) Elaboración de una lista de posibles causas del problema.
b) Clasificación de las causas: Directas, indirectas, aquellas que no son causas, aquellas no relevantes para el problema o aquellas que un proyecto no podrá solucionar.
c) Árbol de causas: Directas e indirectas.
d) Relaciones de causalidad, brindar una explicación que justifique las relaciones de causalidad registradas en el árbol.
3.8.5 ANÁLISIS DE EFECTOS DEL PROBLEMA
Los efectos pueden ser: Inmediatos y potenciales.
Para identificar los efectos del problema, se recomienda seguir los siguientes pasos:
a) Elaborar una lista de posibles efectos del problema
b) Clasificar los efectos: Directos, indirectos, aquellos que no son efectos, clasificados los efectos, se podrá plantear un efecto final, el cual asocia todos los efectos indirectos.
c) Armar el árbol de efectos
3.8.6 ELABORACIÓN DEL ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
Se debe unir en uno solo el Árbol de Causas y el Árbol de Efectos.
El Árbol presentado deberá ser lo suficientemente claro de tal forma que los evaluadores puedan llegar a conclusiones importantes a partir de él y obviamente, a su aprobación.
3.8.7 IMPORTANCIA DE LA CAUSA CRÍTICA
Todo proyecto de inversión pública debe estar diseñado para lograr el control de la causa crítica, incluso a pesar de no controlar las otras causas identificadas.
Se deberá señalar la severidad de la causa crítica, para lo cual será necesario el uso de indicadores comparativos de los factores críticos bajo análisis con los de otra zona o región, de similares características, donde se obtienen mejores resultados. Por ejemplo, si la causa crítica es “LOS BAJOS RENDIMIENTOS DEL CULTIVO X”, se debe mostrar un comparativo de rendimientos
3.9 DEFINICION DEL PROYECTO.
3.9.1 OBJETIVOS DEL PROYECTO
Se debe definir los objetivos del proyecto a través de la identificación de la situación deseada, es decir, LA SITUACIÓN PROBLEMA SOLUCIONADA.
Se definirá el objetivo general o propósito del Proyecto, y los objetivos específicos; optimizando los presentados en el Estudio de Perfil.
3.9.2 DEFINIR MEDIOS Y FINES
Se deben plantear los medios y fines teniendo en consideración el problema central, las causas y los efectos. En todo caso los fines del proyecto son las consecuencias positivas que se espera lograr con la solución del problema.
3.9.3 ELABORACIÓN DEL ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES
Se debe elaborar el Árbol de Medios y Fines, tal como se desarrolló el Árbol de Causas y Efectos.
La presentación del árbol de medios y fines es de carácter obligatoria para todos los proyectos de inversión pública.
3.9.4 ELABORACIÓN DEL ÁRBOL DE MEDIOS Y ACCIONES
Es necesario delinear un conjunto de acciones que permitan concretar dichos medios. Para compatibilizar los medios fundamentales con las acciones se recomienda construir un ÁRBOL DE MEDIOS Y ACCIONES.
El árbol debe guardar estrecha relación con los objetivos específicos del proyecto, ya que finalmente estos serán los componentes del proyecto.
3.9.5 DEFINIR ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN.
Se debe proponer una alternativa de solución para la Construccion y mejoramiento de Represamiento , presa de embalse, y sistema de conducción y distribución, la misma que será debidamente evaluada. La alternativa presentada en estudio anterior deberá mostrar los análisis con mayor detalle, con la finalidad de precisar los requerimientos de recursos y presupuestos.
La alternativa debe incluir:
(i) BREVE RESUMEN. Especificando las características de la alternativa.
(ii) AREA ATENDIDA POR EL PROYECTO. Es importante detallar la ubicación del proyecto en la región, indicando el área comprendida por las actividades del mismo (en número de hectáreas), así como su localización física (incluyendo las coordenadas geográficas y/o UTM). Se debe mostrar el porcentaje del área afectada por el problema que será atendida por el proyecto.
(iii) METAS. Número de hectáreas a ser atendidas por el proyecto. Población atendida. En el caso de proyectos de infraestructura xx xxxxx mayor se deben clasificar las hectáreas atendidas en: HECTÁREAS INCORPORADAS(xx ha.).
(iv) PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN BENEFICIARIA EN LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO.
v) DESCRIPCIÓN DE LOS COMPONENTES DEL PROYECTO. Medios con que se van a implementar, incluyendo las actividades por realizar y los productos esperados.
En la definición de los componentes del proyecto, necesariamente, se deberá especificar los siguientes puntos:
a) CAPACITACIÓN.
La cual debe estar referida a dos puntos: manejo eficiente del agua y operación y mantenimiento de la infraestructura xx xxxxx.
b) PLANEAMIENTO HIDRÁULICO DE LA ALTERNATIVA.
Se entiende por Planeamiento Hidráulico la concepción y planificación técnica de la Construccion y mejoramiento y/o ampliación de las infraestructuras xx xxxxx. Asimismo, consiste en proyectar todos los detalles y características de las obras hidráulicas, el funcionamiento de éstas, así como los aspectos constructivos y los materiales que se usarán. El análisis del planeamiento hidráulico debe realizarse especificando las siguientes partes:
b.1 SISTEMA DE CAPTACIÓN
La Construccion y mejoramiento del o los represamientos, la captación, se determinan considerando las características fluviales de la cuenca, aspectos geológicos, el ancho del cauce y su pendiente longitudinal, las condiciones topográficas de la zona, los caudales máximos, mínimos y extraordinarios de la cuenca, la cantidad de agua a captarse, entre otros factores.
En muchos casos el sistema de captación incluye los siguientes componentes: muros de encauzamiento, zampeado, cámara tranquilizadora o disipadora, ventana de captación y canal de limpia.
En este punto es importante mencionar cual es el volumen de captación, ya que éste tiene que ser contrastado con el área a irrigar, la longitud de los sistemas de conducción y de otros factores.
Se debe incluir las secciones típicas de la infraestructura diseñada.
b.2 SISTEMA DE CONDUCCIÓN
La Construccion, mejoramiento o diseño de los Tuberias principales , Tuberias secundarios o de derivación (laterales y sublaterales) y Tuberias terciarios, denominados también Tuberias parcelarios. La capacidad de conducción de las Tuberias se debe definir considerando la cédula de cultivo recomendada, la demanda de agua de las áreas a regar, las pérdidas producidas por percolación a lo largo de los Tuberias, el número de horas xx xxxxx al día, la frecuencia xx xxxxx, las pérdidas producidas en el manejo de las compuertas y la destreza de los usuarios. En cuanto al trazo, éste se debe realizar tomando en cuenta la configuración topográfica, la forma del ámbito xx xxxxx y la distribución de las tierras de cultivo; debe respetarse, tanto en planta como en perfil, los desarrollos técnicamente recomendados.
Deberá incluirse la SECCIÓN TÍPICA del canal con todas sus características hidráulicas correspondientes.
b.3 SISTEMA DE DISTRIBUCIÓN
La Construccion, mejoramiento o diseño de las tomas laterales, sublaterales y directas son dispositivos hidráulicos construidos en el tramo longitudinal de un canal principal xx xxxxx. La finalidad de estos dispositivos es admitir y regular el volumen de agua procedente de una fuente de abastecimiento hacia la cabecera de las fincas o parcelas.
La ubicación de las tomas es importante dado que facilita la distribución adecuada entre los sectores, evitando conflictos y permitiendo la accesibilidad rápida y oportuna durante los riegos.
b.4 REPRESAMIENTO
Construcción del represamiento denominada Palcamayo Se deberá realizar pruebas para cuantificar los volúmenes, que permitirá definir la solución técnica.
b.5 DISPOSITIVOS ADICIONALES EN LAS OBRAS HIDRÁULICAS (OBRAS DE ARTE)
Estas obras son convencionales y están planteadas por una serie de necesidades de acuerdo con el planteamiento hidráulico. Entre ellas se tiene: Acueducto, caídas y saltos, alcantarilla, canoa, sifón invertido, etc. Es importante señalar que estas obras adicionales muchas veces complican los sistemas xx xxxxx y elevan los costos de mantenimiento y operación.
b.6 RIEGO PARCELARIO
Se debe plantear cual es el sistema xx xxxxx en parcela propuesto por el proyecto. Dentro de los sistemas xx xxxxx parcelario se tiene: aspersión, goteo, gravedad, etc. Es importante mencionar que si se va a producir un cambio a este nivel, es decir si actualmente el riego es por gravedad y se quiere introducir riego por goteo o aspersión, se debe especificar el equipamiento necesario y en cuánto se eleva la eficiencia xx xxxxx por este cambio.
b.7 OBRAS DE DRENAJE
Será necesario el establecimiento de los parámetros de diseño que definen el sistema de drenaje, como por ejemplo, establecer la profundidad de los drenes. Hay que tener en cuenta el régimen con el que fluye el agua por ellos, el tipo de cultivo y la textura del suelo.
Deberá presentarse un esquema del planteamiento hidráulicog de la alternativa. la elaboración de este esquema es obligatoria para la presentación del proyecto.
3.9.6 DETERMINAR LA PRE-VIABILIDAD DE LA ALTERNATIVA
Una vez que se cuenta con la alternativa diseñada, se debe determinar la pre-viabilidad de la misma y continuar el análisis para ser llevada a cabo.
A. TIENE CAPACIDAD FÍSICA Y TÉCNICA DE SER LLEVADA A CABO.
Lo que se requiere es que se analice las posibilidades y limitaciones para implementar la solución al problema
B. INTENTOS DE SOLUCIONES ANTERIORES.
Se debe señalar si en el área a ser atendida por el proyecto o áreas vecinas se han realizado intervenciones para solucionar un problema o se han ejecutado Proyectos de Inversión Pública del mismo tipo, indicando el desenvolvimiento que tuvieron y la situación en que se encuentran. Por otro lado, si no hubo ningún intento de solución es necesario indicar el porqué.
C. LINEAMIENTOS DE LA UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
Las posibles formas de solucionar el problema deben relacionarse con los lineamientos de la institución que presenta el proyecto y de la institución que lo ejecuta, de lo contrario, pasaría al ámbito de otras instituciones y serían éstas las responsables de solucionarlo. Cabe resaltar que no es necesario que el problema se encuentre directamente vinculado con los lineamientos, sino que las posibles soluciones se encuentren dentro del campo de acción de la institución ejecutora. Por ello, es de suma importancia conocer los límites de ésta.
Al final del análisis, el Consultor presentará un documento debidamente fundamentado, de la alternativa, con los resultados de la Proyeccion económica, análisis de sensibilidad y de sostenibilidad.
3.10 FORMULACIÓN
ANÁLISIS DE OFERTA Y DEMANDA DE AGUA PARA RIEGO
3.10.1 CEDULA DE CULTIVO
Para todos los proyectos de infraestructura mayor xx xxxxx es necesaria la especificación de la cédula de cultivo de la ZONA ATENDIDA POR EL PROYECTO.
debe quedar claro la separación entre las hectáreas que el proyecto mejora. esta clasificación debe estar especificada en el planteamiento de las alternativas.
El proyecto puede proponer cambios en la cédula de cultivos ya sea por la incorporación de hectáreas, la realización de una campaña de rotación o la variación de los cultivos originalmente sembrados. para el caso en que se produzcan cambios en la cédula de cultivo, es importante explicar las estrategias que se van a seguir para asegurar que este cambio sea exitoso, así como el tiempo que tomara la implementación.
3.10.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA DE AGUA PARA RIEGO
A partir de la cedula de cultivo propuesta en el punto anterior deberá realizarse el análisis de demanda de agua para riego de las hectáreas mejoradas y las hectáreas incorporadas.
Para la ejecución de este análisis será necesario completar los pasos que exige la guía metodológica para proyectos xx xxxxx mediano y mayor como son entre otros:
PASO 1 : EVAPOTRANSPIRACIÓN POTENCIAL DEL CULTIVO PASO 2 : FACTORES DE CULTIVO
PASO 3 : ÁREAS PARCIALES DE CULTIVO PASO 4 : FACTOR Kc PONDERADO
PASO 5 : EVOTRANSPIRACION REAL DEL CULTIVO O USO CONSUNTIVO PASO 6 : PRECIPITACION EFECTIVA
PASO 7 : XXXXXXXXXXXXX XX XXXX
XXXX 0 : REQUERIMIENTO VOLUMETRICO DE AGUA PASO 9 : EFICIENCIA XX XXXXX
PASO 10: XXXXXX XX XXXXX XX XXXXX XXXX 00: MODULO XX XXXXX
PASO 12: AREA TOTAL XX XX XXXXXXX XXXX 00: CAUDAL DEMANDADO.
Una vez obtenida la información de los cultivos, tanto de las hectáreas mejoradas como de las hectáreas incorporadas, será necesario agregar la información para obtener la demanda de agua para riego del proyecto.
3.10.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA DE AGUA PARA RIEGO ACTUAL
Será necesario considerar los siguientes puntos:
a). Identificar las fuentes de agua utilizadas por los productores actualmente ( x HECTAREAS MEJORADAS). Las fuentes deben estar referidas en términos de volumen captado.
b). Identificar las ineficiencias técnicas en los mecanismos de provisión utilizados. Es probable que una restricción de oferta sea producto de una ineficiencia en el sistema de conducción o distribución.
c). Identificar las ineficiencias técnicas en los mecanismos de aplicación utilizados. Es probable que una restricción de oferta sea producto de una ineficiencia en el sistema de conducción o distribución.
d). Dada la información anterior se deberá estimar la oferta neta de filtraciones, es decir se debe calcular cuánta agua efectivamente llega a los agricultores.
e). Identificar las ineficiencias en el mecanismo de asignación del servicio. Una causa probable de un déficit de oferta de agua puede nacer en un manejo inadecuado por parte de la entidad encargada.
f). Identificar las ineficiencias económicas derivadas del mecanismo de asignación. Es probable que un probable déficit de oferta de agua sea producto de un desperdicio de algunos agricultores dada una tarifa insignificante.
es preferible que se realice un análisis mensual ya que la oferta de agua no siempre es constante a lo largo del año. justamente, muchos proyectos xx xxxxx se realizan para regular el agua para riego durante todo el año.
3.10.4 DEMANDA INSATISFECHA DE AGUA PARA RIEGO
En este punto es importante calcular el nivel de demanda insatisfecha actualmente. Es bueno realizar un cálculo de déficit de manera mensual para tener un conocimiento de cuáles son los meses en que el problema se acentúa.
3.11 PROGRAMACION DE ALTERNATIVA
3.11.1 HORIZONTE DE EVALUACION
a) HORIZONTE DE TIEMPO REQUERIDO PARA LOS ESTUDIOS DE PRE-INVERSION
b) HORIZONTE DE TIEMPO REQUERIDO PARA LA ETAPA DE INVERSIÓN Y OPERACIÓN
En este punto se debe considerar por un lado el tiempo en el que se ejecutarán los componentes de inversión (infraestructura, equipamiento y capacitación), los cuales se realizan en los primeros años del proyecto (también conocido como horizonte de ejecución); por otro lado se debe considerar el tiempo de operación (también conocido como horizonte de Proyeccion), que es el que se tomará para medir la rentabilidad y sostenibilidad del proyecto.
c) HORIZONTE DE TIEMPO REQUERIDO PARA LA ETAPA DE EVALUACION EX POST.
3.11.2 CRONOGRAMA DE ACCIONES
a.1 HORIZONTE DE EJECUCIÓN
Será necesario definir el tiempo de ejecución del proyecto, indicándolo en meses, trimestres, semestres o años. Asimismo, tendrá que indicarse las fechas tentativas de inicio y finalización del proyecto.
METODOLOGÍA:
a). Definir una escala de tiempo: Año, Mes, Días o combinaciones de ellos. b). Listar las acciones que componen la alternativa de solución.
c). Determinar el tiempo de duración de cada acción, es decir se debe definir el inicio y el final, considerando si alguna de ellas tiene tiempo límite de ejecución.
d). El conjunto de acciones se debe distribuir en el tiempo en este cronograma. Se debe considerar que ciertas actividades son independientes entre sí, es decir que no les afecta el orden de ejecución.
La mejor metodología para presentar estos cronogramas es utilizando un DIAGRAMA XX XXXXX, que es la representación en barras de las actividades a lo largo del horizonte de ejecución.
b.2 HORIZONTE DE PROYECCION
La determinación del horizonte del proyecto es una decisión importante dentro del análisis, ya que al agregar o quitar períodos se está dejando de reconocer ingresos y/o gastos que pueden modificar los resultados.
el período de Proyeccion de un pip no será mayor xx xxxx (10) años. dicho período deberá definirse en el perfil y mantenerse durante todas las fases del ciclo del proyecto.
3.12 BENEFICIOS Y COSTOS CONCEPTOS GENERALES.
El análisis de todos los costos y beneficios del proyecto se realiza en TÉRMINOS INCREMENTALES, es decir cuánto más cuesta implementar un proyecto respecto a uno que se encuentra actualmente en ejecución o cuánto más van a ganar los productores agropecuarios por la implementación del proyecto respecto de lo que actualmente ganan.
Existen dos tipos de beneficios y costos a lo largo del proyecto:
Atribuibles al Proyecto.- Ingresos del Proyecto (beneficio) y Costos del Proyecto.
Atribuibles a la Producción.-Ingresos por la Venta de Productos(beneficio) y Costos de Producción.
