FORMULARIO DE INSCRIPCION
FORMULARIO DE INSCRIPCION
CONVOCATORIA PÚBLICA No. 60004708 DE 2007
N° de Convocatoria Pública | 60004708 DE 2007 |
Objeto requerido | CONTRATAR LOS SERVICIOS DE UN OPERADOR SOCIAL PARA QUE CONTACTE, ORIENTE, HAGA SEGUIMIENTO Y ACOMPAÑAMIENTO TÉCNICO, JURÍDICO, SOCIAL Y FINANCIERO A LAS FAMILIAS DESPLAZADAS POR LA VIOLENCIA, QUE RETORNAN A SUS MUNICIPIOS DE ORIGEN O SE REUBICAN EN EL MUNICIPIO DE MEDELLÍN, PARA LA ADQUISICIÓN DE VIVIENDA NUEVA O USADA. |
Valor | $ 63.983.489, Son (SESENTA Y TRES MILLONES NOVECIENTOS OCHENTA Y TRES MIL OCHOCIENTOS SESENTA Y CINCO PESOS ML. |
Fecha de apertura | agosto 16 de 2007 |
Fecha de cierre | Septiembre 03 de 2007 |
Nombre del interesado (Razón Social) | |
Nit o Cédula de Ciudadanía | |
Dirección | |
Teléfono | |
Fax | |
Nombre Representante Legal Firma del Representante Legal C.C. de
Objeto:
CONTRATAR LOS SERVICIOS DE UN OPERADOR SOCIAL PARA QUE CONTACTE, ORIENTE, HAGA SEGUIMIENTO Y ACOMPAÑAMIENTO TÉCNICO, JURÍDICO, SOCIAL Y FINANCIERO A LAS FAMILIAS DESPLAZADAS POR LA VIOLENCIA, QUE RETORNAN A SUS MUNICIPIOS DE ORIGEN O SE REUBICAN EN EL MUNICIPIO DE MEDELLÍN, PARA LA ADQUISICIÓN DE VIVIENDA NUEVA O USADA | |||||
CRONOLOGÍA DEL PROCESO PARA LAS CONTRATACIONES DIRECTAS POR CONVOCATORIA PÚBLICA CPU 60004708 de 2007 | |||||
ACTIVIDAD | DESCRIPCIÓN | ||||
Publicación y consulta xx xxxxxx de condiciones definitivo | Los Pliegos de Condiciones definitivos se publicarán desde el 17 xx Xxxxxx de 2007 | ||||
Apertura de la Convocatoria | Agosto 16 de 2007 | ||||
Inscripción en la lista de interesados en participar en el proceso | Desde el 17 xx Xxxxxx de 2007 hasta el 23 xx Xxxxxx de de 2007 | ||||
Audiencia pública para el sorteo de selección de proponentes | Se realizará el 24 xx Xxxxxx de 2007 a las 14:00 horas, en el salón de Reuniones de La Secretaria de Desarrollo Social en la Oficina 400 CAM; Los resultados del sorteo se publicarán en la página Web del Municipio de Medellín, xxx.xxxxxxxx.xxx.xx y en | ||||
Venta y/o condiciones | retiro | xx | xxxxxx | de | Se realizará desde el 17 xx Xxxxxx de 2007 hasta el 03 de Septiembre de 2007 en el horario de 8:00 - 12:00 y de las 14:00 - 17:00 horas |
Audiencia de Aclaraciones | Se podrá realizar, siempre y cuando los proponentes lo soliciten y antes de la fecha de cierre de la Convocatoria, una audiencia de aclaración xxx Xxxxxx de Condiciones, la cual se estará informando oportunamente sobre fecha lugar y hora de realización. | ||||
Recepción de Propuestas | Desde el día 17 xx Xxxxxx de 2007, hasta el día 03 de Septiembre de 2007 antes de las 16:00 horas, en el piso cuarto del Centro Administrativo Municipal en la Oficina 400, Grupo Interdisciplinario de Contratación Secretaría de Desarrollo Social | ||||
Fondo de Vivienda de Interés Social del Municipio de Medellín - FOVIMED
Convocatoria Pública CPU 60004708 de 2007
CONTRATAR LOS SERVICIOS DE UN OPERADOR SOCIAL PARA QUE CONTACTE, ORIENTE, HAGA SEGUIMIENTO Y ACOMPAÑAMIENTO TÉCNICO, JURÍDICO, SOCIAL Y FINANCIERO A LAS FAMILIAS DESPLAZADAS POR LA VIOLENCIA, QUE RETORNAN A SUS MUNICIPIOS DE ORIGEN O SE REUBICAN EN EL MUNICIPIO DE MEDELLÍN, PARA LA ADQUISICIÓN DE VIVIENDA NUEVA O USADA
PLIEGO DE CONDICIONES
Medellín Julio de 2007
TABLA DE CONTENIDO
1.1 INTERPRETACIÓN Y ACEPTACIÓN DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES 8
1.2 OBJETO DE LA CONVOCATORIA 8
1.3 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 8
1.4 PLAZO PARA LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS 9
1.5 PRESUPUESTO OFICIAL 9
1.6 APROPIACIÓN PRESUPUESTAL 9
1.7 ANTICIPO 9
1.8 FORMA DE PAGO 10
1.9 VENTA DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES. 11
1.10 APERTURA DE LA CONVOCATORIA 11
1.11 CONFORMACIÓN DE LA LISTA DE POSIBLES OFERENTES 12
1.12 CIERRE DE LA CONVOCATORIA 13
1.14 VEEDURÍA CIUDADANA 13
CAPÍTULO 2 14
REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN 14
2.1 PERSONAS NATURALES 14
2.2 PERSONAS JURÍDICAS 14
2.3 CONSORCIOS, UNIONES TEMPORALES U OTRAS FORMAS ASOCIATIVAS 14
2.4 INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES 16
2.5 PAGO DE APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES. 16
2.6 LEGISLACIÓN APLICABLE 16
CAPÍTULO 3 18
PREPARACIÓN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA 18
3.1 RESERVA EN DOCUMENTOS 18
3.2 IDIOMA DE LA PROPUESTA. 18
3.3 COSTOS DE PREPARACIÓN DE LA PROPUESTA 18
3.4 CORRESPONDENCIA 18
3.5 DETERMINACIÓN DEL VALOR DE LA PROPUESTA 19
3.6 FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA 19
3.7 DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA 19
3.8 OTROS DOCUMENTOS 21
3.9 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR 21
3.9.1 Consularización 21
3.9.2 Apostilla 21
3.9.3 Títulos obtenidos en el exterior 22
3.9.4 Autorización para el ejercicio temporal de la profesión en Colombia 22
3.10 ENTREGA DE LA PROPUESTA 22
3.11 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA 23
3.12 PROPONENTE ÚNICO 24
3.13 IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES 24
3.14 SEGURIDAD SOCIAL DE EMPLEADOS Y TRABAJADORES 25
3.15 CORRECCIONES, ACLARACIONES O MODIFICACIONES DE LA PROPUESTA. 25
3.16 RETIRO DE LA PROPUESTA. 25
3.17 APERTURA DE PROPUESTAS 25
3.18 RECHAZO Y ELIMINACIÓN DE PROPUESTAS 25
3.19 DECLARATORIA DE DESIERTA DE LA CONVOCATORIA 27
CAPÍTULO 4 28
EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS 28
Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO 28
4.1. CRITERIOS DE EVALUACIÓN 28
No Criterio. 28
ASPECTO 28
CALIFICACIÓN 28
1.0.............................................................................................................................................................. 28
Precio 28
30............................................................................................................................................................... 28
2.0.............................................................................................................................................................. 28
Experiencia 70 28
2.1.............................................................................................................................................................. 28
General 28
40............................................................................................................................................................... 28
2.2.............................................................................................................................................................. 28
Específica 28
30............................................................................................................................................................... 28
TOTAL 28
100............................................................................................................................................................. 28
4.1.1 PRECIO 29
P: 30 X PM/PI 29
4.3. CONVOCATORIA DESIERTA 32
4.4. PLAZO PARA LA EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS 33
4.5 ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO 33
CAPÍTULO 5 34
CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO. 34
5.1 CONTRATO 34
5.2. OBJETO DEL CONTRATO 34
5.3 DOCUMENTOS DEL CONTRATO 34
5.4 DOMICILIO DEL CONTRATO 35
5.5 PERFECCIONAMIENTO Y LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO 35
5.6 GARANTÍA ÚNICA 35
5.7 PAGOS 38
5.8 REQUISITOS MÍNIMOS DE LAS FACTURAS 39
5.9 PROHIBICIÓN DE CEDER EL CONTRATO 39
5.10 INTERPRETACIÓN, MODIFICACIÓN Y TERMINACIÓN UNILATERAL DEL CONTRATO 39
5.11 CADUCIDAD 40
5.12 CONTRATOS ADICIONALES 40
5.13 SUSPENSIÓN TEMPORAL DEL CONTRATO. 40
5.14 DEVOLUCIÓN DE GARANTÍAS 40
5.15 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO. 41
5.16 MULTAS 41
5.18 FUERZA MAYOR 43
5.19 INTERVENTORÍA 44
CAPÍTULO 6 45
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS 45
PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO 00
XXXXXX 00
CERTIFICADO DE PAGO DE LOS APORTES 63
CAPÍTULO I INFORMACIÓN GENERAL
La información contenida en estos Pliegos de Condiciones sustituye totalmente cualquier otra que el FOVIMED o sus representantes pudieran haber suministrado en forma preliminar a los proponentes interesados en esta convocatoria.
En la propuesta no podrán señalarse condiciones diferentes a las establecidas en estos Pliegos de Condiciones. En caso de hacerlo, se tendrán por no escritas y, por lo tanto, prevalecerán las disposiciones respectivas contenidas en este documento.
1.1 INTERPRETACIÓN Y ACEPTACIÓN DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES
Con la presentación de la oferta, el proponente manifiesta que estudió los Pliegos de Xxxxxxxxxxx y todos los documentos de la convocatoria, que obtuvo las aclaraciones sobre las estipulaciones que haya considerado inciertas o dudosas, que conoce la naturaleza de los trabajos, su costo y su tiempo de ejecución, que formuló su oferta de manera libre, seria, precisa y coherente, y que además, se acoge a los dictados de la Ley 80 de 1993 y sus normas complementarias.
Todos los documentos de la convocatoria se complementan mutuamente, de tal manera que lo indicado en cada uno de ellos se entenderá como indicado en todos. Las interpretaciones o deducciones que el proponente haga de lo establecido en estos Pliegos de Condiciones, serán de su exclusiva responsabilidad. En consecuencia, el FOVIMED no será responsable por descuidos, errores, omisiones, conjeturas, suposiciones, mala interpretación u otros hechos desfavorables en que incurra el proponente y que puedan incidir en la elaboración de su oferta.
El hecho de que el proponente no se informe y documente debidamente sobre los detalles y condiciones bajo los cuales serán ejecutados los trabajos objeto de la presente convocatoria, no se considerará como excusa válida para la futura formulación de eventuales reclamaciones.
1.2 OBJETO DE LA CONVOCATORIA
Consiste en: CONTRATAR LOS SERVICIOS DE UN OPERADOR SOCIAL PARA QUE CONTACTE, ORIENTE, HAGA SEGUIMIENTO Y ACOMPAÑAMIENTO TÉCNICO, JURÍDICO, SOCIAL Y FINANCIERO A LAS FAMILIAS DESPLAZADAS POR LA VIOLENCIA, QUE RETORNAN A SUS MUNICIPIOS DE ORIGEN O SE REUBICAN EN EL MUNICIPIO DE MEDELLÍN, PARA LA ADQUISICIÓN DE VIVIENDA NUEVA O USADA
1.3 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Contratar los servicios de un operador social para que contacte, oriente, haga seguimiento y acompañamiento técnico, jurídico, social y financiero a las familias desplazadas por la
violencia, que retornan a sus municipios de origen o se reubican en el municipio de medellín, para la adquisición de vivienda nueva o usada, con el objeto de:
• Mejorar las condiciones de habitabilidad a la población desplazada en su lugar de retorno o reubicación.
• Brindar asesoría Técnica, social, jurídica y financiera a las familias desplazadas objeto de adquisición de vivienda.
• Realizar el seguimiento, sistematización y evaluación del proceso de atención y sus actividades complementarias que realiza, presentando propuestas y sugerencias que apunten a mejorar la cobertura de atención.
1.4 PLAZO PARA LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS.
El plazo para la ejecución de los trabajos objeto de la presente convocatoria se fija en CUATRO (4) MESES, contados a partir de la fecha en que se expida la orden de iniciación por parte del FOVIMED, una vez se hayan cumplido los requisitos de perfeccionamiento y ejecución del contrato, y la cual se hará constar en un acta suscrita por las partes.
La orden de iniciación se dará dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de aprobación de la garantía única de cumplimiento, por parte de la Subsecretaría Jurídica del Municipio.
En todo caso, la iniciación de los trabajos o el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales no se hallan supeditados a la entrega del anticipo.
1.5 PRESUPUESTO OFICIAL
Para la presente licitación se cuenta con un presupuesto oficial de $ 63.983.489, Son (SESENTA Y TRES MILLONES NOVECIENTOS OCHENTA Y TRES MIL
CUATROCIENTOS OCHENTA Y NUEVE PESOS ML, de acuerdo con disponibilidad presupuestal N° 191 de fecha 30 xx xxxx de 2007 expedido por el Contador del Fondo de Vivienda de Interés Social del Municipio de Medellín –FOVIMED.
1.6 APROPIACIÓN PRESUPUESTAL
Las obligaciones derivadas del contrato que llegare a celebrarse se pagarán con cargo al Certificado de Disponibilidad Presupuestal N° 191 y solicitud de pedido No 60004708 de 2007.
1.7 ANTICIPO
EL FOVIMED podrá entregar al CONTRATISTA un anticipo hasta del VEINTE POR CIENTO (20%) del valor total del contrato, siempre y cuando el proponente lo solicite.
La suma entregada como anticipo será amortizada mediante la deducción del porcentaje correspondiente, en cada pago parcial, hasta completar el 100%.
En el contrato resultante, cuyo valor supere el cincuenta (50%) de la menor cuantía ($216´850.000), el manejo de los recursos entregados a título de anticipo deberán consignarse en cuenta separada a nombre del contratista y el FOVIMED y los rendimientos que llegaren a producir dichos recursos serán xxx Xxxxxx Municipal y deberán ser entregados a la Tesorería del FOVIMED, lo cual será certificado por el interventor previa autorización de los pagos posteriores (Artículo 7° del Decreto 2170 de 2002).
El valor del anticipo será pagado dentro de los cinco (5) días calendario siguiente a la fecha en que se radique en la Tesorería del FOVIMED la orden de pago debidamente diligenciada y soportada. La constitución y aprobación de la garantía que ampara la correcta inversión y el buen manejo del anticipo, son requisitos indispensables previos para la entrega del mismo.
Los fondos de la cuenta del anticipo sólo podrán ser utilizados para gastos propios del contrato.
La iniciación de los trabajos o el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales no se hallan supeditados, en ningún caso, a la entrega del anticipo.
1.8 FORMA DE PAGO
La cancelación del valor total del contrato se hará mediante el pago de actas mensuales de acuerdo al avance de ejecución del contrato, previo recibo a satisfacción de la interventoría, en el respectivo período, y previa presentación de la factura con todos los soportes que aseguren que el servicio fue prestado o el bien recibido a entera satisfacción por el interventor.
La transferencia electrónica para la cancelación de las cuentas correspondientes la realizará El FOVIMED, sujeto a la disponibilidad de recursos que presente la Subsecretaría de Tesorería.
Si el adjudicatario no se encuentra x xxx y salvo con el FOVIMED, autoriza para que la Subsecretaría de Tesorería, en el momento de un pago, automáticamente y sin previo aviso haga xxxxx xx xxxxxxx, para compensar los valores que tenga en xxxx por cualquier concepto.
El contratista deberá informar al FOVIMED la cuenta bancaria (corriente o de ahorros), abierta a su nombre, en la cual le serán consignados o transferidos electrónicamente, los pagos que por este concepto le efectúe el FOVIMED, Para ello deberá diligenciar el formato “Inscripción de Proveedores y Contratistas” en la Unidad de Compras, ubicada en la Oficina 611 del Centro Administrativo Municipal, La Alpujarra.
En todo caso, la última acta de pago no será inferior al diez por ciento (10%) del valor total del contrato y se cancelará una vez el Contratista entregue al FOVIMED:
a) Una relación completa de los trabajadores, discriminando por cada uno de ellos, el valor cancelado por concepto de los servicios prestados.
b) Documento suscrito por cada trabajador, en el que manifieste que el Contratista le canceló sus salarios y prestaciones sociales, y que se encuentra x xxx y salvo por todo concepto con él.
