ESTUDIOS PREVIOS
120-11.05
ANEXO 4.
ESTUDIOS PREVIOS
(Julio 30 de 2010)
Dando cumplimiento a lo preceptuado en el artículo 25 numeral 7º de la Ley 80 de 1993, en concordancia con el Artículo 3º del Decreto reglamentario 2474 de 2008, se procede a analizar la conveniencia y oportunidad bajo el siguiente marco.
1. Descripcion de la necesidad que la Contraloria pretende satisfacer con la contratacion. (Num. 1 del Artículo 7 Decreto 2474 de 2008)
Teniendo en cuenta que la Contraloría Departamental no cuenta con personal disponible y capacitado para atender las necesidades en las diferentes dependencias de la entidad, es necesario contratar la Prestación de Servicio de Mantenimiento de las instalaciones locativas, la reparación y mantenimiento de aires acondicionados, muebles y equipos de oficina, con el fin de garantizar el normal funcionamiento y ejecución de las labores que le son propias y brindar las condiciones necesarias para el buen desarrollo de las actividades, ubicados en el xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx Xxxxx pisos quinto y sexto y los Cercofis xx Xxxxxxx, Xxxxx y Cartago.
Preténdase de esta manera solventar las necesidades presentadas en cada una de las dependencias, brindando así un buen clima laboral.
