DE 2016
PROCESO DE SELECCIÓN
SELECCIÓN ABREVIADA DE SUBASTA INVERSA PRESENCIAL No. 008
DE 2016
PLIEGO DEFINITIVO DE CONDICIONES LIMITADO A MIPYMES
1. OBJETO
CONTRATAR EL SERVICIO DE VIDEOCONFERENCIA ENTRE LAS SEDES DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL MIGRACIÓN COLOMBIA, DE ACUERDO CON LOS REQUERIMIENTOS TÉCNICOS DE LA ENTIDAD.
De acuerdo con la hora oficial señalada por la División de Metrología de la Superintendencia de Industria y Comercio. Sólo se aceptarán las propuestas que se presenten dentro del término, hora y lugar señalado. Después de esta hora y fecha límite, no se recibirán propuestas, aun cuando su representante legal o la persona encargada de entregar el ofrecimiento, se encuentre en el lugar de cierre del proceso. No se admiten ofertas enviadas por correo electrónico.
Se advierte que el proceso de entrada de visitantes a la entidad, por políticas internas de la administración del edificio, exige un trámite previo, por lo que se recomienda a los posibles oferentes para la presentación de sus propuestas, estar en la institución con suficiente antelación a la hora límite señalada en la presente invitación ya que para efectos de la recepción, se tendrá en cuenta la hora legal de la República de Colombia, señalada por la división de metrología de la Superintendencia de Industria y Comercio.
Así mismo, MIGRACION COLOMBIA no se hace responsable por el acceso de los proponentes que deseen presentar propuestas al Edificio Argos, los que deben presentar la documentación requerida para el acceso respectivo en el primer piso del dicho Edificio.
Sólo se aceptarán las propuestas que se presenten dentro del término, hora y lugar señalado en este documento. Después de esta hora y fecha límite, no se recibirán propuestas, aun cuando el representante legal del oferente o la persona encargada de entregar el ofrecimiento, se encuentre en el lugar de cierre del proceso. No se admiten ofertas enviadas por correo electrónico.
Nota: Sólo podrán presentar ofertas quienes ostenten la calidad de Mipymes y las Uniones Temporales o Consorcios Integrados Unicamente por Mipymes.
BOGOTÁ D.C., MARZO DE 2016
Tabla de Contenido
1. Invitación a las veedurías ciudadanas 4
2. Compromiso anticorrupción 4
3. Costos derivados de participar en el Proceso de Contratación 4
6. Legalización de documentos otorgados en el Exterior 5
9. Verificación Jurídica, Financiera y Técnica 7
10. Potestad de verificación 7
11. Información Suministrada 7
12. Interpretación, Aclaración y Modificación de los Documentos del Proceso 7
13. Calidades del Proponente 8
14. Estudios y Documentos Previos 9
15. Publicidad del Procedimiento en el SECOP 9
16. Interpretación y Aceptación xxx Xxxxxx de Condiciones 9
17. Procedimiento para la audiencia de subasta inversa presencial 9
20. Procedimiento en la Corrección de Errores Aritméticos 15
21. Condiciones para Participar 15
22. Causales de rechazo de las propuestas 16
23. Término para la Suscripción del Contrato 17
24. Renuencia del Adjudicatario a la Suscripción del Contrato 17
25. Efectividad de la Garantía de Seriedad de la Oferta. 17
26. Disposiciones Generales 17
C. Presupuesto Oficial Estimado 19
E. Plazo de ejecución del contrato 20
F. Lugar de ejecución del contrato o entrega de los bienes 20
V. CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYMES 21
VI. REQUISITOS HABILITANTES 21
VII. VERIFICACION DE REQUISITOS HABILITANTES DE LA OFERTA 32
VIII. PRESENTACION Y CONDICIONES DE LA OFERTA 33
1. SOBRE No. 1 Requisitos Habilitantes 34
2. SOBRE No. 2 Oferta Económica 36
D. Reserva durante el proceso de evaluación 37
E. Verificación de los requisitos habilitantes y de requisitos técnicos 37
F. Evaluación de las Ofertas 37
G. Declaratoria de Desierta 38
I. Devolución de las Ofertas 38
X. ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y ADJUDICACIÓN 41
XV. CONDICIONES Y ESPECIFICACIONES TECNICAS REQUERIDAS 47
Anexo No. 1 Compromiso Xxxxxxxxxxxxxx 00
Xxxxx Xx. 0 Formato para acreditar los requisitos habilitantes de los Proponentes no obligados a tener XXX 00
Xxxxx Xx. 0 Formato Presentación de Propuestas 57
Anexo No. 4 Formato de Aceptación de Condiciones Técnicas y Oferta Técnica. 59
Anexo No. 5 Formato de Oferta Económica 60
Anexo No. 6 Minuta del Contrato 60
CLÁUSULA 3 – ACTIVIDADES ESPECÍFICAS DEL CONTRATISTA 62
CLÁUSULA 4 – INFORMES Y DOCUMENTOS 83
CLÁUSULA 5 – VALOR DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO 63
CLÁUSULA 6 – DECLARACIONES DEL CONTRATISTA 64
CLÁUSULA 7 – PLAZO DE EJECUCIÓN 65
CLÁUSULA 8 – DERECHOS DEL CONTRATISTA 65
CLÁUSULA 9 – OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA 65
CLÁUSULA 10 – DERECHOS DE MIGRACION COLOMBIA 65
CLÁUSULA 11 – OBLIGACIONES GENERALES DE MIGRACION COLOMBIA 65
CLÁUSULA 12 – RESPONSABILIDAD 66
CLÁUSULA 13 – TERMINACIÓN, MODIFICACIÓN E INTERPRETACIÓN UNILATERAL DEL CONTRATO: 66
CLÁUSULA 16 – PENAL PECUNIARIA 66
CLÁUSULA 17 – GARANTÍAS Y MECANISMOS DE COBERTURA DEL RIESGO 66
CLÁUSULA 18 – INDEPENDENCIA DEL CONTRATISTA 67
CLÁUSULA 21 – CASO FORTUITO Y FUERZA MAYOR 68
CLÁUSULA 22 – SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS 68
CLÁUSULA 23 – NOTIFICACIONES Y DOMICILIO CONTRACTUAL: 68
CLÁUSULA 25 – ANEXOS DEL CONTRATO: 69
CLÁUSULA 27 – PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN 70
CLÁUSULA 28 – REGISTRO Y APROPIACIONES PRESUPUESTALES 70
CLÁUSULA 29 – CONFIDENCIALIDAD 70
CLÁUSULA 30 – ADICIÓN, PRÓRROGA Y OTROSÍ MODIFICATORIO: 70
CLÁUSULA 31 – LEYES APLICABLES 71
CLÁUSULA 32 – INHABILIDAD E INCOMPATIBILIDAD 71
CLÁUSULA 33 – CAUSALES DE TERMINACIÓN 92
CLÁUSULA 34 – EXCLUSIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL: 71
CLÁUSULA 35 – XXXXX XX XXXXXXXXX X XXXXXXXXX XXXXXXXXXXX: 00
I. INTRODUCCIÓN
MIGRACION COLOMBIA deja a disposición de los interesados el pliego de condiciones para la selección del contratista encargado de ejecutar el Proyecto Registrado en el Plan Anual de Adquisiciones el cual consiste en “Contratar el Servicio de videoconferencia entre las sedes de la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia, de acuerdo con los requerimientos técnicos de la Entidad”.
El objeto del presente proceso es la: “Contratar el Servicio de videoconferencia entre las sedes de la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia, de acuerdo con los requerimientos técnicos de la Entidad”.
Los estudios y documentos previos que incluyen el análisis del sector, el proyecto xx Xxxxxx de Condiciones y el Pliego de Condiciones definitivo, así como cualquiera de sus anexos están a disposición del público en el Sistema Electrónico de Contratación Pública –SECOP–
xxxxx://xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxxxxxx/xxxxxxxXxxxxxx.xx?xxxXxxxxxxxxxx00-0-000000
La selección del contratista se realiza a través del proceso de Selección Abreviada, bajo la modalidad de Subasta Inversa Presencial, por tratarse de la adquisición de Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes, de los que trata el literal a), numeral 2º del artículo 2º de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con los artículos 2.2.1.2.1.2.1 y ss del Decreto 1082 de 2015.
II. ASPECTOS GENERALES
1. Invitación a las veedurías ciudadanas
En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993 MIGRACION COLOMBIA. Invita a todas las personas y organizaciones interesadas en hacer control social al presente Proceso de Contratación, en cualquiera de sus fases o etapas, a que presenten las recomendaciones que consideren convenientes, intervengan en las audiencias y a que consulten los Documentos del Proceso en el SECOP.
2. Compromiso anticorrupción
Los Proponentes deben suscribir el compromiso anticorrupción contenido en el Anexo No. 1 en el cual manifiestan su apoyo irrestricto a los esfuerzos del Estado Colombiano contra la corrupción. Si se comprueba el incumplimiento de este compromiso por parte del Proponente, sus empleados, representantes, asesores o de cualquier otra persona que en el Proceso de Contratación actúe en su nombre, es causal suficiente para el rechazo de la Oferta o para la terminación anticipada del contrato, si el incumplimiento ocurre con posterioridad a la adjudicación del mismo, sin perjuicio de que tal incumplimiento tenga consecuencias adicionales.
3. Costos derivados de participar en el Proceso de Contratación
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los Documentos del Proceso, la presentación de observaciones, la preparación y presentación de las Ofertas, la presentación de observaciones a las mismas, la asistencia a audiencias públicas y cualquier otro costo o gasto relacionado con la participación en el proceso de selección estará a cargo de los interesados y Proponentes.
4. Comunicaciones
Las comunicaciones en el marco del Proceso de Contratación deben hacerse por escrito por medio físico o electrónico.
La correspondencia física debe ser entregada en la siguiente dirección de la Entidad Contratante Xxxxxxx Xxxxxxxx Xx. 00 -51 o Xxxxx 00X Xx 00-00 Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx 0 Xxxx 0 de lunes a viernes en el horario
comprendido entre las 8 a.m. y las 4 p.m. La correspondencia electrónica debe ser enviada a la dirección electrónica xxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx.
La comunicación debe contener: (a) el número del Proceso de Contratación SIP-008-2016; (b) los datos del remitente que incluyen nombre, dirección física, dirección electrónica y teléfono; (c) identificación de los anexos presentados con la comunicación. Las reglas aplicables a la presentación de las Ofertas están en la sección VIII del presente documento.
Las comunicaciones y solicitudes enviadas a la Entidad Contratante por canales distintos a los mencionados solamente serán tenidas en cuenta para los propósitos del Proceso de Contratación cuando sean radicadas a través del canal que corresponda. La Entidad Contratante responderá las comunicaciones recibidas por escrito enviado a la dirección física o electrónica señalada en la comunicación que responde.
5. Idioma
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los Proponentes o por terceros para efectos del Proceso de Contratación, o para ser tenidos en cuenta en el mismo, deben ser otorgados en castellano. La Oferta y sus anexos deben ser presentados en castellano. Los documentos con los cuales los Proponentes acrediten los requisitos habilitantes de que trata la sección VI que estén en una lengua extranjera, deben ser traducidos al castellano y presentarse junto con su original otorgado en lengua extranjera. Para firmar el contrato, el Proponente que resulte adjudicatario debe presentar la traducción oficial al castellano de los documentos presentados por escrito en idioma extranjero, la cual deberá ser oficial en los términos del artículo 251 del Código General del Proceso, cumpliendo el trámite del Apostille o consularización según Circular No 17 del 11 de febrero de 2015 – Colombia Compra Eficiente.
6. Legalización de documentos otorgados en el Exterior
La entidad exige la legalización o la consularización de documentos públicos, otorgados en el extranjero, de acuerdo con la convención de la apostilla. Si en el proceso de contratación, un proponente presenta un documento público legalizado, de acuerdo con la convención de la apostilla, Migración Colombia, no solicitará legalizaciones, autenticaciones o ratificaciones adicionales de ninguna autoridad nacional o extranjera, puesto que el trámite de la Apostilla es suficiente para certificar por sí mismo su autenticidad.
De acuerdo con el manual para el Funcionamiento Practico de la Convención de la Apostilla, el país de origen del documento puede tener una autoridad que verifica y certifica ciertos documentos públicos (autoridad intermedia) y otra autoridad centralizadora que es quien emite la apostilla. En consecuencia, Migración Colombia acepta la Apostilla expedida por la autoridad centralizadora correspondiente.
Los documentos presentados por el Proponente no requieren legalización alguna salvo por lo establecido en el artículo 251 del Código General del Proceso, respecto de los documentos públicos otorgados en el exterior y a los poderes generales o especiales que deban ser otorgados ante notario público.
Si al momento de la subasta del proceso, el Proponente no presenta los documentos en la forma indicada en esta sección, se considerará como una manifestación de que su propuesta no cumple, y en consecuencia la propuesta será inhabilitada.
7. Conversión de monedas
Los Proponentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos.
Deberán presentar la certificación firmada por el Representante legal, acompañada de traducción simple al idioma español, con los valores re-expresados a la moneda funcional colombiana, a la tasa de cambio de la fecha de cierre de los mismos, avalados con la firma de un Contador Público con Tarjeta Profesional expedida por la Junta Central de Contadores de Colombia.
La información debe ser presentada en español y moneda legal colombiana, por ser ésta la unidad de medida por disposición legal.
8. Transparencia
a) PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA
La UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL MIGRACIÓN COLOMBIA garantiza a los oferentes y a la ciudadanía, que la escogencia de sus contratistas se efectuará través del proceso de SELECCIÓN ABREVIADA DE SUBASTA INVERSA PRESENCIAL de conformidad con la normatividad vigente, Ley 80 de 1993, 1150 de 2007 y Decreto 1082 de 2015.
Así las cosas, para el presente proceso los interesados tienen garantizado su derecho a conocer y controvertir los informes, conceptos y decisiones que se rindan y adopten, para lo cual se establecen etapas que permiten el conocimiento de dichas actuaciones y se otorga la posibilidad de hacer observaciones a los mismos. Con ello se establece control adicional sobre el proceso contractual, lo que constituye evidente previsión de moralidad administrativa, por cuanto todas las actuaciones de la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL MIGRACIÓN COLOMBIA, dentro del presente proceso contractual, son públicas y los expedientes que las contengan estarán abiertos al público.
La UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL MIGRACIÓN COLOMBIA, garantiza que en el pliego de condiciones se encuentran consagrados los requisitos necesarios para participar en este proceso; que se definen reglas objetivas, justas, claras y completas; todo lo cual tiene relación con el equilibrio económico contractual y las garantías que deben otorgarse; que no existen condiciones y exigencias de imposible cumplimiento, ni excepciones de responsabilidad, derivadas del erróneo suministro de datos, informes o documentos; que las reglas consagradas no inducen a error a proponentes y contratistas y no llevan a formular ofrecimientos de extensión ilimitada o que dependan de la voluntad exclusiva de la entidad.
De la misma forma, en aplicación del principio de transparencia, todos los actos administrativos que expide la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL MIGRACIÓN COLOMBIA en la actividad contractual o con ocasión de ella, salvo los de mero trámite, se motivarán en forma detallada y precisa, al igual que los informes de evaluación, el acto de adjudicación y eventualmente, su declaratoria de desierta.
La modalidad de selección corresponde a la SELECCIÓN ABREVIADA DE SUBASTA INVERSA PRESENCIAL
por tratarse de la ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS DE CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS UNIFORMES,
acorde con el artículo 2º, numeral 2º, literal a) de la Ley 1150 de 2007, reglamentado por los artículos 2.2.1.2.1.2.1 y ss del Decreto 1082 de 2015.
La presente Selección Abreviada mediante Subasta Inversa Presencial, se regirá por las leyes colombianas vigentes, sobre todas y cada una de las materias que tengan relación con su desarrollo y ejecución, y, en especial, por las normas contenidas en las Leyes 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, Decreto Ley 019 de 2012 y Decreto 1082 de 2015.
Finalmente y en atención a lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.1.2.5 del Decreto 1082 de 2015, la Oficina de Tecnología manifiesta que la Entidad no cuenta con la infraestructura tecnológica para efectuar subastas electrónicas, razón por la cual la modalidad de subasta inversa a realizarse será presencial.
En materia de publicidad y convocatoria pública del proceso de selección, se observará y cumplir lo dispuesto en los artículos 2.2.1.1.1.7.1 y 2.2.1.1.2.1.2 del Decreto 1082 de 2015.
b) COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN
En todas las actuaciones derivadas de las estipulaciones de los términos del presente proceso y el contrato que forma parte del mismo, el proponente obrará con la transparencia y la moralidad que la Constitución Política y las leyes consagran.
En caso de que la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL MIGRACIÓN COLOMBIA advierta hechos constitutivos de corrupción de parte de un proponente durante el proceso de selección, sin perjuicio de las acciones legales a que hubiere lugar, podrá rechazar la respectiva propuesta.
Si los hechos constitutivos de corrupción tuvieren lugar durante la ejecución del contrato, tales circunstancias podrán dar lugar a la declaratoria de caducidad, de conformidad con las reglas previstas para el efecto en la ley y en el respectivo contrato.
9. Verificación Jurídica, Financiera y Técnica
Se verificara que la documentación presentada por el oferente se ajuste a lo exigido para el presente proceso. El Comité Evaluador en su componente Jurídico, Financiero, Organizacional y Técnico emitirá el concepto respectivo sobre el cumplimiento de los requisitos para contratar. En caso de que se realicen observaciones y requerimientos y el oferente no subsane en el plazo solicitado, la oferta será rechazada.
Para determinar las propuestas hábiles, se revisará en primer lugar, que las mismas contengan todas las especificaciones y requerimientos técnicos de la sección XV parte integral del presente pliego de condiciones y que satisfagan la actual necesidad de la entidad de conformidad con lo establecido en el Pliego de Condiciones.
De conformidad con lo establecido en el numeral 1 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, la revisión de los documentos presentados para la verificación jurídico, Financiero, Organizacional y Técnico no otorgará puntaje alguno, solamente determinará si la propuesta cumple o no con lo requerido en el presente pliego de condiciones.
Las propuestas deberán contener los documentos que se relacionan en este pliego de condiciones; la omisión de aquellos necesarios para la comparación de las propuestas, impedirá tenerla en cuenta para evaluación y posterior adjudicación, de conformidad con el Parágrafo 1º del artículo 5º de la Ley 1150 de 2007.
10. Potestad de verificación
La Entidad se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y coherencia de la totalidad de la información aportada por el Proponente, pudiendo acudir para ello a las fuentes, personas, empresas, Entidades Estatales o aquellos medios que considere necesarios para el cumplimiento de dicha verificación.
11. Información Suministrada
La Entidad, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 83 de la Constitución Política, presume que toda la información que el proponente xxxxxxx al proceso de selección es veraz, y corresponde a la realidad. No obstante, la Entidad podrá verificar la información suministrada por el proponente y hacer las correcciones aritméticas que considere necesarias.
El proponente responderá de conformidad con las normas legales establecidas para el efecto, por incurrir en prohibiciones, develar información reservada y/o suministrar información falsa.
NOTA: Los documentos o información suministrada por el proponente, no requerida por la entidad, que no sea necesaria para la habilitación de la propuesta o para su evaluación, se tendrá por no presentada.
12. Interpretación, Aclaración y Modificación de los Documentos del Proceso
La información contenida en el Pliego de Xxxxxxxxxxx, sustituye cualquier otra clase de información que la Entidad y/o sus funcionarios pudieron haber suministrado a los proponentes o terceros interesados en el proceso de selección. Por consiguiente, todas las informaciones preliminares, concomitantes o posteriores que los interesados hayan obtenido en forma diferente a la oficial, quedan sin valor y la Entidad, no se hace responsable por su utilización.
El proponente deberá examinar, analizar y estudiar cuidadosamente todos los documentos tales como formularios, condiciones, especificaciones, e informarse oportunamente de todas las circunstancias que puedan afectar el objeto, su costo y tiempo de ejecución, además de los anexos y adendas que se expidan durante el proceso; se entenderá que los documentos, incluidas las especificaciones, se complementan mutuamente de manera que lo consignado en uno de ellos se tomará como consignado en todos.
El medio oficial de publicidad para comunicar cambios, ajustes, observaciones, aclaraciones o en general, cualquier situación en el proceso, es a través de adendas, comunicaciones oficiales y Resoluciones, que a su vez se publicarán en el Sistema Electrónico de Contratación Pública (SECOP) a través del Portal Único de Contratación, xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx.
El Pliego de Condiciones conservará plena validez, mientras no sean modificados expresamente por el MIGRACION COLOMBIA y solo a través de adendas debidamente publicadas en el Sistema Electrónico de Contratación Pública (SECOP) a través del Portal Único de Contratación xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx.
Las interpretaciones o deducciones que el proponente hiciere del contenido xxx Xxxxxx de Condiciones, así como de los documentos que hacen parte integrante del proceso, serán de su exclusiva responsabilidad.
Las observaciones presentadas fuera del término establecido en el cronograma del proceso, se entenderán extemporáneas y por tanto la Entidad dará respuesta, solo a las que se presentaron oportunamente.
Concluido el anterior término, LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL MIGRACIÓN COLOMBIA no aceptará en las etapas subsiguientes del proceso de selección, cuestionamientos sobre el contenido del alcance de las estipulaciones y exigencia establecidas en este documento.
Las peticiones presentada fueran del horario hábil se entenderán, presentadas el día hábil siguiente.
LAS OBSERVACIONES PRESENTADAS FUERA DEL TÉRMINO ESTABLECIDO EN EL CRONOGRAMA DEL PROCESO, SE ENTENDERÁN EXTEMPORÁNEAS Y POR TANTO LA ENTIDAD SE RESERVA DAR RESPUESTA, SOLO A LAS QUE SE PRESENTARON OPORTUNAMENTE.
13. Calidades del Proponente
La Entidad procederá a dar apertura al proceso a través de la publicación de la resolución motivada, donde sólo podrán presentar ofertas quienes ostenten la calidad de Mipymes y las Uniones Temporales o Consorcios Integrados Unicamente por Mipymes, cuyo objeto social cubra las actividades necesarias para cumplir con el objeto del presente proceso de Selección, que no estén incursos en las prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades consagradas en el ordenamiento legal Colombiano.
Los proponentes indicarán si su participación es a título de consorcio o unión temporal, y en el último caso señalarán los términos y la extensión de su participación en la presentación de la propuesta y en la ejecución del contrato, esto es, indicando cuales de las obligaciones contractuales habrán de ejecutar, e indicando el porcentaje de participación en el mismo, de conformidad con lo dispuesto en el Paragrafo 1º del artículo 7 de la Ley 80 de 1993, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo del MIGRACION COLOMBIA.
Los miembros del consorcio o de la unión temporal, deberán designar la persona que, para todos los efectos, representará al consorcio o unión temporal y señalarán las reglas básicas que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad, de conformidad con lo señalado en el NOTA 1º del artículo 7º de la Ley 80 de 1993.
Las personas jurídicas integrantes de un consorcio o unión temporal, deben acreditar individualmente la información Tributaria, identificación y Régimen de Impuesto a las Ventas al que pertenecen, así como el Certificado de Existencia y Representación Legal. En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, los integrantes del consorcio o unión temporal y demás formas asociativas legalmente constituidas, deberán escoger para efectos de pago, en relación con la facturación, una de las siguientes opciones, la misma que deberá manifestarse expresamente y por escrito al momento de la adjudicación del contrato:
• Si la va a efectuar en representación del Consorcio o Unión Temporal uno de sus integrantes, caso en el cual debe informar el porcentaje o valor del contrato que corresponda a cada uno de los integrantes, el nombre, razón social y el número del Nit de cada uno de ellos.
• Si la facturación es en forma separada, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, deberá informar la participación en el valor del contrato.
• Si la facturación la va a realizar el consorcio o la unión temporal a nombre propio y en representación de sus miembros (es decir bajo su propio NIT), caso en el cual se debe señalar el porcentaje o valor del contrato que corresponda a cada uno de los integrantes, el nombre dela razón social y el número de identificación tributaria, NIT, de cada uno de ellos. Adicionalmente, en caso de ser el adjudicatario del contrato, deberá adelantar los trámites de expedición del RUT del consorcio o la unión temporal ante la DIAN; documento necesario para la los trámites de la
legalización del contrato. Estas facturas deben cumplir con los requisitos señalados en las disposiciones legales y reglamentarias.
14. Estudios y Documentos Previos
Forman parte del proyecto xx Xxxxxx de Condiciones y xxx Xxxxxx de Condiciones definitivo los estudios y documentos previos adelantados por la Entidad, los cuales se publican a través de la página del SECOP xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx
Así mismo forma parte xxx xxxxxx de condiciones definitivo, la matriz de tipificación de riesgos previsibles identificados, los documentos que contengan especificaciones técnicas necesarias para el proceso de selección, el borrador de la minuta de contrato, el presupuesto oficial, las observaciones que realicen los interesados con anterioridad al cierre del proceso de selección y su correspondiente respuesta.
15. Publicidad del Procedimiento en el SECOP
La Entidad garantiza la publicidad de todos los procedimientos y actos asociados a los procesos de contratación salvo los asuntos expresamente sometidos a reserva. La información contenida en los actos del proceso se considera oponible en el momento en que aparece publicada en el Portal Único de Contratación.
La publicidad se hará en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública (SECOP) a través del Portal Único de Contratación, xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx, con base en lo anterior, se publicarán los documentos señalados en el artículo 2.2.1.1.1.7.1 el Decreto 1082 de 2015.
16. Interpretación y Aceptación xxx Xxxxxx de Condiciones
Con la presentación de la oferta, el proponente manifiesta que estudió el pliego de condiciones y todos los documentos del presente proceso de selección, que obtuvo las aclaraciones sobre las estipulaciones que haya considerado inciertas o dudosas, que conoce la naturaleza de los trabajos, su costo y su tiempo de ejecución, que formuló su oferta de manera libre, seria, precisa y coherente, y que además, se acoge a los dictados de la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, la Ley 1474 de 2011, el Decreto 19 de 2012, el Decreto 1082 de 2015 y demás normas aplicables a la contratación estatal.
Todos los documentos del proceso de selección se complementan mutuamente, de tal manera que lo indicado en cada uno de ellos se entenderá como indicado en todos. Las interpretaciones o deducciones que el proponente haga de lo establecido en este pliego de condiciones, serán de su exclusiva responsabilidad.
En consecuencia, MIGRACION COLOMBIA no será responsable por descuidos, errores, omisiones, conjeturas, suposiciones, mala interpretación u otros hechos desfavorables en que incurra el proponente y que puedan incidir en la elaboración de su oferta.
Las aclaraciones y respuestas a las observaciones presentadas por los proponentes durante el proceso de selección tendrán únicamente valor interpretativo.
El hecho de que el proponente no se informe y documente debidamente sobre los detalles y condiciones bajo los cuales serán ejecutados los trabajos objeto del presente proceso de selección, no se considerará como excusa válida para la futura formulación de eventuales reclamaciones.
En la propuesta no podrán señalarse condiciones diferentes a las establecidas en este pliego. En caso de hacerlo, se tendrán por no escritas y, por lo tanto, prevalecerán las disposiciones contenidas en este documento.
17. Procedimiento para la audiencia de subasta inversa presencial
A. METODOLOGÍA - SUBASTA INVERSA PRESENCIAL.
Subasta Inversa Presencial. Se entiende como la puja dinámica efectuada presencialmente, mediante la reducción sucesiva de precios durante un tiempo determinado, de conformidad con las reglas previstas en el presente pliego de condiciones y el Decreto 1082 de 2015.
B. AUDIENCIA DE SUBASTA INVERSA PRESENCIAL Y DE ADJUDICACIÓN
Los proponentes habilitados deberán presentarse en el sitio lugar y hora indicados en el cronograma xxx xxxxxx de condiciones para dar inicio a la subasta inversa presencial. Los proponentes que no se encuentren a la hora allí señalada no podrán participar del certamen de subasta inversa presencial.
C. GENERALIDADES - REGLAS
Durante la subasta, se tendrá como margen mínimo de mejora de oferta el dos (2%) sobre la oferta inicial de menor valor. Los lances que no igualen o superen el margen indicado, no serán válidos. En caso de que el número de los lances sobrepasen los dos lances, a partir del tercer lance se tendrá como margen valido de mejora de oferta, el cinco por ciento (5%) sobre el último lance valido, las que no igualen o superen el margen indicado, no serán válidos o aceptados. El margen final de mejora de la oferta, se aplicará por igual a todos los ítems del Formato de Oferta Económica.
i. Para poder participar de manera válida en la subasta, por parte del oferente deberá asistir quien presentó la oferta o la persona que el Representante Legal designe mediante otorgamiento de poder, precisando que goza de amplias facultades para decidir y comprometer a la sociedad, a la unión temporal o al consorcio según sea el caso, en las condiciones resultantes de la audiencia.
ii. En caso de no presentarse ninguno de los proponentes habilitados para la subasta, la oferta inicial de menor precio ofrecido, será la favorecida.
iii. En caso que al inicio de la subasta no se presente el Representante Legal o el Apoderado de algún Oferente, se entiende que su primer lance es la oferta inicial.
iv. El valor que resulte de las correcciones aritméticas que haya tenido que efectuar MIGRACION COLOMBIA a la propuesta económica, será el tenido en cuenta para la subasta inversa.
v. Si al momento de recoger los sobres para el xxxxxxx xxxxx el proponente definitivamente no se hizo presente en el lugar de realización de la subasta NO podrá seguir participando en ella.
vi. Los proponentes que no participen en el xxxxxxx xxxxx, no podrán seguir presentando lances durante la subasta, por consiguiente su última postura de precio será tenida en cuenta en el orden de elegibilidad.
vii. El valor de la propuesta más baja se determinara en cada una de las rondas de la subasta.
viii. En caso que el Proponente en el transcurso de la Subasta Inversa Presencial no realice ningún lances, se considerará como propuesta final de precio, la última presentada por éste o en su defecto la presentada inicialmente con los documentos habilitantes de la propuesta y contenida en el sobre No. 2 de la propuesta (oferta económica inicial).
ix. Toda propuesta posterior anula la anterior del mismo proponente, de tal forma que al final del proceso, la única propuesta que se toma de cada proponente y que se constituirá como la propuesta económica definitiva, será la más reciente.
x. De conformidad con lo dispuesto en el numeral 9 del artículo 2.2.1.2.1.2.2 del Decreto 1082 de 2015, Si al terminar la subasta inversa hay empate, la entidad estatal debe seleccionar al oferente que presentó el menor precio inicial. En caso de persistir el empate la entidad estatal debe aplicar las reglas del numeral 1 al 5 del artículo 2.2.1.1.2.2.9 del presente mencionado Decreto 1082.
xi. La persona para pronunciarse y llevar a cabo los lances durante la subasta será el Representante Legal o su delegado, este último debe presentar poder legalmente otorgado en el que conste de manera clara que está facultado para realizar los lances, objeto de la subasta y comprometer al proponente. Dicho poder deberá estar autenticado ante la autoridad competente.
xii. Sólo podrán participar en la subasta los proponentes que hayan sido habilitados.
xiii. Para que la subasta pueda llevarse a cabo, en los términos del Decreto 1082 de 2015, deberán resultar habilitados para presentar lances de precio por lo menos dos (02) proponentes.
xiv. Los proponentes habilitados que deseen realizar lances de mejora de precio, deberán asistir a la audiencia pública de subasta en las siguientes condiciones:
Podrán asistir un máximo de dos (2) personas por cada proponente habilitado, sin embargo, los únicos autorizados para presentar los lances de mejora de precios serán:
Si el proponente es persona natural, él mismo o su apoderado
Si el proponente es persona jurídica, el Representante legal, el suplente (quien deberá acreditar las mismas facultades legales del Representante legal, consignadas en el Certificado de Existencia y Representación Legal de la sociedad) o el apoderado.