1.9 VENTA DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES
Los interesados en participar en la presente Convocatoria Pública, deberán acreditar antes de la presentación de la propuesta, el pago o consignación por valor de SESENTA Y TRES MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y TRES PESOS
M/L. $63.983, en el Banco de Bogotá, Cuenta No. 250080199, a favor del FOVIMED con NIT 900014480 – 8, indicando el nombre del depositante, su teléfono y número de la convocatoria. Los Pliegos de Condiciones pueden adquirirse desde el día de apertura del Convocatoria hasta la fecha de cierre de la misma.
Para el caso de Consorcios o Uniones Temporales, será suficiente con que uno de sus integrantes acredite el pago de dicho valor, independientemente de que se haya o no conformado previamente el Consorcio o la Unión Temporal.
En todo caso se deberá remitir copia de la constancia de pago a la oficina 400, Secretaría de Desarrollo Social, al fax 0000000 o al correo electrónico xxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxx@xxxxxxxx.xxx.xx, indicando nombre del interesado, NIT, número de la licitación ó Convocatoria, teléfono y correo electrónico.
Si el interesado no comunica al FOVIMED el respectivo pago del valor los Pliegos de Condiciones, la Administración no asumirá responsabilidad alguna por la no entrega de respuestas a solicitudes de aclaración y/o Adendas que se realicen respecto de los Pliegos de Condiciones.
Si el pago se realiza con fecha posterior a la estipulada para el cierre de la Convocatoria Pública su propuesta no será tenida en cuenta, por no cumplir con este requisito de participación.
1.10 APERTURA DE LA CONVOCATORIA
El proceso de convocatoria se abre el día 16 xx Xxxxxx de 2007 a las 8:00 a.m., fecha a partir de la cual se recibirán propuestas en la dirección indicada en estos Pliegos de Condiciones.
1.11 CONFORMACIÓN DE LA LISTA DE POSIBLES OFERENTES
Todos los interesados en participar en la presente convocatoria podrán inscribirse en el formulario dispuesto para tal fin en los presentes Pliegos de Condiciones el cual puede ser consultado en el sitio xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx.xx, o en el Portal único de Contratación xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx, entre los días 17 y 23 de Julio de 2007 (ambas fechas inclusive).
Al momento de la inscripción, deberán manifestar si lo hacen como persona natural o jurídica, consorcio, unión temporal o cualquier otra forma de asociación, pues de lo contrario, la propuesta será rechazada.
No se aceptarán inscripciones de consorcios, uniones temporales o cualquier otra forma de asociación con la componente “…y otro(s)”, y además, si se conforman bajo alguna denominación, deberá precisarse, entre paréntesis, el nombre y apellidos de cada uno de sus integrantes, si son personas naturales, o la razón social si son personas jurídicas, pues de lo contrario, tales inscripciones se entenderán como no válidas y, por lo tanto, no podrán presentar oferta.
Para conformar la lista de oferentes, se realizará un sorteo en audiencia pública, el día 24 xx Xxxxxx de 2007, a las 14:00 horas, en la Oficina 400 Secretaría de Desarrollo Social FOVIMED, Centro Administrativo Municipal, Xxxxx 00 Xx. 00-000, Xx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, con el fin de escoger un mínimo xx xxxx (10) inscritos que podrán presentar propuesta para esta convocatoria. El sorteo se hará mediante el siguiente procedimiento:
a) Al finalizar el plazo previsto para la inscripción, el se conformará el listado de inscritos, con el número asignando de uno (1) a n (número de inscritos), en forma ascendente, de conformidad con el orden en que se efectuó la inscripción.
b) La audiencia pública será conducida por los integrantes del Grupo Interdisciplinario de Contratación de la Secretaría de Desarrollo Social con asistencia del Subsecretario de Participación Comunitaria o su delegado, y de ella se levantará un acta en la que conste el orden del día y los resultados del sorteo, la cual será suscrita por los funcionarios y demás interesados que asistan a ella.
c) El FOVIMED optará, de manera subsidiaria, por realizar la selección de los oferentes mediante la utilización xx xxxx (10) balotas identificadas xx xxxx (0) a nueve (9), con las que se definirán los diez números, así:
- Para conformar las unidades se sustraerá una balota por diez veces consecutivas; toda balota extraída será depositada inmediatamente en el sobre antes de retirar la siguiente.
- Posteriormente se sortearán las decenas, centenas y miles, si es del caso, hasta completar las decenas, centenas o miles, depositando en el sobre cada balota extraída antes de retirar la siguiente.
- Si el número conformado no aparece en el listado de inscritos, o si se repite un número ya seleccionado, se procederá a sortear el número completo, siguiendo el mismo procedimiento.
La lista de oferentes será publicada en el sitio xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx.xx y en el Portal único de contratación xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx y se notificará a cada una de las personas seleccionadas, quienes podrán presentar propuesta en la fecha indicada en estos Pliegos de Condiciones.
Si el número de inscritos es inferior a diez (10), la lista de oferentes se conformará con todos ellos.
1.12 CIERRE DE LA CONVOCATORIA
El cierre de la convocatoria y apertura de las propuestas se realizará el día 03 de Septiembre de 2007, en la Oficina 400 Grupo Interdisciplinario de Contratación de la Secretaría de Desarrollo Social, Centro Administrativo Municipal, Xxxxx 00 Xx. 00-000, Xx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, cuando la hora judicial tomada del reloj ubicado dentro de la Página Web del Municipio de Medellín, marque exactamente las 16:00 horas. De dicha diligencia se levantará un acta suscrita por el Secretario de Desarrollo Social, o su delegado, y por los demás funcionarios y proponentes que asistan a la misma.
De conformidad con lo establecido en la Ley 80 de 1993, Artículo 30, en caso de que se estime necesario, o cuando lo soliciten las dos terceras partes de las personas que retiraron Pliegos de Condiciones, el FOVIMED podrá prorrogar el plazo de presentación de las ofertas, antes de su vencimiento, por un término no superior a la mitad del inicialmente fijado.
Las propuestas presentadas en forma extemporánea no serán tenidas en cuenta para la evaluación y posterior adjudicación.
1.13 AUDIENCIA DE ACLARACIÓN DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA
Antes del cierre de la convocatoria, se podrá realizar a cabo una audiencia de aclaraciones a los Pliegos de Condiciones de la Convocatoria, siempre y cuando los proponentes lo soliciten, la cual se estará programando por la Administración e informándose oportunamente sobre las circunstancias de lugar y fecha de realización.
Los proponentes podrán no obstante, presentar sus observaciones por escrito hasta los tres días anteriores al Cierre de la Convocatoria.
1.14 VEEDURÍA CIUDADANA
Las veedurías ciudadanas establecidas de conformidad con la Ley podrán desarrollar su actividad durante las etapas precontractual, contractual y postcontractual de este proceso de contratación, realizando oportunamente las recomendaciones escritas que consideren necesarias, e interviniendo en las audiencias que se convoquen durante el proceso, caso en el cual se les suministrará toda la información y documentación pertinente que soliciten y que no esté publicada en el sitio web. El costo de las copias y las peticiones presentadas seguirán las reglas previstas en el Código Contencioso Administrativo.
CAPÍTULO 2
REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN
En la presente convocatoria podrán participar todas las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, individualmente o en Consorcio o Unión Temporal, consideradas legalmente capaces en las disposiciones vigentes, que no se encuentren incursas en ninguna causal de inhabilidad e incompatibilidad de que trata el artículo 8 de la Ley 80 de 1993, sus decretos reglamentarios y demás normas concordantes.
El FOVIMED se reserva el derecho de corroborar la autenticidad de los datos suministrados en la propuesta, y el proponente autoriza a todas las entidades, personas o empresas que de una u otra forma se mencionen en los documentos presentados, a suministrar la información que se requiera, a visitar sus instalaciones o a solicitar información de cualquiera de sus empleados, en caso de considerarlo necesario.
2.1 PERSONAS NATURALES
Podrán participar las personas naturales legalmente capaces según la legislación colombiana.
2.2 PERSONAS JURÍDICAS
Si el proponente es persona jurídica deberá acreditar su existencia y representación legal con la copia del certificado de la Cámara de Comercio de su jurisdicción, expedido en el año 2007. En dicho certificado deberán constar claramente las facultades del Gerente o del Representante Legal, el objeto social, y la duración de la sociedad, la cual debe ser, como mínimo, igual al plazo de ejecución del contrato y un (1) año más.
Si el representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la sociedad, deberá adjuntar el documento de autorización expresa del órgano social competente.
Tanto las personas naturales como las jurídicas deberán acreditar como requisito de participación una experiencia en Asesoría y Acompañamiento en procesos de Adquisición de Vivienda de Interés Social, nueva o usada, no inferior a dos años (2), la cual se calculará como la sumatoria de la duración de los respectivos contratos de Asesoría y acompañamiento social para la adquisición de vivienda y sus adiciones si las hubo. Esta experiencia debe estar acompañada de los respectivos certificados expedidos por las entidades contratantes.
NOTA: En caso de presentación de dos o más certificaciones cuyas fechas de ejecución coincidan, el tiempo traslapado sólo se tomará como válido por un solo período.
2.3 CONSORCIOS, UNIONES TEMPORALES U OTRAS FORMAS ASOCIATIVAS
El FOVIMED aceptará que la oferta sea presentada por dos (2) o más personas naturales o jurídicas, que acrediten poseer las calidades enunciadas en los numerales anteriores,
siempre y cuando hayan manifestado este interés al momento de realizar la inscripción para conformar la lista de posibles oferentes, y quienes en forma conjunta deben informar si su participación es a título de Consorcio, Unión Temporal u otra forma asociativa, señalando las reglas básicas que regularán las relaciones entre ellos, con el cumplimiento de los requisitos establecidos por la Ley al respecto. En todo caso, deberán estar conformados a la fecha de cierre de la Convocatoria, mediante documento suscrito con la firma autorizada de cada una de las partes, que avale el acuerdo, según el modelo suministrado en este pliego de condiciones, en el cual se establezca el porcentaje de participación de cada uno de los integrantes y se indique la persona que para todos los efectos los representará.
Si la oferta es presentada en Consorcio, los integrantes del mismo se obligan en forma solidaria, tanto en la Convocatoria como en la ejecución del contrato que se llegue a celebrar. En consecuencia, el FOVIMED podrá exigir el cumplimiento de las obligaciones que se deriven de la Convocatoria o del contrato, a cualquiera de los integrantes del consorcio, o a todos juntos.
Si la oferta es presentada en Unión Temporal, los integrantes de la misma se obligan en forma solidaria, tanto en la Convocatoria como en la ejecución del contrato que se llegue a celebrar, pero las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato se impondrán de acuerdo con la participación en la ejecución que se haya definido para cada uno. En consecuencia, se deberán indicar los términos y extensión de la participación de cada uno de los miembros de la unión temporal en la oferta y en la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo del FOVIMED. Si en el documento de conformación de la Unión Temporal no se determinan los términos y extensión de la participación de los integrantes, se le dará el tratamiento establecido para Consorcios.
En caso de que se conformen sociedades bajo cualquiera de las modalidades previstas en la ley, con el único objeto de presentar una propuesta o celebrar un contrato estatal, la responsabilidad y sus efectos se regirán por las disposiciones previstas en esta ley para los Consorcios.
En el evento de resultar favorecido con la adjudicación, el consorcio o la unión temporal quedarán formalizados a la firma del contrato.
En atención a lo dispuesto en el Artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, los integrantes del Consorcio o Unión Temporal deben manifestar en el documento de conformación, en relación con la facturación, para efectos del pago, lo siguiente:
• Si la va a efectuar uno de sus integrantes en representación del Consorcio o la Unión Temporal, caso en el cual se debe informar el NIT de quien factura.
• Si la va a efectuar en forma separada cada uno de los integrantes del Consorcio o la Unión Temporal, caso en el cual se debe informar el NIT respectivo y la participación de cada uno en el valor del contrato.
• Si la va a realizar el Consorcio o Unión Temporal con su propio NIT, caso en el cual se debe indicar el número, el porcentaje o el valor del contrato que corresponda a cada uno de los integrantes, así como su nombre o razón social y su número de NIT.
2.4 INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES
En el contrato que se derive de la presente convocatoria, el FOVIMED aplicará las reglas sobre inhabilidades e incompatibilidades previstas en los artículos 8º y 9º de la Ley 80 de 1993 y en las demás normas que la modifiquen o adicionen, en cuanto sean pertinentes.
2.5 PAGO DE APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES
Según lo establecido en el Artículo 50 de la Ley 789 de 2002, la Ley 797 de 2003, y el Decreto 510 de 2003, el proponente deberá acreditar el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones, cajas de compensación familiar, ICBF y SENA, cuando a ello haya lugar.
Si el proponente es persona jurídica, el pago de dichos aportes deberá acreditarlo mediante certificación expedida por el representante legal de la misma. Si la persona jurídica es una sociedad de las obligadas a tener Revisor Fiscal, de conformidad con lo establecido en el artículo 203 del Código de Comercio, en concordancia con los artículos
13 y 74 de la Ley 43 de 1990, la certificación deberá estar suscrita por quién figure nombrado como Xxxxxxx Xxxxxx.
Esta exigencia es aplicable a cada uno de los miembros de un Consorcio o una Unión Temporal.
2.6 LEGISLACIÓN APLICABLE
Los proponentes estarán sometidos a todas las leyes colombianas, en los aspectos laborales, tributarios, de industria y comercio, de contratación, etc., y el FOVIMED no aceptará como causal de reclamo o incumplimiento la ignorancia de la ley colombiana.
Las principales normas que rigen la presente convocatoria son:
• Ley 80 de 1993, por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, y sus decretos reglamentarios.
• Acuerdo 11 de 2004 mediante la cual se crea El FOVIMED, Decreto 0653 de 2005 del 18 xx xxxxx de 2005
• Ley 99 de 1993, por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el sector público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones, y sus decretos reglamentarios.
• Decreto 673 de 2007, por medio del cual se acoge la “Guía de Manejo Socio Ambiental para la Construcción de Obras de Infraestructura Pública en el Municipio de Medellín”.
• Ley 789 de 2002, por la cual se dictan normas para apoyar el empleo y ampliar la protección social y se modifican algunos artículos del Código Sustantivo del Trabajo.
• Ley 816 de 2003, por medio de la cual se apoya la industria nacional a través de la contratación pública.
• Ley 828 de 2003, por la cual se expiden normas para el control de la evasión del Sistema de Seguridad Social.
• Ley 850 de 2003, por la cual se reglamentan las veedurías ciudadanas.
En general, las normas legales aplicables durante el proceso de contratación y de ejecución de la Interventoría serán las estipuladas en los Pliegos de Condiciones, en los reglamentos internos del FOVIMED de Medellin, del Municipio de Medellín y las propias vigentes en Colombia sobre la materia.
CAPÍTULO 3
PREPARACIÓN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA
Los documentos que hacen parte de los Pliegos de Condiciones constituyen la única fuente de información que el proponente tiene para la preparación de la oferta, y éste podrá solicitar las aclaraciones o presentar los comentarios y observaciones que considere necesarios sobre los Pliegos de Condiciones, por escrito, con un mínimo de tres (3) días hábiles antes de la fecha fijada para el cierre de la convocatoria.
Las modificaciones o adiciones a los Pliegos de Condiciones, que surjan como resultado de la respuesta a las observaciones formuladas, o de oficio por el FOVIMED, serán informadas mediante addendas numeradas secuencialmente, las cuales serán publicadas en el sitio xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx.xx y en el Portal único de contratación xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx
3.1 RESERVA EN DOCUMENTOS
Según el Artículo 24 de la Ley 80 de 1993, numerales 2 y 3, las personas interesadas en los procesos contractuales pueden conocer y controvertir los conceptos y las decisiones que tomen las entidades públicas, y para ello pueden examinar los expedientes. Además, el Articulo 74 de la Constitución Nacional dispone que “toda persona tiene derecho a acceder a los documentos públicos, salvo los casos que establece la ley”.
Por lo tanto, en caso de que el Proponente considere que algún documento de su oferta goza de reserva legal, deberá manifestarlo por escrito y soportarlo conforme a las normas que le brindan tal carácter.
3.2 IDIOMA DE LA PROPUESTA
La propuesta y sus anexos deberán presentarse en idioma Español.
3.3 COSTOS DE PREPARACIÓN DE LA PROPUESTA
Todos los costos asociados a la preparación y presentación de la propuesta estarán a cargo del Proponente, y el FOVIMED, en ningún caso, será responsable de los mismos.
3.4 CORRESPONDENCIA
Toda la correspondencia que se genere con ocasión de la presente convocatoria podrá ser entregada de una de las siguientes maneras:
• Directamente en el Archivo General del Municipio de Medellín, ubicado en el sótano del Centro Administrativo Municipal, La Alpujarra, Medellín.
