PLEC DE
PLEC DE
CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS
CONTRACTE DE SERVEIS amb
mesures de contractació pública sostenible
Objecte: Contractació de serveis de
Contractació
suport a la gestió documental del departament de Llicències i Inspecció del Districte de l'Eixample
Tramitació: ORDINÀRIA
Procediment: OBERT SIMPLIFICAT
(art. 159, apartats 1 al 5, LCSP)
Nº Contracte | 19000593 | Import | 59.950,66 € |
Codi CPV | 79612000-7 | ||
Descripció CPV | Servicios de colocación de personal de apoyo para oficinas | ||
Òrgan de contractació* | La Gerència en ús de les facultats delegades per Resolució d'Alcaldia de 09.03.2018 |
Departament econòmic* | Departament de Recursos Interns |
Òrgan destinatari* | Departament de Llicències i Inspecció |
*Aquestes dades han de constar en cadascuna de les factures presentades per l’empresa adjudicatària
ÍNDEX
ÍNDEX 2
CLÀUSULA 1. OBJECTE DEL CONTRACTE I RÈGIM JURÍDIC 3 CLÀUSULA 2. PRESSUPOST BASE DE LICITACIÓ I VALOR ESTIMAT DEL CONTRACTE 3 CLÀUSULA 3. DURADA DEL CONTRACTE 5 CLÀUSULA 4. ÒRGAN DE CONTRACTACIÓ. PERFIL DE CONTRACTANT 5 CLÀUSULA 5. EXPEDIENT DE CONTRACTACIÓ. PROCEDIMENT D'ADJUDICACIÓ 5 CLÀUSULA 6. PUBLICITAT DE LA LICITACIÓ 5 CLÀUSULA 7. REQUISITS DE CAPACITAT I SOLVÈNCIA 6 CLÀUSULA 8. DOCUMENTACIÓ QUE HAN DE PRESENTAR LES EMPRESES LICITADORES 7 CLÀUSULA 9. TERMINI DE PRESENTACIÓ DE LES PROPOSICIONS 9 CLÀUSULA 10. CRITERIS DE VALORACIÓ DE LES OFERTES 10 CLÀUSULA 11. MESA DE CONTRACTACIÓ 11 CLÀUSULA 12. OBERTURA DE PROPOSICIONS 12 CLÀUSULA 13. ADJUDICACIÓ DEL CONTRACTE 12 CLÀUSULA 14. GARANTIA DEFINITIVA 13 CLÀUSULA 15. NOTIFICACIÓ DE L'ADJUDICACIÓ I FORMALITZACIÓ DEL CONTRACTE 13 CLÀUSULA 16. EXECUCIÓ DEL CONTRACTE 13 CLÀUSULA 17. ABONAMENTS A L’EMPRESA CONTRACTISTA 14 CLÀUSULA 18. REVISIÓ DE PREUS 14 CLÀUSULA 19. RESPONSABLE DEL CONTRACTE 14 CLÀUSULA 20. CONDICIONS ESPECIALS D’EXECUCIÓ I OBLIGACIONS DE L’EMPRESA CONTRACTISTA. 15 CLÀUSULA 21. MODIFICACIÓ DEL CONTRACTE. 17 CLÀUSULA 22. RECEPCIÓ I TERMINI DE GARANTIA 17 CLÀUSULA 23. SUBCONTRACTACIÓ 17 CLÀUSULA 24. CESSIÓ DEL CONTRACTE 18 CLÀUSULA 25. DEMORA EN LES PRESTACIONS 18 CLÀUSULA 26. RESPONSABILITAT EN L’EXECUCIÓ DEL CONTRACTE 18 CLÀUSULA 27. RESOLUCIÓ DEL CONTRACTE 20 CLÀUSULA 28. RECURSOS ADMINISTRATIUS I JUDICIALS 21 CLÀUSULA 29. TRANSPARÈNCIA, INTEGRITAT I CONFLICTE D’INTERESSOS 21
Clàusula 1. Objecte del contracte i règim jurídic
1. Objecte del contracte
L’objecte del contracte és Contractació de serveis de suport a la gestió documental del departament de Llicències i Inspecció del Districte de l'Eixample.
En l'objecte del contracte s'incorporen mesures de contractació pública sostenible següents:
- Objecte del contracte amb eficiència social
- Pressupost màxim de licitació desglossat
- Salaris de les persones treballadores ocupades en l’execució del contracte
- Persones treballadores amb discapacitat
- Contractació reservada
D'acord amb l'article 99.3 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contractes del Sector Públic (LCSP), l'objecte del contracte no s'ha dividit en lots amb la motivació que s'ha expressat en l'informe de necessitat que es troba en l'expedient.
2. Règim jurídic
El contracte es tipifica com a contracte administratiu reservat de serveis i es subjecta a aquest plec, el plec de prescripcions tècniques (PPT) i documentació complementària i annexa i les regulacions de la llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contractes del Sector Públic (LCSP) i la normativa de desenvolupament.
La documentació incorporada a l'expedient que té naturalesa contractual és aquest PCAP, el PPT i la documentació complementaria annexa.
Les mesures ambientals, socials o d’innovació que es puguin contenir en el plec es regularan, entre d’altres normes, pel Decret d’alcaldia de 24 d’abril de 2017 sobre la contractació pública sostenible publicat en la Gaseta municipal del dia 28 d’abril.
També li és d’aplicació el Decret d’Alcaldia de 19 de maig de 2016, pel qual es reconeix clàusula essencial dels contractes públics municipals que les empreses licitadores, contractistes o subcontractistes, o empreses filials o empreses interposades no tenen relació econòmica ni financera il·legal amb un país considerat paradís fiscal.
Clàusula 2. Pressupost base de licitació i valor estimat del contracte
1. D’acord amb la previsió de l’article 100 LCSP, el pressupost base de licitació és de
59.950,66 euros, IVA inclòs, amb el desglossament següent:
49.546,00 euros, pressupost net
10.404,66 euros en concepte d'Impost sobre el Valor Afegit (IVA) al tipus del 21 %
D'acord amb la previsió de la disposició addicional 33ª LCSP, la quantia del pressupost base es considera estimativa i te el caràcter de pressupost màxim i limitatiu d'aquest contracte condicionat a la quantitat de serveis que efectivament realitzi l'empresa contractista en funció dels serveis requerits, aplicant els corresponents preus unitaris.
L'Ajuntament no resta obligat a exhaurir el pressupost en atenció a què el preu final es determina en funció de les necessitats de l'Administració i aplicant els preus unitaris corresponents.
Aquest pressupost s'ha d'entendre comprensiu de la totalitat de tots els costos derivats de l'execució de l'objecte del contracte i anirà amb càrrec al/als pressupost/os i la/es partida/es pressupostàries següent/s:
Any | Econòmic | Programa | Orgànic | Import net | % IVA | Import IVA | Import total |
2019 | 22610 | 93314 | 0602 | 18.186,00 | 21 | 3.819,06 | 22.005,06 |
2020 | 22610 | 93314 | 0602 | 24.773,00 | 21 | 5.202,33 | 29.975,33 |
2021 | 22610 | 93314 | 0602 | 6.587,00 | 21 | 1.387,27 | 7.970,27 |
59.950,66
Import total
El pressupost net (IVA exclòs) es desglossa de la manera següent:
Costos Directes | Import € |
Costos salarials | 33.030,67 |
TOTAL | 33.030,67 |
Costos Indirectes | Import € |
Despeses generals | 11.891,04 |
Benefici industrial | 4.624,29 |
TOTAL | 16.515,33 |
TOTAL DE COSTOS (Directes i Indirectes) | 49.546,00 |
D'acord amb la previsió de l'article 130 LCSP, en l'annex 4 s'informa de les condicions de les persones treballadores afectades per la subrogació de la plantilla als efectes d'una exacta informació dels costos laborals i tot d'acord amb la informació facilitada per l'actual empresa prestadora del servei.
L'estimació dels costos salarials s'ha calculat prenent com a referència el Conveni laboral col·lectiu de treball del sector de centres especials de treballadors disminuïts físics i/o sensorials de Catalunya, publicat en Codi conveni núm. 79001565011999. Aquesta indicació no prejutja el conveni laboral que hi sigui d'aplicació.