3.13 COSTOS DEL PROYECTO
3.13.1 COSTOS DEL PROYECTO
Los costos del proyecto siempre deben ser estimados de manera conservadora.
los costos se deben calcular a precios del año base, tomando como período base el mes en que se evalúa el proyecto. estos precios deben de mantenerse a lo largo de todo el horizonte de Proyeccion.
La clasificación de costos según los posibles componentes de un proyecto de infraestructura xx xxxxx será:
a) ESTUDIOS
Incluye los gastos en que se incurrirá por la realización del estudio de Xxxxxx (si es requerido) para iniciar las acciones del proyecto. Es importante mencionar que los costos ya efectuados (la realización del perfil) no serán incluidos como costos del proyecto, ya que se consideran costos hundidos. Asimismo, en este punto se debe considerar el costo de la elaboración del expediente técnico.
Para el Estudio de Impacto Ambiental, se tendrá que mencionar que la municipalidad pagara los costos de tramites documentarios de estas autorizaciones, debe considerarse en este punto el costo del estudio de impacto ambiental.
b) INFRAESTRUCTURA
Este rubro incluye los costos involucrados en la Construccion y mejoramiento de la infraestructura del proyecto xx xxxxx. El detalle del costo de la infraestructura debe estar especificado en los mismos términos del Planeamiento Hidráulico elaborado anteriormente, es decir, debe estar clasificado en: costo de las obras de captación, costos de las obras de conducción, costo de las obras de distribución, costos de represamiento, costo de las obras
hidráulicas adiciones (obras de arte), costo del sistema xx xxxxx parcelario y costos del sistema de drenaje.
c) EQUIPAMIENTO
Se considerará en este punto la adquisición de equipos que permitan la tecnificación del sistema xx xxxxx en parcela, es decir que si el proyecto plantea modificar el sistema xx xxxxx pasando xx xxxxx por gravedad a un sistema por aspersión o por goteo, debe considerarse en este punto el costo de tales de equipos (bombas, filtros, aspersores, mangueras, etc).
Asimismo, se debe considerar que para la explotación satisfactoria de los sistemas xx xxxxx es preciso contar con medios adecuados que permitan regular y medir el caudal en todos los puntos estratégicos de la red de Tuberias. Tomando en cuenta esta premisa, es importante que en los proyectos xx xxxxx se incluya el costo de instalación de dispositivos de regulación de caudales de agua para que la distribución entre diferentes sectores y/o comunidades se haga en forma equitativa. Entre estos dispositivos de aforo se encuentran: medidores Parshall, aforadores RBC, los limnímetros, etc.
d) CAPACITACIÓN
Todo proyecto xx xxxxx deberá contar con un componente de capacitación de los beneficiarios. Este punto está destinado tanto a la capacitación sobre la operación y mantenimiento de la infraestructura como al manejo racional y eficiente del agua. Esta capacitación puede ser hecha por la misma Unidad Formuladora, o puede contratar a una entidad o profesional para que brinde este servicio.
e) OPERACIÓN
Son aquellos en que necesariamente se incurre para lograr la continuidad del proyecto. Son costos regulares que se tendrá que asumir a lo largo de la vida útil de la infraestructura xx xxxxx. Esta referido a los gastos de administración, depreciación de la infraestructura, pago de un seguro por la infraestructura, los gastos de Monitoreo y Proyeccion Ex Post del Proyecto, entre otros.
g) MANTENIMIENTO
Son aquellos en que necesariamente se incurre para mantener en perfecto estado la infraestructura construida, debe tenerse claro si el mantenimiento se hará de manera preventiva o específica al surgir problemas, así como considerar en qué momento será necesario hacer un mantenimiento general de la infraestructura.
Todos estos costos deberán ser presentados debidamente sustentados.
h) COSTOS SIN PROYECTO
Dado que el análisis de Proyeccion de proyectos se realiza sobre la base los beneficios y costos incrementales que genera el proyecto. Es necesario descontar el costo que se enfrentaría si no se realiza el proyecto. En este caso, los costos sin proyecto son aquellos que asumen los agricultores (todos o solamente algunos) por contar con un sistema xx xxxxx en la actualidad. Estos costos están referidos a la operación y mantenimiento de esta infraestructura. Si el mantenimiento se hace por faenas de trabajo, será necesario valorizarlas de manera tal que puedan calcularse el costo total.
3.13.2 COSTOS A PRECIOS PRIVADOS
Los costos del proyecto a precios privados son los costos a precios xx xxxxxxx o a precios efectivamente vigentes. Para aquellos productos afectos al IGV y al ISC se deberá presentar el valor total incluyendo estos impuestos.
Dado que es importante conocer el costo del proyecto en el momento cero, es necesario traer a VALOR ACTUAL los costos de los años siguientes, para lo cual se debe utilizar los FACTORES ANUALES DE ACTUALIZACIÓN (FAA). Estos factores se calcularán de acuerdo con la TASA PRIVADA DE DESCUENTO (TPD), valor que es decretado por el MEF.
3.13.3 COSTOS A PRECIOS SOCIALES
Una vez desagregada la información, se deben aplicar los Factores de Conversión para determinar los precios sociales.
EL PRECIO SOCIAL DE UN BIEN, SERVICIO, INSUMO O FACTOR PRODUCTIVO, ES IGUAL AL PRECIO PRIVADO CORREGIDO POR UN FACTOR DE AJUSTE O DE CONVERSIÓN QUE REPRESENTA LAS DISTORSIONES E IMPERFECCIONES XXX XXXXXXX PERTINENTE.
En muchos casos, los precios privados no reflejan el verdadero valor de los bienes, el cual está dado por el precio social. El precio social es el precio que existiría si no hubiese distorsiones (impuestos, subsidios, monopolio, monopsonio, etc.) en los mercados relacionados al bien que se está tratando, por lo que representa el costo asumido por el país en su conjunto. Con la finalidad de expresar los costos en precios sociales, el MEF ha calculado FACTORES DE CONVERSIÓN para algunos rubros de costos,
3.14 APORTES.
3.14.1 APORTES POR ENTIDAD.
Una vez que se analizaron los costos del proyecto, debe procederse con el análisis de las entidades que aportaran el dinero para llevar a cabo el proyecto. Estos aportes pueden ser:
a) APORTE DEL ESTADO
Este monto está constituido por el desembolso otorgado por el Estado para la realización del proyecto de infraestructura xx xxxxx. Este aporte será en efectivo. Se debe tener presente que la política del Estado es no participar en la operación y mantenimiento, para que el proyecto sea auto sostenible. Estos costos deberán ser asumidos por los beneficiarios a través de la Junta de Usuarios u Organización de Regantes.
b) APORTE DE LOS BENEFICIARIOS
Es el aporte realizado por los agricultores beneficiados con la realización del proyecto de infraestructura xx xxxxx. Este aporte puede ser en efectivo, en bienes muebles o inmuebles, mano de obra, entre otros. En cualquier caso, todo aporte deberá ser expresado en unidades monetarias con la finalidad de cubrir el costo del proyecto. Este aporte puede cofinanciar cualquiera de los componentes del costo total. En los proyectos xx xxxxx los beneficiarios a su vez están representados en una Junta de Usuarios u Organización de Regantes, la cual es responsable por la operación y mantenimiento del proyecto, sin embargo al operar estas entidades con los ingresos por el pago del uso de agua de sus asociados, será necesario considerar los costos de operación y mantenimiento como parte del aporte de los beneficiarios.
c) APORTE DE ENTIDADES COOPERANTES
Es el aporte de las entidades que participan del proyecto. Este aporte puede ser en efectivo o en insumos de algún tipo. De tratarse de un aporte no monetario deberá valorizarse con el objeto de cubrir el costo del proyecto.
3.15 INGRESOS GENERADOS POR EL PROYECTO
3.15.1 DETERMINACION DE LOS INGRESOS DEL PROYECTO
Todo proyecto xx xxxxx presentará, dependiendo de la manera como se haya definido,:
a) LA VENTA DE AGUA PARA RIEGO
La determinación de los ingresos por venta de agua se hará a partir del cálculo de la TARIFA DE AGUA PARA RIEGO..
Los ingresos por la venta de tierras (hectáreas habilitadas) se calcularán a partir de la determinación de un PRECIO DE RESERVA POR HECTÁREA INCORPORADA. Es común la idea que porque un proyecto se realiza con recursos del Estado, este no necesariamente se preocupará de recuperar lo invertido, dado que el gasto social así lo justifica. Sin embargo, este punto de vista es equivocado, dado que el Estado al invertir en un proyecto determinado desvía dinero que puede ser invertido en otro tipo de proyecto social.
Es así, que cada proyecto debe cumplir CONDICIONES DE SOSTENIBILIDAD que harán que el proyecto no sólo sea rentable, sino que lo más importante, sea sostenible.
1. La primera condición de sostenibilidad es referente a la tarifa de agua que debe cobrarse a los beneficiarios de tal forma que la Junta de Usuarios u Organización de Regantes pueda cumplir con los gastos de operación y mantenimiento, y según sea el caso, el servicio de deuda de un posible financiamiento.
3.15.2 PRIMERA CONDICION DE SOSTENIBILIDAD.
La normativa vigente (D.S. N°003-90 AG) determina que la tarifa de agua debe ser tal que permita cubrir los gastos de operación, mantenimiento, gastos generales y el reembolso de la inversión al Estado a lo largo de la vida útil del proyecto. Específicamente son tres los componentes de la tarifa de agua: 1) Junta de Usuarios xx Xxxxx (JUR), 3) Canon de Agua(CA), y 3) Amortización de la Inversión(AI).
3.15.3 INGRESOS INCREMENTALES
Una vez hallado el ingreso generado por la venta de agua para riego del proyecto, deberá descontársele el ingreso por la venta del agua para riego en la situación sin proyecto, con la finalidad de encontrar el ingreso incremental del proyecto. De darse el caso que en la situación sin proyecto la tarifa de agua es cobrada a través de jornales para obras de operación y mantenimiento, éstos deberán ser valorizados.
Una vez determinado la tarifa de agua, es potestad de la Junta de Usuarios u Organización de Regantes, la metodología para el cobro de la misma, ya que podrá recibir un pago en dinero, o podrá valorizar los aportes de jornales de los beneficiarios.
EN EL CASO DE LOS INGRESOS POR LA VENTA DE AGUA SIN PROYECTO SE DEBERÁ PRESENTAR EL PORCENTAJE DE RECAUDACIÓN DE LA TARIFA DE AGUA DE LOS ÚLTIMOS 5 AÑOS.
3.16 PLAN DE NEGOCIOS
3.16.1 ANÁLISIS XX XXXXXXX
Es así que para los productos que ya se siembran o los que se planea sembrar se debe obtener:
a. Conocer la producción provincial, departamental y nacional de cada cultivo.
b. Conocer el volumen de exportaciones o importaciones.
c. Conocer el lugar de origen (destino) de las importaciones (exportaciones).
d. Determinar si existen restricciones para la exportación o los costos arancelarios para la importación.
e. Identificación xxx xxxxxxx del producto final
f. Proyección de la demanda
g. Análisis de precios
h. Determinar el precio al que se venderá la producción
3.16.2 ESTRATEGIA DE COMERCIALIZACIÓN
En la agricultura, un punto que no debe ser descuidado es la cadena de comercialización que deben seguir los productos, ya que posiblemente en ésta se produzcan cuantiosas pérdidas económicas por un manejo deficiente de la misma. Así mismo, se debe considerar que no sirve de nada invertir en un proyecto para aumentar la producción y calidad si es que no se tiene claro cuál es la estrategia de comercialización.
en este punto debe revisarse cuidadosamente la gestión de los tuberías de distribución del producto y la forma en que será entregado el producto a los compradores.
Dentro de este análisis debe hacerse mención a si el producto forma parte de alguna CADENA PRODUCTIVA, que como se sabe, es la forma en que el MINAG busca promover los cultivos. Aquellos productos que formen parte de una cadena productiva ya tienen una ventaja con relación a aquellos que no, puesto que ya se tiene un mercado pre identificado e incluso se puede preveer compromisos de producción y demás. Lo mismo sucederá con las organizaciones de agricultores que cuenten con contratos de Compra Venta de sus productos, lo cual les garantiza un mercado.
3.17 VALOR DE LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA
3.17.1 ANALISIS DEL VALOR NETO DE LA PRODUCCION.
el cálculo del valor actual del cambio en el valor neto de la producción agropecuaria, busca determinar si un proyecto infraestructura xx xxxxx genera un incremento de la rentabilidad de la actividad agropecuaria en la zona bajo estudio
el análisis debe realizarse a partir de la comparación entre la situación con proyecto y la situación optimizada.
3.17.2 SITUACIÓN SIN PROYECTO
Para poder realizar un correcto análisis del Xxxxx Xxxx de la Producción se recomienda seguir los siguientes pasos:
a) CÉDULA DE CULTIVOS SIN PROYECTO
Esta cedula se preparó en el punto de análisis xxx xxxxxxx de agua para riego.
b) COSTO DE PRODUCCIÓN UNITARIOS
Una vez establecida la cédula de cultivos o la composición del hato ganadero, se deberá proceder a estimar los costos de producción unitarios de estos.
Los costos de producción por hectárea de cada cultivo (crianza) deben presentarse de manera desagregada, según el criterio de cada formulador o la disponibilidad de la información. Sin embargo, debe tenerse presente que la manera en que se desagregue el costo de producción debe facilitar la identificación de aquellos rubros que tienen un factor de conversión que permita expresarlos en Precios Sociales.
El pago por el uso de agua de algún sistema xx xxxxx actual NO debe considerarse dentro de los costos de producción, pues éstos serán analizados por separado. Dependiendo del tipo de cultivo la información de costo de producción puede estar referida a una determinada etapa del proceso.
c) RENDIMIENTOS POR CULTIVO
Se debe registrar los rendimientos por hectárea para cada cultivo y/o crianza. Estos deben consignarse de manera anual, para así permitir apreciar la posible curva de crecimiento o decrecimiento, en los rendimientos. Debe registrarse los cultivos permanentes según la etapa en que se encuentran: Cultivo (implantación), Cultivo (mantenimiento) o Cultivo (producción).
d) COSTOS TOTALES DE PRODUCCIÓN
El cálculo para obtener el Valor Neto de la Producción
e) PRECIO DE VENTA
Se debe consignar el precio que recibe en la actualidad la organización de productores por la venta de sus cultivos (crianzas). Este precio debió ser previamente sustentado en el Plan de Negocios.
f) PORCENTAJE DE DESTINO AL MERCADO
Esta referido a cuánta parte de la producción es dedicada a la comercialización. La cantidad restante se entiende que responden a mermas o autoconsumo.
g) VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIÓN (VBP)
El VBP se obtiene de la multiplicación del número de hectáreas de la cédula de cultivo por el rendimiento por hectárea y por el precio de venta.
h) VALOR NETO DE LA PRODUCCIÓN (VNP)
3.17.3 SITUACIÓN OPTIMIZADA.
Se define la situación actual optimizada, como aquella situación mejor que se puede alcanzar en un futuro cercano, a partir de una serie de cambios que modifiquen la situación actual, sin que se solucione la causa principal identificada. En otras palabras, lo que se plantea en este punto es que se desarrollen los medios fundamentales (VER ARBOL DE MEDIOS-FINES) que no estaban relacionados a la solución del déficit de agua para riego.
Una situación optimizada no debe ser exagerada ni optimista, es decir que no se puede esperar que una hectárea con rendimiento 10 pase a tener 50. La idea de optimizar una situación se refiere a la puesta en marcha de programas de asistencia técnica que mejoren determinadas labores culturales de campo para elevar un poco los rendimientos y de ser posible, reducir los costos de producción.
a) CÉDULA DE CULTIVOS (HATO GANADERO)
Deberá ser la misma que fue considerada en la situación sin proyecto.
b) COSTOS DE PRODUCCIÓN POR HECTÁREA POR CULTIVO
Se deberá realizar un nuevo cálculo del costo de producción de cada cultivo o crianza
El pago por el uso de agua NO debe considerarse dentro de los costos de producción, pues éstos deberán serán analizados por separado.
c) RENDIMIENTOS POR CULTIVO
Este rubro también se puede verse alterado respecto a la situación sin proyecto. Del mismo modo que en la situación sin proyecto, estos rendimientos deben registrarse año a año.
ES INDISPENSABLE QUE SE SUSTENTE DEBIDAMENTE CUALQUIER INCREMENTO EN LOS RENDIMIENTOS.
d) COSTOS TOTALES DE PRODUCCIÓN
Para obtener los costos totales de producción ANUALES proyectados a precios privados de efectuarse la multiplicación de los costos por hectárea por el número de hectáreas.
e) PRECIO DE VENTA
Se debe consignar el precio de venta planteado en el Plan de Negocios luego del enfoque del análisis de las características del producto final y a la luz de un probable cambio en la estrategia de comercialización.
f) PORCENTAJE DE DESTINO AL MERCADO
Esta referido a cuánta parte de la producción es dedicada a la comercialización. La cantidad restante se entiende que responden a mermas o autoconsumo.
g) VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIÓN (VBP)
Como se recordará el VBP se obtiene de la multiplicación del número de hectáreas de la cédula de cultivo por el rendimiento por hectárea, por el precio de venta y por el porcentaje de destino al mercado.
h) VALOR NETO DE LA PRODUCCIÓN (VNP)
El Valor Neto de la Producción ANUAL proyectado a precios privados se calculará de similar manera como se hizo en la situación sin proyecto, es decir restando al Valor Bruto de la Producción Agropecuaria los Costos Totales de Producción.