• Remitida al correo electrónico xxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxx@xxxxxxxx.xxx.xx, ó al fax 0000000
En todo caso, el FOVIMED no asumirá responsabilidad alguna por la correspondencia incorrectamente dirigida o por las fallas que pueda presentar el medio electrónico utilizado.
3.5 DETERMINACIÓN DEL VALOR DE LA PROPUESTA
El valor total de la propuesta, se determina de acuerdo al Formulario de Propuesta Económica, en el cual el proponente deberá tener en cuenta los costos directos e indirectos en que se incurra por su ejecución, el Impuesto al Valor Agregado (IVA) si hay lugar a ello y los demás costos necesarios para el normal desarrollo de los trabajos.
No se tendrán en cuenta, para la evaluación y posterior adjudicación del contrato, propuestas cuyo valor total corregido sea superior al valor del presupuesto oficial de la Convocatoria.
El contrato que se derive de la presente convocatoria no será objeto de ajustes en los precios.
3.6 FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
La propuesta deberá presentarse en original y una (1) copia, en sobres cerrados y separados, rotulados respectivamente como “original” y “copia”, e indicando el número y el objeto de la Convocatoria, así como el nombre y la dirección del proponente. El FOVIMED no se hará responsable por no abrir, o por abrir prematuramente los sobres mal identificados o incorrectamente dirigidos.
Los documentos que hacen parte del original y de la copia de la propuesta deberán ser totalmente legibles, legajados y foliados. Los folios que contengan modificaciones o enmiendas deberán ser convalidados con la firma de quien suscribe la carta de presentación.
Todos los documentos exigidos deberán incluirse en el original y en la copia de la propuesta. En caso de discrepancia entre la copia y el original, primará este último sobre aquélla.
3.7 DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA
La propuesta deberá acompañarse de cada uno de los documentos que se describen a continuación:
1. Índice o Tabla de Contenido, especificando los números de página donde se encuentran la información y los documentos requeridos en los Pliegos de Condiciones.
2. Comprobante de consignación del valor los Pliegos de Condiciones en la institución bancaria indicada, con fecha y hora de expedición anterior al cierre de la convocatoria.
3. Carta de presentación de la propuesta, de acuerdo con el modelo suministrado en estos Pliegos de Xxxxxxxxxxx, firmada por el proponente, si es persona natural, o
por el representante legal si es persona jurídica, consorcio o unión temporal, debidamente abonada por un Ingeniero Civil ó arquitecto constructor, si fuere necesario. La suscripción de la carta de presentación de la propuesta hará presumir la aprobación, legalidad y conocimiento de todos los documentos de la convocatoria.
4. Acreditación del pago actualizado de los aportes de los empleados del proponente a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones, cajas de compensación familiar, ICBF y SENA, cuando a ello hubiere lugar.
5. Copia ampliada y legible de la cédula de ciudadanía, si el proponente es persona natural.
6. Copia del Certificado de Existencia y Representación Legal, si el proponente es persona jurídica, expedido por la Cámara de Comercio de la jurisdicción o por autoridad competente para ello, expedido en el año 2007. En caso de consorcio o unión temporal, cada uno de sus integrantes deberá aportar este certificado.
7. Copia del Registro Único Tributario (RUT) actualizado, y expedido por la Dirección General de Impuestos Nacionales, donde aparezca claramente el NIT del proponente. En caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de los integrantes deberá aportar este documento.
8. Garantía de seriedad de la oferta, de acuerdo con lo establecido en estos Pliegos de Condiciones.
9. Documento de acuerdo de consorcio o unión temporal, si a ello hubiere lugar, según el modelo suministrado en estos Pliegos de Condiciones.
10. Documento que acredite la autorización de la Junta Directiva o Junta de Socios al Gerente o representante legal, cuando el valor de la oferta supere las autorizaciones que éste tiene, según los estatutos de la sociedad.
11. Certificación del Revisor Fiscal de la sociedad anónima interesada en que, para los efectos del artículo 8°, numeral 1°, literal h) de la Ley 80 de 1993, se le dé el tratamiento de “abierta”, en la que conste que ésta tiene tal carácter por cuanto reúne los requisitos que establece el artículo 5° del Decreto No. 679 de 1994.
12. Certificado de Reciprocidad, si el proponente es extranjero, conforme a lo establecido en el artículo 20 de la Ley 80 de 1993.
13. Formulario No. 2: EXPERIENCIA XXXXXXX XXX XXXXXXXXXX.
00. Formulario No 5 ESPERIENCIA ESPECÍFICA XXX XXXXXXXXXX
00. Xxxxxxxxxx Xx. 0: VALOR DE LA PROPUESTA. Al diligenciar este formulario, el proponente no podrá adicionar, modificar, suprimir o alterar los ítems, ni su descripción, unidades o cantidades, ni dejar de consignar el precio unitario de uno o varios ítems, pues de lo contrario, la propuesta será rechazada. El Proponente deberá ajustar al peso los precios unitarios, Los Subtotales y valores totales de su propuesta bien sea por exceso o por defecto, y en caso de no hacerlo, el FOVIMED
efectuará dicho ajuste. Los precios unitarios que aparecen en este formulario serán los que prevalezcan en caso de consignarse diferentes valores en la propuesta.
16. Hojas de Vida del personal propuesto, acompañada de toda la información complementaria como Certificados de Experiencia, entre otros.
17. Relación de Multas y sanciones
3.8 OTROS DOCUMENTOS
Además de los documentos enunciados en el numeral anterior, el proponente favorecido con la adjudicación del contrato, deberá entregar, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de notificación de la resolución correspondiente, los documentos enunciados a continuación, debidamente radicados en el archivo general ubicado en el sótano del FOVIMED:
1. PLAN DE INVERSIÓN DEL ANTICIPO.
3.9 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR
Los documentos otorgados en el exterior, que no estén en idioma Español, deberán presentarse acompañados de una traducción oficial a dicho idioma.
Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados o apostillados en la forma prevista en las normas vigentes sobre la materia, en especial en los artículos 65 y 259 del Código de Procedimiento Civil, artículo 480 del Código de Comercio, y en la Resolución 2201 del 22 de julio de 1997, proferida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia.
3.9.1 Consularización
Según lo previsto por el Artículo 480 del Código de Comercio, los documentos otorgados en el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el respectivo país, y la firma de tales funcionarios lo será a su vez por el cónsul colombiano o, a falta de éste, por el de una nación amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el régimen de los poderes.
Tratándose de sociedades, expresa además el citado artículo del Código de Comercio que “al autenticar los documentos a que se refiere este artículo, los cónsules harán constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país (C. P. C. Artículo 65)”. Surtido el trámite señalado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizaciones, Xxxxxxxxxxx 00 Xx. 00-00, Xxxxxx, D. C.) para la correspondiente legalización de la firma del cónsul y demás trámites pertinentes.
3.9.2 Apostilla
Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, de conformidad con lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de consularización señalado, siempre que provengan de uno de los países signatarios de la
Convención de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros, aprobada por la citada Ley 455 de 1998. En este caso, sólo será exigible la apostilla, trámite que consiste en el certificado mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el título a que ha actuado la persona firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente en el país de origen.
Si la apostilla está dada en idioma distinto xxx Xxxxxxxxxx, deberá presentarse acompañada de una traducción oficial a dicho idioma y la firma del traductor legalizada de conformidad con las normas vigentes.
3.9.3 Títulos obtenidos en el exterior
El proponente que ofrezca personal con títulos académicos de pregrado otorgados en el exterior, deberá acreditar, como requisito previo para la adjudicación, la convalidación y homologación de estos títulos ante el Ministerio de Educación Nacional, para lo cual deberá iniciar con suficiente anticipación los trámites requeridos.
Para los títulos de postgrado (especializaciones, maestrías y doctorados), bastará la consularización o apostilla –según el caso – del título de postgrado respectivo, debidamente otorgado por la Universidad o Institución respectiva, tal como lo exige el parágrafo 1 del Artículo 7 de la Ley 842 de 2003.
Este requisito no se exigirá cuando se trate de profesionales titulados y domiciliados en el exterior, que pretendan ejercer temporalmente la profesión en Colombia.
3.9.4 Autorización para el ejercicio temporal de la profesión en Colombia
De conformidad con lo dispuesto por la Ley 842 de 2003, el proponente que ofrezca personal profesional titulado y domiciliado en el exterior, deberá acreditar, como requisito previo para la adjudicación, la autorización expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería y sus Profesiones Auxiliares –COPNIA – para el ejercicio temporal de la profesión en Colombia. En su defecto, deberá acreditar la solicitud de permiso radicada ante el mismo organismo, con el lleno de los requisitos exigidos. Para estos efectos, el proponente deberá iniciar con suficiente anticipación los trámites correspondientes.
En el caso de profesionales de la Arquitectura y de la Ingeniería con título extranjero y domiciliados en el exterior, en las ramas reguladas por leyes especiales, deberán cumplir con los requisitos que dichas leyes especiales establecen para el ejercicio temporal de su profesión en Colombia, so pena de incurrir en ejercicio ilegal de la misma, sujeto a las sanciones xx xxx.
3.10 ENTREGA DE LA PROPUESTA
Dentro del plazo de la convocatoria, la propuesta deberá ser entregada en la Oficina del grupo interdisciplinario de contratación de La Secretaría de Desarrollo Social - FOVIMED ubicada en la siguiente dirección:
FOVIMED – Secretaría de Desarrollo Social Xxxxxxx 00 Xx. 00-000, Xx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx 000
Xxxxxxxx
Los sobres deberán estar identificados de la siguiente manera: Convocatoria N° 60004708 de 2007
Objeto: Proponente:
Si el proponente desea enviar la propuesta por correo, deberá remitirla con suficiente antelación para que pueda ser recibida en la dirección anotada antes de la fecha y hora fijadas para el cierre de la convocatoria. En todo caso, el FOVIMED no será responsable del retardo o extravío que pueda derivarse de esta forma de entrega.
3.11 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA
La propuesta deberá acompañarse del original de una garantía de seriedad a favor del FOVIMED, otorgada por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia o por una entidad bancaria, por un valor equivalente al diez por ciento (10%) del Valor de su propuesta y/o del presupuesto oficial, y una vigencia de noventa (90) días calendario, contados a partir de la fecha y hora de cierre de la convocatoria.
El FOVIMED podrá solicitar al proponente la ampliación del valor asegurado si luego de las correcciones aritméticas resultare un valor superior al inicialmente propuesto. Igualmente, podrá solicitar la ampliación de la vigencia cuando se prorrogue el plazo establecido para la adjudicación.
Cuando la propuesta se presente en consorcio o unión temporal, la póliza deberá tomarse a nombre de sus integrantes, y no a nombre de sus representantes legales; si es presentada por una persona jurídica, la póliza o garantía deberá tomarse con el nombre o razón social que figura en el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio, y no sólo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera.
Con la póliza de seriedad, el proponente garantiza:
• Que mantendrá la propuesta sin modificarla, desde la fecha de cierre de la convocatoria y durante el período de validez de la misma.
• Que firmará el contrato en caso de serle adjudicado y ejecutará los demás actos requeridos para la legalización y el perfeccionamiento del mismo, dentro de los plazos previstos en estos Pliegos de Condiciones.
• Que constituirá las garantías exigidas para el cumplimiento del contrato, dentro de la oportunidad requerida.
El valor asegurado quedará a favor del FOVIMED cuando el proponente incumpla con alguno de los casos citados.
Es entendido que la aplicación de la garantía de seriedad de la oferta no exonera al proponente de las acciones jurídicas legales conducentes al reconocimiento de los
perjuicios causados al FOVIMED, no cubiertos por el valor de la citada garantía. En el evento de que el proponente favorecido no suscriba el contrato, el FOVIMED podrá adjudicarlo, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes, al proponente clasificado en segundo lugar, sin perjuicio de hacer efectivas las sanciones mencionadas a quien haya incumplido.
De conformidad con lo previsto en el literal e), numeral 1° del artículo 8 de la Ley 80 de 1993, quienes sin justa causa se abstengan de suscribir el contrato estatal adjudicado, incurrirán en la causal de inhabilidad e incompatibilidad señalada.
La garantía de seriedad le será devuelta al proponente que lo solicite, una vez haya sido perfeccionado y legalizado el contrato respectivo.
3.12 PROPONENTE ÚNICO
Cuando se presente sólo una propuesta, o cuando sólo una de las propuestas presentadas reúna los requisitos para considerarla hábil, el proceso continuará con este único proponente y podrá adjudicársele el contrato si su oferta cumple con los requisitos de los Pliegos de Condiciones.
3.13 IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES
Al formular la oferta, el proponente acepta que estarán a su cargo todos los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionales, departamentales o municipales, y dentro de estos mismos niveles territoriales, los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las diferentes autoridades ambientales, que afecten el contrato y las actividades que de él se deriven, con excepción de los que estrictamente correspondan al FOVIMED.
Para efectos de la retención en la fuente por renta, el FOVIMED procederá de conformidad con la normatividad tributaria vigente, y en caso de que no haya lugar a ello, el proponente deberá indicarse la norma que lo excluye o le otorga la exención.
Entre los impuestos que estarán a cargo del proponente, a manera de enunciado se tienen los siguientes:
• Impuesto de Timbre: De conformidad con lo dispuesto en el Estatuto Tributario, los contratos cuya cuantía sea igual o superior a $ 125’844.000 antes de IVA (base gravable para el año 2007) deben pagar un impuesto equivalente al cero punto setenta y cinco por ciento (0.75%) del valor total del mismo. Si el valor inicial del contrato es inferior a dicha cuantía y es adicionado posteriormente en un valor que sumado al inicial supera los $ 125’844.000, deberá pagarse el respectivo Impuesto de Timbre sobre el valor final del contrato.
• Estampilla "Universidad de Antioquia, de Cara al Tercer Siglo de Labor": Creada por el Concejo de Medellín mediante Acuerdo 08 xx xxxxx de1996, modificado mediante Acuerdos 68 de diciembre de 1997, y 055 de diciembre de 2002, corresponde al uno por ciento (1%) del valor del contrato.
• Impuesto de Industria y Comercio: corresponde al seis por mil (6‰) del valor total del contrato. En caso de estar exento de este tributo, el proponente deberá aportar copia del acto mediante el cual se estableció dicha exención.
3.14 SEGURIDAD SOCIAL DE EMPLEADOS Y TRABAJADORES
Todos los empleados y trabajadores del Contratista deben estar afiliados por parte de éste al régimen contributivo de seguridad social integral (salud, fondo de pensiones, riesgos profesionales). El Interventor velará por el cumplimiento de esta obligación legal.
3.15 CORRECCIONES, ACLARACIONES O MODIFICACIONES DE LA PROPUESTA Toda corrección, aclaración o cambio que se desee realizar a una propuesta ya presentada, deberá efectuarse antes de la fecha de cierre de la convocatoria, mediante documento escrito y debidamente firmado por el proponente, el cual se entregará en la oficina en la cual se decepcionan las propuestas y formará parte de la propuesta inicial.
En todo caso, no será permitido modificar o adicionar cualquier oferta después de que la convocatoria se haya cerrado.
3.16 RETIRO DE LA PROPUESTA
Si un proponente desea retirar su propuesta antes de la fecha y hora de cierre de la convocatoria, deberá presentar una solicitud en tal sentido, firmada por la misma persona que suscribió la carta de presentación, y ésta le será devuelta sin abrir, en el acto de apertura de propuestas, de lo cual se dejará constancia firmada por el funcionario responsable en el FOVIMED y por el solicitante.
3.17 APERTURA DE PROPUESTAS
En la fecha y hora señaladas para el cierre de la convocatoria, en acto público que se efectuará en el salón de reuniones de la Secretaría de Desarrollo Social - XXXXXXX, Xxxxxxx 000 xxx Xxxxxx Administrativo Municipal, se abrirán cada una de las propuestas presentadas y se leerán los términos básicos de cada una de ellas.
De dicho acto se levantará un acta que contendrá, como mínimo, los siguientes datos: número de la convocatoria, objeto, fecha y hora de cierre, listado de proponentes, número de folios, compañía aseguradora, número, valor y vigencia de la póliza de seriedad, y valor de las propuestas.
3.18 RECHAZO Y ELIMINACIÓN DE PROPUESTAS
De conformidad con lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, Artículo 25, Numeral 15, inciso segundo, la omisión de los documentos necesarios para la comparación de una oferta con las demás impedirá tenerla en cuenta para la evaluación y posterior adjudicación del contrato.
El FOVIMED podrá rechazar y eliminar una o varias propuestas, sin que haya lugar a su evaluación, en cualquiera de los siguientes casos:
1) Cuando el proponente se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad para contratar, según lo dispuesto en la Ley 80 de 1993 y normas complementarias.
2) Cuando el proponente no acredite las calidades de participación establecidas en el Capítulo 2 de estos Pliegos de Condiciones.