Els costos salarials s'han calculat a partir d'una plantilla de persones treballadores que ha d'executar el contracte amb les següents categories professionals i nombre de persones, segons s'especifica en el Plec de prescripcions tècniques (PPT):
Categoria Professional | Retribució Salarial | Nº de treballadors/es |
Nivell professional 2 | 9,33 €/hora | 1-2 |
Atès que el present contracte comporta despeses de caràcter plurianual, la seva autorització o realització se subordina al crèdit que per a cada exercici autoritzin els respectius Pressupostos municipals.
2. El valor estimat del contracte (VEC) és de 49.546,00 euros, sense incloure l'IVA. Aquesta xifra inclou l’import total que podria ser retribuït a l’empresa contractista, incloent possibles pròrrogues i modificats, entre d’altres conceptes, tot d’acord la previsió de l’article 101 LCSP.
D'acord amb la previsió de l'article 101.12 LCSP, el valor global estimat és el resultat del sumatori del VE dels diferents lots, segons s'indica:
Lot | Prestació | VEC |
49.546,00 | 49.546,00 | |
TOTAL | 49.546,00 | 49.546,00 |
Clàusula 3. Durada del contracte
La durada del contracte serà de 2 anys comptadors a partir de la data següent a la de formalització del contracte.
Clàusula 4. Òrgan de contractació. Perfil de contractant
1. L'òrgan de contractació és Gerent del Districte i la persona interlocutora per aquest contracte és Xxxxx Xxxxxxx, adscrita a Departament de Recursos Interns, telèfon 932565360/932916240, correu electrònic xxxxxxxxxxxx_xxxxxxxx@xxx.xxx i adreça social c/Aragó, 311, 2a planta.
2. El perfil de contractant es troba allotjat en la Plataforma de Serveis de Contractació Pública de la Generalitat de Catalunya: xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxx.xxx/xxxxxx_xxxx/XxxXxxx/xxxxxx/XXXXxx/xxxxxxXxxx
Clàusula 5. Expedient de contractació. Procediment d'adjudicació
L'expedient de contractació serà objecte de tramitació ordinària.
El procediment d’adjudicació és l’obert simplificat previst als apartats 1 a 5 de l’article 159 LCSP amb varis criteris d'adjudicació.
Clàusula 6. Publicitat de la licitació
Es publicarà un anunci de la licitació en el perfil de contractant.
Clàusula 7. Requisits de capacitat i solvència
És obligatòria la inscripció de les empreses licitadores en el Registre Electrònic d’empreses licitadores (RELI) de la Generalitat de Catalunya o en el Registre Oficial de licitadors i empreses classificades del Sector Públic (ROLECE) de l’Estat, d’acord amb la previsió de la disposició transitòria tercera LCSP, a menys que, d’acord amb la Recomanació de la Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado de 24 de setembre de 2018, en el supòsit del ROLECE, es pugui acreditar que es té una sol·licitud d’inscripció en tràmit. La data màxima de la inscripció en el registre corresponent o en el seu defecte i només en el ROLECE, de la sol·licitud d’inscripció, és la data final de presentació de proposicions en el procediment de licitació.
En el supòsit que es presentin empresaris estrangers d’un Estat Membre de la Unió Europea o signatari de l’Espai Econòmic Europeu l’acreditació de la seva capacitat, solvència i absència de prohibicions es podrà realitzar bé mitjançant consulta en la corresponent llista oficial d’operadors econòmics autoritzats d’un Estat Membre, bé mitjançant l’aportació de la documentació acreditativa dels citats extrems que haurà de presentar, en aquest últim cas, en el termini concedit per a la presentació de la garantia definitiva.
Estan capacitades per contractar les persones físiques o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguin plena capacitat d'obrar i que no es trobin en cap dels supòsits d'incapacitat o prohibicions de contractar determinats a la legislació vigent, tot d'acord amb les previsions dels articles 65 i 71 LCSP.
Mesura social: Aquest contracte té caràcter reservat i, per tant, no poden concórrer més que Centres especials de treball d'Iniciativa social (CETIS) inscrits en el Registre de Centres Especials de Treball que correspongui, o bé Empreses d'inserció regulades en la Llei 44/2007, de 13 de desembre. Aquestes entitats no s'han de trobar en cap dels supòsits de prohibició de contractar determinats a la legislació vigent, tot d'acord amb les previsions dels articles 65 i 71 LCSP.
D’acord amb la previsió dels articles 65 i 66 LCSP, l'activitat de les empreses licitadores que siguin persones jurídiques ha de tenir relació amb l'objecte del contracte, segons resulti dels seus respectius estatuts o regles fundacionals.
Les empreses licitadores han de disposar d'una organització amb elements suficients per a la deguda execució del contracte. Així mateix, hauran de comptar amb l’habilitació empresarial o professional que, en el seu cas, sigui exigible per a la realització de l’activitat o la prestació que constitueixi l’objecte del contracte.
Mesura social: En aplicació del Decret d’Alcaldia de 19 de maig de 2016, les empreses licitadores, contractistes o subcontractistes o empreses filials o empreses interposades que participin en l’execució d’aquest contracte públic, no poden realitzar operacions financeres en paradisos fiscals -segons la llista de països elaborada per les Institucions Europees o avalada per aquestes o, en el seu defecte, per l'Estat espanyol-, o fora d'ells i que siguin considerades delictives, en els termes legalment establerts com ara delictes de blanqueig de capitals, frau fiscal o contra la Hisenda Pública.
Aquest contracte pot ésser adjudicat a una Unió d’empreses que es constitueixi temporalment a aquest efecte. Les unions temporals d’empreses (UTE) han d’acreditar la solvència exigida en aquest plec conforme a les prescripcions legals i reglamentàries vigents, tot d’acord amb la previsió de l’article 69 LCSP. Tots i cadascun dels eventuals integrants d’aquesta unió ha de reunir la condició legal d’inserció social, sense que puguin operar les regles de l’acumulació previstes.
L’empresa licitadora ha de comptar amb la solvència econòmica i financera i tècnica o professional mínima següents:
Les empreses que comptin amb classificació empresarial en grup i/o subgrup que es correspongui amb les prestacions objecte del contracte poden acreditar la seva solvència indistintament mitjançant la seva classificació o bé acreditant el compliment dels requisits específics següents, tot d’acord amb la previsió de l’article 92 LCSP. La correspondència es determinarà a partir del codi CPV 79612000-7.
A) SOLVÈNCIA ECONÒMICA I FINANCERA
- D'acord amb la previsió de l'article 87.1.a) LCSP, el volum anual de negocis referit al millor dels tres últims exercicis anteriors a la data de presentació de les proposicions o en funció de les dates de constitució o d'inici d'activitats de l'empresa ha de tenir un valor igual o superior a
25.000 euros. En el cas de què la data de constitució de l'empresa o d'inici d'activitat sigui inferior a un any comptat des de la data final de presentació de proposicions, el requeriment s'entendrà proporcional al període.
B) SOLVÈNCIA TÈCNICA O PROFESSIONAL
- D'acord amb l'article 90.1.a) LCSP, l'import anual, sense incloure els impostos, que l'empresa licitadora ha de declarar com a executat durant l'any de superior execució en el decurs dels últims 5 anys en serveis de naturalesa igual o similar que els que constitueixen l'objecte d'aquest contracte ha de ser com a mínim de 20.000 euros.
El criteri de correspondència entre els serveis executats per l'empresa licitadora i els que constitueixen l'objecte del contracte és la pertinença al mateix subgrup de classificació, si el contracte està enquadrat en algun dels que estableix el Reglament general de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat per Real Decret 1098/2001, de 12 d'octubre, i en cas contrari, la igualtat entre els tres primers dígits dels respectius codis CPV.
No obstant el que s'ha dit als apartats anteriors, no poden concórrer a la present licitació les empreses que hagin participat en l'elaboració de les especificacions tècniques relatives a aquest contracte o hagin assessorat o participat en alguna altra manera en la preparació del procediment de contractació si, aquesta participació, pogués provocar restriccions a la lliure concurrència, frau en la competència o suposar un tractament de privilegi en relació a la resta de les empreses licitadores.
Les condicions establertes en aquesta clàusula hauran de declarar-se pels mitjans establerts a la clàusula següent.
Clàusula 8. Documentació que han de presentar les empreses licitadores
La documentació es presentarà en dos sobres tancats, identificats respectivament amb els números 1 i 2.
Aquests sobres han d'estar signats per l'empresa licitadora o persona que la representi, i en el seu interior s'adjuntarà un full independent que relacioni, ordenats numèricament, els documents inclosos en cada sobre.