3.17.4 SITUACIÓN CON PROYECTO
Para poder realizar un adecuado análisis del Xxxxx Xxxx de la Producción se recomienda seguir los siguientes pasos:
a) CÉDULA DE CULTIVOS (HATO GANADERO) BENEFICIADOS.
Como primer paso se deberá determinar la cédula de cultivos o composición del hato ganadero propuesta por el proyecto xx xxxxx para la zona beneficiaria. La cédula puede alterarse por la incorporación de tierras de cultivo y por efecto de la programación de una segunda campaña.
b) COSTOS DE PRODUCCIÓN POR HECTÁREA POR CULTIVO
Se deberá realizar un nuevo cálculo del costo de producción de cada cultivo o crianza
El pago por el uso de agua NO debe considerarse dentro de los costos de producción, pues éstos deberán serán analizados por separado.
c) RENDIMIENTOS POR CULTIVO.
Este rubro también se puede verse alterado respecto a la situación optimizada. Del mismo modo que en la situación optimizada, estos rendimientos deben registrarse año a año.
ES INDISPENSABLE QUE SE SUSTENTE DEBIDAMENTE CUALQUIER INCREMENTO EN LOS RENDIMIENTOS.
d) COSTOS TOTALES DE PRODUCCIÓN
Para obtener los costos totales de producción ANUALES proyectados a precios privados debe efectuarse la multiplicación de los costos por hectárea por el número de hectáreas.
e) PRECIO DE VENTA
Se debe consignar el precio de venta planteado en el Plan de Negocios luego del enfoque del análisis de las características del producto final y a la luz de un probable cambio en la estrategia de comercialización.
f) PORCENTAJE DE DESTINO AL MERCADO
Esta referido a cuánta parte de la producción es dedicada a la comercialización. La cantidad restante se entiende que responden a mermas o autoconsumo.
g) VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIÓN (VBP)
Como se recordará el VBP se obtiene de la multiplicación del número de hectáreas de la cédula de cultivo por el rendimiento por hectárea, por el precio de venta y por el porcentaje de destino al mercado.
h) VALOR NETO DE LA PRODUCCIÓN (VNP)
El Valor Neto de la Producción ANUAL proyectado a precios privados se calculará de similar manera como se hizo en la situación sin proyecto, es decir restando al Valor Bruto de la Producción Agropecuaria los Costos Totales de Producción.
3.17.5 VALOR NETO DE LA PRODUCCION INCREMENTAL.
el valor neto de la produccion agropecuaria incremental es el ingreso adicional que obtienen los beneficiarios directos por la puesta en marcha del proyecto.
El incremento del Valor Neto de la producción a precios privados deberá registrarse El incremento del Xxxxx Xxxx de la producción a precios sociales deberá registrarse
3.18 PROYECCION. PROYECCION DEL PROYECTO
3.18.1 LA PROYECCION PRIVADA
Consiste en el análisis de las ventajas y desventajas de llevar a cabo el proyecto, para CADA UNO de los agentes que intervienen en él. En esta Proyeccion es necesario utilizar la metodología del COSTO - BENEFICIO.
Esta metodología trabaja a través de la construcción de un FLUJO DE CAJA, y sus indicadores son: Valor Actual Neto (VAN), Tasa Interna de Retorno (TIR), y el Ratio Beneficio/Costo (B/C).
Para calcular el Valor Actual Neto (VAN) de cada entidad, se debe utilizar los Factores de Actualización (FA) a partir de la Tasa Privada de Descuento (TPD).
Rentabilidad de un Proyecto: VAN mayor a 0, la TIR que hace 0 al VAN, y el RATIO B/C es mayor a uno.
3.18.2 PROYECCION SOCIAL
La Proyeccion social es un procedimiento técnico cuyo objetivo es cuantificar la contribución de determinado proyecto de inversión al crecimiento económico del país.
Desde un punto de vista metodológico, únicamente difiere de la Proyeccion privada en que LA PROYECCION SOCIAL SE REALIZA CONSIDERANDO PRECIOS SOCIALES, para aquellos
productos en que el MEF tiene un factor de ajuste, para los que no, se utilizan precios privados. Para realizar la Proyección social se debe utilizar la metodología de Costo-Beneficio.
3.18.3 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
Todos los proyectos de inversión están expuestos a riesgos, no necesariamente controlables por los ejecutores u operadores del proyecto, que afectan su funcionamiento normal a lo largo del horizonte contemplado.
El propósito de esta tarea es determinar cuánto podría afectarse el Valor Actual Neto a precios sociales (VAN SOCIAL), ante cambios en los rubros más importantes de ingresos y costos. Específicamente se requiere encontrar los valores límites que ciertas variables pueden alcanzar sin que el proyecto deje de ser rentable.
3.18.4 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
Sostenibilidad es la habilidad de un proyecto para mantener un nivel aceptable de flujo de beneficios a través de su vida económica la cual se puede expresar en términos cuantitativos y cualitativos. En este contexto es importante que todo proyecto realice un análisis de sostenibilidad para identificar qué mecanismos internos permitirán que el proyecto sea rentable a lo largo del tiempo.
a) VIABILIDAD DE ARREGLOS INSTITUCIONALES. Se debe Proyectar las condiciones que permitirán el trabajo conjunto de la Unidad Formuladora, la Unidad Ejecutora, las Entidades Cooperantes y los Beneficiarios Directos del proyecto.
b) BENEFICIOS INDIRECTOS. Muchos proyectos afectan a individuos que no necesariamente están comprendidos dentro de la población beneficiaria. Estos efectos pueden ser beneficiosos como perjudiciales, es labor de todo formulador es capturar estos efectos en la concepción del proyecto.
c) AMENAZAS Y RIESGOS. Es importante mencionar las amenazas y riesgos que enfrentará el proyecto durante su ejecución o su puesta en marcha, para así poder contar con mayores herramientas de decisión.
d) ANTECEDENTES DE VIABILIDAD DE PROYECTOS SIMILARES. Si se cuenta con información confiable del desempeño de proyectos similares es importante analizar cuáles han sido los niveles de sostenibilidad alcanzados.
e) SOSTENIBILIDAD DE LA ETAPA DE OPERACIÓN. El agua y la infraestructura xx xxxxx son de uso común. Por ello su administración requiere necesariamente de una organización de usuarios y de la existencia y cumplimiento de determinadas normas y acuerdos, sean estos explícitos o implícitos.
f) PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS. Es importante que el estudio de Xxxxxx muestre la voluntad y el interés por parte de los beneficiarios por participar en el proyecto. Es muy importante que se identifique qué se espera y qué se necesita de ellos.
Asimismo será necesario que se adjunte una CARTA DE COMPROMISO DE INVERSIÓN firmada por todos los beneficiarios, en la cual éstos manifiestan su conocimiento del proyecto y los costos que tendrán que afrontar luego de la ejecución de este.
COMPARACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE INVERSIÓN
El Perfil del PIP aprobado contiene una sola Alternativa, por lo tanto no es posible la comparación de Alternativas. La misma que se registrará en el FORMATO 9 (EL CUAL ES OBLIGATORIO PARA LA PRESENTACIÓN DEL PROYECTO)
3.19 MARCO LÓGICO
3.19.1 DEFINICIÓN DE MARCO LÓGICO
El marco lógico es una forma de presentación de los proyectos. Es un resumen ejecutivo del proyecto bajo la forma de cuadro de dos entradas, tipo matriz.
3.19.2 CONTENIDO DEL MARCO LOGICO
Condiciones básicas para la elaboración del marco lógico:
-Tener una idea clara del proyecto: qué, cómo y con qué.
-Comprender los conceptos básicos del marco lógico.
-Utilizar bien la secuencia de elaboración.
3.19.3 ESTRUCTURA DEL MARCO LOGICO.
Objetivos | Indicadores | Fuentes | Supuestos | |
Fin | ||||
Propósito | ||||
Productos | ||||
Actividades |
3.19.4 ELABORACION DEL MARCO LOGICO.
Para desarrollar la matriz es recomendable seguir el siguiente orden:
Objetivos | Indicadores | Fuentes | Supuestos |
3 | 4 | 9 | 10 |
1 | 2 | 9 | 10 |
5 | 6 | 9 | 10 |
7 | 8 | 9 | 10 |
3.20 PROYECCION DE IMPACTO AMBIENTAL
El concepto de desarrollo sostenible resalta la necesidad de incorporar las variables ambientales en una concepción global, y postula que no puede haber progreso sólido y estable si no existe una preocupación por la conservación ambiental. Bajo esta perspectiva, la protección ambiental no puede plantearse como un dilema frente al desarrollo, sino como uno de sus elementos. Se entiende como Proyeccion de Impacto Ambiental a un proceso de análisis que anticipa los futuros impactos ambientales negativos y positivos de acciones humanas, permitiendo seleccionar las alternativas que maximicen los beneficios y disminuyan los impactos no deseados, a la vez que cumplen con los objetivos propuestos. La Proyeccion de Impacto Ambiental constituye una herramienta que, apoyada por una institución coherente con las necesidades de cada país, fortalece la toma de decisiones a nivel de políticas, planes, programas y proyectos, al incorporar variables que tradicionalmente no han sido consideradas, además debe siempre ser flexible y acorde con las realidades locales.
Para el caso del proyecto, la autoridad competente que brindará la certificación respectiva es la Dirección de Asuntos Ambientales del Sector Agricultura-DAAA (Ex INRENA). A nivel de Perfil es de carácter obligatorio la realización del Estudio de Impacto Ambiental semidetallado (EIA – sd); deberá ser efectuado según la “Guía para la Formulación de Términos de Referencia para los Estudios de Impacto Ambiental en el Sector Agrario” aprobados en la Resolución Jefatural N° 021-95-INRENA; dicho estudio será realizado por aquellas Empresas o Instituciones Públicas o Privadas que se encuentren inscritas en el Registro oficial de la DAAA(Ex INRENA). Mencioando que la municipalidad cubrirá las tasas de tramites permisos y licencias
.
3.21 CONCLUSIÓNES Y RECOMENDACIONES
Serán las que se determinen como consecuencia del presente estudio.
ANEXOS
En el presente Estudio de Perfil se deberá contar con diferentes aspectos relacionados a la zona y con diferentes estudios de ingeniería, los mismos que deberán ser desarrollados estrictamente con datos de información primaria. Los estudios y/o volúmenes que deberán desarrollarse se mencionan a continuación:
1. Coordinación con Municipalidades, Propietarios de Terrenos y otras Entidades:
Coordinar con las Municipalidades y otros Proyectos de Desarrollo que tengan actividad en el área, para evitar las posibles interferencias con obras a su cargo en la zona donde se emplazará el proyecto.
Coordinar con las Municipalidades y otras entidades, para prever daños a sus instalaciones, que puedan ser afectados con las obras a proyectar.
En zonas urbanas y con poblaciones en desarrollo, se deben realizar pozos exploratorios en coordinación con las Municipalidades, para verificar la existencia de servicios tales como redes de agua, desagüe, eléctricas, telefónicas y otros, en los cruces de calles, avenidas y en lugares donde no se tenga información actualizada de redes de otros servicios.
Solicitar a las Municipalidades, Parcialidades, Comunidades, Propietario y/o Posesionario de Terrenos, la libre disponibilidad de áreas a utilizar, principalmente del posesionario(éste carece de título de propiedad); y de ser el caso, proceder a establecer los trámites de indemnización y los costos que demandará, incluye plano catastral.
Establecer compromisos y/o pactos escritos con las Municipalidades, Parcialidades, Comunidades, Propietario y/o Posesionario de Terrenos, a fin de obtener la libre disponibilidad de las Áreas xx Xxxxxxxx, Canteras, Fuentes de Agua y botaderos.
2. Planteamiento de Alternativa de solución
El Consultor deberá desarrollar su alternativa en función a planteamientos referidos a aspectos relativos a optimizar la solución técnico - económica del proyecto; entre las que se estudiarán el mejor trazo de las áreas de emplazamiento de los Tuberias y/o tuberías, optimización en relación a la ubicación de las Obras de Arte, Proyeccion y tratamientos Geotécnicos, estudio de canteras, cálculos de los diseños, Construccion o mejoramiento de las obras propuestas, etc.
3. Disponibilidad de Terreno
Para la disponibilidad de los terrenos, deberá coordinarse durante el desarrollo del estudio la libre disponibilidad de áreas y/o paso de servidumbres para las estructuras que se proyecten, el mismo que servirá para la ejecución de las obras.
4. Restos Arqueológicos
El estudio debe incluir la Certificación sobre la Inexistencia de Zonas Arqueológicas (CIRA) en el área del Proyecto, emitida por el Instituto Nacional de Cultura(INC); cuyo trámite debe iniciarse, a más tardar, a los cien (100) días calendario de la fecha de inicio del servicio. Cuyo montos de tasas de tramite y certificado serán asumidos por la municipalidad
ESTUDIOS BASICOS DE INGENIERIA
Topografía digital
Se realizarán levantamientos topográficos de las obras proyectadas, con curvas de nivel a cada
1.00 m, incluyendo el levantamiento topográfico del Sistema xx Xxxxx y Drenaje.
Se presentarán planos de Xxxxxx y Perfil Longitudinal, los cuales mostrarán el kilometraje, tipo de sección, clasificación del material, pendiente, cota terreno, cota rasante, altura xx xxxxx, altura de relleno y alineamiento y otras tal como específica la reglamentación vigente, y a su vez deberá incluir las características hidráulicas y geométricas.
Los levantamientos topográficos específicos del sitio de ubicación de las estructuras a escalas indicadas o apropiadas.
Los levantamientos topográficos se efectuarán en coordenadas UTM referidas al Sistema Nacional del I.G.N., todos los controles altimétricos deberán estar enlazados a dicho sistema, utilizando los BMs s en la zona.
Todos los planos topográficos serán dibujados en AUTOCAD a escala: Tuberias:
Planta.- Escala 1 : 2500. Perfiles Longitudinales.- H = 1: 2500
V = 1: 100
Levantamientos topográficos 1 : 5,000 ó en el más adecuado.
Las secciones transversales se ejecutaran, como máximo, cada 40.00 m., a Escala 1 : 100.
Se realizará la nivelación y replanteo correspondiente, cuando se necesite verificar datos sobre una estructura .
En la nivelación y replanteo se incluirán los detalles de vías, pavimentos, bermas, jardines, árboles, postes, buzones, Tuberias y otras relevantes.
Todos los detalles se presentarán en un informe específico del Estudio Topográfico, incluyendo planos y archivos en CD.
El Consultor, debe tener en cuenta que dicha información debe cumplir las siguientes características técnicas:
Sistema de Coordenadas Universal Transverse Mercator (UTM) Datum de referencia World Geographic System 1984
Zona de Referencia UTM.
Monumentación de Puntos Geodésicos y Vértices de la Red de Apoyo.- Serán de concreto f'c=175 Kg/cm2 vaciado en forma de tronco de pirámide de 0.40 metros de altura y con base cuadrada de 0.20x0.20 m la superior y 0.30x0.30 m la inferior, sobresaliendo un
(01) centímetro del suelo, con núcleo xx xxxxxx corrugado de d=3/8" del que se visualizara solamente su cabeza que será pintada de color rojo. La nomenclatura se grabará en el mismo vértice y llevará la inicial del Proyecto y el número correlativo. Los puntos Geodésicos se ubicarán en lugares prominentes, referenciados con hitos xx xxxxxx de una altura mínima de un (1) metro pintado en color blanco, con pintura esmalte.
Levantamiento Topográfico Represamiento .- El relleno topográfico se apoyara en los coordenadas UTM, la misma que quedara materializado en campo. El relleno topográfico se hará considerando una densidad mínima de 1 puntos/Hectárea, de manera que queden reflejados en los planos la dirección del curso o cursos de agua y los límites aproximados de
la zona inundable en las condiciones de aguas mínimas y máximas, así como los observados de carácter excepcional, cauces secundarios, vegetación, construcciones rurales, viviendas, caminos, caminos peatonales, etc. El levantamiento topográfico será efectuado con estación total, procesado y presentado en formato AUTOCAD e impreso a escala entre 1/500 y 1/2000 con curvas de nivel a intervalos de 2.00 metros y comprendiendo por lo menos 000 x. xxxxx arriba y 000 x. xxxxx xxxxx xxx xxx propuesto. Del fondo de cauce del río se levantará 10m, como mínimo.
Levantamiento Topográfico represamiento.- El relleno topográfico se apoyara en los vértices de la red de apoyo, la misma que quedara materializado en campo. El relleno topográfico se hará considerando una densidad mínima de 1 puntos/Hectárea, de manera que queden reflejados en los planos la dirección del curso o cursos de agua y los límites aproximados de la zona inundable en las condiciones de aguas mínimas y máximas. Los trabajos topográficos previstos son los siguientes: Levantamiento topográfico del vaso y dique a escala 1:500; Levantamiento con detalles de las zonas de canteras, a escala 1:1000; Levantamiento topográfico del área del embalse escala 1:10,000, con curvas a cada 1 m.; Levantamiento topográfico de los caminos de acceso s al área de la presa, y de los accesos proyectados a xxxxxxxx xx xxxx y otras áreas xx xxxxxxxx que finalmente sean propuestas para la Construccion y mejoramiento de la presa: material ligante, gravas, roca y agregados; a escala 1:1,000 con curvas a 1 m, donde se mostrará la ubicación de calicatas y secciones transversales correspondientes. Levantamiento topográfico de los sitios de la derivación, escala 1:500 con curvas a 1 m.; Ubicación planimétrica y altimétrica de las calicatas y trincheras a ejecutar en el embalse, a escala adecuada.
