Contract
PLIEGO DE CONDICIONES TECNICAS, JURIDICAS Y ECONOMICO- ADMINISTRATIVAS QUE HA DE REGIR EN LA CONTRATACION POR PROCEDIMIENTO ABIERTO DEL “SERVICIO DE GUÍAS OFICIALES DE TURISMO PARA VISITAS GUIADAS POR EL MUNICIPIO XX XXXXXX Y PROGRAMA MURCIA CLÁSICA”.
1. OBJETO
1.1 Es objeto de este Pliego la contratación por parte del Ayuntamiento xx Xxxxxx del “SER- VICIO DE GUÍAS OFICIALES DE TURISMO PARA VISITAS GUIADAS POR EL MUNICIPIO XX XXXXXX Y PROGRAMA MURCIA CLÁSICA”, que se realizará conforme a las prescripciones establecidas en el pliego de condiciones técnicas ANEXO.
1.2 La codificación de la nomenclatura de la Clasificación Nacional de Productos por Activi- dades CPA-2002, dado el objeto del presente Pliego de Condiciones es 633014.
1.3 Los licitadores deberán aportar la documentación exigida en el presente Pliego de Condi- ciones, y en particular, la documentación acreditativa de los extremos que a efectos de va- loración de ofertas se hace referencia en la cláusula 8 del presente Pliego.
La relación de personal adscrito a la ejecución del contrato propuesto por la empresa adju- dicataria, vinculará a dicha empresa siendo dicho personal los únicos autorizados para prestar el servicio.
A los efectos indicados en el párrafo anterior la empresa adjudicataria deberá presentar en las dependencias del Servicio de Turismo, y previamente al inicio de la actividad, la rela- ción nominal de personal destinado para la prestación del servicio, adjuntando la docu- mentación justificativa al respecto. Asimismo, la empresa adjudicataria deberá comunicar al Servicio de Turismo, con la debida antelación e idéntica documentación justificativa (a fin de que en su caso se autorice), cualquier variación que en relación a dicho personal se pudiera producir.
En este orden, y al tratarse de cuestiones de mero trámite en el desarrollo del servicio, se resolverán mediante Decreto del Xxxxxxxx xx Xxxxxxx o Concejal Delegado del área pro- motora del expediente.
1.4 Toda la información relativa a la contratación derivada de la presente convocatoria se pu- blicará en el perfil del contratante en la página web xxx.xxxxxx.xx. Además, la adjudica- ción provisional y su elevación a definitiva se notificarán al adjudicatario mediante fax, a cuyo efecto deberá consignar el número de fax en la proposición económica.
2. REGULACION JURIDICA
2.1 El objeto del presente pliego de condiciones está tipificado como contrato de SERVI-
CIOS, dentro de la categoría 26., y se regirá por las prescripciones contenidas en este pliego, la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, el RD 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el reglamento de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, en lo que no se oponga a la Ley antes citada, y supleto- riamente, las normas de Derecho Administrativo y, en su defectos, las normas de Derecho Privado que le sean de aplicación.
2.2 Su adjudicación se realizará mediante PROCEDIMIENTO ABIERTO, en base con lo establecido en el art. 122 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pú- blico, utilizándose los criterios de adjudicación que se relacionan en la cláusula 8 del presente pliego y anunciándose en el Boletín Oficial de la Región y en el perfil del con- tratista, de conformidad con lo establecido en el art. 126.
3. PRECIO
3.1 El importe límite de la anualidad será de 00.000 X más el 16% de I.V.A., lo que supone un total de 11.600 Є. En consecuencia, el tipo máximo de licitación se fija en la cantidad de
40.000 € más el 16% de I.V.A., que asciende a la cantidad de 6.400 €, lo que hace un total de 46.400 €, que es el presupuesto del contrato objeto del presente Pliego de Condiciones.
La oferta económica contendrá la tarifa aplicable, a la baja, por vista, según el siguiente detalle:
Concepto | Importe sin I.V.A. | I.V.A. 16% | Importe con I.V.A. |
Jornada completa español | 117,00 X | 00,00 X | 000,00 X |
Media Jornada español | 73,00 Є | 11,68 Є | 84,68 Є |
Jornada completa otro idioma (acreditado documentalmente) | 144,50 Є | 23,12 Є | 167,62 Є |
Media jornada otro idioma (acreditado documentalmente) | 94,00 Є | 15,04 Є | 109,04 Є |
En la proposición económica, se especificará necesariamente por separado los conceptos anteriores, según el modelo que se inserta en la cláusula 9, no admitiéndose las ofertas que no lo indiquen así.
En el presupuesto total se entenderán comprendidos todos los gastos y demás impuestos que graven a realización del contrato, no pudiendo en su consecuencia, repercutirlos la empresa adjudicataria contra la Administración como partida independiente del presu- puesto contratado.
3.2 Con respecto a la existencia del crédito necesario para atender las obligaciones derivadas de la contratación del objeto del presente Xxxxxx, ver Anexo al mismo.
3.3 No se admitirán variantes o alternativas.
4. REVISIÓN DE PRECIOS
A solicitud del adjudicatario, el precio del contrato podrá ser objeto de revisión, incre- mentándose en la cantidad resultante de aplicar el 85% sobre las variaciones experimenta- das por el I.P.C. en el año anterior, de conformidad con lo previsto en el art. 77 de la Ley 30/2007,de 30 de octubre de Contratos del Sector Público, siempre que se hubiese ejecuta- do en el 20 por cien de su importe y haya transcurrido un año desde su adjudicación.
A tales efectos, por el adjudicatario, se deberá aportar certificación del Instituto Nacional de Estadística, acreditativo del incremento del I.P.C. en el período del año anterior, que se computará desde el mes correspondiente a la fecha de adopción del acuerdo de adjudica- ción del contrato.