ACTIVIDADES COBIJADAS DENTRO DE LA MODALIDAD DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO
INSTALACIONES ELECTRICAS
1. CAMBIO DE BALASTOS QUEMADOS (todo tipo)
2. CAMBIO DE TUBOS DE ILUMINACION QUEMADOS (todo tipo)
3. CAMBIO DE STARTERS QUEMADOS
4. CAMBIO SOCKETS QUEMADOS
5. REPARACION DE CONEXIONADO DE LAMPARAS CON CAMBIO DE CABLEADO
6. REVISION Y CAMBIO DE INTERRUPTORES DE ENCENDIDO DE LÁMPARAS
7. CAMBIO DE INTERRUPTORES DAÑADOS (todo tipo)
8. LIMPIEZA ACRILICOS DE LAMPARAS
AREA DE EQUIPOS ELECTRODOMESTICOS
9. REVISION DE CABLEADO HASTA LA ENTRADA TECNICA DE LOS EQUIPOS COMO
LA GRECA, NEVERA, HORNOS MICROHONDAS, ZUNCHADORA, FOTOCOPIADORA,VENTILADORES
AREA HIDRAULICA Y SANITARIA
10. REVISION, LIMPIEZA Y REPARACION DE TANQUES, CISTERNA Y/O FLUXOMETROS
11. REVISION, LIMPIEZA Y REPARACION DE DESAGUES LAVAMANOS B
12. REVISION, GRADUACION Y REPARACION XX XXXXXXXXX, FLUXOMETROS Y REGISTROS DE ACOMETIDAS.
13. CAMBIO DE EMPAQUETADURAS
14. DESTAPE DE SANTIARIOS, ORINALES, LAVAMANOS, POCETAS Y REJILLAS DE PISO UNIDAD
15. REEMPLAZO DE MEZCLADORES Y LLAVES UNIDAD
CARPINTERIA METALICA Y EN MADERA
16. REVISION Y AJUSTE DE BISAGRAS UNIDAD
17. AJUSTE Y CAMBIO XX XXXXXX UNIDAD
18. Asegurar o pegar partes sueltas Unidad
FACHADAS, PISOS, PINTURA Y TECHOS
19. RESANE, DESPARCHE y PINTURA EN MUROS EN TRAMOS POR MURO, INCLUYE FILOS Y DILATACIONES (no superiores a 2 M2)
20. INTALACION PELICULA SANDBLASTING Y/O DE SEGURIDAD
21. ARREGLO DE PISOS (instalar baldosas faltantes hasta 1m2)
TRABAJOS VARIOS
22. LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO XX XXXXXXX Y ACRILICOS DE MARQUESINA
23. LIMPIEZA XX XXXXXXX Y BAJANTES
24. REPARACION Y AJUSTE DE ESTRUCTURA METALICA O ALUMINIO DE AVISOS
25. INSTALACION DE ACCESORIOS E INCRUSTACIONES EN BAÑOS UNIDAD
CERRAJERIA
26. Instalación de cerradura de perilla Unidad
27. Instalación de cerradura para gabinete, archivador, gaveta, escritorio
28. instalación de cerraduras, cierra puertas, bisagra de piso para puertas
29. Reparación general cerradura de perilla Unidad
30. Reparación general cerradura para archivador, gaveta, escritorio UNIDAD
POCETA DE ASEO Y LAVAPLATOS
31. instalación de grifería lavaplatos UNIDAD
32. instalación de llave terminal para poceta.UNIDAD
33. instalación de sifón de piso en áreas de servicios sanitarios UNIDAD
34. instalación de sifón lavaplatos, lavamanos, incluye desmonte de la existente
35. Destapar sifón de lavaplatos, lavamanos
36. Revisión general de lavaplatos, incluyendo el ajuste de piezas sueltas, emboquillar filtraciones contra pared o mueble, corregir escapes LAVAMANOS / ORINAL
37. Destapar sifón de orinal, incluye el desmonte y reinstalación
38. Revisión general de lavamanos, incluyendo el ajuste de piezas sueltas, desmonte y reinstalacion UNIDAD
39. Revisión general de orinal, incluyendo el ajuste de piezas sueltas, desmonte y reinstalacion UNIDAD
SANITARIO FLUXOMETRO
40. instalación de sanitario de fluxometro, linea institucional UNIDAD
41. instalación de fluxómetro para sanitario.UNIDAD
42. Desmonte y reinstalación de sanitario de fluxometro a piso UNIDAD
43. Revisión general de sanitario de fluxometro, incluyendo el ajuste de piezas
44. instalacion de diafragma para fluxometro de sanitario Unidad
45. instalacion de diafragma para fluxometro de orinal Unidad
VIDRIOS
46. Desmonte xx xxxxxx de seguridad
47. instalación de pelicula de seguridad
48. instalación xx xxxxxx de seguridad
PERSIANA VERTICAL
49. Instalación de persianas verticales. M2
50. Suministro e instalación de persiana vertical. M2
51. Lavado de persianas M2
MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO AIRES ACONDICIONADOS
52. Aire Acondicionado Mini Split UNIDAD
53. Aire Acondicionado central UNIDAD
54. Aires Acondicionado de ventana UNIDAD
PANELERÍA
55. Desmonte paneles media altura h: 1,35 y 1.65 m Unidad
56. Desmonte paneles piso-techo Unidad
57. Desmonte puesto de trabajo tipo analista y ejecutivo incluye, 2 superficies, principal y de retorno, portateclados, bandeja repiasa
58. Desmonte puesto de trabajo tipo analista y ejecutivo incluye, 2 superficies, principal y de retorno, portateclados, bandeja repiasa y cubiculo.
59. Montaje puesto de trabajo tipo analista y ejecutivo incluye, 2 superficies, principal y de retorno, portateclado, bandeja repiasa.
60. Montaje puesto de trabajo tipo analista y ejecutivo incluye, 2 superficies, principal y de retorno, portateclado, bandeja repiasa y cubiculo
61. Montaje de paneles media altura, h: 1,35 y 1,65 m M2 Unidad
62. Montaje de paneles piso-techo M2 Unidad
CUBICULOS
63. Desmonte Unidad
64. Montaje Unidad
PORTATECLADO
65. Desmonte Unidad
66. Montaje Unidad
SUMINISTRO
Los repuestos que se requieran estarán sujetos a los precios xxx xxxxxxx (PREVIA COTIZACION y VERIFICACION POR PARTE DEL INTERVENTOR )
2. Condiciones del Contrato a Celebrar (Num. 2 del Artículo 7 Decreto 2474 de 2008)
Atendiendo el objeto a desarrollar, el negocio jurídico de que se trata, se subsume en un Contrato de Suministro de Servicios.