Les empreses licitadores podran indicar en el sobre que correspongui quina informació de la seva proposició té caràcter confidencial, sense que, en cap cas, puguin declarar com a tal l'oferta econòmica ni els documents que siguin accessibles públicament. L’òrgan de contractació garantirà la confidencialitat de la informació expressament així designada sempre que s’ajusti a les condiciones establertes a l’article 133 LCSP.
Si l’òrgan de contractació ho considera necessari podrà requerir a l’empresa afectada que confirmi el caràcter confidencial o no de la documentació presentada tot indicant en el requeriment els aspectes que no corresponguin amb les prescripcions establertes a l’article 133 LCSP.
Les dades de les empreses que participin en aquesta licitació seran tractades per l’Ajuntament de Barcelona d’acord amb el que estableix la Llei Orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de Protecció de Dades Personals i Garantia dels Drets Digitals, publicada al Butlletí Oficial de l’Estat núm. 294, el dia 6 de desembre de 2018 i amb la finalitat de gestionar la contractació municipal. Aquestes dades es cediran, per a la publicació de les mateixes, a la Plataforma de serveis de contractació pública (PSCP) com a perfil de contractant; els usos previstos d’aquestes dades són el registre de les dades de contacte de les empreses (i persones físiques) proveïdores dels òrgans de contractació d'àmbit territorial català que fan servir la PSCP (perfil de licitador) i les seves eines de licitació electrònica. La presentació de les proposicions porta implícit el consentiment en els tractaments de les dades per a les finalitats indicades.
Es pot exercitar els drets d’accés, rectificació, cancel·lació i oposició, pel que fa al fitxer Tercers presentant sol·licitud al Registre General de l’Ajuntament: pl. Sant Jaume 1, 08002 Barcelona, indicant clarament en l’assumpte Exercici de Dret LOPD. Pel que fa al fitxer PSCP presentant sol·licitud a les oficines de la Secretaria Tècnica de la Junta Consultiva de Contractació Administrativa, ubicades a la Gran Xxx xx xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, 000, 00000 xx Xxxxxxxxx o mitjançant l’adreça electrònica: xxxxxxxxxxxxxxxx.xxx@xxxxxx.xxx
Cadascun dels sobres presentats per l’empresa licitadora únicament ha d’incloure la documentació per a la qual està destinat. D’aquesta manera si dins d’un sobre s’inclou informació que permet el coneixement anticipat d’una part de l’oferta, infringint així el secret de la mateixa i afectant l’objectivitat de la valoració i el tractament igualitari de les empreses licitadores, implicarà l’exclusió de la licitació.
Sobre núm. 1.
A l’exterior ha de figurar la menció "Sobre núm. 1. Declaració responsable, contracte núm. 19000593, objecte Contractació de serveis de suport a la gestió documental del departament de Llicències i Inspecció del Districte de l'Eixample, expedient núm. 20199206, tramitat per Departament de Llicències i Inspecció, presentada per l’empresa ..... amb NIF , amb domicili
a efectes de comunicacions ....., telèfon ....., fax ....., e-mail "
El sobre ha de contenir la declaració responsable de l’empresa licitadora segons el model que s’adjunta com a annex núm. 1.
En el cas d’empreses que concorrin a la licitació en una UTE cadascuna d’elles ha de presentar la corresponent declaració responsable indicada en l’apartat anterior. A més de la declaració responsable aquestes empreses han d’aportar un document amb el compromís de constituir-se formalment en unió temporal en cas de resultar adjudicatàries del contracte.
En el cas que l’empresa licitadora recorri a capacitats d’altres empreses per acreditar la solvència econòmica i/o tècnica, de conformitat amb el que preveu l’article 75 i 140.1.c) LCSP, ha d’indicar aquesta circumstància en la declaració responsable i presentar altra declaració
responsable separada per cadascuna de les empreses. Cadascuna de les empreses ha de ser d’inserció social.
D’acord amb l’article 140.1.f) LCSP, si liciten empreses estrangeres i el contracte s'executa en territori espanyol, la participació en la licitació comporta la submissió de l’empresa licitadora i de l’adjudicatària a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol ordre, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, puguin derivar-se del contracte, i amb renúncia, en el seu cas, al fur jurisdiccional estranger que pogués correspondre a l’empresa licitadora.
L’Ajuntament podrà demanar a les empreses licitadores que presentin la totalitat o una part de la documentació justificativa del compliment dels requisits previs, quan resulti necessari per al bon desenvolupament del procediment. No obstant això, l’empresa licitadora que estigui inscrita en el Registre Electrònic d’empreses licitadores (RELI) de la Generalitat de Catalunya, en el Registre Oficial de licitadors i empreses classificades del Sector públic (ROLECE) o en una llista oficial d’operadors econòmics d’un Estat membre de la Unió Europea d’accés gratuït, no està obligada a presentar els documents justificatius o altra prova documental de les dades inscrites en aquests registres.
Sobre núm. 2.
Sobre núm. 2, a l'exterior ha de figurar la menció:
"Sobre núm. 2. Proposició per al procediment relatiu al contracte núm. 19000593, que té per objecte Contractació de serveis de suport a la gestió documental del departament de Llicències i Inspecció del Districte de l'Eixample, expedient núm. 20199206, tramitat per Departament de Llicències i Inspecció, presentada per l'empresa ..... amb NIF "
El sobre ha de contenir l'oferta econòmica, signada per l'empresa licitadora o persona que el representi, i la documentació per a la ponderació dels criteris avaluables de forma automàtica segons s'indica en la clàusula 10.
L'oferta econòmica desglossarà els costos directes i indirectes precisant el benefici industrial i les despeses generals i s'imputarà l'IVA amb partida independent. En l'annex 2 s'adjunta el model.
Mesura social.-
Per poder valorar el criteri d'adjudicació d'increment de les retribucions salarials de les persones ocupades en l'execució del contracte que es preveu en la clàusula 10, "Criteris de valoració de les ofertes", en el sobre s'ha d'incloure la declaració de millora dels salaris seguint el model que s'indica com a annex.
Clàusula 9. Termini de presentació de les proposicions
Les empreses que pretenguin licitar podran requerir informació addicional sobre els plecs en les condicions establertes a l’article 138.3 LCSP. Les respostes emeses respecte aclariments dels plecs i resta de documentació reguladora de la licitació es publicarà en el perfil de contractant de forma agregada sense identificar l’empresa emissora de la consulta. Les respostes tindran caràcter vinculant.
El termini per a la presentació d’ofertes serà de 15 dies naturals a comptar des del següent al de la publicació de l’anunci de licitació en el perfil de contractant
L’anunci en el perfil de contractant indicarà la data final del termini de presentació de proposicions.
Les proposicions es presentaran necessària i únicament a l’oficina OAC del xxxxxx Xxxxx, 000 del Registre General.
Si l’últim dia és festiu a la ciutat de Barcelona, s’entendrà prorrogat fins al primer dia hàbil següent.
Les ofertes presentades fora d’aquest termini no seran admeses.
Clàusula 10. Criteris de valoració de les ofertes
La selecció de la millor oferta es determinarà tenint en compte la millor relació qualitat-preu als efectes d'obtenir ofertes de gran qualitat. S'aplicaran els criteris d'adjudicació següents:
• Criteris d’adjudicació avaluables automàticament
1. Pel preu unitari ofertat, fins a 5 punts.
La selecció de la millor oferta es fonamenta en una adequada relació entre la qualitat i el preu.
Punts = A-Nn x P Nn = preu unitari diferents ofertes A-B A = preu unitari màxim
B = preu unitari més baix P = puntuació màxima
La puntuació que s'atorga pel preu no supera el 35% de la puntuació total d'acord amb la previsió del Decret d'Alcaldia de 24 d'abril de 2017 de contractació pública sostenible i la Instrucció de l'Ajuntament de Barcelona de 15 de març de 2018, d'aplicació de la LCSP, publicada en la Gaseta del dia 16 de març de 2018.
2. Per millorar el preu hora per al treballador, fins a 7 punts, tenint en compte la clàusula 6 del plec tècnic del servei a contractar, que determina un preu hora mínim per al treballador de 9,33 €/hora (salari de referència).
S’atorgarà la màxima puntuació a la retribució preu/hora més alta. S’atorgarà 0 punts a l’oferta que no suposi millora en el preu hora a abonar al treballador, respecte l’esmentada clàusula del plec tècnic. La resta d’ofertes rebran una puntuació proporcional.