Dicha revisión de precios se deberá aprobar expresamente por el órgano de contratación, previo informe del Servicio promotor del expediente y de la Intervención General.
5. APTITUD PARA CONTRATAR
5.1 Podrán tomar parte en esta contratación las personas naturales o jurídicas que se tengan plena capacidad de obrar, no estén incursas en una prohibición de contratar y se encuentren debidamente clasificadas.
Los empresarios deberán contar, así mismo, con la habilitación empresarial o profesional exigible para la realización de la actividad que constituye el objeto del contrato.
Las personas jurídicas sólo podrán ser adjudicatarias de contratos cuyas prestaciones estén comprendidas dentro de los fines, objeto o ámbito de actividad que, a tenor de sus estatutos o reglas fundacionales, le sean propios.
5.2 La capacidad de obrar de los empresarios que fueren personas jurídicas se acreditará me- diante la escritura o documento de constitución, los estatutos o el acto fundacional, en los que consten las normas por las que se regula la actividad, debidamente inscritos, en su ca- so, en el Registro público que corresponda, según el tipo de persona jurídica de que se tra- te.
La capacidad de obras de los empresarios no españoles que sean nacionales de Estados miembros de la Unión Europea se acreditará por su inscripción en el registro procedente de acuerdo con la legislación del Estado donde estén establecidos, o mediante la prestación de una declaración jurada o un certificado, en los términos que se establezcan reglamentaria- mente, de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicación.
Los demás empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad de obrar con informe de la Misión Diplomática Permanente de España en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio de la empresa.
Estos últimos, además, deberán justificar mediante informe de la respectiva Misión Diplo-
mática Permanente española, que se acompañará a la documentación que se presente, que el Estado de procedencia de la empresa extranjera admite a su vez la participación de em- presas españolas en la contratación con la Administración, en forma sustancialmente xxx- loga y deberán tener abierta sucursal en España, con designación de apoderados o repre- sentantes para sus operaciones y estar inscritas en el Registro Mercantil.
5.3 La prueba, por parte de los empresarios, de no estar incurso en una prohibición de con- tratar de las contenidas en el art. 49 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, se efectuará mediante testimonio judicial o certificación administrativa, según los casos, y cuando dicho documento no pueda ser expedido por la autoridad com- petente, podrá ser sustituido por una declaración responsable otorgada ante una autoridad administrativa, notario público u organismo profesional cualificado.
5.4 Podrán presentarse proposiciones escritas por diversos empresarios agrupados tempo- ralmente para la realización del objeto de esta contratación. Dichos empresarios quedarán obligados solidariamente ante la Administración, y deberán nombrar en su proposición un representante o apoderado único de la unión, con poderes bastantes para ejercitar los dere- chos y cumplir las obligaciones que del contrato se deriven hasta la extinción del mismo, sin perjuicio de la existencia de poderes mancomunados que puedan otorgar las empresas para cobros y pagos de cuantía significativa.
En este caso cada una de las empresas deberá acreditar su capacidad de obrar y jurídica frente a la Administración de conformidad con lo dispuesto en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.
La duración de las Uniones Temporales de empresarios será coincidente con la del contrato hasta su extinción.
5.5 En cuanto a las proposiciones formuladas por distintas empresas pertenecientes a un mis- mo grupo se estará a los dispuesto en el art. 86 del RD 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el reglamento de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
6. SOLVENCIA ECONÓMICA Y FINANCIERA Y TECNICA O PROFESIONAL
6.1 Dado el presupuesto del contrato objeto del presente Pliego, las empresas licitadoras debe- rán acreditar su solvencia técnica o profesional por los medios siguientes:
a. Las titulaciones académicas y profesionales del empresario y del personal directivo de la empresa y, en particular, del personal responsable de la ejecución del contrato.
b. Una relación de los principales servicios o trabajos realizados en los últimos TRES AÑOS que incluya importes, fechas y destinatario, público o privado, de los mismos, y que se acreditará mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público, cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por éste o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario. La empresa deberá acreditar la realización de
trabajos de similar naturaleza turística o cultural por importe no inferior a 300.000 Є, así como experiencia en servicios de actividades de información turística o cultural no infe- rior a cinco años.
c. Descripción de las instalaciones técnicas, de las medidas empleadas por el empresario para garantizar la calidad y de los medios de estudio e investigación de la empresa.
d. Declaración sobre la plantilla media anual de la empresa y la importancia de su personal directivo durante los tres últimos años, acompañada de la documentación justificativa correspondiente.
e. Declaración indicando la maquinaria, material y equipo técnico del que se dispondrá pa- ra la ejecución de los trabajos o prestaciones, a la que se adjuntará la documentación acreditativa pertinente.
f. Indicación de la parte del contrato que el empresario tiene eventualmente el propósito de contratar.
6.2 Con independencia de lo establecido en el apartado anterior, los licitadores deberán acre- ditar necesariamente su solvencia económica y financiera, por uno o varios de los medios siguientes:
a. Informe de instituciones financieras, o en su caso, justificante de la existencia de un se- guro de indemnización por riesgos profesionales.
b. Las cuentas anuales presentadas en el Registro Mercantil o en el Registro oficial que co- rresponda. Los empresarios no obligados a presentar las cuentas en Registros oficiales podrán aportar, como medio alternativo de acreditación, los libros de contabilidad debi- damente diligenciados.
6.3 La no aportación por parte de los licitadores en el plazo de presentación de ofertas estable- cido en este Pliego, de toda la documentación necesaria establecida en esta cláusula y justi- ficativa de la solvencia requerida, podrá ser causa automáticamente de exclusión de la oferta por considerar no subsanable la falta de aportación de dicha documentación exigida expresamente en el presente Pliego y que acredite la solvencia que se requiere.
