PLEC DE
PLEC DE
CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS
CONTRACTE DE SERVEIS amb
Contractació
Objecte: | Servei de control d'accessos en els talls o restriccions de circulació de vehicles per a facilitar la realització d'esdeveniments extraordinaris a la via pública al districte de Gràcia |
Tramitació: | ORDINÀRIA |
Procediment: | OBERT (art. 156 LCSP) |
mesures de contractació pública sostenible
Òrgan de contractació* | La Gerència en ús de les facultats delegades per Resolució d'Alcaldia de 15.06.2019 |
Departament econòmic* | El Departament de Recursos Interns |
Òrgan destinatari* | La Direcció de Serveis a les Persones i al Territori |
Aquest document és una còpia autèntica. L'Ajuntament de Barcelona custodia el document i les signatures originals.
Nº Contracte | 20004120 | Import | 120.097,34 € |
Codi CPV | 71631440-6 | ||
Descripció CPV | Servicios de control de flujos | ||
*Aquestes dades han de constar en cadascuna de les factures presentades per l’empresa adjudicatària
ÍNDEX
ÍNDEX 1
CLÀUSULA 1. OBJECTE I RÈGIM JURÍDIC DEL CO NTRACTE 2
CLÀUSULA 2. PR ESSUPOST BASE DE LICITACIÓ I VALOR ESTIMAT DEL CO NTRACTE 2
CLÀUSULA 3. DURADA DEL CO NTRACT E 4
CLÀUSULA 4. ÒRGAN DE CO NTRACTACIÓ. P ER FIL DE CO NTR ACTANT 4
CLÀUSULA 5. EXPEDIENT DE CO NTR ACTACIÓ . PROC EDIMENT D'ADJUDICACIÓ 4
Aquest document és una còpia autèntica. L'Ajuntament de Barcelona custodia el document i les signatures originals.
CLÀUSULA 6. PUBLICITAT DE LA LICITACIÓ 5
CLÀUSULA 7. R EQ UISITS DE CAPACITAT I SOLVÈNCIA 5
CLÀUSULA 8. DOCUMENTAC IÓ QUE HAN DE PR ESENTAR LES EMPR ESES LICITADOR ES 7
CLÀUSULA 9. TERMINI DE PR ESENTACIÓ DE LES PROPO SICIO NS ERROR! NO S'HA DEFINIT EL MARCADOR.
CLÀUSULA 10. CRITERI S DE VALORACIÓ DE LES OFER TES 12
CLÀUSULA 11. MESA DE CO NTRACTACIÓ 14
CLÀUSULA 12. OBERTUR A DE PROPO SICIO NS 15
CLÀUSULA 13. ADJUDIC ACIÓ DEL CO NTRACTE 15
CLÀUSULA 14. XXXXXXXX XXXXXXXXXX 00
CLÀUSULA 15. NOTIFIC ACIÓ DE L'ADJUDICACIÓ I FORMALITZACIÓ DEL CO NTRACTE 17
CLÀUSULA 16. EXECUC IÓ DEL CO NTRACTE 18
CLÀUSULA 17. ABONAMENTS A L’EMPRESA CO NTRACTISTA 18
CLÀUSULA 18. REVISIÓ DE PR EUS 19
CLÀUSULA 19. RESPO NSABLE DEL CO NTRACTE 19
CLÀUSULA 20. CO NDICIO NS ESP ECIALS D’EXECUC IÓ I OBLIGACIO NS DE L’EMPR ESA CO NTR ACTISTA 19
CLÀUSULA 21. MODIFIC ACIÓ DEL CO NTRACTE 22
CLÀUSULA 22. R EC EPCIÓ I TERMINI DE GARANTIA 22
CLÀUSULA 23. SUBCO NTR ACTACIÓ 23
CLÀUSULA 24. CESSIÓ DEL CO NTRACTE 23
CLÀUSULA 25. DEMORA EN LES PR ESTACIO NS 23
CLÀUSULA 26. RESPO NSABILITAT EN L’EXEC UCIÓ DEL CO NTRACTE 24
CLÀUSULA 27. RESOLUCIÓ DEL CO NTRACTE 25
CLÀUSULA 28. R ECUR SO S ADMINISTRATIUS I JUDICIALS 26
CLÀUSULA 29. TRANSPARÈNCIA, INTEGRITAT I CO NFLICTE D’INTER ESSOS 27
Clàusula 1. Objecte i règim jurídic del contracte
1. Objecte del contracte
Aquest document és una còpia autèntica. L'Ajuntament de Barcelona custodia el document i les signatures originals.
L’objecte del contracte és Servei de control d'accessos en els talls o restriccions de circulació de vehicles per a facilitar la realització d'esdeveniments extraordinaris a la via pública al districte de Gràcia.
En l'objecte del contracte s'incorporen mesures de contractació pública sostenible següents:
- Reducció o limitac ió del contingut de substàncies tòxiques
- Objecte del contracte amb eficiència social
- Pressupost màxim de licitació desglossat
- Valoració del preu màxim 35%
- Pla o mesures d’igualtat
- Mesures contra l’assetjament sexual i per raó de sexe
- Paritat entre homes i dones en els perfils i categories professionals
- Comunic ació inclusiva
- Limitac ió de presència de substàncies químiques en el producte final
D’acord amb l’article 99.3 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contractes del Sector Públic (LCSP), l’objecte del contracte no s’ha dividit en lots amb la motivac ió que s’ha expressat en l’informe de necessitat que es troba en l’expedient .
2. Règim jurídic
El contracte es tipifica com a contracte administratiu de serveis i es subjecta a aquest plec, el PPT i documentac ió complementària i annexa i a les regulacions de la llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contractes del Sector Públic (LCSP) i la normativa de desenvolupament.
La documentació incorporada a l'expedient que té naturalesa contractual és aquest PCAP, el PPT i la documentac ió complementària annexa.
Aquest contracte es regula, si conté mesures de contractació pública sostenible, pels Decret d’alcaldia de 24 d’abril de 2017 sobre la contractació pública sostenible i el Decret d’Alcaldia de 19 de maig de 2016, pel qual es reconeix clàusula essencial dels contractes públics munic ipals que les empreses licitadores, contractistes o subcontractistes, o empreses filials o empreses interposades no tenen relació econòmic a ni financera il·legal amb un país considerat paradís fiscal.
Clàusula 2. Pressupost base de licitació i valor estimat del contracte
1. D’acord amb la previsió de l’article 100 LCSP, el pressupost base de licitació és de 120.097,34 euros, IVA inclòs, amb el desglossament següent:
99.254,00 euros, pressupost net
20.843,34 euros en concepte d'Impost sobre el Valor Afegit (IVA) al tipus del 21 %
Aquest document és una còpia autèntica. L'Ajuntament de Barcelona custodia el document i les signatures originals.
D'acord amb la previsió de la disposició addicional 33ª LCSP, la quantia del pressupost base es considera estimativa i te el caràcter de pressupost màxim i limitatiu d'aquest contracte condicionat a la quantitat de serveis que efectivament realitzi l'empresa contractista aplicant els corresponents preus unitaris.
L'Ajuntament no resta obligat a exhaurir el pressupost en atenció a què el preu final es determina en funció de les necessitats de l'Administrac ió i aplicant els preus unitaris corresponents.
Aquest pressupost màxim s'ha d'entendre comprensiu de la totalitat de tots els costos derivats de l'execució de l'objecte del contracte i anirà amb càrrec al pressupost i la partida pressupostària següent:
Any | Econòmic | Programa | Orgànic | Import net | % IVA | Import IVA | Import total |
2021 | 22719 | 92412 | 0606 | 99.254,00 | 21 | 20.843,34 | 120.097,34 |
Import total | 120.097,34 |
El pressupost net (IVA exclòs) es desglossa de la manera següent:
Costos Directes | Import € |
Costos salarials | 90.230,90 |
TOTAL | 90.230,90 |
Costos Indirectes | Import € |
Xxxxx de gestió | 9.023,09 |
TOTAL | 9.023,09 |
TOTAL DE COSTOS (Directes i Indirectes) | 99.254,00 |
L'estimac ió dels costos salarials s'ha calculat prenent com a referència el Conveni laboral Col·lectiu de treball per les empreses d'hostesses i promotors de venda de Catalunya, 20-14- 2017. Aquesta indicació no prejutja el conveni laboral que hi sigui d'aplicació.
Els costos salarials s'han calculat a partir d'una plantilla de persones treballadores que ha d'executar el contracte amb les següents categories professionals i que s'especifiquen en el Plec de prescripcions tècniques (PPT):
Categoria Professional | Retribució Salarial |
Personal de suport (Grup 5 nivell 3) | 665,51 euros |
Coordinador/a (Grup 4 nivell 1) | 1.135,52 euros |
Atès que el contracte es formalitza en exercici anterior al de l'inici de l'execució, se'n sotmet l'adjudicació a la condició suspensiva d'existència de crèdit adequat i suficient per finançar les obligacions derivades d'aquest c ontracte a l'exercici corresponent.
Aquest document és una còpia autèntica. L'Ajuntament de Barcelona custodia el document i les signatures originals.
2. El valor estimat del contracte (VEC) és de 198.508,00 euros, sense incloure l'IVA. Aquesta xifra inclou l’import total que podria ser retribuït a l’empresa contractista, incloent possibles pròrrogues i modific ats, entre d’altres conceptes, tot d’acord la previsió de l’article 101 LCSP.
Any | Prestació | Eventuals pròrrogues | VEC |
2021 | 99.254,00 | 99.254,00 | |
2022 | 99.254,00 | 99.254,00 | |
TOTAL | 198.508,00 |
Clàusula 3. Durada del contracte
La durada del contracte serà des de l’1 de gener de 2021, o l’endemà de la formalitzac ió del contracte si aquesta fos posterior, i fins al 31 de desembre de 2021.
L’acord amb la previsió de l’article 29.4 LCSP, la durada del contracte es podrà prorrogar per acord de l'òrgan de contractac ió. La pròrroga serà per un període de 12 mesos. Atenent la previsió de l'article 29.2 LCSP, la pròrroga serà obligatòria per a l'empresa si l'avís de pròrroga es comunic a com a mínim amb dos mesos d'anticipació a la data de finalització del contracte o de la pròrroga corresponent.
Clàusula 4. Òrgan de contractació. Perfil de contractant
1. L'òrgan de contractació és la Gerenta del Districte de Gràcia i la persona interlocutora per aquest contracte és la Xxx. Xxxxx Xxxxx i Xxxx, Tècnica adscrita a la Direcc ió de Serveis a les Persones i al Territori, telèfon 932914279, correu electrònic preyes@bc x.xxx i adreça social xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, 00, 0x planta- altell.
2. El perfil de contractant es troba allotjat en la Plataforma de Serveis de Contractació Pública de la Generalitat de Catalunya:
xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxx.xxx/xxxxxx_xxxx/XxxXxxx/xxxxxx/XXXXxx/xxxxxxXxxx
Clàusula 5. Expedient de contractació. Procediment d'adjudicació
L'expedient de contractació serà objecte de tramitac ió ordinària.
El procediment d’adjudicació és el procediment obert previst a l’article 156 LCSP amb varis criteris d'adjudicació.
Clàusula 6. Publicitat de la licitació
Aquest document és una còpia autèntica. L'Ajuntament de Barcelona custodia el document i les signatures originals.
Es publicarà un anunci de la present licitació en el perfil de contractant.
Clàusula 7. Requisits de capacitat i solvència
Estan capacitades per contractar les persones físiques o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguin plena capacitat d'obrar i que no es trobin en cap dels supòsits d'incapacitat o prohibicions de contractar determinats a la legislació vigent , tot d'acord amb les previsions dels articles 65 i 71 LCSP.
D’acord amb la previsió dels articles 65 i 66 LCSP, l'activitat de les empreses licitadores que siguin persones jurídiques ha de tenir relació amb l'objecte del contracte, segons resulti dels seus respectius estatuts o regles fundacionals.
Les empreses licitadores han de disposar d'una organització amb elements suficients per a la deguda execució del contracte. Així mateix, hauran de comptar amb l’habilitació empresarial o professional que, en el seu cas, sigui exigible per a la realització de l’activitat o la prestació que constitueixi l’objecte del contracte.