Si el proponente es un consorcio o unión temporal, el representante del consorcio o de la unión temporal o el apoderado designado por el representante, según el caso.
En caso de apoderado, éste tiene que estar debidamente constituido y expresamente facultado para participar y realizar los lances de precio, en caso de que el apoderado no presente el poder al inicio de la diligencia, no se le permitirá su participación en la subasta y se tomará como propuesta económica definitiva la oferta inicial.
Tanto la persona natural, como los representantes legales y apoderados, deberán presentar el documento de identidad, y junto con el poder autenticado la fotocopia de la cedula del apoderado, con el cual se verificará la calidad de cada uno.
Se recomienda, que con mínimo veinticuatro (24) horas de antelación a la realización de la Audiencia Pública de Subasta Inversa Presencial, el proponente envíe vía correo electrónico a la dirección xxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx, la relación de las personas que asistirán (nombre y número de cedula) y los equipos que ingresarán a la misma.
A la audiencia asistirá, por parte de la Entidad, el Comité Asesor de Contratación de la entidad y el Comité Evaluador del proceso de selección.
D. DEFINICIONES:
Lances: Propuesta de mejoramiento de precio presentada de manera presencial durante el certamen de la subasta.
Lances no válidos: Los siguientes eventos son considerados como lances no válidos:
i. Si presentan cifras ilegibles
ii. Si el lance se encuentra por debajo del margen mínimo de mejora de oferta establecido (dos por ciento (2%) sobre la oferta inicial o el cinco por ciento (5%) a partir del tercer lance).
iii. Cuando se diligencie simultáneamente las casillas denominadas como “valor xx xxxxx de mejora de precio” y “no se hará un lance de mejora de precio”
iv. Cuando no se diligencie el formulario suministrado por la Entidad, para lances de mejora de precio.
v. Cuando el valor que se registre en los formularios dispuestos para tal fin, tenga tachaduras o enmendaduras.
vi. Cuando el formulario suministrado por la entidad no se encuentre debidamente firmado o se rehusé a firmarlo.
Margen mínimo de diferencia entre lances: Decremento mínimo que un lance debe generar respecto de un lance anterior, que determinará la admisión del mismo dentro del certamen.
Menor precio consolidado: En subasta de lotes, el resultado de multiplicar el número de unidades de lotes por el precio menor lanzado.
Ronda: Períodos de tiempo durante los cuales se deberá presentar lances válidos, so pena de la exclusión del certamen.
Cierre del certamen: Momento a partir del cual no es posible presentar lances.
E. DESARROLLO DE LA SUBASTA
PRIMERO: DESARROLLO DE LA AUDIENCIA.
El Subdirector Administrativo y Financiero (E), en la fecha y hora fijada para el efecto, instalara la Audiencia Pública dentro del proceso de Selección Abreviada – Subasta Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xx. 000 xx 0000, xxxx xxxxxx xx: “Contratar el Servicio de videoconferencia entre las sedes de la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia, de acuerdo con los requerimientos técnicos de la Entidad”.
SEGUNDO: DURACIÓN.
A partir del momento en que concluya el reparto de los sobres y formularios, los oferentes tendrán un término común de tres (3) minutos para realizar cada lance de mejora de oferta en el formulario e incluirlo en el sobre respectivo.
TERCERO: MARGEN MÍNIMO DE MEJORA DE OFERTA
NO SE ACEPTARAN LANCES POR DEBAJO DEL DOS POR CIENTO (2%) SOBRE EL VALOR DE LA MENOR OFERTA INICIAL O EL CINCO POR CIENTO (5%) A PARTIR DEL TERCER LANCE).
Lo anterior sin perjuicio de que el proponente establezca realizar un lance por un margen mayor.
CUARTO: LANCES:
a) El lance es la propuesta de precio presentada durante el certamen de la subasta, por parte de los oferentes
b) Cada lance de mejora de oferta, debe ser por el valor total incluido IVA
c) En el evento en que el proponente NO diligencie el formulario suministrado por la entidad, o marque la casilla del formulario denominada "no se hará un lance de mejora de precio", se tomará como propuesta económica definitiva, de acuerdo con el número de ronda, el valor de su propuesta económica inicial o el último valor xx xxxxx válido que haya realizado y no podrá seguir participando en el proceso de subasta inversa.
d) Los valores de las ofertas económicas que se registren en los formularios dispuestos para tal fin, no deben tener tachaduras ni enmendaduras, en este caso el proponente puede solicitar a la entidad un nuevo formulario.
e) Toda propuesta posterior anula la anterior, de tal forma que la última se constituirá como la propuesta económica definitiva.
f) Los que no realicen lance o los que presenten un lance no válido no podrán seguir participando en la subasta.
g) En caso en que solo quede un proponente con xxxxx xxxxxx, se entenderá que ya no hay intención de presentar más lances y se dará por terminada la subasta, tomando el valor del último lance válido para la adjudicación.
QUINTO: LANCES NO VALIDOS:
a) La propuesta de precio que se encuentre por debajo del margen mínimo de mejora de oferta.
b) Cuando se diligencien simultáneamente las casillas del formulario denominadas "valor xx xxxxx de mejora de precio" y "no se hará un lance de mejora de precio"
c) Cuando no se diligencie el formulario suministrado por la entidad, para lances de mejora de precio.
d) Cuando se registre el valor xxx xxxxx de mejora de precio en la casilla de “no se hará un lance de mejora de
precio”.
e) Cuando no se diligencie la totalidad de la información del formulario de lances o se rehuse al diligenciamiento.
f) Cuando el valor que se registre en los formularios dispuestos para tal fin, tenga tachaduras o enmendaduras.
g) Cuando no se firme el formulario suministrado por la entidad en cada ronda, por parte de la persona habilitada para tal efecto.
h) Cuando una vez vencido el término para hacer lance el proponente se rehúse a hacer entrega del sobre contentivo del formulario de xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx.
NOTA: Cuando un proponente presente un lance no válido no podrá seguir presentando posturas durante la subasta. Para lo cual, la entidad informara en la audiencia las claves que no podrán realizar lances. Caso en el cual se tomará como propuesta económica de este proponente el último lance efectuado de manera valida.
SEXTO: CAPACIDAD LEGAL PARA HACER LANCES:
a) Si el proponente es persona natural, ella misma o su apoderado
b) Si el proponente es persona jurídica, el representante legal, el suplente (quien deberá acreditar las mismas facultades legales del representante legal, consignadas en el certificado de existencia y representación legal de la sociedad) o el apoderado.
c) Si el proponente es un consorcio o unión temporal, el Representante Legal o su apoderado.
En caso de apoderado, éste tiene que estar debidamente constituido y expresamente facultado para participar y realizar los lances de precio.
Tanto la persona natural, como los representantes legales y apoderados, deberán presentar el documento de identidad, con el cual se verificará la calidad de cada uno.
NOTA: En caso de que el apoderado no presente el poder al dar la apertura a la audiencia de subasta, no se le permitirá su participación en la subasta y se tomará como propuesta económica definitiva la oferta inicial.
SÉPTIMO: ASIGNACIÓN DE CONTRASEÑAS Y DEVOLUCIÓN POR PARTE DE LOS HABILITADOS DE LA TARJETA DE IDENTIFICACIÓN INICIAL, DEBIDAMENTE DILIGENCIADA
a) Antes de iniciar la audiencia de subasta inversa presencial a cada proponente se le asignará una contraseña alfanumérica con la cual se identificará a lo largo de la audiencia, su identidad solo será revelada en el momento de la adjudicación del contrato.
b) Se depositarán en una bolsa varios sobres cerrados, contentivos de una (1) tarjeta de identificación inicial y dos (2) contraseñas alfanuméricas idénticas, el orden de extracción dependerá del orden de inscripción de los proponentes en la planilla de asistencia.
c) Una vez que todos los proponentes hayan obtenido su sobre cerrado, diligenciaran la TARJETA DE IDENTIFICACIÓN INICIAL y procederán a devolver al interior del sobre LA TARJETA DE IDENTIFICACIÓN INICIAL debidamente diligenciada y UNA (1) DE LAS TARJETAS DE CONTRASEÑA, al funcionario del Grupo de Contratos.
d) Xxxxxx proponente podrá conocer durante el desarrollo de la subasta la identificación de los otros participantes que estén efectuando lances, así como el valor de las propuestas presentadas por sus competidores, ni tampoco la posición que ocupó en el momento de la postura.
OCTAVO: APERTURA DE LOS SOBRES CONTENTIVOS DE LA OFERTA INICIAL DE PRECIO, REVISIÓN DE LAS OFERTAS ECONÓMICAS E INFORMACIÓN DE LAS CONTRASEÑAS HABILITADAS Y DEL MENOR VALOR.
a) Una vez se dé inicio a la subasta, se procederá a abrir los sobres que contienen las ofertas iniciales de precio y solamente se dará apertura a los sobres de los proponentes habilitados.
b) Una vez se abran los sobres que contienen la oferta económica inicial de los proponentes habilitados, se realizará la respectiva verificación aritmética y se efectuarán las correcciones a que hubiere lugar por parte de la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia
c) No se permitirá la participación en la subasta, de aquellos proponentes habilitados que no se encontraban en el momento en que la entidad dé a conocer la oferta de menor valor como precio de arranque, en este caso la entidad tomara como su propuesta económica definitiva la oferta inicial.
d) Los errores e imprecisiones de tipo aritmético, que sean cometidos por el proponente en su oferta económica inicial, serán informadas a este en audiencia, utilizando para su notificación la clave asignada. Una vez corregidos por la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia, se procederá a leer el valor que se tomará para efectos de la oferta económica inicial y adelantará el proceso de subasta.
e) Por error aritmético se entiende, aquel en que incurre el proponente cuando realiza una indebida operación matemática, tomando como base las cantidades, impuestos xx xxx, requerimientos y valores.
f) Las correcciones efectuadas en las ofertas de los proponentes, según el procedimiento anterior, serán de forzosa aceptación. Los demás errores e imprecisiones cometidos por los proponentes en el aspecto económico durante los lances que se realicen en audiencia de subasta Inversa no serán corregidos por la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia, por lo tanto vinculan al oferente y lo obligan al cumplimiento de lo ofertado.
g) Si el valor de la propuesta supera el presupuesto oficial estimado para el proceso, se aplicará la causal de rechazo del numeral 22 de la sección II xxx xxxxxx de condiciones y se informará esta circunstancia públicamente antes de dar apertura a la audiencia pública de subasta.
h) Una vez realizadas las verificaciones por parte de la entidad, se comunicarán las contraseñas habilitadas y la oferta de menor precio, a partir de la cual se efectuará la puja correspondiente.
i) Luego de terminada la revisión de la oferta inicial de precio, si llegaren a existir sobres donde se encuentre oferta inicial de precio que no correspondan a éste proceso, se devolverán al respectivo sobre el cual será nuevamente depositado en el lugar de custodia.
NOVENO: INICIO Y TRÁMITE DE LA SUBASTA
a) La entidad distribuirá sobres y formularios para la presentación de su primer lance y se les suministrará nuevos sobres y formularios al inicio de cada nuevo lance.
b) En los formularios se consignará el valor xxx xxxxx de mejora de precio o la expresión clara e inequívoca de que no se hará ningún lance de mejora de precios.
c) El formulario deberá ser depositado en el sobre entregado.
d) Una vez vencido el término común de tres (3) minutos para realizar cada lance de mejora de oferta, un funcionario de Contratos procederá a recoger los sobres contentivos del formulario donde se consignó el valor xxx xxxxx.
e) Revisión por parte del Comité Económico de los lances.
f) Anuncio de las contraseñas habilitadas para seguir en la puja.
g) Anuncio de las contraseñas rechazadas, las cuales no podrán seguir en la puja.
DECIMO: SUSPENSIÓN
La Audiencia podrá ser suspendida por el competente contractual, cuando a su juicio sea necesario, teniendo en cuenta el curso de la misma. Al ordenarse la suspensión se fijará el día y hora de su reiniciación.
DECIMO PRIMERO: EMPATE
En caso de que al terminar la subasta inversa hay empate entre dos o más ofertas, MIGRACIÓN COLOMBIA debe seleccionar al oferente que presentó el menor precio inicial. En caso que persista el empate, la Entidad acogiéndose al artículo 2.2.1.1.2.2.9 FACTORES DE DESEMPATE del Decreto 1082 de 2015, utilizará las siguientes reglas de forma sucesiva y excluyente para seleccionar el oferente favorecido.
a) Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros.
b) Preferir las ofertas presentada por una Mipymes nacional.
c) Preferir la oferta presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura siempre que: (a) esté conformado por al menos una Mipymes nacional que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la Mipymes aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la Mipymes, ni sus accionistas, socios o representantes legales xxxx xxxxxxxxx, socios o accionistas de los miembros del Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura.
d) Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura, el integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad en los términos del presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.
e) Si persiste el empate se desempatará por medio de sorteo aleatorio de balotas, el cual se efectuara de la siguiente manera:
• En una bolsa se introducirán un número de balotas igual al número de oferentes empatados, una de ellas de color rojo y las demás de color azul.
• Una vez examinada la bolsa y la lista de los participantes en el sorteo, se introducen en la bolsa y se procederá a la extracción de las mismas por parte de los representantes de los proponentes
• El orden de extracción dependerá del orden de presentación de las propuestas.
• Se comenzará a sacar de una en una y a quien le corresponda la balota roja, será el favorecido
DECIMO SEGUNDO: ACTA
De la Audiencia Pública se levantará un acta, en la cual se dejará constancia de lo acontecido en desarrollo de la misma.
DECIMO TERCERO: PRESENTACION OFERTA FINAL
Al día siguiente de realizada la subasta, el proponente que resulte ganador de la misma, deberá entregar a la Coordinación del Grupo de Contratos, el valor total de la oferta y valor del IVA. El valor total debe corresponder al valor ofertado en la subasta que lo hizo ganador del mismo.
DECIMO CUARTO: PRECIOS ARTIFICIALMENTE BAJOS Y DECLARATORIA DE DESIERTO DEL PROCESO DE SELECCIÓN.
Si MIGRACION COLOMBIA llegaré a estimar al momento de adjudicar que el menor precio ofrecido resulta artificialmente bajo requerirá al oferente para que explique las razones que sustenten el valor ofertado y, con base en las mismas y la información que tenga a su alcance, el comité asesor de contratación y evaluador recomendará al ordenador del gasto la decisión a adoptar de conformidad con la evaluación efectuada.
En el evento en que se decida no adjudicar a este proponente, MIGRACIÓN COLOMBIA podrá optar de manera motivada por adjudicar el contrato al oferente que ofreció el segundo menor valor o por declarar desierto el proceso. De todo lo actuado, se levantará un acta suscrita por los asistentes
18. Reserva de la Oferta
Los oferentes deberán indicar en su oferta cuales son los documentos aportados de carácter reservado o invocar la norma que ampara dicha reserva para sí dar cumplimiento a lo establecido en el numeral 4° del artículo 24 de la Ley 80 de 1993 de lo contrario se entenderá que la oferta es pública.
El futuro contratista mantendrá indemne a la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL MIGRACIÓN COLOMBIA contra todo reclamo, demanda, acción legal y costo que pueda causarse o surgir por daños o lesiones a personas o propiedades de terceros, ocasionados por aquél, sus subcontratistas o proveedores.
En el evento en que EL CONTRATISTA no asuma debida y oportunamente la defensa de la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL MIGRACIÓN COLOMBIA, éste podrá hacerlo directamente, previa notificación escrita al CONTRATISTA y éste pagará todos los gastos en que incurra por tal motivo.
En caso de que así no lo hiciere el contratista, la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL MIGRACIÓN COLOMBIA tendrá derecho a descontar el valor de tales erogaciones de cualquier suma que adeude al CONTRATISTA por razón de los trabajos motivo del contrato.
19. Validez de la oferta.
El término de validez de la propuesta no podrá ser inferior a tres (3) meses, el cual se contará a partir de la fecha fijada para el cierre del plazo del proceso, o del vencimiento de la prórroga de éste si la hubiere.
Cuando no se exprese el término de validez de la propuesta se entenderá que es el mínimo de tres (3) meses. Cuando el término expresado sea inferior a este período o esté sujeto a condición, la propuesta será rechazada.
20. Procedimiento en la Corrección de Errores Aritméticos
En la evaluación de las propuestas la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL MIGRACIÓN COLOMBIA determinará si existen errores en el producto de las operaciones aritméticas de los precios de la misma, caso en el cual la Unidad hará las correcciones correspondientes.
Las correcciones establecidas en las ofertas, serán de forzosa aceptación para el proponente en relación con los precios, en caso de que se le adjudique el contrato.
Si el proponente rehúsa aceptarlas, se hará efectiva la garantía de seriedad de la oferta, en cuyo caso se celebrará el contrato con el oferente calificado en segundo lugar, si la propuesta resulta conveniente para la Unidad.
21. Condiciones para Participar
Para participar en el presente proceso de selección, los proponentes deberán cumplir con las siguientes condiciones:
a) Deberá conocer el Pliego de Condiciones y las normas que regulan la contratación de las entidades públicas y en especial todos los aspectos que puedan influir en la elaboración de su propuesta.
b) El Proponente declarará en la Carta de Presentación de la propuesta que no se encuentra incurso dentro de las inhabilidades e incompatibilidades para contratar con Migración Colombia.
c) Los proponentes están en la obligación de actuar objetiva e imparcialmente; por lo que en todo momento deberán primar los intereses de la Entidad; asegurando así no incurrir en conflicto de intereses. En consecuencia, los proponentes evitarán dar lugar a situaciones en que se pongan en conflicto con sus obligaciones previas o vigentes, con respecto a las actividades que desarrollan o desarrollarán con terceros en ejercicio de su actividad profesional y/o comercial, o con su futura participación en el proceso de selección o en la ejecución de otros contratos. Por lo anterior, el proponente al momento de presentar su propuesta, deberá declarar que él, sus directivos y el equipo de trabajo, con el que se ejecutará el objeto contractual, no se encuentra incurso en conflicto de intereses.
d) Los proponentes deberán darle estricto cumplimiento a las previsiones y exigencias indicadas en los pliegos de condiciones, pues, estos últimos forman parte esencial del contrato; son la fuente de derechos y obligaciones de las partes y elemento fundamental para su interpretación e integración, pues contienen la voluntad de la administración a la que se someten los proponentes durante los procesos de selección y el oferente favorecido durante el mismo lapso y, más allá, durante la vida del contrato.
e) El oferente deberá diligenciar y presentar junto con la oferta, la manifestación de cumplimiento de las Condiciones y Especificaciones Técnicas, relacionadas en los Estudios previos y pliegos condiciones y adendas si las hubiere, debidamente firmado por el Representante Legal. Cuando un numeral exija el suministro de información o documentos, estos deberán ser suministrados.
f) En el evento de que exista inconsistencia y/o diferencia entre el pliego de condiciones así como los estudios previos frente a la propuesta del CONTRATISTA, prevalecerá lo establecido en los pliego de condiciones como en los estudios previos.
g) Cuando exista diferencia entre los valores indicados en letras y en números se tendrán en cuenta los expresados en letras.
h) Los proponentes con la sola presentación de su propuesta, autorizan a la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia, para verificar toda la información que en ella suministren.
i) En el proceso contractual sólo podrán participar quienes ostenten la calidad de Mipymes y las Uniones Temporales o Consorcios Integrados Unicamente por Mipymes que no se encuentren incursos en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad para contratar, a que se refieren la Constitución Política, el artículo 8º de la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 artículo 18 y demás normas concordantes en general de acuerdo con lo previsto en el numeral 4 del art. 38 de la Ley 734/02 (Código Disciplinario Único), en concordancia con el art. 60 de la Ley 610/00 y ley 1474 de 2011.
j) El proponente que se encuentra organizado en cooperativas y pre cooperativas de Trabajo Asociado, deberá tener en cuenta y aplicar el Decreto 4588 de 2006.
k) Quienes no figuren en el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República, de acuerdo con lo establecido en la Ley 610 de 2000, así como los que no figuren con antecedentes disciplinarios de la Procuraduría General de la Nación.
l) Quienes se encuentren x Xxx y Salvo por concepto de aportes a los sistemas de salud, riesgos laborales, pensiones, cajas de compensación familiar, ICBF y SENA, cuando a ello haya lugar, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.
m) Quienes no estén incursos en causal de disolución y/o liquidación.
22. Causales de rechazo de las propuestas
Las propuestas se rechazarán en cualquiera de los siguientes eventos:
a) Cuando la propuesta no se hubiere presentado en el lugar indicado en el Pliego de Condiciones y/o cuando se hubiere presentado después de la fecha y hora señalada en el mismo.
b) Cuando se encuentre que el proponente se halla incurso en algunas de las causales de inhabilidad o incompatibilidad establecidas en la Constitución y la Ley.
c) Cuando se compruebe mediante fallo expedido por autoridad competente, falsedad en la información presentada (sentencia ejecutoriada).
d) Cuando frente a los requisitos habilitantes jurídicos, técnicos y financieros y, previo requerimiento de la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL MIGRACIÓN COLOMBIA, no se presenten los documentos o aclaraciones solicitadas, o cuando habiéndose presentado, no logre subsanar, aclarar o, no cumplan con las condiciones para participar en la subasta.
e) Cuando el proponente no se encuentre x xxx y salvo, por concepto de pagos parafiscales y no tenga suscrito acuerdo de pago vigente de los aportes a Cajas de Compensación y sistemas de seguridad social en pensiones y salud.
f) Cuando el proponente aparezca registrado en el Boletín de responsables fiscales de la Contraloría General de la República.
g) Cuando el valor total de la propuesta supere el presupuesto oficial estimado, o cuando efectuadas las correcciones aritméticas la propuesta se encuentre en la situación anterior.
h) Cuando el Precio Unitario Ofertado Incluido IVA para cada ítem supera los valores indicados en la columna Precio Techo Unitario Incluido IVA, del formato de oferta económica.
i) Cuando el objeto social de la firma incluido en el Certificado de Existencia y Representación Legal, no le permita cumplir o desarrollar la actividad materia de la futura contratación.
j) Cuando una persona natural o jurídica, por sí o por interpuesta persona, forme parte de más de un Consorcio o Unión Temporal que presenten propuesta para este proceso de selección, así mismo, cuando una persona presente más de una oferta para éste proceso.
k) Cuando las personas jurídicas, nacionales, no acrediten que su duración es superior a la del plazo de ejecución del contrato y un (1) año más.
l) Cuando en la propuesta se encuentre información o documentos que no correspondan a la realidad, sin los cuales el proponente no cumpliría un requisito mínimo para participar en el proceso de selección.
m) Cuando el oferente se encuentre incurso en alguna de las causales de disolución a que se refieren los Artículos 218, 342, 351, 370 y 457 del Código de Comercio.
n) Cuando la propuesta no cumpla con la totalidad de las generalidades, especificaciones y características técnicas, cantidades mínimas, condiciones y demás aspectos señalados en los estudios previos y pliego de condiciones.
o) Cuando se presenten dos o más propuestas por un mismo oferente, bajo el mismo nombre o con nombres diferentes.
p) Cuando se compruebe confabulación entre los proponentes.
q) Cuando el proponente haya tratado de interferir, influenciar o informarse indebidamente en el análisis de las propuestas.
r) Cuando se considere que la oferta es artificialmente baja y las explicaciones del oferente no son objetivas y la oferta pone en riesgo la ejecución del contrato.
s) Cuando el proponente no se encuentre inscrito en el Registro Único de Proponentes RUP.
t) Cuanto se presente el sobre de oferta inicial de precio en el sobre de requisitos habilitantes
23. Término para la Suscripción del Contrato
El oferente adjudicatario dispondrá de un término máximo de cinco (05) días hábiles, contados a partir de la publicación en el SECOP del acto de adjudicación del contrato, para la firma del mismo y para la constitución de las garantías que respaldarán las obligaciones contractuales y pago de impuestos a que haya lugar.
24. Renuencia del Adjudicatario a la Suscripción del Contrato
Si el adjudicatario no suscribe el contrato correspondiente dentro del término que se haya señalado, quedará a favor de la entidad contratante, en calidad de sanción, el valor del depósito o garantía constituidos para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de los citados depósito o garantía.
En este evento, la entidad estatal mediante acto administrativo debidamente motivado, podrá adjudicar el contrato, dentro de los quince (15) días siguientes, al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la entidad.
25. Efectividad de la Garantía de Seriedad de la Oferta.
Si el oferente adjudicatario no firma el contrato dentro del término anteriormente indicado, o dentro del término que se le indique al calificado en segundo lugar, quedará a favor de Migración Colombia en calidad de sanción, la garantía de seriedad de la oferta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de los perjuicios causados y no cubiertos por la garantía.
Si por cualquier razón no se obtiene la efectividad de la garantía de seriedad de la oferta, Migración Colombia podrá demandar por vía ejecutiva el valor asegurado, para lo cual prestará mérito suficiente la oferta del adjudicatario y el acto de adjudicación, ya que queda expresamente claro que la sola presentación de la oferta constituye aceptación plena por parte del oferente de las condiciones del presente documento.
26. Disposiciones Generales
Por razones de seguridad nacional y fundamentada en las funciones asignadas por el Decreto 4062 de 2011 a la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia, esta se reserva el derecho de verificar las anotaciones y antecedentes judiciales de cada uno de los proponentes. Si son personas jurídicas, la autorización del representante legal, nos faculta para hacerlo extensivo a los miembros de la Junta de Socios que aparezcan registrados en la Cámara de Comercio, lo mismo respecto a los consorcios y/o uniones temporales.
27. Criterios de Desempate
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 9 del artículo 2.2.1.2.1.2.2 del Decreto 1082 de 2015, si al terminar la subasta inversa hay empate, la entidad estatal debe seleccionar al oferente que presentó el menor precio inicial. En caso de persistir el empate la entidad estatal debe aplicar las siguientes reglas:
a) Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros.
b) Preferir las ofertas presentada por una Mipyme nacional.
c) Preferir la oferta presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura siempre que:
(a) esté conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la Mipyme aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura.
d) Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura, el integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad en los términos del presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.
e) Utilizar un método aleatorio para seleccionar el oferente, método que deberá haber sido previsto en los pliegos de condiciones del Proceso de Contratación, es decir, si el empate persiste, se efectuará un sorteo entre las ofertas empatadas en Audiencia Pública, para lo cual se utilizará el sistema xx xxxxxx, el cual será adelantado por la Secretaría de la Audiencia en representación de la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL MIGRACIÓN COLOMBIA, en presencia de los oferentes empatados, a quienes se les citará para el efecto; si no asistieren en la fecha y hora establecidas, se hará el sorteo en presencia de un funcionario designado por la Oficina de Control Interno.
Este sistema consiste en:
• En una bolsa se introducirán un número de balotas igual al número de oferentes empatados, una de ellas de color rojo y las demás de color azul.
• Una vez examinada la bolsa y la lista de los participantes en el sorteo, se introducen en la bolsa y se procederá a la extracción de las mismas por parte de los representantes de los proponentes
• El orden de extracción dependerá del orden de presentación de las propuestas.
• Se comenzará a sacar de una en una y a quien le corresponda la balota roja, será el favorecido
III. DEFINICIONES
Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayúscula inicial deben ser entendidas con el significado que a continuación se indica. Los términos definidos son utilizados en singular y en plural según lo requiera el contexto en el cual son utilizados. Otros términos utilizados con mayúscula inicial deben ser entendidos de acuerdo con la definición contenida en el Decreto 1082 de 2015. Los términos no definidos a continuación deben entenderse de acuerdo con su significado natural y obvio.
Tabla No. 1 - Definiciones
DEFINICIONES | |
ADJUDICACIÓN | Es la decisión final de MIGRACION COLOMBIA expedida por medio de un acto administrativo, que determina el adjudicatario del presente Proceso de Contratación |
CONTRATISTA | Es el Proponente que resulte adjudicatario y suscriba el Contrato objeto del presente Proceso de Contratación |
CONTRATO | Es el negocio jurídico que se suscribirá entre MIGRACION COLOMBIA y el adjudicatario, por medio del cual se imponen a las partes obligaciones recíprocas y se conceden derechos correlativos que instrumentan la relación contractual que se busca establecer a través del presente Proceso de Contratación. |
OFERTA | Es la propuesta presentada a MIGRACION COLOMBIA por los interesados en ser el contratista del Proceso de Contratación objeto del presente Pliego de Condiciones |
PLIEGO DE CONDICIONES | Es el conjunto de normas que rigen el proceso de selección y el futuro Contrato, en los que se señalan las condiciones objetivas, plazos y procedimientos dentro de los cuales los Proponentes deben formular su Oferta para participar en el Proceso de Contratación del contratista y tener la posibilidad de obtener la calidad de adjudicatario del presente Proceso de Contratación. |
PROPONENTE | Es la persona natural o jurídica o el grupo de personas jurídicas y/o naturales, nacionales o extranjeras, asociadas entre sí mediante las figuras de consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura que presenta una Oferta para participar en el Proceso de Contratación. |
SUBASTA INVERSA PRESENCIAL | Subasta Inversa Presencial. Se entiende como la puja dinámica efectuada |
DEFINICIONES | |
presencialmente, mediante la reducción sucesiva de precios durante un tiempo determinado, de conformidad con las reglas previstas en el presente pliego de condiciones y el Decreto 1082 de 2015. | |
AUDIENCIA DE SUBASTA INVERSA PRESENCIAL Y DE ADJUDICACIÓN | Los proponentes habilitados deberán presentarse en el sitio lugar y hora indicados en el cronograma xxx xxxxxx de condiciones para dar inicio a la subasta inversa presencial. Los proponentes que no se encuentren a la hora allí señalada no podrán participar del certamen de subasta inversa presencial. |
IV. DATOS DEL PROCESO
A. Objeto del proceso
El objeto del Proceso consiste en: “Contratar el Servicio de videoconferencia entre las sedes de la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia, de acuerdo con los requerimientos técnicos de la Entidad”.