Geología y Geotécnia
El estudio de Geología a base de información secundaria y reconocimientos de campo, hará la revisión y ejecución de los estudios de geología: rasgos fisiográficos, geomorfología: regional y local, estratigrafía y litología: estratigrafía regional, geología estructural: riesgos geológicos, daños a nivel de ladera: escurrimiento superficial, daños a nivel de cause: corriente fluvial, y otros que considere necesarios para la Construccion y mejoramiento de las obras principales y para una Proyeccion de la zona de embalse.
A continuación se efectúa una descripción de los trabajos y además se precisa los alcances específicos de las mismos; siempre con carácter indicativo y no limitativo.
Levantamiento Geológico a Escala 1:25,000.- Este levantamiento deberá cubrir todo el área del Proyecto (basándose en el levantamiento 1:100,000 ) así como lugares aledaños de interés al mismo; este levantamiento deberá ser efectuado sobre los planos topográficos a escala 1:25,000. El levantamiento geológico en sí, deberá incluir los elementos estructurales, geomorfológico, geodinámica externa y también las áreas xx xxxxxxxx de materiales. Ello permitirá conocer las condiciones geológicas y geotécnicas básicas del área del Proyecto, de modo que se pueda la visualización global de todos los factores geológicos, y entre estos los potencialmente ad versos especialmente en lo concerniente a fenómenos de geodinámica externa e interna.
Geotecnia, Mecánica de Suelos y de Rocas.
El informe Geotécnico de detalle es parte del presente estudio, estas labores tendrán como base los resultados de laboratorio, registros geológicos – geotécnicos, ensayos de mecánica de suelos, rocas y agregados, etc, que realice el consultor.
Los objetivos principales del Estudio, son:
Obtener los criterios geotécnicos que permitan realizar los ajustes que sean necesarios al planteamiento del esquema hidráulico.
Determinar los parámetros geotécnicos, necesarios para reajustes y diseños. Ubicar y calificar materiales de construcción y recomendar su uso.
Definir las condiciones de seguridad de las obras desde el punto de vista geotécnico. Definir las características y calidad de los macizos rocosos.
Exploración geotécnica de los materiales necesarios para Construccion y mejoramiento de las obras, tales como: agregados, roca, afirmado (terraplenes), material ligante.
Refrendar los resultados de los ensayos de laboratorio de mecánica de suelos, determinando sus características físicas y mecánicas de los materiales del subsuelo de cimentación y de los préstamos (canteras).
Tener en consideración que los tratamientos geotécnicos, deberán preservar el medio ambiente, cuidando de no dañar los bofedales, lagunas y especialmente no degradar el paisaje.
Las investigaciones geotécnicas se realizarán mediante excavaciones manuales, toma de muestras y ensayos de laboratorio según el detalle siguiente:
-En el sitio de la Represamiento , se excavarán cuatro (02) pozos de prueba de aproximadamente 2 m de profundidad que se ubicarán en ambas márgenes del rio, y una en el centro del cauce. Cada capa de suelo encontrada en la excavación será muestreada para realizar ensayos de laboratorio de mecánica de suelos.
-En los lugares de los Tuberias s se ejecutarán pozos de prueba de 0 x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xx xx xxxxxxx xxx xxxxx y distanciados cada 500 m.
-En las exploraciones manuales (calicatas) de los sitios de Represamiento s, se realizarán ensayos de densidad natural, a la profundidad del nivel de cimentación de las estructuras, se extraerán muestras alteradas e inalteradas para los respectivos ensayos de laboratorio de mecánica de suelos.
En Represamiento s y Tuberias se realizarán los Ensayos Estándar: Granulometría, Pasante malla 200, Límites xx Xxxxxxxxx y contenido de humedad; los Ensayos Especiales: Densidades: mínima y máxima, Densidad in situ (método de cono de arena), Densidad relativa y ángulo de fricción interna.
-En las canteras más adecuadas para la producción de agregados para la Construccion de las diferentes obras del Proyecto; así mismo de las xxxxxxxx xx xxxx, material ligante y de afirmado. El objeto será Proyectar la cantidad de material , en las muestras extraídas, para determinar la calidad de los mismos mediante los respectivos ensayos de laboratorio.
En canteras para Agregados se realizarán los Ensayos Estándar: Granulometría, Límites xx Xxxxxxxxx y contenido de humedad;. Material Ligante, Se realizarán los Ensayos Estándar: Granulometría, Porcentaje que pasa la malla N°200, Límites xx Xxxxxxxxx y contenido de humedad; Xxxxxxx Estándar. Cantera de Afirmado, Se realizarán los Ensayos Estándar: Granulometría, Xxxxxxx xx Xxxx, Se realizarán los Ensayos : Peso específico, Densidad,
-Se realizarán diseños de mezclas de concreto para las resistencias que requieran los diversos componentes de las estructuras hidráulicas.
-Se identificarán y analizarán xxxxxxxx xx xxxx que se requieran para obras de defensa, encauzamiento, protección contra la erosión, muros secos, etc.
-Las investigaciones a realizar en los sitios de Represamiento tendrán el objeto de Proyectar al detalle las condiciones geológicas y geotécnicas en relación con la estabilidad, seguridad y funcionabilidad de las obras.
-Los parámetros a obtener, como capacidad de carga, asentamiento y permeabilidad están en relación con la Construccion y mejoramiento de las estructuras con grado medio de detalle por ser este un estudio de perfil.
-En los Tuberias se determinará la capacidad de carga del terreno de cimentación, la estabilidad de taludes, la presencia de suelos expansivos, se clasificarán los suelos y rocas para costos de excavación.
Hidrología y Sedimentos.
En base a los estudios desarrollados en la etapa anterior, se efectuará un análisis de consistencia de la información hidrometeorológica y de sedimentos utilizada correspondiente al régimen hídrico de la cuenca hidrográfica del río Xxxxx, actualizándola en cuanto sea posible, haciendo las correcciones y complementaciones que fueran necesarias.
Se realizará el análisis para obtener las magnitudes de las descargas en las secciones de interés, así como el análisis de la frecuencia de descargas máximas para diferentes periodos de retorno.
Además, se efectuará una Proyeccion de los caudales que usualmente transitan por las diferentes quebradas interiores del Proyecto, lo que permitirá planificar con mayor exactitud las dimensiones de las obras de arte correspondientes como alcantarillas, acueductos y puentes.
Determinar la oferta de agua disponible para el proyecto y establecer el comportamiento y régimen de avenidas en épocas extremas (máximas y mínimas) en las fuentes superficiales de agua reales y potenciales, de modo que se tengan en cuenta para la planificación, mejoramiento y características de la infraestructura hidráulica xx xxxxx consideradas en el proyecto.
Proyectar el volumen real del embalse en base a la completa información topográfica producto de los nuevos levantamientos que llevará a cabo EL CONSULTOR. Definir el volumen muerto del embalse, en función al transporte y acumulación de material sólido que depositarán dentro de él. Calcular las avenidas de diseño, tanto para las obras temporales de desvío del rio, como para las obras permanentes (presa y obras conexas) debidamente transitadas hasta su descarga por el aliviadero. Se determinará la socavación general y local en todas las obras que afecten o alteren un cauce.
El ámbito de este estudio corresponde a la microcuenca Palcamayo, umachiri.
El estudio hidrológico, a nivel detallado, deberá basarse en el estudio sobre la materia desarrollado en las etapas previas de perfil y estudios anteriores de la infraestructura construida, precisando en mayor grado la oferta de agua disponible para riego, con una probabilidad de ocurrencia del 75%.
Debido a la falta de información hidrométrica de las avenidas que ocurren en los nevados y quebradas, en un período de registro que resulte confiable desde el punto de vista estadístico, para la estimación de los caudales de ocurrencia el consultor deberá utilizar métodos indirectos que permitan cuantificar la velocidad, altura y volumen de los flujos hídricos, así como su frecuencia de ocurrencia, los cuales servirán para la Construccion y mejoramiento de las medidas hidráulico-estructurales.
En todo caso, dado que ya existen estudios hidrológicos realizados en las etapas previas, el consultor se encargará de complementar dichos estudios para obtener resultados cuantificados más precisos sobre la oferta de agua disponible para el proyecto, a lo largo del año, y el comportamiento de las avenidas en dichas quebradas sobretodo en épocas de máxima precipitación.
De existir información sobre la materia, en las series de datos hidro-meteorológicos recopiladas, el consultor realizará un análisis de consistencia de las series estadísticas de precipitación y de caudales a fin de disponer series confiables. De no existir dicha información, el consultor deberá estimar y cuantificar los resultados que se esperan del estudio hidrológico, mediante la aplicación de otros métodos aceptables técnicamente.
Es importante también, que el consultor realice una descripción detallada de las características del cauce de las quebradas consideradas, de modo que sirva para precisar la ubicación y/o reubicación de las obras, así como, las características de las obras que mejor se acomoden a esas condiciones, como:
Garantizar la captación y conducción de los caudales para los cuales fueron diseñados. Satisfacer las exigencias de seguridad que sean necesarias.
Como resultado del estudio hidrológico y de sedimentos, para fines de Construccion y mejoramiento de las obras hidráulicas se deberán determinar las disponibilidades hídricas y caudales de protección, estimándose los caudales medios y máximos instantáneos producidos para fines de planificación xxx xxxxx y atención de otras demandas de agua se determinará curvas de área - descarga media con 75% de probabilidad de excedencia.
El balance hidrológico deberá contener un modelo de simulación, simulación de la gestión del proyecto, y resultados de la simulación y conclusiones. Así mismo, se deberá realizar los análisis físicos y químicos, incluye contenido de sedimentos de las aguas a usarse.
EL CONSULTOR realizará simulaciones de operación del sistema hidráulico en conjunto, incluyendo el embalse para las siguientes condiciones:
Desarrollar el balance hidrológico del proyecto para mostrar resultados de la operación, del planeamiento hidráulico, variabilidad de la oferta hídrica de las fuentes de agua y niveles de cobertura de la demanda hídrica; todo ello, debe estar sustentado en una simulación de embalse con sus correspondientes índices de confiabilidad en tiempo y volumen. En este punto se reitera la conveniencia de utilizar series de caudales diarios generados para la simulación de operación del sistema, que incluye el embalse.
Los ingresos al embalse, que serán definidos por la selección de una serie generada de caudales diarios y mensuales. El procedimiento que utilice EL CONSULTOR deberá ser aprobado por LA ENTIDAD.
En la determinación de la capacidad del embalse se deberá tomar en cuenta también, el efecto producido cuando el nivel máximo normal sea alcanzado por lo menos durante el 75% del tiempo.
El volumen del embalse que se destinará para atender las demandas agrícolas se determinará en base a las mejores combinaciones de rentabilidad del proyecto; estas combinaciones se calcularán en base al análisis de sensibilidad que EL CONSULTOR elabore para el proyecto.
Sedimentos
Estimación del transporte de sedimentos: Para estimar la cantidad de sedimentos que llegarían al embalse del proyecto, deberán considerarse las cargas de sólidos de la hoya propia. Adicionalmente, se analizarán los valores obtenidos y se compararán con los volúmenes de sedimentación o tasas de producción de sedimentos medidos en embalses o corrientes con características similares a las del proyecto, teniendo en cuenta que estos valores reflejan el grado de estabilidad de la cuenca y permiten planear la ejecución de políticas de protección de la misma. A partir de las estimaciones de tasas de sedimentación actuales se deberá estudiar la distribución de los sedimentos en el embalse, dentro del marco que describiremos a continuación.
Volumen muerto del embalse.- EL CONSULTOR Proyectará el volumen muerto del embalse a partir del más probable ingreso de sólidos al embalse calculado en base a los registros que por no existir para el área del Proyecto se recurrirá a áreas vecinas semejantes que pudieran tenerlos. EL CONSULTOR deberá en todo caso, estudiar la colmatación del embalse por correlación, con otros proyectos similares en la zona.
Vida útil del embalse.- La vida útil del embalse deberá estimarse de no menos de 50 años, este requerimiento exige dar importancia al análisis de régimen de transporte de sedimentos. En base al estudio, se desarrollará el diseño y así mismo, se preparará el correspondiente Programa de Operación y Mantenimiento que permita predecir la vida útil del reservorio y llevar más adelante, el control del proceso de sedimentación dentro de él cuando entre en funcionamiento.
El consultor en la perspectiva de alcanzar los niveles de vida útil requerido para la presa, propondrá acciones concretas para la conservación de la cuenca de captación; debiendo identificar aquellas áreas que aportan la mayor cantidad de sedimentos a la presa.
Caudal ecológico.- el consultor determinará la cantidad de agua que permita mantener la vida de la flora y fauna xxxxxxxxx del río. Para determinar el caudal ecológico mínimo, Proyectará las condiciones del río aguas abajo de la toma.
El Informe del estudio hidrológico debe ser presentado en archivo Word, contendrá una memoria descriptiva detallada de los trabajos realizados y la información técnica correspondiente (objetivos, información utilizada, método aplicado, resultados, conclusiones y recomendaciones). Los cálculos desarrollados se presentarán en formato Excel y los planos de ser el caso en formato Autocad, versión última.
Agrología
Se propone efectuar un estudio de suelos a nivel detallado con los siguientes objetivos:
-Proyectar el potencial del área de estudio, para cultivos en limpio, permanentes, pastos, forestales y protección y xxxx xxxxxxxxx.
-Efectuar la clasificación de las tierras que se encuentran bajo el área de influencia del Proyecto, de acuerdo a su aptitud para el riego.
-Efectuar la clasificación agroclimática de las áreas del Proyecto, con respecto a una serie de cultivos de importancia económica y alta rentabilidad, que sirva de base para la elaboración de la cédula de cultivos representativa de las condiciones con proyecto.
-Obtener información básica requerida para un desarrollo agrícola económicamente rentable y ambientalmente compatible.
El Consultor deberá identificar los diferentes grupos de suelos en el área del proyecto y mostrar sus usos, problemas o limitaciones y las prácticas de manejo que se deben adoptar y que resultan de gran valor y utilidad para la formulación de los planes de desarrollo agrícola del proyecto.
El estudio agrológico se circunscribirá a las áreas de desarrollo agrícola correspondientes a los sectores involucrados.
El estudio agrológico deberá ser ejecutado a nivel detallado, con la metodología y principales actividades que se describen a continuación.
Se recopilará toda la información de estudios anteriores y se realizará una verificación de campo con tomas de muestras en zonas representativas. En un plano a escala 1:5000, se presentará una micro-zonificación del área, de acuerdo a las exigencias edafo-climáticas y
condiciones de drenaje de cada cultivo de cedula establecida, realizándose la clasificación de capacidad de uso mayor. El estudio será desarrollado de conformidad con el Reglamento vigente de Clasificación de Tierras del Ministerio de Agricultura.
En esta parte del estudio se propondrán mejoras al manejo y conservación de los recursos agua y suelo, para evitar su degradación. Se efectuará una Proyeccion (con base en los diagnósticos e informaciones disponibles) de las diferentes formas de utilización de la tierra y la distribución espacial de los cultivos a nivel de clases y asociaciones. Asimismo se identificará la estructura de propiedad de la tierra en las áreas agrícolas, con base en las informaciones disponibles del PETT. Se identificarán las áreas de conflicto de uso de agua.
Se efectuará el muestreo de suelos a través de la perforación de calicatas y barrenamientos con lectura y registro de la información directa de campo, clasificación inicial táctil, determinación de diferentes parámetros físicos y obtención de muestras representativas para el laboratorio. Se deberá efectuar como mínimo una calicata por cada 100 ha.
Así mismo, se efectuará la fase final de gabinete, que corresponde a la interpretación de los análisis de las muestras de laboratorio, su aplicación y caracterización agroclimática del Proyecto que posibilitará confeccionar los mapas de suelos y clasificación de tierras para uso específico.
Los resultados del estudio agrológico deberá permitir sustentar el comportamiento de la cédula de cultivo en el área actualmente cultivada y la adaptabilidad y características agronómicas de la cédula de cultivo propuesta para el área de ampliación.
El Informe del estudio agrológico será presentado en archivo Word, conteniendo una memoria descriptiva detallada de los trabajos realizados y la información técnica correspondiente (objetivos, información utilizada, método aplicado, resultados, conclusiones y recomendaciones). Los cálculos desarrollados se presentarán en formato Excel y los planos de ser el caso en formato Autocad, versión última.
Construccion y Mejoramiento de Estructuras
Se efectuara la Proyeccion de Estructuras s de la Represamiento , Presa, canal principal y laterales, tomas laterales, conductos cubiertos, rápidas, desarenadores, puentes peatonales, puentes vehiculares, graderíos de salvataje, canoas; y toda estructura adicional que requiera el Estudio, cuyos diseños se realizaran con metodología vigente, se adjuntaran los cálculos respectivos( Memorias de Cálculo).
Planteamiento Hidráulico y Diseño de la infraestructura xx Xxxxx
El estudio requiere la preparación de los diseños de las obras de infraestructura, con la finalidad de precisar en mayor detalle el costo de los mismos. Para tal fin se ha considerado realizar el diseño de la infraestructura principal del Proyecto a nivel definitivo.