En el supòsit que es presentin empreses estrangeres d’un Estat Membre de la Unió Europea o signatari de l’Espai Econòmic Europeu l’acreditació de la seva capacitat, solvència i absència de prohibicions es podrà realitzar tal com estableix l’article 84 LCSP.
En aplicació del Decret d’Alcaldia de 19 de maig de 2016, les empreses licitadores, contractistes o subcontractistes o empreses filials o empreses interposades que participin en l’execució d’aquest contracte públic, no poden realitzar operacions financeres en paradisos fiscals -segons la llista de països elaborada per les Institucions Europees o avalada per aquestes o, en el seu defecte, per l'Estat espanyol-, o fora d'ells i que siguin considerades delictives, en els termes legalment establerts com ara delictes de blanqueig de capitals, frau fiscal o contra la Hisenda Pública.
Aquest contracte pot ésser adjudicat a una Unió d’empreses que es constitueixi temporalment a aquest efecte. Les unions temporals d’empreses (UTE) han d’acreditar la solvència exigida en aquest plec conforme a les prescripcions legals i reglamentàries vigents, tot d’acord amb la previsió de l’article 69 LCSP.
L’empresa licitadora ha de comptar amb la solvència econòmic a i financera i tècnica o professional mínima següents:
Les empreses que comptin amb classificació empresarial en grup i/o subgrup que es correspongui amb les prestacions objecte del contracte poden acreditar la seva solvència indistintament mitjanç ant la seva classificació o bé acreditant el compliment dels requisits específics següents, tot d’acord amb la previsió de l’artic le 92 LCSP, en relació amb els articles 87 i 90 LCSP. La correspondència es determinarà a partir del codi CPV.
Les Unions temporals d’empreses (UTE) han d’acreditar la classificació o la solvència exigida en aquest plec conforme a les prescripcions legals i reglamentàries vigents, tot d’acord amb la previsió de l’article 69 LCSP.
A) SOLVÈNCIA ECONÒMICA I FINANCERA
Aquest document és una còpia autèntica. L'Ajuntament de Barcelona custodia el document i les signatures originals.
- D'acord amb la previsió de l'article 87.1.a) LCSP, el volum anual de negocis en l'àmbit d'aquest contracte referit al millor dels tres últims exercicis anteriors a la data de presentació de les proposicions o en funció de les dates de constitució o d'inici d'activitats de l'empresa ha de tenir un valor igual o superior a 150.000,00 euros. En el cas de què la data de constitució de l'empresa o d'inici d'activitat sigui inferior a un any comptat des de la data final de presentació de proposicions, el requeriment s'entendrà proporcional al període.
B) SOLVÈNCIA TÈCNICA O PROFESSIONAL
- D'acord amb l'article 90.1.a) LCSP, l'import anual, sense incloure els impostos, que l'empresa licitadora ha de declarar com a executat durant l'any de superior execució en el decurs dels últims 3 anys en serveis de naturalesa igual o similar que els que constitueixen l'objecte d'aquest contracte ha de ser com a mínim de 105.000,00 euros.
D'acord amb l'article 90.1.a) LCSP, el criteri de correspondència entre els serveis executats per l'empresa licitadora i els que constitueixen l'objecte del contracte és la pertinença al mateix subgrup de classificació, si el contracte està enquadrat en algun dels que estableix el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administrac ions Públiques (RGLCAP), Real Decret 1098/2001, de 12 d'octubre, i en cas contrari, la igualtat entre els tres primers dígits dels respectius codis CPV.
D'acord amb la previsió de l'article 90.4 LCSP, les empreses amb una antiguitat, computada des de la data d'inscripció en el registre corresponent o, si no procedeix, des de la data de la seva constitució, inferior a cinc anys, no han d'acreditar l'experiència, és a dir, l'import anual executat i han d'acreditar la seva solvència tècnica segons els alt res criteris establerts en aquest apartat.
- D’acord amb l’article 90.1.b) LCSP, el personal tècnic, integrat o no en l’empresa, participant en el contracte, especialment les persones encarregades del control de qualitat han de tenir els títols o acreditacions acadèmic s o professionals següents: Cursos de formac ió segons el temari i amb la durada prevista a l'annex V, punts 2 i 3 del Decret 112/2010, de 31 d'agost, pel qual s'aprova el Reglament d'espectacles públics i activitats recreatives.
No obstant el que s'ha dit als apartats anteriors, no poden concórrer a la present licitació les empreses que hagin participat en l'elaboració de les especificacions tècniques relatives a aquest contracte o hagin assessorat o participat en alguna altra manera en la preparació del procediment de contractació si, aquesta participació, pogués provocar restriccions a la lliure concurrència, frau en la competència o suposar un tractament de privilegi en relació a la resta de les empreses licitadores.
Les condicions establertes en aquesta clàusula hauran de declarar-se pels mitjans establerts a la clàusula següent.
Clàusula 8. Documentació que han de presentar les empreses licitadores
La documentació es presentarà en dos sobres en format electrònic (A i B) a través del portal de contractació electrònica de l'Ajuntament de Barcelona.
Aquest document és una còpia autèntica. L'Ajuntament de Barcelona custodia el document i les signatures originals.
Les empreses licitadores podran indicar en el sobre electrònic que correspongui quina informac ió de la seva proposició té caràcter confidencial, sense que, en cap cas, puguin declarar com a tal l'oferta econòmic a ni els documents que siguin accessibles públicament. L’òrgan de contractació garantirà la confidencialitat de la informac ió expressament així designada sempre que s’ajusti a les condiciones establertes a l’article 133 LCSP.
Si l’òrgan de contractació ho considera necessari podrà requerir a l’empresa afectada que confirmi el caràcter confidencial o no de la documentac ió presentada tot indicant en el requeriment els aspectes que no corresponguin amb les prescripcions establertes a l’article 1 33 LCSP.
Les dades de les empreses que participin en aquesta licitació seran tractades per l’Ajuntament de Barcelona d’acord amb el que estableix la Llei Orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de Protecció de Dades Personals i Garantia dels Drets Digitals, publicada al Butlletí Oficial de l’Estat núm. 294, el dia 6 de desembre de 2018 i amb la finalitat de gestionar la contractació munic ipal. Aquestes dades es cediran, per a la publicació de les mateixes, a la Plataforma de serveis de contractació pública (PSCP) com a perfil de contractant; els usos previstos d’aquestes dades són el registre de les dades de contacte de les empreses (i persones físiques) proveïdores dels òrgans de contractació d'àmbit territorial català que fan servir la PSCP (perfil de licitador) i les seves eines de licitació electrònica. La presentació de les proposicions porta implíc it el consentiment en els tractaments de les dades per a les finalitats indicades.
Cadascun dels sobres electrònics presentats per l’empresa licitadora únicament ha d’incloure la documentació per a la qual està destinat. Si dins d’un sobre s’inclou informac ió que permet el coneixement anticipat d’una part de l’oferta, infringint així el secret de la mateixa i afectant l’objectivitat de la valoració i el tractament igualitari de les empreses licitadores, implic arà l’exclusió de la licitació.
Sobre electrònic A.
El sobre ha de contenir:
La declaració responsable segons model que consta en l’annex 1, o el document DEUC.
Per obtenir el document DEUC, l’empresa licitadora s’ha de descarregar el fitxer en format xml que es penjarà al perfil de contractant, guardar-lo en el seu ordinador i anar al servei en línia del Ministerio de Hacienda, indicar que és un operador econòmic i que vol importar un DEUC, en aquest moment s’ha d’annexar el document en format xml i seguir les instruccions indicades en
aquest servei en línia (es pot trobar una guia “DEUC: guia d’ús per als licitadors” en el perfil de contractant).
A més, les empreses licitadores indicaran en la declaració responsable o en el DEUC, si s’escau, la informac ió relativa a la persona o persones habilitades per representar-les en aquesta licitació.
Aquest document és una còpia autèntica. L'Ajuntament de Barcelona custodia el document i les signatures originals.
En el cas d’empreses que concorrin a la licitació de manera conjunta cadascun dels empresaris ha d’afegir “presentar la corresponent declaració responsable indicada en l’apartat anterior o” presentar un DEUC separat en el qual figuri, si s’escau, la informac ió requerida en les parts II a V del formulari. A més si no harmonitzat afegir “de la declaració responsable o “ del DEUC, aquestes empreses han d’aportar un document amb el compromís de constituir-se formalment en unió temporal en cas de resultar adjudicatàries del contracte.
En el cas que l’empresa licitadora recorri a capacitats d’altres empreses per acreditar la solvència econòmic a i/o tècnica, de conformitat amb el que preveuen els articles 75 i 140.1.c) LCSP, ha d’indicar aquesta circumstància en la declaració responsable o en el DEUC (en la part II, secció C) i presentar si no harmonitzat afegir “altra declaració responsable o “ altre DEUC separat per cadascuna de les empreses a la capacitat de les quals recorri degudament signat.
En aplicació dels Decrets d’Alcaldia de 19 de maig de 2016 i de 24 d’abril de 2017, pels quals es reconeix com a clàusula essencial dels contractes públics munic ipals que els licitadors, contractistes o subcontractistes o empreses filials o empreses interposades, no tinguin relacions econòmiques ni financeres il•legals amb un país considerat paradís fiscal, una declaració responsable manifestant alternativament que l’empresa que representa:
- no realitza operacions financeres en paradisos fiscals considerades delictives, - segons la llista de països elaborada per les Institucions Europees o avalada per aquestes o, en el seu defecte, per l'Estat espanyol-, o fora d'ells i que siguin considerades delictives, en els termes legalment establerts com ara delictes de blanqueig de capitals, frau fiscal o contra la Hisenda Pública.
- té relacions legals amb paradisos fiscals. En aquest supòsit, ha de presentar en aquest mateix sobre la documentac ió descriptiva dels moviments financers concrets i tota la informac ió relativa a aquestes actuacions. Es donarà publicitat en el perfil de contractant de què l’empresa ha declarat tenir relacions amb paradisos fiscals.
- La declaració responsable (Annex Drets Humans) on s’estableix que l’empresa contractista i/o la subcontractista:
No realitza/en operacions que vulnerin el que estipula la Declaració Universal dels Drets Humans, adoptada i proclamada per la 183ª Assemblea General de l´Organització de les Nacions Unides, així com tampoc cap Tractat o Resolució Internacional subscrita o vinculant per l´Estat Espanyol, relativa al Sistema Universal de Protecció dels Drets Humans.
No intervé/venen en operacions amb tercers operadors el quals vulnerin el que estipula la Declaració Universal dels Drets Humans, adoptada i proclamada per la 183ª Assemblea General de l´Organització de les Nacions Unides, així com tampoc cap Tractat o Resolució Internacional subscrita o vinculant per l´Estat Espanyol, relativa al Sistema Universal de Protecció dels Drets Humans.
Declaració de l’empresa licitadora, d’acord amb l’article 140.1.f) LCSP, si liciten empreses estrangeres i el contracte s'executa en territori espanyol. La participació en la licitació comporta la submissió de l’empresa licitadora i de l’adjudicatària a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol ordre, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, puguin derivar-se del contracte, i amb renúncia, en el seu cas, al fur jurisdiccional estranger que pogués correspondre.
Aquest document és una còpia autèntica. L'Ajuntament de Barcelona custodia el document i les signatures originals.
L’Ajuntament podrà demanar a les empreses licitadores que presentin la totalitat o una part de la documentació justificativa del compliment dels requisits previs, quan resulti necessari per al bon desenvolupament del procediment. No obstant això, l’empresa licitadora que estigui inscrita en el Registre Electrònic d’empreses licitadores (RELI) de la Generalit at de Catalunya, en el Registre Oficial de licitadors i empreses classificades del Sector públic (ROLECE) o en una llista oficial d’operadors econòmic s d’un Estat membre de la Unió Europea d’accés gratuït, no està obligada a presentar els documents justificatius o altra prova documental de les dades inscrites en aquests registres.
Sobre electrònic B
El sobre ha de contenir l’oferta econòmic a, signada per l’empresari licitador o persona que representi l’empresa licitadora, i la documentació per a la ponderació dels criteris avaluables de forma automàtic a segons s’indica en la clàusula 10.
