MINISTERIO DEL INTERIOR Y JUSTICIA

MINISTERIO DEL INTERIOR Y JUSTICIA

PLIEGO DE CONDICIONES

SELECCIÓN XXXXXXXXX Xx. 00 XX 0000

Xxxxxxxx 00 xxx Xxxxxxx 2474 de 2008

OBJETO:

CONTRATAR UN OPERADOR PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD, A TRAVÉS DE LA IMPLEMENTACION DE LOS ESQUEMAS PROTECTIVOS DE LA POBLACIÓN OBJETO DEL PROGRAMA DE PROTECCIÓN DEL MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA, CON EL PROPÓSITO DE SALVAGUARDAR SU VIDA, INTEGRIDAD, LIBERTAD Y SEGURIDAD, EN EL MARCO DEL RESPETO A LA INTIMIDAD PERSONAL

Bogotá, D.C., septiembre de 2010

TABLA DE CONTENIDO

CAPITULO I

INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCESO DE SELECCIÓN

1.1. Acto Administrativo de Apertura y Objeto del Proceso de Selección Abreviada.

1.1.1. Objeto General.

1.1.2. Objeto Específico.

1.1.3. De las Responsabilidades del Estado

1.2. Régimen legal.

1.3. Presupuesto oficial estimado.

1.4. Participantes.

1.5. Veedurías ciudadanas.

CAPÍTULO II

TRÁMITE DEL PROCESO DE SELECCIÓN

2.1. Cronograma del proceso de selección.

2.2. Correspondencia y comunicación con los interesados y/o proponentes

2.3. Audiencia para la tipificación, asignación y estimación de riesgos previsibles

2.4. Solicitud de aclaraciones u observaciones al Pliego de Condiciones.

2.5. Modificación xxx Xxxxxx de Condiciones.

2.6. Presentación y entrega de las propuestas.

2.7. Modificaciones, aclaraciones y retiro de las propuestas.

2.8. Cierre del proceso de selección.

2.9. Prórroga del plazo del cierre

2.10. Comité evaluador – Verificación de los requisitos habilitantes.

2.11. Procedimiento de saneamiento.

2.12. Desempate de propuestas.

2.13. Propuesta única hábil.

2.14. Causales de rechazo.

2.15. Definición del proceso de selección, adjudicación o declaratoria de desierta de la selección abreviada.

2.16. Suscripción del contrato.

CAPÍTULO III

DEL PROPONENTE Y SU PROPUESTA

3.1. Vigencia de la propuesta.

3.2. Propuesta económica.

3.3. Reajustes o costos adicionales.

3.4. Una propuesta por proponente.

3.5. Propuestas alternativas.

3.6. Propuestas parciales.

3.7. Costo de preparación y elaboración de la propuesta.

3.8. Copias de las propuestas y de las actuaciones.

CAPÍTULO IV REQUISITOS HABILITANTES

4.1. Capacidad Jurídica

4.1.1. Carta de presentación de la propuesta.

4.1.2. Acreditación de la existencia y la representación legal.

4.1.3. Certificación expedida por el revisor fiscal o por el representante legal sobre pago de aportes parafiscales y al SSSI de sus empleados.

4.1.4. Documento de conformación del consorcio o unión temporal.

4.1.5. Compromiso de transparencia.

4.1.6. Verificación de los antecedentes fiscales y disciplinarios.

4.1.7. Garantía de seriedad de la propuesta.

4.1.8. Registro Único de Proponentes.

4.1.9. Licencia de Funcionamiento expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.

4.1.10. Carta de Autorización para la realización de estudios de confiabilidad, por parte de organismos de seguridad del Estado.