7. GARANTÍA PROVISIONAL
Para tomar parte en esta licitación, los empresarios deberán acreditar la constitución previa de una garantía provisional por importe de 800 Є, que podrá presentarse en cualquiera de las formas previstas en el art. 84 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.
La presentación de avales o seguros de caución se ajustará al modelo establecido en los anexos del R.D. 1098/2001, de 12 de octubre, Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
La garantía provisional se extinguirá automáticamente y será devuelta a los licitadores des- pués de la adjudicación definitiva del contrato y al adjudicatario tras la constitución de la definitiva y podrá ser incautada a los licitadores que retiren injustificadamente su proposi- ción antes de la adjudicación, de acuerdo con lo dispuesto en el art. 91.4 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público
8. CRITERIOS PARA LA VALORACIÓN DE LAS OFERTAS
Los criterios objetivos que, de conformidad con el art. 134 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de contratos del Sector Público, se aplicarán en la valoración de las ofertas pre- sentadas serán los siguientes:
8.1 Criterios cuya cuantificación depende de un juicio de valor:
♦ Presentación de esquemas referentes a Rutas por Murcia, ciudad y
municipio hasta 1’50 puntos.
♦ Otros idiomas (francés, alemán o italiano) hasta 0’75 puntos.
8.2 Criterios valorables mediante la mera aplicación de fórmulas:
♦ Oferta económica, según tipo de tarifa por visita hasta 3 puntos.
Se aplicará la siguiente fórmula:
Puntuación de la oferta X =
Baja oferta X * Puntuación máxima Importe mayor baja
9. PROPOSICIONES
9.1 Las proposiciones para tomar parte en esta licitación se presentarán en TRES SOBRES CERRADOS, que podrán estar lacrados y precintados y en el que figurará, en cada uno de ellos, la siguiente INSCRIPCION:
"Proposición presentada por D...........(en nombre propio o en representación de......., con C.I.F.: ….), para tomar parte en la licitación convocada por el Excmo. Ayuntamiento xx Xxxxxx, para contratar el ". "
En cada uno de los sobres, se añadirá además, respectivamente,
▪ “SOBRE 1” (DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA)
▪ “SOBRE 2” (PROPOSICIÓN TÉCNICA)
▪ “SOBRE 3” (PROPOSICIÓN ECONÓMICA)
Dentro de cada sobre, se incluirá un índice comprensivo de todos los documentos que se incluyan en el mismo.
9.2. Los licitadores presentarán en el "SOBRE 1" (DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATI- VA), los siguientes DOCUMENTOS:
1. Identificación completa de la empresa, que incluya como mínimo dirección, teléfono, fax y persona de contacto.
2. D.N.I. o C.I.F. del licitador y del representante.
3. Escritura o documento de constitución, estatutos o acto fundacional, en los que cons- ten las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el correspondiente Registro oficial.
Asimismo, aportarán Poder notarial en caso de actuar en representación de otra perso- na o entidad, DEBIDAMENTE BASTANTEADO por la Directora de los Servicios Jurídicos.
4. Último recibo del Impuesto de Actividades Económicas por la actividad correspon- diente, completado con una declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del citado Impuesto. En caso de que el licitador haya iniciado la actividad en el presente ejercicio, presentará únicamente el documento acreditativo del alta en el re- ferido Impuesto.
En su caso, las empresas licitadoras podrán acreditar la exención en el mencionado Impuesto, mediante declaración responsable expedida al efecto.
5. Declaración responsable de no estar incurso en una prohibición de contratar de las contenidas en el art. 49 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, que incluya la manifesta- ción de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
6. Documentación acreditativa de la solvencia económica y financiera y técnica o profe- sional de la Empresa, conforme a lo establecido en la cláusula 6 del presente pliego de condiciones.
7. Documento acreditativo de haber efectuado la constitución de la garantía provisional a que se refiere la cláusula 7 del presente pliego de condiciones.
8. Propuesta de Póliza de seguro de responsabilidad civil, por importe mínimo de
600.000,00 € o copia de la Póliza que tenga suscrita la empresa.
En general, de la documentación jurídica y administrativa, podrán presentarse originales o copias de los mismos que tengan carácter de auténticas, conforme a la legislación vigente.
9.3 Los licitadores presentarán en el SOBRE 2 (PROPOSICIÓN TÉCNICA), exclusivamen- te la documentación relativa a los criterios objetivos para la adjudicación del contrato esta- blecidos en la cláusula 8.1.
En ningún caso se incluirá en este sobre la documentación relativa a los criterios recogi- dos en la cláusula 8.2. La inclusión de dichos datos en este sobre supondrá la exclusión au- tomática de la correspondiente oferta.
En caso de que el licitador considere que en su proposición técnica existen documentos de carácter confidencial, deberá detallar qué documentación tiene ese carácter mediante la oportuna declaración firmada todo ello a efectos previstos en el art. 124 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre.