L’oferta econòmic a desglossarà els costos directes i indirectes precisant el benefici industrial i les despeses generals i s’imputarà l’IVA amb partida independent. En annex 2 s’adjunta el model.
Clàusula 9.- Termini per a la presentació electrònica de la documentació i de les proposicions
1. De conformitat amb el que la disposició addicional quinzena de la LCSP, en aquesta licitació serà obligatori l’ús de mitjans electrònics, informàtic s o telemàtic s per desenvolupar totes les fases del procediment de contractació, incloses les que corresponen realitzar a les empreses licitadores, entre d’altres la presentació de les ofertes. Les ofertes que no es presentin per mitjans electrònics, en la forma que determina aquest plec, seran excloses.
La presentació de les ofertes presumeix l’acceptació incondicionada per l'empresa licitadora del contingut de la totalitat dels plecs, sense excepció.
Cada empresa licitadora podrà presentar només una única oferta.
Les proposicions es poden presentar en qualsevol de les llengües cooficials de Catalunya.
2. Les empreses interessades podran requerir informac ió addicional sobre els plecs en les condicions establertes a l’article 138.3 LCSP. Les respostes emeses respecte aclariments dels plecs i resta de documentació reguladora de la licitació es publicarà de forma agregada sense identificar l’emissor de la consulta en el perfil de contractant. Les respostes tindran caràcter vinculant.
3. El termini per a la presentació de la documentac ió exigida serà de com a mínim de 15 dies naturals, a comptar des del següent al de la publicació de l’anunci en el perfil de contractant.
L’anunci en el perfil de contractant indicarà la data final del termini de presentació de proposicions. Un cop finalitzat aquest termini no s’admetrà cap oferta.
4. La presentació de l’oferta es farà exclusivament a través del Portal de contractació electrònica de l’Ajuntament de Barcelona:
Aquest document és una còpia autèntica. L'Ajuntament de Barcelona custodia el document i les signatures originals.
xxxxx://xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xxx/xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx La proposició que arribi per qualsevol altre via serà rebutjada.
5. L’empresa interessada en participar en la licitació ha de descarregar-se prèviament l'aplicació gratuïta de presentació d’ofertes electròniques: xxxxx://xxxxxxxxx.xxx/xxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxxxx/
En aquest mateix enllaç s’informa dels requeriments tècnics necessaris per poder utilitzar l’aplicació i existeix un servei de suport tècnic i ajuda a les empreses licitadores.
Les empreses que participin en la licitació hauran de signar mitjanç ant signatura electrònica reconeguda, vàlidament emesa per un Prestador de Serveis de Certificació que garanteixi la identitat i integritat del document, l’oferta i tots els documents associats a la mateixa, en els que sigui necessària la firma de l’apoderat, de conformitat amb el que estableix la Llei 59/2003, de 19 de desembre de signatura electrònica, i demés disposicions de contractació pública electrònica si garantia provisional afegir “, a excepció d’aquells documents que acrediten la constitució de la garantia provisional que han de ser documents originals”.
6. La plataforma no estableix cap límit en el número d’arxius que es poden adjuntar a una oferta.
La mida màxima permesa per cadascun dels arxius individuals que s’annexi en la proposta electrònica està establert en 250 MB. El límit màxim global de l’oferta és de 1GB o 1024 MB
Els formats admesos per als documents que se annexin en la presentació de una proposició són els següents: treure o afegir si escau
Format de text natiu de Microsoft Word: .doc | .docx Format de full de càlcul natiu de Microsoft Excel: .xls | .xlsx.
Format de presentació natiu de Microsoft PowerPoint: .ppt |.pptx Format de text estàndard: .rtf .
Format de text natiu Star Office: .sxw Format de text natiu de Abiword: .abw
Format documental natiu de Adobe Acrobat: .pdf Format gràfic: .jpg
Format gràfic natiu de Microsoft Windows: .bmp Format gràfic: .tiff | .tif
Format OpentDocument text: .odt
Format OpentDocument full de càlcul: .ods Format OpentDocument presentació: .odp Format OpentDocument imagen: .odi
Format comprimit natiu de Winzip i suportat por Microsoft Windows: .zip Format de dibuix AutoCAD .dwg
Com a mesura alternativa per adjuntar arxius d’altres formats, es poden enviar en un arxiu comprimit (ZIP).
Es responsabilitat de les licitadores vetllar perquè les ofertes estiguin lliures de virus. Tot i així, la mera presencia de virus no determina l’exclusió de la proposició, sempre que es pugui accedir al seu contingut. Segons les circumstàncies que concorrin en cada cas, serà la Mesa de contractació qui decideixi al respecte.
Aquest document és una còpia autèntica. L'Ajuntament de Barcelona custodia el document i les signatures originals.
La presentació de les proposicions podrà realitzar-se durant 24 hores al dia els 7 dies de la setmana; la data i hora de presentació de la proposició seran les que constin en el resguard acreditatiu emès pel Registre Auxiliar del Portal de Contractació de Electrònica i coincidirà amb el moment en el que finalitza la recepció de la proposició.
7. En els supòsits que es prevegin dificultats en la transmissió derivades de la mida dels documents i dades presentades o problemes de connectivitat amb la xarxa, que impedeixin rebre l'oferta dintre del termini establert en aquests plecs, s’acceptarà l’enviament en dos fases. En aquests supòsits l’empresa licitadora haurà de remetre, abans de la finalització del termini de presentació d’ofertes, la empremta digital (hash), no obstant disposaran d’un termini de 24 hores per completar l’enviament de l’oferta. Si no es fa aquesta segona remissió en el termini indicat, es considerarà que l'oferta ha estat retirada.
En aquest supòsit l’empremta digital (hash) degudament signada s’haurà de remetre al correu electrònic següent: xxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx amb la finalitat que es pugui comprovar que aquesta empremta digital coincideix amb la que consta a l'oferta presentada i, per tant, que el contingut de l’oferta no s’ha alterat des del moment de l’enviament per part de l’empresa licitadora.
En aquest correu s’haurà d’indicar el codi de contracte, l’objecte del contracte, i les dades identificatives de l’empresa licitadora.
8. En cas de no poder accedir al contingut d'una oferta perquè l'arxiu està danyat, es pot recórrer a la còpia local generada automàtic ament en l'equip de l’empresa licitadora, comprovant que l'empremta digital (hash) de l'oferta coincideix amb la que consta en poder de l'òrgan de contractació.
9. Una vegada l'oferta ha estat tancada, si es reobre, la seva petjada (hash) actual quedarà invalidada i en tancar-la novament, es generarà una nova petjada (hash), completament diferent; inclús si no es modific a el contingut de l'oferta. Aquesta nova oferta reoberta es considerarà a tots els efectes, com una oferta diferent d'altres tancades anteriorment. És possible guardar una còpia de l'oferta original, per si fos necessari enviar- la juntament amb la petjada (hash).
Per aquest motiu, només s'ha de reobrir l'oferta, si es desitja modific ar el contingut d'aquesta i enviar-la, novament, dins del termini de presentació d'ofertes.
Si ja s'ha notificat el tancament de l'oferta a l'òrgan de contractació, mitjanç ant la petjada (hash) d'aquesta, el següent pas hauria de ser l'enviament de l'oferta dins del termini establert."
Clàusula 10. Criteris de valoració de les ofertes
La selecció de l'oferta més avantatjosa es determinarà tenint en compte la millor relació qualitat-preu amb l'objectiu d'obtenir ofertes de gran qualitat. S'aplicaran els criteris d'adjudicació següents:
Aquest document és una còpia autèntica. L'Ajuntament de Barcelona custodia el document i les signatures originals.
• Criteris d’adjudicació avaluables automàticament
1.- La ponderació màxima del criteri d'adjudicació del preu ofertat, fins a 5 punts.
La puntuació que s'atorga pel preu no supera el 35% de la puntuació total d'acord amb la previsió del Decret d'Alcaldia de 24 d'abril de 2017 de contractació pública sostenible i la Instrucció de l'Ajuntament de Barcelona de 15 de març de 2018, d'aplicació de la LCSP, publicada en la Gaseta del dia 16 de març de 2018.
S’atorgarà la màxima puntuació, de cada preu unitari, a l’empresa licitadora que formuli el preu unitari més baix i que sigui admissible, és a dir, que no sigui anormalment baix i que no superi el preu unitari de licitació, respectivament, i a la resta d’empreses licitadores la distribució de la puntuació es farà aplicant la següent fórmula establerta per Instrucció de la Gerència Municipal i aprovada per Decret d’Alcaldia de 22 de juny de 2017 publicat en la Gaseta Municipal del dia 29 de juny i modific ada per Decret d’Alcaldia de 22 de febrer de 2018 publicat en la Gaseta Municipal del dia 5 de març :
Pel millor preu / hora de servei d’un personal de suport , fins a 4 punts.
𝑃𝑟𝑒𝑠𝑠𝑢𝑝𝑜𝑠𝑡 𝑛𝑒𝑡 preu unitari − 𝑜𝑓𝑒𝑟𝑡𝑎
(
)x Punts màx = Puntuació resultant
𝑃𝑟𝑒𝑠𝑠𝑢𝑝𝑜𝑠𝑡 𝑛𝑒𝑡 𝑝𝑟𝑒𝑢 𝑢𝑛𝑖𝑡𝑎𝑟𝑖 − 𝑜𝑓𝑒𝑟𝑡𝑎 𝑚é𝑠 𝑒𝑐𝑜𝑛ò𝑚𝑖𝑐𝑎
Pel millor preu / hora de servei d’un coordinador/a, fins a 1 punt.
𝑃𝑟𝑒𝑠𝑠𝑢𝑝𝑜𝑠𝑡 𝑛𝑒𝑡 preu unitari − 𝑜𝑓𝑒𝑟𝑡𝑎
(
)x Punts màx = Puntuació resultant
𝑃𝑟𝑒𝑠𝑠𝑢𝑝𝑜𝑠𝑡 𝑛𝑒𝑡 𝑝𝑟𝑒𝑢 𝑢𝑛𝑖𝑡𝑎𝑟𝑖 − 𝑜𝑓𝑒𝑟𝑡𝑎 𝑚é𝑠 𝑒𝑐𝑜𝑛ò𝑚𝑖𝑐𝑎
2.- La millora en el temps de cobertura de substitucions, fins a 15 punts, a escollir entre una de les següents opcions:
2.1.- Temps màxim cobertura substitució: 1 hora i 30 minuts, 5 punts 2.2.- Temps màxim cobertura substitució: 1 hora, 10 punts
2.3.- Temps màxim cobertura substitució: 30 minuts, 15 punts
3.- La millora en la certificació ecològica del vestuari del personal de suport , fins a 10 punts, a escollir entre una de les següents opcions:
3.1.- Acreditació dels estàndards Oeko-Tex 100, Made in Green o equivalent de només una de les peces de roba identificable de tot el personal (samarreta, camisa o equivalent o pantalons, faldilla o equivalent): 5 punts
3.2.- Acreditació dels estàndards Oeko-Tex 100, Made in Green o equivalent de dues de les peces de roba de tot el personal (samarreta, camisa o equivalent i pantalons, faldilla o equivalent): 10 punts
4.- La millora en la incorporació al servei d’intercomunic adors Walkie- Talkie, 20 punts
Aquest document és una còpia autèntica. L'Ajuntament de Barcelona custodia el document i les signatures originals.
5.- La millora sense cost addicional en el pla de formac ió del personal, fins a 10 punts, escolliu totes les opcions de les que disposeu:
5.1.- Per cursos de primers auxilis: 5 punts
5.2.- Per cursos de suport vital bàsic i utilització de DEA: 5 punts
6.- La millora per la incorporació de certificacions en Standard de qualitat , fins a 30 punts, escolliu totes les opcions de les que disposeu:
6.1.- Incorporar certificat de qualitat, ISO 9001 o equivalent: 10 punts
6.2.- Incorporar certificat en medi ambiental ISO 14001 o equivalent: 10 punts
6.3.- Incorporar certificat en prevenció de riscos laborals OHSAS 18001 o equivalent: 10 punts
7.- La millora en responsabilitat social corporativa, formant part del Pacte Mundial per a la sensibilització sobre l’Agenda 2030 i els seus 17 Objectius de Desenvolupament Sostenible (ODS), 10 punts
Puntuació total d'aquests criteris: 100 punts.