4.2. Capacidad Financiera.

4.2.1. Liquidez.

4.2.2. Endeudamiento.

4.2.3. Patrimonio total.

4.2.4. Registro Único Tributario.

4.2.5. Formato SIIF.

4.3. Capacidad técnica.

4.3.1. Oferta presentada.

4.3.2. Experiencia específica del oferente.

4.3.3. Mantenimiento y servicio de vehículos.

4.3.4. Suministro de combustible.

4.3.5. Cubrimientos nacionales.

CAPÍTULO V

CRITERIOS DE VERIFICACIÓN, HABILITACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS

5.1. Factores de verificación y habilitación de la propuesta.

5.2. Informe preliminar de verificación de requisitos habilitantes.

5.3. Criterios de evaluación.

5.3.1. Precio de la oferta.

5.3.2. Personal destinado a la ejecución del contrato.

5.3.3. Certificación de Profesionales en Protección

CAPÍTULO VI ESTIPULACIONES CONTRACTUALES

6.1. Vigencia del contrato.

6.2. Lugar de ejecución.

6.3. Forma de pago.

6.4. Intereses xx xxxx.

6.5. Solución directa de controversias contractuales.

6.6. Inhabilidades, incompatibilidades y conflicto de intereses.

6.7. Requisitos de suscripción, perfeccionamiento, ejecución y legalización del contrato.

6.8. Garantías.

6.9. Responsabilidades del OPERADOR.

6.10. Obligaciones del OPERADOR.

6.11. Obligaciones del Ministerio del Interior y de Justicia.

6.12. Documentos contractuales.

6.13. Impuestos.

6.14. Supervisión del contrato.

6.15. Comité de Seguimiento.

6.16. Exclusión de la relación laboral.

6.17. Negativa del proponente favorecido a suscribir el contrato.

6.18. Plazo de entrega de los bienes

ANEXOS

Anexo No. 1. Matriz de Riesgos.

Anexo No. 2. Carta de presentación de la propuesta.

Anexo No. 3. Modelo Acuerdo de Consorcio ó Unión Temporal. Anexo No. 4. Compromiso de transparencia.

Anexo No. 5. Autorización Estudio de Confiabilidad.

Anexo No. 6. Formato de Información Referente a la Identificación de los Beneficiarios Sistema Integrado de Información Financiera - SIIF.

Anexo No. 7. Formatos para presentación de Oferta Económica

Anexo No. 8. Ubicación geográfica de esquemas móviles de protección. Anexo No. 9. Condiciones Técnicas Habilitantes de los Vehículos.

Anexo No. 10. Composición y Características promedio de cada esquema Anexo No. 11. Compromiso de Confidencialidad.

Anexo No. 12 Minuta del Contrato

CAPITULO I

INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCESO DE SELECCIÓN

1.1. ACTO ADMINISTRATIVO DE APERTURA Y OBJETO DE LA CONTRATACION

El Ministerio del Interior y de Justicia, en adelante el MIJ, mediante Resolución suscrita por el Secretario General, ordenó la apertura del Proceso de Selección Abreviada No. de 2010, con el objeto efectuar la siguiente contratación:

1.1.1. OBJETO GENERAL

El Ministerio del Interior y de Justicia procederá a la contratación de un operador para la prestación del servicio de seguridad, a través de la implementación de los esquemas protectivos de la población objeto del Programa de Protección del Ministerio del Interior y de Justicia, con el propósito de salvaguardar su vida, integridad, libertad y seguridad, en el marco del respeto a la intimidad personal.

Para los efectos del presente documento, se entiende por OPERADOR, la persona natural o jurídica, Unión Temporal o Consorcio, debidamente autorizado por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, para prestar los servicios de seguridad requeridos.

1.1.2. OBJETIVO ESPECIFICO

Se requiere la contratación de doscientos cuarenta (240) esquemas móviles de protección para el servicio de seguridad, compuestos así: 1. Setenta (70) esquemas integrados cada uno por dos (2) escoltas y un (1) vehículo blindado; 2. Ciento setenta (170) esquemas integrados cada uno por dos (2) escoltas y un (1) vehículo corriente; y 3. Doscientos veinte

(220) escoltas adicionales.