9.4 En el "SOBRE 3" los licitadores presentarán los siguientes documentos:
• Proposición económica, que se redactará conforme al siguiente modelo:
"D.........., vecino de......., con domicilio en......, nº..., con D.N.I. nº......, expedido en. ,
el...., de......., de 20.., en nombre propio (o en representación de......, con C.I.F.: …) conforme acredito con poder notarial declarado bastante, otorgado ante xxxxxxx xxx Xxxxxxx Colegio de …., D. ……, con fecha ….. y nº de protocolo….; enterado del anuncio publicado en el Boletín Oficial de la Región xx Xxxxxx nº...., del día..., de........, de 20.., y xxx Xxxxxx de Condiciones Jurídicas, Facultativas y Económico-Administrativas, con destino a la contratación, por PROCEDIMIENTO ABIERTO, del ". ",
cuyo contenido conoce y acepta íntegramente, se compromete a la realización del men- cionado contrato, con arreglo a todas y cada una de las cláusulas del mencionado Pliego de Condiciones y memoria que acompaña, en el precio de …… € más el …% de I.V.A., que asciende a la cantidad de …… €, lo que hace un total de …… €, conforme a las siguientes tarifas por visita:
Concepto | Importe sin I.V.A. | I.V.A. 16% | Importe con I.V.A. |
Jornada completa español | … Є | … Є | … Є |
Media Jornada español | … Є | … Є | … Є |
Jornada completa otro idioma (acreditado documentalmente) | … Є | … Є | … Є |
Media jornada otro idioma (acreditado documentalmente) | … Є | … Є | … Є |
Se acompaña en el "SOBRE 1" la documentación exigida en la cláusula 9.2 xxx Xxxxxx de Condiciones y en el “SOBRE 2” la proposición técnica, en la que no se hace alusión alguna a la presente oferta económica.
Se señala como número de fax a efectos de las notificaciones que procedan en cuantas actuaciones se sigan del presente procedimiento el siguiente: .................
Fecha y firma del proponente".
• Memoria lo más detallada posible justificativa del precio ofertado.
• Documentación acreditativa de los criterios establecidos en la cláusula 8.2 del presente pliego de condiciones.
• Se indicará igualmente en este sobre, en su caso, la parte del contrato que el licitador tenga previsto subcontratar, señalando importe, nombre o perfil empresarial, por refe-
rencia a las condiciones de solvencia que reúnan los subcontratistas.
• En caso de que el licitador considere que a su proposición económica existen docu- mentos de carácter confidencial, deberá detallar qué documentación tiene ese carácter mediante la oportuna declaración firmada todo ello a efectos previstos en el art. 124 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre.
• En los casos en que concurran empresas comprendidas en un mismo grupo, según lo dispuesto en la cláusula 5.5, se deberá adjuntar a la proposición económica declaración sobre los extremos que se concretan en dicha cláusula.
10. PRESENTACIÓN DE PLICAS
Las plicas para esta licitación se entregarán en el Servicio de Contratación, Suministros y Responsabilidad Patrimonial, hasta las DIEZ HORAS del día en que finalice el plazo de QUINCE DIAS naturales a partir del siguiente al de la publicación del anuncio de licita- ción en el Boletín Oficial de la Región xx Xxxxxx (en caso de finalizar dicho plazo en sá- bado o en día festivo será el siguiente día hábil), y se admitirán cuantos sobres se presen- ten, siempre que reúnan las condiciones externas reglamentarias.
11. APERTURA DE PLICAS
11.1 Tendrá lugar en la Casa Consistorial ante la Mesa de Contratación que estará constituida por los siguientes miembros:
Presidente:
- Xxxxxxxx xx Xxxxxxx de Presidencia.
Vocales:
- Directora de los Servicios Jurídicos.
- Interventora General de la Corporación.
- Jefe del Servicio de Turismo.
- Jefe de Sección de Contratación, Suministros y Responsabilidad Patrimonial.
Secretario:
- Jefe de Servicio de Contratación, Suministros y Responsabilidad Patrimonial.
11.2 Reunida la Mesa, procederá a la calificación de la documentación a la que se refiere el artículo 130 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público (Sobre 1). Si la mesa observase defectos u omisiones subsanables en la documentación presentada, lo comunicará a los interesados mediante fax, a fin de que, en un plazo máximo de DOS DÍAS HÁBILES presenten y acrediten la subsanación, directamente en el Servicio de Contratación, Suministros y Responsabilidad Patrimonial del Ayuntamiento, hasta las quince horas del día en que venza el plazo señalado. Seguidamente se extenderá Acta de
Calificación y Selección.
11.3 Por la Mesa se realizará el acto público de apertura de proposiciones técnicas (que contie- nen los criterios no cuantificables económicamente, es decir, contiene los criterios cuya valoración dependa de un juicio de valor) – Sobre 2-, que tendrá lugar el primer martes o jueves siguiente a la fecha de vencimiento de la licitación, siempre que hayan transcu- rrido los dos días hábiles mencionados en la cláusula anterior. Si no hubiera transcurrido el plazo citado, se retrasará la apertura de las proposiciones hasta el primer martes o jueves siguiente al vencimiento del plazo de subsanación señalado. En todo caso, dicha apertura tendrá lugar antes de que hayan transcurrido siete días desde la apertura del SOBRE 1 (DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA).
La referida documentación se entregará al Servicio de Turismo para su valoración, la cual deberá ser emitida en un plazo xxxxxx xx xxxx días naturales.
11.4 El Ayuntamiento podrá pedir aclaraciones a las ofertas presentadas para una mejor com- prensión de las mismas. En ningún caso dichas aclaraciones podrán suponer modificación de los términos de la proposición efectuada.
11.5 Una vez valorada la proposición técnica, por la Mesa se realizará el acto público de apertu- ra de las proposiciones económicas [SOBRE 3]. En dicho acto se dará a conocer el resulta- do de la valoración de los criterios contenidos en el SOBRE 2. El referido acto público de apertura de la proposición económica deberá tener lugar antes de que haya transcurrido el plazo de un mes contado desde el día siguiente a la finalización del plazo de presentación de solicitudes.
12. CLASIFICACIÓN DE LAS OFERTAS Y ADJUDICACIÓN PROVISIONAL
12.1 La Mesa de Contratación una vez emitidos los informes previstos en la cláusula anterior y valorados los criterios de cuantificación automática, todo ello de acuerdo con la cláusula 8 del presente Pliego de condiciones, clasificará las proposiciones presentadas, por orden de- creciente, y la elevará al órgano de contratación, que adjudicará provisionalmente el contrato al licitador que haya presentado la que resulte económicamente más ventajosa, entendiéndose como tal la que haya obtenido mayor puntuación en la aplicación de los criterios establecidos en la cláusula 8.