La documentació justificativa d'aquests criteris avaluables de forma automàtic a s'ha d'incloure necessària i únicament al Sobre electrònic B.
Es defineixen els següents límits per a la consideració d'ofertes, en principi, amb valors anormals o desproporcionats:
- Un diferencial de 10 punts percentuals per sota de la mitjana de les ofertes o, en el cas d'una única empresa licitadora, de 20 punts percentuals respecte el pressupost net de licitació.
Si el nombre d'empreses licitadores és superior a 10, pel càlcul de la mitjana de les ofertes es prescindirà de l'oferta més baixa i/o de l'oferta més alta si hi ha un diferencial superior al 5% respecte de l'oferta immediatament consecutiva.
Si el nombre d'empreses licitadores és superior a 20, pel càlcul de la mitjana de les ofertes s'exclouran una o les dues ofertes més cares i/o una o les dues ofertes més baixes sempre i quan una amb l'altre o totes dues amb la que la segueix tinguin un diferencial superior al 5%.
Si en l’oferta anormalment baixa s’evidencia que els preus unitaris dels salaris de les persones treballadores considerats en l’oferta són inferiors al que estableix el conveni sectorial d’aplicació, a l’efecte de verificar l’adequació de l’oferta als costos salarials, es podrà requerir informe tècnic complementari de l’òrgan de representació de les persones treballadores o d’una organització representativa del sector.
L’oferta serà exclosa si en el tràmit d’audiència de l’empresa licitadora que ha presentat una oferta qualificada d’anormalment baixa s’evidencia que els preus unitaris dels salaris de les persones que executaran el contracte considerats en l’oferta són inferiors al que estableix el conveni sectorial d’aplicació.
Si es produeix un empat en la puntuació total entre diverses empreses licitadores s’aplicarà el següent criteri de desempat tenint en compte com a data del compliment efectiu del fet de desempat el venciment del termini de presentació d'ofertes:
Aquest document és una còpia autèntica. L'Ajuntament de Barcelona custodia el document i les signatures originals.
Proposicions presentades per aquelles empreses que, al venciment del termini de presentació d'ofertes, tinguin a la plantilla un percentatge de persones treballadores amb discapacitat superior al que els imposi la normativa. En aquest supòsit, si diverses empreses licitadores de les que haguessin empatat quant a la proposició més avantatjosa acrediten tenir relació laboral amb persones amb discapacitat en un percentatge superior al que els imposi la normativa, tindrà preferència en l'adjudicació del contracte l'empresa licitadora que disposi del major percentatge de treballadors fixos amb discapacitat a la seva plant illa.
En cas que l'aplicació d'aquest criteri no doni lloc a desempat es dirimirà mitjanç ant sorteig.
Clàusula 11. Mesa de contractació
1. La mesa de contractació estarà constituïda per:
President/a: Xxx. Xxxxx Xxxxx Xxxxxxx, Gerenta del Districte de Gràcia, per delegació de Decret d'Alcaldia de data 15.06.2019
Vocals:
Titulars | Substituts |
1. El secretari general, Xx. Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx 2. L'interventor general, Xx. Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx 3. El director de serveis generals, Xx. Xxxxxx X. Xxxxxx Xxxxx 4. La directora de serveis a les persones i al territori, Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx 5. El cap del departament de recursos interns, Xx. Xxxxx Xxxxx x Xxxxxxx 6. La tècnica responsable del contracte de la direcció de serveis a les persones i al territori, Xxx. Xxxxx Xxxxx Xxxx | Xx secretari delegat, Xx. Xxxxxx X. Xxxxxx Xxxxx L'interventor delegat, Xx. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx La persona en qui delegui La persona en qui delegui La persona en qui delegui La persona en qui delegui |
2. Actuarà com a secretari/ària de la Mesa un/a funcionari/ària de la Corporació.
Les persones que composen la mesa de contractació regiran el seu comportament per les pautes i criteris continguts en el Codi ètic de conducta de l’Ajuntament de Barcelona, tot d’acord amb la previsió de la disposició addicional d’aquest Codi, publicat a la Gaseta munic ipal del dia 13 de desembre de 2017 i declararan expressament en la primera reunió que no concorren cap causa de conflicte d’interessos.
Aquest document és una còpia autèntica. L'Ajuntament de Barcelona custodia el document i les signatures originals.
Clàusula 12. Obertura de proposicions
D’acord amb l’article 157.3 LCSP, l’obertura de les proposicions s’efectuarà en el termini màxim de 20 dies a partir de la data de finalització del termini de presentació de proposicions.
L’obertura del sobre B es realitzarà en acte públic. La data i lloc s’informarà en l’anunci de licitació en el perfil de contractant.
Clàusula 13. Adjudicació del contracte
1. D'acord amb la previsió de l'article 158 LCSP, l'adjudicació del contracte s'acordarà en el termini màxim de 2 mesos a comptar des del dia següent al de l'obertura de les proposicions rebudes o, si és el cas, d'obertura del primer sobre que contingui la proposició. Aquest termini s'ampliarà en 15 dies si es requereix seguir tramitac ió per valorar l'anormalitat de les ofertes.
D’acord amb l’article 158.4 LCSP, transcorregut el termini anterior sense que s’hagi produït l’adjudicació, les empreses licitadores tenen dret a retirar la seva proposta.
2. Prèviament a l’adjudicació es requerirà a l’empresa licitadora que es proposi com adjudicatària perquè presenti determinada documentac ió.
L’empresa licitadora que estigui inscrita en el RELI, en el ROLECE o en una llista oficial d’operadors econòmic s d’un Estat membre de la Unió Europea d’accés gratuït, no està obligada a presentar els documents justificatius o altra prova documental si les dades que es requereixen figuren inscrites en aquests registres.
La documentac ió que, en el seu cas, es requerirà és la següent:
- Document que acrediti la vàlida constitució de la Societat i que de conformitat amb el seu objecte social pot presentar-se a la licitació.
- Document que acrediti la deguda representació per presentar la proposició del signant de la mateixa.
- Document que acrediti la deguda representació per presentar la declaració del signant de la mateixa.
- Certificats del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social establertes per les disposicions vigents. Es consultarà l’aplicació informàtic a munic ipal de recaptació per comprovar que l’empresa licitadora proposada com a adjudicatària es troba al corrent del compliment de les seves obligacions tributàries amb l’Ajuntament de Barcelona i s’obtindrà una còpia impresa de la consulta i s’incorporarà a l’expedient .
Els documents que, si escau, haurà d'aportar per acreditar el compliment dels requisits d'aptitud i solvència són:
Aquest document és una còpia autèntica. L'Ajuntament de Barcelona custodia el document i les signatures originals.
- Els comptes anuals dels tres darrers exercicis aprovats i dipositats al Registre Mercantil o en el Registre oficial que correspongui. Els empresaris individuals no inscrits al Registre Mercantil han d'acreditar el seu volum anual de negocis mitjanç ant els llibres d'inventaris i comptes anuals legalitzats pel Registre Mercantil. En el cas de què la data de creació o d'inici de les activitats de l'empresa licitadora sigui inferior a un any haurà d'aportar la document ació acreditativa corresponent.
- Relació dels principals serveis efectuats en els últims tres anys indicar d’altre termini si és el cas que inclogui import, dates i el destinatari, públic o privat, d’aquests. Els serveis o treballs efectuats s’acrediten mitjanç ant certificats expedits o visats per l’òrgan competent, quan el destinatari és una entitat del sector públic o, quan el destinatari és un subjecte privat, mitjanç ant un certificat expedit per aquest o, a falta d’aquest certificat, mitjanç ant una dec laració de l’empresa acompanyada dels documents que tingui en poder seu que acreditin la realització de la prestació; si s’escau, aquests certificats han de ser comunic ats directament a l’òrgan de contractació per l’autoritat competent. Els certificats de bona execució dels serveis inclosos en la relació, el destinatari dels quals va ser una entitat del sector públic, els pot comunic ar directament a l’òrgan de contractació l’entitat contractant.
- Si s’escau, declaració indicant el personal tècnic o les unitats tècniques, integrades o no en l’empresa, dels quals es disposi per executar el contracte, especialment els encarregats del control de qualitat, acompanyada de la documentac ió justificativa corresponent.
- Certificats expedits per organismes independent s que acreditin que l’empresa licitadora compleix determinades normes de gestió ambiental. Es podrà remetre al sistema de gestió i auditoria ambiental (EMAS) o a les normes de gestió ambiental basades en les normes europees o internacionals en la matèria i certificades per organismes conformes a la legislació comunitària
o a les normes europees o internacionals relatives a la certificació. Es reconeixeran els certificats equivalents expedits per organismes establerts en qualsevol Estat membre de la Unió Europea, i també s’acceptaran altres proves de mesures equivalents de gestió ambiental .
Els corresponents certificats podran ser expedits per mitjans electrònics, informàtic s o telemàtic s, que seran acceptats en els termes previstos en el plec de clàusules administratives generals.
D’acord amb l’article 150.2 LCSP, la documentació s’haurà de presentar dins del termini dels 10 dies hàbils a comptar del següent al de la recepció del requeriment.
3. D’acord amb l’article 150.3 LCSP, un cop presentada la documentació requerida i constituïda, en el seu cas, la garantia definitiva, s'adjudicarà el contracte dins dels 5 dies hàbils següents al de la seva recepció.
D’acord amb l’article 150.2 LCSP, si l’empresa licitadora no presenta la documentac ió requerida
o no constitueix la garantia definitiva dins del termini assenyalat s'entendrà que retira la seva oferta i es procedirà a requerir la mateixa documentació a la següent empresa licitadora segons l'ordre en què hagin quedat classificades les ofertes.
En cas de falsedat en el DEUC o en la declaració responsable presentada per la empresa proposada com a adjudicatària, aquesta quedarà automàticament exclosa de la licitació i l’òrgan
competent incoarà i tramitarà el corresponent expedient de prohibició de contractar. Així mateix la Xxxx podrà optar per tornar a valorar les ofertes.
Clàusula 14. Garantia definitiva
Aquest document és una còpia autèntica. L'Ajuntament de Barcelona custodia el document i les signatures originals.
D'acord amb la previsió de l'article 107.3 LCSP, l'empresa proposada com adjudicatària està obligada a constituir una garantia definitiva consistent en el 5 per 100 del pressupost net, dins del termini de 10 dies hàbils a comptar del següent al de la recepció del requeriment.
Si l'empresa licitadora seleccionada per a l'adjudicació s'ha acollit a la modalitat de constitució de la garantia definitiva mitjanç ant retenció del preu, l'import total d'aquesta serà retingut del primer o únic abonament del contracte. Si el primer abonament no és suficient per cobrir la totalitat de la garantia definitiva el que resti pendent de la garantia es retindrà del preu en el següent abonament i així successivament fins cobrir la totalitat de la garantia definitiva.
En el cas que es fixin en el contracte preus provisionals la quantia de la garantia definitiva es fixarà a partir del preu màxim fixat.
La/es garantia/es que no es constitueixin mitjanç ant la modalitat de retenció del preu, ha/n de dipositar- se a la Tresoreria de la Corporació, plaça de Sant Miquel, núm. 1, planta 1, Edifici Novíssim. L’acreditació de la seva constitució podrà fer-se per mitjans electrònics, informàtic s o telemàtic s.
Clàusula 15. Notificació de l'adjudicació i formalització del contracte
1. D’acord amb la previsió de l’article 151 i la disposició addicional quinzena de la LCSP, l'acte d’adjudicació serà notificat per mitjans electrònics a les empreses licitadores i en el termini màxim de 15 dies es publicarà en el perfil de contractant.
2. D'acord amb l'article 50.1.d) i 153.3 LCSP, el contracte no es podrà formalitzar fins que hagin transcorregut 15 dies hàbils des de la tramesa de la notificació de l'adjudicació a les empreses licitadores. Si un cop finalitzat aquest termini no s'ha interposat recurs especial previst a l'artic le
44 LCSP que impliqui la suspensió del procediment, o s'hagués acordat l'aixecament de la suspensió, es requerirà a l'empresa adjudicatària perquè en un termini no superior a 5 dies a partir de la data següent a la de recepció del requeriment es procedeixi a la formalitzac ió del contracte.