Los diseños de las obras de infraestructura tienen como ámbito de ejecución, las áreas y zonas relacionadas con las mismas tales como:
a) Represamientos (03), desarenador y obras conexas.
b) Canal y/o Tuberias.
c) Redes de distribucion.
d) Las obras de arte que forman integral del sistema xx xxxxx
Costos y presupuestos
Teniendo como base los planos de ingeniería desarrollados, se efectuarán los metrados detallados por partidas especificas y genéricas de cada una de las obras adjuntando las
planillas y cuadros respectivos, asimismo, realizara los análisis de costos unitarios de cada partida específica, en el cual se incluirán los requerimientos de mano de obra, materiales, maquinaria y equipos, incluyendo su transporte a la obra; para el caso de agregados de construcción se tomara en cuenta la distancia a las canteras, su costo de explotación y en general todos los costos necesarios para la culminación de las obras.
Los costos de mano de obra incluirán todas las leyes sociales vigentes en la zona, en tanto que los costos de los materiales y equipos serán cotizados a precios xx xxxxxxx en la zona.
Especificaciones técnicas de construcción
Se preparara y presentaran las especificaciones técnicas de construcción aplicables en la ejecución de las obras de Proyecto. Este debe contener un primer capítulo de disposiciones generales y un segundo capítulo con las especificaciones de mano de obra, materiales, maquinaria, equipos, métodos y pago para cada una de las partidas especificas de construcción de la obras del Proyecto.
Cronograma de ejecución de las obras
Se deberá determinar el plazo de ejecución de las obras y elaborar un cronograma valorizado de ejecución de las obras por el método del Diagrama xx Xxxxx, teniendo en cuenta:
Apropiadas asignaciones de tiempo con base a rendimientos usuales.
Secuencia de las actividades y el modo de reducir en lo posible el tiempo de conclusión de las obras.
Condiciones particulares del área del Proyecto y su ubicación.
Productos esperados
Además de las memorias descriptivas, incluyendo los diseños definitivos de las obras principales y preliminares de las obras secundarias, los costos y presupuesto de las obras del Proyecto, así como especificaciones técnicas de construcción y cronograma de ejecución todo este conjunto de productos debe ser presentado en formato Word, y contendrá una memoria con la descripción técnica de cada una de las partidas especificas de construcción, en la cual se describa el alcance de los trabajos que comprende la partida, así como la unidad de medida para efectos de pago. Los cálculos desarrollados se presentaran en formato Excel y los planos en formato Autocad, versión última.
Desarrollo Agrario
Deberá efectuarse un diagnóstico Agrosocioeconómico y se planteará un Plan de Desarrollo Agropecuario que deberá contener las cédulas de cultivo más convenientes para el área del proyecto con la finalidad de sustentar los beneficios del mismo. Comprende las mismas áreas del estudio agrológico.
Con base principalmente a los estudios básicos de disponibilidad de agua (hidrología) y de suelos (agrología), el consultor realizará un diagnóstico agro – socio - económico de la situación actual (áreas de siembra, cedula de cultivo, intensidad de uso de la tierra, rendimientos, costos de producción, valor de la producción).
El estudio, deberá ser elaborado y presentado con base a toda la información e información complementada en campo, que necesariamente incluirá encuestas de campo tanto en el área cultivada actual como en el área de ampliación agrícola; el contenido y número de las encuestas a realizar deberá ser diseñada por el Consultor y a partir de ellas se obtendrá la información requerida para el estudio.
El estudio debe contener información de las actividades agropecuarias de la zona de estudio, en especial, ubicación, extensión y límites del área productiva, recursos naturales, características y servicios agrícolas básicos disponibles. Se efectuará una descripción del uso
actual de la tierra, así como la evolución histórica del uso agrícola, superficies por cultivo, nivel tecnológico y uso de insumos, volúmenes de producción y rendimientos por cultivo, calendarios de siembra y cosecha, costos de producción por cultivos, valor bruto y neto de la producción agrícola, precios de los productos en chacra y su evolución histórica, rendimiento económico por cultivo, limitaciones en el uso actual de los recursos en general.
Asimismo, contendrá información acerca del número de agricultores, tamaño de los predios, organizaciones de uso del agua, de productores y otros, con una descripción y apreciación de su funcionamiento o desempeño. En lo referente a los servicios básicos, incluir la disponibilidad de capacitación, asistencia técnica, investigación y crédito.
Dado que en el ámbito del proyecto existe una zona cultivada y otra para ampliación de la frontera agrícola, se utilizará como modelo de análisis, la metodología basada en “Fincas Tipo”. En consecuencia, el estudio debe contemplar una clasificación de tamaños de fincas con sus cédulas de cultivo, que sean representativas de la zona cultivada del proyecto. Se analizará la situación actual y futura, es decir con y sin el impacto del proyecto en relación a los recursos s, tecnología utilizada, el desarrollo esperado de la producción y productividad y sobre las cuales se efectuará un análisis económico-financiero para establecer sus rentabilidades.
Con base a los resultados obtenidos del análisis de las Fincas Tipo, se deberán proponer las cédulas de cultivo tanto para el área cultivada como para el área de expansión agropecuaria.
El Informe del estudio agro-económico y de cultivos deberá ser presentado en archivo Word, conteniendo la memoria descriptiva detallada de los trabajos realizados, incluyendo conclusiones de las perspectivas de desarrollo de la zona y sus perspectivas en la situación sin proyecto.
Estudio xx xxxxxxx y plan de negocios
Investigar, identificar y caracterizar las posibilidades de colocación de los productos generados por el proyecto en el mercado local, regional, nacional e internacional, así como formular el Plan de Negocios.
El estudio xx xxxxxxx y comercialización y el Plan de Negocios de los principales productos agropecuarios considerados en el proyecto, deberá analizar la oferta y la demanda actual y potencial de la producción a obtener en el proyecto, en los mercados locales, nacionales e internacionales, condiciones sanitarias y fitosanitarias de los productos, principales agentes dedicados a la comercialización de la producción actual de la zona del proyecto, las cadenas agro-exportadoras s y las exigencias de calidad, precios, estacionalidad, entre otros.
El estudio se realizará sobre la base de una investigación exploratoria que consiste en obtener información cualitativa sobre las preferencias, hábitos de compra, sistemas de pago y actitudes hacia nuevos proveedores por parte de comerciantes mayoristas y minoristas de los productos que se generarán con el proyecto, haciendo entrevistas en profundidad con un número limitado de informantes, determinando las inversiones, ingresos y costos, de los productos agropecuarios, elaborando el flujo de caja, realizando la planificación financiera y el análisis de rentabilidad y sensibilidad completos.
El estudio xx xxxxxxx deberá incluir información cuantitativa sobre los aspectos arriba señalados, distribuidas de manera proporcional a la distribución espacial de los comerciantes mayoristas y minoristas e intermediarios, relacionados con los productos agropecuarios generados por el proyecto.
El plan de negocios, entre otros, debe incluir una descripción de las oportunidades de agronegocio, identificación de las empresas agroexportadoras, e incluir compromisos de
intención o contrato de siembra o integración a planes estratégicos de empresa exportadora, compromiso con un operador de servicios para Asistencia Técnica y compromiso de financiamiento; opcionalmente incluir compromiso con proveedores.
El Informe del estudio xx xxxxxxx y plan de negocios de los productos agropecuarios que debe ser presentado en archivo Word, contendrá una memoria descriptiva detallada de los trabajos realizados y la información técnica correspondiente (objetivos, información utilizada, método aplicado, resultados, conclusiones y recomendaciones).
Fortalecimiento de las organizaciones de usuarios
El Consultor deberá elaborar un Plan de Capacitación y sus costos respectivos, dirigido al fortalecimiento de las organizaciones de usuarios beneficiarias de las obras del proyecto.
Los objetivos específicos de la Capacitación son:
Lograr una adecuada operación y mantenimiento de la infraestructura xx xxxxx del proyecto, durante las etapas de construcción (antes, durante y después de su ejecución).
Mejorar la gestión xxx xxxxx en las Comisiones de Regantes, a través de la capacitación y/o entrenamiento a los directivos, personal técnico y usuarios de las organizaciones beneficiarias del proyecto (JUs y CRs), en: i) planificación y ejecución física de la distribución de agua, ii) valor real de tarifa y iii) implementación de estrategias para mejorar los niveles de recaudación tarifaria.
El ámbito de este estudio comprende los sectores de Palcamayo, Union collana, Huanacomarca, Collana y potenciales (2000ha), dado que está dirigido a los usuarios que actualmente cultivan sus tierras como aquellos que todavía no lo hacen por falta de infraestructura xx xxxxx.
El Plan de Capacitación, a nivel detallado, incluirá las necesidades de capacitación tanto a nivel institucional (administración del agua) como a nivel de los agricultores (uso de agua) mediante
2 programas, el primero dirigido al fortalecimiento institucional de la Junta de Usuarios y Comisiones de Regantes, y el segundo, orientado hacia los agricultores beneficiarios del Proyecto.
El Plan de capacitación deberá comprender:
La capacitación/entrenamiento de directivos, personal técnico y usuarios de las organizaciones (JUs y CRs) involucradas, en la operación y mantenimiento de la infraestructura del proyecto.
La capacitación/entrenamiento de directivos, personal técnico y usuarios de las organizaciones de usuarios (JUs y CRs) involucradas, en el planeamiento, programación y distribución de agua xx xxxxx en los sistemas xx xxxxx del proyecto.
El Consultor propondrá la metodología de la capacitación (cursos, talleres, pasantías, u otros), desarrollando los temarios correspondientes y definiendo el contenido de los mismos, de acuerdo a quien está dirigido, determinando los tiempos o períodos de ejecución, y estimando los costos correspondientes.
El Plan de Capacitación para el fortalecimiento de las organizaciones de usuarios del proyecto y de sus usuarios en general, debe ser presentado en archivo Word, contendrá una memoria descriptiva detallada de los trabajos realizados y la información técnica correspondiente (objetivos, información utilizada, método aplicado, resultados, conclusiones y recomendaciones).
Organización y Gestión del Proyecto
Identificar todas las instituciones que participaran en las diferentes etapas del proyecto, como un medio para garantizar la sostenibilidad y vida útil del proyecto.
El ámbito de este estudio involucra las zonas donde se desempeñan las instituciones que participarán directa e indirectamente en el proyecto. Esto comprende el nivel nacional, regional y local.
El estudio debe proponer los roles y funciones que deberá cumplir cada uno de las instituciones que participarán en la ejecución, así como en la operación del proyecto, analizar la capacidades técnicas, administrativas y financieras para poder llevar a cabo las funciones asignadas.
La implementación de la organización y gestión, se deberá realizar después de aprobado la fase de Preinversión y el proyecto haya sido declarado viable (preparación de expedientes técnicos de las obras, gestión del financiamiento, implementación del proyecto, ejecución y supervisión de las obras, fase de producción y desarrollo agropecuario y Proyeccion expost), identificando a todas las instituciones que participaran en las diferentes etapas del proyecto y ejecutando una descripción de sus capacidades técnicas, económicas y de gestión institucional (normatividad, organización, personal, patrimonio y otros).
Se propondrán los esquemas institucionales que se deben adoptar para la ejecución del proyecto, esto significa la elaboración de un plan de implementación, que va desde la definición de la entidad directamente responsable del proyecto, para implementar las etapas de estudio que siguen, buscar los recursos financieros para la ejecución de las obras y los programas de desarrollo agrícola y mejoramiento de la organización y capacidad de la organización responsable de la gestión xxx xxxxx (Administración, operación y mantenimiento del proyecto y el distrito xx xxxxx en general). Asimismo, se deberá recomendar la modalidad de ejecución (contrata, administración directa) más apropiada para cada uno de los componentes de la inversión, sustentando los criterios utilizados.
El Informe del estudio de gestión y administración del proyecto que debe ser presentado en archivo Word, contendrá una memoria descriptiva detallada de los trabajos realizados y la información técnica correspondiente (objetivos, información utilizada, resultados, conclusiones y recomendaciones).
Estudio de Impacto Ambiental
El Consultor, deberá elaborar la declaratoria de Impacto Ambiental del Proyecto, en concordancia con el área del Proyecto, crecimiento demográfico y desarrollo agro-socio- económico de la zona del proyecto.
El Consultor, deberá examinar los potenciales impactos ambientales que se generarán por efecto de los trabajos, estableciéndose las medidas necesarias para mitigarlos y controlarlos, garantizando se dé cumplimiento a la normatividad aplicable.
El Esquema del Estudio, sin ser limitativo, será como mínimo el siguiente: Resumen Ejecutivo.
Volumen I : Diagnóstico Ambiental.-Introducción, y Diagnóstico Ambiental.
Volumen II : Análisis de los Impactos Ambientales.-Análisis de los Impactos Ambientales, Plan de Gestión Ambiental, Valorización Ambiental, e Información Complementaria.
Volumen III : Anexos.-Información detallada o sin interpretación, Información y/o documentos inéditos de referencia, Registro de comunicaciones interinstitucionales, Listas de referencia, Mapas, Otros.
El Consultor para la etapa de construcción, sin ser limitativo analizará, propondrá e incorporará en el estudio las medidas para atender apropiadamente los aspectos siguientes:
Parqueo de equipos y almacenaje de materiales: Localizará y establecerá las áreas para estos fines y establecerá las coordinaciones con las autoridades municipales para tomar en cuenta sus exigencias con el fin de garantizar la obtención oportuna de las licencias necesarias.
Niveles de ruidos aceptables: Tendrá en cuenta los equipos capaz de ser utilizado para los trabajos y establecerá los horarios del mismo y especificará detalladamente todas las limitaciones sobre el particular. Asimismo deberá tenerse en cuenta que el nivel de ruidos de los equipos, grupos electrógenos durante la operatividad del sistema no deberá exceder los límites máximos permisibles normados por el sector y sus Reglamentos.
Niveles de polvo: Especificará los tratamientos que deberán darse a los materiales sueltos para limitar los niveles de polvo e impedir en la medida de lo posible que estos afecten a la población.
Depósito de escombros: El Consultor para cada zona de trabajo analizará las zonas en que existen posibilidad de depósitos de escombros y corroborará esta disponibilidad con las autoridades pertinentes determinando e incluyendo en los expedientes todas las medidas para garantizar el uso de estas áreas por los Consultors y las medidas punitivas por su cumplimiento.
Accesos: El Consultor Proyectará las posibles interferencias con los ingresos domiciliarios, a oficinas públicas, a locales de servicio públicos y establecerá la solución técnica - económica que altere lo menos posible el normal desenvolvimiento de los hábitos y costumbres de los vecinos y peatones.
Salud ocupacional: Deberá preverse que los diseños del proyecto ofrezcan la seguridad al trabajador en la operatividad y mantenimiento del sistema.
Estética: El Consultor deberá tener en cuenta un diseño arquitectónico que armonice y mejore el área circundante.
Preservación del medio ambiente: Debe tener en consideración de no alterar el medio ambiente, preservando zonas de bofedales, xxxxxxx, xxxx, paisajes ecológicos, etc.
Salinidad
Se deberá analizar el fluido a usarse, aptitud para uso agrícola y uso para las obras.
Estudio de Análisis de Riesgos y Vulnerabilidad del Proyecto
Determinar el Análisis de Riesgos Geológicos – Geotécnicos en el área de influencia del proyecto, y determinar sus vulnerabilidades.
El Análisis de Riesgos incluirá un plano en planta con el mapeo geológico del área del Proyecto a escala de 1/5000, y secciones geológicas en zonas de riesgos geológicos potenciales.
Aspectos metodológicos y enfoques referenciales para la Proyeccion de la amenaza o riesgo,
Enfoques referenciales para el análisis de la vulnerabilidad, Enfoque para la Proyeccion y estimación de los factores de riesgo, Alcance y resolución de los estudios de vulnerabilidad.
DIAGNÓSTICO Y CARACTERIZACIÓN DE LOS FACTORES DE RIESGO AMBIENTAL
Diagnóstico general de los factores de riesgo, Identificación de peligros naturales en el área del Proyecto, Vulnerabilidad de los Módulos
Principales factores de riesgo del Proyecto xx Xxxxx. Aspectos geológicos,
o Sismología, EL CONSULTOR revisará todos los estudios sismológicos regionales s en el área del proyecto y aplicables a él y determinará mediante la aplicación de metodologías actualizadas los parámetros de sismicidad requeridos para el diseño de las obras, para la zona del embalse, presa, estructuras conexas y obras de derivación, para lo cual deberá cumplir con lo siguiente:
Recopilar información sísmica , específicamente en el área del Proyecto.
Estudiar la sismo-tectónica que explique los mecanismos generadores de sismos en la zona indicada.
Ubicar geográficamente los sismos considerados.
Determinar las distancias a hipocentros y epicentros de los mismos.
Definir las áreas epicentrales más peligrosas para la zona del Proyecto en su integridad.
Realizar el análisis determinístico y probabilístico para la elección del sismo de diseño y sismo máximo creíble con sus respectivas probabilidades de ocurrencia.