La información, que soporta los documentos y estudios previos, fue preparada, elaborada, revisada, unificada y ajustada por la Entidad Estatal.
B. Clasificación UNSPSC
La clasificación de los bienes y servicios, objeto del Proceso de Contratación, son los que se indican en la siguiente Tabla:
Tabla No. 2 – Codificación del sistema UNSPSC:
Segmento | Familia | Clase | |||
Código | Nombre | Código | Nombre | Código | Nombre |
81 | Servicios basados en Ingeniería, Investigación y Tecnología | 16 | Entrega de servicios de tecnología de información | 17 | Servicios de telecomunicaciones |
81 | Servicios basados en Ingeniería, Investigación y Tecnología | 11 | Servicios Informáticos | 18 | Servicios de Sistemas y Administración de Componentes de Sistemas |
Si la propuesta se presenta en forma individual, el oferente debe cumplir con la clasificación señalada anteriormente.
Si la propuesta se presenta por un Consorcio o Unión Temporal, será necesario que todos los integrantes estén inscritos en el RUP de la Cámara de Comercio a la fecha de cierre del proceso, y que uno de los miembros que componente el proponente plural esté inscrito en la clasificación exigida.
C. Presupuesto Oficial Estimado
Que MIGRACION COLOMBIA cuenta con un presupuesto oficial estimado por valor de DOSCIENTOS DIECISÉIS MILLONES SEISCIENTOS SETENTA Y CINCO MIL PESOS M/CTE ($216.675.000) incluido IVA y
demás impuestos a que haya lugar, respaldados con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 21516 del 17 de Febrero de 2016, el cual afecta el Rubro Presupuestal: C-223-1002-1 MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA TECNOLOGICA Y DE COMUNICACIONES A NIVEL NACIONAL, Fuente: Propios;
Recurso: 20; Situación: CSF, expedido por el Grupo Financiero de la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia.
El valor final del contrato corresponderá a la prestación efectiva y real del servicio. En caso de terminación anticipada, cesión o suspensión del contrato, sólo habrá lugar al pago proporcional de los servicios efectivamente prestado.
Teniendo en cuenta que el proceso se realizará bajo la modalidad de subasta inversa presencial, la Entidad podrá reinvertir el ahorro obtenido en el ejercicio de la subasta en el contrato a suscribir, ampliando a más Kits en arrendamiento conformado por (Cámara, Códec y Micrófono), que deberá instalar y dejar en correcto funcionamiento el proponente, en las sedes que defina Migración Colombia, de acuerdo con sus necesidades.
D. Forma de pago
La Unidad Administrativa Especial Migración Colombia pagará al contratista el valor del contrato en mensualidades vencidas, de acuerdo con el valor del servicio mensual efectivamente prestado y debidamente certificado por el Supervisor del Contrato.
PARÁGRAFO 1: El pago se realizara previa presentación de la factura, correspondiente, acompañada del informe de actividades, de la certificación de cumplimiento a satisfacción expedida por el supervisor del contrato, y la certificación expedida por el Representante Legal o por el Revisor Fiscal, según sea el caso, del pago de sus obligaciones a los sistemas de Salud, Pensión, Riesgos Laborales y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF y Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, o del soporte del pago de los aportes al Sistema General de Seguridad Social en Salud, Pensión y Riesgos Laborales (Persona Natural).
PARÁGRAFO 2: Si la factura, no ha sido correctamente elaborada o no se acompañan los documentos requeridos para el pago, el término para éste sólo efecto empezará a contarse desde la fecha en que se haya aportado el último de los documentos.
PARÁGRAFO 3: Se entienden incluidos como parte del precio todos los impuestos, derechos, tasas, gastos directos o indirectos y contribuciones que se generen con ocasión o como efecto del presente contrato, los cuales corren a cargo del CONTRATISTA.
PARÁGRAFO 4: El pago queda sujeto igualmente al cumplimiento de los trámites administrativos a que haya lugar, a la expedición de la obligación y orden de pago SIIF, y a la aprobación del Programa Anual mensualizado de Caja – PAC, por parte de la Dirección xxx Xxxxxx Nacional. Los documentos soportes para el pago deberán ser avalados por el interventor del contrato.
Para el pago se requiere de la presentación de los siguientes documentos:
Certificación de cumplimiento, suscrito por el supervisor del contrato.
la certificación expedida por el Representante Legal o por el Revisor Fiscal, según sea el caso, del pago de sus obligaciones a los sistemas de Salud, Pensión, Riesgos Laborales y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF y Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, o del soporte del pago de los aportes al Sistema General de Seguridad Social en Salud, Pensión y Riesgos Laborales (Persona Natural).
Factura del servicio prestado.
Sin perjuicio de lo anterior, queda entendido que la forma de pago supone el cumplimiento real y efectivo del servicio pactado y del cumplimiento de las obligaciones generales y específicas.
Se entienden incluidos como parte del precio todos los impuestos, derechos, tasas, gastos directos o indirectos y contribuciones que se generen con ocasión o como efecto del presente contrato, los cuales corren a cargo del CONTRATISTA.
E. Plazo de ejecución del contrato
El plazo de ejecución del contrato que se derive de este proceso de selección será hasta el 31 de diciembre de 2016, contado a partir de la suscripción del acta de inicio correspondiente, previo el cumplimiento de los requisitos legales de ejecución, es decir, la expedición del registro presupuestal y la aprobación de la garantía única por parte de la Entidad, una vez sea constituida y presentada en debida forma por el contratista.
F. Lugar de ejecución del contrato o entrega de los bienes
Las actividades a realizar se ejecutarán en las instalaciones de las diferentes sedes de Migración Colombia señalas en el “CUADRO DE CANTIDADES” del numeral “2.3 Especificaciones Técnicas del Objeto del Proceso de Contratación del documento de Estudios Previos y capítulo XV ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL OBJETO DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN del presente del presente documento.
V. CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYMES
De conformidad con el artículo 12 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.2.4.2.2 del Decreto 1082 de 2015, el presente proceso de selección se limita sólo a quienes ostenten la calidad de Mipymes y las Uniones Temporales o Consorcios Integrados Unicamente por Mipymes teniendo en cuenta que se cumplieron los requisitos establecidos en el artículo 2.2.1.2.4.2.2, recibiendo la Entidad tres (3) solicitudes para limitar el proceso a Mipyme y cumpliendo cada Mipymes con tenidas en el citado artículo.
VI. REQUISITOS HABILITANTES
DETERMINACIÓN DE LA JUSTIFICACIÓN:
Conforme al numeral 3º del artículo 5º de la Ley 1150 de 2007, para las contrataciones cuyo objeto sea la adquisición o suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes y común utilización, las entidades estatales incluirán como único factor de evaluación el menor precio ofrecido.
Así las cosas, sin consideración a la cuantía del contrato a realizar, si el bien o servicio requerido por la entidad es de características técnicas uniformes y común utilización, deberá hacerse uso de procedimientos de subasta inversa, compra por acuerdo marco de precios o adquisición a través de bolsas de productos (Según el caso). En las subastas inversas para la adquisición de bienes y servicios de características técnicas uniformes y común utilización, se tendrá como único criterio de evaluación el precio.
Durante la subasta, se tendrá como margen mínimo de mejora de oferta el dos por ciento (2%) sobre la oferta inicial de menor valor. Los lances que no igualen o superen el margen indicado, no serán válidos. En caso de que el número de los lances sobrepasen los dos lances, a partir del tercer lance se tendrá como margen valido de mejora de oferta, el cinco por ciento (5%) sobre el último lance valido, las que no igualen o superen el margen indicado, no serán válidos o aceptados.
La verificación de cumplimiento de la capacidad jurídica, capacidad financiera, de organización, las condiciones de experiencia del oferente y las condiciones técnicas, no dará derecho a la asignación de puntaje, solo conducirá a determinar si la propuesta cumple y es hábil para continuar en el proceso de subasta inversa.
CRITERIOS DE VERIFICACIÓN | CALIFICACIÓN |
CAPACIDAD JURÍDICA. | Admisible / No Admisible |
CAPACIDAD FINANCIERA. | Admisible / No Admisible |
CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN. | Admisible / No Admisible |
EXPERIENCIA. | Admisible / No Admisible |
CONDICIONES TECNICAS | Admisible / No Admisible |
La oferta no solo debe cumplir con todo lo solicitado en la sección XV del presente pliego de condiciones y el presupuesto asignado, también debe cumplir con los términos de ejecución, con la forma de pago señalada por la entidad y demás aspectos, condiciones técnicas, condiciones del contrato y requisitos señalados en los estudios previos.
La UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL MIGRACIÓN COLOMBIA se reserva la facultad de verificar la información suministrada por el oferente y demás documentos allegados a este proceso.
Los errores u omisiones en la estimación del valor no darán lugar a modificaciones posteriores del precio ofrecido, el proponente deberá asumir los costos adicionales que su omisión o error le ocasione para cumplir con su ofrecimiento.
Para la acreditación de los requisitos o asuntos que no son acreditados por el RUP, se debe presentar la información y documentación que se exija en el presente pliego de condiciones y demás Documentos del Proceso.
Los Proponentes extranjeros no obligados a tener RUP deben acreditar los requisitos habilitantes utilizando los formatos contenidos en el Anexo No. 2.
A. CAPACIDAD JURÍDICA
En el presente proceso de selección pueden participar personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras; consorcios, uniones temporales, promesas de sociedad futura cuyo objeto social esté directamente relacionado con el objeto del contrato a celebrarse.
MIGRACION COLOMBIA también revisará que los Proponentes no se encuentren en causales de inhabilidad, incompatibilidad o conflictos de interés para celebrar o ejecutar el contrato. Para ello, revisará el boletín de responsables fiscales, el certificado de antecedentes disciplinarios, el certificado de antecedentes judiciales y el RUP para verificar que no haya sanciones inscritas.
Las personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y representación legal con el documento idóneo expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio no anterior a tres (3) meses desde la fecha de presentación de la Oferta, en el cual conste su existencia, fecha de constitución, objeto, duración, nombre representante legal, o nombre de la persona que tenga la capacidad de comprometerla jurídicamente, y sus facultades, señalando expresamente que el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, o aportando la autorización o documento correspondiente del órgano directo que lo faculta.
x. Xxxxx de presentación de la propuesta. Siguiendo el modelo que para tal efecto se suministrará en el Pliego de condiciones, debidamente firmada por el Representante legal si es persona jurídica o por el propietario si es establecimiento de comercio, o por la persona que se encuentre debidamente autorizada para ello, o por el apoderado constituido para el efecto, según el caso, quien debe estar debidamente facultado, indicando el nombre, cargo y documento de identidad. En el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otra forma asociativa permitida por la Ley Colombiana, deberá estar firmada por el representante designado.
Con la firma de la carta de presentación de la propuesta se presumirá la aprobación, legalidad y conocimiento de todos los documentos que acompañan el Pliego de Condiciones.
El oferente debe manifestar que no se encuentra incurso en las causales de inhabilidad e incompatibilidad establecidas en los artículos 8 y 9 de la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y Ley 1474 de 2011 y demás normas sobre la materia.
En el evento en que sobrevenga una inhabilidad o incompatibilidad durante el desarrollo del proceso de selección, deberá informarlo expresamente y se entenderá que renuncia a la participación en dicho proceso y a los derechos surgidos del mismo. Si se trata de un integrante de un consorcio o de una unión temporal, cederá su participación a un tercero, previa autorización escrita de la entidad contratante.
Si la inhabilidad o incompatibilidad sobreviene al contratista durante la ejecución del contrato, éste cederá el mismo, previa autorización escrita de la entidad contratante o, si ello no fuere posible, renunciará a su ejecución. En caso que el proponente o contratista según el caso, no informe que se encuentra en alguna de las causales antes descritas, incurrirá en las sanciones previstas en la ley.
ii. Certificado de Existencia y Representación Legal: El proponente, si es persona Jurídica debe allegar con su propuesta el Certificado de Existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio con fecha de expedición no superior a 90 días calendario. Las personas naturales con establecimiento de comercio debe allegar el registro mercantil expedido por la Cámara de Comercio con fecha de expedición no superior a 90 días calendario.
Cuando se trate de personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o de personas jurídicas privadas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, deberán presentar los documentos que acrediten su existencia y su representación legal prevista por la legislación del país de origen.
Para el caso de consorcio o de Uniones Temporales cada uno de los integrantes debe presentar los documentos antes señalados.
AUTORIZACIÓN DE LA JUNTA DIRECTIVA DE SOCIOS O ASAMBLEA GENERAL:
Si del certificado xx Xxxxxx de Comercio se desprende que las facultades del Representante Legal se encuentran limitadas para presentar la propuesta o para firmar el respectivo contrato, debe anexar la correspondiente autorización de la Junta Directiva, de Socios o Asamblea General, que lo faculte específicamente para presentar la propuesta en este Proceso de Selección y celebrar el contrato respectivo.
Para proponentes extranjeros, deberá adjuntarse el acta de la junta de socios, acta de Asamblea General de Xxxxxxxxxxx o el documento que haga las veces en el país proponente, en la que se faculte al representante legal para presentar oferta, celebrar el contrato y comprometer a la sociedad en cuantía igual o superior al valor de la oferta, en el evento en que el representante esté limitado en este aspecto.
iii. Inscripción en el Registro Único de Proponentes: Los proponentes nacionales es decir, las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, con domicilio en Colombia deben presentar Inscripción en el Registro Único de Proponentes expedido por la Cámara de Comercio de su jurisdicción. La fecha de expedición no pueden ser superior a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre del proceso. El Certificado de Registro Único de Proponentes aportado debe estar vigente y su información en firme a la fecha del cierre del proceso.
Si la propuesta se presenta por un Consorcio o una Unión Temporal, será necesario que todos los integrantes nacionales estén inscritos en el RUP de la Cámara de Comercio a la fecha de cierre del proceso.
Las personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o las personas jurídicas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales no requieren estar inscritas en el Registro Único de Proponentes.
iv. Garantía de Seriedad de la propuesta. El oferente adjuntará a la propuesta, la garantía de seriedad de la misma expedida por una Compañía de Seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia, o por Entidad Bancaria, en original, a favor de la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia identificada con NIT: 900.477.235-6, por valor equivalente al 10% del valor del presupuesto oficial, con una vigencia de tres (3) meses contados a partir de la fecha en que vence el término de presentación de las propuestas.
A SOLICITUD DE LOS PROPONENTES NO FAVORECIDOS, EL GRUPO DE CONTRATOS LES DEVOLVERÁ LA GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA, UNA VEZ CUMPLIDOS LOS REQUISITOS DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO ADJUDICADO.
Para el caso de los consorcios y/o uniones temporales, se deberá indicar el nombre del consorcio y/o unión temporal, indicando además el nombre o razón social completos de cada uno de los integrantes.
i. El valor de la garantía de seriedad del ofrecimiento será xxx xxxx por ciento (10%) del valor presupuesto oficial, sin centavos.
ii. La vigencia de la garantía será durante tres (3) meses, contados desde la fecha definitiva de cierre del proceso de selección.
iii. En el evento de prórroga del plazo de adjudicación o del plazo para la suscripción del contrato, el proponente debe ampliar la garantía de seriedad por el período de la prórroga, si la vigencia inicial no cubre este nuevo término, previa solicitud de Migración Colombia.
iv. En todo caso la vigencia de esta garantía deberá extenderse hasta la aprobación de la garantía que ampara los riesgos propios de la etapa contractual. En consecuencia, si por algún motivo dentro del período de vigencia de la garantía de seriedad del ofrecimiento, no se ha(n) aprobado la(s) garantía(s) que ampara(n) los riesgos propios de la etapa contractual, el proponente seleccionado tendrá la obligación de aportar prórroga de la vigencia de la garantía de seriedad del ofrecimiento, por un término igual a la mitad del inicialmente fijado.
v. Cuando la propuesta se presente en Consorcio o Unión Temporal, la garantía deberá ser tomada a nombre del Consorcio o de la Unión Temporal, según el caso, con la indicación de cada uno de sus integrantes y expresará claramente que será exigible por su valor total ante el incumplimiento en que
incurran cualquiera de los integrantes del grupo proponente, en todo o en parte, cuando de manera directa o indirecta tal incumplimiento derive en el incumplimiento de parte del proponente de las obligaciones amparadas.
vi. La garantía de seriedad de oferta se hará exigible de conformidad con las disposiciones vigentes sobre la materia, previa realización de los trámites y actuaciones que garanticen el debido proceso. El cobro de la garantía de seriedad de la oferta se entiende sin perjuicio del derecho que le asiste a Migración Colombia, de exigir por los medios reconocidos en Colombia, la indemnización de los perjuicios que con la falta de seriedad de oferta, en los eventos previstos, se la hayan causado o se le llegaren a causar.
vii. El valor de la póliza será exigible con la ejecutoria del acto administrativo expedido por la Unidad, según corresponda, en la que se declare el incumplimiento del proponente respecto de su oferta, y se pagará el valor total al beneficiario en los términos previstos.
ALCANCE XXX XXXXXX:
i. La garantía amparará en general el cumplimiento de las obligaciones asumidas por el tomador, con ocasión de la presentación de una propuesta, en desarrollo del proceso de selección abierto por la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia, en el caso de resultar adjudicatario del mismo.
ii. El cumplimiento de los requisitos establecidos como condiciones de perfeccionamiento y legalización.
iii. El pago del valor de la garantía que será exigible con la ejecutoria del acto administrativo expedido por la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia, en el que se declare el incumplimiento del proponente respecto de su oferta, y se pagará el valor total al beneficiario en los términos previstos por la ley.
iv. Si la garantía de seriedad de la oferta anexada con la propuesta, no se ajusta a la totalidad de lo exigido en la ley o en el pliego de condiciones, la Entidad requerirá al proponente a fin de que subsane lo pertinente dentro del plazo que le señale para el efecto.
v. Al proponente se le hará efectiva la garantía de seriedad de la oferta en los siguientes eventos:
La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para la adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga sea inferior a tres (3) meses.
El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las ofertas.
La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.
La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de cumplimiento del contrato.
v. Certificación Aportes Parafiscales y a los Sistemas de Seguridad Social. Los proponentes deberán acreditar el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos laborales, pensiones y aportes a cajas de compensación familiar, ICBF y SENA, si a ello hubiere lugar, durante los seis (6) meses anteriores a la presentación de las propuestas.
Igual obligación deberá cumplir y acreditar durante la ejecución del contrato si el proponente fuere favorecido, conforme al artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.
Las personas jurídicas lo harán mediante certificación expedida por el Revisor Fiscal, si la sociedad cuenta con éste o, por el representante legal. Las personas naturales deberán acreditar el pago correspondiente.
Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, cada uno de los integrantes deberá aportar, según corresponda, la certificación o la declaración.
En caso de que el proponente no esté obligado a efectuar el pago, deberá indicar esta circunstancia.
Las personas jurídicas lo harán mediante certificación expedida por el Revisor Fiscal, si la sociedad cuenta con éste o, por el representante legal. Las personas naturales deberán acreditar el pago correspondiente.
Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, cada uno de los integrantes deberá aportar, según corresponda, la certificación o la declaración.
La entidad se reserva el derecho de verificar con las respectivas EPS y demás entidades, la información suministrada. Si se advierten discrepancias entre la información suministrada y lo establecido por la entidad, la propuesta será rechazada.
NOTA: Las personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia no se exigirá esta certificación
vi. Constancia de afiliación del pago de Salud, Pensiones y Riesgos Laborales (Personas Naturales).
vii. Certificación de Antecedentes Disciplinarios (Persona Natural y/o Representante Legal). Expedido por la Procuraduría General de la Nación. Con fecha de expedición inferior a quince (15) días contados a partir de la fecha establecida para la presentación de la propuesta.
viii. Certificación de Antecedentes en el Boletín de Responsables Fiscales (Persona Natural y/o Representante Legal). Expedido por la Contraloría General de la República. Con fecha de expedición inferior a quince (15) días contados a partir de la fecha establecida para la presentación de la propuesta.
ix. Certificación de Antecedentes Judiciales (Persona Natural y/o Representante Legal). Expedido por la Policía Nacional. Con fecha de expedición inferior a quince (15) días contados a partir de la fecha establecida para la presentación de la propuesta.
x. Fotocopia de la Cédula de Ciudadanía del Persona Natural y/o Representante Legal).
xi. Certificación Mipymes. Si aplica y solo para efecto de los factores de desempate relacionados con la condición de Xxxxxxx, el proponente deberá anexar la certificación expedida por el Representante Legal o por el Revisor Fiscal, si está obligado a tenerlo, o el contador, en la cual conste que la Mipyme tiene el tamaño empresarial establecido de conformidad con la ley, atendiendo lo señalado en el artículo 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de 2015.
xii. Certificación de Personal Discapacitado. Solo para efecto de los factores de desempate relacionados con la condición de discapacidad, aquellas empresas que en sus nóminas, por lo menos un 10% de sus empleados se encuentre en las condiciones de discapacidad enunciadas en la ley 361 de 1997, deberán acreditar con la oferta el certificado expedido por la Oficina del Trabajo de la respectiva zona, las constancias firmadas por el representante legal y/o por el revisor fiscal de la contratación del personal por lo menos con un
(1) año de anterioridad y la condición de mantenerlo por un lapso igual al de la contratación.
En el caso de consorcios o uniones temporales cada uno de los integrantes que tenga esta condición, deberá acreditarla.
xiii. Consorcios o Uniones Temporales. Si se trata de Consorcios o Uniones Temporales, los proponentes deberán anexar documento de constitución del mismo: Donde indicaran si su participación es a título de consorcio o unión temporal, y señalarán los términos, condiciones y porcentajes de participación en la propuesta y en la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia.
Así mismo, deben indicar la designación de la persona que para todos los efectos los representará, señalando las reglas básicas que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad. También se establecerá la forma como se adoptarán las decisiones, en caso contrario, la Entidad se atendrá a lo decidido por el Representante Legal designado.
Cuando el Representante Legal de las personas jurídicas que integren el Consorcio o Unión Temporal, de conformidad con el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio, tenga limitada su capacidad para licitar o contratar, deberá acompañar a la propuesta la correspondiente autorización del Órgano Directivo o Asamblea de Socios de las personas jurídicas u órgano directivo o a través de la cual lo autoriza para tales fines.
B. CAPACIDAD FINANCIERA
De conformidad con lo establecido en el numeral 15 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, artículo 6 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el artículo 221 del Decreto Ley 019 de 2012 y el Decreto 1082 de 2015, la capacidad jurídica y la solidez financiera serán objeto de verificación sin calificarse en cuanto no son factores de comparación de las ofertas y por lo tanto, podrán complementarse en los términos que establezca las citadas normas y la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia.
Los proponentes que demuestren interés en el presente proceso de contratación, deberán estar inscritos en el Registro Único de Proponentes (RUP) con el fin de que la entidad realice la verificación de los requisitos habilitantes de carácter financiero de conformidad con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015 y el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el artículo 221 del Decreto Ley 019 de 2012, cuando se renueve o actualice el RUP, la información que se modifica estará vigente hasta que la nueva información quede en firme.
i. Registro Único Tributario. Anexar fotocopia del Registro Único Tributario, expedido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales atualizado.
NOTA: Para el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, sólo será necesario adjuntarlos una vez sea adjudicado el proceso y sea tramitado el RUT del Consorcio o Unión Temporal.
ii. Certificación Bancaria. El proponente deberá presentar certificación expedida por entidad bancaria con una vigencia no mayor a 3 meses de expedición en la que conste: Número de cuenta del proponente - cuenta- habiente, su identificación, el tipo de cuenta y si a la fecha está activa, de conformidad con el Decreto 4318 del 30 de noviembre de 2006.
iii. Formulario diligenciado de creación de terceros en el SIIF. (Formato No 6 contenido en el Proyecto xx Xxxxxx de condiciones). El cual será requerido cuando se suscriba el contrato.
NOTA: Para el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, tanto la certificación bancaria como el formulario de creación de terceros en el SIIF sólo será necesario adjuntarlos una vez sea adjudicado el proceso y sea tramitado el RUT del Consorcio o Unión Temporal.
iv. Indicadores financieros.
Con el fin de verificar la capacidad financiera el proponente deberá presentar para el presente proceso los indicadores así:
Tabla No. 3 - Indicadores de capacidad financiera
INDICADOR | MARGEN SOLICITADO |
EL NIVEL DE ENDEUDAMIENTO Pasivo total dividido por el activo total | Menor o igual al 90% |
RAZON DE COBERTURA DE INTERESES Utilidad operacional dividida por los gastos de intereses. | Mayor o igual a 1 |
Nota: Los Oferentes cuyos gastos de intereses sean cero (0), no podrán calcular el indicador de razón de cobertura de intereses. En este caso, el oferente cumple el indicador, salvo que su utilidad operacional sea negativa, caso en el cual no cumple con el indicador de razón de cobertura de intereses.
Dado que estamos en tiempo de actualización de los estados financieros, se tendrán en cuenta para esta evaluación los que se encuentren en firme en el RUP bien sean del 2014 o del 2015, los cuales deben estar dentro de los indicadores exigidos, de lo contrario la propuesta será NO HABILITADA FINANCIERAMENTE.
PROPONENTES CON MENOS DE UN AÑO DE CONSTITUCIÓN:
Para aquellos casos en que el proponente tenga menos de un año de constitución y por esta razón en el RUP no conste la información del año 2015, la verificación se realizará con base en la información registrada en el Registro Único de Proponentes a la fecha de inscripción
PROPONENTES PERSONAS EXTRANJERAS CON SUCURSAL EN COLOMBIA:
Deberán estar inscritos en el Registro Único de Proponentes (RUP) y con el fin de que la entidad realice la verificación de los requisitos habilitantes de carácter financiero deberán allegar la certificación de los indicadores financieros de acuerdo al cierre fiscal en cada país de origen o al balance de apertura si son sociedades nuevas (Decreto 1082 de
2015, Art. 2.2.1.1.1.5.1).
Para el caso de personas naturales y jurídicas extranjeras que tengan domicilio o sucursal en Colombia y aquellas nacionales con una participación 100% extranjera, la información financiera que deberán presentar corresponderá a la de la casa matriz consolidada con corte a la fecha de cierre fiscal que aplique en su país, acompañados de la traducción oficial al idioma español, presentados de acuerdo con el catálogo de cuentas (PUC) Decreto 2650 de 1993, expresados en pesos colombianos, a la tasa representativa xxx xxxxxxx (TRM) o Tasa de Cambio de fecha xx xxxxx de los mismos, indicando la tasa de conversión, firmados por el Contador público y/o Revisor Fiscal colombiano que los hubiere convertido.
Adicional a lo anterior deberá presentar la siguiente documentación:
Copia de la tarjeta profesional del contador público o revisor fiscal que haya firmado los estados financieros y certificado de antecedentes disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores, con no más de tres (3) meses de expedido.
Los tratados o convenios internacionales rigen sin perjuicio de las disposiciones de estos pliegos de condiciones en cuanto a proponentes extranjeros. A las sociedades extranjeras con sucursal en Colombia se les aplicarán las reglas de las Sociedades Colombianas, salvo que estuvieren sometidas a normas especiales. Los documentos financieros emitidos en el exterior se deberán adjuntar con el respectiva Xxxxxxxxx, acompañados de traducción oficial al español.
PROPONENTES PERSONAS EXTRANJERAS NO INSCRITAS EN EL RUP:
Para garantizar la participación de las Personas Extranjeras no inscritas en el Registro Único de proponentes la entidad se abstendrá de solicitar este requisito.
Para verificar la capacidad financiera, los citados oferentes deberán aportar la misma información indicada en el Cuadro de Indicadores, de acuerdo al cierre fiscal en cada país de origen o al balance de apertura, si son sociedades nuevas, para lo cual deberán indicar la normatividad que aplica para el país de origen y de ser necesario, copia de los estatutos de la sociedad donde se indique el cierre del ejercicio.
Los estados financieros que deberá presentar vendrán acompañados de la traducción oficial al idioma español presentados de acuerdo con el catálogo de cuentas (PUC) Decreto 2650 de 1993, expresados en pesos colombianos, a la tasa representativa xxx xxxxxxx (TRM) o Tasa de Cambio de fecha xx xxxxx de los mismos, indicando la tasa de conversión, firmados por el Contador público y/o Revisor Fiscal colombiano que los hubiere convertido.
Adicional a lo anterior deberá presentar la siguiente documentación:
Copia de la tarjeta profesional del contador público o revisor fiscal que hayan firmado los estados financieros y certificado de antecedentes disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores, con no más de 3 meses de expedido
La información debe ser presentada en español y moneda legal colombiana, por ser ésta la unidad de medida por disposición legal.
PROPONENTES CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES:
Dado que estamos en tiempo de actualización de los estados financieros, se tendrán en cuenta para esta evaluación los que se encuentren en firme en el RUP bien sean del 2014 o del 2015, los cuales deben estar dentro de los indicadores exigidos, de lo contrario la propuesta será NO HABILITADA FINANCIERAMENTE.
Para el cálculo de los indicadores, la U.A.E. Migración Colombia sumará las cifras presentadas en la certificación de los indicadores solicitados para cada uno de los miembros del consorcio o unión temporal, y del resultado se calculará el indicador respectivo para el año solicitado.
Ejemplo:
Activo Corriente Empresa A x % participación + Activo Corriente Empresa B x % participación = Activo Corriente del Consorcio o Unión temporal.
Pasivo Corriente Empresa A x % participación + Pasivo Corriente Empresa B x % participación = Pasivo Corriente del Consorcio o Unión temporal.
Con los resultados se calcula el indicador solicitado.
Se considera que el oferente cumple con la capacidad financiera solicitada por la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia y que está habilitado para continuar en el proceso, si obtiene en cada indicador los márgenes anteriormente establecidos.
En caso que la propuesta no cumpla con los indicadores financieros requeridos para el año 2014 o, tratándose de sociedades extranjeras con o sin domicilio en Colombia, los del cierre fiscal en cada país de origen, la propuesta será NO HABILITADA FINANCIERAMENTE.
v. Oferta Económica. (Sobre No. 2 – Sellado y Firmado por el Representante Legal de la Firma Proponente)
Los proponentes deberán presentar su oferta de conformidad con las cantidades mínimas requeridas por la Entidad, en pesos colombianos, indicando el valor del servicio, sin centavos, antes de liquidar el IVA, discriminando este impuesto por separado según corresponda y teniendo en cuenta las exenciones que apliquen.