Punts = Nn-B x P Nn = salari ofert
A-B A = millor salari ofert
B = salari de referència P = puntuació màxima
D'acord amb la previsió de l'article 130 LCSP, en annex 4 s'informa de les condicions de les persones treballadores afectades per la subrogació de la plantilla als efectes d'una exacta informació dels costos laborals i tot d'acord amb la informació facilitada per l'actual empresa prestadora del servei.
3. Temps de cobertura de les suplències: rapidesa en donar resposta davant d’incidències i en cobrir baixes imprevistes. Puntuació màxima: 3 punts.
- 3 punts - Menys de 2h des del moment que l’empresa tingui coneixement de la incidència o baixa del personal.
- 1,5 punts - Entre 2h i 4h des del moment que l’empresa tingui coneixement de la incidència o baixa del personal.
- 0 punts - Més de 4h des del moment que l’empresa tingui coneixement de la incidència o baixa del personal.
La puntuació màxima d’aquests criteris 1 (5 punts) + 2 (7 punts) + 3 (3 punts) és de 15 punts.
La documentació justificativa d'aquests criteris avaluables de forma automàtica s'ha d'incloure necessària i únicament al Sobre núm. 2.
Els criteris per determinar l’oferta anormalment baixa seran els establerts en l’art 85 del RGLACP (només apartat 1, Millora del preu unitari, de la clàusula 10 del plec de clàusules administratives)
Si es produeix un empat en la puntuació total entre diverses empreses licitadores s’aplicarà el criteri de desempat següent tenint en compte com a data del compliment efectiu del fet de desempat el venciment del termini de presentació d'ofertes i havent d’aportar els licitadors les corresponents declaracions o documents acreditatius del seu compliment en el moment en què es produeixi l’empat, de conformitat amb allò establert a l’article 147.1 in fine.
Les empreses licitadores amb menor percentatge de contractes temporals a la plantilla de cadascuna de les empreses.
En cas que l'aplicació d'aquest criteri no doni lloc a desempat es dirimirà mitjançant sorteig.
Clàusula 11. Mesa de contractació
1. La mesa de contractació estarà constituïda per:
President/a: L'Alcaldessa o persona en qui delegui, d'acord amb l'art. 13 de la Carta de Barcelona
Vocals:
Titulars
1. Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx. Secretari general
2. Xxxxxxx Xxxxx. Interventor/a general
3. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx. Directora servei llicències i espai públic
4. Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx. Director de Serveis generals
5. Xxxxx Xxxxxxx Xxxx. Cap del departament recursos interns
6. Xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx. Cap del departament de Llicències i Inspecció
Substituts
- Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx. Secretària delegada
- Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx. Interventor delegat
- Xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx. Cap del departament de Llicències i Inspecció.
- Xxxxx Xxxxxxx Xxxx. Cap departament Recursos interns
- MªAscensión Mangas .Xxxxxxxxx. Suport del departament
- Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx. Cap de secció.
2. Actuarà com a secretari/a de la Mesa la lletrada Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx.
En els casos d'absència, vacant o malaltia d'algun dels membres de la mesa de contractació, el règim de suplència serà el següent:
- El president serà substituït pel Director de Serveis Generals del Districte.
- El secretari serà substituït qualsevol dels membres de la mesa que siguin funcionaris i que no ocupin el càrrec d'assessor jurídic ni d'interventor.
Les persones que composen la mesa de contractació regiran el seu comportament per les pautes i criteris continguts en el Codi ètic de conducta de l’Ajuntament de Barcelona, tot d’acord amb la previsió de la disposició addicional d’aquest Codi, publicat a la Gaseta municipal del dia 13 de desembre de 2017 i declararan expressament en la primera reunió que no concorren cap causa de conflicte d’interessos.
Clàusula 12. Obertura de proposicions
D’acord amb l’article 157.3 LCSP, l’obertura del sobre núm. 2 s’efectuarà en el termini màxim de 20 dies a partir de la data de finalització del termini de presentació de proposicions.
L’obertura del sobre 2 es realitzarà en acte públic. La data i lloc s’informarà en l’anunci de licitació en el perfil de contractant
Finalitzat l’acte públic la mesa de contractació procedirà a l’avaluació total de les ofertes i atorgament de puntuació total. Realitzarà la proposta d’adjudicació a la que hagi obtingut màxima puntuació i verificarà en els registres que es detallen en la clàusula 6 els requisits de capacitat, solvència i habilitació professional i requerirà documentalment els que no hi figurin en els mateixos.
Clàusula 13. Adjudicació del contracte
D'acord amb la previsió de l'article 158 LCSP, l'adjudicació del contracte s'acordarà en el termini màxim de 2 mesos a comptar des del dia següent al de l'obertura de les proposicions rebudes. Aquest termini s'ampliarà en 15 dies si es requereix seguir tramitació per valorar la anormalitat de les ofertes.
D’acord amb l’article 158.4 LCSP, transcorregut el termini anterior sense que s’hagi produït l’adjudicació, les empreses licitadores tenen dret a retirar la seva proposta.
La documentació que, en el seu cas, es requerirà és la següent:
- Aquella documentació de capacitat, solvència, habilitació empresarial que no hi figurin o no estiguin actualitzats dels registres corresponents (RELI, ROLECE, SIR municipal).
- Documentació justificativa de que disposa efectivament dels mitjans que s’hagués compromés a dedicar o abscriure a l’execució del contracte.
La documentació s’haurà de presentar dins del termini dels 7 dies hàbils a comptar des del requeriment realitzat mitjançant comunicació electrònica
Un cop presentada la documentació requerida s'adjudicarà el contracte dins dels 5 dies següents al de la recepció de l'esmentada documentació.
D’acord amb l’article 150.2 LCSP i 159.4, si l’empresa licitadora no presenta la documentació requerida o no constitueix la garantia definitiva dins del termini assenyalat s'entendrà que retira la seva oferta i es procedirà a requerir la mateixa documentació a la següent empresa licitadora segons l'ordre en què hagin quedat classificades les ofertes.
En cas de falsedat en la declaració responsable presentada per l’empresa proposada com a adjudicatària, aquesta quedarà automàticament exclosa de la licitació i l’òrgan competent incoarà i tramitarà el corresponent expedient de prohibició de contractar.
Clàusula 14. Garantia definitiva
D'acord amb la previsió de l'article 107.1 CSP, no es requereix constituir garantia definitiva atenent que es tracta d'un contracte reservat.
Clàusula 15. Notificació de l'adjudicació i formalització del contracte
1. D’acord amb la previsió de l’article 151 LCSP, l'acte d’adjudicació serà notificat per mitjans electrònics a les empreses licitadores i en el termini màxim de 15 dies es publicarà en el perfil de contractant.
2. D’acord amb l’article 153.3 LCSP, en la notificació a l’empresa adjudicatària, l'interessat/da serà convocat/da perquè, en el termini màxim de 15 dies hàbils següents a la seva recepció , formalitzi el contracte.
En cas que s’hagi notificat com a adjudicatària una UTE, aquesta s’ha de constituir formalment en unió temporal abans de la formalització del contracte.
D’acord amb l’article 153.4 LCSP, si per causes imputables a l’empresa adjudicatària no s'hagués formalitzat el contracte dins del termini assenyalat s’entendrà que l’empresa adjudicatària retira la seva oferta, procedint a exigir-li l’import del 3% del pressupost base de licitació, IVA exclòs, en concepte de penalitat i l’Ajuntament sol·licitarà la documentació al següent licitador per l’ordre en què hagin quedat classificades les ofertes.
3. El contracte es perfeccionarà amb la seva formalització en document administratiu, que serà títol suficient per accedir a qualsevol registre públic. Això no obstant, podrà elevar-se a escriptura pública si ho sol·licita l’empresa adjudicatària, i les despeses derivades del seu atorgament aniran al seu càrrec.
4. La formalització del contracte i el document contractual es publicaran en el perfil de contractant en un termini no superior a 15 dies des del perfeccionament del contracte.
Clàusula 16. Execució del contracte
L'execució del contracte s'iniciarà el L'endemà al de la seva formalització.
Abans de l'inici del contracte l'empresa contractista ha d'haver lliurat al/la responsable del contracte, en format digital, a través de l'adreça de correu electrònic xxxxxxxxxxxx_xxxxxxxx@xxx.xxx el "Document de coordinació empresarial en prevenció de riscos
laborals", degudament complimentat, signat i acompanyat de la documentació que s'hi xxxxxxx, per donar compliment al RD 171/2004, que desenvolupa l'article 24 de la Llei 31/1995. Aquest document està disponible al perfil de contractant, on l'empresa contractista també trobarà el document "Manual de prevenció de riscos laborals per empreses externes", amb les disposicions en matèria de seguretat i salut laboral que resta obligat a complir. No es podrà iniciar el contracte si no s'ha lliurat aquesta informació, incorrent l'empresa contractista en responsabilitat contractual.