Identificación y caracterización de los factores de riesgo ambiental:
o Metodología empleada, Factores de riesgo ambiental,
Matriz de identificación de los factores ambientales de riesgo del canal, Criterios para la determinación del riesgo o peligro,
Determinación y característica de la vulnerabilidad del Sistema xx Xxxxx:
o Vulnerabilidad frente a los sismos, definir la aceleración máxima probable en la zona de cada una de las estructuras importantes con indicaciones sobre las frecuencias del sismo de diseño y su duración. Realizar trazos de acelerogramas tipo, reales o derivados, llevados a escala adecuada. Determinar los períodos dominantes, rangos de duración, etc. Determinar la existencia xx xxxxxx en el vaso y probabilidad de su activación generando sismos.
Determinación y caracterización cualitativa de la vulnerabilidad de los Tuberias principales,
Vulnerabilidad frente a la falla de suelos, Vulnerabilidad frente a los deslizamientos, Vulnerabilidad frente a las inundaciones, Vulnerabilidad frente a la erosión, Vulnerabilidad frente a los vandalismos,
Diseño de medidas de prevención y mitigación de la vulnerabilidad, Identificación de las medidas Estructurales,
Identificación de las medidas No Estructurales.
3.22 ALCANCES DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
El proyecto constituye un Sistema xx Xxxxx, para lo cual se tiene previsto la Construccion de los Represamientos Palcamayo, esto con la finalidad de afianzar el recurso hídrico y regar a lo largo del año
El resumen de las actividades que desarrollará EL CONSULTOR es el siguiente:
Acopio, Análisis de la información , selección y Proyeccion (antigua y reciente) que sea necesario para los fines del estudio de Perfil.
Inventario de Irrigación Palcamayo, tiene como objetivo: inventariar, identificar y Proyectar la infraestructura física xx xxxxx (Represamiento , presa, canal madre, Tuberias principales, Tuberias laterales, compuertas, obras de arte drenes, etc.), con la finalidad de obtener una información valedera y real de la distribución del sistema hidráulico. La misma que, permitirá cuantificar replantear las estructuras hidráulicas.
Mapeo y análisis de actores involucrados, incluido su posición e intereses frente al proyecto y sugiriendo el plan de acción correspondiente.
Entregar la documentación correspondiente a LA Municipalidad para el cumplimiento de los procedimientos establecidos en la Ley y Reglamento del Sistema Nacional de Proyeccion de Impacto Ambiental, Ley N° 27446.
Estudios básicos y complementarios que el presente estudio de Perfil requiere de acuerdo a la normatividad del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), añadiendo al mismo formato los contenidos necesarios para cumplir con los requerimientos establecidos por los organismos multilaterales para el financiamiento del proyecto.
Ejecutar los estudios geotécnicos complementarios para la presa. En caso de que el Consultor establezca la necesidad de plantear una nueva alternativa, deberá plantearla y sustentarla técnicamente.
Estudios específicos para desarrollar el Modelo de Gestión que requiere el proyecto para un resultado efectivo y eficiente durante sus fases de Preinversión, Inversión y Post inversión.
Análisis de Sensibilidad Económica y Financiera para diferentes escenarios del Proyecto buscando la optimización financiera y social para el uso del agua (uso agrícola).
Presentación de los informes de avance a la entidad en los plazos establecidos. Levantamiento de observaciones que formule la entidad a los informes de Avance.
Presentación del borrador del Informe Final del Estudio de Perfil a la entidad, en el plazo establecido.
Presentación del Informe Final del Estudio de Perfil a la entidad.
Para la obtención del producto final, el Consultor deberá analizar la información ; desarrollar los estudios y acciones complementarias que identifique como necesarias y se requieran; incluyendo las investigaciones, estudios y otros que se le permitan definir los parámetros de diseño para el desarrollo de los aspectos relacionados con la ingeniería, consideraciones económicas, sociales, ambientales, institucionales, de gestión y sostenibilidad del proyecto, aplicando métodos internacionalmente aceptados. Estos estudios se aceptarán en base a investigaciones de campo, laboratorio y gabinete.
Los diseños finales que realice el Consultor, estarán debidamente respaldadas por sus respectivos análisis, cálculos y planos. Cuando los cálculos se hagan mediante programas específicos de computación, el Consultor presentará el resumen correspondiente y los dibujos con la identificación del programa.
El Consultor tiene la libertad de complementar el servicio de consultoría recurriendo a otras normas internacionales, siempre que le permitan cumplir a satisfacción con el cometido fijado y que hayan sido aprobadas previamente por la Entidad, en este caso el Consultor está obligado a proporcionar copias en idioma castellano de las mismas.
PROGRAMACIÓN DEL ESTUDIO.
EL CONSULTOR presentará a la firma del contrato un cronograma detallado para el desarrollo de las actividades propuestas en conformidad con el contenido de los presentes Términos de Referencia y su propuesta técnica. Todas las actividades serán calendarizadas en un diagrama xx xxxxxx (diagrama XXXXX), y la secuencia se presentará en un diagrama PERT con Ruta Crítica. Esta programación será presentada en el programa MS Project, impreso y en formato digital.
Se presentará el programa completo de los trabajos que se realizarán para el Estudio, indicando la asignación de hombres/mes por cada actividad, a fin de realizar un seguimiento adecuado de los trabajos a ser realizados.
PRODUCTOS ENTREGABLES POR EL CONSULTOR.
La documentación deberá estar sellada y firmada por el profesional especialista (Autor) y sello (indicar nombre) de visto bueno por el Jefe de Proyecto.
Los productos entregables por el Consultor serán los siguientes:
Volumen I Estudio de Preinversion a Nivel de Perfil.
Tomo I Resumen Ejecutivo. Tomo II Aspectos Generales
Tomo III Formulación y Proyeccion
Tomo IV Programa de Fortalecimiento de la Gestión Institucional
Volumen II Ingeniería Del Proyecto.
Tomo I Planos
Tomo II Estudios de Ingeniería Básica
- Topografía y Geodesia
- Estudio Hidrología y Sedimentos
- Estudio Geología, Geotecnia, Mecánica de Suelos y de Rocas
- Estudio Sismología y Riesgo Sísmico
- Estudio Canteras y Materiales de Construcción.
Tomo III Diseños de Construccion y Mejoramiento a Nivel de Perfil
- Diseño de Represamiento s, Tuberias, Conducciones y Obras de Arte
- Diseño de la Presa y Estructuras Conexas
- Memoria de Xxxxxxx
- Especificaciones Técnicas
- Planilla de Metrados, detallado.
- Análisis de Costos Unitarios, Presupuestos y Cronograma de Obra. Tomo IV Manual de Operación y Mantenimiento.
Volumen III Estudio de Impacto Ambiental. Volumen IV Resumen Ejecutivo del Estudio
3.23 PLANTEL DE PROFESIONALES MINIMO
El Consultor responsable ante la municipalidad, deberá contar con experiencia en la realización de Estudios de Perfil, haber visitado y obtenido una constancia de inspección de parte de la junta de regantes de la zona de intervención, presentando adicionalmente un planteamiento técnico y un plano con las zonas y usuarios a ser beneficiarios para lo cual debe de adjuntar copia legalizada de las actas existentes que definan las zonas de intervención, cantidad de beneficiarios y áreas xx xxxxx posibles, además de contar con un equipo mínimo de profesionales especializados que cubran las especialidades siguientes:
01 Ingeniero Civil o Agrícola, Jefe del Proyecto
- Experiencia mayor a 4 años desde la colegiatura
- Con estudios de maestría en gerencia publica y gobernabilidad
- Experiencia en elaboración de planos y estructuras hidráulicas de proyectos xx xxxxx, en entidades estatales xx xxxxx (PELT, Prorridre Ministerio de agricultura o similar)
- Haber formulado estudios de pre inversion a nivel de factibilidad de montos de inversión superiores a 40 millones, en proyectos xx xxxxx o agua potable dentro de la región xx xxxx, que hayan sido presentados a sus respectivos ministerios, hayan sido dado viables y están en fases de inversión o elaboración de estudios definitivos de expediente técnico, en los últimos 3 años
- Capacitación en gestión y auditoria de obras publicas
-
01 Ingeniero Economista, Economista, Ingeniero Industrial, Civil, Agrónomo o Agrícola especialista en SNIP y/o en Formulación y Proyeccion de Proyectos de Inversión
- Experiencia mayor a 3 años desde la colegiatura
- Con estudios en maestría de transportes
- Con capacitación en gestión estratégica de proyectos de inversión pública SNIP
- Experiencia mayor de un año en unidades formuladora o similar
- Haber formulado más de 10 perfiles
01 Ingeniero Civil o técnico de Topografía , Especialista en Trazo y Topografía
- Con constancia de capacitación en topografía automatizada en sencido
- certificación de estudios de
- Experiencia mayor de 5 años en levantamientos topográficos y proyectos de sistemas xx xxxxx
- Experiencia como técnico en construcción civil, con título “profesional técnico en construcción civil” otorgado por el ministerio de educación, con más de 20 años a partir de la emisión del titulo
01 Ingeniero Civil o Geólogo, o profesional afín especialista en Geotecnia Geología
- Experiencia mayor de 5 años desde la obtención de colegiatura
- Con estudios de maestría
- Con estudios de doctorado en hidrogeología
- Experiencia en elaboración de estudios de especialidad 01 Ingeniero Civil o Agrícola , Especialista en Hidrología
- Experiencia mayor de 12 años desde la obtención de colegiatura
- Con estudios de maestría magister en ingeniería civil mención en geotecnia
- Con estudios de doctorado en ciencia tecnología y medio ambiente
- Diplomado en diseño de obras hidráulicas, mayor a 640 horas
- Experiencia en elaboración de estudios de aprovechamiento hídrico
- Experiencia en elaboración de expedientes técnicos de mejoramiento de sistemas xx xxxxx
01 Ingeniero Civil, Agrícolas o Agrónomos, especialista en Diseño de Sistemas xx Xxxxx y Drenaje
- Experiencia mayor de 10 años desde la obtención de colegiatura
- Con estudios de maestría en ingeniería agrícola mención en ingeniería ambiental
- Capacitación en formulación y evaluación de proyectos agrarios bajo la metodología del marco lógico, capacitación en sistemas xx xxxxx en la zona andina
- Capacitación en estructuras hidráulicas y estudios hidrológicos asistido por computadora
- Capacitación en modelos matemáticos en aguas subterráneas
- Capacitación en inventario y planeamiento de recursos hídricos en micro cuencas alto andinas y diagnostico enfocado de sistemas xx xxxxx
- Experiencia en elaboración de expedientes técnicos de mejoramiento de sistemas xx xxxxx
01 Ingeniero Civil o Agrícola, especialista en Diseño de Estructuras Hidráulicas
- Experiencia mayor de 2 años desde la obtención de colegiatura
- Experiencia en elaboración de expedientes técnicos de sistemas xx xxxxx o estructuras hidráulicas
- Experiencia de más de 15 residencias de obras
- Capacitación en estructuras hidráulicas y estudios hidrológicos asistido por computadora
01 Ingeniero Civil, especialista en Metrados, Costos, Presupuestos
- Experiencia mayor de 5 años desde la obtención de colegiatura
- Experiencia en elaboración de metrados costos y presupuestos
- Experiencia de más de 15 residencias de obras
- Capacitación en “el método de los elementos finitos en estructuras solidas y cfd”
- Capacitación en autocad 1, autocad 2 y sap 2000 01 Ingeniero Agrónomo, especialista en Agrología
- Experiencia mayor de 1 años desde la obtención de colegiatura
- Experiencia en elaboración de estudios agrologicos 01 Ingeniero Agrónomo, especialista en Agroeconomía
- Experiencia mayor de 1 años desde la obtención de colegiatura
- Experiencia en elaboración de estudios agroeconomia
01 Ingeniero Economista, Economista, Agrónomo, administrador, Especialista en Estudio xx Xxxxxxx y Plan de Negocios
- Experiencia mayor de 5 años desde la obtención de colegiatura
- Experiencia en elaboración de estudios xx xxxxxxx y plan de negocios 01 especialista en Capacitación y fortalecimiento de OUA’S
- Experiencia mayor de 1 años
- Experiencia en capacitación y fortalecimento de OUA’s
01 Ingeniero Civil, Biólogo, Agrónomo o Agrícola, especialista en Proyeccion de Impacto Ambiental
- Experiencia mayor de 5 años desde la obtención de colegiatura
- Experiencia en elaboración de estudios de impacto ambiental 01 Sociólogo, x Xxxx. Sociología Especialista en Estudios Sociales
- Experiencia mayor de 1 años
- Experiencia en elaboración de estudios sociales 01 Arqueólogo, Especialista en CIRA
- Experiencia mayor de 1 años desde la obtención de colegiatura
- Experiencia en elaboración de estudios CIRA
El personal asignado deberá permanecer en la zona del Proyecto un tiempo mínimo equivalente al 10 % del periodo de participación propuesto.
3.24 EVALUACIÓN DE PERSONAL
la evaluación de propuestas sera por antigüedad del personal desde su grado de colegiatura y numero de estudios o trabajos en el area xx xxxxx según su especialidad
3.25 TIEMPO DE EJECUCION
El plazo propuesto de ejecución del estudio es de 60 días calendario, cuyo inicio del servicio es a partir del día siguiente de la firma del contrato.
3.26 SUPERVISION
La supervisión de los estudios será efectuada por la Dirección de Estudios del foniprel y/o Foniprel , en todas las fases de campo y gabinete del estudio.
Durante la prestación del servicio, el Consultor debidamente representado por el Jefe del Proyecto, debe asistir a todas las reuniones de trabajo que convoque la Entidad y/o la Supervisión, a fin de informar el avance del servicio y de otros temas referentes. Así mismo, será necesario reuniones de coordinación con los beneficiarios o usuarios del Proyecto.
3.27 COMPROMISOS DEL CONSULTOR
El consultor deberá presentar informes de los avances cada 15 dias y/o 30 días calendario al foniprel y/o Municipalidad sobre el avance del trabajo, además de mantener una comunicación permanente con el área responsable.
El estudio deberá entregarse en original, copia y en archivos electrónicos en "CDs", con los archivos que corresponden al estudio realizado. El texto en Word, tablas y cuadros en Excel, planos y dibujos en Autocad (no se aceptará documentos en programa Acrobat y/o Adobe Reader).
DE LA MUNICIPALIDAD
Al inicio de los servicios, la Entidad entregará al Consultor para obtener una copia toda la información disponible del tipo de proyecto.
El área de la Unidad Formuladora sostendrá una permanente coordinación con el equipo responsable de formular el proyecto.
3.28 VALOR REFERENCIAL DEL ESTUDIO
Se incluye en hojas adjuntas a los presentes términos de referencia cuyo monto asciende a 140,000.00 (ciento cuarenta mil con 00/100 nuevos soles)
3.29 OTROS
Como parte del Estudio a nivel de Perfil que debe elaborar el postor que sea favorecido del Concurso Público, se debe incluir un resumen ejecutivo en la cual se indique las principales características del proyecto recomendado, así como las conclusiones y recomendaciones del Consultor.
CAPÍTULO IV
CRITERIOS DE EVALUACIÓN TÉCNICA (Puntaje Máximo: 100 Puntos)
Es de exclusiva responsabilidad del Comité Especial que los factores permitan la selección de la mejor oferta en relación con la necesidad que se requiere satisfacer.
I. FACTORES DE EVALUACIÓN UTILIZADOS CUANDO SE CONVOQUE LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS EN GENERAL:
De acuerdo con el artículo 45 del Reglamento, las Bases deben consignar el siguiente factor de evaluación:
FACTORES DE EVALUACIÓN - OBLIGATORIOS | PUNTAJE / METODOLOGÍA PARA SU ASIGNACIÓN | |
A. | EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDAD | M = Monto facturado acumulado por el postor por la prestación de servicios correspondientes a la actividad objeto del proceso M >= 2veces el valor referencial: (30 puntos) M >= 1 veces el valor referencial y < 2veces el valor referencial: (25puntos) M >=0.5 veces el valor referencial y < 1 veces el valor referencial: (10 puntos)17 |
Criterio: Se evaluará considerando el monto facturado acumulado por el postor correspondiente a la actividad objeto del proceso, durante un periodo de 3 años a la fecha de la presentación de propuestas, hasta por un monto máximo acumulado equivalente a 2 veces el valor referencial]. Acreditación: La experiencia se acreditará mediante copia simple de: contratos u órdenes de servicio, y su respectiva conformidad por la prestación efectuada; o comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, COMO POR EJEMPLO, VOUCHER DE DEPÓSITO, REPORTE DE ESTADO DE CUENTA, CANCELACIÓN EN EL DOCUMENTO, ENTRE OTROS], correspondientes a un xxxxxx xx xxxx (10) servicios, en servicios de elaboración de perfiles y expedientes técnicos. | ||
En caso los postores presenten varios comprobantes de pago para acreditar la prestación de un solo servicio, se deberá acreditar que corresponden a dicho servicio; de lo contrario, se asumirá que los comprobantes acreditan servicios independientes, en cuyo caso solo se considerará, para la evaluación y calificación, los diez (10) primeros servicios indicados en el Anexo Nº 6 referido a la Experiencia del Postor. | ||
En el caso de servicios de ejecución periódica, sólo se considerará como experiencia la parte del contrato que haya sido ejecutada a la fecha de presentación de propuestas, debiendo adjuntarse copia de las conformidades correspondientes a tal parte o los respectivos comprobantes de pago. | ||
En los casos que se acredite experiencia adquirida en consorcio, deberá presentarse la promesa formal de consorcio o el contrato de consorcio del cual se desprenda fehacientemente el porcentaje de las obligaciones que se asumió en el contrato presentado; de lo contrario, no se | ||
17 El Comité Especial define los rangos de evaluación e indica cuáles son los parámetros en cada rango. Asimismo, podrá cambiar la metodología para la asignación de puntaje.