2.1 Objeto
LA CONTRALORIA DEPARTAMENTAL XXX XXXXX, requiere contratar el servicio de mantenimiento, arreglos y reposición de partes en los sistemas eléctrico, sanitario y reparaciones locativas y mantenimiento de equipo de aire acondicionados y mantenimientos en general que incluyen pintura, arreglo xx xxxxxx entre otros, en las dependencias o en el lugar que indique la entidad.
Con base en lo anterior y de acuerdo con necesidad, la supervisión del contrato acordará con el contratista la actividad específica a realizar, de lo cual levantaran un acta y el valor del mantenimiento y/o repuestos se aplicarán al monto asignado para la presente contratación, de acuerdo a los precios ofrecidos por gran Almacén.
2.2 PLAZO DEL CONTRATO:
El plazo del contrato es de cinco (5) meses contados a partir de la firma del acta de inicio o hasta cuando se agote el monto asignado a la contratación, para cuyos efectos se atenderá lo que ocurra primero.
2.3 Lugar
La ciudad de Cali en las instalaciones de la Contraloría Departamental xxx Xxxxx del Cauca, edificio Xxxxxxxxxxx 0 x 0 xxxx, Xxxxxxxx xx Xxxxxxx, Xxxxx x Xxxxxxx.
2.4 Especificaciones Técnicas
- Conocimiento y/o experiencia en el mantenimiento de Aires Acondicionados.
- Conocimiento y/o experiencia en el mantenimiento locativo, tales como pintura, desmonte e instalación de divisiones modulares, arreglo de lámparas e instalaciones eléctricas y demás reparaciones locativas menores y similares
- El desplazamiento a los Cercofis xx Xxxxxxx, Xxxxx y Cartago estará a cargo de la entidad, este no incluye alimentación.
- Actividades asociadas al objeto contractual.
3. Fundamentos juridicos que soportan la modalidad de la seleccion. (Num. 3 del Artículo 7 Decreto 2474 de 2008)
La escogencia del contratista atendiendo el valor del Contrato, se efectuará siguiendo lo previsto en el artículo segundo del decreto 3576 de 2009.
4. Análisis Economico del Valor Estimado del Contrato (Num. 4 del Artículo 7 Decreto 2474 de 2008)
Para determinar el valor estimado del contrato se realizó un estudio xx xxxxxxx a través de cotizaciones a varios proveedores y se tomaron como base los costos del último año en mantenimientos locativos, teniendo en cuenta la necesidad y el objeto a
contratar una vez definidas las especificaciones técnicas de los mantenimientos y reparaciones.