La adjudicación provisional recaerá en el plazo máximo de DOS MESES a contar desde la apertura de las proposiciones.
12.2 La adjudicación provisional se acordará por el órgano de contratación en resolución moti- vada, que se notificará y se publicará en el Perfil del Contratante conforme a lo previsto en el art. 135.3 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.
La notificación a los participantes en la licitación se realizará mediante publicación en el Tablón de Anuncios del Servicio de Contratación, Suministros y Responsabilidad Patrimo-
nial, de conformidad con el art. 59.5.b) de la Ley 30/1992, de 26 de Noviembre, de Régi- men Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común modificada por la Ley 4/1999, de 14 de enero
13. GARANTÍA DEFINITIVA Y DOCUMENTACIÓN JUSTIFICATIVA
13.1 La garantía definitiva se habrá de constituir por el adjudicatario dentro del plazo de los QUINCE DÍAS HÁBILES desde el siguiente a aquel en que se publique la adjudicación provisional, y se fija en la cantidad equivalente al 5 por ciento del importe de adjudica- ción, excluido el I.V.A.
La garantía definitiva podrá presentarse en cualquiera de las formas previstas en el art. 84 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público y deberá depositarse necesariamente, en la Caja de la Corporación.
La constitución de garantías se realizará conforme a los modelos contenidos en los anexos del R.D. 1098/2001, de 12 de octubre, Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, con la salvedad de que el término “Caja General de Depósitos” ha de sustituirse por “Caja del Excmo. Ayuntamiento xx Xxxxxx”.
Así mismo, la garantía definitiva podrá constituirse mediante retención en el precio, de conformidad con lo establecido en le art. 84.2 de la Ley 30, de 30 de octubre, de Contratos del Sector público.
13.2 Así mismo, en el plazo indicado en el apartado anterior, el adjudicatario deberá aportar la siguiente documentación:
♦ Certificación justificante de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o, en su defecto, autorización para el acceso a datos tributarios del interesado, conforme al modelo de la Agencia Tributaria.
♦ Certificación justificante de hallarse al corriente en el pago de las cuotas de la Seguri- dad Social y primas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
♦ Acta de manifestaciones, ante Notario, de no estar incurso en una prohibición de con- tratar de las contenidas en el art. 49 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre.
♦ Póliza del seguro de responsabilidad civil por importe de 600.000,00 €, en caso de haber presentado la propuesta, y justificante de pago del último recibo de recibo.
♦ Escritura de constitución de la Unión Temporal de Empresas, en su caso.
♦ Justificante acreditativo del pago de los anuncios de licitación.
♦ Cualquiera otros documentos que se hubiesen comprometido a dedicar a la ejecución del contrato conforme al art. 53.2, que le reclame el órgano de contratación.
14. ADJUDICACIÓN DEFINITIVA DEL CONTRATO Y NOTIFICACIONES
14.1 De conformidad con lo establecido en el art. 135 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, la adjudicación provisional se elevará a definitiva dentro de los DIEZ DÍAS HÁBILES siguientes a aquel en que expire el plazo señalado en la cláu- sula 13, siempre que el adjudicatario haya presentado la documentación que en la dicha cláusula se relaciona y constituido la garantía definitiva.
14.2 Cuando no proceda la adjudicación definitiva del contrato al licitador que hubiese resulta- do adjudicatario provisional por no cumplir éste las condiciones necesarias para ello, antes de proceder a una nueva convocatoria, se efectuará una nueva adjudicación provisional al licitador o licitadores siguientes a aquél, por el orden en que hayan quedado clasificadas sus ofertas, siempre que ello fuere posible y que el nuevo adjudicatario hay prestado su conformidad, en cuya caso se concederá a éste un plazo xx XXXX DÍAS HÁBILES para cumplimentar lo señalado en la cláusula anterior.
14.3 A tenor de lo previsto en el art. 137 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, la adjudicación del contrato, una vez acordada por el Organo de Contrata- ción, será notificada a los participantes en la licitación mediante publicación en el Tablón de Anuncios del Servicio de Contratación, Suministros y Responsabilidad Patrimonial, de conformidad con el art. 59.5.b) de la Ley 30/1992, de 26 de Noviembre, de Régimen Jurí- dico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común modifi- cada por la Ley 4/1999, de 14 de enero.
Así mismo, la adjudicación definitiva será publicada en el perfil del contratante del órgano de contratación y el Boletín Oficial de la Región xx Xxxxxx, conforme a lo establecido en el art. 138 de la mencionada Ley.
15. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
15.1 El contrato derivado de la adjudicación del servicio objeto del presente pliego de condicio- nes se formalizará en documento administrativo dentro del plazo xx XXXX DÍAS hábiles, a contar desde el siguiente a la notificación de la adjudicación definitiva.
Cuando por causas imputables al contratista no pudiese formalizarse el contrato dentro del plazo indicado, la Administración Municipal podrá acordar la resolución del mismo, así como la incautación de la garantía provisional, conforme a lo previsto en el art. 195 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.
15.2 El adjudicatario de la contratación, una vez formalizado el contrato y previamente al inicio y ejecución de la actividad, deberá presentar en el Servicio promotor y fiscalizador de la ejecución una declaración responsable del representante legal de la empresa mediante la cual ponga de manifiesto que han realizado la evaluación de riesgos y la planificación de su acción preventiva, así como que han cumplido sus obligaciones en materia de formación e información respecto de los trabajadores que vayan a prestar sus servicios.