En cas que s'hagi notificat com a adjudicatària una UTE, aquesta s'ha de constituir formalment en unió temporal abans de la formalitzac ió del contracte.
D’acord amb l’article 153.4 LCSP, si per causes imputables a l’empresa adjudicatària no s'hagués formalitzat el contracte dins del termini assenyalat , s’entendrà que retira la seva oferta, procedint a exigir-li l’import del 3% del pressupost base de licitació, IVA exclòs, en concepte de penalitat i l’Ajuntament sol·licitarà la documentació a la següent empresa licitadora per l’ordre en què hagin quedat classificades les ofertes.
3. El contracte es perfeccionarà amb la seva formalitzac ió en document administratiu, que serà títol suficient per accedir a qualsevol registre públic. Això no obstant, podrà elevar-se a escriptura pública si ho sol·licita l’empresa adjudicatària, i les despeses derivades del seu atorgament aniran al seu càrrec .
Aquest document és una còpia autèntica. L'Ajuntament de Barcelona custodia el document i les signatures originals.
4. D’acord amb l’article 154 LCSP, la formalitzac ió del contracte i el document contractual es publicaran en el perfil de contractant. L’anunci en el perfil es realitzarà en un termini no superior a 15 dies des del perfeccionament del contracte i, si procedeix, en el DOUE en un termini no superior a 10 dies.
Clàusula 16. Execució del contracte
L'execució del contracte s'iniciarà el 1 de gener de 2021, sempre i quan s'hagi formalitzat el contracte o el dia següent al de la seva formalitzac ió.
El lloc d'entrega del servei objecte del contracte és el Districte de Gràcia.
Clàusula 17. Abonaments a l’empresa contractista
D’acord amb l’article 102 LCSP, el preu retribueix la prestació realitzada i inclou l’IVA que s’indicarà com a partida independent.
El preu es determinarà en euros.
El sistema de determinac ió del preu del contracte es fixa a partir de la determinac ió de les unitats executades i l'import unitari de cadascuna d'elles.
L'empresa contractista ha de presentar la factura electrònica corresponent a les prestacions executades en el període mensual, amb el codi LA0006781, corresponent a l’òrgan gestor del districte de Gràcia. La factura, serà revisada i conformada en el termini màxim de deu dies. En cas de disconformitat, la factura serà retornada a l'empresa contractista, atorgant -li un termini màxim de deu dies a comptar des de l'endemà al de la recepció per efectuar observacions o presentar nova factura amb les rectificacions escaients.
L’empresa contractista haurà d’incloure, en la/es factura/es que presenti, les següents dades especificades en la capçalera del present plec:
- Codi de contracte.
- Òrgan de contractació.
- Departament econòmic .
- Departament destinatari.
- Codi DIR3: LA0006781.
Clàusula 18. Revisió de preus
D'acord amb la previsió de l'article 103 LCSP, en aquest contracte no es podrà revisar el preu durant la seva durada incloent les pròrrogues.
Clàusula 19. Responsable del contracte
Aquest document és una còpia autèntica. L'Ajuntament de Barcelona custodia el document i les signatures originals.
Es designa a la Xxx. Xxxxx Xxxxx Xxxx, Tècnica de Serveis a les Persones i al Territori com la persona responsable del contracte, a qui li correspon supervisar l'execució, adoptar les decisions i dictar les instruccions necessàries per assegurar la correcta realització de la prestació pactada, tot d'acord amb la previsió de l'art icle art. 62.1 LCSP.
Clàusula 20. Condicions especials d’execució i obligacions de l’empresa contractista.
1. Condicions especials d’execució:
D'acord amb l'article 202 LCSP, s'estableixen les següents condicions especials d'execució:
1.1 De caràcter social:
1.1.1 Pla d'igualtat o mesures d'igualtat.
L'empresa contractista, en el termini de deu dies posteriors a la data de formalitzac ió del contracte, ha de presentar a la persona responsable del contracte el Pla d'igualtat entre homes i dones que serà d'aplicació a les persones que executin el contracte i, en el cas que no hi estigui legalment obligada a l'elaboració d'aquest pla, ha de presentar les mesures aplicables per assolir la igualtat de tracte i d'oportunitats entre dones i homes en l'àmbit laboral, eliminar estereotips i fomentar una igualtat efectiva i real entre dones i homes.
Si l'empresa motiva les raons per no poder aportar les mesures d'igualtat en el termini atorgat rebrà les indicacions, l'ajut i l'assessorament munic ipal i se li concedirà un nou termini perquè aporti la informac ió de les pràctiques requerides. L'incompliment d'aportació del pla o de les mesures d'igualtat, després de rebre assessorament, suposarà la imposic ió d'una sanció econòmic a d'un 1% del preu del contracte, que s'incrementarà mensualment fins a un màxim del 10% del preu.
S'annexa el Protocol elaborat per el Departament de Transversalitat de Gènere- CIRD que inclou el procediment d'aplicació de les Clàusules Socials d'Igualtat de Gènere.
1.1.2 Paritat entre homes i dones en els perfils i categories professionals.
L'empresa contractista ha de garantir la paritat entre homes i dones en els perfils i/o categories professionals d'entre les persones que executin el contracte següents:
- Personal de suport.
- Coordinador/a
La precisió dels diferents perfils i categories professionals que es consideren necessaris per a l’execució del contracte es troba indicada en el PPT.
En el termini de deu dies posteriors a la firma del contracte aportarà al responsable del mateix la relació de persones que l'executaran amb la categoria professional laboral que tenen reconeguda en el contracte amb l'empresa. Si s'escau, aportarà els contractes per acreditar la declaració.
Aquest document és una còpia autèntica. L'Ajuntament de Barcelona custodia el document i les signatures originals.
S'annexa el Protocol elaborat per el Departament de Transversalitat de Gènere- CIRD que inclou el procediment d'aplicació de les Clàusules Socials d'Igualtat de Gènere.
1.1.3 Comunic ació inclusiva.
L'empresa contractista ha de garantir,
- que en les activitats derivades de l'execució del contracte no s'utilitzen llenguatge o imatges sexistes, que no atemptin contra la igualtat de les persones amb diversitat funcional de qualsevol tipus, els drets de la infantesa, o que no siguin respectuoses amb la cura pel medi ambient, la sostenibilitat i els drets dels animals.
- l'ús d'una comunic ació que no incorri en qualsevol tipus de discriminac ió per raó d'orientació i/o identitat sexual, origen, edat, creences, o altres condicions o circumstànc ies personals o socials.
- en les seves comunic acions derivades de l'execució del contracte, evitar l'exaltació de la violència i fomentar la diversitat cultural, fugint dels estereotips negatius perpetuadors de prejudicis.
S'annexa el Protocol que inclou el procediment d'aplicació de la Clàusula Social de Comunic ació Inclusiva.
1.1.4 Mesures contra l'assetjament sexual i per raó de sexe.
L'empresa contractista ha d'entregar un pla que detalli les mesures per prevenir, evitar i eradicar l'assetjament sexual i l'assetjament per raó de sexe, en relació amb el personal adscrit a l'execució del contracte. Aquestes mesures podran consistir, com a mínim, en campanyes informatives que detallin què són conductes d'assetjament sexual o per raó de sexe; accions formatives i la designació de persones de referència que vetllin per un espai de treball lliure de violències masc listes o per orientació sexual o identitat de gènere.
S'annexa el Protocol elaborat per el Departament de Transversalitat de Gènere- CIRD que inclou el procediment d'aplicació de les Clàusules Socials d'Igualtat de Gènere.
En el termini de deu dies posteriors a la formalitzac ió del contracte l'empresa entrega a la persona responsable del contracte el Pla d'igualtat o mesures en relació amb les persones treballadores que executen el contracte que ha d'incloure les mesures per prevenir, evitar i eradicar l'assetjament sexual i l'assetjament per raó de sexe, d'orientació o de gènere, en relació amb el personal adscrit a l'execució del contracte. Si l'empresa contractista justifica la impossibilitat d'aportació del pla o de les mesures, l'Administrac ió munic ipal ha d'aportar el suport suficient perquè pugui dissenyar i aplicar aquestes mesures concretes en el contracte públic munic ipal.
L'incompliment d'aquesta condició d'execució contractual es qualifica com a falta molt greu i comportarà l'adopció de les penalitzacions econòmiques que es corresponguin segons les
previsions que s'estableixen en la clàusula 26. Alternativament, podran suposar l'extinc ió del contracte.
L'empresa contractista, abans de la recepció del contracte, ha de lliurar a la persona responsable del contracte un informe final sobre l'aplicació de les mesures.
1.2 De caràcter ambiental:
Aquest document és una còpia autèntica. L'Ajuntament de Barcelona custodia el document i les signatures originals.
(és necessari consultar la Instrucció tècnic a corresponent que podreu consultar en xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xxx/xx/xxxxxxxxxxxxxxxx-xx-xxxxxxxxxx_0000)
1.2.1 Limitac ió de la presència de substàncies químiques en el producte final
El contractista resta obligat a sotmetre’s a la normativa nacional i de la Unió Europea en matèria de protecció de dades. Aquesta obligació té el caràcter d'obligació contractual essencial de conformitat amb el que disposa la lletra f) de l'apartat 1 de l'article 211.
2. Condicions d’execució generals:
L’empresa contractista quedarà vinculada per l’oferta que hagi presentat. 3. Obligacions de l’empresa contractista:
A més de les obligacions establertes en LCSP, l’empresa contractista està obligada a:
a) Especificar les persones concretes que executaran les prestacions i acreditar la seva afiliació i situació d'alta a la Seguretat Social, prèviament a l'inici de l'execució del contracte.
b) Durant la vigència del contracte, cal comunic ar prèviament a l'Ajuntament qualsevol substitució o modific ació d'aquelles persones i acreditar que la seva situació laboral s'ajusta a dret.
c) Facilitar la informac ió que s’estableix a la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informac ió pública i bon govern.
d) Designar una persona responsable de la bona marxa dels treballs i el comportament del personal; també ha de fer d'enllaç amb els corresponents serveis munic ipals i el/la responsable del contracte.
e) Fer una correcta gestió ambiental del seu servei, prenent les mesures necessàries per minimitzar els impac tes que aquest pugui ocasionar (com ara els impac tes acústics, sobre l’entorn, fer una correcta gestió dels residus i els embalatges i altres mesures que siguin adients a l'objecte del contracte) d’acord amb la legislació vigent .
f) Guardar reserva respecte de les dades o antecedents que no siguin públics o notoris dels que hagi tingut coneixement amb ocasió de l’execució del contracte, complint durant el termini mínim de cinc anys les obligacions de confidencialitat exigides a l’article 133.2 LCSP. L’empresa adjudicatària i el seu personal hauran de respectar, en tot cas, les prescripcions establertes en la normativa sobre protecció de dades i especialment en l’establerta en la Llei Orgànica 3/2018, de 6 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal i Garanties dels Drets Digitals i normes que la desenvolupin. L’empresa contractista tindrà la
consideració d’encarregada del tractament i se sotmetrà en cada moment a les instruccions munic ipals en matèria de mesures de seguretat.
g) Lliurar tota la documentació necessària pel compliment del contracte en català i fer- ne ús en el servei objecte del contracte.
Aquest document és una còpia autèntica. L'Ajuntament de Barcelona custodia el document i les signatures originals.
h) Lliurar tota la documentació que en qualsevol moment de la vigència del contracte, i en tot cas anualment, li sigui requerida per/la responsable del contracte respecte l'efectiu compliment de les obligacions i compromisos assumit s per l'empresa pel que fa a la legislació d'integració de persones amb discapacitat, la contractació amb particulars dificultats d'inserció al merc at laboral, i la subcontractació de Centres Especials de Treball i/o Empreses d'Inserció, i els requisits i obligacions contractuals ambientals que s'estableixin als plecs.
i) Complir amb la normativa general sobre prevenció de riscos laborals.
j) Complir les condicions salarials dels treballadors de conformitat amb el Conveni Col·lectiu sectorial aplicable.
k) Acreditar la contractació d’una pòlissa d'assegurança de responsabilitat civil per un import de
200.000 euros, que haurà d’aportar simultàniament amb la formalitzac ió del contracte o amb anterioritat.
l) No contravenir, en l’execució d’aquest contracte, les resolucions de l’ONU relatives al compliment de les disposicions de dret internacional mediambiental, social i laboral que vinculin a l’Estat, d’acord amb el que estableix l’art. 201 LCSP
m) Xxxxx aquelles obligacions que s'hagin establert en aquest plec.