El lloc d'entrega del servei objecte del contracte és Seu del Districte de l'Eixample.
Clàusula 17. Abonaments a l’empresa contractista
D’acord amb l’article 102 LCSP, el preu retribueix la prestació realitzada i inclou l’IVA que s’indicarà com a partida independent.
El preu es determinarà en euros.
El sistema de determinació del preu del contracte es fixa a partir de la suma dels costos de les prestacions següents: directes i indirectes.
L'empresa contractista ha de presentar al Registre General de l'Ajuntament la factura corresponent a les prestacions executades en el període mensual. La factura serà revisada i conformada en el termini màxim de deu dies. En cas de disconformitat, la factura serà retornada a l'empresa contractista, atorgant-li un termini màxim de deu dies a comptar des de l'endemà al de la recepció per efectuar observacions o presentar nova factura amb les rectificacions escaients.
L’empresa contractista haurà d’incloure, en la/es factura/es que presenti, les següents dades especificades en la capçalera del present plec:
- Codi de contracte.
- Òrgan de contractació.
- Departament econòmic.
- Departament destinatari.
- Codi DIR3: LA0006773.
Clàusula 18. Revisió de preus
En aquest contracte no es podrà revisar el preu durant la seva durada incloent les pròrrogues.
Clàusula 19. Responsable del contracte
Es designa a Xxxx Xxxxxxx, Cap del Departament de Llicències i Inspecció com la persona responsable del contracte, a qui li correspon supervisar l'execució, adoptar les decisions i dictar les instruccions necessàries per assegurar la correcta realització de la prestació pactada, tot d'acord amb la previsió de l'article art. 62.1 LCSP.
Clàusula 20. Condicions especials d’execució i obligacions de l’empresa contractista.
1. Condicions especials d’execució:
D'acord amb l'article 202 LCSP, s'estableixen les següents condicions especials d'execució:
1.1 De caràcter social:
1.1.1 La subrogació de la plantilla laboral.
En cas que no sigui aplicable la subrogació legal o convencional, s'estableix com a condició especial d'execució la subrogació per l'empresa contractista de la plantilla de les persones treballadores ocupades en l'execució del contracte per l'empresa (Specialisterne) que actualment presta el servei.
Aquesta clàusula social no discrimina la participació de les empreses en la licitació ni contradiu els drets de direcció de l'empresa contractista configurats en l'Estatut dels treballadors i la normativa d'aplicació. És una obligació contractual pactada entre les parts que formalitzin el contracte.
Aquesta condició d'execució expressa la voluntat de l'Ajuntament de Barcelona d'afavorir l'estabilitat en el treball de les persones treballadores que executen el contracte i de potenciar la contractació pública amb eficiència social i l'eficiència tècnica en la qualitat de la prestació.
La subrogació de les persones treballadores implicarà que l'empresa adjudicatària mantindrà les condicions econòmiques, laborals i socials que tenen en el moment de la finalització del contracte.
La subrogació s'aplicarà només a les persones que compleixin el requisit d'estar contractades amb una antiguitat mínima d'un any abans de la data de finalització del contracte.
La subrogació és voluntària per a les persones afectades que hauran de manifestar expressament el seu consentiment.
S'inclou com annex la informació de les dades de les persones treballadores a les quals afecta la subrogació, segons la informació facilitada per l'empresa contractista actual.
Aquesta condició d'execució contractual es configura com una obligació essencial, de manera que el seu incompliment suposarà l'extinció del contracte, tot d'acord amb la previsió de l'article 223.f) TRLCSP. Si s'incompleix l'empresa contractista serà penalitzat segons es preveu en la clàusula 25 i si l'incompliment és total el contracte es resoldrà.
La transmissió d'informació i documentació i altres qüestions operatives per procedir a la subrogació del personal es regiran per la legislació d'àmbit laboral que sigui d'aplicació sense que l'Ajuntament de Barcelona assumeixi cap obligació amb el personal ni en relació amb les obligacions laborals o de Seguretat social corresponents a les contractacions laborals.
1.1.2 Manteniment de les condicions laborals de les persones que executen el contracte durant tot el període contractual.
L'empresa contractista ha de mantenir, durant la vigència del contracte, les condicions laborals i socials de les persones treballadores ocupades en l'execució del contracte, fixades en el moment de presentar l'oferta, segons el conveni que sigui d'aplicació.
Aquesta condició te el caràcter d'obligació essencial del contracte i el seu incompliment podrà ser objecte de penalització com a falta molt greu o causa d'extinció contractual.
El/La responsable del contracte podrà requerir a l'empresa contractista que declari formalment que ha complert la obligació. Així mateix, el/la responsable del contracte o l'òrgan de contractació podran requerir als òrgans de representació de les persones treballadores que informin al respecte.
2. Condicions d’execució generals:
L’empresa contractista quedarà vinculada per l’oferta que hagi presentat. 3. Obligacions de l’empresa contractista:
A més de les obligacions establertes en LCSP, l’empresa contractista està obligada a:
a) Especificar les persones concretes que executaran les prestacions i acreditar la seva afiliació i situació d'alta a la Seguretat Social, prèviament a l'inici de l'execució del contracte.
b) Facilitar la informació que s’estableix a la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.
c) Designar una persona responsable de la bona marxa dels treballs i el comportament del personal; també ha de fer d'enllaç amb els corresponents serveis municipals i el/la responsable del contracte.
d) Fer una correcta gestió ambiental del seu servei, prenent les mesures necessàries per minimitzar els impactes que aquest pugui ocasionar (com ara els impactes acústics, sobre l’entorn, fer una correcta gestió dels residus i els embalatges i altres mesures que siguin adients a l'objecte del contracte) d’acord amb la legislació vigent.
e) Guardar reserva respecte de les dades o antecedents que no siguin públics o notoris dels que hagi tingut coneixement amb ocasió de l’execució del contracte, complint durant el termini mínim de cinc anys les obligacions de confidencialitat exigides a l’article 133.2 LCSP. L’empresa adjudicatària i el seu personal hauran de respectar, en tot cas, les prescripcions establertes en la normativa sobre protecció de dades i especialment en l’establerta en la Llei Orgànica 3/2018, de 6 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal i Garanties dels Drets Digitals i normes que la desenvolupin. L’empresa contractista tindrà la consideració d’encarregada del tractament i se sotmetrà en cada moment a les instruccions municipals en matèria de mesures de seguretat.
f) Lliurar tota la documentació necessària pel compliment del contracte en català i fer-ne ús en el servei objecte del contracte.
g) Lliurar tota la documentació que en qualsevol moment de la vigència del contracte, i en tot cas anualment, li sigui requerida per/la responsable del contracte respecte l'efectiu compliment de les obligacions i compromisos assumits per l'empresa pel que fa a la legislació d'integració de persones amb discapacitat, la contractació amb particulars dificultats d'inserció al mercat laboral, i la subcontractació de Centres Especials de Treball i/o Empreses d'Inserció, i els requisits i obligacions contractuals ambientals que s'estableixin als plecs.
h) Acreditar la contractació d'una pòlissa d'assegurança de responsabilitat civil per un import de
100.000 euros, que haurà de presentar en el Registre General d'aquest Ajuntament simultàniament amb la formalització del contracte o amb anterioritat.
i) Presentar els documents acreditatius de la retribució del personal quan li sigui requerit per/la responsable del contracte.
j) Facilitar la informació relativa a les condicions dels contractes dels/les treballadors/res als/les que afecti la subrogació.
k) Complir amb la normativa general sobre prevenció de riscos laborals.
l) Xxxxx aquelles obligacions que s'hagin establert en aquest plec.
4. D’acord amb la previsió de l’article 130.6 LCSP, l’empresa contractista, quan sigui d’aplicació la subrogació del personal que executa el contracte, serà responsable de respondre dels salaris impagats i de les cotitzacions a la Seguretat Social.
Clàusula 21. Modificació del contracte.
Tal i com estableix l'article 204.1 lletra b) de la LCSP la modificació no pot suposar l'establiment de nous preus unitaris no previstos en el contracte.