En su consecuencia, la documentación acreditativa del cumplimiento de este requisito pre- vio al inicio de la actividad contratada será remitida por los respectivos Servicios Munici- pales al Servicio de Contratación, Suministros y Responsabilidad Patrimonial, para su unión al expediente junto con la primera certificación o factura.
16. PLAZO DE DURACIÓN DEL CONTRATO
El plazo de duración del contrato derivado de la adjudicación de la actividad objeto del presente Pliego será de CUATRO AÑOS, a contar desde la fecha de formalización del contrato.
Dicho contrato podrá ser prorrogable por DOS AÑOS más, si se acuerda de forma expresa antes de su finalización, previo informe favorable del Servicio Municipal promotor del ex- pediente.
Dado que el contrato tiene carácter plurianual, la autorización y el compromiso de gasto se subordinará al crédito que para cada ejercicio se consigne en los respectivos presupuesto, de conformidad con lo establecido en el art. 174.1 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 xx xxxxx, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Hacien- das Locales.
17. EJECUCIÓN DEL CONTRATO
17.1 El adjudicatario está obligado al cumplimiento del contrato derivado de la adjudicación del servicio objeto de este pliego, con estricta sujeción a lo dispuesto en el presente Pliego de Condiciones, oferta por el mismo presentada y a las órdenes que esta Administración le dé para la mejor realización del servicio adjudicado, el cual será fiscalizado en todo momento por el Jefe del Servicio Municipal promotor del expediente.
17.2 El contratista tendrá derecho al abono de la prestación realizada en los términos estableci- dos e la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.
Dichos pagos se justificarán con facturas expedidas por la empresa adjudicataria, las cuales serán conformadas por el Jefe del Servicio Municipal correspondiente, y se tramitarán en forma reglamentaria, conforme a lo dispuesto en el art. 29.5 de las Bases de Ejecución del Presupuesto.
17.3 El contrato derivado de la adjudicación de esta convocatoria, por su naturaleza, no tendrá plazo de garantía, de conformidad con lo dispuesto en el art. 205 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, por lo que al finalizar la prestación del servi- cio, el Jefe del Servicio Municipal formalizará Acta de Recepción en el plazo de un mes, desde la finalización de la prestación del servicio, en el que justifique la buena prestación de éste, que será remitido al Servicio de Contratación, Suministros y Responsabilidad Pa- trimonial para la devolución de la garantía definitiva, en su caso, previa tramitación del re- glamentario expediente.
18. MODIFICACIÓN DEL CONTRATO.
Una vez perfeccionado el contrato, el órgano de contratación podrá introducir modificacio- nes en el mismo por razones de interés público y para atender a causas imprevistas, dentro de los límites y con sujeción a lo establecido en los arts. 202 y 282 de la ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.
19. RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA
19.1 El adjudicatario se obliga al cumplimiento de las leyes protectoras del trabajo, relativas a seguridad e higiene, incluso de la de Previsión y Seguridad Social, en todos sus aspectos y regulaciones, quedando exenta la Entidad Municipal contratante de cualquier responsabili- dad por incumplimiento de dichas disposiciones y demás de carácter laboral que se pro- duzcan por el adjudicatario.
Igualmente, éste se obliga a cumplir lo dispuesto en las leyes protectoras de la industria na- cional, en todos sus aspectos y normas vigentes, así como las de seguridad e higiene en el trabajo.
Asimismo, las empresas que empleen un nº de trabajadores fijos que exceda de 50 vendrán obligadas a cumplir lo establecido en la Ley 13/1982, de 7 xx Xxxxx, sobre integración so- cial de los minusválidos, así como R.D. 1451/1983, de 11 xx Xxxx y demás normativa complementaria.
19.2 Serán de cuenta de la contrata todos los tributos, contribuciones y arbitrios de cualquier esfera fiscal, los que, por considerarse incluidos en los precios ofertados, no podrá reper- cutirse como partida independiente.
19.3 La empresa contratista responderá objetivamente y, en su consecuencia, deberá indemnizar todos los daños y perjuicios que se causen a terceros como consecuencia del contrato adju- dicado, conforme a lo establecido en el artículo 198 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.
19.4 La contrata será responsable de toda reclamación relativa a la propiedad industrial y co- mercial, y deberá indemnizar a la Administración de todos los daños y perjuicios que para la misma puedan derivarse de la interposición de reclamaciones, incluidos los gastos deri- vados de las que, eventualmente, puedan dirigirse contra la Administración Municipal.
19.5 De conformidad con lo establecido en el art. 43.1 de la Ley General Tributaria 58/2003, de 17 de diciembre, así como en el art. 49.d) de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contra- tos del Sector Público y en los arts. 13 a 16 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos, la empresa contratista tendrá las siguientes obligaciones:
a) Aportar, antes de su vencimiento y hasta la finalización del contrato, sin que medie
reclamación por parte de esta Administración, nuevas certificaciones acreditativas de estar al corriente en las obligaciones tributarias (Estado y Ayuntamiento) y de la Se- guridad Social.
b) En caso de prórroga de la contratación, se deberá aportar junto con la solicitud de prórroga, que debe formular el adjudicatario, y antes de que recaiga acuerdo, las co- rrespondientes certificaciones de estar al corriente de sus obligaciones tributarias (Estado y Ayuntamiento) y con la Seguridad Social.
20. EJECUCIÓN DEFECTUOSA Y DEMORA
El Organo de Contratación, en caso de incumplimiento, a propuesta del Jefe de Servicio donde se realice la actividad objeto del contrato, previa tramitación de las actuaciones oportunas y con audiencia del contratista, podrá imponer a éste multas con arreglo a lo previsto en el art. 196 de la Ley 30/2007, de 00 xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxx Xxxxx- xx, en base a las penalidades señaladas por la Jefatura del Servicio Municipal, que x xxxxx- nuación se especifican:
A. INFRACCIONES:
⮚ Faltas leves:
▪ Descuido de la imagen o falta de uniformidad y debida acreditación de los infor- madores que atiendan el servicio
▪ No informar puntualmente a la concejalía de cualquier incidente que se pudiera producir con algún usuario del mismo
⮚ Faltas graves:
▪ Incumplimiento de las normas o directries dados desde la Concejalía de Turismo y Congresos
▪ Incumplimiento del horario establecido, sin causa suficiente y justificada.