3) Cuando sea extemporánea, es decir, si se presenta después de la fecha y hora fijadas para el cierre de la convocatoria.
4) Cuando sea presentada por una persona natural o jurídica, consorcio, unión temporal o cualquier otra forma de asociación, diferente a la que resultó favorecida en el sorteo para conformar la lista de posibles oferentes.
5) Cuando no contenga la póliza de seriedad.
6) Si después de efectuada alguna corrección aritmética, la diferencia entre el valor original y el valor total corregido de la propuesta supera el cero punto cinco por ciento (0.5%) del valor original.
7) Cuando el valor total corregido sea superior al presupuesto oficial establecido en estos Pliegos de Condiciones.
8) Si el proponente ofreciere un plazo para la ejecución del contrato diferente al establecido en estos Pliegos de Condiciones.
9) Si el proponente se encuentra inscrito en el Boletín de Responsables Fiscales (Artículo 50, Ley 610 de 2000).
10) Cuando se adicione o se suprima algún ítem, o se modifique o altere su descripción, unidades o cantidades, o no se consigne el precio unitario de uno o varios ítemes en el Formulario No. 3 “Valor de la Propuesta”.
11) Cuando la propuesta se presente en forma subordinada al cumplimiento de cualquier condición.
12) Por no considerar las modificaciones a los Pliegos de Condiciones que mediante adendas haya hecho el FOVIMED.
13) Cuando se solicite al proponente subsanar alguno de los documentos o de los requisitos de participación y no lo haga dentro del término de tres (3) días hábiles contados a partir del recibo de la comunicación correspondiente, o cuando habiéndolo aportado no esté acorde con las exigencias de los Pliegos de Condiciones.
14) Cuando existan varias propuestas presentadas por el mismo proponente, bajo el mismo nombre o con nombres diferentes, para la misma convocatoria.
15) Cuando la propuesta esté incompleta, en cuanto a que no cumple lo especificado o no incluye algún documento que, de acuerdo con estos Pliegos de Condiciones, se requiera adjuntar y dicha deficiencia impida la comparación objetiva con otras ofertas.
El FOVIMED se reserva el derecho de admitir aquellas propuestas que presenten defectos de forma, omisiones o errores, siempre que éstos sean subsanables y no alteren el tratamiento igualitario de las mismas (Numeral 15 del Artículo 25 de la Ley 80 de 1993, y Parágrafo del Artículo 4 del Decreto 2170 de 2002).
3.19 DECLARATORIA DE DESIERTA DE LA CONVOCATORIA
El FOVIMED declarará desierta la convocatoria en el evento en que no se presente ningún proponente, o ninguna oferta se ajuste a los Pliegos de Condiciones o, en general, cuando existan motivos que impidan la selección objetiva del Contratista, mediante acto motivado, en el que se señalarán expresa y detalladamente las razones que han conducido a tomar tal decisión.
CAPÍTULO 4
EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
Después de la apertura de las propuestas, el FOVIMED realizará el análisis jurídico de las mismas, con el fin de determinar cuáles se encuentran ajustadas a la Ley y a los requisitos de los Pliegos de Condiciones, solicitando las aclaraciones que considere pertinentes, las cuales serán resueltas por el proponente dentro del término de tres (3) días hábiles; de lo contrario, dicha información se tendrá por no presentada y la propuesta será rechazada.
Posteriormente, efectuará la evaluación técnica, financiera y económica, y conformará una lista de proponentes elegibles de acuerdo con los puntajes obtenidos por cada uno en los criterios de evaluación establecidos en este capítulo, otorgando el primer lugar a aquel que haya obtenido la mayor cantidad de puntos, y sucesivamente a los demás, en forma descendente.
Los Valores totales de las propuestas deberán presentarse en números enteros, en el caso de presentar decimales la Administración ajustará dichos valores a números enteros.
Todos los cálculos aritméticos que se realicen para la determinación de los puntajes se aproximarán por exceso o por defecto a la centésima del valor, así: cuando la milésima sea igual o superior a 5, se aproximará por exceso, y cuando sea inferior a 5 se aproximará por defecto.
De conformidad con lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, Artículo 25, Numeral 15, inciso segundo, la omisión de los documentos necesarios para la comparación de las ofertas, impedirá tener en cuenta una propuesta para su evaluación y posterior adjudicación.
4.1. CRITERIOS DE EVALUACIÓN
Con el fin de garantizar la escogencia de una propuesta integral, con profesionales con una experiencia general y específica con población vulnerable o desplazada por la violencia, para el Municipio de Medellín y para los fines que se pretende satisfacer con la contratación, se tendrán en cuenta los siguientes factores que serán evaluados siempre y cuando la propuesta cumpla con las condiciones de participación.
Recibidas las propuestas se tendrán en cuenta los siguientes aspectos:
No Criterio | ASPECTO | CALIFICACIÓN |
1.0 | Precio | 30 |
2.0 | Experiencia 70 | |
2.1 | General | 40 |
2.2 | Específica | 30 |
TOTAL | 100 | |
4.1.1 PRECIO
Las propuestas que estén por encima del presupuesto oficial (PO), no serán tenidas en cuenta para efectos de evaluación (serán eliminadas).
La evaluación final se hará teniendo en cuenta el precio de la oferta de cada proponente, antes de IVA, relacionando cada una de las propuestas no eliminadas con la oferta de menor valor, previa selección cuantitativa, a la propuesta de menor valor antes de IVA se le asignará el puntaje máximo (puntaje máximo 30).
Para la evaluación del precio de las demás propuestas presentadas los puntajes se asignarán de acuerdo al resultado de aplicar la siguiente fórmula:
P: 30 x Pm/Pi
Donde:
P: Puntaje para el factor precio
Pm: Valor de la propuesta más económica antes de XXX Xx: Valor de la propuesta en estudio antes de IVA
30: Puntaje máximo asignado al factor Precio
En caso de decimales, se aproximará por exceso o defecto a la centésima más cercana.
4.1.2 EXPERIENCIA 70 puntos
Se calificarán los siguientes aspectos:
4.1.2.1 Experiencia General del proponente 40 puntos
4.1.2.2 Experiencia Específica 30 puntos
4.1.2.1. Experiencia general (40 puntos)
Se entiende como experiencia general de la firma, la relacionada con intervenciones en procesos de adquisición de vivienda y acompañamiento en la satisfacción de necesidades de población vulnerable o desplazada, acumulada en los últimos siete (7) años.
Para evaluar este aspecto cada proponente deberá anexar certificados de contratos que den cuenta de intervenciones en procesos de adquisición de vivienda y acompañamiento en la satisfacción de necesidades de población vulnerable o desplazada, acumulada en los últimos site (7) años.
Los certificados deberán contener la siguiente información, de lo contrario no serán evaluados:
• Nombre de la entidad contratante
• Objeto
• Fecha de inicio
• Fecha de Terminación.
• Valor del contrato
• Informe de multas y/o sanciones.
• Certificado de recibido a satisfacción (anexar la información de la población atendida durante la ejecución del contrato).
La Evaluación de la Experiencia General del proponente se evaluará con fundamento en los siguientes criterios:
4.1.2.1.1 Valor de los contratos ejecutados: 10 Puntos
4.1.2.1.2 Población vulnerable Atendida: 15 Puntos
4.1.2.1.3 Duración del contrato de acompañamiento: 15 Puntos
4.1.2.1.1 El Valor de los contratos ejecutados
El valor de la experiencia General del proponente se calificará con el valor de los contratos ejecutados durante los últimos siete (7) años, expresados en salarios Mínimos Mensuales Vigentes al momento de la legalización o perfeccionamiento del respectivo contrato, la calificación se hará por separado para cada contrato y la calificación total será la sumatoria de cada una de ellas, pero en ningún caso será superior al máximo establecido, de conformidad con la siguiente tabla:
VALOR DEL CONTRATO EN SMLMV | PUNTOS | |
Desde | Hasta | |
50 | 100 | 2.0 |
101 | 200 | 4.0 |
201 | 300 | 6.0 |
301 | 400 | 8.0 |
401 | En Adelante | 10.0 |
Quien no acredite experiencia por el valor mínimo de 50 SMLMV recibirá una calificación xx xxxx (0) Puntos.
4.1.2.1.2 Evaluación de la Población vulnerable atendida. Este aspecto se calificará de acuerdo a los rangos y puntuación que aparecen en la siguiente tabla:
POBLACIÓN ATENDIDA | PUNTOS | |
Desde | Hasta | |
50 | 100 | 5.0 |
101 | 200 | 7.5 |
201 | 300 | 10.0 |
301 | 400 | 12.5 |
401 | En Adelante | 15.0 |
Poblaciones inferiores al limite inferior de 50, se calificaran con cero (0) puntos.
4.1.2.1.3 Tiempo de duración del contrato o de atención a población en años:
Este aspecto se calificará de acuerdo con los siguientes rangos:
TIEMPO DE ATENCIÓN EN AÑOS | PUNTOS | |
Desde | Hasta | |
0 | 2 | 5.0 |
2 | 3 | 7.5 |
3 | 4 | 10.0 |
4 | 5 | 12.5 |
5 | En Adelante | 15.0 |
4.1.2.2 Experiencia específica (30 Puntos)
Se entiende por experiencia específica de la firma, aquella que el proponente posea en la adquisición de vivienda nueva o usada, así como certificar que ha participado en procesos de selección y seguimiento de familias, en situación de retorno, reasentamiento o retorno de población desplazada por la violencia.
Para la calificación de este aspecto se considerará la experiencia acumulada por el proponente durante los últimos siete (7) años. Se asignará la mayor calificación al proponente que acredite el mayor número de familias atendidas y de manera proporcional y descendente a los demás proponentes.
El puntaje asignado para evaluar este ítem será de treinta (30) puntos.
El proponente debe presentar certificaciones que permitan verificar la adquisición de vivienda nueva o usada, así como el acompañamiento social para población desplazada por la violencia; el FOVIMED se reserva el derecho de verificar la veracidad de estas certificaciones. En caso de encontrarse falsedad en alguna certificación, dará motivo al rechazo de la propuesta.
Los certificados deberán contener la siguiente información:
• Nombre de la entidad contratante.
• Objeto
• Fecha de inicio
• Fecha de terminación
• Valor del contrato
• Número de familias atendidas dentro del respectivo contrato
Si los certificados presentados no aportan la información necesaria para su evaluación, no serán tenidos en cuenta para efectos de la evaluación.
En el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otra forma asociativa, se deberá demostrar experiencia por cada uno de sus integrantes mínimo un certificado igual o superior al exigido, considerando la exigencia mínima de certificados por proponente.
Cuando el contrato haya sido desarrollado por un Consorcio, Unión Temporal u otra forma de asociación, la certificación deberá indicar claramente el porcentaje de participación de cada uno de ellos para efectos de la evaluación.
Si el proponente cuenta con contratos similares al objeto de la presente convocatoria en EL FOVIMED y si requiere le sean tenidos en cuenta para la evaluación, deberá indicar claramente el Número del contrato, objeto, valor y período de ejecución.
El valor de la experiencia Específica del proponente se calificará con el valor de los contratos ejecutados durante los últimos siete (7) años, expresados en salarios Mínimos Mensuales Vigentes al momento de la legalización o perfeccionamiento del respectivo contrato, la calificación se hará por separado para cada contrato y la calificación total será la sumatoria de cada una de ellas, pero en ningún caso será superior al máximo establecido, de conformidad con la siguiente tabla:
VALOR DEL CONTRATO EN SMLMV | PUNTOS | |
Desde | Hasta | |
50 | 150 | 5 |
151 | 250 | 10 |
251 | 350 | 15 |
351 | 450 | 20 |
451 | 550 | 25 |
551 | En Adelante | 30.0 |
Quien no acredite experiencia por el valor mínimo de 50 SMLMV recibirá una calificación xx xxxx (0) Puntos.
4.3. CONVOCATORIA DESIERTA
El FOVIMED declarará desierta la Convocatoria en el evento en que no se presente ningún proponente, o ninguna oferta se ajuste al Pliegos de Xxxxxxxxxxx o, en general, cuando existan motivos que impidan la selección objetiva del Contratista, mediante acto motivado, en el que se señalarán expresa y detalladamente las razones que han conducido a tomar tal decisión.
4.4. PLAZO PARA LA EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
El FOVIMED cuenta con un plazo hasta xx xxxx (10) días, contados a partir del día siguiente al cierre de la Convocatoria, para la elaboración de los estudios jurídicos, técnicos, económicos y financieros.
Consolidados los informes de evaluación de las ofertas, se pondrán a consideración de los proponentes, por tres (3) días hábiles, para lo cual serán enviados por correo a cada uno de los participantes o permanecerán en la Secretaría de Desarrollo Social, piso 4 oficina 400, del Centro Administrativo Municipal la Alpujarra, con el fin de que los proponentes presenten las observaciones que estimen pertinentes.
En ejercicio de esta facultad, el proponente no podrá completar, adicionar, modificar o mejorar su propuesta.
Tanto el informe como las respuestas a las observaciones formuladas serán publicados en la página Web del Municipio de Medellín y en el Portal Único de Contratación.
4.5 ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
El FOVIMED, previos los estudios correspondientes y el análisis comparativo de las ofertas, basado en los aspectos jurídicos, técnicos, económicos y financieros, adjudicará el contrato derivado de la convocatoria, al oferente cuya propuesta se ajuste a los Pliegos de Condiciones y haya obtenido el mayor puntaje, dentro de los DIEZ (10) días hábiles siguientes a la fecha de vencimiento del término fijado para la presentación de observaciones al informe de evaluación de las propuestas. En el evento en que por cualquier circunstancia no se adopte una decisión dentro de este término, el FOVIMED podrá prorrogar dicho plazo antes de su vencimiento, por un término no mayor a la mitad del inicialmente fijado, de acuerdo con lo dispuesto en el inciso 2, Numeral 9, Artículo 30 de la Ley 80 de 1993.
La adjudicación se hará mediante Resolución motivada, proferida por El FOVIMED, según delegación conferida por el Alcalde de Medellín en el Decreto 778 del 3 xx xxxxx de 2004, y la cual será notificada personalmente al proponente favorecido, y comunicada a los no favorecidos, dentro de los cinco (5) días calendario siguientes a la fecha de notificación. Contra esta Resolución no procede recurso alguno por la vía gubernativa.
Ejecutoriada la Resolución de adjudicación, ésta es irrevocable y obliga al FOVIMED y al adjudicatario, de acuerdo con lo establecido en el Numeral 11, Artículo 30 de la Ley 80 de 1993.
Dentro del mismo plazo también podrá declararse desierta la convocatoria, conforme a lo previsto en la Ley 80 de 1993.
CAPÍTULO 5
CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO
5.1 CONTRATO
El FOVIMED celebrará con el proponente adjudicatario, el contrato para la ejecución del objeto, fundamentándose en la Ley 80 de 1993 y sus decretos reglamentarios, Los Pliegos de Condiciones y los análisis técnico, jurídico, financiero y económico de la propuesta.
5.2. OBJETO DEL CONTRATO
CONTRATAR LOS SERVICIOS DE UN OPERADOR SOCIAL PARA QUE CONTACTE, ORIENTE, HAGA SEGUIMIENTO Y ACOMPAÑAMIENTO TÉCNICO, JURÍDICO, SOCIAL Y FINANCIERO A LAS FAMILIAS DESPLAZADAS POR LA VIOLENCIA, QUE RETORNAN A SUS MUNICIPIOS DE ORIGEN O SE REUBICAN EN EL MUNICIPIO DE MEDELLÍN, PARA LA ADQUISICIÓN DE VIVIENDA NUEVA O USADA.
5.3 DOCUMENTOS DEL CONTRATO
El adjudicatario deberá presentar para la suscripción del contrato los siguientes documentos:
5.3.1 Fotocopia de la cédula de ciudadanía del Representante Legal.
5.3.2 Comprobante de pago del Impuesto de Timbre Nacional en los términos establecidos por las normas vigentes. La cuenta de cobro correspondiente deberá reclamarse en la oficina 400 DE LA Secretaría de Desarrollo Social, Grupo Interdisciplinario de contratación, para que su valor sea pagado en cualquier banco.
5.3.3 Original de la Garantía Única. Se deberán otorgar las garantías exigidas en la minuta del contrato.
Comprobante de pago de la Publicación en la Gaceta Oficial del Municipio de Medellín. La cuenta de cobro correspondiente deberá reclamarse en
400 de la Secretaría de Desarrollo Social, Grupo Interdisciplinario de contratación, para que su valor sea pagado en cualquier banco.
De acuerdo con la cuantía y de conformidad con el artículo 1 del decreto Nacional 327 de febrero 28 de 2002, los contratos superiores a 50 smlmv ($21`685.000) se publicarán en la Gaceta Oficial una vez perfeccionados, requisito que se entiende cumplido con el pago de los derechos correspondientes, por parte del Contratista.