El valor ofertado por parte del proponente, debe incluir todos los gastos, costos, derechos, impuestos, tasas, transporte y demás contribuciones que se causen con ocasión de la presentación de la oferta, de la suscripción y ejecución del contrato, de acuerdo con las normas legales vigentes, ya que los mismos se entienden por cuenta del contratista.
Estarán a cargo del proponente todos los costos asociados a la preparación, elaboración y presentación de la oferta. Por lo tanto, la Unidad Administrativa de Migración Colombia, no reconocerá ningún rembolso por este concepto.
La tarifa del IVA y el valor correspondiente a dicha tarifa deben sujetarse a lo dispuesto en el Estatuto Tributario; en caso de no ser así, la Entidad verificará el cálculo del valor correspondiente a la tarifa del IVA y efectuará la corrección necesaria y el valor corregido será el tenido en cuenta para la elaboración del contrato que se genere como resultado del presente proceso.
Todos los valores de la propuesta económica, tales como costo básico, IVA y costo total de la propuesta deben ajustarse al peso, bien sea por exceso o por defecto.
De conformidad a lo dispuesto en la Ley 31 de 1992, la unidad monetaria y de cuenta del país es el peso colombiano, en tanto que las fracciones denominadas Centavos no volvieron a ser acuñadas por dicha autoridad y por lo mismo no hacen parte de la unidad monetaria ni de cuenta en Colombia. En este sentido se llama la atención a que no deben presentarse ofertas con centavos, sino que deberá hacerse siempre aproximaciones de la siguiente manera:
CENTAVOS | APROXIMACIONES |
0.01 centavos a 0.49 centavos | Al peso colombiano inmediatamente anterior |
0.50 centavos a 0.99 centavos | Al peso colombiano inmediatamente siguiente |
Si llegare a presentarse una oferta con los decimales expresados, la Unidad la asumirá como error aritmético y le aplicará los ajustes de acuerdo al criterio anterior.
vi. Formato de Oferta Económica:
ítem | Descripción | Unidades | Precio Techo Unitario Incluido IVA | Precio Unitarios Ofertado Incluido IVA (A) | Precio Total Ofertado Incluido IVA |
1 | Servicio de videoconferencia Multipunto (MCU) para treinta y una (31) salas a nivel nacional, mínimo 3 puntos alternos. Incluye el canal dedicado desde el Data Center del | 8 meses de servicio | $14.393.154 | (A)*8 |
ítem | Descripción | Unidades | Precio Techo Unitario Incluido IVA | Precio Unitarios Ofertado Incluido IVA (A) | Precio Total Ofertado Incluido IVA |
proveedor a la MPLS de la Entidad (con el ancho xx xxxxx necesario para el óptimo funcionamiento de la videoconferencia). | |||||
2 | Como parte del servicio arrendamiento de 5 Kits, conformado por: • 1Cámara, • 1Códec, • 1 Micrófono. • Los demás componentes que sean necesarios y requiera la solución del oferente para que la 5 sala de videoconferencia en donde se instalen estos Kit funcionen óptimamente. | 5 Kit por 8 meses | $12.781.095 | (A)*5 | |
3 | Un mantenimiento preventivo y todos los correctivos a que haya lugar durante la ejecución del contrato (sin repuestos) para los equipos de las 31 salas de videoconferencia, conformadas por: 2 monitores 1 Xxxxx 0 Xxxxxx 0 Micrófono 1 Minicomponente (sonido) 1 Switche 1 Video convertidor de señal de datos | 1 paquete de servicio por 8 meses | $36.215.685 | (A)*1 | |
VALOR TOTAL OFERTA INCLUIDO IVA | $ | ||||
Nota 1: El Precio Unitario Ofertado Incluido IVA para cada ítem no debe superar los valores indicados en la columna Precio Techo Unitario Incluido IVA, del cuadro anterior, so pena de rechazo de la oferta.
Nota 2: El proponente deberá ofertar todos los ítems solicitados por la Entidad, de no hacerlo su oferta será rechazada y no podrá subsanar.
Nota 3: El precio base a tener en cuenta dentro de la subasta será el “VALOR TOTAL OFERTA INCLUIDO IVA”, de las ofertas habilitadas, es decir la sumatoria de los valores de la columna “Precio Total Ofertado Incluido IVA del formato anterior.
Nota 4: Como resultado de la subasta inversa, se aplicará por igual a todos los ítems del formato anterior, el porcentaje final de mejora de oferta.
El valor ofertado por parte del proponente, debe incluir todos los gastos, costos, derechos, impuestos, tasas y demás contribuciones que se causen con ocasión de la presentación de la oferta, de la suscripción y ejecución del contrato, de acuerdo con las normas legales vigentes, ya que los mismos se entienden por cuenta del contratista.
C. CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN.
De acuerdo con lo señalado en el artículo 2.2.1.1.1.5.3 del decreto 1082 de 2015 en su numeral cuarto (4°), se solicita la siguiente capacidad organizacional:
Tabla No. 4 – Indicadores de capacidad organizacional
INDICADOR | MARGEN SOLICITADO |
RENTABILIDAD DE PATRIMONIO. Utilidad operacional dividida por el patrimonio. | Mayor o igual a 3% |
RENTABILIDAD DEL ACTIVO. Utilidad operacional dividida por el activo total | Mayor o igual a 3% |
Dado que estamos en tiempo de actualización de los estados financieros, se tendrán en cuenta para esta evaluación los que se encuentren en firme en el RUP bien sean del 2014 o del 2015, los cuales deben estar dentro de los indicadores exigidos, de lo contrario la propuesta será NO HABILITADA FINANCIERAMENTE
En caso que la propuesta no cumpla con los indicadores financieros y la capacidad organizacional requeridos, de acuerdo con la información de los estados financieros, la propuesta será NO HABILITADA FINANCIERAMENTE.
D. CAPACIDAD TÉCNICA
i. Experiencia del Proponente:
La experiencia de los proponentes nacionales es decir Empresas nacionales, extranjeras con domicilio en Colombia, empresas extranjeras con sucursal en Colombia debe estar actualizada en el RUP, la cual será verificada en el mismo, teniendo en cuenta los siguientes criterios:
Clasificación del objeto del contrato, experiencia a acreditar:
Segmento | Familia | Clase | |||
Código | Nombre | Código | Nombre | Código | Nombre |
81 | Servicios basados en Ingeniería, Investigación y Tecnología | 16 | Entrega de servicios de tecnología de información | 17 | Servicios de telecomunicaciones |
81 | Servicios basados en Ingeniería, Investigación y Tecnología | 11 | Servicios Informáticos | 18 | Servicios de Sistemas y Administración de Componentes de Sistemas |
Los objetos identificados deberán ser iguales o similares al del presente proceso de selección y su cuantía individual igual o superior al 80% del presupuesto oficial estimado expresado en SMMLV. Se deben acreditar mínimo dos contratos en estas condiciones, suscritos y ejecutados.
La experiencia del proponente se documentará a través del Registro Único de Proponentes, en el cual se deben evidenciar contratos celebrados por este para los bienes o servicios solicitadas como experiencia por la Entidad, identificados con el Clasificador de Bienes y Servicios en el tercer nivel y su valor expresado en SMMLV.
Si la propuesta se presenta en forma individual, el oferente debe cumplir con alguna de las clasificaciones señaladas anteriormente.
De igual forma se tendrán en cuenta los contratos celebrados por consorcios, uniones temporales y sociedades en las cuales el interesado tenga o haya tenido participación, para cada uno de los bienes y servicios que ofrecerá a la Entidad, identificados con el Clasificador de Bienes y Servicios en el tercer nivel y su valor expresado en SMMLV.
Si la propuesta se presenta por un Consorcio o una Unión Temporal, será necesario que todos los integrantes nacionales estén inscritos en el RUP de la Cámara de Comercio a la fecha de cierre del proceso, y que todos los miembros nacionales que componen el consorcio o unión la temporal cumplan con alguna de las clasificaciones señaladas en la clasificación anterior.
En el caso que el proponente sea consorcio o unión temporal, serán válidas las certificaciones de experiencia en contratos donde el Contratista sea cualquiera de los integrantes del consorcio o unión temporal constituida para esta contratación.
Para el caso de la acreditación de experiencia en contratos ejecutados en Consorcios o Uniones Temporales, se tendrá en cuenta los SMMLV de acuerdo con el valor correspondiente al porcentaje de participación que el proponente como persona natural, jurídica y/o integrante del consorcio o unión temporal, haya tenido en el respectivo consorcio o unión temporal.
Cuando se trate de personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o de personas jurídicas privadas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, deben presentar dos (2) certificaciones de contratos con objetos iguales o similares al del presente proceso de selección y su cuantía individual igual o superior al 80% del presupuesto oficial estimado del presente proceso en las que conste: Nombre del Contratante, Nombre del Contratista, el Objeto del Contrato, el monto, fecha de inicio del contrato y la persona de contacto para verificación. Para verificar el monto del contrato el comité evaluador tendrá en cuenta la tasa de cambio oficial que indique el Banco de la República y el SMMLV de la fecha de inicio del contrato.
ii. Experiencia Específica del Proponente:
El proponente debe anexar como requisito a su oferta, dos (2) certificaciones de experiencia en contratos cuyo objeto contemple el servicio de videoconferencia. El valor ejecutado del contrato certificado, específicamente en el componente de videoconferencia debe ser igual o superior al ochenta por ciento (80%) del valor total del presupuesto oficial del presente proceso. Nota: Se aceptarán contratos en ejecución, para lo cual la certificación deberá contener el porcentaje y valor ejecutado en el componente de videoconferencia.
En caso de que el proponente sea consorcio o unión temporal, serán válidas las certificaciones de experiencia en contratos donde el Contratista sea cualquiera de los integrantes del consorcio o unión temporal constituida para esta contratación.
En caso de presentar certificaciones de experiencia en dólares, se tendrá en cuenta el tipo de cambio a la fecha en que se celebró el contrato certificado.
Nota: Las certificaciones a las que se refiere el presente requisito técnico serán habilitantes Dichas certificaciones deben contener como mínimo la siguiente información:
FORMATO PARA ACREDITAR LA EXPERIENCIA MÍNIMA DEL PROPONENTE | |||
Nombre del cliente | |||
Nombre del contratista (oferente o miembro del oferente) | |||
¿El contratista es oferente plural? | Porcentaje de Participación | ||
Fecha de inicio | Fecha de Terminación | ||
Duración en meses | |||
Monto contratado (incluyendo adiciones) | |||
Objeto del contrato | |||
Número del contrato | |||
Actividad específica de la certificación | |||
Persona de contacto para verificación | |||
Teléfono | Celular | ||
Dirección | |||
Correo electrónico | |||
Cargo | |||
El proponente acepta que Migración Colombia contacte a sus clientes para verificar la información contenida en el presente cuadro. En constancia de lo anterior firmo este documento a los días del mes de 2016 Firma Representante Legal del Proponente Nombre Documento Identidad | |||
iii. El proponente debe presentar en la oferta certificación del Data Center donde alojará los equipos para la prestación del servicio, con un nivel de certificación mínimo TIER II del UPTIME Institute. Nota: este Data Center puede ser propio o alquilado.
iv. El proponente deberá anexar a su oferta un documento en el que explique claramente la metodología que se debe seguir para solicitar y prestar el servicio de soporte técnico y mantenimientos preventivo y correctivo (sin repuestos), así como el personal encargado y los números de contacto, teniendo en cuenta las condiciones mínimas exigidas en las especificaciones técnicas.
v. Aval por Actividad de Ingeniería:
Si el proponente es persona jurídica que cuenta con profesionales de la ingeniería deberá anexar con su propuesta, aval suscrito cuando menos por un ingeniero profesional en la rama de la ingeniería objeto de este proceso, inscrito y con tarjeta de matrícula profesional ante la respectiva autoridad reguladora. (Ley 842 de 2003, artículo 20ª).
Vale aclarar que dicho aval podrá ser suscrito por el Representante Legal de la firma proponente, si éste ostenta el título de ingeniería en la rama objeto del presente proceso, de lo contrario, deberá ser suscrito por algún profesional en la rama objeto del presente proceso, vinculado directamente al proponente tal como lo indica la Ley 842 de 2003, así.
“…ARTÍCULO 17. RESPONSABILIDAD DE LAS PERSONAS JURÍDICAS Y DE SUS REPRESENTANTES.
La sociedad, firma, empresa u organización profesional, cuyas actividades comprendan, en forma exclusiva o parcial, alguna o algunas de aquellas que correspondan al ejercicio de la ingeniería, de sus profesiones afines o de sus profesiones auxiliares, está obligada a incluir en su nómina permanente, como mínimo, a un profesional matriculado en la carrera correspondiente al objeto social de la respectiva persona jurídica.
PARÁGRAFO. Al representante legal de la persona jurídica que omita el cumplimiento de lo dispuesto en el presente artículo se le aplicarán las sanciones previstas para el ejercicio ilegal de profesión y oficio reglamentado, mediante la aplicación del procedimiento establecido para las contravenciones especiales de policía o aquel que lo sustituya...” (Subrayado fuera de texto).
Si el proponente es Persona Natural deberá anexar con su propuesta aval suscrito por el mismo como ingeniero o arquitecto profesional inscrito y con tarjeta de matrícula profesional ante la respectiva autoridad reguladora. (Ley 842 de 2003, artículo 20ª).
“…ARTÍCULO 20. PROPUESTAS Y CONTRATOS. Las propuestas que se formulen en las licitaciones y concursos abiertos por entidades públicas del orden nacional, seccional o local, para la adjudicación de contratos cuyo objeto implique el desarrollo de las actividades catalogadas como ejercicio de la ingeniería, deberán estar avalados, en todo caso, cuando menos, por un ingeniero inscrito y con tarjeta de matrícula profesional en la respectiva rama de la ingeniería…”
VII. VERIFICACION DE REQUISITOS HABILITANTES DE LA OFERTA
Conforme al numeral 3º del artículo 5º de la Ley 1150 de 2007, para las contrataciones cuyo objeto sea la adquisición o suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes y común utilización, las entidades estatales incluirán como único factor de evaluación el menor precio ofrecido.
Así las cosas, sin consideración a la cuantía del contrato a realizar, si el bien o servicio requerido por la entidad es de características técnicas uniformes y común utilización, deberá hacerse uso de procedimientos de subasta inversa, compra por acuerdo marco de precios o adquisición a través de bolsas de productos (Según el caso). En las subastas inversas para la adquisición de bienes y servicios de características técnicas uniformes y común utilización, se tendrá como único criterio de evaluación el precio.
Durante la subasta, se tendrá como margen mínimo de mejora de oferta el dos por ciento (2%) sobre la oferta inicial de menor valor. Los lances que no igualen o superen el margen indicado, no serán válidos. En caso de que el número de los lances sobrepasen los dos lances, a partir del tercer lance se tendrá como margen valido de mejora de oferta, el cinco por ciento (5%) sobre el último lance valido, las que no igualen o superen el margen indicado, no serán válidos o aceptados.
La verificación de cumplimiento de la capacidad jurídica, capacidad financiera, de organización, las condiciones de experiencia del oferente y las condiciones técnicas, no dará derecho a la asignación de puntaje, solo conducirá a determinar si la propuesta cumple y es hábil para continuar en el proceso de subasta inversa.
VIII. PRESENTACION Y CONDICIONES DE LA OFERTA
A. Presentación
Las Ofertas estarán vigentes por el término de tres (3) meses contados a partir de la fecha de presentación de la misma. El contenido de cada uno de los sobres de que trata esta sección debe estar foliado de forma consecutiva, la numeración de los documentos contenidos en cada sobre debe iniciar en el número uno (1).
En la hora siguiente al vencimiento del plazo para presentar Ofertas, Migración Colombia las abrirá en el lugar indicado para la presentación física de las Ofertas y frente a los Proponentes que se encuentren presentes.
El día del vencimiento del término para presentar las Ofertas y de acuerdo con la hora oficial señalada por la División de Metrología de la Superintendencia de Industria y Comercio, Migración Colombia identificará las propuestas recibidas, abrirá los sobres y se levantará un acta, que contendrá el resumen de las propuestas. Este acto se llevará a cabo en Bogotá: Coordinación Grupo de Contratos, Xxxxxxx Xxxxxxxx Xx. 00 -51 o Xxxxx 00X Xx 00-00 Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx 0 Xxxx 0 Xxxxxx, diligencia a la cual podrán asistir los oferentes de las firmas que presentaron propuesta. Sólo se aceptarán las propuestas que se presenten dentro del término, hora y lugar señalado.
En la oferta económica, la cual deberá estar en un sobre distinto, el proponente debe indicar claramente cuál es el precio propuesto. Cualquier costo a cargo del proponente que sea omitido en la oferta se entenderá que se encuentra incluido y por tanto no puede ser objeto de reembolso o de reclamación por restitución del equilibrio económico.
No se aceptarán propuestas, enviadas por correo electrónico o fax, ni presentadas con posterioridad a la fecha y hora señaladas para el recibo de las mismas en el proceso de selección aun cuando el representante legal del oferente o la persona encargada de entregar el ofrecimiento, se encuentre en el lugar de cierre del proceso. En tales eventos la Entidad no asumirá responsabilidad alguna
SE ADVIERTE QUE EL PROCESO DE ENTRADA DE VISITANTES A LA ENTIDAD, POR POLÍTICAS INTERNAS DE LA ADMINISTRACION DEL EDIFICIO, EXIGE UN TRÁMITE PREVIO, POR LO QUE SE RECOMIENDA A LOS OFERENTES PARA LA PRESENTACIÓN DE SUS PROPUESTAS, ESTAR EN LA INSTITUCIÓN CON SUFICIENTE ANTELACIÓN A LA HORA LÍMITE SEÑALADA EN EL PLIEGO DE CONDICIONES YA QUE PARA EFECTOS DE LA RECEPCIÓN, SE TENDRÁ EN CUENTA LA HORA LEGAL DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA, SEÑALADA POR LA DIVISIÓN DE METROLOGÍA DE LA SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO.
NOTA: Cuando una persona natural o jurídica, por sí o por interpuesta persona, forme parte de más de un consorcio o unión temporal que presenten propuesta para este proceso de selección, así mismo, cuando una persona presente más de una oferta para este proceso incurrirá en causal de rechazo.
Así mismo el proponente debe tener en cuenta:
i. Que las propuestas se deben presentar por escrito en el formato contenido en los Anexos que hacen parte del presente pliego, en la fecha establecida en el Cronograma al que se refiere la sección XIII del presente documento, acompañada de los documentos establecidos en la sección V y de la garantía de seriedad de la oferta a la que se refiere la sección V.A del presente documento.
ii. Que la propuesta se deberá presentar en medio físico y archivo digital en formato PDF que permita reconocimiento de texto. Todas las ofertas deben incluir todos los Anexos inclusive en medio digital en formato PDF que permita reconocimiento de texto. En caso de discrepancias entre el original y los cd, prima el contenido de la propuesta Original.
iii. Los documentos electrónicos pueden ser presentados en las fechas establecidas en el Cronograma a través de correo electrónico o con la entrega de un dispositivo de almacenamiento que contenga los archivos electrónicos de acuerdo con lo señalado en la II.4 del presente documento
iv. Podrá solicitar por escrito, con anterioridad al cierre del presente proceso de selección, la no consideración de su propuesta y la devolución de la misma. Los sobres con su contenido serán entregados sin abrir a quien lo solicitó y de ello se dejará constancia en el acta de cierre del presente proceso.
v. En tal caso, en la diligencia de entrega de propuestas no se abrirán los sobres que contengan el original de la propuesta retirada, de lo cual se dejará constancia en el acta de la citada diligencia.
vi. Estarán a cargo del proponente, todos los costos asociados a la preparación, elaboración y presentación de la propuesta. Por lo tanto, La Unidad Administrativa Especial Migración Colombia, no reconocerá ningún rembolso por este concepto.
vii. Las modificaciones, aclaraciones, tachaduras, interlineados o enmiendas de las propuestas, deberán ser convalidadas con la firma al pie o margen de la misma, de quien suscribe la carta de presentación de la propuesta. Sin este requisito las modificaciones o enmiendas no serán consideradas como válidas.
viii. La Unidad Administrativa Especial Migración Colombia, no aceptará propuestas complementarias o modificatorias, ni observaciones, ni solicitudes de aclaraciones, presentadas con posterioridad a la entrega de propuestas del presente proceso de selección.
ix. En caso de presentarse diferencias en los valores expresados en letras y en números, se tomará el valor expresado en letras.
x. La Unidad Administrativa Especial Migración Colombia no se hace responsable por la no apertura o apertura prematura de una oferta que no esté presentada o rotulada como se especifica en los presentes pliegos, o que no sea entregada en el sitio señalado dentro del presente documento y antes de la hora de cierre.
xi. La propuesta debe señalar el valor de la misma en letras y números, en pesos colombianos sin utilización de decimales.
xii. El oferente deberá presentar su oferta económica, incluyendo impuestos de acuerdo con el Estatuto Tributario vigente.
xiii. El valor ofertado por parte de los proponentes, debe incluir todos los gastos, comisiones, costos, derechos, impuestos, tasas y demás contribuciones que se causen con ocasión de la presentación de la oferta y de la suscripción y ejecución del contrato, de acuerdo con las normas legales vigentes, ya que los mismos se entienden por cuenta del contratista, por lo tanto, la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL MIGRACIÓN COLOMBIA no reconocerá ningún reembolso por este concepto.
xiv. El valor de la propuesta deberá incluir el IVA, de lo contrario se entenderá incluido
xv. Los precios contenidos en la oferta, no estarán sujetos a reajuste alguno, razón por la cual el oferente deberá prever en la oferta los posibles incrementos que se ocasionen.
xvi. La carga tributaria que se genere con ocasión de la firma, ejecución y liquidación del contrato, está a cargo y es de responsabilidad exclusiva del contratista.
xvii. La variación del precio xxx xxxxx, es un hecho previsible para el contratista, razón por la cual, debe preverla en el momento en que elabore la oferta, toda vez que el equilibrio económico del contrato se establece en la fecha de cierre del proceso o de presentación de la propuesta, si esta es presentada antes del cierre, por lo tanto, la variación cambiaria es un riesgo asumido por el contratista.
xviii. La propuesta debe estar firmada por el oferente, persona natural o por el representante legal de la persona jurídica o por la persona legalmente autorizada de conformidad con los estatutos; por el representante del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad; o por el agente comercial y/o mandatario con poder debidamente conferido para tal efecto.
xix. El valor de la propuesta no debe ser superior al presupuesto oficial estimado para el proceso y debe atender la CANTIDAD y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS requeridas por la Entidad.
xx. La carta de presentación de la propuesta deberá llevar la firma autógrafa del representante legal o del apoderado debidamente constituido o del representante del Consorcio o Unión Temporal, cuando de estos se trate.
xxi. Cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal deberá presentar, según sea el caso, los documentos solicitados a los oferentes individuales, sin perjuicio del documento de constitución del Consorcio o Unión Temporal
1. SOBRE No. 1 Requisitos Habilitantes Requisitos habilitantes
El Proponente debe incluir los requisitos, Anexos y formatos descritos en la sección VI, así como los que le correspondan en la sección de Anexos relacionados en el presente pliego de condiciones.
Los Requisitos Habilitantes de contenido Jurídico, Financiero, organizacional y Técnico, señalados en la sección VI del presente documento, deberá presentarse en ORIGINAL en sobre cerrado, sellado y rotulado con el número del proceso, objeto y datos del proponente, la propuesta deberá presentarse foliada y los documentos en donde se solicita la firma del Representante legal Firmados, y deberá contener el índice de acuerdo con el orden de foliatura, incluyendo los documentos exigidos y dos (2) CD rotulado con el número del proceso, objeto y datos del proponente con la información escaneada de los documentos, el cual debe contener los mismos documentos de la propuesta física pero en formato PDF. En caso de discrepancias entre el original y los cd, prima el contenido de la propuesta Original.
La presentación de la propuesta implica que el proponente ha analizado a cabalidad los diferentes aspectos y requisitos de este documento y las labores que le corresponde desarrollar en el evento en que sea seleccionado y que acepta todas las condiciones y obligaciones establecidas en las normas vigentes y en este documento.
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL MIGRACIÓN COLOMBIA
PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA DE SUBASTA INVERSA PRESENCIAL
No.008 DE 2016
OBJETO:
PROPONENTE:
DOMICILIO:
SOBRE NO. 1 REQUISITOS HABILITANTES
INFORMACIÓN SUMINISTRADA: MIGRACION COLOMBIA de conformidad con lo señalado en el artículo 83 de la Constitución Política, presume que toda la información que el proponente xxxxxxx a este proceso es veraz y corresponde a la realidad, no obstante Migración Colombia podrá verificar la información suministrada por el proponente.
Capacidad jurídica
El proponente deberá presentar en su propuesta los documentos solicitados en el capítulo de requisitos habilitantes del presente pliego.
a) Certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio del domicilio del Proponente singular o de cada uno de los miembros del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura si el Proponente es plural.
b) Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno de los miembros del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura si el Proponente es plural.
c) Copia del acuerdo para conformar el consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura si el Proponente es plural, en el cual debe constar la participación de cada uno de los miembros del Proponente plural, la representación legal del Proponente plural o el poder otorgado a quien suscribe los documentos en nombre del Proponente plural.
d) Fotocopia del documento de identidad del representante legal o del apoderado.
e) En caso de existir limitaciones estatutarias frente a las facultades del representante legal, las respectivas autorizaciones para desarrollar el presente proceso de selección, el contrato y todas las actividades relacionadas directa o indirectamente
f) Copia de las autorizaciones de los órganos sociales cuando corresponda.
g) Las personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y representación legal, con el documento idóneo expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio a más tardar dentro de los tres (3) meses anteriores a la fecha de presentación de la Oferta, en el cual conste su existencia, fecha de constitución, objeto, duración, nombre representante legal, o nombre de la persona que tenga la capacidad de comprometerla jurídicamente, y sus facultades, señalando expresamente que el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, o aportando la autorización o documento correspondiente del órgano directo que lo faculte.
Capacidad Financiera y Organizacional
El proponente deberá presentar en su propuesta los documentos solicitados en el capítulo de requisitos habilitantes del presente pliego.
a) Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno de los miembros del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura en el cual esté acreditada la experiencia a la que se refiere en el capítulo de requisitos habilitantes del presente pliego.
b) Los Proponentes que no estén obligados a tener RUP deben entregar el Anexo 2 suscrito por el representante legal y el revisor fiscal del Proponente y si la persona jurídica del Proponente no está obligada a tener revisor fiscal, el formato debe estar suscrito por el representante legal y el contador.
Capacidad Técnica
El proponente deberá presentar en su propuesta los documentos solicitados en el capítulo de requisitos habilitantes del presente pliego y debe incluir los formatos contenidos en la sección de Anexos debidamente diligenciados y firmados por el Representante Legal.
El Proponente debe incluir en su Oferta las condiciones y especificaciones técnicas requeridas en la sección XV de los presentes pliegos de condiciones.
La presentación de la propuesta implica que el proponente ha analizado a cabalidad los diferentes aspectos y requisitos de este documento y las labores que le corresponde desarrollar en el evento en que sea seleccionado y que acepta todas las condiciones y obligaciones establecidas en las normas vigentes y en este documento.
2. SOBRE No. 2 Oferta Económica
Oferta Inicial de Precio (económica)
El proponente deberá presentar en su oferta económica el Anexo No. 5 diligenciado.
La Oferta Económica, deberá presentarse en ORIGINAL en sobre cerrado, sellado y rotulado con el número del proceso, objeto y datos del proponente, la oferta económica deberá presentarse firmada por el Representante legal.
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL MIGRACIÓN COLOMBIA PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA DE SUBASTA INVERSA PRESENCIAL
No. 008 de 2016
OBJETO:
PROPONENTE:
DOMICILIO:
SOBRE NO. 2 OFERTA ECONOMICA
El proponente deberá presentar su oferta en pesos colombianos, indicando el valor de los bienes y/o servicio por cada uno de los ítems, sin centavos, antes de liquidar el IVA, discriminando este impuesto por separado según corresponda y teniendo en cuenta las exenciones que aplique.
El valor ofertado por parte del proponente, debe incluir todos los gastos, costos, derechos, impuestos, tasas, transporte y demás contribuciones que se causen con ocasión de la presentación de la oferta, de la suscripción y ejecución del contrato, de acuerdo con las normas legales vigentes, ya que los mismos se entienden por cuenta del contratista.
Estarán a cargo del proponente todos los costos asociados a la preparación, elaboración y presentación de la oferta. Por lo tanto, la Unidad Administrativa de Migración Colombia, no reconocerá ningún rembolso por este concepto.
La tarifa del IVA y el valor correspondiente a dicha tarifa deben sujetarse a lo dispuesto en el Estatuto Tributario; en caso de no ser así, la Entidad verificará el cálculo del valor correspondiente a la tarifa del IVA y efectuará la corrección necesaria y el valor corregido será el tenido en cuenta para la elaboración del contrato que se genere como resultado del presente proceso.
Todos los valores de la propuesta económica, tales como costo básico, IVA y costo total de la propuesta deben ajustarse al peso, bien sea por exceso o por defecto.
De conformidad a lo dispuesto en la Ley 31 de 1992, la unidad monetaria y de cuenta del país es el peso colombiano, en tanto que las fracciones denominadas Centavos no volvieron a ser acuñadas por dicha autoridad y por lo mismo no hacen parte de la unidad monetaria ni de cuenta en Colombia. En este sentido se llama la atención a que no deben presentarse ofertas con centavos sino que deberá hacerse siempre aproximaciones de la siguiente manera:
CENTAVOS | APROXIMACIONES |
0.01 centavos a 0.49 centavos | Al peso colombiano inmediatamente anterior |
0.50 centavos a 0.99 centavos | Al peso colombiano inmediatamente siguiente |
Si llegare a presentarse una oferta con los decimales expresados, la Unidad la asumirá como error aritmético y le aplicará los ajustes de acuerdo al criterio anterior.
B. Ofertas Parciales
Los proponentes no pueden presentar propuestas parciales, es decir, que deben ofrecer todos los bienes y servicios requeridos en el Anexo Técnico del presente pliego.
C. Ofertas condicionadas
No podrán señalarse condiciones diferentes a las establecidas en este Pliego de condiciones. En caso de que la propuesta formule condiciones diferentes a las establecidas, se rechazará la oferta respectiva.
D. Reserva durante el proceso de evaluación
Los proponentes serán responsables de advertir que alguna de la información presentada en las ofertas contiene información confidencial, privada o que configure secreto industrial, de acuerdo con la ley colombiana, debiendo indicar tal calidad y expresar las normas legales que le sirven de fundamento. Reserva que la Entidad Estatal mantendrá en el Proceso de Contratación frente a terceros.