4. D’acord amb la previsió de l’article 130.6 LCSP, l’empresa contractista, quan sigui d’aplicació la subrogació del personal que executa el contracte, serà responsable de respondre dels salaris impagats i de les cotitzacions a la Seguretat Social.
Clàusula 21. Modificació del contracte
En aquest contracte no es preveuen modific acions
Es pot modific ar el contracte per les causes imprevistes establertes en l’article 205.2 i 206 LCSP en les condicions i requisits establerts legalment.
El procediment per aquesta modific ació requerirà l’audiència a l’empresa contractista i, si escau, del redactor del projecte o de les especificacions tècniques, i la seva formalitzac ió en document administratiu.
22. Recepció i termini de garantia
1. La constatació de la correcta execució de les prestacions i la seva posterior recepció s'efectuarà mitjanç ant acta de conformitat, que s'estendrà dins el termini d'un mes següent al
seu lliurament o realització, si es troben en estat de ser rebudes i a satisfacció de l'Ajunta ment, tot d'acord amb les previsions de l'article 210 LCSP.
2. S’acordarà la liquidació del contracte dins del termini de trenta dies a comptar des de la data de l’acta de recepció tot d’acord amb les previsions de l’article 210.4 LCSP.
3. A partir de la data de recepció del contracte començ arà a computar el termini de garantia, que serà de d'un mes, tot d'acord amb la regulació de l'article 210.3 LCSP.
Aquest document és una còpia autèntica. L'Ajuntament de Barcelona custodia el document i les signatures originals.
Clàusula 23. Subcontractació
En el present contracte resta prohibida la subcontractació.
Clàusula 24. Cessió del contracte
En el present contracte resta prohibida la cessió.
Clàusula 25. Demora en les prestacions
1. D’acord amb la previsió de l’article 192, 193, l’empresa contractista està obligada a complir el contracte dins el termini total i, si és el c as, parcials, fixats per a la seva realització com també dels terminis parcials assenyalats.
2. La mora de l’empresa contractista en l’execució del contracte no necessitarà intimac ió prèvia per part de l’Administrac ió.
3. Quan l'empresa contractista, per causes a ella imputables, hagués incorregut en demora respecte al compliment del termini total, l'Administrac ió podrà optar per la resolució del contracte o per la imposic ió de les penalitzacions diàries en la proporció de 0,60 euros per cada
1.000 euros del preu del contracte (IVA exclòs), tot d'acord amb la previsió de l'article 193.3 LCSP.
Cada vegada que les penalitzacions per demora, arribin a un múltiple del 5 per 100 del preu del contracte, l'IVA exclòs, l'òrgan de contractació podrà resoldre el contracte o acordar- ne la continuïtat amb imposic ió de noves penalitzacions.
4. En la tramitac ió de l’expedient es donarà audiència a l’empresa contractista perquè pugui formular al·legacions en el termini de cinc dies hàbils i l’òrgan de contractació resoldrà, prèvia emissió dels informes pertinents.
5. L’empresa contractista podrà procedir a la suspensió del compliment del contracte per manc a de pagament, sempre que la demora sigui superior a quatre mesos .
Clàusula 26. Responsabilitat en l’execució del contracte
L’empresa contractista resta subjecte a les responsabilitats i sancions establertes amb caràcter general en la LCSP i, especialment, les prescrites en article 201 quan a les obligacions socials, ambiental i laborals.
A més es tipifiquen les següents faltes:
Aquest document és una còpia autèntica. L'Ajuntament de Barcelona custodia el document i les signatures originals.
a) Faltes molt greus:
- L’incompliment de les obligacions contractuals essencials previstes en aquest plec.
- L’incompliment o compliment defectuós de les obligacions i/o condicions d’execució del contracte establertes en aquest plec i en el PPT, quan produeixi un perjudici molt greu i no doni lloc a la resolució del contracte.
- L’incompliment de les prescripcions sobre senyalització i seguretat de tercers en les prestacions.
- L’incompliment molt greu de les obligacions derivades de la normativa general sobre prevenció de riscos laborals.
- Totes aquelles que s’hagin qualificat com a tal en aquest plec
b) Faltes greus:
- La falsedat de la declaració de l’empresa contractista o subcontractista de no tenir cap relació financera o econòmic a en un paradís fiscal o falsedat en què aquesta relació és legal, segons estableix el Decret d’Alcaldia de 19 de maig de 2016.
- L’incompliment o compliment defectuós de les obligacions i/o condicions d’execució del contracte establertes en aquest plec i en el plec de condicions tècniques, quan no constitueixi falta molt greu.
- L’incompliment de les prescripcions munic ipals sobre comunic ació de les prestacions.
- L’incompliment, que no constitueixi falta molt greu, de les obligacions derivades de la normativa general sobre prevenció de riscos laborals.
- L’incompliment de les condicions especials d’execució establertes en aquest plec, quan no se’ls hi hagi atribuït el caràcter d’obligacions contractuals essencials.
- Totes aquelles que s’hagin qualificat com a tal en aquest plec
b) Incompliments greus:
- L’incompliment o compliment defectuós de les obligacions i/o condicions d’execució del contracte establertes en aquest plec i en el plec de condicions tècniques, quan no constitueixi incompliment molt greu.
- L’incompliment de les prescripcions munic ipals sobre comunic ació de les prestacions.
- L’incompliment, que no constitueixi incompliment molt greu, de les obligacions derivades de la normativa general sobre prevenció de riscos laborals.
- L'incompliment de les condicions especials d'execució establertes en aquest plec, quan no se'ls hi hagi atribuït el caràcter d'obligacions contractuals essencials.
- Totes aquelles que s'hagin qualificat com a tal en aquest plec.
c) Faltes lleus
- L’incompliment o compliment defectuós de les obligacions i/o condicions d’execució del contracte establertes en aquest plec i en el plec de condicions tècniques, quan no constitueixi falta molt greu o greu.
- L’incompliment de les obligacions de caràcter formal o documental exigides en la normativa de prevenció de riscos laborals i que no estiguin tipificades com a greus o molt greus.
- Totes aquelles que s'hagin qualificat com a tal en aquest plec.
Sancions contractuals.
Aquest document és una còpia autèntica. L'Ajuntament de Barcelona custodia el document i les signatures originals.
Independentment del rescabalament per danys i perjudicis, en cas d'incompliment que no produeixi resolució del contracte, l'Ajuntament pot aplicar les sancions següents, graduades en atenció al grau de perjudici, perillositat i/o reiteració:
a) Faltes molt greus: multa de fins a un 10 per 100 del preu del cont racte, entès com a import d'adjudicació o del pressupost base de licitació, quan el preu es determini en funció de preus unitaris
b) Faltes greus: multa de fins a un 6 per 100 del preu del contracte. c) Faltes lleus: multa de fins a un 3 per 100 del preu del contracte.
En la tramitac ió de l'expedient, es donarà audiència al contractista perquè pugui formular al•legacions dins un termini de cinc dies hàbils i l'òrgan de contractació resoldrà, prèvia l'emissió dels informes pertinents.
Cobrament de les penalitzacions per demora i per sancions
L'import de les penalitzacions per demora i de les sancions pot fer-se efectiu deduint- lo en el/s document/s comptable/s de reconeixement de l'obligació, sense perjudici que la garantia respongui de l'efectivitat d'aquelles en els termes legalment previstos.
L’Ajuntament podrà aplicar l’import o retardar el pagament de les factures, totalment o parcialment, en compensac ió de deutes del contractista, per raó del contracte i amb independència dels danys i perjudicis que pugui reclamar.
El termini per a imposar la corresponent penalitat o sanció contractual serà de tres mesos a comptar des de la data d’incoació del corresponent expedient.
- En virtut de les prerrogatives establertes als articles 190 i 196 de la LCSP, l’òrgan de contractació pot –un cop escoltada l’empresa contractista- declarar la responsabilitat causada a tercers o al propi Ajuntament que li sigui imputable arran de l’execució del contracte, determinar l’import a què ha de fer front en concepte d’inde mnitzac ió de danys i perjudicis i procedir a l’execució total o parcial de la garantia definitiva constituïda. I, si s’escau, a fer efectiu l’import restant à càrrec de l’assegurança de responsabilitat civil exigida en aquest plec a més a més, d’aplicar la penalitat corresponent.
Clàusula 27. Resolució del contracte
1. El present contracte podrà ser resolt per qualsevol de les causes previstes a l'article 211 i 313 LCSP.
2. A part de les establertes a l'esmentat Plec, constitueixen causes específiques de resolució:
a) La demora en l’inici de les prestacions.
b) L’incompliment greu de les obligacions derivades de la normativa general sobre prevenció de riscos laborals.
c) L’incompliment de la normativa munic ipal sobre comunic ació de les prestacions.
Aquest document és una còpia autèntica. L'Ajuntament de Barcelona custodia el document i les signatures originals.
d) L’incompliment de les condicions ambientals establertes en aquest plec i en el de prescripcions tècniques.
e) L'incompliment de les clàusules i obligacions essencials del contracte incloent les condicions especials d'execució quan aquest incompliment hagi estat qualificat d'infracció greu i concorre dol, culpa o negligència de l'empresa i, si es tracta de clàusules essencials, sempre que hagi donat lloc a la imposic ió de penalitats o a la indemnitzac ió de danys i perjudic is.
f) L’incompliment amb dol i mala fe de les previsions del Decret d’Alcaldia de 19 de maig de 2016.
g) La situació de l’empresa contractista durant l’execució del contracte en causa legal de prohibició de contractar.
g) Les altres establertes legalment per aquest tipus de contracte.
h) Esgotament del crèdit pressupostari establert per finançar les obligacions derivades d’aquest contracte
j) Xxxxx aquelles causes que s'hagin establert en aquest plec.
Clàusula 28. Recursos legals dels licitadors
1. Són susceptibles de recurs especial en matèria de contractació, les actuacions previstes a l'article 44.1 LCSP.
Aquest recurs té caràcter potestatiu, i s'interposarà davant el Tribunal Català de Contractes del Sector Públic.
Alternativament, es podrà interposar recurs contenciós administratiu, de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Contra els actes susceptibles de recurs especial no procedeix la interposició de recursos administratius ordinaris.
2. Contra els actes que adopti l'òrgan de contractació en relació amb els efectes, compliment i extinció d'aquest contracte que no siguin susceptibles de recurs especial en matèria de contractació, procedirà la interposició del recurs administratiu ordinari que correspongui d'acord amb el que estableix la Llei 26/2010, del 3 d'agost, del règim jurídic i de procediment de les administrac ions públiques de Catalunya, i la legislació bàsica del procediment administratiu
comú; o del recurs contenciós administratiu, de conformitat amb el que disposa la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Clàusula 29. Transparència, integritat i conflicte d’interessos
Aquest document és una còpia autèntica. L'Ajuntament de Barcelona custodia el document i les signatures originals.
• Transparència.
Lliurament d’informació per a publicitat activa
L’empresa adjudicatària resta obligada a facilitar la informació referent a les activitats directament relacionades amb l’exercici de funcions públiques, la gestió de serveis públics i la percepció de fons públics establerta en el Títol II de la Llei 19/2014 de transparència, accés a la informació pública i bon govern.
Retribucions del personal directiu
L’empresa adjudicatària resta obligada a informar de les retribucions percebudes pels seus càrrecs directius si el volum de negoci de l’empresa vinculat a activitats dutes a terme per compte de les administracions públiques supera el vint-i-cinc per cent del volum general de l’empresa, o bé, en cas contrari, presentar una declaració responsable informant del percentatge estimat que han suposat en el volum de negoci de l’empresa les activitats directament relacionades amb les administracions públiques durant el darrer exercici tancat.