5.3.4 Certificado de Conformidad de Bienes y Servicios expedido por la Superintendencia de Industria y Comercio de Bogotá (teléfono 000 00 00 ó línea 01-8000-910165), si el contrato supera la cuantía de $43.370.000 (original y copia).
5.4 DOMICILIO DEL CONTRATO
De conformidad con las normas legales vigentes, el lugar del cumplimiento del contrato a celebrar, es la ciudad de Medellín, por lo tanto, todas las actividades judiciales a que hubiere lugar, deberán adelantarse en esta ciudad.
5.5 PERFECCIONAMIENTO Y LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO
El perfeccionamiento y legalización del contrato, estará sujeto a lo establecido en la Ley 80 de 1993, sus Decretos Reglamentarios y las normas internas de la Administración Municipal.
El FOVIMED dispondrá hasta xx xxxx (10) días a partir de la notificación del Acto de adjudicación, para elaborar y entregar el respectivo contrato al adjudicatario, quien dispondrá de cinco (05) días hábiles para devolverlo firmado, acompañado de los documentos exigidos para su legalización y ejecución.
5.6 GARANTÍA ÚNICA
El adjudicatario constituirá, a favor del FOVIMED, una garantía única, otorgada por un banco o una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia, que avalará el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato, la cual se mantendrá vigente hasta la etapa de la liquidación y se ajustará a los límites, existencia y extensión del riesgo xx xxxxxx, debiendo reponerla cuando el valor de la misma se vea afectado por razón de siniestros. Así mismo, en cualquier evento en que se aumente el valor del contrato o se prorrogue su vigencia deberá ampliarse o prorrogarse la garantía.
5.6.2 EN QUÉ CONSISTEN LAS GARANTÍAS CONTRACTUALES
Las garantías consisten en pólizas expedidas por compañías de seguros legalmente autorizadas para funcionar en Colombia o en garantías bancarias.
Las garantías no expirarán por falta de pago de la prima o por revocatoria unilateral, y sin perjuicio del coasegurado en el caso de las entidades aseguradoras, la garantía podrá ser expedida por una o más entidades legalmente facultadas para hacerlo.
Cuando ella sea compartida entre un establecimiento bancario y una aseguradora, la otorgada por cada una podrá constar en documento separado, en el cual se identificarán con precisión las obligaciones y montos respaldados por cada
xxxxxxx, quienes serán solidarios, salvo pacto en contrario, según previsión del artículo 16 del Decreto 679 de 1994.
5.6.3 RIESGOS QUE CUBRE
El contrato a celebrarse con el adjudicatario, para su legalización requiere de la constitución de la garantía única por cuenta del contratista, la cual cubrirá los siguientes riesgos, tal como a continuación se describe:
5.6.3.1 De buen manejo e inversión del anticipo
Por esta garantía el FOVIMED, se precave contra el uso o la utilización indebidos que el contratista haga de los dineros que se le hayan anticipado para la ejecución o cumplimiento del contrato.
La garantía se aprobará una vez perfeccionado el contrato, y será requisito indispensable para el desembolso del mismo.
La cuantía del valor asegurado será equivalente al cien por ciento (100%) del valor a anticipar, o bienes a entregar con tal carácter, y su vigencia no podrá ser inferior al plazo del contrato y cuatro (4) meses más.
5.6.3.2 De cumplimiento
Por medio de este amparo, el FOVIMED se precave contra los perjuicios derivados del incumplimiento imputable al contratista de las obligaciones emanadas del contrato garantizado. Este amparo comprende el valor de las multas y el de la cláusula penal pecuniaria, y su monto se repondrá cada vez que por tal motivo se disminuyere o agotare. La reposición por concepto de multas se hará por cuenta del contratista, y no podrá exceder del cien por ciento (100%) de la garantía de cumplimiento.
El pago de la cláusula penal pecuniaria, o de la multa a título de cláusula penal pecuniaria, será considerado como pago parcial pero definitivo de los perjuicios causados al FOVIMED.
La cuantía para el amparo de cumplimiento de las obligaciones derivadas del presente contrato será xxx xxxx por ciento (10%) sobre el valor del contrato, y sin que en ningún caso sea inferior al valor de la cláusula penal pecuniaria estipulada que se presumirá mínimo establecida en un diez por ciento (10%).
Dicho porcentaje mínimo opera para todo tipo de contrato, y su fijación, en su porcentaje superior, dependerá del FOVIMED en consideración a diversos factores, entre ellos, la importancia del contrato, y la necesidad de asegurar con más diligencia el cumplimiento de una determinada obligación a cargo del contratista.
La vigencia del riesgo o amparo de cumplimiento será por el término del contrato y cuatro (4) meses más, como mínimo.
En los contratos en que sea procedente y se pacte transferencia de conocimientos y tecnología, la garantía única en el riesgo de cumplimiento cubrirá también la efectividad de la obligación de transferencia.
5.6.3.5 De calidad de la Asesoría
Por medio de este riesgo, el FOVIMED se precave contra el evento de que un servicio no reúna las especificaciones y requisitos mínimos contemplados en el contrato.
Se otorgará en una cuantía mínima xxx xxxx por ciento (10%) del valor del contrato. La vigencia deberá cubrir como mínimo la duración del contrato y cuatro
(4) meses más o el lapso en que de acuerdo con el contrato y la legislación civil o comercial, el contratista debe responder por la garantía mínima presunta, por vicios ocultos y en general los derechos del consumidor.
5.6.3.7 De conformidad con los estudios (Contrato para la realización de estudios)
Este amparo garantiza la correcta ejecución de los estudios. Su conformidad se pondrá de manifiesto al emprenderse las obras respectivas. Incluye estudios, trazados, asesorías, consultorías, interventorías, etc.
Su cuantía será mínimo por el diez por ciento (10%) del valor del contrato y su vigencia no será inferior a tres (3) años, contados a partir de la fecha de recibo del informe final de interventoría, y se otorgará simultáneamente con el acta de liquidación del contrato.
5.6.3.8 De salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones al personal.
Por esta garantía, el FOVIMED, se precave contra la posibilidad de que el contratista no cumpla con las obligaciones contraídas con el personal que haya de utilizar para la debida ejecución del contrato.
La cuantía para el pago de salarios, prestaciones sociales e indemnización del personal será igual cuando menos al cinco por ciento (5%) del valor del contrato, vigente por el plazo del contrato y tres (3) años más.
Esta garantía se exigirá con relación a todo el personal que el contratista emplee para la ejecución del contrato y se exigirá en todos los contratos de prestación de servicios y construcción de obra en los cuales de acuerdo con el contrato, el
contratista emplee terceras personas que para el cumplimiento de sus obligaciones, así como en los demás en que el FOVIMED lo considere necesario en virtud del artículo 34 del Código Sustantivo del Trabajo.
5.6.3.9 De seguro de responsabilidad civil extracontractual
En los contratos de obra, y en todos aquellos que considere pertinente la Entidad, en especial en aquellos en que sea previsible el acaecimiento de daño a terceros por la actividad del contratista o sus dependientes en cumplimiento del objeto del contrato, se exigirá para precaver el pago de los perjuicios a terceros.
La cuantía será xxx xxxx por ciento (10%) del valor del contrato, y su vigencia será igual a la del contrato y cuatro (4) meses más.
Las anteriores exigencias variarán de acuerdo con el ordenamiento jurídico que las regula.
Para el presente proceso se deberá constituir las garantías De buen manejo e inversión del anticipo, de cumplimiento, de prestaciones sociales y de Responsabilidad Civil Extracontractual.
5.7 PAGOS
Para efectuar los pagos mensuales, la factura o documento equivalente será recepcionada por el Contador del FOVIMED en cualquiera de las fechas que a continuación se indican, sin embargo el contratista deberá tener en cuenta que para su radicación deben tramitarse internamente el recibo a satisfacción, la verificación del pago de los aportes a la seguridad social, entre otros trámites internos.
Como consecuencia, la factura o documento equivalente deberá ser entregada al Interventor del contrato con suficiente antelación que le permita a la Administración adelantar los trámites inherentes propios para radicar la cuenta antes de las fechas estipuladas.
Las facturas o documentos equivalentes expedidos durante los primeros quince
(15) días de cada mes deberán ser radicados así:
Ø Entre el 1 y 16 de cada mes en el horario de 08:00 a 12:00 m.
Las facturas o documentos equivalentes expedidos a partir del 16 de cada mes se tramitarán de acuerdo con el cronograma establecido por la Unidad de Contaduría del FOVIMED.
El recibo a satisfacción que debe adjuntarse a la factura o documento equivalente, será elaborado por el Interventor designado por parte de la Administración.
5.8 REQUISITOS MÍNIMOS DE LAS FACTURAS
Ø Las facturas de venta deben cumplir como requisito mínimo las normas fiscales vigentes establecidas en el Artículo 617 del Estatuto Tributario.
Ø En la factura se debe hacer alusión al número de contrato, la dependencia responsable, así como el nombre del interventor designado o funcionario responsable.
Ø Detallar en la factura el concepto del bien o servicio que se está vendiendo o prestando.
Ø Toda factura se debe presentar en original y copia y entregarse al Interventor.
Ø Las facturas deberán entregarse a la Administración, para su respectivo trámite, durante el mismo mes de su expedición.
Ø Cuando se haya entregado anticipo, deberá especificarse en la factura el porcentaje del valor del contrato que fue entregado por este concepto.
5.9 PROHIBICIÓN DE CEDER EL CONTRATO
El contrato estatal es intuito personae y, en consecuencia, una vez celebrado, no podrá cederse sino con autorización previa y escrita del FOVIMED – Secretaría de Desarrollo Social quien tiene la potestad legal para celebrarlo, de conformidad con el Decreto Municipal 778 de 2004.
5.10 INTERPRETACIÓN, MODIFICACIÓN Y TERMINACIÓN UNILATERAL DEL CONTRATO
El FOVIMED, con el exclusivo objeto de evitar la paralización o la afectación grave de los servicios públicos a su cargo y asegurar su inmediata, continua y adecuada prestación, podrá interpretar los documentos contractuales y las estipulaciones en ellos convenidas, introducir modificaciones a lo contratado y cuando las condiciones particulares de la prestación así lo exijan, terminar unilateralmente el contrato celebrado, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 14, 15, 16 y 17 de la Ley 80 de 1993.
En los actos en que se ejerciten algunas de estas potestades excepcionales, se procederá al reconocimiento y orden de pago de las compensaciones e indemnizaciones a que tengan derecho las personas objeto de tales medidas.
Contra los actos administrativos que ordenen la interpretación, modificación y terminación unilateral, procederá el recurso de reposición ante el FOVIMED, sin
perjuicio de la acción contractual que puede intentar el Contratista, según lo previsto en el Artículo 77 de la Ley 80 de 1993.
5.11 CADUCIDAD
Si se presenta alguno de los hechos constitutivos de incumplimiento de las obligaciones a cargo del Contratista, que afecte de manera grave y directa la ejecución del contrato, y evidencie que puede conducir a su paralización, el FOVIMED, por medio de acto administrativo debidamente motivado, lo dará por terminado y ordenará su liquidación en el estado en que se encuentre, de conformidad con el Artículo 18 de la Ley 80 de 1993.
La caducidad del contrato puede aplicarse hasta el momento en que venza la posibilidad de liquidarlo unilateralmente por parte del FOVIMED
5.12 CONTRATOS ADICIONALES
El contrato no podrá adicionarse en más del cincuenta por ciento (50%) de su valor inicial, expresado éste en salarios mínimos legales mensuales. La adición del mismo requerirá recomendación previa del Comité Asesor en Contratación.
5.13 SUSPENSIÓN TEMPORAL DEL CONTRATO
Por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito se podrá, de común acuerdo entre las partes, suspender temporalmente la ejecución del Contrato, mediante la suscripción de un acta donde conste tal evento, sin que, para efectos del plazo extintivo, se compute el tiempo de la suspensión.
Se considerará como fuerza mayor o caso fortuito, el suceso que no es posible predecir y que está determinado por circunstancias no imputables al Contratista o al FOVIMED, que impidan totalmente el trabajo u obliguen a disminuir notablemente su ritmo, como por ejemplo, catástrofes, guerras, huelgas causadas por razones no imputables al Contratista o al FOVIMED, u otros similares.
La situación de fuerza mayor o caso fortuito deberá ser demostrada por el Contratista, y en tal evento tendrá derecho a la ampliación del plazo pero no a indemnización alguna.
Sin embargo, esto no lo exonera de su obligación de constituir y mantener vigentes las garantías estipuladas en el contrato, y de la responsabilidad por los daños que sufra el FOVIMED por no haberlas constituido o mantenido vigentes.
5.14 DEVOLUCIÓN DE GARANTÍAS
Al adjudicatario se le devolverá el original de la garantía de seriedad de la propuesta, cuando esté perfeccionado el contrato. A quienes quedaron en segundo y tercer lugar se les devolverá tres (3) meses después de la adjudicación,
o al perfeccionarse el contrato si ello ocurriere antes, a menos que manifiesten no tener interés en la adjudicación. A los demás proponentes dentro de los cinco (5) días siguientes a la adjudicación, solicitando por escrito su deseo de retirarlas.
5.15 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO
El contrato celebrado con el proponente favorecido, será objeto de liquidación de conformidad con los artículos 60 y 61 de la Ley 80 de 1993.
5.16 MULTAS
En el evento en que EL CONTRATISTA incurriere en xxxx o deficiencia o faltare al cumplimiento de alguna (s) de las obligaciones contraídas por el contrato, se acuerdan multas, las cuales serán proporcionales al valor total del contrato y a los perjuicios que sufra EL FOVIMED.
El valor de las multas, no podrá exceder del cinco por mil (5 x 1000) del valor total del contrato cada vez que se impongan.
En el evento en que el Contratista incurra en una de las causales de multa pactadas en el contrato, FOVIMED, de acuerdo al procedimiento que más adelante se señala seguirá el trámite jurídico para hacer efectivas las siguientes multas:
a) Por xxxx o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a iniciar o no reanudar los trabajos, según el caso, en la fecha determinada, o por suspensión temporal de la misma sin causa justificada o por causas imputables al Contratista, el uno por mil (1‰) del valor total del contrato por cada día xx xxxx, sin superar el tres por ciento (3%) del valor total del mismo.
b) Por xxxx o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a suministrar oportunamente los recursos de personal y físicos, necesarios para el adecuado desarrollo del Acompañamiento y Asesoría, y por cada día xx xxxx en el cumplimiento de este requisito, el uno por mil (1‰) del valor total del contrato, sin superar el dos por ciento (2%) del valor total del mismo.
c) Por xxxx o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a presentar los informes dentro del plazo establecido para tal efecto, una multa diaria equivalente al cero punto cero uno por mil (0.01‰) del valor total de contrato, sin superar el uno por ciento (1%) del valor total del mismo.
d) Por mal uso del anticipo, el uno por ciento (1%) del valor del anticipo, sin perjuicio de las sanciones penales a las que haya lugar.
e) Por xxxx o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a constituir a tiempo la garantía única de cumplimiento, en cualquiera de sus
riesgos amparados, el uno por ciento (1%) del valor total del contrato, suma que será deducida de la primera acta de pago.
f) Por xxxx o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a prorrogar la garantía única de cumplimiento, en cualquiera de sus riesgos amparados, cuando a ello hubiere lugar, el uno por ciento (1%) del valor del contrato en el momento de su aplicación, suma que será descontada del acta de pago final.
g) Por xxxx o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a presentar los documentos exigidos para la liquidación del contrato, dentro del plazo establecido para el efecto, según las disposiciones vigentes, el cero punto tres por ciento (0.3%) del valor total del contrato. En este caso, el FOVIMED elaborará la liquidación de oficio.
h) Por el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones, que afecte el contrato, el uno por mil (1‰) del valor total del contrato.
Para la imposición de las multas, EL FOVIMED, dará aplicación al debido proceso.
5.17 TRAMITE PARA LA IMPOSICIÓN DE MULTAS Y SANCIONES
En el evento en que el Contratista incurra en una o varias de las causales de multas a que hace relación el numeral anterior, se iniciará el siguiente procedimiento de apremio con plena aplicación del derecho al debido proceso (Artículo 29 de CN):
1. Una vez constatado por el Interventor del contrato, que el Contratista ha incurrido o está incurriendo en una o varias de las causales de multa- señalados, pondrá en conocimiento de aquél el hecho y lo requerirá por escrito, para que dentro del término que se le señale, proceda a poner a disposición del contrato, los elementos necesarios y adelante las actividades que le permitan conjurar la situación que lo puso en condiciones de apremio.