RELACION DE MANTENIMIENTOS LOCATIVOS | |
COSTOS (PRECIO UNITARIO) | |
CONCEPTO | VALOR UNITARIO |
Mantenimiento Preventivo aire acondicionado | $ 65,000 |
Arreglo de lámparas (cambio de balasto y tubos) no incluye repuestos | $ 18,000 |
Arreglo greca cafetera (incluye, arreglo y suministro de resistencia) | $ 78,000 |
Arreglo Aire Acondicionado Mini split | $ 212,000 |
Suministro Unidad Rotativa para Aire Acondicionado Mini split | $ 655,400 |
Mano de Obra arreglo unidad rotativa | $ 200,000 |
Recarga Gas Aire Acondicionado | $ 50,000 |
Suministro de Capacitadores para Aire Acondicionado | $ 70,000 |
Remodelación Oficina | $ 120,000 |
Pintar Oficina del Contralor (incluye pintura) | $ 240,000 |
Arreglo de archivador | $ 65,000 |
Instalación de extensión telefónica | $ 40,000 |
Arreglo xx xxxxx eléctricos | $ 20,000 |
Adecuación puesto de trabajo | $ 100,000 |
Instalación de Jaboneras y papeleras | $ 10,000 |
Recogida y Almacenada de Equipos en mal estado | $ 65,000 |
Arreglo de bodega semisótano | $ 65,000 |
Cambio de Acometida eléctrica para Aire Acondicionado | $ 160,000 |
Reubicación de portateclado y bandeja multi uso | $ 20,000 |
Arreglo de puesto de trabajo | $ 20,000 |
Suministro xx xxxxx para archivador | $ 25,000 |
Arreglo de archivador | $ 15,000 |
Arreglo de silla (cambio de una rueda) | $ 15,000 |
Xxxxxxx gaveta de archivador | $ 20,000 |
Instalación de equipo de Aire Acondicionado | $ 150,000 |
Base metálica para Aire Acondicionado | $ 50,000 |
Suministro xx xxxxxx para ventana | $ 35,000 |
Reparación Aire Acondicionado | $ 120,000 |
Ajuste de carga refrigerante Aire Acondicionado | $ 70,000 |
Corrección fuga Aire Acondicionado | $ 50,000 |
Cambio kit de arranque para Aire Acondicionado | $ 165,000 |
Cambio control de temperatura Aire Acondicionado | $ 70,000 |
Carga completa gas refrigerante Aire Acondicionado | $ 180,000 |
Reubicación puesto de trabajo | $ 25,000 |
Acondicionamiento para cafetería | $ 60,000 |
Reparación de motor y cambio de rodamientos de Aire Acondicionado | $ 112,000 |
Reparación Piso cambio de tablas mal estado (Cercofis Palmira) | $ 150,000 |
Extensión para teléfono | $ 15,000 |
Reparación del techo; amarre de tejas y cambio de las mismas (Cercofis Cartago) | $ 350,000 |
El valor del Contrato es de CINCO MILLONES DE PESOS ($5.000.000) MCTE.
LA CONTRALORIA pagará al EL CONTRATISTA por cada servicio prestado de conformidad con los precios ofrecidos por el proponente previo informe expedido por el supervisor y de la presentación, por parte de EL CONTRATISTA de la factura respectiva y de la constancia de estar al día con el pago de obligaciones parafiscales.
Los repuestos y materiales que se requieran estarán sujetos a los precios xxx xxxxxxx o de gran almacen (PREVIA COTIZACION y VERIFICACION POR PARTE DEL INTERVENTOR)
El contrato se atenderá con cargo al presupuesto de funcionamiento de la presente vigencia fiscal, Código Presupuestal 21220203.
5. La justificación de los factores de selección que permitan identificar la oferta más favorable, de conformidad con el artículo 12 del presente decreto. (Num. 5 Artículo 3 Decreto 2474 de 2008)
Para la presente contratación, teniendo en cuenta el artículo 2 del Decreto 3576 de 2009 se tiene lo siguiente “El procedimiento de selección para la celebración de contratos a los que se refiere el presente artículo y cuyo valor no exceda el 10% de la menor cuantía de la entidad, se realizará, con el fin de garantizar la publicidad del procedimiento, mediante una invitación pública formulada a través de la página web de la entidad o, en su defecto, en un lugar de su sede de fácil acceso al público, una vez hecha la justificación previa a que se refiere el parágrafo 1o del artículo 2o de la Ley 1150 de 2007. La Entidad establecerá en la invitación los requisitos mínimos habilitantes, así como los criterios de selección que aplicará para definir el proceso, ponderando factores técnicos y económicos. Realizada la evaluación de la oferta u ofertas presentadas, la entidad dará traslado de la misma por un día en la Secretaría de la dependencia que tramita el proceso. Si sólo se presenta una oferta, esta se aceptará siempre que satisfaga las necesidades de la entidad y provenga de un oferente habilitado.” (Cursiva fuera de texto).