Es pot modificar el contracte per les causes imprevistes establertes en l’article 205.2 i 206 LCSP en les condicions i requisits establerts legalment.
El procediment per aquesta modificació requerirà l’audiència al contractista i, si escau, del redactor del projecte o de les especificacions tècniques, i la seva formalització en document administratiu.
Clàusula 22. Recepció i termini de garantia
1. La constatació de la correcta execució de les prestacions i la seva posterior recepció s'efectuarà mitjançant acta de conformitat, que s'estendrà dins el termini d'un mes següent al seu lliurament o realització, si es troben en estat de ser rebudes i a satisfacció de l'Ajuntament, tot d'acord amb les previsions de l'article 210 LCSP.
2. S’acordarà la liquidació del contracte dins del termini de trenta dies a comptar des de la data de l’acta de recepció tot d’acord amb les previsions de l’article 210.4 LCSP.
3. A partir de la data de recepció del contracte començarà a computar el termini de garantia, que serà de un mes, tot d'acord amb la regulació de l'article 210.3 LCSP.
Clàusula 23. Subcontractació
En el present contracte resta prohibida la subcontractació.
Clàusula 24. Cessió del contracte
En el present contracte resta prohibida la cessió.
Clàusula 25. Demora en les prestacions
1. D’acord amb la previsió de l’article 192, 193, l’empresa contractista està obligada a complir el contracte dins el termini total i, si és el cas, parcials, fixats per a la seva realització com també dels terminis parcials assenyalats.
2. La mora de l’empresa contractista en l’execució del contracte no necessitarà intimació prèvia per part de l’Administració.
3. Quan l'empresa contractista, per causes a ella imputables, hagués incorregut en demora respecte al compliment del termini total, l'Administració podrà optar per la resolució del contracte o per la imposició de les penalitzacions diàries en la proporció de 0,60 euros per cada
1.000 euros del preu del contracte (IVA exclòs), tot d'acord amb la previsió de l'article 193.3 LCSP.
Cada vegada que les penalitzacions per demora, arribin a un múltiple del 5 per 100 del preu del contracte, l'IVA exclòs, l'òrgan de contractació podrà resoldre el contracte o acordar-ne la continuïtat amb imposició de noves penalitzacions.
4. En la tramitació de l’expedient es donarà audiència a l’empresa contractista perquè pugui formular al·legacions en el termini de cinc dies hàbils i l’òrgan de contractació resoldrà, prèvia emissió dels informes pertinents.
5. L’empresa contractista podrà procedir a la suspensió del compliment del contracte per manca de pagament, sempre que la demora sigui superior a quatre mesos.
Clàusula 26. Responsabilitat en l’execució del contracte
L’empresa contractista resta subjecta a les responsabilitats i sancions establertes amb caràcter general en la LCSP i, especialment, les prescrites en article 201 quan a les obligacions socials, ambiental i laborals.
A més es tipifiquen els següents incompliments:
a) Incompliments molt greus:
- La falsedat de la declaració de l’empresa contractista o subcontractista de no tenir cap relació financera o econòmica en un paradís fiscal o falsedat en què aquesta relació és legal, segons estableix el Decret d’Alcaldia de 19 de maig de 2016.
- L’incompliment de les obligacions contractuals essencials previstes en aquest plec.
- L’incompliment o compliment defectuós de les obligacions i/o condicions d’execució del contracte establertes en aquest plec i en el plec de condicions tècniques, quan produeixi un perjudici substancial en l’execució del contracte i no doni lloc a la resolució del contracte.
- L’incompliment de les prescripcions sobre senyalització i seguretat de tercers en les prestacions.
- L’incompliment molt greu de les obligacions derivades de la normativa general sobre prevenció de riscos laborals que posi en perill les persones i/o les instal·lacions.
- L'incompliment de la retribució salarial establerta en la seva oferta.
- La no presentació dels documents acreditatius de la retribució del personal en el termini indicat per la persona responsable del contracte.
- Les actuacions que, per acció o omissió, generen riscos greus sobre el medi ambient d'acord amb la legislació vigent.
- Totes aquelles que s'hagin qualificat com a tal en aquest plec.
b) Incompliments greus:
- L’incompliment o compliment defectuós de les obligacions i/o condicions d’execució del contracte establertes en aquest plec i en el plec de condicions tècniques, quan no constitueixi incompliment molt greu.
- L’incompliment de les prescripcions municipals sobre comunicació de les prestacions.
- L’incompliment, que no constitueixi incompliment molt greu, de les obligacions derivades de la normativa general sobre prevenció de riscos laborals.
- L'incompliment de les condicions especials d'execució establertes en aquest plec, quan no se'ls hi hagi atribuït el caràcter d'obligacions contractuals essencials.
- Totes aquelles que s'hagin qualificat com a tal en aquest plec.
c) Incompliments lleus:
- L’incompliment o compliment defectuós de les obligacions i/o condicions d’execució del contracte establertes en aquest plec i en el plec de condicions tècniques, quan no constitueixi incompliment molt greu o greu.
- L’incompliment de les obligacions de caràcter formal o documental exigides en la normativa de prevenció de riscos laborals i que no estiguin tipificades com a greus o molt greus.
- Totes aquelles que s'hagin qualificat com a tal en aquest plec.
• Penalitats contractuals
Independentment del rescabalament per danys i perjudicis, en cas d'incompliment que no produeixi resolució del contracte, l'Ajuntament pot aplicar les penalitats següents, graduades en atenció al grau de perjudici, perillositat i/o reiteració:
a) Incompliments molt greus: multa de fins a un 10 per 100 del preu del contracte, entès com a import d'adjudicació o del pressupost base de licitació, quan el preu es determini en funció de preus unitaris
b) Incompliments greus: multa de fins a un 6 per 100 del preu del contracte.
c) Incompliments lleus: multa de fins a un 3 per 100 del preu del contracte.
En la tramitació de l'expedient, es donarà audiència al contractista perquè pugui formular al·legacions dins un termini de cinc dies hàbils i l'òrgan de contractació resoldrà, prèvia l'emissió dels informes pertinents.
• Cobrament de les penalitzacions per demora i per sancions
L'import de les penalitzacions pot fer-se efectiu deduint-lo en el/s document/s comptable/s de reconeixement de l'obligació, sense perjudici que la garantia respongui de l'efectivitat d'aquelles en els termes legalment previstos.
L’Ajuntament podrà aplicar l’import o retardar el pagament de les factures, totalment o parcialment, en compensació de deutes del contractista, per raó del contracte i amb independència dels danys i perjudicis que pugui reclamar.
El termini per a imposar la corresponent penalitat o sanció contractual serà de tres mesos a comptar des de la data d’incoació del corresponent expedient.
En virtut de les prerrogatives establertes als articles 190 i 196 de la LCSP, l’òrgan de contractació pot –un cop escoltada l’empresa contractista- declarar la responsabilitat causada a tercers o al propi Ajuntament que li sigui imputable arran de l’execució del contracte, determinar l’import a què ha de fer front en concepte d’indemnització de danys i perjudicis i procedir a fer efectiu l’import à càrrec de l’assegurança de responsabilitat civil exigida en aquest plec i a iniciar, si escau, el corresponent procediment de rescabalament a més a més, d'aplicar la penalitat corresponent.
Clàusula 27. Resolució del contracte
1. El present contracte podrà ser resolt per qualsevol de les causes previstes a l'article 211 i 313 LCSP.
2. A part de les establertes a l'esmentat Plec, constitueixen causes específiques de resolució:
a) La demora en l’inici de les prestacions.
b) L’incompliment greu de les obligacions derivades de la normativa general sobre prevenció de riscos laborals.
c) L’incompliment de la normativa municipal sobre comunicació de les prestacions quan afecti substancialment l’eficiència del contracte.
d) La situació de l’empresa contractista durant l’execució del contracte en causa legal de prohibició de contractar.
e) L’incompliment de les condicions ambientals establertes en aquest plec i en el de prescripcions tècniques.
f) L'incompliment de les clàusules i obligacions essencials del contracte incloent les condicions especials d'execució quan aquest incompliment hagi estat qualificat d'infracció greu i concorre dol, culpa o negligència de l'empresa i, si es tracta de clàusules essencials, sempre que hagi donat lloc a la imposició de penalitats o a la indemnització de danys i perjudicis.
g) La falsedat de la declaració de l’empresa contractista o subcontractista de no tenir cap relació financera o econòmica en un paradís fiscal o falsedat en què aquesta relació és legal, segons estableix el Decret d’Alcaldia de 19 de maig de 2016.
h) Les altres establertes legalment per aquest tipus de contracte.
i) L'incompliment reiterat de qualsevol de les condicions especials d'execució establertes en aquest plec que no tinguin caràcter d'obligació contractual essencial.
j) No haver guardat la deguda reserva respecte a les dades o antecedents que no siguin públics o notoris i que estiguin relacionats amb l'objecte del contracte, dels que ha tingut coneixement amb ocasió del contracte.
k) Totes aquelles causes que s'hagin establert en aquest plec.