2. Si el Contratista no da cumplimiento al requerimiento, el Interventor presentará un informe escrito, con todas las pruebas conducentes y pertinentes, a fin de que la Oficina Jurídica del Municipio dé inicio al siguiente procedimiento:
a) Mediante comunicación escrita, dará traslado al Contratista de los hechos expuestos por la Interventoría para que dentro del término de cinco (5) días hábiles exponga o justifique por escrito las razones que dieron origen a este procedimiento y aporte las pruebas que considere necesarias.
b) Si el Contratista no manifiesta dentro de dicho término las razones que justifiquen su incumplimiento, se tendrán como ciertos los hechos que originan este procedimiento.
c) Cuando en concepto del Interventor, los argumentos presentados por el Contratista no sean suficientes para justificar el incumplimiento, las partes podrán solicitar concepto técnico de un tercero, si el caso lo amerita.
Si rendido el concepto técnico, resultare que no son de recibo las justificaciones presentadas por el Contratista, se dará traslado a la Subsecretaría Jurídica de la Secretaría General para que inicie el procedimiento y solicite al Juez de lo Contencioso Administrativo la declaratoria del incumplimiento.
El pago de las multas es una obligación condicional, sujeta únicamente a la ocurrencia de los supuestos fácticos enunciados.
5.18 FUERZA MAYOR
El Contratista quedará exento de toda responsabilidad por dilación u omisión en el cumplimiento de las obligaciones contractuales cuando dichos eventos ocurran por causa constitutiva de fuerza mayor, debidamente comprobada, por fuera del control del Contratista y que no implique falta o negligencia de éste o de su personal.
Para efectos del contrato, solamente se considerarán como causas constitutivas de fuerza mayor las que se califiquen como tales de acuerdo con la legislación colombiana.
En el caso de fuerza mayor que afecte el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales, el Contratista tendrá derecho únicamente a la ampliación del plazo contractual pero no a indemnización alguna del FOVIMED.
Los inconvenientes de fuerza mayor deberán informarse al FOVIMED por el medio más rápido posible, dentro de las setenta y dos (72) horas siguientes al momento en que hayan iniciado o se hayan presentado; dentro de los diez (10) días calendarios siguientes el Contratista suministrará al FOVIMED todos los detalles del hecho constitutivo de fuerza mayor y la documentación certificada que la Administración puedan requerir.
Las suspensiones debidas a demoras en la adquisición de los equipos o daños en los mismos, a circunstancias de ocurrencia común de estos trabajos de la misma naturaleza de las contempladas en este contrato, a huelgas de su personal de trabajadores resultantes de convenios laborales, a la falta de cooperación del Contratista para resolver peticiones justas de sus trabajadores o cualquier otra
suspensión que ordene el interventor por razones técnicas o de seguridad, no se consideran como fuerza mayor y no darán lugar a indemnización ni a ampliación en el plazo estipulado.
5.19 INTERVENTORÍA
Una vez legalizado el contrato, el FOVIMED, designará un Interventor para el mismo, quien tendrá la facultad de inspeccionar en cualquier tiempo, el desarrollo del contrato, incluyendo las especificaciones técnicas, así como la calidad del servicio de los productos ofrecidos e igualmente velar por el estricto cumplimiento de su objeto. El interventor ejercerá funciones de supervisión, vigilancia técnica, administrativa y financiera del contrato.
Mediante el Decreto 1293 del 1° xx Xxxxx de 2006, el Municipio de Medellín creó el Comité Asesor en Interventoría, el cual prestará apoyo y acompañamiento a los diferentes Interventores para la adopción y toma de decisiones en materia contractual.
El objetivo primordial es asesorar a todos los Interventores internos y externos para la adecuada toma de decisiones e interpretación de las normas que rigen la contratación estatal. De esta manera se busca solucionar de manera preventiva las diferentes problemáticas que se presentan en la contratación en las áreas técnicas, administrativas, jurídicas, financieras y económicas.
El Comité se reunirá el primer día de la semana y el día jueves desde las 2:00 p.m
.en la oficina 210 del Sótano del anterior Servicio Médico (Carrera 53ª # 42 – 94).
Quienes deseen recibir asesoría y/o acompañamiento deberán remitir un correo electrónico a xxxxxx.xxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxx.xxx.xx o comunicarse al número telefónico 385 - 59 – 26 y en los horarios indicados.
Se prestará un servicio permanente de 7:30a.m. a 5:30 p.m. para la atención a los interventores, por parte de su secretario, en la oficina 210 del Sótano del anterior Servicio Médico (Carrera 53ª # 42 – 94) y en el teléfono 000 0000.
CAPÍTULO 6
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO
PARA EL SEGUIMIENTO Y ACOMPAÑAMIENTO TÉCNICO, JURÍDICO, SOCIAL Y FINANCIERO A LAS FAMILIAS DESPLAZADAS POR LA VIOLENCIA, QUE RETORNAN A SUS MUNICIPIOS DE ORIGEN O SE REUBICAN EN EL MUNICIPIO DE MEDELLÍN, PARA LA ADQUISICIÓN DE VIVIENDA NUEVA O USADA.
1. DEFINICION DE LA NECESIDAD:
De acuerdo con las cifras reportadas por el SIPOD Sistema de Información de Población Desplazada, la ciudad de Medellín se constituye en el segundo Municipio receptor de población desplazada en el país. A septiembre 30 de 2005, 19.430 hogares, correspondientes a 81.412 personas, se encuentran incluidos en el registro, de los cuales el 87% se desplazaron bajo la modalidad individual y el 13% restante en eventos masivos
En relación con el lugar de origen, se destaca que un gran porcentaje de la población que arriba al municipio proviene del mismo departamento. En tal sentido, del total de personas incluidas en el SIPOD en ese Municipio, cerca del 90% proviene del mismo departamento de Antioquia.
Para brindar atención a la población en condición de Desplazamiento, se hace necesario contratar un operador social que sea idóneo en el manejo de población desplazada y cuenta con toda la experiencia en el desarrollo de Proyectos de vivienda nueva y usada.
Dado que la Secretaria de Desarrollo Social del Municipio de Medellín y el FOVIMED no esta en capacidad para operar el mismo, se hace necesario realizar un contrato a través de licitación Pública, donde por puntaje gane la propuesta del operador que cuente con más experiencia de trabajo con población desplazada y que esté en capacidad administrativa y profesional para operar dicho componente..
Para brindar una Intervención integral y garantizar la sostenibilidad de los programas con las familias desplazadas que retornan o se reubiquen, se hace necesario contratar un operador social que cumpla lo anterior y a la vez, sea idóneo en el manejo de la población desplazada y pueda realizar planeación, ejecución, evaluación y seguimiento de los programas ejecutados con la población objeto.
2. JUSTIFICACIÓN
De acuerdo con las cifras reportadas por el registro único de población desplazada, la ciudad de Medellín se constituye en el segundo Municipio receptor de población desplazada en el país. A septiembre 30 de 2005,
19.430 hogares, correspondientes a 81.412 personas, se encuentran incluidos en el registro, de los cuales el 87% se desplazaron bajo la modalidad individual y el 13% restante en eventos masivos
En relación con el lugar de origen, se destaca que un gran porcentaje de la población que arriba al municipio proviene del mismo departamento. En tal sentido, del total de personas incluidas en el SIPOD ( Sistema de Información de Población Desplazada) ese Municipio, cerca del 90% proviene del mismo departamento de Antioquia.
En términos normativos, la Ley 387 de 1.997 establece que el Gobierno Nacional debe promover acciones y medidas tendientes a generar condiciones de estabilización y consolidación. Igualmente, le asigna la competencia de adoptar medidas para posibilitar el retorno o la reubicación voluntaria, lo cual se ha venido desarrollando en el marco de los Comités de Atención Integral a la Población Desplazada, bajo los principios de voluntariedad, dignidad y seguridad. Igualmente, integra dentro de los componentes de la estabilización socioeconómica el acceso a programas, entre otros, en materia de vivienda y la incorporación de la población a la dinámica económica y productiva, señalando que estos serán desarrollados por el gobierno Nacional y las autoridades territoriales.
Reiterando la competencia de las administraciones en los distintos niveles territoriales frente a la atención a la población desplazada, la Corte Constitucional en la Sentencia T-025/05, señala la necesidad de que las autoridades encargadas de atender a la población desplazada ajusten sus acciones de manera que se logre la concordancia entre mandatos legales y recursos asignados, en aras de asegurar el goce efectivo de los derechos de los desplazados. Además plantea que en los procesos de retorno y reubicación no se han adelantado programas de reactivación económica ni se han proporcionado los medios que permitan que las comunidades puedan sobrevivir de manera autónoma. Adicionalmente, como una de las grandes dificultades, enfatiza en la insuficiencia en la asignación de recursos para la atención de este grupo poblacional; lo cual incide en la baja cobertura de los programas. Particularmente, establece que los recursos financieros destinados por el gobierno central han sido menores a las necesidades y muchas de las entidades territoriales no han destinado recursos propios para atender los distintos programas. Se vislumbra como posible solución a esta necesidad, el restablecimiento integral de la población desplazada por la violencia, bien sea en su lugar de origen o en su lugar de reubicación, para lo cual se propone unir esfuerzos para la celebración de un convenio de Cooperación entre la Nación (Acción Social) y el Municipio de Medellín (Secretarías de Bienestar Social y Desarrollo Social y el Fondo de Vivienda Municipal – FOVIMED), con el apoyo y compromiso del Departamento (Empresa de Vivienda de Antioquia - VIVA), (DAPARD), entre otras.
Para brindar una Intervención integral y garantizar la sostenibilidad de los programas con las familias desplazadas intervenidas, se hace necesario contratar un operador social que sea idóneo en el manejo de la población desplazada y pueda realizar planeación, ejecución y evaluación y seguimiento de los programas ejecutados con la población que retorna o se reubique.
3. INCONVENIENTES PRESENTADOS SINO SE EJECUTA LA CONTRATACION
En este sentido y de acuerdo a lo anterior, de no contratarse un operador del Convenio, se presentarían las siguientes situaciones:
- Se perderían los recursos asignados para la atención integral a la población desplazada que retorna o se reubique.
- Se perderían los esfuerzos que se han realizado para articular y coordinar acciones para la atención de la población desplazada por la violencia.
-No se daría cumplimiento a la Sentencia T-025, incurriendo en las acciones penales correspondientes.
-No se podría garantizar una intervención integral a la población desplazada por la violencia que retorna o se reubique.
4. OBJETIVO GENERAL
Contratar los servicios de un operador Social para que contacte, oriente, haga seguimiento y
acompañamiento técnico, jurídico, social y financiero a las familias desplazadas por la violencia, que retornan a sus municipios de origen o se reubican en el municipio de Medellín, para la adquisición de vivienda nueva o usada. Dichas familias prioritariamente deben contar con el subsidio familiar de vivienda otorgado por el Gobierno Nacional a través de las cajas de compensación Familiar.
4.1 OBJETIVOS ESPECIFICOS
• Mejorar las condiciones de habitabilidad a la población desplazada en su lugar de retorno o reubicación
• Brindar asesoría Técnica, social, jurídica y financiera a las familias desplazadas objeto de adquisición de vivienda.
• Realizar el seguimiento, sistematización y evaluación del proceso de atención y sus actividades complementarias que realiza, presentando propuestas y sugerencias que apunten a mejorar la cobertura de atención.
5. ACCIONES A DESARROLLAR
DEPURACIÓN DE LA POBLACIÓN OBJETO DE ATENCIÓN POR EL CONTRATO:
Focos de localización de la población:
• Acceso a los listados de las cajas de compensación de las familias que han accedido a los subsidios de vivienda.
• Acceso a las bases de datos de atención de desplazados de la UAO.
• Acceso a las bases de datos de desplazados de Acción Social en Antioquia.
• Las demás propuestas por el operador
Para los retornos y reubicaciones por fuera de la ciudad de Medellín y el Área Metropolitana:
• Solicitud a la población de la intención del retorno.
• Solicitud a las Secretarias de Gobierno de las diferentes municipalidades del reporte de condiciones de seguridad.
• Aclaración de los procedimientos necesarios garantes de la estabilización económica de las familias y la inclusión en los demás sistemas de salud y educación, entre otros.
• Vinculación de cada Comité Local de Atención Integral a Población Desplazada - CLAIPD para garantizar el seguimiento.
Para las reubicaciones en la ciudad de Medellín:
• Actualización del registro.
• Visita domiciliaria.
• Ajustar las condiciones de la vivienda a la normatividad existente.
• Articulación de las familias que se reubican en Medellín a las Redes Sociales y Organizaciones Comunitarias que existen.
6. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES A REALIZAR PARA LA ADQUISICIÓN DE VIVIENDA NUEVA O USADA:
El operador Social para la adquisición de vivienda nueva o usada debe realizar las siguientes actividades:
ü Consultar y coordinar con las Cajas de Compensación Familiar COMFAMA, COMFENALCO Y Comfamiliar CAMACOL la información de familias desplazadas por la violencia que cuentan con subsidio nacional asignado y que aun no ha sido aplicado.
ü Contactar a las familias identificadas en las bases de datos de las Cajas de Compensación Familiar y verificar el estado de cobro del subsidio nacional para proceder al acompañamiento en la adquisición de vivienda nueva o usada de aquellas que lo requieren.
ü Si quedaran recursos disponibles después de haber asignado subsidios a las familias que cuentan con subsidio nacional, el opresor deberá contactar a las familias sugeridas por la Unidad de Atención y Orientación del desplazado –UAO y por Acción Social en coordinación con estas instancias.
ü Acompañar permanentemente en los aspectos jurídico, social técnico y financiero a un promedio y/o cantidad de 90 familias desplazadas por la violencia, en la adquisición de vivienda nueva o usada, con prioridad a aquellas familias que retornan o se reubican en municipios diferentes a Medellín y su Área Metropolitana, estas familias deben contar prioritariamente con subsidio familiar de vivienda otorgado por el Gobierno Nacional.
ü Llevar carpeta individual con información de cada familia que contenga como mínimo, información del beneficiario y su grupo familiar, carta de asignación del Subsidio Nacional, Cedulas de Ciudadanía, concepto jurídico y técnico de habitabilidad de la vivienda, copia de escrituras de venta de la vivienda, entre otros
ü Xxxxxx a través del Tramitador a las familias en el cumplimiento de los requisitos para el cobro del subsidio Familiar de Vivienda otorgado por el Gobierno Nacional ante las Cajas de Compensación. Para la vivienda usada acogerse a lo establecido en la Resolución 0966 de 2004, articulo 32, que entre otros requisitos debe cumplir los siguientes: Estar localizada en área urbana, no encontrarse en zona de alto riesgo, el barrio debe estar legalizado, contar con disponibilidad real y efectiva de servicios públicos domiciliarios, estar libre de gravámenes, entre otras, facilitando a las familias el cobro y aplicación del Subsidio de Vivienda Nacional.
ü Generar una base de datos de viviendas usadas de interés social tipo 1, en los Municipios en los cuales las familias optarán por reubicarse o retornar, con aquellas reportadas por los distintos grupos familiares o las
que el operador identifique durante el proceso de ejecución, que le permitan a las familias que por distintas circunstancias, no se les pueda viabilizar las viviendas reportadas por ellos, su adquisición.
ü Supervisar la realización de las visitas técnicas por parte de las Cajas de Compensación Familiar (hasta 3 en promedio por grupo familiar) para la viabilización de viviendas a adquirir, verificando y conceptuando
en aspectos tales como calidad de la estructura, distribución físico espacial, iluminación y ventilación, y localización, entre otros.
ü Coordinar con el interventor designado por el FOVIMED, las solicitudes ante el Departamento Administrativo de Planeación para la expedición de conceptos sobre zona de riesgo, afectación vial y retiro a líneas de alta tensión, de las viviendas a adquirir.
ü Coordinar y controlar el acompañamiento y sensibilización social de los grupos familiares sujeto de atención.
ü Apoyar el proceso de elaboración de minutas de compraventa y escrituras de los inmuebles a adquirir a favor de los grupos familiares a reasentar a través de este contrato.
ü Apoyar y coordinar la gestión de los trámites notariales, xx xxxxxx y registro de los inmuebles en adquisición, teniendo en cuenta que los gastos que se ocasionen, correrán por cuenta del comprador (grupo familiar beneficiario) y el vendedor.
ü Reportar de manera oportuna al FOVIMED del Municipio de Medellín, las viviendas viabilizadas para su adquisición, relacionando la información sobre el inmueble (dirección, valor, tipo de vivienda) y el grupo familiar a atender (jefe de hogar, grupo familiar, documento de identidad de los mayores de edad, entre otros); a fin de de programar los desembolsos de los subsidios.
ü Diseñar y aplicar instrumentos de seguimiento a cada grupo familiar, que permita evaluar el impacto en el mejoramiento de las condiciones de vida de la familias desplazada
ü Realizar reuniones informativas sobre el uso y habitabilidad adecuados de la vivienda a adquirir y en forma individual (a cada grupo familiar) a la entrega de la misma, reforzando conceptos que permitan garantizar la sostenibilidad del inmueble y la permanencia de la familia en el mismo, de conformidad a la normatividad vigente sobre el subsidio municipal de vivienda.