Personal adscrit
L’adjudicatari haurà de lliurar, a l’inici del contracte i anualment fins a la seva finalització, la relació dels llocs ocupats per personal adscrit al contracte que comportin dur a terme una activitat, un servei o una obra amb caràcter permanent en una dependència o un establiment públic, així com el règim de dedicació i el règim retributiu d’aquest personal i les tasques que duu a terme.
Dret d’accés a la informació pública
En compliment de les obligacions de transparència a les quals resta sotmès, l’empresa contractista es compromet a facilitar, en el termini i en les condicions que aquesta estableixi en cada requeriment, aquella informació que li sigui requerida per tal de fer efectiu el dret d’accés exercit pels ciutadans, en relació a la prestació contractada.
Qualitat dels serveis públics
Les empreses licitadores hauran de lliurar un compromís explicitant les condicions i obligacions que assumeixen en relació a la qualitat, l’accés al servei i els requisits de prestació del servei, els drets i els deures dels usuaris, les facultats.
• Integritat i conflictes d’interessos.
En els processos de contractació pública municipal, les empreses licitadores i contractistes, les empreses subcontractistes i les empreses proveïdores i mitjans externs, regiran el seu comportament d’acord els principis i valors generals d’actuació continguts en el Codi ètic de conducta de l’Ajuntament de Barcelona, tot d’acord amb la previsió de l’article 3.2 de l’esmentat Codi, publicat a la Gaseta municipal del dia 13 de desembre de 2017.
Tot d’acord amb l’article 1.3 i 64 LCSP que estableixen el principi d’integritat i defineixen els conflictes d’interessos, els criteris d’actuació i codi de comportament que hauran de seguir les empreses seran:
Aquest document és una còpia autèntica. L'Ajuntament de Barcelona custodia el document i les signatures originals.
1. adequar la seva conducta als principis informadors de la contractació pública, evitar els conflictes d’interessos que existeixin o puguin existir, comunicar qualsevol irregularitat o conflicte d’interessos en què es trobin o de què tinguin coneixement durant la licitació del contracte o la seva execució i col•laborar amb l’òrgan de contractació per a la seva detecció o solució.
2. respectar els principis d’igualtat, lliure concurrència, transparència i integritat.
3. eludir qualsevol conducta que pugui falsejar la competència.
4. no realitzar cap acte que, directament o indirectament, persegueixi influir en els càrrecs o empleats públics durant l’adjudicació dels contractes o en la seva execució per obtenir qualsevol benefici.
5. no donar cap regal o obsequi de valor, favor o servei als membres de l’òrgan de contractació ni als càrrecs i personal de l’Ajuntament de Barcelona ni als seus familiars, incloent els del cònjuge o persona amb qui convisqui en anàloga relació d’afectivitat, els familiars dins del quart grau de consanguinitat o segon grau d’afinitat.
6. facilitar el compliment del Codi ètic i de conducta de l’Ajuntament de Barcelona i les normes relatives al s conflictes d’interessos per part de tota persona que intervingui en el procediment de contractació.
7. comunicar a la major brevetat possible, directament a l’òrgan de contractació, qualsevol irregularitat o conflicte d’interessos, real o potencial, en què es trobin o de què tinguin coneixement que es produeixi durant la licitació del contracte o la seva execució.
Conseqüències de l’incompliment
L’incompliment per les empreses empresa licitadores de les regles de conducta definides en aquesta clàusula pot derivar en causa de prohibició de contractar si concorren els requisits de l’article 71 LCSP. En relació amb l’empresa contractista i les empreses subcontractistes i proveïdores i mitjans auxiliars, les regles de conducta definides en aquesta clàusula es consideren obligacions contractuals essencials i la seva infracció es qualifica com a falta molt greu si concorre dol, culpa o negligència de l’ empresa, amb imposició de penalitats, segons la previsió de l’article 192.1 o la resolució del contracte, d’acord amb el que preveu l’article
211.1.f) de la LCSP i eventual determinació de causa de prohibició de contractar segons la previsió de l’article 71.2.c).
• Bústia ètica.
Les empreses licitadores i contractistes, les empreses subcontractistes i les proveïdores i mitjans externs estan subjectes, en les seves relacions amb l’Ajuntament de Barcelona, a les normes reguladores de la bústia ètica i de bon govern, aprovades per la Comissió de Govern, en sessió de 6 d’octubre de 2016.
L’òrgan gestor de la bústia pot conèixer de les accions, situacions o omissions en els processos de contractació pública, en el marc de l’execució del contracte corresponent i, en especial, en la prestació de serveis públics municipals.
Les empreses licitadores i contractistes, les empreses subcontractistes i les proveïdores i mitjans externs han de col•laborar amb l’òrgan gestor de la bústia, en l’exercici de les seves funcions.
Aquest document és una còpia autèntica. L'Ajuntament de Barcelona custodia el document i les signatures originals.
Barcelona, 21 de desembre de 2020
El Cap del Departament de Recursos Interns
Signat: Xx. Xxxxx Xxxxx x Xxxxxxx
PROTOCOL per a la incorporació, seguiment i verificació del compliment de les CLÀUSULES D’IGUALTAT DE GÈNERE en els contractes públics de l’Ajuntament de Barcelona.
Aquest document és una còpia autèntica. L'Ajuntament de Barcelona custodia el document i les signatures originals.
Decret de contractació pública sostenible de 24 d’abril de 2017
3.6.1. PLA D’IGUALTAT pàg. 3
3.6.2. PARITAT ENTRE DONES I HOMES
EN ELS PERFILS I CATEGORIES PROFESSIONALS........................................ pàg. 5
3.6.4. MESURES CONTRA L’ASSETJAMENT SEXUAL I PER RAÓ DE SEXE............ pàg. 6
Procediment d’aplicació per a empreses contractistes
Definició de les clàusules dins la Guia de contractació pública social.
Condicions d’aplicació:
En les relacions laborals es produeixen discriminacions injustificades entre els homes i les dones. Aquesta infracció del principi constitucional d’igualtat de tracte té diferents manifestacions: els salaris que es paguen pel desenvolupament d’una mateixa activitat són més alts en els homes; la participació de les dones en el desenvolupament dels llocs directius o de responsabilitat és molt inferior als homes sense causa justificada, fins i tot l’exercici de determinades funcions és predominant en els homes.
La Llei orgànica 3/2007, per a la igualtat efectiva de dones i homes i la Llei catalana 17/2015, d’igualtat efectiva de dones i homes, fixen mesures i actuacions en molts àmbits de l’activitat social per tal que es garanteixi la igualtat de gènere.
L’article 10 de la Llei 17/2015 crida a les administracions públiques catalanes perquè incorporin la perspectiva de gènere en les ofertes de contractació pública i incloguin condicions d’execució dels treballs objecte del contracte per les quals l’empresa adjudicatària hagi d’adoptar mesures tendents a la promoció d’igualtat de homes i dones. L’article 36.1.a) estableix que les empreses amb més de 250 persones treballadores, les que ho tinguin establert en conveni o les que estiguin obligades per disposició de l’autoritat laboral han de disposar de plans d’igualtat.
L’Ajuntament de Barcelona vol impulsar el compliment d’aquestes mesures legals al si de l’execució del contracte públic municipal. La verificació del compliment d’aquestes lleis es trasllada en aquesta guia com a condició d’execució contractual.
L’Ajuntament de Barcelona obre un procés de verificació de les mesures d’igualtat al si del contracte públic, un procés que també és de col•laboraciói ajuda perquè les empreses se sensibilitzin i apliquin aquestes obligacions legals durant el temps d’execució del contracte públic municipal. No es tracta d’obrir un procés de penalització a les empreses contractistes coma “solució” pel compliment de les obligacions legals. Es tracta de facilitar i impulsar la realització efectiva d’aquestes obligacions legals.
Cal activar aquesta mesura quan les característiques d’execució del contracte públic municipal siguin adequades: el contracte ha de tenir una durada mínima, i l’objecte contractual, requerir una utilització de recursos humans perquè l’aplicació de la mesura tingui una significació, però recordant que no es pretén verificar una política general d’empresa, sinó l’aplicacióconcreta al si del contracte municipal d’una mesura social que aporta eficiència social al contracte.
En aquest sentit, s’inclouen les següents mesures:
Aquest document és una còpia autèntica. L'Ajuntament de Barcelona custodia el document i les signatures originals.
- Pla d’igualtat: L’empresa contractista, en els primers deu dies posteriors a la data de formalització del contracte, ha de presentar el Pla d’igualtat entre homes i dones que serà d’aplicació a les persones que executin el contracte i, en el cas que no hi estigui legalment obligada a l’elaboraciód’aquest pla, ha de presentar les mesures aplicables en relació amb les persones treballadores que participaran en l’execuciódel contracte, per assolir la igualtat de tracte i d’oportunitats entre dones i homes en l’àmbit laboral, eliminar estereotips i fomentar una igualtat efectiva i real entre dones i homes.
Aquesta condició d’execució contractual ha de constar en el PCAP o el plec de condicions, d’acord amb la previsió de l’article 146.2 del TRLCSP.
Si l’empresa motiva les raons per no poder aportar les mesures d’igualtat en el termini atorgat rebrà les indicacions, l’ajut i l’assessorament municipal i se li concedirà un termini nou perquè aporti la informació de les pràctiques requerides. L’incompliment d’aportació del pla o de les mesures d’igualtat, després de rebre assessorament, suposarà la imposiciód’una sancióeconòmica d’un 1% del preu del contracte, que s’incrementarà mensualment fins a un màxim del 10% del preu.
- Paritat de gènere en els perfils i categories professionals: Aquesta consideració social es pot incloure en el plantejament d’un contracte públic municipal com una condició d’execució contractual, perquè el requeriment es considera essencial per a l’execució del contracte i s’imposa com una obligació de l’empresa contractista de garantir una paritat en els diferents perfils i categories professionals de les persones que executin el contracte o en el desenvolupament de llocs de responsabilitat directiva en l’execució del contracte.
- Llenguatge i imatges no sexistes: L’empresa contractista ha de garantir que en les activitats derivades de l’execució del contracte no s’utilitzen llenguatge o imatges sexistes.
- Mesures contra l’assetjament sexual i per raó de sexe: L’empresa contractista ha d’entregar un pla que detalli les mesures per prevenir, evitar i eradicar l’assetjament sexual i l’assetjament per raó de sexe, en relació amb el personal adscrit a l’execució del contracte. Aquestes mesures podran consistir, com a mínim, en campanyes informatives que detallin què són conductes d’assetjament sexual o per raó de sexe; accions formatives i la designació de persones de referència que vetllin per un espai de treball lliure de violències masclistes o per orientació sexual o identitat de gènere.
Concretament, en els contractes de serveis en què la prestació estigui destinada a persones físiques, es pot establir com a condició d’execució que l’empresa contractista apliqui mesures de protecció especifica de les persones professionals contra l’assetjament sexual i per raó de sexe que aquestes puguin patir per part de les persones usuàries, així com l’adopció de mesures de formació al personal per detectar millor les situacions de violència masclista o per orientació sexual o identitat de gènere que pateixen les persones usuàries finals.
Verificació de l’aplicació de la mesura
En el termini de deu dies posteriors a la formalitzaciódel contracte l’empresa entrega a la persona responsable del contracte el Pla d’igualtat o mesures en relació amb les persones treballadores que executen el contracte que ha d’incloure les mesures per prevenir, evitar i eradicar l’assetjament sexual i l’assetjament per raó de sexe, d’orientació o de gènere, en relació amb el personal adscrit a l’execució del contracte. Si l’empresa contractista justifica la impossibilitat d’aportació del pla o de les mesures, l’Administració municipal ha d’aportar el suport suficient perquè pugui dissenyar i aplicar aquestes mesures concretes en el contracte públic municipal.
L’incompliment d’aquesta condició d’execució contractual comportarà l’adopció de les penalitzacions econòmiques que es corresponguin segons les previsions que estableix el plec de condicions.