⮚ Faltas muy graves:
▪ Incumplimiento de horarios o falta de puntualidad
▪ Prestación del servicio por personal que no disponga de la titulación y conoci- mientos profesionales exigidos en el presente pliego
B. SANCIONES:
Las sanciones a imponer serán:
⮚ Faltas leves: de entre el 1% al 3% del importe total del contrato
⮚ Faltas graves: de entre el 3% al 6% del importe total del contrato
⮚ Faltas muy graves: de entre el 6% al 10% del importe total del contrato
21. CAUSAS DE RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
Con independencia de las faltas que puedan causar la resolución del contrato de conformi- dad con lo establecido en la cláusula 20, motivarán la resolución del mismo las enumera- das en los arts. 206 y 284 de la Ley 30/2007, de 30 de noviembre, de Contratos del Sector Público, con los efectos previstos en el art. 285.
22. CESIÓN DEL CONTRATO Y SUBCONTRATO
22.1 Los derechos y obligaciones dimanantes del contrato podrán ser cedidos por el adjudicata- rio a un tercero siempre que las cualidades técnicas o personales del cedente no hayan sido razón determinante de la adjudicación del contrato y que se cumplan los requisitos estable- cidos en el art. 209 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.
22.2 Salvo que por su naturaleza y condiciones se deduzca que ha de ser ejecutado directamente por el adjudicatario, este podrá éste concertar con terceros la realización parcial de la prestación, en las condiciones establecidas en los art. 210 y 211 de la mencionada Ley.
23. CONFIDENCIALIDAD
De conformidad con lo establecido en el art. 124 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, el contratista y todos sus empleados deberán respetar el ca- rácter confidencial de aquella información a la que tenga acceso con ocasión de la ejecu- ción del contrato a la que se hubiese dado el referido carácter, o que por su propia naturale- za deba ser tratada como tal. Este deber se mantendrá durante el plazo mínimo de cinco años desde el conocimiento de la información.
Dicho extremo se considera obligación contractual esencial a los efectos establecidos en el art. 206, apartado g) de la mencionada Ley.
24. GASTOS
El adjudicatario queda obligado a pagar el importe de los anuncios y de cuantos otros gas- tos se ocasionen con motivo de los trámites preparatorios y de formalización del contrato.
El importe máximo de los gastos de publicidad asciende a la cantidad de 1.000,00 €.
25. INCIDENCIAS
Cuantas incidencias surjan entre la Administración y el contratista en la ejecución del con- trato derivado de este Pliego por diferencias en la interpretación de lo convenido o de cual- quier otra causa, se tramitarán mediante expediente administrativo, con audiencia del con- tratista, que será resuelto por la Junta de gobierno Municipal. A este efecto, el director del servicio y el contratista pondrán en conocimiento de la Administración Municipal, por es- crito, cualquier cuestión que pueda originar tales incidencias.
26. INTERPRETACIÓN
El contrato dimanante de la presente licitación es por su objeto fundamental y esencial- mente administrativo y sus términos serán interpretados por la Corporación, la cual asi- mismo, resolverá las dudas que ofrezca su cumplimiento, siendo los acuerdos de la misma inmediatamente ejecutivos, sin perjuicio del derecho que asiste al contratista de proceder por la vía jurisdiccional correspondiente, y dando cumplimiento a lo dispuesto en el art. 194 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sectro Público
27. FUERO
Las cuestiones litigiosas que pudieran suscitarse, como resultado de la contratación objeto del presente Xxxxxx, serán resueltas por los Tribunales competentes con jurisdicción en el Municipio xx Xxxxxx.
28. TRIBUNALES COMPETENTES
La contrata contrae la obligación de renunciar a todo fuero o privilegio, quedando sometida a la jurisdicción contencioso-administrativa de este Municipio.
Murcia, 1 de diciembre de 2009.
EL JEFE DEL SERVICIO,
Vº Bº
EL XXXXXXXX XX XXXXXXX DE PRESIDENCIA,
Examinado el presente Xxxxxx, y a los efectos del preceptivo informe jurídico, se hace constar que el mismo se ajusta a la legislación vigente no existiendo por tanto, inconveniente legal alguno para su aprobación.
Murcia, 1 de diciembre de 2009
LA DIRECTORA DE LOS SERVICIOS JURÍDICOS,
INFORME Y PLIEGO DE CONDICIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE GUÍAS OFICIALES DE TURISMO PARA VISITAS GUIADAS POR EL MUNICIPIO XX XXXXXX Y PROGRAMA MURCIA CLÁSICA.
PRIMERO.- El próximo 31 de diciembre, finaliza el contrato suscrito con Alquibla S.L. (CIF X00000000) para la prestación del SERVICIO DE GUÍAS OFICIALES DE TURISMO PA- RA VISITAS GUIADAS AL MUNICIPIO XX XXXXXX Y PROGRAMA MURCIA CLÁSICA.
SEGUNDO.- Siendo necesario continuar con la prestación de dicho servicio, se hace necesario proceder a la tramitación de nuevo contrato, por lo que, a continuación le detallo las condiciones técnicas y presupuesto que habrá de tenerse en cuenta para la redacción del oportuno Pliego de Condiciones.