FACTORES DE EVALUACIÓN - OBLIGATORIOS | PUNTAJE / METODOLOGÍA PARA SU ASIGNACIÓN |
computará la experiencia proveniente de dicho contrato. Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de procesos de selección convocados antes del 20.09.2012, se entenderá que el porcentaje de las obligaciones equivale al porcentaje de participación de la promesa formal o del contrato de consorcio. En caso que en dichos documentos no se consigne el porcentaje de participación se presumirá que las obligaciones se ejecutaron en partes iguales. Cuando en los contratos, órdenes de servicios o comprobantes de pago el monto facturado se encuentre expresado en moneda extranjera, debe indicarse el tipo de cambio venta publicada por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP correspondiente a la fecha de suscripción del contrato, de emisión de la orden de servicio o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda. Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 6 referido a la Experiencia del Postor. |
Adicionalmente, el Comité Especial podrá consignar los siguientes factores de evaluación, pudiendo utilizar algunos o todos los que a continuación se detallan, según corresponda a la naturaleza y características del objeto del proceso, su finalidad y a la necesidad de la Entidad:
FACTORES DE EVALUACIÓN - OPCIONALES | PUNTAJE / METODOLOGÍA PARA SU ASIGNACIÓN | |
B. | CUMPLIMIENTO DEL SERVICIO | Se debe utilizar la siguiente fórmula de evaluación18: PCP= PF x CBC NC Donde: PCP = Puntaje a otorgarse al postor. PF = Puntaje máximo al postor. NC = Número de contrataciones presentadas para acreditar la experiencia del postor. CBC = Número de constancias de prestación válidas. 10 puntos |
Criterio: Se evaluará el nivel de cumplimiento del postor, respecto de los servicios presentados para acreditar la experiencia del postor, en función al número de constancias de prestación presentadas. Acreditación: Mediante la presentación de un xxxxxx xx xxxx (10) constancias de prestación o cualquier otro documento que, independientemente de su denominación, indique, como mínimo, lo siguiente: 1. La identificación del contrato u orden de servicio, indicando como mínimo su objeto. 2. El monto correspondiente; esto es, el importe total al que asciende el contrato, comprendiendo las variaciones por adicionales, reducciones, reajustes, etc., que se hubieran aplicado durante la ejecución contractual. 3. Las penalidades en que hubiera incurrido el contratista durante la ejecución de dicho contrato. | ||
C. | PERSONAL PROPUESTO PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO | 45 puntos |
18 Para mayor detalle, se recomienda revisar el Pronunciamiento Nº 087-2010/DTN en xxx.xxxx.xxx.xx
FACTORES DE EVALUACIÓN - OPCIONALES | PUNTAJE / METODOLOGÍA PARA SU ASIGNACIÓN |
Criterio: Se evaluará en función al tiempo de experiencia en la especialidad del personal propuesto. Se considerarán como trabajos o prestaciones similares a lo relacionado a su especialidad De presentarse experiencia ejecutada paralelamente (traslape), para el cómputo del tiempo de dicha experiencia sólo se considerará una vez el periodo traslapado. Acreditación: Mediante la presentación de copia simple de contratos de trabajo, constancias o certificados. En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la experiencia que acredite como tal, también podrá utilizarla para acreditar su experiencia como personal propuesto para la prestación del servicio, de ser el caso. 01 Ingeniero Civil o Agrícola, Jefe del Proyecto Experiencia mayor a 12 meses en actividades de elaboración de proyectos ------ 8 puntos Experiencia menor a doce meses en actividades de elaboración de proyectos, --- puntaje prorrateados 01 Ingeniero Economista, Economista, Ingeniero Industrial, Civil, Agrónomo o Agrícola especialista en SNIP y/o en Formulación y Proyeccion de Proyectos de Inversión Experiencia mayor a 12 meses en formulación de proyectos de inversión ------ 7 puntos Experiencia menor a doce meses en formulación de proyectos de inversión, --- puntaje prorrateados 01 Ingeniero Civil o técnico de Topografía , Especialista en Trazo y Topografía Experiencia mayor a 12 meses en servicios de topografía en sistemas xx xxxxx ------ 6 puntos Experiencia menor a doce meses en servicios de topografía en sistemas xx xxxxx, --- puntaje prorrateados 01 Ingeniero Civil o Agrícola , Especialista en Hidrología Experiencia mayor a 6 meses en actividades de elaboración de estudios hidrológicos ------ 6 puntos Experiencia menor a seis meses en actividades de estudios hidrológicos, --- puntaje prorrateados 01 Ingeniero Civil, Agrícolas o Agrónomos, especialista en Diseño de Sistemas xx Xxxxx y Drenaje Experiencia mayor a 6 meses en actividades de elaboración de estudios de mejoramiento de sistemas xx xxxxx ------7 puntos Experiencia menor a seis meses en actividades de estudios de mejoramiento de sistemas xx xxxxx, --- puntaje prorrateados |
FACTORES DE EVALUACIÓN - OPCIONALES | PUNTAJE / METODOLOGÍA PARA SU ASIGNACIÓN | |
01 Ingeniero Agrónomo, especialista en Agrología Experiencia mayor a 6 meses en actividades de elaboración de estudios agrologicos ------ 6 puntos Experiencia menor a seis meses en actividades de estudios agrologicos, --- puntaje prorrateados 01 Sociólogo, x Xxxx. Sociología Especialista en Estudios Sociales Experiencia mayor a 3 meses en actividades de elaboración de estudios sociales ------ 5 puntos Experiencia menor a tres meses en actividades de estudios sociales, --- puntaje prorrateados | ||
E. | OTROS FACTORES REFERIDOS AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA19 | 15 puntos |
Plan de Trabajo para ejecutar el servicio 10.0 a) El Consultor que desarrolle una metodología de trabajo, que le permita cumplir con las exigencias de los términos de referencia, de tal forma que evidencie: 1) Los procedimientos de trabajo; 2) Los mecanismos de aseguramiento de calidad de servicio; 3) Los sistemas de control de los servicios prestados, 10 puntos b) El Consultor que desarrolle una metodología, que evidencie el cumplimiento Completo de 2 de los 3 mecanismos básicos de ejecución del servicio: 3 puntos c) El Consultor que desarrolle una metodología, que evidencie el cumplimiento Completo de 1 de los 3 mecanismos básicos de ejecución del servicio: 00 puntos Nota: La extensión máxima de los documentos que se presenten para acreditar este factor será de 10 páginas. Equipamiento e infraestructura. 5 puntos Se otorgará puntaje al postor en función a los equipos, distintos o adicionales a aquellos que hubieran sido exigidos en las Bases; el postor sustentará la tenencia de los equipos mediante copia simple de facturas o compromiso de alquiler Se calificará de la siguiente manera: | ||
19 Podrá evaluarse factores, tales como: equipamiento, infraestructura, siempre y cuando se cumpla con lo dispuesto en el artículo 43 del Reglamento.
FACTORES DE EVALUACIÓN - OPCIONALES | PUNTAJE / METODOLOGÍA PARA SU ASIGNACIÓN |
• 01 Camioneta 001 puntos • 01 Estación Total 001 puntos • 02 Equipo de computo 001 Puntos •• 01 fotocopiadora formato A3 001 Puntos • 01 GPS Navegadores 001 Puntos | |
PUNTAJE TOTAL | 100 puntos20 |
IMPORTANTE:
Los factores de evaluación no pueden calificar con puntaje el cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos.
Para acceder a la etapa de evaluación económica, el postor deberá obtener un puntaje técnico mínimo de ochenta (80) puntos.
20 Es la suma de los puntajes de todos los factores de evaluación, incluyendo los opcionales.
CAPÍTULO V PROFORMA DEL CONTRATO
IMPORTANTE:
Dependiendo del objeto del contrato, de resultar indispensable, podrá efectuarse la inclusión de cláusulas adicionales o la adecuación de las propuestas en el presente documento, las que en ningún caso pueden contemplar disposiciones contrarias a la normativa vigente ni a lo señalado en este capítulo.
Conste por el presente documento, la contratación del servicio [CONSIGNAR LA DENOMINACIÓN DE LA CONVOCATORIA], que celebra de una parte [CONSIGNAR EL NOMBRE DE LA ENTIDAD], en adelante LA ENTIDAD, con RUC Nº [………], con domicilio legal en [………], representada por [………..…], identificado con DNI Nº [………], y de otra parte [……………….....................], con RUC Nº [................], con domicilio legal en
[……………….....................], inscrita en la Ficha N° [……………….........] Asiento N° [ ]
del Registro de Personas Jurídicas de la ciudad de [………………], debidamente representado por su Representante Legal, [……………….....................], con DNI N° [………………..], según poder inscrito en la Ficha N° […………..], Asiento N° […………] del Registro de Personas Jurídicas de la ciudad de [ ], a quien en adelante se le denominará EL CONTRATISTA en
los términos y condiciones siguientes:
CLÁUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES
Con fecha [………………..], el Comité Especial adjudicó la Buena Pro de la ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº 07-2012-MDU-CEP, para la contratación del servicio [CONSIGNAR LA DENOMINACIÓN DE LA CONVOCATORIA], a [INDICAR NOMBRE DEL GANADOR DE LA
BUENA PRO], cuyos detalles e importe constan en los documentos integrantes del presente contrato.
CLÁUSULA SEGUNDA: OBJETO
El presente contrato tiene por objeto [CONSIGNAR EL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN], conforme a los Términos de Referencia.
CLÁUSULA TERCERA: MONTO CONTRACTUAL
El monto total del presente contrato asciende a [CONSIGNAR MONEDA Y MONTO], [CONSIGNAR SI O NO] incluye IGV. 21
Este monto comprende el costo del servicio, seguros e impuestos, así como todo aquello que sea necesario para la correcta ejecución de la prestación materia del presente contrato.
CLÁUSULA CUARTA: DEL PAGO22
LA ENTIDAD se obliga a pagar la contraprestación a EL CONTRATISTA en [INDICAR MONEDA], en [INDICAR SI SE TRATA DE ÚNICO PAGO, PAGOS PARCIALES O PAGOS PERIÓDICOS],
luego de la recepción formal y completa de la documentación correspondiente, según lo establecido en el artículo 181 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Para tal efecto, el responsable de otorgar la conformidad de la prestación deberá hacerlo en un plazo que no excederá de los diez (10) días calendario de ser estos recibidos.
21 Consignar que NO incluye IGV en caso el postor ganador de la Buena Pro haya presentado la Declaración jurada de cumplimiento de condiciones para la aplicación de la exoneración del IGV (Anexo Nº 10) en su propuesta técnica.
22 En cada caso concreto, dependiendo de la naturaleza del contrato, podrá adicionarse la información que resulte pertinente a efectos de generar el pago.
LA ENTIDAD debe efectuar el pago dentro de los quince (15) días calendario siguiente al otorgamiento de la conformidad respectiva, siempre que se verifiquen las demás condiciones establecidas en el contrato.
En caso de retraso en el pago, EL CONTRATISTA tendrá derecho al pago de intereses conforme a lo establecido en el artículo 48 de la Ley de Contrataciones del Estado, contado desde la oportunidad en el que el pago debió efectuarse.
CLÁUSULA QUINTA: DEL PLAZO DE LA EJECUCIÓN DE LA PRESTACIÓN
El plazo de ejecución del presente contrato es de [……..] días calendario, el mismo que se computa desde [CONSIGNAR SI ES DEL DÍA SIGUIENTE DE SUSCRITO EL CONTRATO O DESDE EL DÍA SIGUIENTE DE CUMPLIDA LA CONDICIÓN PARA EL INICIO DE LA EJECUCIÓN, DEBIENDO INDICAR LA CONDICIÓN EN ESTE ULTIMO CASO].
IMPORTANTE:
De preverse en los Términos de Referencia la ejecución de actividades de instalación, implementación u otros que deban realizarse de manera previa al inicio del plazo de ejecución, se debe consignar lo siguiente:
“El plazo para la [CONSIGNAR LAS ACTIVIDADES PREVIAS PREVISTAS EN LOS
TÉRMINOS DE REFERENCIA] es de [……...…] días calendario, el mismo que se computa desde [INDICAR CONDICIÓN CON LA QUE DICHAS ACTIVIDADES SE INICIAN].”
CLÁUSULA SEXTA: PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATO
El presente contrato está conformado por las Bases integradas, la oferta ganadora 23 y los documentos derivados del proceso de selección que establezcan obligaciones para las partes.
CLÁUSULA SÉTIMA: GARANTÍAS
EL CONTRATISTA entregó a la suscripción del contrato la respectiva garantía solidaria, irrevocable, incondicional y de realización automática a sólo requerimiento, a favor de LA ENTIDAD, por los conceptos, importes y vigencias siguientes:
En el caso que corresponda, consignar lo siguiente:
Garantía por el monto diferencial de la propuesta24: S/. [CONSIGNAR EL MONTO], a través de la [INDICAR EL TIPO DE GARANTÍA Y NUMERO DEL DOCUMENTO, EMPRESA QUE
LA EMITE], la misma que deberá mantenerse vigente hasta la conformidad de la recepción de la prestación.
CLÁUSULA OCTAVA: EJECUCIÓN DE GARANTÍAS POR FALTA DE RENOVACIÓN
LA ENTIDAD está facultada para ejecutar las garantías cuando EL CONTRATISTA no cumpliera con renovarlas, conforme a lo dispuesto por el artículo 164 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
IMPORTANTE:
Si LA ENTIDAD ha previsto la entrega de adelantos, deberá consignar la siguiente cláusula:
23 La oferta ganadora comprende a las propuestas técnica y económica del postor ganador de la Buena Pro.
24 En aplicación de los dispuesto por el artículo 160 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, cuando la propuesta económica fuese inferior al valor referencial en más xxx xxxx por ciento (10%) de éste en el proceso de selección para la contratación de servicios, para la suscripción del contrato el postor ganador deberá presentar una garantía adicional por un monto equivalente al veinticinco por ciento (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta económica. Dicha garantía deberá tener vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista.
“CLÁUSULA NOVENA: ADELANTO DIRECTO25
“LA ENTIDAD otorgará [CONSIGNAR NÚMERO DE ADELANTOS A OTORGARSE]
adelantos directos por el [CONSIGNAR PORCENTAJE QUE NO DEBE EXCEDER DEL 30% DEL MONTO DEL CONTRATO ORIGINAL] del monto del contrato original.
EL CONTRATISTA debe solicitar los adelantos dentro de [CONSIGNAR EL PLAZO Y OPORTUNIDAD PARA LA SOLICITUD], adjuntando a su solicitud la garantía por adelantos26 mediante [CONSIGNAR CARTA FIANZA O PÓLIZA DE CAUCIÓN] y el comprobante de pago correspondiente. Vencido dicho plazo no procederá la solicitud.
LA ENTIDAD debe entregar el monto solicitado dentro de [CONSIGNAR EL PLAZO]
siguientes a la presentación de la solicitud del contratista.
En el supuesto que los adelantos no se entreguen en la oportunidad prevista, EL CONTRATISTA tendrá derecho a solicitar la ampliación del plazo de ejecución de la prestación por el número de días equivalente a la demora, conforme al artículo 172 del Reglamento.”
CLÁUSULA DÉCIMA: CONFORMIDAD DEL SERVICIO
La conformidad del servicio se regula por lo dispuesto en el artículo 176 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y será otorgada por [CONSIGNAR EL ÁREA O UNIDAD ORGÁNICA QUE OTORGARÁ LA CONFORMIDAD].
De existir observaciones se consignarán en el acta respectiva, indicándose claramente el sentido de éstas, dándose al contratista un plazo prudencial para su subsanación, en función a la complejidad del servicio. Dicho plazo no podrá ser menor de dos (2) ni mayor xx xxxx (10) días calendario. Si pese al plazo otorgado, EL CONTRATISTA no cumpliese a cabalidad con la subsanación, LA ENTIDAD podrá resolver el contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidades que correspondan.
Este procedimiento no será aplicable cuando los servicios manifiestamente no cumplan con las características y condiciones ofrecidas, en cuyo caso LA ENTIDAD no efectuará la recepción, debiendo considerarse como no ejecutada la prestación, aplicándose las penalidades que correspondan.
CLÁUSULA UNDÉCIMA: DECLARACIÓN JURADA DEL CONTRATISTA
EL CONTRATISTA declara bajo juramento que se compromete a cumplir las obligaciones derivadas del presente contrato, bajo sanción de quedar inhabilitado para contratar con el Estado en caso de incumplimiento.
CLÁUSULA DUODÉCIMA: RESPONSABILIDAD POR XXXXXX XXXXXXX
La conformidad del servicio por parte de LA ENTIDAD no enerva su derecho a reclamar posteriormente por defectos o vicios ocultos, conforme a lo dispuesto por el artículo 50 de la Ley de Contrataciones del Estado.
El plazo máximo de responsabilidad del contratista es de [CONSIGNAR TIEMPO EN AÑOS, NO MENOR DE UN (1) AÑO] años.