Clàusula 28. Recursos administratius i judicials
1. Els anuncis de licitació, els plecs i els documents contractuals que estableixin les condicions que han de regir la contractació; els actes de tràmit que decideixin directament o indirectament sobre l’adjudicació, determinin la impossibilitat de continuar el procediment o produeixin indefensió o perjudici irreparable a drets o interessos legítims i l’acord d’adjudicació d’aquest contracte són susceptibles de recurs d’alçada davant l’Alcaldia, en el termini d'un mes comptat a partir del dia següent al de la corresponent publicació o recepció de la notificació, segons escaigui.
Contra la desestimació tàcita del recurs d’alçada, que s'entendrà produïda un cop transcorregut el termini de tres mesos comptat des del dia següent al de la seva interposició sense que s'hagi dictat i notificat resolució expressa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Barcelona.
També es pot interposar qualsevol altre recurs que es consideri convenient.
2. Contra els actes que adopti l’òrgan de contractació en relació amb els efectes, compliment i extinció d’aquest contracte també procedirà la interposició de recurs d’alçada davant l’Alcaldia, en el termini d'un mes comptat a partir del dia següent al de la corresponent publicació o recepció de la notificació, segons escaigui.
Contra la desestimació tàcita del recurs d’alçada, que s'entendrà produïda un cop transcorregut el termini de tres mesos comptat des del dia següent al de la seva interposició sense que s'hagi dictat i notificat resolució expressa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Barcelona.
També es pot interposar qualsevol altre recurs que es consideri convenient.
Clàusula 29. Transparència, integritat i conflicte d’interessos
Obligacions en matèria de transparència i accés a la informació pública
1. Lliurament d’informació per a publicitat activa
L’empresa adjudicatària resta obligada a facilitar la informació referent a les activitats directament relacionades amb l’exercici de funcions públiques, la gestió de serveis públics i la percepció de fons públics establerta en el Títol II de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.
2. Retribucions de les persones directives
Si el volum de negoci de l’empresa vinculat a activitats dutes a terme per compte de les administracions públiques supera el vint-i-cinc per cent del volum general de l’empresa adjudicatària, aquesta resta obligada a informar de les retribucions percebudes pels seus càrrecs directius, o bé, en cas contrari, presentar una declaració responsable informant del percentatge estimat que han suposat en el volum de negoci de l’empresa les activitats directament relacionades amb les administracions públiques durant el darrer exercici tancat.
3. Personal adscrit
L’empresa adjudicatària haurà de lliurar, a l’inici del contracte i, si s’escau, anualment fins a la seva finalització, la relació dels llocs ocupats per personal adscrit al contracte que comportin dur a terme una activitat, un servei o una obra amb caràcter permanent en una dependència o un establiment públic, així com el règim de dedicació i el règim retributiu d’aquest personal i les tasques que duu a terme.
4. Dret d’accés a la informació pública
En compliment de les obligacions de transparència a les quals resta sotmesa, l’empresa contractista es compromet a facilitar, en el termini i en les condicions que s’estableixi en cada requeriment, aquella informació que li sigui requerida per tal de fer efectiu el dret d’accés exercit pels ciutadans, en relació a la prestació contractada.
5. Qualitat dels serveis públics
Els licitadors hauran de lliurar un compromís explicitant les condicions i obligacions que assumeixen en relació a la qualitat, l’accés al servei i els requisits de prestació del servei, els drets i els deures dels usuaris, les facultats.
L’incompliment d’aquestes obligacions es regira d'acord amb el règim sancionador de la Llei 19/2014, de 29 de desembre.
Obligacions en matèria d’integritat i els conflictes d’interès
6. Principis ètics i codi de conducta
En els processos de contractació pública municipal, les empreses licitadores i contractistes, les empreses subcontractistes i els proveïdors i mitjans externs, regiran la seva activitat d’acord amb els principis ètics i els valors generals d’actuació continguts en el Codi ètic i de conducta de l’Ajuntament de Barcelona, en aplicació de l'article 3.2 d'aquest codi, aprovat per acord del Plenari del Consell Municipal, el 30 de juny de 2017 i publicat a la Gaseta municipal del dia 13 de desembre de 2017.
De conformitat amb allò establert als articles 1.1 i 64 de la LCSP, les empreses licitadores i contractistes assumeixen les obligacions següents:
a) respectar els principis d’igualtat, lliure concurrència, transparència i integritat.
b) No sol·licitar, directament o indirectament, que un càrrec o empleat públic influeixi en l’adjudicació del contracte.
c) Respectar els principis de lliure mercat i de concurrència competitiva, i abstenir-se de realitzar conductes que tinguin per objecte o puguin produir l’efecte d’impedir, restringir o falsejar la competència, com per exemple els comportaments col·lusoris o de competència fraudulenta (ofertes de resguard, eliminació d’ofertes, assignació de mercats, rotació d’ofertes, etc.).
d) Denunciar a l'òrgan de contractació o l’Oficina de Transparència i Bones Pràctiques de l’Ajuntament de Barcelona, qualsevol acte, conducta o situació irregular dels quals tingués coneixement que es puguin presentar en els processos de contractació pública o durant l’execució dels contractes, especialment aquells dirigits a les finalitats esmentades en els apartats anteriors.
e) Comunicar immediatament a l’òrgan de contractació, a l’Oficina de Transparència i Bones Pràctiques de l’Ajuntament de Barcelona, les possibles situacions de conflicte d’interessos,
aparent o real i, en general, qualsevol situació d’incompliment de les pautes de conducta en matèria contractual del Codi ètic i de conducta de l’Ajuntament de Barcelona de la qual tinguessin coneixement en l’àmbit del procés de contractació.
f) No oferir ni facilitar a càrrecs o empleats públics avantatges personals o materials, ni per a ells mateixos ni per a persones vinculades amb el seu entorn familiar o social, , incloent els del cònjuge o persona amb qui convisqui en anàloga relació d’afectivitat, els familiars dins del quart grau de consanguinitat o segon grau d’afinitat.
g) Observar els principis, les normes i els cànons ètics propis de les activitats, els oficis i/o les professions corresponents a les prestacions objecte dels contractes.
h) No realitzar accions que posin en risc l’interès públic.
i) Respectar els acords i les normes de confidencialitat.
j) Col·laborar amb l’òrgan de contractació en les actuacions que aquest realitzi per al seguiment i/o l’avaluació del compliment del contracte, particularment facilitant la informació que li sigui sol·licitada per a aquestes finalitats i que la legislació de transparència i els contractes del sector públic imposen als adjudicataris en relació amb l’Administració o administracions de referència, sens perjudici del compliment de les obligacions de transparència que els pertoquin de forma directa per previsió legal.
k) Aplicar la màxima diligència en el coneixement, foment i compliment de la legalitat vigent.
l) Garantir el principi d’indemnitat als denunciants d’irregularitats.
Conseqüències de l’incompliment
L’incompliment per les empreses licitadores de les regles de conducta definides en aquesta clàusula pot derivar en causa de prohibició de contractar si concorren els requisits de l’article 71 LCSP.
En relació amb l’empresa contractista i les empreses subcontractistes i proveïdores i mitjans auxiliars, les regles de conducta definides en aquesta clàusula són obligacions contractuals essencials i la seva infracció es qualifica com a incompliment molt greu si concorre dol, culpa o negligència de l’empresa, amb imposició de penalitats, segons la previsió de l’article 192.1 de la LCSP o la resolució del contracte, d’acord amb el que preveu l’article 211.1.f) de la LCSP i eventual determinació de causa de prohibició de contractar segons la previsió de l’article 71.2.c).