ü Presentar informes mensuales sobre avances del contrato.
ü Sistematización del proceso, registrando las experiencias aprendidas y recomendaciones sobre el deber ser de los procesos de reasentamiento en vivienda nueva o usada.
ü Articulación de las familias que se reubican en Medellín y en otros municipios a las Redes Sociales y económicas y Organizaciones Comunitarias que existen.
ü Informe final que contenga registro fotográfico que permita observar el antes (vivienda actual) y después (vivienda adquirida) sobre la atención del grupo familiar respectivo.
Resultados que se deben entregar
Entregar como cantidad promedio 90 viviendas de interés social tipo I nuevas o usadas adquiridas, que cuentan con la aprobación del subsidio Nacional de Vivienda, previa viabilización desde lo jurídico, social, técnico y económico y acompañamiento de igual número de hogares.
7. METODOLOGIA
Para la asignación de subsidio Municipal de vivienda, se deberá contactar, orientar y realizar un seguimiento
a familias en condiciones de desplazamiento con posibilidades de retornar a sus Municipios de origen o reubicarse a otros Municipios en el departamento de Antioquia, de acuerdo con el Decreto Municipal 1880 del 5 de septiembre del año en curso.
Cruzar la base de datos del Sistema Único de Registro con las bases de datos Salud, Educación, Banco de las Oportunidades, Apoyo a Iniciativas Productivas gestionado desde la Unidad de Atención y Orientación a la Población Desplazada, Catastro Departamental, Banco Agrario, Banco Cafetero y el SENA.
Contactar las familias focalizadas
Seguimiento y evaluación a cada familia beneficiaria a fin de garantizar la sostenibilidad y el impacto del programa. La evaluación contempla el análisis de una “línea base”, donde se consigna una valoración inicial del beneficiario, teniendo en cuenta indicadores que orienten el proceso de mejoramiento sus condiciones de vida.
8. ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
8.1 RECURSO HUMANO:
Adquisición De vivienda nueva o usada:
Nombre del cargo:
Dos Trabajador(a)s Social y/o Sociólogo(a)s, Antropólogo, Humanista
ü Dedicación: Tiempo completo
ü Perfil: Con experiencia especifica de 3 años contados a partir de obtener el titulo profesional, en acompañamiento y seguimiento en procesos de retorno y reasentamiento con población vulnerable o desplazada.
ü Funciones:
• Realizar el acompañamiento y sensibilización social de los grupos familiares a atender con el proyecto.
• Realizar reuniones de asesoría, capacitación, orientación durante el proceso de adquisición de las viviendas; manteniendo un canal de comunicación constante con las familias.
• Realizar visitas domiciliarias a fin de identificar la dinámica de la familia y sus vulnerabilidades, además de indagar en cada familia sus preferencias en cuanto al tipo de vivienda deseado.
• Motivar a las familias para la entrega y suministro de documentos, y búsqueda y reporte de viviendas a viabilizar.
• Acompañar a las familias hasta el logro y satisfacción de la necesidad de reasentamiento.
• Coordinar las reuniones y capacitaciones desde lo jurídico, técnico y económico.
• Diseñar, diligenciar, aplicar y analizar los instrumentos de seguimiento y estudios socioeconómicos.
Adquisición de una vivienda nueva:
§ Garantizar que la vivienda a adquirir sea vivienda nueva de interés social Tipo I ,
§ Que cumpla con las normas técnicas de construcción exigidas y que se ajuste al presupuesto de la familia desplazada y a sus necesidades familiares.
§ Garantizarse que el proyecto de vivienda escogido por el beneficiario cuente con licencias de urbanismo y construcción, así como disponibilidad de servicios públicos domiciliarias.
§ Contar con planos debidamente aprobados por Curaduría, Planeación y la empresa prestadora de servicios públicos.
§ Asesorar, acompañar y gestionar para las familias todo lo concerniente al cierre financiero garantizando con ello que los recursos a utilizar no agoten la capacidad adquisitiva del grupo familiar.
Nombre del cargo:
Un (1) profesional del área jurídica: Tiempo Completo
Perfil: Con experiencia especifica de 3 años contados a partir de obtener el titulo profesional, en procesos de retorno y reasentamiento con población vulnerable o desplazada, conocimientos en la normatividad relativa a la población desplazada, conocimientos en conciliación, veeduría, reglamento de propiedad horizontal y manual de convivencia entre otros
Funciones:
• Verificar que las viviendas usadas que van a adquirirse, cumplan con todos los requisitos exigidos para tal efecto.
• Realizar estudios de títulos a los inmuebles a adquirir en desarrollo del presente contrato, tendientes a garantizarle al grupo familiar beneficiario la adquisición de inmuebles saneados.
• Verificar conjuntamente con el interventor designado por el Fondo de Vivienda de Interés Social del Municipio de Medellín –FOVIMED, las solicitudes ante el Departamento Administrativo de Planeación para la expedición de conceptos sobre zona de riesgo, afectación vial y retiro a líneas de alta tensión, de las viviendas a adquirir.
• Acompañar y asesorar a los grupos familiares a atender a través del contrato.
• Realizar conjuntamente con el interventor designado por el Fondo de Vivienda de Interés Social del Municipio de Medellín – FOVIMED, la gestión ante el Departamento de Catastro de la Secretaría de Hacienda, los avalúos comerciales de las viviendas a adquirir que estén debidamente viabilizadas en lo legal, lo técnico y en cuanto a afectaciones.
• Coordinar conjuntamente con los FOVIS municipales o Secretarías de Planeación, donde no haya éstos, la gestión ante las Oficinas de Catastro y Secretarías de Hacienda o Tesorerías, los avalúos comerciales de las viviendas a adquirir y todos los conceptos de legalidad de las mismas de acuerdo con la viabilización previa.
• Acompañar y controlar la elaboración de minutas de compraventa y escrituras de los inmuebles a adquirir a favor de los grupos familiares a reasentar o reubicar a través de este contrato.
• Acompañar la gestión de los trámites notariales, xx xxxxxx y registro de los inmuebles en adquisición, teniendo en cuenta que los gastos que se ocasionen, correrán por cuenta del comprador (grupo familiar beneficiario) y el vendedor
Un (1) Tramitador
ü Dedicación: Tiempo completo
ü Perfil: Con estudios xx xxxxxxxxx, experiencia especifica de 1 año en la tramitación y registro de escrituras, realización de trámites de liquidación de las mismas en notarias, rentas y registro.
ü Funciones:
• Realizar los distintos trámites ante notaría, rentas y registro, relacionadas con el proceso de escrituración y cambio de dominio del bien adquirido dentro del proceso de ejecución del proyecto.
• Apoyar al equipo asignado para la ejecución del proyecto en todo lo relacionado con trámites, así como con la entrega y recibo de correspondencia.
Llevar registro acerca del estado y trámite en que se encuentran las distintas escrituras
Una (1) Secretaria digitadota o Auxiliar Administrativa: Dedicación tiempo completo
Perfil: Con experiencia mínima de 2 años como Auxiliar Administrativo con conocimientos en: Digitación, con conocimientos en manejo de office, organización de documentos, elaboración de base de datos, con capacidad de convocatoria y atención a la comunidad.
9 OBJETO DEL CONTRATO
Contratar los servicios de un operador Social para que contacte, oriente, haga seguimiento y acompañamiento técnico, jurídico, social y financiero a las familias desplazadas por la violencia, que retornan a sus municipios de origen o se reubican en el municipio de Medellín, para la adquisición de vivienda nueva o usada.
10. DESCRIPCION DE LOS COSTOS ( ver cuadro anexo)
11. DURACION DEL PROYECTO
El plazo de ejecución del presente contrato es de Cuatro(4) meses, el cual se iniciará una vez se suscriba el Acta de Iniciación entre el Interventor y el Contratista, previa aprobación de la garantía única por parte del
FOVIMED.
El plazo del contrato podrá adicionarse, antes de su vencimiento y por escrito, mediante contrato adicional, previa revisión entre las partes del cumplimiento del objeto contractual, los precios y las condiciones de ejecución del contrato, siempre y cuando sea conveniente y favorable para el FOVIMED.
SENTENCIA T25 DE 2004
Dando cumplimiento a lo ordenado por la Honorable Corte Constitucional de la Secretaria de Desarrollo Social y el Fondo de Vivienda de Interés Social del Municipio de Medellín FOVIMED- dispone de estos recursos para hacer efectiva la atención a la población en situación de desplazamiento, con vivienda Nueva y/ usada, buscando con ello el restablecimiento de sus condiciones socio económicas, al articular los procesos de vivienda con la generación de ingresos a través de la capacitación para el empleo y el aporte del capital semilla.
En tal sentido y de acuerdo a lo estipulado en la Resolución del CONFIS 432 xx xxxxx 15 de 2007 Articulo 6 Numeral 1 “Contratos que garanticen el cumplimiento a los derechos fundamentales consagrados en la Constitución Nacional y en concordancia con lo estipulado en los REQUISITOS DEL GASTO xxxxxx # 2 “Cuando por cualquier situación excepcional y extraordinaria, de las que se determinen en el Articulo 6 de la presente Resolución, no sea posible que el contratista entregue la obra, el bien o servicio antes del 31 de diciembre o el municipio de Medellín requiera que su recepción se continué realizando después del 31 de diciembre; al contrato, convenio o acto de modificación de los anteriores, se le adicionara un xxxxxx dentro de la cláusula correspondiente al PLAZO estipulado, en el se explicaran claramente las razones que impiden que el bien o servicio se reciban dentro de la vigencia.”
12. UGAR DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
El proyecto se ejecutara en la Ciudad de Medellín, su área metropolitana y en los municipios del Departamento de Antioquia donde las familias retornen.
13. PRESUPUESTO OFICIAL
Para la presente licitación se cuenta con un presupuesto oficial de $63.983.489 millones (incluido IVA) , de acuerdo con disponibilidad presupuestal N° 191 de fecha 30 xx xxxx de 2007 expedido por el Contador del Fondo de Vivienda de Interés Social del Municipio de Medellín –FOVIMED.
14. POBLACION A ATENDER
La población a atender está conformada inicialmente por familias desplazadas por la violencia que están inscritas por Acción Social, en el Sistema de Población Desplazada (SIPOD) y que manifiestan su deseo de retornar a sus Municipio de origen, o reubicarse en otro Municipio de su preferencia, o en Medellín y el Área Metropolitana, según decreto No1880/2005.
Una segunda población proviene de los Municipios que han manifestado intención de recibir familias que han sido desplazadas y que el Alcalde se compromete a brindarles cobertura en salud, educación, entre otros.
Con aporte en Subsidio para adquisición de vivienda nueva o usada, se podría atender aproximadamente un promedio de 90 familias.
15. OBLIGACIONES O COMPROMISOS DEL MUNICIPIO DE MEDELLÍN
• Realizar los pagos en forma oportuna a la entidad operadora
• Requerir al operador social las garantías que estime convenientes para amparar el cabal cumplimiento de sus obligaciones y la calidad de los servicios prestados.
• Suministrar la información necesaria al operador social para ejecutar el Contrato
• Poner a Disposición del Operador social toda la experiencia e información que posee el Municipio de Medellín y Acción Social con respecto a la población desplazada.
• Solicitar al operador social informes de avance mensual de avances y gestión del contrato.
• Contribuir a la articulación y comunicación con las entidades del orden Municipal que tienen injerencia directa en la atención a la población desplazada, de manera que se concentren las acciones de las mismas y se logre un mayor impacto en su aplicación.
• Suministrar en forma oportuna los recursos destinados para dar cumplimiento convenio, al operador social.
• Entregar al Operador el Protocolo que sobre retornos y reubicaciones maneja la Agencia Presidencial para la Acción Social a nivel Nacional.
16. FORMA DE PAGO
El FOVIMED, pagará al operador las obligaciones derivadas del presente contrato, de la siguiente manera de acuerdo con los informes de avance, la cuenta de cobro y la certificación que para el efecto expida el interventor del contrato, así:
1. Un anticipo equivalente al 20% del valor del contrato, el cual se amortizará mediante las actas de pago.
2. Pagos mediante Actas parciales de acuerdo al avance o ejecución del proyecto
NOTA: Los desembolsos correspondientes a los subsidios para vivienda nueva o usada se harán mediante resoluciones de asignación expedidas por el FOVIMED, de acuerdo con la información del número de viviendas adquiridas
17. INTERVENTORIA DEL CONTRATO
Una vez adjudicado el contrato o los contratos, El FOVIMED, designará un Interventor para el mismo, quien tendrá la facultad de inspeccionar en cualquier tiempo, el desarrollo del contrato, incluyendo las especificaciones técnicas, así como la calidad del servicio de los productos ofrecidos e igualmente velar por el estricto cumplimiento de su objeto. El interventor ejercerá funciones de supervisión y vigilancia técnica, administrativa y financiera del contrato.
18. ANALISIS DE RIESGO
De acuerdo al tipo de contratación se requieren las siguientes Pólizas:
• Póliza de Cumplimiento
• Póliza de salarios, Prestaciones Sociales
• Póliza de Manejo de Anticipo
• Póliza de seriedad de la propuesta
ANEXOS
MODELO DE
CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
(Fecha)
Señores
FOVIMED
Medellín
REFERENCIA: Convocatoria No. 60004708 de 2007
El (los) suscrito(s): , de acuerdo con los Pliegos de Xxxxxxxxxxx, presento(amos) la siguiente propuesta para
(indicar el objeto de la convocatoria) y, en caso de que me (nos) sea aceptada por el FOVIMED, me (nos) comprometo(emos) a firmar el contrato correspondiente.
VALOR DE LA PROPUESTA:
PLAZO:
Asimismo, declaro(amos):
• Que conozco(cemos) la información general y demás documentos de los Pliegos de Condiciones y que acepto(amos) los requisitos allí contenidos.
• Que he(mos) recibido las siguientes addendas a los documentos de la convocatoria
(indicar el número y la fecha de cada una) y que acepto(amos) su contenido.
• Que he(mos) visitado el sitio del proyecto y tomado atenta nota de sus características y de las condiciones que puedan afectar su ejecución.
• Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse compromete sólo al (los) firmante(s) de esta carta.
• Que ninguna persona distinta al (los) firmante(s) tiene interés comercial en esta propuesta ni en el contrato que de ella se derive.
• Que no me (nos) hallo(amos) incurso(s) en causal alguna de inhabilidades o incompatibilidades señaladas en la Ley, y que no me (nos) encuentro (encontramos) en ninguno de los eventos de prohibiciones especiales para contratar.
• Que no he(mos) sido sancionado(s) mediante acto administrativo ejecutoriado por ninguna entidad oficial dentro de los últimos dos (2) años anteriores a la fecha de cierre de la convocatoria, o en su defecto, informo(amos) que he(mos) registrado incumplimiento con las siguientes entidades: (indicar el nombre de cada entidad).
• Que si se me (nos) adjudica el contrato, me (nos) comprometo(emos) a constituir las garantías requeridas y a suscribir éstas y aquél dentro de los términos señalados para ello.
• Que la presente propuesta consta de ( ) folios, debidamente numerados.
Atentamente,
Nombre: Cédula No.: Matrícula No.: (anexar copia) NIT: (anexar copia) Dirección: Teléfono: Fax: Ciudad:
(firma del Proponente o de su representante legal)
Nombre de la Persona encargada de Elaborar la propuesta:
Teléfono Dirección Electrónica
MODELO DE ACUERDO DE CONSORCIO
Señores
FOVIMED
Medellín
REFERENCIA: Convocatoria No. 60004708 De 2007
Los suscritos, y ,
debidamente autorizados para actuar en nombre y representación de
y , manifestamos que hemos convenido asociarnos en CONSORCIO, para participar en la Convocatoria No. 60004708 de 2007, cuyo objeto es
, y por lo tanto, expresamos:
1. El CONSORCIO está integrado por:
NOMBRE PARTICIPACIÓN (*)
(%)
(*) La suma de los porcentajes de participación debe ser igual a 100.
2. La duración de este CONSORCIO será igual al término de la ejecución y liquidación del contrato.
3. La responsabilidad de los integrantes del CONSORCIO es solidaria, ilimitada y mancomunada.
4. El representante del CONSORCIO es , identificado con Xxxxxx Xx. , quien está expresamente facultado para firmar y presentar la propuesta, y en caso de salir favorecidos con la adjudicación, firmar el contrato y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias respecto a la ejecución y liquidación del mismo, con amplias y suficientes facultades.