En todo caso, La Entidad se reserva el derecho de revelar dicha información a sus agentes o asesores, con el fin de evaluar la propuesta.
La información relativa al análisis, aclaración, verificación y comparación de las propuestas, no podrá ser revelada a los proponentes, ni a terceros, hasta que La Entidad, publique el informe el cual se encuentra disponible para que presenten las observaciones correspondientes.
La labor y función del comité evaluador se debe desarrollar dentro de la objetividad propia de su finalidad. Los miembros del comité, con la aceptación de dicha labor, comprometen su responsabilidad ante la imparcialidad y confidencialidad que les corresponde.
E. Verificación de los requisitos habilitantes y de requisitos técnicos
Migración Colombia debe verificar el cumplimiento de los requisitos habilitantes de que trata la sección VI y los requisitos mínimos acreditados con el Anexo No. 4 del presente documento para lo cual utilizará los formatos contenidos en los Apéndices. Los Proponentes pueden subsanar la forma como acreditaron los requisitos habilitantes en cualquier momento antes de la adjudicación.
F. Evaluación de las Ofertas
Sólo se habilitarán las ofertas que cumplan en su capacidad jurídica, financiera, técnica y organizacional, y cumplan con las condiciones y especificaciones técnicas mínimas exigidas en el pliego de condiciones, adendas y los anexos correspondientes.
El cumplimiento de los requisitos mínimos que acreditan su capacidad jurídica, financiera, organizacional y técnica, las condiciones de experiencia, capacidad de organización y condiciones técnicas mínimas aquí
previstas, tiene por objeto establecer si las propuestas cumplen con las condiciones exigidas sin otorgar puntaje, solo se establecerá que estarán habilitados para participar de la subasta inversa.
El plazo señalado en el Pliego de Condiciones para adelantar los estudios jurídico, técnico, económico, organizacional, se realizará de conformidad con lo establecido en el cronograma del proceso, contado a partir del día hábil siguiente al de la realización del cierre del proceso de selección término dentro del cual el comité evaluador solicitará a los proponentes las aclaraciones y explicaciones que estimen indispensables, así como aquellos documentos necesarios para verificar el cumplimiento de requisitos exigidos al proponente, no necesarios para la comparación de la propuesta. Esto con el fin de garantizar el principio de Subsanabilidad.
Informes de verificación a disposición de los oferentes: El Informe de verificación y los cuadros comparativos de las propuestas se publicarán en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública (SECOP) a través del Portal Único de Contratación xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx y permanecerán en la Coordinación Grupo de Contratos, Xxxxxxx Xxxxxxxx Xx. 00 -51 o Xxxxx 00X Xx 00-00 Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx 0 Xxxx 0 Xxxxxx, en horas hábiles, de conformidad con lo establecido en el cronograma del proceso, para que los oferentes presenten las observaciones que estimen pertinentes respecto a los estudios de evaluación adelantados por la entidad. En ejercicio de esta facultad, los oferentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas. Xxx. 00, xxxxxxx 0x, Xxx 00 xx 0000 x Xxxxxxx 1082 de 2015.
G. Declaratoria de Desierta
MIGRACION COLOMBIA declarará desierto el presente proceso de selección cuando: (a) no se presenten Ofertas; (b) ninguna de las Ofertas resulte admisible en los factores jurídicos, técnicos, financieros y de experiencia previstos en el Pliego de Condiciones; (c) existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del Proponente; (d) el representante legal de MIGRACION COLOMBIA o su delegado no acoja la recomendación del comité evaluador y opte por la declaratoria de desierta del proceso, caso en el cual deberá motivar su decisión; y (e) se presenten los demás casos contemplados en la ley.
H. Retiro de la Oferta
Los Proponentes que opten por entregar su Oferta antes de la fecha de cierre del proceso de selección, podrán retirarlas, siempre y cuando la solicitud, efectuada mediante escrito, sea recibida por MIGRACION COLOMBIA antes de la fecha y hora de cierre del presente proceso.
Cuando se trate de retiro definitivo, la Oferta le será devuelta al Proponente sin abrir, previa expedición de un recibo firmado por el solicitante.
I. Devolución de las Ofertas
Una vez finalizado el proceso de selección los Proponentes no favorecidos con la adjudicación del contrato, podrán acercarse a reclamar el original de la garantía de seriedad de la Oferta y los demás documentos, dentro de los 15 días hábiles siguientes a la fecha en que se expida el acto de adjudicación, previsto en el Cronograma; de lo contrario, MIGRACION COLOMBIA procederá al archivo de la Oferta original y la destrucción de su copia.
J. Rechazo
En adición a otras causas previstas por la ley, MIGRACION COLOMBIA rechazará las Ofertas presentadas por los Proponentes que:
1. No hayan suscrito o se rehúse a suscribir el compromiso anticorrupción contenido en el Anexo No. 1 o que no lo hayan cumplido durante el Proceso de Contratación,
2. Los proponentes que intenten enterarse indebidamente de las evaluaciones o influir en el proceso de verificación de las ofertas o en la subasta y adjudicación por parte de la entidad contratante;
3. Los proponentes que formule condiciones diferentes a las establecidas en el Pliego de Condiciones
4. Cuando la propuesta no se hubiere presentado en el lugar indicado en el Pliego de Condiciones y/o cuando se hubiere presentado después de la fecha y hora exacta señalada en el mismo.
5. Cuando frente a los requisitos habilitantes jurídicos, técnicos, financieros, organizacionales y, previo requerimiento de la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL MIGRACIÓN COLOMBIA, no se presenten los documentos o aclaraciones solicitadas, o cuando habiéndose presentado, no logre subsanar, aclarar o, no cumplan con las condiciones para participar.
6. Cuando el proponente no se encuentre x xxx y salvo, por concepto de pagos parafiscales y no tenga suscrito acuerdo de pago vigente de los aportes a Cajas de Compensación y sistemas de seguridad social en pensiones y salud.
7. Cuando el Precio Unitario Ofertado Incluido IVA para cada ítem supera los valores indicados en la columna Precio Techo Unitario Incluido IVA, del formato de oferta económica.
8. Cuando una persona natural o jurídica, por sí o por interpuesta persona, forme parte de más de un Consorcio o Unión Temporal que presenten propuesta para este proceso de selección, así mismo, cuando una persona presente más de una oferta para éste proceso.
9. Cuando el oferente se encuentre incurso en alguna de las causales de disolución a que se refieren los Artículos 218, 342, 351, 370 y 457 del Código de Comercio.
10. Cuando la propuesta no cumpla con la totalidad de las generalidades, especificaciones y características técnicas, cantidades mínimas, condiciones y demás aspectos señalados en los estudios previos y pliego de condiciones.
11. Cuando se presenten dos o más propuestas por un mismo oferente, bajo el mismo nombre o con nombres diferentes.
12. Cuando se compruebe confabulación entre los proponentes.
13. Cuando el proponente haya tratado de interferir, influenciar o informarse indebidamente en el análisis de las propuestas.
IX. ACUERDOS COMERCIALES
De conformidad con el artículo 2.2.1.2.4.1.1 del Decreto 1082 de 2015, las entidades estatales deberán observar las obligaciones que en materia de Acuerdos Internacionales y Tratados de Libre Comercio (TLC) vinculen al Estado Colombiano, para lo cual establecerán si la respectiva contratación a realizar se encuentra cobijada por los mismos.
Migración Colombia determinó si un Acuerdo Comercial es aplicable de acuerdo a los parámetros establecidos en la guía que para el efecto publicó la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente en el link:
Así mismo y de acuerdo al Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales, establece en su literal C que los Acuerdos Comerciales están definidas con un código distinto al del Clasificador de Bienes y Servicios. Los Acuerdos Comerciales de Canadá, Chile, Estados Unidos, Liechtenstein, Suiza y la Unión Europea utilizan la Versión 1.0 de la Clasificación Central de Productos, la cual está disponible en la página web de la División de Estadística de las Naciones Unidas en el link xxxx://xxxxxxx.xx.xxx/xxxx/xx/xxxxxxxx/xxxxxx.xxx?Xxx0&Xxxx0&Xxx0 y el Acuerdo Comercial con México utiliza el Federal Supply Classification, el cual está disponible en la página web de la Agencia Logística de Defensa del Gobierno de los Estados Unidos de América en el link xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx/xxxxxxxx/xxxxxxx.xxx#XxxxxxxXxxxxxXxxxxXXXXxxxxxxXxxxxxXxxxxXXXXxxxxx
REGLA | SI / NO |
Regla 1. La Entidad Estatal hace parte de las Entidades Estatales incluidas en el Acuerdo Comercial. | SI |
Regla 2. La Entidad Estatal está incluida en el Acuerdo Comercial y el presupuesto oficial del Proceso de Contratación es inferior al valor a partir del cual opera el Acuerdo Comercial. | SI |
Regla 3. La Entidad Estatal está incluida en el Acuerdo Comercial y el presupuesto oficial del Proceso de Contratación es superior al valor a partir del cual opera el Acuerdo Comercial. | NO |
A continuación se relaciona cuadro de análisis de acuerdos comerciales suscritos:
ACUERDOS COMERCIALES | ENTIDAD ESTATAL ESTA INCLUIDA | PRESUPUEST O DEL PROCESO DE CONTRATACI ÓN SUPERIOR AL VALOR DEL ACUERDO COMERCIAL | EXCEPCIÓN APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓ N | PROCESO DE CONTRATACIÓN CUBIERTO POR EL ACUERDO COMERCIAL |
Canadá | SI | NO | SI | NO |
Chile | SI | NO | SI | NO |
Estados Unidos | SI | NO | SI | NO |
El Xxxxxxxx | SI | NO | SI | NO |
Guatemala | SI | NO | SI | NO |
Honduras | SI | NO | SI | NO |
Liechtenstein | SI | NO | SI | NO |
Noruega | SI | NO | SI | NO |
Suiza | SI | NO | SI | NO |
México | SI | NO | SI | NO |
Unión Europea | SI | NO | SI | NO |
Comunidad Andina | SI | NO | SI | NO |
En ese sentido, y de conformidad con lo dispuesto por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, actualmente Colombia tiene Acuerdos Comerciales vigentes con compromisos en materia de contratación pública con los siguientes países: Chile, México, los países del Triángulo Norte (El Xxxxxxxx, Guatemala, Honduras), y Suiza y Liechtenstein como miembros de la Asociación Europea de Libre Comercio –AELC (EFTA)-, y los Estados Unidos. Adicionalmente, existe la obligación de trato nacional con los países de la Comunidad Andina únicamente para proveedores de servicios.
ACUERDO COMERCIAL | VALOR A PARTIR DEL CUAL ES APLICABLE EL ACUERDO COMERCIAL PARA ENTIDADES GENERALES | VALOR A PARTIR DEL CUAL ES APLICABLEEL ACUERDO COMERCIAL PARA ENTIDADES ESPECIALES | EXCEPCIONES | APLICA TRATADO PARA ESTE PROCESO |
Canadá | - Bienes y servicios $172'701.000 - Servicios de construcción $16.384'153.000 | - Bienes y servicios $863'512.000 -Servicios de construcción $27.633'724.000 | 1, 2, 3, 4, 5, 6,7, 12, 14, 15, 16, 17, 19, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 40, 41, 42, 43, 45, 46 | NO |
Chile | Bienes y servicios $160'816.000 - Servicios de construcción $16.081'602.000 | - Bienes y servicios $707'590.000 - Servicios de construcción $16.081'602.000 | 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 40, 41, 42, 43, 45, 46 | NO |
Estados Unidos | Bienes y servicios $172'701.000 - Servicios de construcción $16.389'628.000 | - Bienes y servicios $556'864.000 - Servicios de construcción $16.389'628.000 | 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 12, 14, 15, 16, 17, 19, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 40, 41, 42, 43, 45, 46 | NO |
El Xxxxxxxx | No incluye valores | 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 14, 20, 38 | NO | |
Guatemala | No incluye valores | 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 14, 20, 21 | NO | |
Honduras | No incluye valores | 1, 2, 3, 4, 5, 6, 14, 20, 22 | NO | |
Liechtenstein y Suiza | Bienes y servicios $425'988.000 - Servicios de construcción $16.384'153.000 | - Bienes y servicios $720'903.000 - Servicios de construcción $16.384'153.000 | NO | NO |
México | Bienes y servicios $149'847.000 - Servicios de construcción $19.480'239.000 | - Bienes y servicios $749'240.000 - Servicios de construcción $23.975'680.000 | NO | NO |
Unión Europea | Bienes y servicios $418'122.000 - Servicios de construcción $16.081'602.000 | - Bienes y servicios $643'264.000 - Servicios de construcción $16.081'602.000 | NO | NO |
Los valores a partir de los cuales son aplicables los Acuerdos Comerciales son generalmente negociados en dólares de los Estados Unidos de América o en Derechos Especiales de Giro. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo es el encargado de señalar, con la periodicidad definida en cada Acuerdo Comercial, el valor de conversión de estos valores a pesos colombianos. El valor en pesos colombianos incluido en el presente manual para el Acuerdo Comercial con México está vigente hasta el 31 de diciembre de 2016. Los valores para los Acuerdos Comerciales con Canadá, Chile, Estados Unidos, los Estados AELC y la Unión Europea están vigentes hasta el 31 de diciembre de 2017.
De conformidad con el análisis anterior, se concluye que al presente proceso de selección no le son aplicables los Acuerdos comerciales anteriormente señalados.
Lo anterior en razón a que el valor de la contratación no se encuentra por encima del presupuesto del umbral de las MYPIMES $272.541.000.
X. ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y ADJUDICACIÓN
Para la adquisición de bienes y/o servicios de características técnicas uniformes, el orden de elegibilidad estará dado por el menor precio ofertado al culminar la subasta inversa presencial.
En caso que se rechace la oferta de mejor precio, Migración Colombia podrá adjudicar el proceso de selección a quien haya ofertado el segundo mejor precio o declarar desierto el proceso.
Por ofertas hábiles, entiéndase, como aquellas ofertas que han cumplido en su totalidad con los requisitos jurídicos, financieros, y técnicos exigidos en el pliego de condiciones.
La respuesta a las observaciones efectuadas a los informes de verificación de requisitos habilitantes jurídicos, financieros, técnicos de las propuestas se darán a conocer en la misma audiencia de subasta, de lo cual se dejará constancia en el acta respectiva.
La adjudicación se hará mediante Audiencia de Subasta Inversa, de conformidad con lo dispuesto en el cronograma del proceso en los términos establecidos a los proponentes en el artículo 2.2.1.2.1.2.2 del Decreto 1082 de 2015.
La Resolución de adjudicación se materializará de conformidad con el Cronograma.
Los Oferentes se entenderán notificados en la misma audiencia de subasta y demás proponentes con la publicación del Acto Resolución de Adjudicación, en el Sistema Electrónico de Contratación Pública – SECOP.
El acto de adjudicación es irrevocable, salvo las excepciones contempladas por el artículo 9 de la Ley 1150 de 2007, y obliga tanto a la entidad como al adjudicatario, contra él no procede recurso alguno. No obstante lo anterior, si dentro del plazo comprendido entre la adjudicación del contrato y la suscripción del mismo, sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad o si se demuestra que el acto se obtuvo por medios ilegales, éste podrá ser revocado, caso en el cual, la entidad podrá aplicar lo previsto en el inciso final del numeral 12 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993.
Adjudicación con oferta única.
Si en el proceso de contratación se presenta un único oferente cuyos bienes o servicios cumplen con la ficha técnica y está habilitado, Migración Colombia podrá adjudicarle el contrato al único oferente si el valor de la oferta es igual o inferior a la disponibilidad presupuestal para el contrato, caso en el cual no habrá lugar a la subasta inversa.
XI. RIESGOS
La Unidad Administrativa Especial Migración Colombia, en cumplimiento de lo señalado en el artículo 4º de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con lo establecido en el inciso 23º del artículo 3º y artículos 15º, 17º y el numeral 2º
del artículo 2.2.1.2.5.2 del Decreto 1082 de 2015, así como lo señalado en la Metodología para identificar y clasificar los riesgos (Manual para la Identificación y Cobertura del Riesgo en los Procesos de Contratación (Versión 1), elaborado y publicado por Colombia Compra Eficiente el 16 de septiembre de 2013, procedió a tipificar, estimar y asignar aquellas circunstancias que siendo potenciales alteraciones del equilibrio económico, puedan preverse por su acaecimiento en contratos similares; por la probabilidad de su ocurrencia en relación con el objeto contractual o por otras circunstancias que permitan su previsión. Dicha previsibilidad genera la posibilidad de establecer responsabilidades y tratamientos específicos de asignación y mitigación.
Posteriormente, se identifican y describen los riesgos, según el tipo y la etapa del proceso de contratación en la que ocurre. Luego, se evalúan los riegos teniendo en cuenta su impacto y su probabilidad de ocurrencia y finalmente, se establece un orden de prioridad teniendo en cuenta los controles existentes y el contexto de los mismos, así:
Es importante señalar que los riesgos previsibles son aquellos que no están cubiertos por las garantías que amparan el cumplimiento, la calidad y cuando haya lugar la responsabilidad extracontractual de los contratos, por lo tanto NO SON RIESGOS PREVISIBLES, el incumplimiento, la responsabilidad extracontractual, la teoría de la imprevisión, las inhabilidades e incompatibilidades y los aspectos administrativos internos.
Migración Colombia, identificó para el presente proceso de contratación los riesgos que se relacionan en la siguiente tabla:
Tabla No. 8 Riesgos
No. | Clase | Fuente | Etapa | Tipo | DESCRIPCIÓN (Qué puede pasar y cómo puede ocurrir) | Consecuencia de la ocurrencia de la evento | Probabilidad | Impacto | Calificación Total | Prioridad |
1 | General | Interno | Contratación | Financiero | Se presenta cuando la Entidad no cuenta con los recursos para pagar el valor del contrato en los plazos establecidos. | Genera xxxx de la entidad en el pago que puede afectar al contratista, hasta el punto de romper la ecuación económica del contrato. | Raro | Menor | Bajo | Baja |
2 | General | Externa | Ejecución | Regulatorio | Se presenta por la expedición de normas que impongan nuevos tributos, impuestos o cargas parafiscales, que pueden afectar el equilibrio económico del contrato. | Genera una carga adicional a las previstas, que puede afectar a cualquiera o a las dos partes del contrato. | Improbable | Menor | Bajo | Baja |
3 | General | Externa | Contratación | Económico | Afectación del estudio xx xxxxxxx por fluctuación de la moneda cambiaria | Incumplimiento del objeto contractual. | Improbable | Xxxx | Xxxx | Xxxx |
0 | Xxxxxxx | Xxxxxxx | Ejecución | Operacional | Se presenta cuando existen demoras en los trámites de importación y nacionalización de equipos (para el caso de los Kit para las 5 salas de videoconferencia). | Demoras en los tiempos de ejecución del contrato. | Raro | Alto | Alto | Alto |
5 | Específico | Externo | Ejecución | Económico | Fluctuación de los costos de mano de obra de los ingenieros de servicio. | Mayores costos para el contratista en la ejecución del contrato. | Raro | Moderado | Medio | Media |
6 | Específico | Externo | Ejecución | Operacionales | Equipos humanos o técnicos inadecuados o insuficientes | Baja calidad del servicio, demoras en la prestación del servicio | Raro | Alto | Alto | Alto |
Forma de Mitigarlo:
No. | ¿A quién se le asigna? | Tratamiento/Controles a ser implementados | Impacto después del tratamiento | equilibrio económico del | Persona responsable por implementar el tratamiento | Monitoreo y revisión | |||
Proba bilida d | Impa | Califi cació | ¿Cóm o se realiz a el monit oreo? | Perio dicid ad ¿Cuá ndo? | |||||
No. | ¿A quién se le asigna? | Tratamiento/Controles a ser implementados | Impacto después del tratamiento | Persona responsable por implementar el tratamiento | Monitoreo y revisión | ||||
Proba bilida d | Impa | Califi cació | ¿Cóm o se realiz a el monit oreo? | Perio dicid ad ¿Cuá ndo? | |||||
1 | UAE MIGRACION COLOMBIA - CONTRATISTA | El supervisor informará de manera oportuna fechas previstas de pagos, para programación de los recursos. | Raro | Insignificante | Baja | No | Supervisor – Contratista | Seguimiento a la ejecución del contrato y entrega oportuna de la documentación requerida. | Permanente |
2 | CONTRATISTA | El contratista deberá prever esta situación al momento de realizar la oferta. | Raro | Insignificante | Baja | No | Contratista | Validación régimen de impuestos. | Al elaborar la propuesta |
3 | CONTRATISTA | Establecer el presupuesto teniendo en cuenta la fluctuación de la moneda cambiaria | Medio | Alto | Medio | Si | Contratista | Al término de validación de las propuestas | Acto de adjudicación |
4 | CONTRATISTA | El contratista deberá prever esta situación al momento de realizar la oferta y suscribir el contrato. | Raro | Alto | Alto | No | Contratista | Verificación por parte del proponente la disponibilidad de las máquinas para iniciar su importación inmediatamente firme el contrato y hacer seguimiento al proceso de importación y nacionalización para atender oportunamente las posibles demoras | Al elaborar la propuesta y suscribir el contrato |
5 | CONTRATISTA | El contratista deberá prever esta situación al momento de realizar la oferta. | Raro | Insignificante | Baja | Si | Contratista | Al termino de validación de las propuestas | Acto de adjudicación |
6 | CONTRATISTA | El contratista deberá prever esta situación al momento de realizar la oferta. | IMPROBABLE | Alto | Alto | No | Contratista | Al termino de validación de las propuestas | Al elaborar la propuesta |
XII. GARANTÍAS.
En cumplimiento a lo establecido en el Decreto No. 1082 de 2015 “Por el cual se reglamenta el sistema de compras y contratación pública”, y con el fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones surgidas con ocasión al desarrollo de los procesos contractuales en sus diferentes etapas, se han tipificado los posibles riesgos y a continuación se determinarán las correspondientes garantías.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 7º de la Ley 1150 de 2007, el numeral 7º del artículo 2.2.1.1.2.1.1. del Decreto 1082 de 2015, el contratista deberá amparar los riesgos derivados de la presente contratación, de conformidad con la siguiente tabla:
Tabla No. 9 Garantías
Garantía. | PRE- CONTRAC TUAL. | CONTRAC TUAL. | POST- CONTRAC TUAL. | APLICA. | Porcentaje (%) Respecto del valor del presupuesto oficial. | Plazo. |
Seriedad de la oferta. | X | - | - | SI | 10% | Con una vigencia de tres (3) meses, contados a partir de la fecha en que vence el término de presentación de las |
Garantía. | CONTRAC TUAL. | POST- CONTRAC TUAL. | APLICA. | Porcentaje (%) Respecto del valor del presupuesto oficial. | Plazo. | |
propuestas. | ||||||
Cumplimiento. | - | X | - | SI | 20% | Por el término de duración del contrato y hasta la liquidación. |
Pago de salarios y prestaciones sociales e indemnizaciones laborales. | - | X | - | SI | 10% | Por el término de duración de la garantía y tres (3) años más. |
Calidad del servicio. | - | X | - | SI | 20% | Por el término de duración del contrato y hasta la liquidación. |
La garantía se entenderá vigente hasta la liquidación del contrato garantizado y la prolongación de sus efectos no expirará por falta de pago de la prima o por revocatoria unilateral.
En caso de que el presente contrato se adicione, prorrogue, suspenda o en cualquier otro evento en que fuere necesario, el CONTRATISTA se obliga a modificar las garantías de acuerdo con las normas vigentes.
Para la liquidación del contrato si fuere necesario, se exigirá al CONTRATISTA la extensión o ampliación de los amparos así como el cumplimiento de aquellas obligaciones que deba atender con posterioridad a la terminación del contrato.
XIII. SUPERVISION
La supervisión y control de la ejecución del contrato estará a cargo de:
Cargo | Profesional Universitario |
Dependencia | Oficina de Tecnología de la Información |
Deberá en el ejercicio de sus funciones observar lo dispuesto en el artículo 4 y el numeral 1° del artículo 26 de la Ley 80 de 1993 y los artículos 83 y 84 de la Ley 1474 de 2011, y el manual de contratación de la entidad.
El supervisor no podrá adoptar decisiones que impliquen la modificación de los términos y condiciones previstas en el contrato, las cuales únicamente podrán ser adoptadas por el ordenador del gasto y el contratista, mediante la suscripción de las correspondientes modificaciones al contrato.
La supervisión consiste en el seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico, sobre el cumplimiento del objeto del contrato. En ese sentido quien ejerza la supervisión se encuentra facultado para solicitar informes, aclaraciones y explicaciones sobre el desarrollo de la ejecución contractual y es responsable por mantener a la entidad informada de los hechos y circunstancias que puedan constituir actos de corrupción tipificados en conductas punibles, o que puedan poner en riesgo el cumplimiento del contrato.
El supervisor entre otras funciones tendrá las siguientes:
1. Velará por los intereses del MIGRACION COLOMBIA y tendrá las funciones que por la índole y naturaleza del contrato le sean propias.
2. Verificar que el personal que asista al soporte objeto del presente contrato se encuentre afiliado al sistema de seguridad social integral salud, pensión y riesgos laborales con el fin de dar Cumplir con la política en salud y seguridad en el trabajo de acuerdo al sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo (Decreto 1443 de 2014).
3. Verificar antes de iniciar la ejecución del contrato y suscribir acta de inicio si a ello hubiere lugar si el contrato cuenta con la constitución de las pólizas, y el acta de aprobación de la misma.
4. Verificar antes de expedir la certificación del recibo a satisfacción de las obligaciones recibidas por parte del
CONTRATISTA, si el contrato cuenta con la constitución de las pólizas, y el acta de aprobación de la misma.
5. De existir adiciones y/o prorrogas al contrato, verificar la constitución del modificatorio y su acta de aprobación.
6. Verificar que el CONTRATISTA cumpla con la ejecución del contrato de conformidad con lo establecido por
MIGRACION COLOMBIA.
7. Decidir sobre los cambios y modificaciones en las especificaciones que no afecten sustancialmente el servicio contratado.
8. Aprobar o rechazar los elementos o materiales a utilizar, previo el examen o análisis que fueren del caso a fin de que se empleen los pactados en el contrato y se cumplan las condiciones de calidad, seguridad, economía y estabilidad adecuada.
9. Vigilar el cumplimiento del objeto del presente contrato de conformidad con lo establecido por MIGRACION COLOMBIA y expedir las certificaciones de cumplimiento a satisfacción del mismo para efectos del pago correspondiente.
10. Informar a la Secretaría General los aspectos relacionados con la ejecución del contrato, sin perjuicio de los que deban rendirse de manera extraordinaria cuando las circunstancias lo ameriten.
11. Ejercer la supervisión, técnica, financiera, administrativa, contable y jurídica del contrato, indicando si ésta se ajusta al plan de trabajo o en caso contrario analizar las causas y problemas surgidos para que se tomen las medidas pertinentes, señalando las recomendaciones especiales y comentarios que crea convenientes (artículo 83 de la Ley 1474 de 2011).
12. Constatar que el objeto del contrato reúna las condiciones mínimas requeridas por MIGRACION COLOMBIA
y ofrecidas en la propuesta del CONTRATISTA.
13. El supervisor no podrá exonerar a CONTRATISTA de ninguna de las obligaciones o deberes contractuales; tampoco podrá sin autorización escrita, ordenar cambio alguno que traiga consigo variaciones en el plazo o en el valor del contrato, ni efectuar ninguna modificación en la concepción del servicio contratado.
14. Elaborar conjuntamente con EL CONTRATISTA las actas de iniciación del contrato.
15. Proyectar el acta de liquidación del contrato y Suscribirla conjuntamente con el CONTRATISTA y posterior firma del competente contractual.
16. Velar por que el CONTRATISTA cumpla con cada una de las obligaciones establecidas en presente documento.
17. Responder disciplinaria, civil y penalmente por sus acciones y omisiones en la actuación contractual en los términos de la Constitución y la Ley.
18. Informar el incumplimiento x xxxx de las obligaciones adquiridas por EL CONTRATISTA para que se adopten las medidas legales pertinentes.
19. Requerir a EL CONTRATISTA el cumplimiento de las obligaciones de acreditar el pago aportes de salud y pensión y Riesgos laborales. Este requisito es indispensable para el pago que se debe efectuar al CONTRATISTA.
20. Comunicar al Grupo de Contratos con la debida sustentación técnica, la elaboración de prórrogas, adiciones, otrosí y/o cualquier cambio en el desarrollo del contrato.
21. Avalar los documentos soporte para los pagos.
22. Actualizar el expediente virtual en el sistema documental orfeo tales como: Actas de Inicio, Actas de Liquidación, Órdenes de pago, Certificaciones de Cumplimiento, Facturas, informe de actividades sobre la ejecución del contrato y demás que surjan como consecuencia de la ejecución del presente contrato
23. Las demás inherentes a su calidad de supervisor, que surjan durante el contrato y que tengan como justificación la ejecución del mismo.
NOTA: El supervisor que falte a su responsabilidad e incumpla las obligaciones de vigilancia y control permanente a la correcta ejecución contractual, responderá disciplinaria, civil y penalmente por sus acciones y omisiones en desarrollo de la supervisión que le fue asignada, según lo establecido en la Constitución, la Ley 1474 de 2011 - Estatuto Anticorrupción, Arts. 83 y 84 y demás normas concordantes vigentes, así como lo establecido en el Manual de Contratación de Migración Colombia y la Guía Correspondiente.