L’empresa contractista, abans de la recepció del contracte, ha de lliurar a la persona responsable del contracte un informe final sobre l’aplicació de les mesures en l’execució del mateix contracte.
Aquest document és una còpia autèntica. L'Ajuntament de Barcelona custodia el document i les signatures originals.
3.6.1. PLA D’IGUALTAT
1. Fase d’execució del contracte:
En un termini màxim de 10 dies naturals posteriors a la data de formalització del contracte, l’empresa contractista declararà si presenta o no el Pla d’igualtat o les mesures de promoció de la igualtat aplicables a les persones que executin el contracte.
1.1. En cas afirmatiu:
S’adjuntarà la documentació següent:
A) Empreses legalment obligades a disposar d’un Pla d’igualtat segons el que estableix l‘article 45 de la Llei Orgànica 3/2007:
• Pla d’igualtat aplicable a les persones que executin el contracte.
• Declaració signada conforme el Pla d’igualtat inclou un diagnòstic de la situació en, com a mínim, les següents matèries:
₋ Accés a la feina.
₋ Classificació professional.
₋ Promoció i formació.
₋ Retribucions.
₋ Ordenació del temps de treball.
₋ Prevenció de l’assetjament sexual i per raó de sexe, en cas que no disposi d’un Protocol
específic.
...el qual justifica Ia idoneïtat de les mesures previstes.
B)Empreses no subjectes a l’obligació legal de disposar d’un Pla d’Igualtat segons el que estableix l‘article 45 de la Llei Orgànica 3/2007:
• Mesures de promoció de la igualtat aplicables a les persones que executin el contracte.
• Declaració signada conforme:
• No està obligada a disposar de Pla d’igualtat.
• Aporta i annexa les mesures de promoció de la igualtat aplicables a les persones que executin el contracte.
• Que les mesures de promoció de la igualtat inclouen un diagnòstic de la situació en, com a mínim, una de les següents matèries:
₋ Accés a la feina.
₋ Classificació professional.
₋ Promoció i formació.
₋ Retribucions.
₋ Ordenació del temps de treball.
₋ Prevenció de l’assetjament sexual i per raó de sexe, en cas que no disposi d’un Protocol específic.
....que justifica la idoneïtat de les mesures previstes.
Aquest document és una còpia autèntica. L'Ajuntament de Barcelona custodia el document i les signatures originals.
1.2. En cas negatiu:
L’empresa contractista comunicarà a la Unitat Promotora (UP) el motiu pel qual no presenta la documentació en el termini establert. En aquest cas la UP podrà derivar l’empresa al DTG-CIRD per tal que rebi assessorament, consignant aquesta derivació en l’apartat corresponent de l’aplicatiu informàtic per al seguiment de les clàusules socials, quan aquest estigui operatiu.
La UP, informarà a l’empresa dels passos a seguir, facilitant-li el contacte i l’assessorament del DTG-CIRD. La UP consignarà si s’ha produït o no aquesta derivació i, en cas afirmatiu, s’assegurarà que s’adjunten els documents relacionats, la Fitxa de derivació DTG-CIRD, i posteriorment un Informe de recomanacions que emetrà finalment el DTG-CIRD.
Rebudes les recomanacions i l’assessorament del DTG-CIRD, l’empresa haurà d’aportar el Pla o el
document de mesures d’igualtat.
Si persisteix en l’incompliment del requeriment, la UP determinarà i consignarà en l’aplicatiu, quan aquest estigui operatiu, l’import de la sanció econòmica aplicada i el percentatge que representa sobre el preu del contracte.
2. Fase prèvia a la finalització del contracte:
Abans de finalitzar el contracte l’empresa consignarà les següents dades relatives a les persones treballadores ocupades en la seva execució:
- Núm. d’homes.
- Núm. de dones.
- Núm. total de persones treballadores.
- Percentatge d’homes.
- Percentatge de dones.
A més, de forma voluntària i a títol informatiu, facilitarà les següents dades generals relatives al conjunt de la seva plantilla:
- Percentatge d’homes.
- Percentatge de dones.
- Índex de segregació horitzontal (percentatge de dones en cada àrea o departament funcional de l'empresa)
- Índex de segregació vertical (núm. de dones directives sobre el total de càrrecs directius).
- Xxxxxx xxxxxxxx (Salari mitjà/hora dels homes en plantilla - salari mitjà/hora de les dones en plantilla / salari mitjà/hora dels homes en plantilla).
Aproximadament un mes abans de finalitzar el contracte, l’empresa adjudicatària informarà a la UP i consignarà en l’aplicatiu informàtic, quan aquest estigui operatiu, si ha aplicat mesures relacionades amb els àmbits previstos en el Pla d’igualtat o en les mesures presentades, presentant un informe de seguiment amb la concreció de quines han estat aquestes mesures .
3.6.2. PARITAT ENTRE DONES I HOMES EN ELS PERFILS I CATEGORIES PROFESSIONALS
1. Fase d’execució del contracte:
L’empresa contractista informarà a la UP i consignarà en l’aplicatiu informàtic, quan aquest estigui operatiu, les següents dades en relació al col·lectiu objecte de la mesura social (personal en llocs directius o altres categories o perfils professionals):
- Núm. d’homes
- Núm. de dones
- Total de persones treballadores
- Percentatge d’homes
- Percentatge de dones
- Percentatge total de persones treballadores.
Aquesta informació anirà acompanyada d’una declaració signada que inclogui la relació de la plantilla implicada en l’execució del contracte, indicant el sexe i la categoria professional. La UP podrà sol·licitar l’aportació de la documentació que acrediti la veracitat d’aquesta declaració quan ho consideri oportú.
Par la seva banda, en base a la informació facilitada per l’empresa contractista, la UP consignarà si es compleix el principi de paritat entre dones i homes d’acord amb els criteris establerts en la condició d’execució. En cas negatiu indicarà l’import de la sanció aplicada i el percentatge que representa sobre el preu del contracte.
3.6.4. MESURES CONTRA L’ASSETJAMENT SEXUAL I PER RAÓ DE SEXE
Aquest document és una còpia autèntica. L'Ajuntament de Barcelona custodia el document i les signatures originals.
1. Fase d’adjudicació:
En un termini màxim de 10 dies naturals posteriors a la data de formalització del contracte, l’empresa
contractista aportarà una declaració signada conforme aporta i annexa :
a. un Pla d’igualtat que incorpora mesures per a prevenir, evitar i eradicar l’assetjament sexual i l’assetjament per raó de sexe en relació amb el personal adscrit a l’execució del contracte, o bé.. .
b. un Protocol per a prevenir, evitar i eradicar l’assetjament sexual i l’assetjament per raó de sexe en relació amb el personal adscrit a l’execució del contracte, o bé...
c. una descripció de les mesures concretes per a prevenir, evitar i eradicar l’assetjament sexual i
l’assetjament per raó de sexe en relació amb el personal adscrit a l’execució del contracte.
Aquesta declaració inclourà el compromís que el document presentat compleix amb els requeriments quant a la inclusió, com a mínim, de les següents mesures:
- Campanyes informatives que detallin què són conductes d’assetjament sexual i/o per raó de sexe.
- Accions formatives.
- Designació d’una o més persones referents que vetllin per un espai de treball lliure de violències masclistes, indicant en aquest cas el nom i cognoms de les mateixes.
S’acompanyarà de la documentació següent:
• Pla d’igualtat, Protocol o document que detalli les mesures contra l’assetjament sexual i per raó de
sexe.
Si l’empresa contractista no presenta la documentació sol·licitada o aquesta incompleix els requeriments comunicarà a la UP el motiu de l’incompliment. En aquest cas la UP podrà derivar l’empresa al DTG-CIRD per tal que rebi assessorament, consignant aquesta derivació en l’apartat corresponent de l’aplicatiu informàtic, quan aquest estigui operatiu.
La UP, informarà a l’empresa dels passos a seguir, facilitant-li el contacte i l’assessorament del DTG-CIRD. La UP consignarà si s’ha produït o no aquesta derivació i, en cas afirmatiu, s’assegurarà que s’adjunten els documents relacionats, la Fitxa de derivació DTG-CIRD, i posteriorment un Informe de recomanacions que emetrà finalment el DTG-CIRD.
Rebudes les recomanacions i l’assessorament del DTG-CIRD, l’empresa haurà d’aportar el document que ha d’incloure les mesures contra l’assetjament sexual i per raó de sexe.
Si persisteix en l’incompliment del requeriment, la UP determinarà i consignarà en l’aplicatiu, quan aquest estigui operatiu, l’import de la sanció econòmica aplicada i el percentatge que representa sobre el preu del contracte.
2. Fase prèvia a la finalització del contracte:
Aquest document és una còpia autèntica. L'Ajuntament de Barcelona custodia el document i les signatures originals.
Aproximadament un mes abans de finalitzar el contracte, l’empresa adjudicatària consignarà si ha aplicat
mesures relacionades amb els àmbits previstos:
- Campanyes informatives.
- Accions formatives.
- Designació de referent/s.
I adjuntarà un informe de seguiment amb la concreció de quines han estat aquestes mesures.
Pàg. 6
Contracte 20004120
Plec de Clàusules Administrativ es Particulars
Control accessos esdev eniments a la Via Pública, Dte. de Gràcia, 2021
PROTOCOL per a la incorporació, seguiment i verificació del compliment de la CLÀUSULA 3.6.3 DE COMUNICACIÓ INCLUSIVA en els contractes públics de l’Ajuntament de Barcelona.
Aquest document és una còpia autèntica. L'Ajuntament de Barcelona custodia el document i les signatures originals.
Decret de contractació pública sostenible de 24 d’abril de 2017
Procediment d’aplicació per a l’empresa contractista
Definició de les clàusules dins la Guia de contractació pública social.
Condicions d’aplicació
Aquesta clàusula es redacta com una concreció de la recollida a la Guia de contractació Pública Social referent a “Llenguatge i imatges no sexistes”.
L’empresa contractista haurà de garantir que en les activitats derivades de l’execució del contracte no s’utilitzaran imatges o llenguatge de caire sexista, discriminatoris, que atemptin contra la igualtat, els drets de la infantesa o els dels animals, d’exaltació de la violència o perpetuadors d’estereotips negatius.
Model de clàusula
L’empresa contractista ha de garantir,
• que en les activitats derivades de l’execució del contracte no s’utilitzen llenguatge o imatges sexistes, que no atemptin contra la igualtat de les persones amb diversitat funcional de qualsevol tipus, els drets de la infantesa, o que no siguin respectuoses amb la cura pel medi ambient, la sostenibilitat i els drets dels animals.
• l'ús d'una comunicació que no incorri en qualsevol tipus de discriminació per raó d’orientació i/o identitat sexual, origen, edat, creences, o altres condicions o circumstàncies personals o socials.
• en les seves comunicacions derivades de l'execució del contracte, evitar l’exaltació de la violència i fomentar la diversitat cultural, fugint dels estereotips negatius perpetuadors de prejudicis.
1
3.6.4. COMUNICACIÓ INCLUSIVA
Aquest document és una còpia autèntica. L'Ajuntament de Barcelona custodia el document i les signatures originals.
1. Fase d’execució del contracte:
Cas que s’hagi produït una circumstància que recomani la revisió tant d’un llenguatge oral no inclusiu, com de materials de comunicació que incloguin llenguatge o imatges allunyades de la natura de la clàusula, la Unitat Promotora requerirà a l’empresa contractista per tal que els pugui corregir.
La Unitat Promotora, que comptarà amb l’assessorament del DC i amb la col·laboració del Departament de Transversalitat de Gènere-CIRD, en cas que es determini que s’ha produït un ús d’un llenguatge o d’imatges que fomentin l’exclusió, la discriminació, els estereotips negatius, o el sexisme podrà emetre un informe de recomanacions de cara a la rectificació d’aquestes circumstàncies.
L’empresa contractista haurà de dur a terme la correcció dels comportaments o dels materials seguint les recomanacions de l’informe abans esmentat. Podrà comptar amb l’assessorament del DC, amb la col·laboració del Departament de Transversalitat de Gènere-CIRD.
S’acompanyarà de la documentació següent:
• Materials corregits o compromís de retirada.
• Informe de les mesures dutes a terme.
2