5. La sede del CONSORCIO es:
Dirección: Teléfono: Fax: Ciudad:
En constancia, se firma en , a los
de .
días del mes de
(nombre y firma del representante legal
de cada uno de los integrantes del CONSORCIO)
(nombre y firma del representante del CONSORCIO)
MODELO DE ACUERDO DE UNIÓN TEMPORAL
Señores
FOVIMED
Medellín
REFERENCIA: Convocatoria No. 60004708 de 2007
Los suscritos, y ,
debidamente autorizados para actuar en nombre y representación de
y _, manifestamos que hemos convenido asociarnos en UNIÓN TEMPORAL para participar en la Convocatoria No. _, cuyo objeto es
, y por lo tanto, expresamos:
1. La UNIÓN TEMPORAL está integrada por:
NOMBRE TÉRMINOS Y EXTENSIÓN DE COMPROMISO (2) LA PARTICIPACIÓN EN LA (%) EJECUCIÓN DEL CONTRATO (1)
A.
B.
C.
(1) Discriminar las actividades por ejecutar, para cada uno de los integrantes.
(2) La suma de los porcentajes de participación debe ser igual a 100.
2. La duración de la UNIÓN TEMPORAL será igual al término de ejecución y liquidación del contrato.
3. La responsabilidad de los integrantes de la UNIÓN TEMPORAL es solidaria e ilimitada.
4. El representante de la UNIÓN TEMPORAL es , identificado con la cédula de ciudadanía No. , quien está expresamente facultado para firmar y presentar la propuesta y, en caso de salir favorecidos con la adjudicación, para firmar el contrato y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias respecto a la ejecución y liquidación del mismo, con amplias y suficientes facultades.
5. La sede de la UNIÓN TEMPORAL es:
Dirección: Teléfono: Fax: Ciudad:
En constancia, se firma en , a los días del mes de de
.
(nombre y firma del representante legal
de cada uno de los integrantes de la UNIÓN TEMPORAL)
(nombre y firma del representante de la UNIÓN TEMPORAL)
FORMATO 9 - CERTIFICADO DE PAGO DE LOS APORTES
Medellín,
Señores
FOVIMED
Ciudad
ASUNTO: Carta de certificación de pago de aportes
Por medio de la presente me permito certificar que la firma que represento se encuentra x xxx y salvo por todo concepto de pago de los aportes de los empleados a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales, aportes parafiscales y de contratación de aprendices al Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Cajas de compensación Familiar.
Atentamente, NOMBRE:
FIRMA:
CARGO:
Nota: Este documento deberá ser firmado únicamente por el Revisor Fiscal cuando este exista de acuerdo con lo requerimientos xx xxx o por el Representante Legal.
FORMATO No 2 EXPERIENCIA GENERAL
(Relacione la experiencia general del proponente dentro de los últimos 7 años)
PROPONENTE:
No. | OBJETO | VALOR DEL CTTO | INIC. MES/AÑO | TERM. MES/AÑO | ENTIDAD CONTRATANTE O SUBCONTRATO | OBSERVACIONES | |
PESOS $ | SMMLV | ||||||
SALARIOS MINIMOS MENSUALES LEGALES VIGENTES PARA CADA AÑO
1992 | 65190 | 1993 | 81510 | ||
1994 | 98700 | 1995 | 118933.50 | 1996 | 142125 |
1997 | 172005 | 1998 | 203826 | 1999 | 236438 |
2000 | 260.106.00 | 2001 | 283.600.00 | 2002 | 309.000.00 |
2003 | 332.000.00 | 2004 | 358.000,00 | 2005: | 381500 |
2006: 408.000 | 2007: 433.700 | ||||
FORMATO No 5 EXPERIENCIA ESPECÍFICA
[Relacione la experiencia Específica del proponente dentro de los últimos siete años]
PROPONENTE:
No. | OBJETO | VALOR DEL CTTO | INIC. MES/AÑO | TERM. MES/AÑO | ENTIDAD CONTRATANTE O SUBCONTRATO | OBSERVACIONES | |
PESOS $ | SMMLV | ||||||
SALARIOS MINIMOS MENSUALES LEGALES VIGENTES PARA CADA AÑO
1992 | 65190 | 1993 | 81510 | ||
1994 | 98700 | 1995 | 118933.50 | 1996 | 142125 |
1997 | 172005 | 1998 | 203826 | 1999 | 236438 |
2000 | 260.106.00 | 2001 | 283.600.00 | 2002 | 309.000.00 |
2003 | 332.000.00 | 2004 | 358.000,00 | 2005: | 381500 |
2006: 408.000 | 2007: 433.700 | ||||
Fondo de Vivienda de Interés Social del Municipio de Medellín - FOVIMED
FORMATO No 1 CONTRATOS ACTUALMENTE EN EJECUCION O ADJUDICADOS
PROPONENTE:
No. | OBJETO | VALOR DEL CTTO | INIC. MES/AÑO | PLAZO MES/AÑO | % EJECUCION | ENTIDAD CONTRATANTE O SUBCONTRATO | OBSERVACIONES | |
PESOS $ | SMMLV | |||||||
Página 66 de 75
FORMATO No 4 RELACION DE MULTAS Y SANCIONES
PROPONENTE:
No. | CONTRATO | RESOLUCION MULTA | FECHA DE EJECUTORIADA LA MULTA | RESOLUCION SANCION | FECHA DE ELECUTORIADA LA SANCION |
FORMATO 8
a
a
e L
INSCRIPCION DE PROVEEDORES Y CONTRATISTAS
MUNICIPIO DE MEDEUIN INSCRIPCIÓN DE PROVEEDORES Y | Nuevo | Actualizar | |||||||||
1. PERSONA JURIDICA. CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL | |||||||||||
Razón social: | RUT No: | Tipo de Entidad: Pública Otra: | Privada | Sin animo de lucro ESAL | |||||||
Dirección: | Ciudad: | Teléfono: | Fax: | e-mail: | |||||||
Xxxxxx (solo si las posee) | No de la Personería Jurídica: | Entidad que la expide | |||||||||
Fecha de Reconocimiento Legal | Comuna o Corregimiento: | En letras | |||||||||
1.1. INTEGRANTES DEL CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL | |||||||||||
Razón social: | RUT No: | Tipo de Entidad: Públic Otra: | Privad | Sin animo d lucro ESA | % de Part | ||||||
Dirección: | Ciudad: | Teléfono: | Fax: | e-mail: | |||||||
Razón social: | RUT No: | Tipo de Entidad: Pública Otra: | Privada | Sin animo de lucro ESAL | % de Part | ||||||
Dirección: | Ciudad: | Teléfono: | Fax: | e-mail: | |||||||
Razón social: | RUT No: | Tipo de Entidad: Pública Otra: | Privada | Sin animo de lucro ESAL | % de Part | ||||||
Dirección: | Ciudad: | Teléfono: | Fax: | e-mail: | |||||||
2. PERSONA NATURAL | |||||||||||
Primer Apellido | Segundo Apellido | Nombres Completos | C.C. - C.E. - Nit | ||||||||
Dirección: | Ciudad: | Teléfono: | Fax: | e-mail: | |||||||
3. INSTITUCIONES EDUCATIVAS. | |||||||||||
Personería Jurídica: | Resolución | ||||||||||
4. AUTORIZACIÓN PAGOS, Autorizo al FOVIMED para que los pagos a mi favor sean consignados en: | |||||||||||
Tipo de cuenta Corriente | Ahorros | Cheque | Entidad Bancaria: | Sucursal: | Cuenta Número: | ||||||
TITULAR DE A CUENTA: | |||||||||||
Primer Apellido | Segundo Apellido | Nombres Completos | C.C. - C.E. - Nit | ||||||||
Organización de Compras
Bienes Servicios | Obra Publica |
| Tipo de Contrato: Prestación de Servicios Personales Convenio | Prestación de Servicios Contrato de Vías | Consultoría Otro: | Asesoría
| |||||
5. Bienes o Servicios que ofrece | |||||||||
Código de Material | Descripción | Código de Material | Descripción | ||||||
6. IMPUESTO XX XXXXX Seleccione la (s) opción (es) : Los espacios sombreados no se deben rellenar | 9. INFORMACIÓN ADICIONAL Para llenar por el FOVIMED | ||||||||
a. Autoretenedor xx xxxxx b. No contribuyente c. No Sujeto a Retención d. Sujeto a Retención | Resolución que lo declara No: Autoretenedor | Ramo: a. Comercial b. Industrial c. Servicios d. otro : | |||||||
Día | Mes | Año | |||||||
Disposición que lo acredita como no contribuyente o no sujeto a retención | |||||||||
7. IMPUESTO SOBRE LAS VENTAS, Seleccione una de las opciones | DATOS CONTABLES | ||||||||
a. Régimen Común b. Régimen Simplificado c. Gran Contribuyente d. No Responsable | Resolución que lo acredita como Gran Contribuyente No | Cuenta Asociada Grupo de Cuentas | |||||||
Representante Legal o Persona Natural Firma: Nombre: c.c: | |||||||||
8. RETENCIONES, Seleccione una de las opciones | Resolución o Norma que acredita el beneficio: No: | ||||||||
EN LA FUENTE POR INDUSTRIA Y COMERCIO | |||||||||
a. De Prohibido Gravamen | |||||||||
Día | Mes | Año | |||||||
Día | Mes | Año |
Huella Índice Derecho
b. Exento c. Tratamiento Especial d. Gravado | Responsable de la dependencia que solicita: Firma: | ||
e. Contribución Especial f. Estampilla g. Riesgos Profesionales | |||
Responsable de Contabilidad que califica: Firma: | |||
Día | Mes | Año |
Día | Mes | Año |
INSTRUCTIVO
1. PERSONA JURIDICA, CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL: Escriba el nombre de la entidad tal como aparece en el RUT. Registro de la Cámara de Comercio o registro en entidad competente. El proponente deberá diligenciar completamente los campos marcados como obligatorios (*). En los casos de Consorcios o Uniones Temporales que no hayan diligencia: lo su RUT, deberán dejar este campo en blanco, para que el sistema les asigne un número, el cual podrán cambiar una vez les sea adjudicado el contrato. Cuando el Tipo de Entidad sea diferente a las especificadas, se debe decir cual es en el campo correspondiente.
1.1. INTEGRANTES DEL CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL: Cuando los integrantes de los Consorcios o Uniones Temporales sean más de tres, se debe diligenciar un formato adicional, especificando únicamente los integrantes adicionales que no hayan diligenciado su NIT., deberán dejar este campo en blanco, para que el sistema les asigne un número, el cual podrán cambiar una vez les sea adjudicado el contrato. Cuando el Tipo de Entidad sea diferente a las especificadas, se debe decir cual es en el campo correspondiente. El Porcentaje de Participación debe ser el que consta en el acta del Consorcio o Unión Temporal.
2. PERSONA NATURAL: El proponente deberá diligenciar completamente los campos marcados como obligatorios (*). En caso de ser persona natural extranjera, deberá diligenciar en el campo de la cédula, el número de la cédula de extranjería.
3. INSTITUCIONES EDUCATIVAS: Diligenciar el campo del número y fecha del acto administrativo que lo autoriza como establecimiento educativo y entidad gubernamental que lo expide.
4. AUTORIZACIÓN PAGOS: Debe escoger uno de los dos sistemas de pago que realiza el FOVIMED, Transferencia electrónica (cuentas corrientes o de ahorros) o mediante Cheque, definiendo la entidad Bancaria, Sucursal y número de cuenta respectiva.
Se debe escoger al menos una de las organizaciones de compras a la cual desea inscribirse como proveedor. La condición de pago será determinada en su momento por el proponente al momento del pago, mientras tanto este campo queda a consideración del sistema. Los espacios sombreados serán llenados por el responsable de cada secretaria.
5. OBJETO DE LA ADQUISICIÓN: Indicar bajo que modalidad se esta haciendo la adquisición (Servicios, Mantenimiento, Obra Publica, etc. En los contratos de Obra Publica; debe quedar claramente especificado si es para construcción de vías.
6. IMPUESTO XX XXXXX: Se debe diligenciar una de las opciones. Cuando se es Autorretenedor sólo señalar esta opción y diligenciar el campo anexo, especificando la resolución que lo declara como Autorretenedor y la fecha del acto administrativo, de igual manera, se debe especificar la disposición legal que lo acredita como no contribuyente o no sujeto a retención. Los espacios sombreados serán llenados por el responsable de cada secretaria.
7. IMPUESTO SOBRE LAS VENTAS: Se debe señalar una de las opciones a, b o d adicional mente c si es Gran Contribuyente, en este caso se debe diligenciar el campo anexo, especificando la resolución que lo acredita como Gran Contribuyente y la fecha del acto administrativo. Los espacios sombreados serán llenados por el responsable de cada secretaría.
8. RETENCIÓN EN LA FUENTE POR INDUSTRIA Y COMERCIO: Señale las opciones sólo si se le ha reconocido, por ley o Resolución de la Secretaria de Hacienda el beneficio frente a este impuesto, de lo contrario no diligencie ningún campo. Los espacios sombreados serán llenados por el responsable de cada secretaría.
9. INFORMACIÓN ADICIONAL: Estos campos serán diligenciados por los responsables de las secretarías respectivas.
10. DOCUMENTOS PARA ADJUNTAR: Las personas naturales deben adjuntar el RUT (Registro Único Tributario- DIAN) y Fotocopia de la Cedula; Las personas Jurídicas deben adjuntar el Certificado de Existencia y Representación Legal de la Cámara de Comercio y Fotocopia del RUT; y las Asociaciones, Escuelas o Juntas de Acción Comunal, copia de la Resolución de Creación que las acredita como tal.
Convocatoria Pública: 60004708 de 2007
FORMATO 3 RESUMEN ECONÓMICO
Objeto:
Proponente: _
Resumen Económico de la propuesta
PRESUPUESTO ESTRUCTURA DE COSTOS PROYECTO SOCIAL
ITEM | DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD | UNIDAD | CANTIDAD | DEDICACION | SUELDO BASICO MES | SALARIO LUEGO DE APLICAR FACTOR PRESTACIONAL UN MES | VALOR TOTAL POR 4 MESES |
1 | PERSONAL REQERIDO | ||||||
1,1 | Profesionales del área social | Personas | 2 | T.C | 0 | 0 | |
1,2 | Abogado | Personas | 1 | T.C | 0 | 0 | |
1,3 | Tramitador | Personas | 1 | T.C | 0 | 0 | |
1,4 | Auxiliar Administrativo | Personas | 1 | T.C | 0 | 0 | |
SUBTOTAL RECURSO HUMANO | 0 | ||||||
2 | GASTOS GENERALES | ||||||
CANTIDAD | VALOR UNITARIO | VALOR MES | TOTAL 4 MESES | ||||
PAPELERIA E IMPLEMENTOS OFICINA: | |||||||
2,1 | Resma papel carta | 6 | - | 0 | |||
2,2 | Cartucho color | 3 | - | 0 | |||
2,3 | Cartucho negro | 3 | - | 0 | |||
2,4 | Lápices | 20 | - | 0 | |||
2,5 | Carpetas color | 100 | - | 0 | |||
2,6 | Ganchos Legajadores | 10 | - | 0 | |||
2,7 | Bolígrafos | 30 | - | 0 | |||
2,8 | borradores | 60 | - | 0 | |||
2,9 | sacapuntas | 10 | - | 0 | |||
2,10 | Cajas diskettes de 10 unidades | 3 | - | 0 | |||
2,11 | CD | 10 | - | 0 | |||
2,12 | Carpetas cafes | 100 | - | 0 | |||
2,13 | Marcadores de tinta indeleble | 30 | - | 0 | |||
2,14 | Pliegos de palpel períodico ( para papelógrafo) | 52 | - | 0 | |||
2,15 | Fotocopias | Und, | 1.800 | - | 0 | ||
SUBTOTAL PAPELERIA | 0 | ||||||
3 | Video y Material Pedagógico | Und, | 1 | - | |||
3,1 | Registro fotográfico | Und, | 300 | - | |||
3,2 | Equipos (Alquiler h/día) | Und, | 1 | - | |||
SUBTOTAL SERVICIO DE EQUIPOS | - | ||||||
4 | TRANSPORTE | ||||||
4,1 | TRANSPORTE: liviano con el fin de garantizar la ejecución de procesos en forma ininterrupida.( Costo por Hora) | 107 | 0 | - | |||
SERVICIO DE TRANSPORTE | - | ||||||
SUBTOTAL GENERAL | - | ||||||
ADMINISTRACION | % | - | |||||
TOTAL GENERAL | - | ||||||
FACTOR DE IVA | |||||||
TOTAL PROPUESTA CON IVA | |||||||
PLAZO:
NOTA: Los costos de personal fueron estimados mediante una relación contractual, es decir teniendo en cuenta un salario básico más un factor prestacional, no obstante el proponente puede presentar su propuesta por honorarios o cualquier otra forma de contratación de personal. Para el personal solicitado y la respectiva verificación de experiencia debe aportar las hojas de vida del personal, matrículas profesionales y las certificaciones de experiencia correspondientes.