XIV. CRONOGRAMA
El siguiente es el cronograma del proceso de selección
Tabla No. 10 – Cronograma del Proceso
ETAPA | FECHA | DESCRIPCION |
ETAPA | FECHA | DESCRIPCION |
Respuesta a observaciones y sugerencias al proyecto xx xxxxxx de condiciones | EL 31 XX XXXXX DE 2016 | Podrán ser consultados en la Página Web xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx o xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx |
Expedición acto administrativo de apertura del proceso de selección | EL 31 XX XXXXX DE 2016 | Podrán ser consultados en la Página Web xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx o xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx |
Publicación pliego de condiciones definitivo | EL 31 XX XXXXX DE 2016 | Podrán ser consultados en la Página Web xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx o xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx |
Presentación de observaciones al pliego de condiciones definitivas HASTA LAS 17:00 HORAS | HASTA EL 5 XX XXXXX DE 2016 | A través del correo electrónico xxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx y/o personalmente en la Coordinación Grupo de Contratos de Migración Colombia, Xxxxxxx Xxxxxxxx Xx. 00 -00 o Xxxxx 00x Xx 00-00 Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx 0 Xxxx 0 xx xx xxxxxx xx Xxxxxx |
Respuesta observaciones al pliego de condiciones | 00 XX XXXXX XX 0000 | Podrán ser consultados en la Página Web xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx o xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx |
Expedición de adendas | 06 XX XXXXX DE 2016 | Podrán ser consultados en la Página Web xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx o xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx |
Cierre del Proceso y Presentación de ofertas | 00 XX XXXXX XX 0000 11:30 HORAS | Coordinación Grupo de Contratos Xxxxxxx Xxxxxxxx Xx. 00 -51 o Xxxxx 00x Xx 00-00 Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx 0 Xxxx 0 xx xx xxxxxx xx Xxxxxx. |
Evaluación de Propuestas | DEL 11 AL 12 XX XXXXX DE 2016 | Comité evaluador Xxxxxxx Xxxxxxxx Xx. 00 -00 o Xxxxx 00x Xx 00-00 Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx 0 Xxxx 0 xx xx xxxxxx xx Xxxxxx. |
Publicación de Informes preliminar de verificación de requisitos habilitantes a Disposición de los Oferentes para Presentar Observaciones HASTA LAS 17:00 HORAS | DEL 13 AL 15 ABRIL DE 2016 | Podrán ser consultados en la Página Web xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx o xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx |
Informe final y lista definitiva de habilitados | ENTRE EL 18 Y EL 20 XX XXXXX 2016 | Podrán ser consultados en la Página Web xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx o xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx |
Audiencia de Subasta Inversa Presencial | EL 00 XX XXXXX XX 0000 10:00 HORAS | Xxxxxxx Xxxxxxxx Xx. 00 -51 o Xxxxx 00x Xx 00-00 Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx 0 Xxxx 0 xx xx xxxxxx xx Xxxxxx |
Presentación Propuesta Económica Final de subasta | EL 00 XX XXXXX XX 0000 | Xxxxxxxxxxxx Grupo de Contratos Xxxxxxx Xxxxxxxx Xx. 00 -51 o Xxxxx 00x Xx 00-00 Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx 0 Xxxx 0 xx xx xxxxxx xx Xxxxxx. xxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx |
Resolución de Adjudicación o Declaratoria de Desierta del Proceso | ENTRE EL 22 Y EL 25 XX XXXXX DE 2016 | Xxxxxxx Xxxxxxxx Xx. 00 -00 o Xxxxx 00x Xx 00-00 Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx 0 Xxxx 0 xx xx xxxxxx xx Xxxxxx |
Firma del contrato | XXXXX XX 00 X XX 00 XX XXXXX XX 2016 | Xxxxxxx Xxxxxxxx Xx. 00 -00 o Xxxxx 00x Xx 00-00 Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx 0 Xxxx 0 xx xx xxxxxx xx Xxxxxx |
Registro Presupuestal | XXXXX XX 00 X XX 00 XX XXXXX 2016 | Xxxxxxx Xxxxxxxx Xx. 00 -00 o Xxxxx 00x Xx 00-00 Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx 0 Xxxx 0 xx xx xxxxxx xx Xxxxxx |
ETAPA | FECHA | DESCRIPCION |
Publicación Secop | ENTRE EL 29 XX XXXXX Y EL 2 XX XXXX DE 2016 | Podrán ser consultados en la Página Web xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx o |
Fechas de Pago | DE CONFORMIDAD CON LA FORMA DE PAGO | Xxxxxxx Xxxxxxxx Xx. 00 -51 o Xxxxx 00x Xx 00-00 Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx 0 Xxxx 0 xx xx xxxxxx xx Xxxxxx |
Las fechas y plazos antes indicados podrán variar de acuerdo con la ley y con las condiciones previstas en el presente Pliego de Condiciones.
XV. CONDICIONES Y ESPECIFICACIONES TECNICAS REQUERIDAS
1. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL OBJETO DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN.
CUADRO DE CANTIDADES, ESPECIFICACIONES Y CONDICIONES TÉCNICAS DEL OBJETO CONTRACTUAL:
El servicio de videoconferencia que demanda Migración Colombia, consiste en la interconexión de treinta y una (31) salas de videoconferencia con que cuenta la Entidad y diez (10) puntos alternos a través de portátil, PC o Tablet; utilizando herramientas de colaboración y/o vía web, para usuarios internos (LAN) y externos (Internet). El servicio comprende la gestión, administración y manejo remoto de los equipos de videoconferencia. Para el caso de los clientes externos que se conectan a través de portátil, PC o Tablet, es responsabilidad del proveedor proveer la conexión a través de internet. En todo caso, se debe garantizar la seguridad, confiabilidad e integridad de la información que viaje a través de la videoconferencia.
El proveedor debe suministrar todas las herramientas, aplicaciones y licencias para el acceso de mínimo diez (10) usuarios móviles a diez (10) sesiones de videoconferencia diferentes.
Para los usuarios externos se puede contar con soluciones alojadas en internet, siempre y cuando estén licenciadas e integradas a la solución ofertada
Se requiere que el servicio de videoconferencia permita en simultanea mínimo la interconexión de dos (2) puntos, como también en simultanea la interconexión de las treinta y una (31) salas y mínimo tres (3) de los diez (10) puntos alternos.
Las videoconferencias se agendarán mínimo con 30 minutos de anticipación.
La Entidad cuenta con los equipos completos (Pantallas LCD, switch para video, distribuidor de video, códec, solución DSBI, cámara, micrófono y minicomponente) para veintiséis (26) de las treinta y una (31) las salas de videoconferencia.
La Entidad cuenta con los equipos parciales (Pantallas LCD, distribuidor de video y minicomponente) para cinco (5) de las treinta y una (31) las salas de videoconferencia, para estas salas el contratista debe proveer en la modalidad de servicio los equipos restantes para su óptimo funcionamiento (Códec, cámara, micrófono y los demás componentes que sean necesarios).
La Entidad cuenta con su red Wan (MPLS) que interconecta todas sus sedes, que cubre las 31 salas de videoconferencia y los 10 puntos alternos, la cual deber ser intercomunicada a través de un canal dedicado que debe hacer parte del servicio contratado. Teniendo en cuenta la capacidad de comunicación actual de la Entidad entre sus sedes, Migración Colombia dedica máximo para el servicio de videoconferencia 1,5 Mbps por cada sala.
Conexión MCU: El servicio contratado comprende la videoconferencia en forma simultanea entre las treinta y una (31) salas a nivel nacional y mínimo tres (3) puntos alternos, con equipos centrales en el Data Center del Contratista, el cual tendrá la administración del servicio de videoconferencia.
El proveedor deberá ubicar la MCU y la administración centralizada en su Data Center (MCU, TMS y grabación y demás equipos que se requieran para su optima operación), comunicado a través de un enlace dedicado privado que se integre con la red de datos MPLS de la Entidad, haciendo posible conectar las salas de videoconferencia de Migración Colombia a nivel Nacional (Regionales, Centros Facilitadores de Servicios Migratorios - CFSM y Puestos de Control Migratorio - PCM). Cabe aclarar que no debe ser una conexión a través de Internet.
Dentro del servicio el proveedor debe contar con su propio enlace dedicado que se integre desde su Data Center a la red MPLS de la Entidad, con el ancho xx xxxxx necesario para el óptimo funcionamiento de la videoconferencia.
Capacidad de Grabación: Mínimo 1.200 horas de video. Las grabaciones deben quedar disponible desde el Data Center del Contratista en formato MPG4, luego de cada videoconferencia, para que la Entidad la pueda descargar.
Soporte y mantenimiento: Como mínimo un (1) mantenimiento preventivo durante el tiempo de servicio para todos los equipos de las salas de videoconferencia que conforman la plataforma.
La solución de servicio de videoconferencia, deberá ser totalmente compatible con los equipos actuales que posee la Entidad.
2. CIUDADES DE SERVICIO DE VIDEOCONFERENCIA
No. | SALA | CIUDAD | Tiempo máximo de respuesta a fallas en forma presencial (horas) |
1 | Nivel central Bogotá sala Dirección | Xxxxxx | 0 |
0 | Xxxxx xxxxxxx Xxxxxx sala piso 2 | Xxxxxx | 0 |
0 | Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx | Xxxxxx | 4 |
4 | Regional Andina | Bogotá | 4 |
5 | Centro facilitador de Tunja | Xxxxx | 0 |
0 | Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx | Xxxxxx | 8 |
7 | Centro facilitador de Xxxxx | Xxxxx | 0 |
0 | Xxxxxxxx Xxxxxxxxx | Xxxxxxxx | 4 |
9 | Puesto de control aeropuerto Rio Negro | Rio Negro /Antioquia | 4 |
10 | Regional Amazonas | Leticia | 24 |
11 | Regional Caribe | Cartagena | 4 |
12 | Centro facilitador xx Xxxxxxx | Montería | 8 |
13 | Centro facilitador Xxxxxxxxx | Xxxxxxxxxxxx | 0 |
00 | Xxxxxx facilitador de Xxxxxxxxx | Xxxxx | 0 |
00 | Xxxxxx facilitador de Xxxxx Xxxxx | Xxxxx Xxxxx | 0 |
00 | Xxxxxxxx Xxxxxxx | Xxxxxxxx /Maicao | 12 |
17 | Centro facilitador de Valledupar | Valledupar | 8 |
18 | Regional Occidente | Cali | 4 |
19 | Centro facilitador Xxxxxxx | Xxxxxxx | 8 |
20 | Puesto de control Migratorio aeropuerto Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx | Xxxxxxx | 4 |
21 | Regional Eje Cafetero | Pereira | 4 |
22 | Centro facilitador de Xxxxxxx | Xxxxxxx | 0 |
00 | Xxxxxx facilitador de Manizales | Manizales | 8 |
24 | Regional Orinoquia | Villavicencio | 4 |
25 | Centro facilitador Arauca | Xxxxxx | 00 |
00 | Xxxxxx facilitador de Casanare | Casanare | 12 |
27 | Regional Xxxxxxx | Xxxxxx | 0 |
00 | Xxxxxx facilitador Bucaramanga | Xxxxxxxxxxx | 0 |
00 | Xxxxxxxx Xxxxxx | Pasto | 4 |
30 | Puesto de control Xxxxxxxxx | Xxxxx | 0 |
00 | Xxxxxxxx Xxx Xxxxxx | Xxx Xxxxxx | 12 |
El tiempo de respuesta para la atención xx xxxxx en forma remota debe ser inmediato, una vez reportado el incidente técnico. Cuando se requiera atención presencial para resolver una falla técnica, ésta debe ser atendida de acuerdo con los tiempos de respuesta fijados en horas hábiles en el cuadro anterior.
3. EQUIPOS PARA MANTENIMIENTO PREVENTIVO
Cantidad | DESCRIPCIÓN EQUIPOS DE LA SALA | SALA DE VIDEOCONFERENCIA | CIUDAD | Cantidad |
26 de propiedad de la Entidad | - 2 Pantallas LCD de 40" de Diagonal Marca Sony, - 1 Switch Video: VGA ATLONA AT PC41A, - 1 Distribuidor de video: TK V4005 Serial, - 1 Códec: Sistema de Videoconferencia SONY PCS G-50 - 1 Solución DSBI para el manejo de datos H.239: PCSA-DSB1S. | Regional Aeropuerto Eldorado | Bogotá | 1 |
Regional Andina | Bogotá | 1 | ||
Centro facilitador de Tunja | Tunja | 1 | ||
Centro facilitador Ibagué | Ibagué | 1 | ||
Centro facilitador de Xxxxx | Xxxxx | 1 | ||
Regional Antioquia | Medellín | - |
- 1 Cámara modelo PCSA –CG70 - 1 Micrófono: PCS-A1 SONY - 1 Minicomponente (SONY): CMT-HX50BTR | Puesto de control Aeropuerto Rio Negro | Rio Negro/Antioquia | 1 | |
Regional Amazonas | Xxxxxxx | 1 | ||
Regional Caribe | Cartagena | - | ||
Centro facilitador xx Xxxxxxx | Montería | 1 | ||
Centro facilitador Xxxxxxxxx | Xxxxxxxxxxxx | 0 | ||
Xxxxxx facilitador de Xxxxxxxxx | Xxxxx | 0 | ||
Xxxxxx facilitador de Xxxxx Xxxxx | Xxxxx Xxxxx | 0 | ||
Xxxxxxxx Xxxxxxx | Xxxxxxxx/Xxxxxx | 1 | ||
Centro facilitador de Valledupar | Valledupar | 1 | ||
Centro facilitador Popayán | Popayán | 1 | ||
Puesto de control Migratorio aeropuerto Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx | Cali | 1 | ||
Regional Eje Cafetero | Pereira | 1 | ||
Centro facilitador de Xxxxxxx | Xxxxxxx | 0 | ||
Xxxxxx facilitador de Manizales | Manizales | 1 | ||
Regional Orinoquia | Meta | 1 | ||
Centro facilitador Xxxxxx | Xxxxxx | 0 | ||
Xxxxxx facilitador de Xxxxxxxx | Xxxxxxxx | 0 | ||
Xxxxxxxx Xxxxxxx | Xxxxxx | 0 | ||
Xxxxxx facilitador Bucaramanga | Bucaramanga | 1 | ||
Regional Nariño | Pasto | 1 | ||
Puesto de control Rumichaca | Pasto | 1 | ||
Regional San Xxxxxx | San Xxxxxx | 1 | ||
5 de propiedad de la Entidad | - 2 Pantallas LCD de 40" de Diagonal marca Sony - 1 Distribuidor de video: TK V4005 Serial Marca trendnet - 1 Minicomponente (SONY): CMT-HX50BTR | Nivel central sala Dirección | Bogotá | 1 |
Nivel central sala piso 2 | Bogotá | 1 | ||
Regional Occidente | Cali | 1 | ||
Regional Antioquia | Medellín | 1 | ||
Regional Caribe | Cartagena | 1 | ||
Mínimo 5 Suministrados por el Contratista | - 1 Códec - 1 Cámara - 1 Micrófono | Nivel central sala Dirección | Bogotá | 1 |
Nivel central sala piso 2 | Bogotá | 1 | ||
Regional Occidente | Cali | 1 | ||
Regional Antioquia | Medellín | 1 | ||
Regional Caribe | Cartagena | 1 |
4. CARACTERÍSTICAS MÍNIMAS DE LOS EQUIPOS A PROVEER COMO PARTE DEL SERVICIO
CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS | ||||
EQUIPO | CANTIDAD | DESCRIPCIÓN | REQUISITO MÍNIMO | ESPECIFICAR SU OFRECIMIENTO |
CÁMARA FHD PARA VÍDEOCONFERENCIA | Mínimo 5 | Marca | Especificar | |
Modelo | Especificar | |||
Resolución | 1280x720 o superior | |||
Fotogramas por segundo | 30 como mínimo | |||
Zoom óptico | 10x o superior | |||
Movimiento | Pan-Tilt-Zoom (PTZ) | |||
Protocolos Video | Mínimo SIP, H.323 H.264 | |||
MICRÓFONO | Mínimo 5 | Marca | Especificar | |
Modelo | Especificar | |||
Tipo | Omnidireccional con cobertura 360° con indicador y control de “mute” (Cancelación de eco) Con capacidad para una sala de 6 metros X 6 metros. | |||
UNIDADES DE PROCESAMIENTO DE LA SEÑAL (CÓDEC) | Mínimo 5 | Marca | Especificar | |
Modelo | Especificar | |||
CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS | ||||
EQUIPO | CANTIDAD | DESCRIPCIÓN | REQUISITO MÍNIMO | ESPECIFICAR SU OFRECIMIENTO |
Tipo | Especificar | |||
Funcionalidad | El CÓDEC debe soportar las conexiones de vídeo en HD y audio del sistema de audio y vídeo a instalar en cada sala. Codificación y decodificación de vídeo hasta alta definición 1080P, 30 cuadros por segundo. Permitiendo enviar contenido a la sesión. Protocolo de vídeo H.264. | |||
Los equipos (cámara, códec y micrófono y los demás componentes que sean necesarios) que se requieren, mínimo para la Xxxx Xxxxxxx xx xx xxxxxx xx Xxxxxx (0), Xxxx (0), Xxxxxxxx (1) y Cartagena (1) deben ser provistos por el Contratista como parte del servicio en arrendamiento, los cuales deben integrarse con la plataforma actual, sin generar incompatibilidades o mal funcionamiento de la videoconferencia.
5. CALIDAD DEL SERVCIO PARA VIDEO Y AUDIO
DESCRIPCIÓN | Calidad Mínima de Video | Calidad Mínima Alcance Micrófono |
Para las 26 salas cuya totalidad de equipos es de propiedad de la Entidad. | VGA | Cobertura para una sala de 6 metros X 6 metros |
Para las 5 salas en que el proveedor suministrará la sámara, el micrófono y el códec. | FHD | Cobertura para una sala de 6 metros X 6 metros |
6. OBLIGACIONES GENERALES
1. Cumplir el contrato a cabalidad, teniendo en cuenta lo señalado en los estudios previos, la propuesta y el contrato.
2. Presentar los informes y/o (productos), de conformidad con lo establecido en el contrato.
3. Cumplir con las obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social Integral en Salud y Pensión, Parafiscales y Sistema General de Riesgos Laborales, cuando haya lugar a ello, y presentar los documentos respectivos que así lo acrediten, conforme lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, en la Ley 828 de 2003, la Ley 1562 de 2012, el Decreto 723 de 2013 y demás normas que regulen la materia.
4. Reportar al supervisor de manera inmediata, cualquier novedad o anomalía que pueda afectar la ejecución del contrato.
5. Guardar total reserva de la información que por razón de sus obligaciones y desarrollo de sus actividades obtenga. Esta es de propiedad de MIGRACIÓN COLOMBIA y solo salvo expreso requerimiento de autoridad competente podrá ser divulgada.
6. Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato le imparta MIGRACIÓN COLOMBIA, a través del supervisor del contrato.
7. Suscribir conjuntamente con el supervisor del contrato, el acta de inicio y actas que se requieran.
8. Responder por los documentos físicos o magnéticos elaborados o entregados con ocasión de la ejecución del contrato, así como responder por la seguridad y el debido manejo de los documentos y registros propios de la Entidad, para que reposen en la dependencia correspondiente.
9. Constituir y mantener vigente la garantía única por el tiempo pactado en el contrato, así como de las modificaciones que se presenten en la ejecución del mismo.
10. Suministrar al supervisor del contrato toda la información que le sea solicitada para verificar el correcto y oportuno cumplimiento de las obligaciones que contrae, de acuerdo con los artículos 4º y 5º de la Ley 80 de 1993.
11. Acatar y aplicar de manera diligente las observaciones y recomendaciones, que se encuentren enmarcadas dentro del objeto del contrato, impartidas por el supervisor del contrato.
12. Responder en los plazos que la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia establezca en cada caso, los requerimientos de aclaración o de información que le formule.
13. Pagar a la UAEMC todas las sumas y costos que la misma deba asumir, por razón de la acción que contra ella inicien terceros que hayan sufrido daños por causa del contratista, durante la ejecución del contrato.
14. En el evento de que exista inconsistencia y/o diferencia entre los estudios previos frente a la propuesta del CONTRATISTA, prevalecerá lo establecido en los estudios previos.
15. Conocer a cabalidad el estudio previo, la propuesta y el contrato, para realizar la ejecución del mismo con eficiencia y eficacia. En el evento de que exista inconsistencia y/o diferencia entre los estudios previos frente a la propuesta del CONTRATISTA, prevalecerá lo establecido en los estudios previos.
16. Obrar con lealtad y buena fe durante la ejecución del contrato, evitando dilaciones y trabas.
17. Supervisar el correcto desempeño de sus empleados o personas destinadas para la prestación del servicio.
18. Las demás que contribuyan a garantizar el cumplimiento del contrato y las que por su naturaleza le sean atribuibles
conforme al objeto y alcance del mismo.
7. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS
1. Proveer el servicio contratado, el cual comprende la conexión multipunto para las treinta y una (31) salas a nivel nacional y mínimo tres (3) puntos alternos, con equipos centrales en el Data Center de Contratista, el cual tendrá la administración del servicio de videoconferencia (Conexión MCU).
2. Contar con un Data Center con mínimo certificación TIER II del UPTIME Institute.
3. Ubicar la MCU y la administración centralizada en su Data Center (MCU, TMS, grabación y demás equipos que se requieran para su optima operación), comunicado a través de un enlace dedicado privado que se integre con la red de datos MPLS de la Entidad, haciendo posible conectar las salas de videoconferencia de Migración Colombia a nivel Nacional (Regionales, Centros Facilitadores de Servicios Migratorios - CFSM y Puestos de Control Migratorio - PCM). La conexión no debe ser a través de Internet.
4. Contar con su propio enlace dedicado con un nivel de disponibilidad mínimo del 99,9%, el cual se integre desde su Data Center a la red MPLS de la Entidad, con el ancho xx xxxxx necesario para el óptimo funcionamiento de la videoconferencia.
5. Coordinar los requerimientos técnicos de su propio enlace dedicado, con el proveedor actual xx xxxxxxx de comunicación de la Entidad, con el fin de garantizar la calidad de servicio de videoconferencia para cada una de las Regionales, Centros Facilitadores de Servicios Migratorios - CFSM y Puestos de Control Migratorio – PCM de la Entidad, detalladas en los Estudios Previos, garantizando en todo caso que no se presente degradación del servicio de conexión a la MCU para ninguna de las salas. Lo cual, no debe generar costos adicionales para la Entidad.
6. Contar con una plataforma web que permita la administración de las salas (mínimo: agendamiento, control de audio, control de micrófonos, calidad de vídeo, duración del evento, habilitación o des habilitación del códec).
7. Informar al Supervisor del Contrato, las características y requerimientos de instalación de su enlace dedicado con el MPLS de Migración Colombia y acceso a su plataforma de administración de videoconferencia, con el fin que éste verifique que no se vulnere la seguridad de la plataforma tecnológica de la Entidad. De encontrarse posibles vulnerabilidades el contratista debe tomar las medidas necesarias para corregir la situación.
8. Gestionar, administrar y manejar remotamente los equipos de videoconferencia desde su propio Data Center.
9. Permitir en simultanea mínimo la interconexión de dos (2) puntos, hasta, en simultánea, la interconexión de las treinta y una (31) salas y mínimo tres (3) de los diez (10) puntos alternos a que se refiere el numeral 2.3 Especificaciones Técnicas del Objeto del Proceso de Contratación, de los Estudios Previos. En cada punto se debe poder compartir contenido, como videos y presentaciones, desde un PC ubicado en la sala.
10. Atender oportunamente las solicitudes de videoconferencias, las cuales la Entidad podrá agendar con mínimo 30 minutos de anticipación al inicio del evento, a través de línea telefónica, correo electrónico o plataforma web del Contratista.
11. Entregar instalados, configurado y en funcionamiento, bajo la modalidad de servicio (arrendamiento), para mínimo cinco
(5) salas de video conferencia, los equipos (Códec, cámara, micrófono y los demás componentes que sean necesarios para el correcto funcionamiento de estas salas), los cuales serán instalados en Bogotá (2), Cali (1), Cartagena (1) y Medellín (1). Cualquiera de estos equipos debe ser remplazado en un plazo no mayor a 24 horas en caso de presentar falla.
12. Garantizar una capacidad de grabación para mínimo 1.200 horas de video. Las grabaciones deben quedar disponible desde el Data Center del Contratista en formato MPG4, luego de cada videoconferencia, para que las Entidad la pueda descargar.
13. Garantizar que la solución de servicio de videoconferencia contratada, es totalmente compatible con los equipos actuales que posee la Entidad.
14. Prestar mínimo un (1) mantenimiento preventivo durante el tiempo de servicio para todos los equipos de las salas de videoconferencia que conforman la plataforma. Para lo cual se debe concertar el plan de trabajo con el Supervisor del Contrato.
15. Prestar el servicio de soporte y mantenimiento correctivo presencial, sin repuestos, para cada uno de los equipos de las salas que conforman la solución de videoconferencia.
16. Garantizar la disponibilidad del servicio de videoconferencia 24X7X365 (24 horas al día, 7 días a la semana, 365 días al año).
17. Contar con personal técnico disponible suficiente e idóneo, para desplazarse a cada una de las sedes en caso que sea necesario y no se pueda dar solución a la falla en forma remota, de acuerdo con los tiempos de solución en sitio registrados en el numeral 2.3 Especificaciones Técnicas del Objeto del Proceso de Contratación, de los Estudios Previos.
18. Informar al Supervisor del Contrato, con mínimo con 5 días hábiles de antelación, sobre las ventanas de mantenimiento y/o configuración que vaya a efectuar sobre su plataforma y que afecte la disponibilidad del servicio de videoconferencia.
8. DOCUMENTOS TÉCNICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO
1. Presentar en la oferta certificación que indique que cuenta con un Data Center, con un nivel de certificación
mínimo TIER II del UPTIME Institute.
2. El proponente deberá anexar a su oferta un documento en el que explique claramente la metodología que se debe seguir para solicitar y prestar el servicio de soporte técnico y mantenimientos preventivo y correctivo, así como el personal encargado y los números de contacto, teniendo en cuenta las condiciones mínimas exigidas en las especificaciones técnicas
3. El valor ofertado por parte del proponente, debe incluir todos los gastos, costos, derechos, impuestos, tasas y demás contribuciones que se causen con ocasión de la presentación de la oferta, de la suscripción y ejecución del contrato, de acuerdo con las normas legales vigentes, ya que los mismos se entienden por cuenta del contratista.
4. El proponente deberá anexar aval suscrito cuando menos por un ingeniero inscrito y con tarjeta de matrícula profesional en la respectiva rama de la ingeniería (Ley 842 de 2003 artículo 20ª)
9. Informes y/o productos
1. Equipos en calidad de servicio (Códec, cámara, micrófono y los demás componentes que sean necesarios para el correcto funcionamiento de las salas), instalados, configurado y en funcionamiento, en Bogotá (2), Cali (1), Cartagena (1) y Medellín (1).
2. Luego de realizado el mantenimiento preventivo y/o correctivo, el técnico de la firma contratista debe emitir un informe de servicio en el que se describa los trabajos realizados, fallas detectadas y corregidas y si fuese el caso, los repuestos requeridos para poner en funcionamiento el equipo que presente la falla. Xxxxx informe deberá ser suscrito por el técnico de la firma contratista y el funcionario de la Entidad delegado por el Supervisor del Contrato para la fiscalización técnica del mismo.
3. Como parte del mantenimiento preventivo, el contratista deberá entregar la de hoja de vida de los equipos que conforman cada sala de videoconferencia.
(ORIGINAL FIRMADO)
XXXXX XXXXXXXXX XXXXXXXX XXXXXXX
Subdirector Administrativo y Financiero (E)
Proyecto: Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx – Contratista Grupo de Contratos Reviso: Xxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx – Coordinadora Grupo de Contratos
Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx – Jefe Oficina Asesora Jurídica (E)
XVI. ANEXOS
Anexo No. 1 Compromiso Anticorrupción
Ciudad y fecha Señores
UNIDAD ADMINISTRATIVA DE MIGRACIÓN COLOMBIA
Xxxxxxx Xxxxxxxx Xx. 00 -00 Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx 0 Xxxx 0 Xxxxxx
REFERENCIA: Compromiso Anticorrupción Respetados Señores:
Por medio de este documento (Nombre del proponente) (en adelante el “Proponente”) suscribo el Compromiso Anticorrupción con la UNIDAD ADMINISTRATIVA DE MIGRACIÓN COLOMBIA en los siguientes términos:
1. Me comprometo a apoyar la acción del Estado Colombiano para fortalecer la transparencia y responsabilidad de rendir cuentas y, en este contexto, asumo explícitamente los siguientes compromisos, sin perjuicio de mi obligación de cumplir con las leyes y normas de Colombia.
2. No estamos en causal de inhabilidad alguna para celebrar el contrato objeto del Proceso de Contratación SIP-008-2016.
3. Nos comprometemos a no ofrecer y no dar dádivas, sobornos o cualquier forma de halago, retribuciones o prebenda a servidores públicos o asesores de Migración Colombia directamente o a través de sus empleados, contratistas o tercero.
4. Nos comprometemos a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que tengan por objeto o efecto la colusión en el Proceso de Contratación SIP-008-2016.
5. Nos comprometemos a revelar la información que sobre el Proceso de Contratación SIP-008-2016 que nos soliciten los organismos de control de la República de Colombia.
6. Me comprometo a no permitir que nadie, bien sea mi empleado o un agente comisionista independiente lo haga en mi nombre.
7. Me compromete a revelar de manera clara y en forma total en mi Propuesta, los nombres de todos los beneficiarios reales de los pagos efectuados en mi nombre, relacionados con cualquier concepto del proceso de contratación, incluyendo tanto los pagos ordinarios ya realizados y por realizar, como los que se proponga hacer si mi Propuesta resulta favorecida, e incluyendo también los pagos de bonificaciones o sumas adicionales al salario ordinario que puedan hacerse a mis propios empleados o a empleados de otras empresas cualquiera que estas sean, independientemente de que tengan carácter público o privado.
8. Me comprometo formalmente a impartir instrucciones a todos mis empleados y agentes y a cualquiera otros representantes, exigiéndoles el cumplimiento en todo momento de las leyes de la República de Colombia y, especialmente, de aquellas que regirán el proceso de contratación que a efecto se convoque y la relación contractual que podría derivarse de ella, y les impondré la obligación de no ofrecer o pagar sobornos o cualquier halago a los funcionarios de MIGRACION COLOMBIA ni a cualquier otro funcionario público que pueda influir en la Adjudicación, bien sea directa o indirectamente, ni a terceras personas que por su influencia sobre los funcionarios públicos, puedan influir sobre la Adjudicación, ni de ofrecer pagos o halagos a los funcionarios que durante el desarrollo del Contrato de que se suscribirá de ser Adjudicatario.
9. Me comprometo formalmente a no efectuar acuerdos o realizar actos o conductas que tengan por objeto la colusión en el proceso de contratación, o como efecto la distribución de la adjudicación de contratos entre los cuales se encuentre el que es objeto del presente proceso de contratación o la fijación de los términos de la Propuesta.
10. Conocemos las consecuencias derivadas del incumplimiento del presente compromiso anticorrupción.
El compromiso que según el presente documento contraigo, lo efectúo bajo la gravedad del juramento, el que se entiende prestado por la sola suscripción del presente Compromiso Anticorrupción.
Si se conociera mi incumplimiento, el de mis representantes o mis empleados o agentes, a los compromisos antes enunciados, la UNIDAD ADMINISTRATIVA DE MIGRACIÓN COLOMBIA pondrá en conocimiento de tal hecho ante la Fiscalía General de la Nación para su investigación en el evento en que el incumplimiento identificado constituya delito sancionado por la ley penal colombiana.