Criterios de Habilitación
La verificación de acreditación de los aspectos indicados a continuación solo se realizará frente al oferente con el precio mas bajo. En caso que éste no cumpla con los requisitos habilitantes exigidos, se podrá contratar con el oferente que se ubique en el segundo lugar en la evaluación realizada, previa verificación de sus calidades habilitantes. En caso de que éste tampoco cumpla se repetirá el proceso de selección.
DOCUMENTOS:
7.1 Fotocopia de la cédula de ciudadanía | |
7.2 Certificado de antecedentes judiciales | |
7.3 Certificado de antecedentes disciplinarios | |
7.4 Certificado de antecedentes fiscales | |
7.5 Copia libreta militar (contratista menor de 50 años) | |
7.6 Certificado de existencia y representación legal | |
7.7 Afiliación sistema seguridad social integral – AFP, EPS, ARP (Persona Natural) | |
7.8 Paz y Salvo Aportes Parafiscales (Persona Jurídica) | |
7.8 Registro único tributario | |
7.9 Formato único de hoja de vida (Sólo Prestación de Servicios) | |
7.10 Declaración jurada de bienes (Sólo si Aplica) | |
7.11 Soportes Experiencia del Contratista | |
7.12 Soportes Capacidad Financiera del Contratista |
Criterios de Ponderación Calidad (55 Puntos)
La Calidad se ponderará de acuerdo a los siguientes criterios:
1. Tiempo de Respuesta a Requerimientos | 30 |
En menos de 24 | 30 |
De 24 a 47 Horas | 20 |
De 48 a 72 Horas | 10 |
Mas de 72 Horas | 5 |
2. Garantía en Reparaciones | 25 |
Mas de 6 Meses | 25 |
6 Meses | 20 |
3 meses | 15 |
Menos de Tres Meses | 10 |
Precio. (45 Puntos)
El que presente el precio más económico tendrá el puntaje mas alto y los demás inversamente proporcionales aplicando una regla de tres. El precio deberá expresarse en pesos colombianos únicamente, sin decimales y deberá ser firme, esto no podrá estar sujeto a ningún tipo de variación y debe incluir todos los impuestos.
Precio | 45% |
Calidad | 55% |
Total | 100% |
6. Riesgos de la Contratación y Exigencias de Garantías (Num. 6 y 7 Artículo 3 Decreto 2474 de 2008)
6.1 Riesgos
Para el presente proceso de selección y la ejecución del contrato que de él se derive se han estimado, tipificado y asignado los siguientes riesgos previsibles involucrados en la contratación:
6.1.1 Riesgos a Cargo del Contratista
En un porcentaje del 100%:
6.1.1.1 Riesgos Financieros o Económicos
Teniendo en cuenta la modalidad económica bajo la cual se suscribirá el contrato, a precios unitarios fijos sin fórmula de reajuste, la entidad ha verificado que las condiciones económicas, técnicas y financieras de los trabajos, que se traducen en la invitación, mantienen el equilibrio contractual en los términos señalados en la Ley 80 de 1993.
En este sentido el contratista debe asumir los siguientes riesgos:
1. Los efectos derivados de las variaciones en los precios xx xxxxxxx de los materiales, los insumos y la mano de obra necesarios para ejecutar el Contrato.
2. Los efectos derivados de las variaciones de la tasa de cambio.
3. Los efectos de todos y cualesquiera daños, perjuicios o pérdidas de los bienes de su propiedad causados por terceros.
4. Los efectos de las variaciones en la legislación Tributaria.
El precio unitario de los repuestos ofrecido por el contratista seleccionado se mantendrá durante la ejecución del contrato, sin que se prevea fórmula de reajuste.
6.1.1.2 Riesgo de Operación.
El riesgo de operación hace referencia al no cumplimiento de parámetros de desempeño, calidad y originalidad de los bienes y servicios especificados y al incremento abrupto de los costos del servicio y de los insumos, mayores a los proyectados.