25 Si la Entidad ha previsto la entrega de xxxxxxxxx, deberá consignar el procedimiento para su entrega y la respectiva garantía, precisando el plazo en el cual el contratista solicitará los adelantos. Asimismo, deberá consignar la oportunidad y plazo en el cual se entregarán dichos adelantos, conforme a lo previsto por los artículos 171 y 172 del Reglamento.
26 De conformidad con el artículo 162 del Reglamento, esta garantía deberá ser emitida por idéntico monto y un plazo mínimo de vigencia de tres (3) meses, renovable trimestralmente por el monto pendiente de amortizar, hasta la amortización total del adelanto otorgado. Cuando el plazo de ejecución contractual sea menor a tres (3) meses, la garantía podrá ser emitida con una vigencia menor, siempre que cubra la fecha prevista para la amortización total del adelanto otorgado.
CLÁUSULA DÉCIMO TERCERA: PENALIDADES
Si EL CONTRATISTA incurre en retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, LA ENTIDAD le aplicará una penalidad por cada día de atraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del monto del ítem que debió ejecutarse, en concordancia con el artículo 165 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
En todos los casos, la penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo a la siguiente fórmula:
Penalidad Diaria = | 0.10 x Monto |
F x Plazo en días |
Donde:
F = 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) días o;
F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) días.
Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al contrato o ítem que debió ejecutarse o, en caso que éstos involucrarán obligaciones de ejecución periódica, a la prestación parcial que fuera materia de retraso.
Esta penalidad será deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidación final; o si fuese necesario se cobrará del monto resultante de la ejecución de las garantías de Fiel Cumplimiento o por el monto diferencial de la propuesta (de ser el caso).
Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, LA ENTIDAD podrá resolver el contrato por incumplimiento.
La justificación por el retraso se sujeta a lo dispuesto por la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, el Código Civil y demás normas aplicables, según corresponda.
IMPORTANTE:
De preverse en los Términos de Referencia penalidades distintas a la penalidad por xxxx, se deberá consignar el listado detallado de las situaciones, condiciones, etc., que serán objeto de penalidad, los montos o porcentajes que le corresponderían aplicar por cada tipo de incumplimiento y la forma o procedimiento mediante el que se verificará la ocurrencia de tales incumplimientos.
CLÁUSULA DÉCIMO CUARTA: RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
Cualquiera de las partes podrá resolver el contrato, de conformidad con los artículos 40, inciso c), y 44 de la Ley de Contrataciones del Estado, y los artículos 167 y 168 de su Reglamento. De darse el caso, LA ENTIDAD procederá de acuerdo a lo establecido en el artículo 169 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
CLÁUSULA DÉCIMO QUINTA: RESPONSABILIDAD DE LAS PARTES
Cuando una de las partes no ejecute injustificadamente las obligaciones asumidas, debe resarcir a la otra parte por los daños y perjuicios ocasionados, a través de la indemnización correspondiente. Ello no obsta la aplicación de las sanciones administrativas, penales y pecuniarias a que dicho incumplimiento diere lugar, en el caso que éstas correspondan.
Lo señalado precedentemente no exime a ninguna de las partes del cumplimiento de las demás obligaciones previstas en el presente contrato.
CLÁUSULA DÉCIMO SEXTA: MARCO LEGAL DEL CONTRATO
Sólo en lo no previsto en este contrato, en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, en las directivas que emita el OSCE y demás normativa especial que resulte aplicable serán de aplicación supletoria las disposiciones pertinentes del Código Civil vigente, cuando corresponda, y demás normas de derecho privado.
CLÁUSULA DÉCIMO SÉTIMA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS27
Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje administrativo a fin de resolver las controversias que se presenten durante la etapa de ejecución contractual dentro del plazo de caducidad previsto en los artículos 144, 170, 175, 176, 177 y 181 del Reglamento o, en su defecto, en el artículo 52 de la Ley de Contrataciones del Estado.
Facultativamente, cualquiera de las partes podrá someter a conciliación la referida controversia, sin perjuicio de recurrir al arbitraje en caso no se llegue a un acuerdo entre ambas, según lo señalado en el artículo 214 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
El Laudo arbitral emitido es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y se ejecuta como una sentencia.
CLÁUSULA DÉCIMO OCTAVA: FACULTAD DE ELEVAR A ESCRITURA PÚBLICA
Cualquiera de las partes podrá elevar el presente contrato a Escritura Pública corriendo con todos los gastos que demande esta formalidad.
CLÁUSULA DÉCIMO NOVENA: DOMICILIO PARA EFECTOS DE LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL
Las partes declaran el siguiente domicilio para efecto de las notificaciones que se realicen durante la ejecución del presente contrato:
DOMICILIO DE LA ENTIDAD: [ ]
DOMICILIO DEL CONTRATISTA: [CONSIGNAR EL DOMICILIO SEÑALADO POR EL POSTOR GANADOR DE LA BUENA PRO AL PRESENTAR LOS REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO]
La variación del domicilio aquí declarado de alguna de las partes debe ser comunicada a la otra parte, formalmente y por escrito, con una anticipación no menor de quince (15) días calendario.
De acuerdo con las Bases, las propuestas técnico y económica y las disposiciones del presente contrato, las partes lo firman por duplicado en señal de conformidad en la ciudad de [. ] al
[CONSIGNAR FECHA].
“LA ENTIDAD” | “EL CONTRATISTA” |
27 De conformidad con los artículos 216 y 217 del Reglamento, podrá adicionarse la información que resulte necesaria para resolver las controversias que se susciten durante la ejecución contractual. Por ejemplo, para la suscripción del contrato y, según el acuerdo de las partes podrá establecerse que el arbitraje será institucional o ante el Sistema Nacional de Arbitraje del OSCE (SNA-OSCE), debiendo indicarse el nombre del centro de arbitraje pactado y si se opta por un arbitraje ad-hoc, deberá indicarse si la controversia se someterá ante un tribunal arbitral o ante un árbitro único.
FORMATOS Y ANEXOS
FORMATO N° 1 28
MODELO DE CARTA DE ACREDITACIÓN
Umachiri,……………………………….
Señores
COMITÉ ESPECIAL
ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº 07-2012-MDU-CEP.
Presente.-
[CONSIGNAR NOMBRE DEL POSTOR (PERSONA NATURAL, PERSONA JURÍDICA Y/O CONSORCIO)], identificado con DNI [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA NATURAL] y Nº
RUC Nº [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA], debidamente representado por su [CONSIGNAR SI SE TRATA DE REPRESENTANTE LEGAL EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA O DEL REPRESENTANTE COMÚN EN CASO DE CONSORCIOS, ASÍ COMO SU
NOMBRE COMPLETO], identificado con DNI Nº […………], tenemos el agrado de dirigirnos a ustedes, en relación con la Adjudicación Directa Selectiva N° 07-2012-MDU-CEP, a fin de acreditar a nuestro apoderado: [CONSIGNAR NOMBRE DEL APODERADO] identificado con DNI Nº [ ],
quien se encuentra en virtud a este documento, debidamente autorizado a realizar todos los actos vinculados al proceso de selección.
Para tal efecto, se adjunta copia simple de la ficha registral vigente del suscrito29.
…..………………………….…………………..
Firma, Nombres y Apellidos del postor o Representante legal o común, según corresponda
28 El presente formato será utilizado cuando la persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el representante común del consorcio no concurra personalmente al proceso de selección.
29 Incluir dicho párrafo sólo en el caso de personas jurídicas.
ANEXO Nº 1
DECLARACIÓN JURADA DE DATOS DEL POSTOR
Señores
COMITÉ ESPECIAL
ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº 07-2012-MDU-CEP
Presente.-
Estimados Señores:
El que se suscribe, [……………..], postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA], identificado con [CONSIGNAR TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD]
N° [CONSIGNAR NÚMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD], con poder inscrito en la localidad de [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA] en la Ficha Nº [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA] Asiento Nº [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA],
DECLARO BAJO JURAMENTO que la siguiente información se sujeta a la verdad:
Nombre | o Razón | Social | : | ||
Domicilio | Legal | : | |||
RUC | : | Teléfono : | Fax : | ||
Nº Celular: | |||||
Umachiri,……………………………………….
……...........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o Representante legal, según corresponda
IMPORTANTE:
Cuando se trate de consorcios, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los consorciados.
ANEXO Nº 2
DECLARACIÓN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS
Señores
COMITÉ ESPECIAL
ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº 07-2012-MDU-CEP
Presente.-
De nuestra consideración:
Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que luego de haber examinado las Bases y demás documentos del proceso de la referencia y, conociendo todas las condiciones existentes, el postor ofrece el Servicio de [CONSIGNAR LA DENOMINACIÓN DE LA CONVOCATORIA], de conformidad con los Términos de Referencia, las demás condiciones que se indican en el Capítulo III de la sección específica de las Bases y los documentos del proceso.
Umachiri, ……………………………….
…….………………………….…………………..
Firma, Nombres y Apellidos del postor o Representante legal o común, según corresponda
IMPORTANTE:
Adicionalmente, puede requerirse la presentación de otros documentos para acreditar el cumplimiento de los Requerimientos Técnicos Mínimos, conforme a lo señalado en el contenido del sobre técnico.
ANEXO Nº 3
DECLARACIÓN JURADA
(ART. 42 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)
Señores
COMITÉ ESPECIAL
ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº 07-2012-MDU-CEP
Presente.-
De nuestra consideración:
Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA], declaro bajo juramento:
1.- No tener impedimento para participar en el proceso de selección ni para contratar con el Estado, conforme al artículo 10 de la Ley de Contrataciones del Estado.
2.- Xxxxxxx, aceptar y someterme a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de selección.
3.- Ser responsable de la veracidad de los documentos e información que presento a efectos del presente proceso de selección.
4.- Comprometerme a mantener la oferta presentada durante el proceso de selección y a suscribir el contrato, en caso de resultar favorecido con la Buena Pro.
5.- Conocer las sanciones contenidas en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, así como en la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Umachiri, ……………………………………
………………………….……………………….. Firma, Nombres y Apellidos del postor o Representante legal, según corresponda
IMPORTANTE:
Cuando se trate de consorcios, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los consorciados.
ANEXO Nº 4
PROMESA FORMAL DE CONSORCIO
(Sólo para el caso en que un consorcio se presente como postor)
Señores
COMITÉ ESPECIAL
ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº 07-2012-MDU-CEP
Presente.-
De nuestra consideración,
Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable, durante el lapso que dure el proceso de selección, para presentar una propuesta conjunta a la ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO], responsabilizándonos
solidariamente por todas las acciones y omisiones que provengan del citado proceso.
Asimismo, en caso de obtener la Buena Pro, nos comprometemos a formalizar el contrato de consorcio bajo las condiciones aquí establecidas (porcentaje de obligaciones asumidas por cada consorciado), de conformidad con lo establecido por el artículo 141 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Designamos al Sr. [..................................................], identificado con [CONSIGNAR TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD] N° [CONSIGNAR NÚMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD],
como representante común del consorcio para efectos de participar en todas las etapas del proceso de selección y para suscribir el contrato correspondiente con la Entidad [CONSIGNAR NOMBRE DE LA ENTIDAD]. Asimismo, fijamos nuestro domicilio legal común en [. ].
OBLIGACIONES DE [NOMBRE DEL CONSORCIADO 1]: % de Obligaciones
[DESCRIBIR LA OBLIGACIÓN VINCULADA AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA] [ % ]
[DESCRIBIR OTRAS OBLIGACIONES] [ % ]
OBLIGACIONES DE [NOMBRE DEL CONSORCIADO 2]: % de Obligaciones
[DESCRIBIR LA OBLIGACIÓN VINCULADA AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA] [ % ]
[DESCRIBIR OTRAS OBLIGACIONES] [ % ]
TOTAL: 100%
Umachiri,………………………………..
..…………………………………. …………………………………..
Nombre, firma, sello y DNI del Nombre, firma, sello y DNI del
Representante Legal Consorciado 1 Representante Legal Consorciado 2
ANEXO Nº 5
DECLARACIÓN JURADA DE PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO
Señores
COMITÉ ESPECIAL
ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº 07-2012-MDU-CEP
Presente.-
De nuestra consideración,
Mediante el presente, con pleno conocimiento de las condiciones que se exigen en las Bases del proceso de la referencia, me comprometo a prestar el Servicio de [CONSIGNAR LA DENOMINACIÓN DE LA CONVOCATORIA] en el plazo de [CONSIGNAR EL PLAZO OFERTADO, EL CUAL DEBE
SER EXPRESADO EN DÍAS CALENDARIO] días calendario.
Umachiri, …………………….
……..........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o Representante legal o común, según corresponda
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE UMACHIRI ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA Nº 07-2012-MDU
ANEXO Nº 6
EXPERIENCIA DEL POSTOR
(Solo para servicios en general)
Señores:
COMITÉ ESPECIAL ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº 07-2012-MDU-CEP
Presente.-
Mediante el presente, el suscrito detalla lo siguiente como EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDAD:
CLIENTE | OBJETO DEL SERVICIO | N° CONTRATO / O/S / COMPROBANTE DE PAGO | FECHA | MONEDA | IMPORTE | TIPO DE CAMBIO VENTA | MO |
Umachiri,……………………………….
………..........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o Representante legal o común, según corresponda
84
ANEXO Nº 9
CARTA DE PROPUESTA ECONÓMICA (MODELO)
Señores
COMITÉ ESPECIAL
ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº 07-2012-MDU-CEP.
Presente.-
De nuestra consideración,
Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que, de acuerdo con el valor referencial del presente proceso de selección y los Términos de Referencia, mi propuesta económica es la siguiente:
CONCEPTO | COSTO TOTAL [CONSIGNAR MONEDA] |
TOTAL |
La propuesta económica incluye todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas, y de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar, excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales.
Umachiri, …………………….
……………………………….…………………..
Firma, Nombres y Apellidos del postor o Representante legal o común, según corresponda
IMPORTANTE:
En caso de tratarse de una convocatoria bajo el sistema de precios unitarios, deberá requerirse que el postor consigne en la propuesta económica los precios unitarios y subtotales de su oferta.
Cuando el proceso se convoque a suma alzada, únicamente deberá requerirse que la propuesta económica contenga el monto total de la oferta, sin perjuicio de solicitar que el postor adjudicado presente la estructura de costos o detalle de precios unitarios para la formalización del contrato, lo que deberá ser precisado en el numeral 2.7 de la sección específica.
En caso de convocarse el proceso según relación de ítems, cuando los postores se presenten a más de un ítem, deberán presentar sus propuestas económicas en forma independiente.
La propuesta económica de los postores que presenten la declaración jurada de cumplimiento de condiciones para la aplicación de la exoneración del IGV (Anexo Nº 10), debe encontrase dentro de los límites del valor referencial sin IGV.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE UMACHIRI ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA Nº 07-2012-MDU
ANEXO Nº 10
DECLARACIÓN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE CONDICIONES PARA LA APLICACIÓN DE LA EXONERACIÓN DEL IGV
Señores
COMITÉ ESPECIAL
ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº 07-2012-MDU-CEP.
Presente.-
De nuestra consideración,
Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA], declaro bajo juramento que gozo del beneficio de la exoneración del IGV previsto en la Ley Nº 27037, Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía, dado que cumplo con las condiciones siguientes:
1.- Que el domicilio fiscal de la empresa30 se encuentra ubicada en la Amazonía y coincide con el lugar establecido como sede central (donde tiene su administración y lleva su contabilidad);
2.- Que la empresa se encuentra inscrita en las Oficinas Registrales de la Amazonía (exigible en caso de personas jurídicas);
3.- Que, al menos el setenta por ciento (70%) de los activos fijos de la empresa se encuentran en la Amazonía; y
4.- Que la empresa no presta servicios fuera de la Amazonía.
Umachiri,…………………………………..
………………………….……………………….. Firma, Nombres y Apellidos del postor o Representante legal, según corresponda
IMPORTANTE:
Cuando se trate de consorcios, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los consorciados.
30 En el artículo 1 del “Reglamento de las Disposiciones Tributarias contenidas en la Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía” se define como “empresa” a las “Personas naturales, sociedades conyugales, sucesiones indivisas y personas consideradas jurídicas por la Ley del Impuesto a la Renta, generadoras xx xxxxxx de tercera categoría, ubicadas en la Amazonía. Las sociedades conyugales son aquéllas que ejerzan la opción prevista en el Artículo 16 de la Ley del Impuesto a la Renta.”
86
ANEXO Nº 11
SOLICITUD DE BONIFICACIÓN XXX XXXX POR CIENTO (10%) POR SERVICIOS EJECUTADOS FUERA DE LIMA Y CALLAO
Señores
COMITÉ ESPECIAL
ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº 07-2012-MDU-CEP.
Presente.-
De nuestra consideración,
Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA], solicito la asignación de la bonificación xxx xxxx por ciento (10%) sobre el puntaje total, debido a que mi representada se encuentra domiciliada en [CONSIGNAR DOMICILIO DEL POSTOR], la que está ubicada en la provincia [CONSIGNAR PROVINCIA O PROVINCIA COLINDANTE AL LUGAR EN EL QUE SE EJECUTARÁ EL SERVICIO, LA QUE PODRÁ PERTENECER O NO AL MISMO DEPARTAMENTO O REGIÓN].
Umachiri, ………………………………………
………………………….……………………….. Firma, Nombres y Apellidos del postor o Representante legal, según corresponda
IMPORTANTE:
Para asignar la bonificación, el Comité Especial verificará el domicilio consignado por el postor en el Registro Nacional de Proveedores (RNP).
Cuando se trate de consorcios, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los consorciados.