Firma representante legal del Proponente | |
Nombre: | |
Documento de identidad: | |
Anexo No. 2 Formato para acreditar los requisitos habilitantes de los Proponentes no obligados a tener RUP
Proceso de Contratación número SA-SIP-008-2016 Proponente:
1. Experiencia
Nombre del cliente | |
Nombre del Contratista | |
Objeto del contrato | |
Xxxxx contratado (incluido adiciones) | |
Fecha de inicio del contrato | Fecha de fin del contrato |
Observaciones adicionales |
2. Resumen de cuentas de balance general y estado de resultados al 31 de diciembre de 2014
Cuenta | Proponente Singular Proponente (valor en pesos) | Proponente Plural | ||
Participante N° 1 (Valor en pesos) | Participante N°2 (valor en pesos) | Participante N° n (valor en pesos) | ||
Activo Corriente | ||||
Activo Total | ||||
Pasivo Corriente | ||||
Pasivo Total | ||||
Patrimonio | ||||
Utilidad Operacional | ||||
Gastos de intereses | ||||
Si el Proponente es plural y tiene más de tres participantes debe insertar las columnas adicionales en la tabla anterior
3. Capacidad Financiera
Proponente individual | Proponente Plural | ||||
Porcentaje de participación | 100% | [% de participación] | [% de participación] | [% de participación] | 100% |
Indicador | índice del proponente | Índice del Participante N°1 | Índice del Participante N°2 | Índice del Participante N° n | Índice Proponente Plural |
Patrimonio | [Ponderación del índice de los participantes] | ||||
Índice de Liquidez | [Ponderación del índice de los participantes] | ||||
Índice de Endeudamiento | [Ponderación del índice de los participantes] | ||||
Razón de cobertura de interés. | [Ponderación del índice de los participantes] | ||||
4. Capacidad Organizacional
Proponente individual | Proponente Plural | ||||
Porcentaje de participación | 100% | [% de participación] | [% de participación] | [% de participación] | 100% |
Indicador | índice del proponente | Índice del Participante N°1 | Índice del Participante N°2 | Índice del Participante N° n | Índice Proponente Plural |
Rentabilidad sobre el patrimonio. Utilidad operativa sobre patrimonio. | [Ponderación del índice de los participantes] | ||||
Rentabilidad sobre activos. Utilidad operacional sobre activo Total | [Ponderación del índice de los participantes] | ||||
Adjunto al presente certificado están los Estados Financieros auditados a 31 de diciembre de 2014, con sus notas. Declaramos bajo la gravedad de juramento, comprometiendo nuestra responsabilidad personal y la responsabilidad institucional de las personas jurídicas que representamos que la información consignada en los estados financieros y en el presente formato es cierta.
Firma representante legal del Proponente | Firma revisor fiscal o contado | |||
Nombre: | Nombre: |
| ||
Documento de identidad: |
| Documento de identidad: |
| |
Tarjeta Profesional |
| |||
Anexo No. 3 Formato Carta de Presentación de Propuestas
Bogotá D.C., de de 2016 Señores
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL MIGRACIÓN COLOMBIA
Ciudad.
REF. PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA DE SUBASTA INVERSA PRESENCIAL No. 008 de 2016
Estimados señores:
"[Nombre del representante legal del Proponente]" identificado como aparece al pie de mi firma, en mi calidad de representante legal de "[nombre del Proponente]", presento Oferta para el Proceso de Contratación de la referencia y hago las siguientes manifestaciones
Así mismo, en el evento de resultar favorecido con la adjudicación, me comprometo a presentar los documentos requeridos para la suscripción del contrato, a suscribir el mismo y a efectuar los trámites para la legalización y ejecución del contrato, dentro de los plazos establecidos para el efecto en los pliegos de condiciones. Igualmente, me comprometo a ejecutar el objeto contractual de acuerdo con los documentos que hacen parte del proceso de selección, así como los del contrato y las demás estipulaciones de la misma, en las partes aceptadas por MIGRACIÓN COLOMBIA
En mi calidad de proponente declaro:
1. Que conozco y acepto los Documentos del Proceso, tuve la oportunidad de solicitar aclaraciones y modificaciones a los mismos, y recibí de Migración Colombia, respuesta oportuna a cada una de las solicitudes.
2. Que conozco, acepto y cumplo con el código de ética de Migración Colombia.
3. Que estoy autorizado para suscribir y presentar la Oferta en nombre del Proponente y estoy autorizado para suscribir el contrato si el Proponente resulta adjudicatario del Proceso de Contratación de la referencia.
4. Que la Oferta que presento cumple con la totalidad de los requisitos contenidos en los Documentos del Proceso y que el Proponente cumple con la totalidad de los requisitos previstos en los Documentos del Proceso.
5. Que la oferta económica y la oferta técnica están adjuntas a la presente comunicación y han sido elaboradas de acuerdo con los Documentos del Proceso y hacen parte integral de la Oferta.
6. Que los documentos que presento con la Oferta son ciertos y han sido expedidos por personas autorizadas para el efecto.
7. Que la oferta económica adjunta fue elaborada teniendo en cuenta todos los gastos, costos, derechos, impuestos, tasas y demás contribuciones que se causen con ocasión de la presentación de la Oferta, suscripción y ejecución del contrato y que en consecuencia, de resultar adjudicatario no presentaré reclamos con ocasión del pago de tales gastos.
8. Que en caso de resultar adjudicatario, suscribiré el contrato en la fecha prevista para el efecto en el Cronograma contenido en los Documentos del Proceso.
9. Que en caso de resultar adjudicatario, me obligo a presentar la garantía de cumplimiento prevista en los Documentos del Proceso en la fecha prevista para el efecto en el Cronograma allí contenido.
10. Que manifiesto que el Proponente está x xxx y salvo con sus obligaciones laborales frente al sistema de seguridad social integral y demás aportes relacionados con las obligaciones laborales.
11. Adjunto la garantía de seriedad de la Oferta la cual cumple con lo establecido en los Documentos del Proceso.
12. Igualmente, declaro bajo la gravedad del juramento que toda la información aportada y contenida en mi propuesta es veraz y susceptible de comprobación.
13. Que acepto las condiciones y demás exigencias para la ejecución del contrato.
14. Que en caso de que se me adjudique el contrato me comprometo a suscribir el acta de iniciación u orden de ejecución y a terminar el contrato dentro de los plazos contractuales, de acuerdo con lo establecido en los documentos del proceso de selección.
15. Que conozco y acepto en un todo las leyes generales y especiales aplicables a este proceso contractual.
16. Que con la firma de la presente carta bajo la gravedad del juramento, manifiesto que el proponente (o los integrantes del proponente si el mismo es un consorcio o unión temporal) no se encuentra incurso dentro de las inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones o conflictos de intereses, establecidos en la Constitución Política, la Ley 80 de 1993 adicionada por la Ley 1150 de 2007 y demás normas pertinentes.
17. Que el proponente (ni los miembros que lo integran si fuere el caso) no está(n) reportado(s) en el último Boletín de Responsables Fiscales, expedido por la Contraloría General de la República.
18. Que leí cuidadosamente los pliegos de condiciones y elaboré mi propuesta ajustada a los mismos. Por tanto, conocí y tuve las oportunidades establecidas para solicitar aclaraciones, formular objeciones, efectuar preguntas y obtener respuestas a mis inquietudes.
19. La validez de la oferta será de tres (3) meses contados a partir de la fecha del cierre del proceso
20. Manifiesto que me comprometo a cumplir con la totalidad de las Condiciones y Especificaciones Técnicas, relacionadas en los Estudios previos y pliegos condiciones y adendas si las hubiere, debidamente firmado por el Representante Legal. Cuando un numeral exija el suministro de información o documentos, estos deberán ser suministrados.
21. Acepto que en el evento de que exista inconsistencia y/o diferencia entre el pliego de condiciones así como los estudios previos frente a la propuesta del CONTRATISTA, prevalecerá lo establecido en los pliego de condiciones como en los estudios previos.
22. Que he recibido y conozco las siguientes adendas:
23. Recibiré notificaciones en la siguiente dirección en:
Persona de Contacto | [Nombre] | |
Dirección | [Dirección de la compañía] | |
Teléfono | [Teléfono de la compañía] | Celular |
[Dirección de correo electrónico de la compañía] | ||
Firma representante legal del Proponente | |
Nombre: | |
Documento de identidad: | |
Anexo No. 4 Formato de Aceptación de Condiciones Técnicas y Oferta Técnica.
Proceso de Contratación número SA-SIP-008-2016
Ciudad y Fecha
Señores:
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL MIGRACION COLOMBIA
Ciudad.-
Asunto: PROCESO DE SUBASTA INVERSA PRESENCIAL No -
En mi calidad de representante legal de (indicar nombre del proponente y si actúa de manera directa, en Consorcio o Unión Temporal oferente) que presenta propuesta para el proceso citado en el asunto, bajo la gravedad del juramento y de conformidad con lo exigido en el ANEXO 1 - FICHA TECNICA DE LOS BIENES xxx xxxxxx de condiciones del proceso en referencia, me permito certificar que:
- Que el proponente que represento conoce y acepta el contenido de las Condiciones Técnicas Básicas Mínimas obligatorias, estipuladas en el pliego de condiciones del proceso en referencia, así como el de cada una de las Adendas expedidas al mismo;
- Que la propuesta que presento contempla la totalidad de las Condiciones Técnicas Básicas Mínimas obligatorias, es irrevocable e incondicional y obliga insubordinadamente al proponente que represento.
- En caso de resultar adjudicatarios del contrato que se derive del proceso en referencia, cumpliremos con la totalidad de las condiciones técnicas básicas mínimas obligatorias y en los mismos términos establecidos en el pliego de condiciones, adendas expedidas al mismo y estudios previos correspondientes al proceso en referencia.
- Que nuestra Oferta Técnica cumple con todos y cada uno de los requerimientos y condiciones establecidos en los términos de referencia y en la Ley, y cualquier omisión, contradicción o declaración debe interpretarse de la manera que resulte compatible con los términos y condiciones del proceso de contratación dentro del cual se presenta la misma, y aceptamos expresa y explícitamente que así se interprete nuestra propuesta.
- Que nos comprometemos a proveer a Migración Colombia, en caso de resultar adjudicatarios del contrato que se derive del proceso en referencia, los bienes en las condiciones técnicas básicas mínimas obligatorias y servicios adicionales ofrecidos en la presente propuesta, que corresponden a aquellas solicitados por el pliego de condiciones, con las especificaciones y en los términos y condiciones establecidos en el ANEXO 1 - FICHA TÉCNICA DE LOS BIENES xxx xxxxxx de condiciones, adendas expedidas al mismo y estudios previos correspondientes al proceso en referencia.
- Reconocemos la responsabilidad que nos concierne en el sentido de conocer técnicamente las características de los riesgos y las especificaciones de las condiciones técnicas básicas mínimas obligatorias y asumimos la responsabilidad que se deriva de la obligación de haber realizado todas las evaluaciones e indagaciones necesarias para presentar la presente propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de las mismas.
- En todo caso, aceptamos y reconocemos que cualquier omisión en la que hayamos podido incurrir en la investigación de la información que pueda influir para la determinación de nuestra oferta, no nos eximirá de la obligación de asumir las responsabilidades que nos lleguen a corresponder como CONTRATISTA, y renunciamos a cualquier reclamación, reembolso o ajuste de cualquier naturaleza por cualquier situación que surja y no haya sido contemplada por nosotros en razón de nuestra falta de diligencia en la obtención de la información.
Atentamente:
Firma representante legal del Proponente | |
Nombre: | |
Documento de identidad: | |
Anexo No. 5 Minuta del Contrato
Proceso de Contratación número SA-SIP-008-2016
Los términos de esta minuta pueden variar de conformidad con los ajustes que considere el Migración Colombia y de acuerdo con el contenido de la propuesta adjudicada.
CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS No. DE 2016 CELEBRADO ENTRE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL MIGRACIÓN COLOMBIA CON NIT No. 000.000.000-6 Y
C.C NIT. No.
CONTENIDO
CLÁUSULA 1 – DEFINICIONES:
CLÁUSULA 2 – OBJETO:
CLÁUSULA 3 – ACTIVIDADES ESPECÍFICAS DEL CONTRATISTA CLÁUSULA 4 – INFORMES Y DOCUMENTOS
CLÁUSULA 5 – VALOR DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO:
CLÁUSULA 6 – DECLARACIONES DEL CONTRATISTA:
CLÁUSULA 7 – PLAZO DE EJECUCIÓN:
CLÁUSULA 8 – DERECHOS DEL CONTRATISTA:
CLÁUSULA 9 – OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA:
CLÁUSULA 10 – DERECHOS DE MIGRACION COLOMBIA:
CLÁUSULA 11 – OBLIGACIONES GENERALES DE MIGRACION COLOMBIA:
CLÁUSULA 12 – RESPONSABILIDAD:
CLÁUSULA 13 – TERMINACIÓN, MODIFICACIÓN E INTERPRETACIÓN UNILATERAL DEL CONTRATO: CLÁUSULA 14 – CADUCIDAD:
CLÁUSULA 15 – MULTAS:
CLÁUSULA 16 – PENAL PECUNIARIA.-
CLÁUSULA 17 – GARANTÍAS Y MECANISMOS DE COBERTURA DEL RIESGO:
CLÁUSULA 18 – INDEPENDENCIA DEL CONTRATISTA:
CLÁUSULA 19 – CESIÓN:
CLÁUSULA 20 – INDEMNIDAD:
CLÁUSULA 21 – CASO FORTUITO Y FUERZA MAYOR:
CLÁUSULA 22 – SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS:
CLÁUSULA 23 – NOTIFICACIONES Y DOMICILIO:
CLÁUSULA 24 – SUPERVISIÓN:
CLÁUSULA 25 – ANEXOS DEL CONTRATO:
CLÁUSULA 26 – LIQUIDACIÓN:
CLÁUSULA 27 – PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN:
CLÁUSULA 28 – REGISTRO Y APROPIACIONES PRESUPUESTALES:
CLÁUSULA 29 – CONFIDENCIALIDAD:
CLÁUSULA 30 – ADICIÓN, PRÓRROGA Y OTROSÍ MODIFICATORIO:
CLÁUSULA 31 – LEYES APLICABLES:
CLÁUSULA 32 – INHABILIDAD E INCOMPATIBILIDAD:
CLÁUSULA 33 – CAUSALES DE TERMINACIÓN:
CLÁUSULA 34 – EXCLUSIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL:
CLÁUSULA 35 – LUGAR DE EJECUCIÓN Y DOMICILIO CONTRACTUAL:
Entre los suscritos: XXXXX XXXXXXXXX XXXXXXXX XXXXXXX, identificado con Cedula de Ciudadanía No. 79.627.561 expedida en Bogotá, en su calidad de Subdirector Administrativo y Financiero (E), nombrado mediante Resolución No. 0056 del 18 de Enero de 2016, en uso de las facultades y funciones contenidas en Resolución No. 00942 del 28 xx xxxxx de 2013, actuando en nombre y representación de la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL MIGRACION COLOMBIA, identificada con NIT 900.477.235-6, quien para los efectos del presente contrato se denomina MIGRACION COLOMBIA, por una parte; y por la otra, y por la otra, identificado con cedula de ciudadanía No. de , en calidad de Gerente y Representante Legal de la firma
identificada con Nit No y matrícula mercantil No.
, quien para los efectos del presente Contrato se denominará EL CONTRATISTA, hemos convenido en celebrar el presente Contrato de Prestación de Servicios de Mantenimiento, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones:
I. Que la misión de la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL MIGRACION COLOMBIA es Ejercer control como autoridad migratoria a ciudadanos nacionales y extranjeros en el territorio colombiano de manera técnica y especializada,
brindando servicios de calidad, en el marco de la Constitución y la ley, y el contrato a celebrarse se relaciona con esta misión porque Migración Colombia de ésta manera se establece como autoridad migratoria, encargándose de realizar el proceso de control de entrada y salida del país de ciudadanos nacionales y extranjeros. Adicionalmente otra y no más importante de sus funciones es llevar el registro de identificación de extranjeros y efectuar en el territorio nacional la verificación migratoria de los mismos.
La Entidad cuenta en la actualidad con treinta y una (31) salas de videoconferencia, las cuales en su mayoría, veintiséis (26), se encuentran dotadas con los equipos completos requeridos para este servicio (Pantallas LCD, switch para video, distribuidor de video, códec, solución DSBI, cámara, micrófono y minicomponente). En las restantes cinco (5) salas se cuenta con Pantallas LCD, distribuidor de video y minicomponente; para lo cual el contratista actual del servicio, provee como parte integral del servicio de videoconferencia (Códec, cámara, micrófono y los demás componentes requeridos) para su óptimo funcionamiento.
Igualmente, la Entidad cuenta con su Red Wan (MPLS) que interconecta todas sus sedes, que cubre las 31 salas de videoconferencia y diez (10) puntos alternos, la cual deberá ser intercomunicada a través de un canal dedicado que hace parte del servicio contratado. Teniendo en cuenta la capacidad de comunicación actual de la Entidad entre sus sedes, Migración Colombia dedica máximo para el servicio de videoconferencia 1,5 Mbps por cada sala.
Adicionalmente y teniendo en cuenta que las características técnicas exigidas para la prestación de servicio de Videoconferencia, son uniformes, por lo que se enmarcan en patrones, estándares y condiciones técnicas uniformes, siendo para el caso, el procedimiento para la selección de la mejor oferta, el menor precio que se establezca en una Subasta Inversa Presencial, con oferentes que tengan capacidad jurídica, técnica y financiera, para participar en igualdad de condiciones.
Lo anterior, toda vez que como se señala dentro del numeral 2.3 Especificaciones Técnicas del objeto del Proceso de Contratación de este documento, se establecen las condiciones de la prestación de servicio de videoconferencia para las treinta y una (31) salas de videoconferencia que tiene actualmente Migración Colombia.
Actualmente la Entidad cuenta con treinta y una (31) salas de videoconferencias, dos en el nivel central, en doce (12) Regionales y en diecisiete (17) Centros Facilitadores de Servicios Migratorios, representando efectividad al realizar reuniones entre las diferentes regionales y un mejoramiento de la infraestructura de la Entidad en comunicaciones, logrando así un mayor y eficaz desarrollo de la función misional al optimizar los resultados en procesos de capacitación, reuniones y la realización de audiencias.
Se opera con un servicio contratado, cuyo proveedor cuenta con los servidores ubicados en su propio Data Center (MCU, TMS y grabación), conectando la Entidad (Nivel Central, PCM y CFSM).
La infraestructura de cada sala está compuesta por: Pantallas LCD, switch para video, distribuidor de video, códec, solución DSBI, cámara, micrófono y minicomponente. Adicionalmente, se cuenta con un enlace de comunicaciones dedicado por casa sala hacia la red MPLS de 1.5 Mbps y un enlace de 32 Mbps desde la MPLS hacia el Data Center del proveedor en el cual se encuentran los equipos o servidores de administración de videoconferencia.
Al mantener en producción el servicio de videoconferencia, se obtienen beneficios entre las sedes que se interconectan a esta plataforma, como:
Facilitar el intercambio de información.
Apoyar el desarrollo de los procesos misionales, permitiendo compartir conocimiento e información.
Disminuir los costos el desplazamiento de los funcionarios al momento de efectuar reuniones, audiencias, impartir y recibir capacitación.
Optimizar los procesos de capacitación dirigidos a los funcionarios de la Entidad, al lograr llegar a más funcionarios y en forma más oportuna.
Fortalece la participación y relación entre los funcionarios al poder hacerlos participes de reuniones, capacitaciones y eventos de la Entidad.
Mayor eficiencia, eficacia y efectividad en la toma de decisiones y resolución de problemas.
Optimizar el tiempo de trabajo de los directivos y funcionarios al disminuir los tiempos de desplazamiento y agrupar en un mismo evento un grupo mayor de interesados en el tema a tratar.
Por lo anterior, y para asegurar la disponibilidad del servicio de Videoconferencia para el año 2016, la Entidad se ve en la necesidad de contratar el servicio de videoconferencia, de acuerdo con los requerimientos técnicos de la Entidad
II. Que MIGRACION COLOMBIA desarrolló los respectivos estudios y documentos previos.
I. Que la modalidad de selección corresponde a la Selección Abreviada Subasta Inversa Presencial, por tratarse de la adquisición de Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes, de que trata el literal a), numeral 2º del artículo 2º de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con los artículos 2.2.1.2.1.2.2 del Decreto 1082 de 2015. Lo anterior por tratarse de un bien o servicio que por sus características, la cuantía y la destinación del mismo, permite que se adelante un proceso simplificado para garantizar la eficiencia de la gestión contractual.
II. Que el Proceso de Contratación se encuentra incluido en el Plan Anual de Adquisiciones.
III. Expuesto lo anterior, se hizo necesario adelantar el proceso de Selección Abreviada - Subasta Inversa Presencial: “Contratar el Servicio de videoconferencia entre las sedes de la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia, de acuerdo con los requerimientos técnicos de la Entidad”.
IV. Que mediante Resolución No. _ del de 2016, expedida por MIGRACIÓN COLOMBIA, se adjudicó el proceso de Selección Abreviada – Subasta Inversa Presencial No. 001 de 2016 a la firma la firma
identificada con Nit No por valor de
PESOS MONEDA CORRIENTE ($ 00), incluidos los impuestos a que haya lugar, de acuerdo con Audiencia de Subasta Inversa Presencial realizada el de 2015.
Por lo anterior, las partes celebran el presente contrato, y se acuerdan las siguientes
CLÁUSULAS:
Las expresiones utilizadas en el presente Contrato con mayúscula inicial deben ser entendidas con el significado que se asigna a continuación. Los términos definidos son utilizados en singular y en plural de acuerdo con el contexto en el cual son utilizados. Otros términos utilizados con mayúscula inicial deben ser entendidos de acuerdo con la definición contenida en el Decreto 1082 de 2015 y de acuerdo al significado establecido en los pliegos de condiciones Los términos no definidos en los documentos referenciados o en la presente cláusula, deben entenderse de acuerdo con su significado natural y obvio.
DEFINICIONES | |
Contrato | Es el presente acuerdo de voluntades |
Contratante | Entidad Estatal que requiere la adquisición del objeto de este contrato |
Contratista | Persona natural, jurídica o estructura plural que cuenta con los bienes objeto de este contrato. |
Contratar el Servicio de videoconferencia entre las sedes de la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia, de acuerdo con los requerimientos técnicos de la Entidad.
PARAGRAFO: Las condiciones y requisitos para la prestación del servicio a las que se obliga el CONTRATISTA, se describen en las Especificaciones Técnicas Mínimas Requeridas y Condiciones Técnicas señaladas en los Estudios Previos, en el Pliego de Condiciones y en la propuesta presentada por el CONTRATISTA, los cuales hacen parte integral del presente contrato
Los Documentos del Proceso forman parte del presente Contrato y definen igualmente las actividades, alcance y obligaciones del Contrato.
CLÁUSULA 3 – ACTIVIDADES ESPECÍFICAS DEL CONTRATISTA
El contratista deberá cumplir con las condiciones establecidas en la sección XV de los presentes pliegos y las siguientes:
1. Proveer el servicio contratado, el cual comprende la conexión multipunto para las treinta y una (31) salas a nivel nacional y mínimo tres (3) puntos alternos, con equipos centrales en el Data Center de Contratista, el cual tendrá la administración del servicio de videoconferencia (Conexión MCU).
2. Contar con un Data Center con mínimo certificación TIER II del UPTIME Institute.
3. Ubicar la MCU y la administración centralizada en su Data Center (MCU, TMS, grabación y demás equipos que se requieran para su optima operación), comunicado a través de un enlace dedicado privado que se integre con la red de datos MPLS de la Entidad, haciendo posible conectar las salas de videoconferencia de Migración Colombia a nivel Nacional (Regionales, Centros Facilitadores de Servicios Migratorios - CFSM y Puestos de Control Migratorio - PCM). La conexión no debe ser a través de Internet.
4. Contar con su propio enlace dedicado con un nivel de disponibilidad mínimo del 99,9%, el cual se integre desde su Data Center a la red MPLS de la Entidad, con el ancho xx xxxxx necesario para el óptimo funcionamiento de la videoconferencia.
5. Coordinar los requerimientos técnicos de su propio enlace dedicado, con el proveedor actual xx xxxxxxx de comunicación de la Entidad, con el fin de garantizar la calidad de servicio de videoconferencia para cada una de las Regionales, Centros Facilitadores de Servicios Migratorios - CFSM y Puestos de Control Migratorio – PCM de la Entidad, detalladas en los Estudios Previos, garantizando en todo caso que no se presente degradación del servicio de conexión a la MCU para ninguna de las salas. Lo cual, no debe generar costos adicionales para la Entidad.
6. Contar con una plataforma web que permita la administración de las salas (mínimo: agendamiento, control de audio, control de micrófonos, calidad de vídeo, duración del evento, habilitación o des habilitación del códec).
7. Informar al Supervisor del Contrato, las características y requerimientos de instalación de su enlace dedicado con el MPLS de Migración Colombia y acceso a su plataforma de administración de videoconferencia, con el fin que éste verifique que no se vulnere la seguridad de la plataforma tecnológica de la Entidad. De encontrarse posibles vulnerabilidades el contratista debe tomar las medidas necesarias para corregir la situación.
8. Gestionar, administrar y manejar remotamente los equipos de videoconferencia desde su propio Data Center.
9. Permitir en simultanea mínimo la interconexión de dos (2) puntos, hasta, en simultánea, la interconexión de las treinta y una (31) salas y mínimo tres (3) de los diez (10) puntos alternos a que se refiere el numeral 2.3 Especificaciones Técnicas del Objeto del Proceso de Contratación, de los Estudios Previos. En cada punto se debe poder compartir contenido, como videos y presentaciones, desde un PC ubicado en la sala.
10. Atender oportunamente las solicitudes de videoconferencias, las cuales la Entidad podrá agendar con mínimo 30 minutos de anticipación al inicio del evento, a través de línea telefónica, correo electrónico o plataforma web del Contratista.
11. Entregar instalados, configurado y en funcionamiento, bajo la modalidad de servicio (arrendamiento), para mínimo cinco
(5) salas de video conferencia, los equipos (Códec, cámara, micrófono y los demás componentes que sean necesarios para el correcto funcionamiento de estas salas), los cuales serán instalados en Bogotá (2), Cali (1), Cartagena (1) y Medellín (1). Cualquiera de estos equipos debe ser remplazado en un plazo no mayor a 24 horas en caso de presentar falla.
12. Garantizar una capacidad de grabación para mínimo 1.200 horas de video. Las grabaciones deben quedar disponible desde el Data Center del Contratista en formato MPG4, luego de cada videoconferencia, para que las Entidad la pueda descargar.
13. Garantizar que la solución de servicio de videoconferencia contratada, es totalmente compatible con los equipos actuales que posee la Entidad.
14. Prestar mínimo un (1) mantenimiento preventivo durante el tiempo de servicio para todos los equipos de las salas de videoconferencia que conforman la plataforma. Para lo cual se debe concertar el plan de trabajo con el Supervisor del Contrato.
15. Prestar el servicio de soporte y mantenimiento correctivo presencial, sin repuestos, para cada uno de los equipos de las salas que conforman la solución de videoconferencia.
16. Garantizar la disponibilidad del servicio de videoconferencia 24X7X365 (24 horas al día, 7 días a la semana, 365 días al año).
17. Contar con personal técnico disponible suficiente e idóneo, para desplazarse a cada una de las sedes en caso que sea necesario y no se pueda dar solución a la falla en forma remota, de acuerdo con los tiempos de solución en sitio registrados en el numeral 2.3 Especificaciones Técnicas del Objeto del Proceso de Contratación, de los Estudios Previos.
18. Informar al Supervisor del Contrato, con mínimo con 5 días hábiles de antelación, sobre las ventanas de mantenimiento y/o configuración que vaya a efectuar sobre su plataforma y que afecte la disponibilidad del servicio de videoconferencia.
CLÁUSULA 4 – INFORMES Y DOCUMENTOS:
1. Equipos en calidad de servicio (Códec, cámara, micrófono y los demás componentes que sean necesarios para el correcto funcionamiento de las salas), instalados, configurado y en funcionamiento, en Bogotá (2), Cali (1), Cartagena (1) y Medellín (1).
2. Luego de realizado el mantenimiento preventivo y/o correctivo, el técnico de la firma contratista debe emitir un informe de servicio en el que se describa los trabajos realizados, fallas detectadas y corregidas y si fuese el caso, los repuestos requeridos para poner en funcionamiento el equipo que presente la falla. Xxxxx informe deberá ser suscrito por el técnico de la firma contratista y el funcionario de la Entidad delegado por el Supervisor del Contrato para la fiscalización técnica del mismo.
3. Como parte del mantenimiento preventivo, el contratista deberá entregar la hoja de vida de los equipos que conforman cada sala de videoconferencia.
CLÁUSULA 5 - VALOR DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO:
El valor del contrato es por la suma de PESOS MONEDA CORRIENTE ($_ .00), incluidos los impuestos a que haya lugar.
MIGRACION COLOMBIA pagará al CONTRATISTA el valor del contrato en mensualidades vencidas, de acuerdo con el valor del servicio mensual efectivamente prestado y debidamente certificado por el Supervisor del Contrato.
PARÁGRAFO 1: El pago se a la presentación de la factura, correspondiente, acompañada del informe de actividades (Si hay lugar a ello), de la certificación de cumplimiento a satisfacción expedida por el supervisor del contrato, y la certificación expedida por el Representante Legal o por el Revisor Fiscal, según sea el caso, del pago de sus obligaciones a los sistemas de Salud, Pensión, Riesgos Laborales y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF y Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, o del soporte del pago de los aportes al Sistema General de Seguridad Social en Salud, Pensión y Riesgos Laborales (Persona Natural).
PARÁGRAFO 2: Si las facturas no han sido correctamente elaboradas o no se acompañan los documentos requeridos para el pago, el término para éste sólo efecto empezará a contarse desde la fecha en que se haya aportado el último de los documentos.
PARÁGRAFO 3: Se entienden incluidos como parte del precio todos los impuestos, derechos, tasas, gastos directos o indirectos y contribuciones que se generen con ocasión o como efecto del presente contrato, los cuales corren a cargo del CONTRATISTA.
PARÁGRAFO 4: Los pagos quedan sujetos igualmente al cumplimiento de los trámites administrativos a que haya lugar, a la expedición de la obligación y orden de pago SIIF, y a la aprobación del Programa Anual mensualizado de Caja – PAC, por parte de la Dirección xxx Xxxxxx Nacional. Los documentos soportes para el pago deberán ser avalados por el supervisor del contrato.