1.OBJETO DEL CONTRATO: Arrendamiento del Servicio de Guías Oficiales de Turismo para la realización de “Visitas guiadas por el municipio xx Xxxxxx” y “Programa Murcia Clási- ca”
2. CALENDARIO Y HORARIOS:
• “Visitas guiadas por el municipio xx Xxxxxx”: la empresa adjudicataria deberá estar en disposición de prestar el servicio objeto del contrato cualquier día del año, en la franja horaria comprendida entre las 9’00 a las 22’00 horas, según fechas y horarios a determinar por la Con- cejalía de Turismo y Congresos en cada momento.
• “Programa Murcia Clásica”: todos los sábados del año, en horario de 11’00 a 14’00 ho- ras, la empresa deberá estar en disposición de realizar la visita guiadas Murcia Clásica, según el programa que anualmente elabora la Concejalía de Turismo y Congresos y que discurre por el casco antiguo de la ciudad, con contenidos que versarán sobre el Patrimonio Histórico-Artístico, Museos, Fiestas y Tradiciones.
3. DURACIÓN DEL CONTRATO: CUATRO AÑOS, prorrogable por dos más, según legis- lación vigente
4. PERFIL PROFESIONAL DE LOS GUÍAS
• Deberán estar en posesión del Título oficial de Guía de Turismo expedido por la Comuni- dad Autónoma de la Región xx Xxxxxx
• Nivel alto xx xxxxxx para la realización de visitas guiadas en este idioma, acreditado docu- mentalmente.
5. SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL
La empresa arrendataria del servicio deberá tener un seguro de responsabilidad civil que cubra cualquier daño físico por accidente que pudiera ocurrirle a las personas participantes en las rutas
turísticas durante su participación en las mismas.
6. OTROS REQUISITOS
Los guías deberán prestar su servicio debidamente uniformados, con un distintivo visible en el que se lea:
• Guía Oficial de Turismo (y nombre del guía)
• Logotipo turístico de la ciudad
• Ayuntamiento xx Xxxxxx
7. ASPECTOS A VALORAR EN EL PROCESO DE SELECCIÓN DE OFERTAS
En el proceso de selección se valorará:
• Oferta económica, según tipo de tarifa por visita hasta 3 puntos, según la fórmu-
la:
Baja oferta X*Puntuación máxima Puntuación de la Oferta X = -----------------------------------------
Importe mayor baja
• Presentación de esquemas referentes a Rutas por Murcia,
ciudad y municipio hasta 1’50 puntos
• Otros idiomas (francés, alemán o italiano)… hasta 0’75 puntos
8. TIPOS DE TARIFAS, a la baja
La oferta económica contendrá la tarifa aplicable, a la baja, por visita, según el siguiente detalle:
TOTALES
• Jornada completa español.................. 117’00 € + IVA 16% 18’72 € ... 135’72 €
• Media Jornada español ...................... 73’00 € + IVA 16% 11’68 € 84’68 €
• Jornada completa otro idioma ........... 144’50 € + IVA 16% 23’12 € 167’62 €
(acreditado documentalmente)
• Media Jornada otro idioma................ 94’00 € + IVA 16% 15’04 € 109’04 €
(acreditado documentalmente)
9. SOLVENCIA QUE DEBERÁ ACREDITAR DOCUMENTALMENTE LA EMPRESA EN ORDEN A LA PRESTACIÓN DE SERVICIO
• Facturación durante los último 3 años por trabajos de similar naturaleza turística o cultu- ral por un importe no inferior a 300.000’00€
• Experiencia en servicios de actividades de información turística o cultural no inferior a 5 años
10. RÉGIMEN DE SANCIONES
Las multas que se podrán imponer a la empresa adjudicataria del servicio podrán ascender hasta el 10% del importe total del contrato, en base a la siguiente clasificación:
X. Xxxxxx leves:
• Descuido de la imagen o falta de uniformidad y debida acreditación de los informadores que atiendan el servicio
• No informar puntualmente a la concejalía de cualquier incidente que se pudiera producir con algún usuario del mismo
X. Xxxxxx graves:
• Incumplimiento de las normas o directries dados desde la Concejalía de Turismo y Congre- sos
• Incumplimiento del horario establecido, sin causa suficiente y justificada.
X. Xxxxxx muy graves:
• Incumplimiento de horarios o falta de puntualidad
• Prestación del servicio por personal que no disponga de la titulación y conocimientos profe- sionales exigidos en el presente pliego
Las sanciones a imponer serán:
• Faltas leves: de entre el 1% al 3% del importe total del contrato
• Faltas graves: de entre el 3% al 6% del importe total del contrato
• Faltas muy graves: de entre el 6% al 10% del importe total del contrato
TERCERO.- PRESUPUESTO LÍMITE PARA CUATRO AÑOS.
El importe total del gasto la contratación, durante cuatro años, del SERVICIO DE GUÍAS
OFICIALES DE TURISMO PARA VISITAS GUIADAS POR EL MUNICIPIO XX
XXXXXX Y PROGRAMA MURCIA CLÁSICA, con un límite de 40.000’00 ’00 € más el IVA de 6.400’00 € (46.400’00 €), se imputará a la Partida 751.227’06 o vinculadas, servicio 045, de los Presupuestos 2010/2013.
CUARTO.- PRESUPUESTO ANUAL
El importe límite de la anualidad será de 11.600’00 € (10.000’00€ más IVA por importe de 1.600’00€). Dicho importe deberá canalizarse con cargo a la Partida 751.227.06 ó vinculadas, servicio 045, del Presupuesto 2010, quedando supeditado este extremo al informe previo de la Intervención General, una vez que el presupuesto prorrogado para dicho ejercicio entre en vigor.
QUINTO.- REVISIÓN DE PRECIOS
El importe de cada anualidad será revisable en la cuantía prevista por la ley del 85% del IPC anual.