Para el caso del servicio de mantenimiento objeto de esta contratación, se identifica la posibilidad de ocurrencia de este riesgo ante un eventual incremento en el valor de los insumos, mano de obra y repuestos, durante la ejecución del contrato. Este riesgo se asigna al contratista en atención a que este tiene un mayor control sobre la ejecución del contrato, y es parte del riesgo de su actividad comercial.
Adicionalmente puede presentarse el riesgo de ser sujeto activo de un hecho que ocasione responsabilidad civil extracontractual o daño a terceros o bienes ajenos por parte del contratista, con bienes de la entidad contratante. En este evento el riesgo de generar o provocar daños en terceros o bienes ajenos será asumido por el contratista, por cuanto el control y la ejecución de actividades con bienes objeto del presente contrato y de propiedad del Ministerio es directamente del contratista.
6.1.2 Riesgos a Cargo de la Contraloría
A partir de la fecha de suscripción del Contrato, la CONTRALORIA asume, única y exclusivamente, los efectos derivados de los riesgos que se RELACIONAN a continuación.
1. Los efectos derivados de la existencia de daño emergente del Contratista, por la ocurrencia de hechos de Fuerza Mayor o Caso Fortuito, en los términos del Contrato y la legislación existente.
2. Los efectos desfavorables originados normas, disposiciones o directrices que adopte LA CONTRALOIRA durante la ejecución del contrato y que sean aplicables al contrato, con excepción de normas tributarias o fiscales que dado su contenido general son cargas impuestas a toda persona en Colombia.
Respecto de la proporcionalidad esta podrá ser del 100% a cargo de LA CONTRALORIA o inferior según situaciones de compensación de culpas o cargas y de proporcionalidad y razonabilidad.
La entidad ha elaborado los estudios previos de la contratación determinando con claridad los aspectos económicos y técnicos del contrato, adoptando todas las medidas para garantizar que se contrate con la mejor calidad, la mejor oferta, al mejor precio. Así aminora los riesgos derivados de la contratación.
Para garantizar la ejecución satisfactoria del contrato designará un interventor que llevará a cabo el seguimiento y control del mismo y orientará al contratista en aquellos aspectos que éste requiera. Así aminora los riesgos derivados de la contratación.
6.2 Exigencias de Garantías
De acuerdo con lo dispuesto en el inciso final del articulo 7º de la ley 1150 de 2007, no serán obligatorias en los actos contractuales cuyo valor sea inferior al 10% de la menor cuantía. No obstante por la naturaleza del suministro de servicios contratados se solicitaran los siguientes amparos:
Cumplimiento. El valor de esta garantía será como mínimo equivalente al monto de la cláusula penal pecuniaria, y en todo caso, no podrá ser inferior al diez por ciento (10%) del valor total del contrato. El contratista deberá otorgarla con una vigencia igual al plazo del contrato garantizado más el plazo contractual previsto para la liquidación de aquel. En caso de no haberse convenido por las partes término para la liquidación del contrato, la garantía deberá mantenerse vigente por el término legal previsto para ese efecto.
Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales. El valor de esta garantía no podrá ser inferior al cinco por ciento (5%) del valor total del contrato y deberá extenderse por el plazo del contrato y tres años más.
Responsabilidad extracontractual. El valor asegurado en las pólizas que amparan la responsabilidad extracontractual que se pudiera llegar a atribuir a la administración con ocasión de las actuaciones, hechos u omisiones de sus contratistas o subcontratistas, no podrá ser inferior al cinco por ciento (5%) del valor del contrato, y en ningún caso inferior a doscientos salarios mínimos mensuales legales vigentes (200 SMLMV) al momento de la expedición de la póliza. La vigencia de esta garantía se otorgará por todo el período de ejecución del contrato.
XXXXXXXXX XXXXXXX XXXXXXX XXXXX XXXXX XXX XXXX
Contralora Auxiliar para Recursos Contralora Auxiliar de Gestión Físicos y Financieros Humana y Financiera.
XXXXXX XXXXXX XXXXXX XXXXXXX
Jefe Oficina Asesora Jurídica