Para el pago se requiere de la presentación de los siguientes documentos:
Para el pago se requiere de la presentación de los siguientes documentos:
Certificación de cumplimiento, suscrito por el supervisor del contrato.
la certificación expedida por el Representante Legal o por el Revisor Fiscal, según sea el caso, del pago de sus obligaciones a los sistemas de Salud, Pensión, Riesgos Laborales y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF y Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, o del soporte del pago de los aportes al Sistema General de Seguridad Social en Salud, Pensión y Riesgos Laborales (Persona Natural).
Factura del servicio prestado.
Sin perjuicio de lo anterior, queda entendido que la forma de pago supone el cumplimiento real y efectivo del servicio pactado y del cumplimiento de las obligaciones generales y específicas.
Se entienden incluidos como parte del precio todos los impuestos, derechos, tasas, gastos directos o indirectos y contribuciones que se generen con ocasión o como efecto del presente contrato, los cuales corren a cargo del CONTRATISTA.
CLÁUSULA 6 – DECLARACIONES DEL CONTRATISTA:
El Contratista hace las siguientes declaraciones:
1. Que conozco y acepta los Documentos del Proceso.
2. Que tuve la oportunidad de solicitar aclaraciones y modificaciones a los Documentos del Proceso y recibió de respuesta oportuna a cada una de las solicitudes.
3. Que me encuentro debidamente facultado para suscribir el presente Contrato.
4. Que no me encuentro al momento de la celebración del presente Contrato no se encuentra en ninguna causal de inhabilidad, incompatibilidad.
5. Que estoy x xxx y salvo con sus obligaciones laborales frente al sistema de seguridad social integral y demás aportes relacionados con las obligaciones laborales.
6. Que el valor del Contrato incluye todos los gastos, costos, derechos, impuestos, tasas y demás contribuciones relacionados con el cumplimiento del objeto del presente Contrato.
7. Manifiesto que los recursos que componen su patrimonio no provienen xx xxxxxx de activos, financiación del terrorismo, narcotráfico, captación ilegal de dineros y en general de cualquier actividad ilícita; de igual manera manifiesta que los recursos recibidos en desarrollo de éste contrato, no serán destinados a ninguna de las actividades antes descritas.
CLÁUSULA 7 – PLAZO DE EJECUCIÓN:
El plazo de ejecución del contrato que se derive de este proceso de selección será hasta el 31 de diciembre de 2016, contado a partir de la suscripción del acta de inicio correspondiente, previo el cumplimiento de los requisitos legales de ejecución, es decir, la expedición del registro presupuestal y la aprobación de la garantía única por parte de la Entidad, una vez sea constituida y presentada en debida forma por el contratista.
CLÁUSULA 8 – DERECHOS DEL CONTRATISTA:
1. Recibir la remuneración del contrato en los términos pactados en presente contrato.
2. Recibir Colaboración por parte de Migración Colombia en lo que sea necesario para el cabal cumplimiento de sus obligaciones.
CLÁUSULA 9 – OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA:
1. Cumplir el contrato a cabalidad, teniendo en cuenta lo señalado en los estudios previos, la propuesta y el contrato.
2. Presentar los informes y/o (productos), de conformidad con lo establecido en el contrato.
3. Cumplir con las obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social Integral en Salud y Pensión, Parafiscales y Sistema General de Riesgos Laborales, cuando haya lugar a ello, y presentar los documentos respectivos que así lo acrediten, conforme lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, en la Ley 828 de 2003, la Ley 1562 de 2012, el decreto 723 de 2013 y demás normas que regulen la materia.
4. Reportar al supervisor de manera inmediata, cualquier novedad o anomalía que pueda afectar la ejecución del contrato.
5. Guardar total reserva de la información que por razón de sus obligaciones y desarrollo de sus actividades obtenga. Esta es de propiedad de MIGRACIÓN COLOMBIA y solo salvo expreso requerimiento de autoridad competente podrá ser divulgada.
6. Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato le imparta MIGRACIÓN COLOMBIA, a través del supervisor del contrato.
7. Suscribir conjuntamente con el supervisor del contrato, el acta de inicio y actas que se requieran.
8. Responder por los documentos físicos o magnéticos elaborados o entregados con ocasión de la ejecución del contrato, así como responder por la seguridad y el debido manejo de los documentos y registros propios de la Entidad, para que reposen en la dependencia correspondiente.
9. Constituir y mantener vigente la garantía única por el tiempo pactado en el contrato, así como de las modificaciones que se presenten en la ejecución del mismo.
10. Suministrar al supervisor del contrato toda la información que le sea solicitada para verificar el correcto y oportuno cumplimiento de las obligaciones que contrae, de acuerdo con los artículos 4º y 5º de la Ley 80 de 1993.
11. Acatar y aplicar de manera diligente las observaciones y recomendaciones, que se encuentren enmarcadas dentro del objeto del contrato, impartidas por el supervisor del contrato.
12. Responder en los plazos que la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia establezca en cada caso, los requerimientos de aclaración o de información que le formule.
13. Pagar a la UAEMC todas las sumas y costos que la misma deba asumir, por razón de la acción que contra ella inicien terceros que hayan sufrido daños por causa del contratista, durante la ejecución del contrato.
14. En el evento de que exista inconsistencia y/o diferencia entre los estudios previos frente a la propuesta del CONTRATISTA, prevalecerá lo establecido en los estudios previos.
15. Conocer a cabalidad el estudio previo, la propuesta y el contrato, para realizar la ejecución del mismo con eficiencia y eficacia. En el evento de que exista inconsistencia y/o diferencia entre los estudios previos frente a la propuesta del CONTRATISTA, prevalecerá lo establecido en los estudios previos.
16. Obrar con lealtad y buena fe durante la ejecución del contrato, evitando dilaciones y trabas.
17. Supervisar el correcto desempeño de sus empleados o personas destinadas para la prestación del servicio.
18. Las demás que contribuyan a garantizar el cumplimiento del contrato y las que por su naturaleza le sean atribuibles conforme al objeto y alcance del mismo.
CLÁUSULA 10 – DERECHOS DE MIGRACION COLOMBIA:
1. Hacer uso de la cláusula de imposición de multas, la cláusula penal o cualquier otro derecho consagrado a la Entidad contratante de manera legal o contractual.
2. Hacer uso de las cláusulas excepcionales del Contrato.
3. Exigir las garantías en el evento de la ocurrencia declaratoria de algún siniestro.
CLÁUSULA 11 – OBLIGACIONES GENERALES DE MIGRACION COLOMBIA:
1. Hacer cumplir la ejecución del contrato a cabalidad, teniendo en cuenta lo señalado en los estudios previos, la propuesta y el contrato.
2. Suministrar la información y documentos necesarios que requiera el contratista para el cabal cumplimiento del objeto del contrato.
3. Realizar el pago correspondiente previa certificación de cumplimiento suscrita por el Supervisor del Contrato en las condiciones pactadas.
4. Ejercer la supervisión del contrato para verificar el cumplimiento de las obligaciones del contratista.
5. Exigir al CONTRATISTA la información que considere necesaria sobre el desarrollo del mismo, en forma directa o a través del supervisor del contrato.
6. Intervenir en cualquier etapa del contrato a través del Supervisor.
7. Adelantar las gestiones pertinentes para el reconocimiento y cobro de las sanciones pecuniarias a que hubiere lugar.
8. Verificar a través del supervisor, que la ejecución del presente contrato se realice en forma eficaz y oportuna.
9. Colaborar con el CONTRATISTA en lo que sea necesario para el cabal cumplimiento de sus obligaciones.
10. Las demás inherentes a este tipo de contrato.
CLÁUSULA 12 – RESPONSABILIDAD:
EL CONTRATISTA, es responsable por el cumplimiento del objeto establecido en la cláusula 2 y 3 del presente Contrato. EL CONTRATISTA, será responsable por los daños que ocasionen sus empleados, los empleados de sus subcontratistas, a MIGRACION COLOMBIA en la ejecución del objeto del presente Contrato.
Ninguna de las partes será responsable frente a la otra o frente a terceros por daños especiales, imprevisibles o daños indirectos, derivados de fuerza mayor o caso fortuito de acuerdo con la ley.
CLÁUSULA 13 – TERMINACIÓN, MODIFICACIÓN E INTERPRETACIÓN UNILATERAL DEL CONTRATO:
MIGRACION COLOMBIA puede terminar, modificar y/o interpretar unilateralmente el Contrato, de acuerdo con los artículos 15 a 17 de la Ley 80 de 1993, cuando lo considere necesario para que el Contratista cumpla con el objeto del presente Contrato.
MIGRACION COLOMBIA podrá mediante resolución motivada declarar la caducidad del contrato por las causales previstas en los artículos 5, numeral 5, y artículo 18 de la ley 80 de 1993, artículo 25 de la Ley 40 de 1993, artículos 90 y 91 de la ley 418 de 1997, artículo 61 de la Ley 610 de 2000 y demás normas que lo complementen, adicionen o modifiquen, con sus correspondientes efectos. Si se declara la caducidad no habrá lugar a indemnización para el CONTRATISTA y se hará acreedor a las sanciones e inhabilidades previstas en la Ley 80 de 1993 y Ley 1150 de 2007, previo cumplimiento de lo establecido en el paragrafo del artículo 17 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011.
En caso xx xxxx o incumplimiento parcial de las obligaciones a cargo del CONTRATISTA, MIGRACIÓN COLOMBIA impondrá multas sucesivas diarias equivalentes al 1% del valor total del contrato por cada día xx xxxx o atraso, las cuales se harán efectivas mediante acto administrativo debidamente motivado, y en caso de no pago, serán imputables a la garantía única constituida por el CONTRATISTA.
PARAGRAFO 1: Igualmente, habrá lugar a la imposición de multas sucesivas, cuando el CONTRATISTA incumpla con el pago de los aportes parafiscales y contribuciones al sistema de seguridad social integral, previa certificación de la xxxx mediante liquidación efectuada por la entidad administradora.
PARAGRAFO 2: Todo lo anterior previo cumplimiento del procedimiento establecido en el artículo 17 de la Ley 1150 de 2007 el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011 y la Ley 1437 del 2011.
CLÁUSULA 16 – PENAL PECUNIARIA.-
En caso de incumplimiento de cualquiera de las obligaciones el CONTRATISTA se pacta a favor de MIGRACIÓN COLOMBIA como pena penal pecuniaria el equivalente al diez por ciento (10%) del valor total de contrato, la cual la podrá imponer la entidad, de conformidad con lo establecido en el artículo 17 de la Ley 1150 de 2007.
PARAGRAFO: Tanto las multas, como la cláusula penal pecuniaria serán descontadas directamente del saldo a favor del CONTRATISTA si lo hubiere y en caso de no pago serán imputables a la garantía única de cumplimiento, o mediante cualquier otro medio para obtener el pago incluyendo el de la jurisdicción coactiva, acorde con lo previsto en el NOTA del artículo 17 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011.
CLÁUSULA 17 – GARANTÍAS Y MECANISMOS DE COBERTURA DEL RIESGO:
El CONTRATISTA de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley 1150 de 2007 en concordancia con el Decreto 1082 de 2015, constituirá a favor de la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia con Nit 000.000.000-6, garantía única debidamente firmada por el tomador y mediante póliza expedida por una compañía de seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia, o garantía bancaria para amparar:
AMPARO DE CUMPLIMIENTO: Que cubre a la Entidad por los perjuicios directos derivados del incumplimiento de cualquiera de las obligaciones asignadas al contratista. Este amparo cubre el pago de multas y el valor de la cláusula penal pecuniaria, en cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, por el término de duración del mismo y seis (06) meses más. Contados a partir de la fecha de expedición de la póliza de garantía.
AMPARO DE CALIDAD DEL SERVICIO: Que cubre a la Entidad frente a los perjuicios ocasionados por el contratista, derivados del mal servicio, teniendo en cuenta las condiciones pactadas en el contrato, en cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, por el término de duración del mismo y seis (6) meses más. Contados a partir de la fecha de expedición de la póliza de garantía.
AMPARO DE SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES: Que cubre a la Entidad contra el riesgo de incumplimiento de las obligaciones laborales a que está obligado el contratista, relacionadas con el personal utilizado para la ejecución del contrato, en cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, la cual deberá extenderse por el término de duración de la garantía y tres (3) años más. Contados a partir de la fecha de expedición de la póliza de garantía.
PARÁGRAFO 1: La garantía se entenderá vigente hasta la liquidación del contrato garantizado y la prolongación de sus efectos no expirará por falta de pago de la prima o por revocatoria unilateral.
PARÁGRAFO 2: En caso de que el presente contrato se adicione, prorrogue, suspenda o en cualquier otro evento en que fuere necesario, el CONTRATISTA se obliga a modificar las garantías de acuerdo con las normas vigentes.
PARÁGRAFO 3: Para la liquidación del contrato si fuere necesario, se exigirá al CONTRATISTA la extensión o ampliación de los amparos así como el cumplimiento de aquellas obligaciones que deba atender con posterioridad a la terminación del contrato.
EL CONTRATISTA se compromete a mantener vigente la garantía durante todo el tiempo que demande la ejecución del contrato, so pena de que Entidad Estatal Contratante haga efectiva la cláusula penal compensatoria de este contrato.
EL CONTRATISTA deberá constituir la garantía pactada dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la entrega de la copia del contrato para ese efecto, por parte de la Entidad Estatal Contratante. Si al vencimiento de dicho término el Contratista no ha presentado la garantía pertinente a la Entidad Estatal Contratante, este último deberá dejar constancia que el contrato no inició su ejecución.
A la entidad estatal no le serán oponibles por parte del asegurador las excepciones o defensas provenientes de la conducta del tomador del seguro, en especial las derivadas de las inexactitudes o reticencias en que este hubiere incurrido con ocasión de la contratación del seguro ni en general, cualesquiera otras excepciones que posea el asegurador en contra del contratista
CLÁUSULA 18 – INDEPENDENCIA DEL CONTRATISTA:
EL CONTRATISTA es una entidad independiente de MIGRACION COLOMBIA, y en consecuencia, el Contratista no es su representante, agente o mandatario. EL CONTRATISTA no tiene la facultad de hacer declaraciones, representaciones o compromisos en nombre de MIGRACION COLOMBIA, ni de tomar decisiones o iniciar acciones que generen obligaciones a su cargo.
El Contratista no puede ceder parcial ni totalmente sus obligaciones o derechos derivados del presente Contrato sin la autorización previa, expresa y escrita de MIGRACION COLOMBIA, de conformidad con lo previsto en el artículo 41, inciso 3º, de la Ley 80 de 1993.
Si el Contratista es objeto de fusión, escisión o cambio de control, MIGRACION COLOMBIA está facultado a conocer las condiciones de esa operación. En consecuencia, el Contratista se obliga a informar oportunamente a MIGRACION COLOMBIA de la misma y solicitar su consentimiento.
Si la operación pone en riesgo el cumplimiento del Contrato, MIGRACION COLOMBIA exigirá AL CONTRATISTA, sus socios o accionistas una garantía adicional a la prevista en la cláusula 17 del presente Contrato. Si el Contratista, sus socios o accionistas no entregan esta garantía adicional, la Entidad Estatal contratante puede válidamente oponerse ante la autoridad correspondiente a la operación de fusión o escisión empresarial o cambio de control.
El Contratista se obliga a indemnizar a MIGRACION COLOMBIA con ocasión de la violación o el incumplimiento de las obligaciones previstas en el presente Contrato.
El Contratista se obliga a mantener indemne al Contratante de cualquier daño o perjuicio originado en reclamaciones de terceros, contra todo reclamo, demanda, acción legal y costo que pueda causarse o surgir por daños o lesiones a personas o propiedades de terceros, ocasionados por aquél, sus subcontratistas o proveedores, que tengan como causa sus actuaciones hasta por el monto del daño o perjuicio causado y hasta por el valor del presente Contrato.
El Contratista mantendrá indemne al Contratante por cualquier obligación de carácter laboral o relacionado que se originen en el incumplimiento de las obligaciones laborales que el Contratista asume frente al personal, subordinados o terceros que se vinculen a la ejecución de las obligaciones derivadas del presente Contrato.
En el evento en que EL CONTRATISTA no asuma debida y oportunamente la defensa del MIGRACIÓN COLOMBIA, éste podrá hacerlo directamente, previa notificación escrita al CONTRATISTA y éste pagará todos los gastos en que incurra por tal motivo. En caso de que así no lo hiciere el contratista, el MIGRACIÓN COLOMBIA tendrá derecho a descontar el valor de tales erogaciones de cualquier suma que adeude al CONTRATISTA por razón de los trabajos motivo del contrato.
CLÁUSULA 21 – CASO FORTUITO Y FUERZA MAYOR:
Las partes quedan exoneradas de responsabilidad por el incumplimiento de cualquiera de sus obligaciones o por la demora en la satisfacción de cualquiera de las prestaciones a su cargo derivadas del presente Contrato, cuando el incumplimiento sea resultado o consecuencia de la ocurrencia de un evento de fuerza mayor y caso fortuito debidamente invocadas y constatadas de acuerdo con la ley y la jurisprudencia colombiana
CLÁUSULA 22 – SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS:
Las controversias o diferencias que surjan entre EL CONTRATISTA y MIGRACION COLOMBIA con ocasión de la firma, ejecución, interpretación, prórroga o terminación del Contrato, así como de cualquier otro asunto relacionado con el presente Contrato, serán sometidas a la revisión de las partes para buscar un arreglo directo, en un término no mayor a cinco (5) días hábiles a partir de la fecha en que cualquiera de las partes comunique por escrito a la otra la existencia de una diferencia. Se dará cumplimiento a lo estipulado en el artículo 68 de la ley 80 de 1993.
CLÁUSULA 23 – NOTIFICACIONES Y DOMICILIO CONTRACTUAL:
Los avisos, solicitudes, comunicaciones y notificaciones que las partes deban hacer en desarrollo del presente Contrato, deben constar por escrito y se entenderán debidamente efectuadas sólo si son entregadas personalmente o por correo electrónico a la persona y a las direcciones indicadas a continuación.
MIGRACIÓN COLOMBIA | CONTRATISTA |
Nombre: Cargo: Dirección: Xxxxxxx Xxxxxxxx Xx. 00 -51 o Xxxxx 00x Xx 00-00 Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx 0 Xxxx 0 Xxxxxx xx Xxxxxx, X.X. Teléfono: 5111150 ext. 5137 Correo Electrónico: | Nombre: Cargo: Dirección: Teléfono: Correo Electrónico: |
DOMICILIO CONTRACTUAL: Para todos los efectos contractuales y legales atinentes a este compromiso, las partes acuerdan como domicilio la ciudad de Bogotá, D.C
MIGRACION COLOMBIA a través del ordenador del Gasto designará la supervisión del presente, quien velará por los intereses de MIGRACION COLOMBIA, por su correcta ejecución y tendrá las funciones que por la índole y naturaleza del contrato le sean propias. Además serán de cargo del supervisor las funciones que específicamente se estipulan a continuación:
1. Velará por los intereses del MIGRACION COLOMBIA y tendrá las funciones que por la índole y naturaleza del contrato le sean propias.
2. Verificar que el personal que asista al soporte objeto del presente contrato se encuentre afiliado al sistema de seguridad social integral salud, pensión y riesgos laborales con el fin de dar Cumplir con la política en salud y seguridad en el trabajo de acuerdo al sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo (Decreto 1443 de 2014).
3. Verificar antes de iniciar la ejecución del contrato y suscribir acta de inicio si a ello hubiere lugar si el contrato cuenta con la constitución de las pólizas, y el acta de aprobación de la misma.
4. Verificar antes de expedir la certificación del recibo a satisfacción de las obligaciones recibidas por parte del
CONTRATISTA, si el contrato cuenta con la constitución de las pólizas, y el acta de aprobación de la misma.
5. De existir adiciones y/o prorrogas al contrato, verificar la constitución del modificatorio y su acta de aprobación.
6. Verificar que el CONTRATISTA cumpla con la ejecución del contrato de conformidad con lo establecido por
MIGRACION COLOMBIA.
7. Decidir sobre los cambios y modificaciones en las especificaciones que no afecten sustancialmente el servicio contratado.
8. Aprobar o rechazar los elementos o materiales a utilizar, previo el examen o análisis que fueren del caso a fin de que se empleen los pactados en el contrato y se cumplan las condiciones de calidad, seguridad, economía y estabilidad adecuada.
9. Vigilar el cumplimiento del objeto del presente contrato de conformidad con lo establecido por MIGRACION COLOMBIA y expedir las certificaciones de cumplimiento a satisfacción del mismo para efectos del pago correspondiente.
10. Informar a la Secretaría General los aspectos relacionados con la ejecución del contrato, sin perjuicio de los que deban rendirse de manera extraordinaria cuando las circunstancias lo ameriten.
11. Ejercer la supervisión, técnica, financiera, administrativa, contable y jurídica del contrato, indicando si ésta se ajusta al plan de trabajo o en caso contrario analizar las causas y problemas surgidos para que se tomen las medidas pertinentes, señalando las recomendaciones especiales y comentarios que crea convenientes (artículo 83 de la Ley 1474 de 2011).
12. Constatar que el objeto del contrato reúna las condiciones mínimas requeridas por MIGRACION COLOMBIA
y ofrecidas en la propuesta del CONTRATISTA.
13. El supervisor no podrá exonerar a CONTRATISTA de ninguna de las obligaciones o deberes contractuales; tampoco podrá sin autorización escrita, ordenar cambio alguno que traiga consigo variaciones en el plazo o en el valor del contrato, ni efectuar ninguna modificación en la concepción del servicio contratado.
14. Elaborar conjuntamente con EL CONTRATISTA las actas de iniciación del contrato.
15. Proyectar el acta de liquidación del contrato y Suscribirla conjuntamente con el CONTRATISTA y posterior firma del competente contractual.
16. Velar por que el CONTRATISTA cumpla con cada una de las obligaciones establecidas en presente documento.
17. Responder disciplinaria, civil y penalmente por sus acciones y omisiones en la actuación contractual en los términos de la Constitución y la Ley.
18. Informar el incumplimiento x xxxx de las obligaciones adquiridas por EL CONTRATISTA para que se adopten las medidas legales pertinentes.
19. Requerir a EL CONTRATISTA el cumplimiento de las obligaciones de acreditar el pago aportes de salud y pensión y Riesgos laborales. Este requisito es indispensable para el pago que se debe efectuar al CONTRATISTA.
20. Comunicar al Grupo de Contratos con la debida sustentación técnica, la elaboración de prórrogas, adiciones, otrosí y/o cualquier cambio en el desarrollo del contrato.
21. Avalar los documentos soporte para los pagos.
22. Actualizar el expediente virtual en el sistema documental orfeo tales como: Actas de Inicio, Actas de Liquidación, Órdenes de pago, Certificaciones de Cumplimiento, Facturas, informe de actividades sobre la ejecución del contrato y demás que surjan como consecuencia de la ejecución del presente contrato
23. Las demás inherentes a su calidad de supervisor, que surjan durante el contrato y que tengan como justificación la ejecución del mismo.
PARÁGRAFO: El supervisor que falte a su responsabilidad e incumpla las obligaciones de vigilancia y control permanente a la correcta ejecución contractual, responderá disciplinaria, civil y penalmente por sus acciones y omisiones en desarrollo de la supervisión que le fue asignada, según lo establecido en la Constitución, la Ley 1474 de 2011 - Estatuto Anticorrupción, Arts. 83 y 84 y demás normas concordantes vigentes, así como lo establecido en el Manual de Contratación de Migración Colombia y la Guía Correspondiente.
CLÁUSULA 25 – ANEXOS DEL CONTRATO:
Hacen parte integrante de este contrato los siguientes documentos:
1. Certificado de Disponibilidad Presupuestal
2. Los estudios previos, pliego de condiciones y Adendas.
3. Acto administrativo de Adjudicación
4. La oferta presentada por el Contratista.
5. Documentos que acreditan pagos al día por concepto de aportes al sistema de seguridad social en salud y pensión por parte del contratista.
6. Actas, acuerdos, informes y documentos precontractuales.
7. Compromiso de Registro Presupuestal
El presente contrato se liquidará conforme a lo establecido en los artículos 60 del Estatuto Contractual y el artículo 11 de la Ley 1150 de 2007 según sea el caso.
CLÁUSULA 27 – PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN:
El presente contrato requiere para su perfeccionamiento de la firma de las partes, la acreditación de encontrarse el Contratista x xxx y salvo por concepto de aportes al sistema de seguridad social integral, la existencia del registro presupuestal correspondiente y aprobación de la garantía exigida de que trata la cláusula 16 del presente Contrato.
CLÁUSULA 28 – REGISTRO Y APROPIACIONES PRESUPUESTALES
MIGRACION COLOMBIA pagará al Contratista el valor del presente Contrato con cargo al certificado de disponibilidad presupuestal No. 21516 del 17 de Febrero de 2016, el cual afecta el Rubro Presupuestal: Presupuestal C-223-1002-1 Mejoramiento de la infraestructura tecnológica y comunicaciones a nivel Nacional, Fuente: Propios; Recurso: 20; Situación: CSF, expedido por el Grupo Financiero de la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia.
El presente Contrato está sujeto a registro presupuestal y el pago de su valor a las apropiaciones presupuestales.
CLÁUSULA 29 – CONFIDENCIALIDAD
En caso que exista información sujeta a alguna reserva legal, las partes deben mantener la confidencialidad de esta información. Para ello, debe comunicar a la otra parte que la información suministrada tiene el carácter de confidencial.
Se considera Información Confidencial cualquier información técnica, financiera, comercial, estratégica, y en general cualquier información relacionada con las funciones de Entidad Contratante, presentes y futuras, o con condiciones financieras o presupuestales de Entidad Contratante, bien sea que dicha información sea escrita, oral o visual, que tenga el carácter de reservado por la Ley, o haya sido marcada o anunciada como confidencial por parte de Entidad Contratante o cualquier otra Entidad Estatal.
Así mismo, EL CONTRATISTA se obliga a mantener en reserva y estricta confidencialidad la información que conozca en virtud del desarrollo del objeto del contrato, la cual se denomina como INFORMACIÓN CONFIDENCIAL Y/O RESERVADA.
EL CONTRATISTA dentro del libre ejercicio de la autonomía de su voluntad se obliga de manera expresa y bajo las sanciones de incumplimiento previstas en este contrato a lo siguiente:
1. Utilizar la INFORMACION CONFIDENCIAL a que tenga acceso, exclusivamente para los propósitos del presente contrato.
2. No comunicar, no divulgar, no aportar, o no utilizar la INFORMACION CONFIDENCIAL Y/O RESERVADA a ningún título frente a terceros ni en provecho propio diferente a los propósitos relativos a este contrato.
3. Permitir el acceso a la INFORMACION CONFIDENCIAL Y/O RESERVADA sólo a aquellas personas previamente acreditadas por el CONTRATISTA y avaladas por MIGRACION COLOMBIA, con exclusividad para los propósitos y actividades relativas a este contrato, es decir para la prestación de los servicios a cargo del CONTRATISTA y con destino a MIGRACIÓN COLOMBIA.
4. Responder directamente frente a terceros y mantener indemne a MIGRACION COLOMBIA, de cualquier reclamación que terceros vinculados mediante cualquier forma a la INFORMACION CONFIDENCIAL Y/O RESERVADA, efectuaren por un uso no autorizado de la misma por parte del CONTRATISTA o en violación de lo previsto en esta cláusula.
5. Expresamente se obliga el CONTRATISTA dentro del libre ejercicio de la autonomía de su voluntad, a responder por cualquier uso de la INFORMACION CONFIDENCIAL Y/O RESERVADA en forma violatoria de lo acordado en esta cláusula, cuando tal actividad sea desplegada por alguna de las personas, empleados o contratistas a sus cargo dispuesto como personal del CONTRATISTA para la ejecución este contrato.
PARAGRAFO: El compromiso de confidencialidad adquirido mediante esta cláusula por el CONTRATISTA, constituye un pacto contractual cuyo incumplimiento genera las consecuencias pactadas en este contrato y demás legales en caso de incumplimiento contractual. En ningún caso podrá alegar EL CONTRATISTA, en violación de este pacto contractual, que cualquiera de la calificada en esta cláusula como INFORMACIÓN CONFIDENCIAL Y/O RESERVADA, tiene carácter de información pública. Es entendido y aceptado por las partes, que el manejo de la información pública producida o manejada en virtud de este contrato, está a cargo exclusivo de MIGRACION COLOMBIA.
CLÁUSULA 30 – ADICIÓN, PRÓRROGA Y OTROSÍ MODIFICATORIO:
El presente contrato puede ser objeto de adición, modificación o prórroga y deben constar por escrito firmado por las partes antes del vencimiento del plazo de ejecución del contrato.
CLÁUSULA 31 – LEYES APLICABLES:
El presente contrato queda sujeto a la Ley Colombiana en especial a lo previsto en la Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007, Decreto 1082 de 2015 y demás normas concordantes y complementarias.
CLÁUSULA 32 – INHABILIDAD E INCOMPATIBILIDAD:
El CONTRATISTA declara bajo la gravedad del juramento que se entenderá prestado con la firma de este documento, que no se encuentra incurso en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad contempladas en la Constitución y la ley.
CLÁUSULA 33 – CAUSALES DE TERMINACIÓN.
El presente contrato de prestación de servicios se dará por terminado en los siguientes casos:
1. Por el incumplimiento del objeto contratado.
2. Por vencimiento del plazo.
3. Por mutuo acuerdo entre las partes.
4. Por caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobados.
5. Por la no constitución de la Garantía Unica exigida en el presente documento.
CLÁUSULA 34 - EXCLUSIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL:
El presente Contrato lo desarrolla EL CONTRATISTA con plena autonomía y no genera relación laboral entre MIGRACION COLOMBIA con EL CONTRATISTA ni con el personal que éste designe para el cumplimiento del objeto contractual. Todo el personal del CONTRATISTA deberá estar vinculado en forma tal que se garantice su disponibilidad para la ejecución oportuna de las distintas actividades del contrato. El CONTRATISTA tendrá a su cargo el personal, sin que ello implique relación laboral alguna con MIGRACIÓN COLOMBIA.
CLÁUSULA 35 – LUGAR DE EJECUCIÓN Y DOMICILIO CONTRACTUAL:
La ejecución del contrato se ejecutará en las instalaciones de las diferentes sedes de Migración Colombia señalada en el cuadro de cantidades del numeral 2.3 especificaciones técnicas del objeto del proceso de contratación del documento de estudios previos y el capítulo XV del presente pliego.
Para constancia se firma en Bogotá a los
MIGRACION COLOMBIA CONTRATISTA
XXXXX XXXXXXXXX XXXXXXXX XXXXXXX
Subdirector Administrativo y Financiero (E) Representante Legal
Proyectó: Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx - Contratista Grupo de Contratos Revisó: Xxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx – Coordinadora Grupo de Contratos
Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx – Jefe Oficina Asesora Jurídica (E)
Anexo No. 6 Formato SIIF.