Barcelona, febrer de 2019
La Cap de Recursos Interns
Signat: Xxxxx Xxxxxxx i Díez
ANNEX 1 – MODEL DE DECLARACIÓ RESPONSABLE
Qui sotasigna el/la senyor/a ....................................................................................., amb
DNI/NIE núm. ............................., en nom propi / en qualitat de representant legal de la persona física/jurídica ...................................................................................., amb NIF
........................................, amb l’adreça de correu electrònic següent per rebre les
comunicacions electròniques (@) ........................................ i als efectes de licitar en el procediment d'adjudicació de serveis de suport a la gestió documental del departament de Llicències i Inspecció del Districte de l'Eixample, núm. Contracte 19000593, núm. Expedient 20199206.
DECLARA SOTA LA SEVA RESPONSABILITAT 1
Que ostenta la representació de l’empresa licitadora que presenta l’oferta
Què l’empresa licitadora que representa:
Compleix:
amb l’adequada solvència econòmica, financera i tècnica amb la classificació empresarial corresponent
es basa en les capacitats d’altres entitats per acreditar la solvència necessària per subscriure aquest contracte 2
Està en possessió de les autoritzacions necessàries per a exercir l’activitat.
No esta incursa en prohibició de contractar amb l’Administració establertes a l’art. 71 LCSP.
està inscrita en el Registre electrònic d’empreses licitadores de la Generalitat de Catalunya (RELI) i tota la documentació que hi figura manté la seva vigència i no ha estat modificada
està inscrita en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado (ROLECE) i tota la documentació que hi figura manté la seva vigència i no ha estat modificada.
no està inscrita ni en el RELI ni en el ROLECE.
Compleix les obligacions legals en matèria de prevenció de riscos laborals. Compleix les obligacions legals en matèria d’igualtat efectiva de dones i homes.
Que l’entitat que representa, o les seves empreses filials o les empreses interposades:
No realitza/en operacions financeres en paradisos fiscals considerades delictives, - segons la llista de països elaborada per les Institucions Europees o avalada per aquestes o, en el seu defecte, per l'Estat espanyol-, o fora d'ells i que siguin considerades delictives, en els termes legalment establerts com ara delictes de blanqueig de capitals, frau fiscal o contra la Hisenda Pública.
1 En cas d’unió temporal d’empreses (UTE) ha d’haver una declaració responsable de cadascuna de les empreses que hi formaran part.
2 Caldrà presentar una declaració responsable de cadascuna de les entitats de què es tracti, degudament emplenada i signada per dites entitats.
Té/tenen relacions legals amb paradisos fiscals (se’n donarà publicitat en el perfil de contractant) i presenta la següent documentació descriptiva dels moviments financers i tota la informació relativa a aquestes actuacions: ....................................................................
Les persones treballadores que executin aquest contracte tenen la certificació negativa del Registre central de delinqüents sexuals vigent.
Per a empreses estrangeres i quan el contracte s'executi en territori espanyol
Accepta sotmetre’s a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol ordre, per a totes les incidències que de manera directa o indirecta puguin sorgir del contracte, amb renúncia, si s’escau, al fur jurisdiccional estranger que pugui correspondre al licitador.
Indicar nom, data i segell de l’empresa/entitat licitadora
ANNEX 2 – OFERTA ECONÒMICA
El Sr./La Sra. .................................. domiciliat/xxx x .............. carrer .............. núm ,
amb DNI/NIF núm. ............................., major d'edat, en nom propi, o en representació de
l'empresa ............... amb domicili a ............ carrer .............. núm. , amb l’adreça de correu
electrònic següent per rebre les comunicacions electròniques (@) ............................
assabentat/ada de les condicions exigides per optar a l’adjudicació del contracte núm. 19000593, que té per objecte Contractació de serveis de suport a la gestió documental del departament de Llicències i Inspecció del Districte de l'Eixample, es compromet a realitzar-lo amb subjecció al plec de clàusules administratives particulars i al de prescripcions tècniques i amb els preus següents:
1. Per la millora en el preu unitari per hora màxim de sortida que figura en la clàusula 6 del PPT, fins un màxim de 5 punts:
PREU UNITARI DE SORTIDA IVA exclòs | PREU OFERT XXX exclòs |
14,00 €/hora |
2. Per millor preu hora a abonar al treballador tenint en compte la clàusula 6 del PPT, fins un màxim de 7 punts:
Es compromet a abonar al treballador el següent preu/hora | SALARI DE REFERÈNCIA IVA exclòs | SALARI OFERT IVA exclòs |
9,33 € |
3. Temps de cobertura de les suplències. Puntuació màxima: 3 punts.
TEMPS DE COBERTURA DE LES SUPLÈNCIES | PUNTS | Marcar X |
Menys de 2h des del moment que l’empresa tingui coneixement de la incidència o baixa | 3 | |
Entre 2h i 4h des del moment que l’empesa tingui coneixement de la incidència o baixa | 1,5 | |
Més de 4h des del moment que l’empesa tingui coneixement de la incidència o baixa | 0 |
Marcar amb una creu UNA de les tres opcions.
Lloc, data i signatura
Aquesta oferta econòmica s'ha de presentar en un únic sobre.
L'apertura d'aquesta oferta econòmica es realitzarà per la mesa de contractació en acte públic. La data i lloc d'aquest acte públic s'informarà en l'anunci de licitació en el perfil de contractant.
ANNEX 3 – AUTORITZACIÓ
Qui sotasigna el/la senyor/a ....................................................................................., amb
DNI/NIE núm............................., en nom propi / en qualitat de representant legal de la persona física/jurídica .............................................................................................., amb
NIF núm , i als efectes de licitar en el procediment d'adjudicació de , núm.
Contracte , núm. Expedient .
AUTORITZA A L’AJUNTAMENT DE BARCELONA
a sol·licitar de l’Agència Estatal d’Administració Tributària (AEAT), directament o a través del Consorci d’Administració Oberta de Catalunya (Consorci AOC), les dades justificatives i/o el certificat d’estar al corrent del compliment de les seves obligacions tributàries imposades per les disposicions vigents, en cas de resultar adjudicatari/ària del procediment de licitació i durant tota la vigència del contracte;
a sol·licitar de la Tresoreria General de la Seguretat Social (TGSS), directament o a través del Consorci d’Administració Oberta de Catalunya (Consorci AOC), les dades justificatives i/o el certificat d’estar al corrent del compliment de les seves obligacions amb la Seguretat Social, imposades per les disposicions vigents, en cas de resultar adjudicatari/ària del procediment de licitació i durant tota la vigència del contracte;
DESIGNA I ACCEPTA
Que s’utilitzi, per a totes les notificacions i comunicacions electròniques la següent adreça de correu electrònic (@): ...................................................................
Localitat, data i signatura de la persona declarant
ANNEX 4 – PERSONAL A SUBROGAR
TREBALLADOR | ANTIGUITAT | TIPUS CONTRACTE | HORES SETMANALS | SALARI BRUT |
XXXX | 23/11/2015 | Indefinit | 22,5 h | Salari segons conveni nivell 2 |
El conveni al que estan adscrits els treballadors és el de centres especials de treball de disminuïts físics i/o sensorials de Catalunya.
MODEL DE DECLARACIÓ CONSTITUCIÓ UNIÓ TEMPORAL D’EMPRESES
(UTE)
El/la senyor/a ..................................................................... amb DNI núm. ....................
en representació de l’empresa ................................................................... amb NIF
.............................;
El/la senyor/a ....................................................................... amb DNI núm. .....................
en representació l’empresa ................................................................... amb NIF
...................................;3
DECLAREN
a) La voluntat de constituir una UTE per a participar en el procés de licitació que té per objecte
, núm. Contracte , núm. Expedient , amb el següent percentatge de participació del preu en l’execució del contracte:
...,... % l’empresa ............................................................................................
...,... % l’empresa ............................................................................................
b) Que en cas de resultar adjudicatàries de l’esmentat procés de licitació es comprometen a constituir-se formalment en una UTE mitjançant escriptura pública.
c) Que designen com a representant de la UTE en aquest procés de licitació al/la senyor/a
............................................................................ amb DNI núm. ..............................
d) Que la denominació de la UTE a constituir és ;
i el domicili per a les notificacions és núm.
telèfon .........................; núm. de fax ................................; adreça de correu electrònic
per rebre comunicacions (@) ................................................................
I com a prova de conformitat signen aquesta declaració, (localitat i data)
(nom de l’empresa que es representa; signatura de cadascun dels representants de les diferents empreses i segell de les empreses)
3 Repetir la informació per cadascuna de les empreses que formaran la UTE
El document original ha estat signat electrònicament per: Xxxxx Xxxxxxx Xxxx el dia 28/02/2019 a les 16:16, que tramita.