Los esquemas, adicionalmente deben contar con armamento, chalecos antibalas, medios de comunicación y la dotación logística pertinente que permita su normal funcionamiento – municiones, tiquetes aéreos, peajes, combustible en caso de ser necesario –, y cumplir con los fines de la obligación de protección a cargo del Estado. Todo lo anterior, de acuerdo con los anexos No. 9 y 10 relativos a las especificaciones técnicas de los vehículos, y a la composición y características promedio de cada esquema, respectivamente.

Es importante aclarar que la composición de los esquemas móviles de protección podrá variar, de conformidad con las instrucciones del Comité de Reglamentación y Evaluación de Riesgos – CRER, dentro del marco de este objetivo, sin que esto implique el reconocimiento de sumas adicionales al OPERADOR.

RÉGIMEN LEGAL

El presente proceso se regula por lo establecido en la Constitución Política, en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, los decretos reglamentarios en la materia, y por lo dispuesto en el presente Pliego de Condiciones.

1.2. PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO

Dentro del presupuesto oficial del Ministerio del Interior y de Justicia existe disponibilidad presupuestal hasta por SESENTA Y NUEVE MIL, QUINIENTOS CINCUENTA Y DOS MILLONES, NOVECIENTOS DIECISIETE MIL CIENTO NUEVE PESOS

($00.000.000.000.oo) M/L, incluido IVA y demás costos directos e indirectos, de la siguiente manera:

DIEZ MIL CUATROCIENTOS TREINTA Y DOS MILLONES NOVECIENTOS TREINTA Y SIETE MIL QUINIENTOS SESENTA Y SEIS PESOS MCTE($10’432.937.566.oo)

con cargo al certificado de disponibilidad presupuestal Xx. xx 0000 xxx Xxxxx Presupuestal PROGRAMA DE PROTECCIÓN A PERSONAS QUE SE ENCUENTRAN EN SITUACIÓN DE RIESGO CONTRA SU VIDA, INTEGRIDAD, SEGURIDAD O LIBERTAD, POR CAUSAS RELACIONADAS CON LA VIOLENCIA EN COLOMBIA,

Unidad Ejecutora 370101-7, expedido por el Grupo de Gestión Financiera y Contable del MIJ.

CINCUENTA Y NUEVE MIL CIENTO DIECINUEVE MILLONES NOVECIENTOS SETENTA Y NUEVE MIL QUINIENTOS CUARENTA Y TRES PESOS MCTE

($59’119.979.543.oo) con cargo a la Autorización de Cupo de Vigencias Futuras en el Presupuesto de Gastos de Funcionamiento para 2011, aprobadas mediante oficio con Número de Radicación: 0-0000-000000 del 19 xx xxxxxx de 2010, expedido por el Director General de Presupuesto Público Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

1.3. PARTICIPANTES

Bajo los parámetros establecidos en la Ley 80 de 1993 y la Ley 1150 de 2007, podrán participar en el presente proceso de selección, todas las personas jurídicas, en forma individual o conjunta (consorcio o unión temporal) y las personas naturales en forma conjunta (consorcio o unión temporal).

Las personas jurídicas y los consorcios y uniones temporales deberán acreditar que su duración no será inferior a la del plazo del contrato y dos (2) años más.

1.4. VEEDURÍAS CIUDADANAS

Las veedurías ciudadanas, podrán desarrollar su actividad durante la etapa precontractual, contractual y postcontractual en el presente proceso de selección, para lo cual podrán consultar en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública SECOP, Portal Único de

contratación xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx, en la página del Ministerio del Interior y de Justicia xxx.xxx.xxx.xx o en su defecto consultar toda la documentación en el Grupo de Gestión Contractual del MIJ, ubicado en la Xxxxxxx 0 Xx. 00-00. Xxxx 0.

1.5. PROGRAMA PRESIDENCIAL “LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN”

En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las Entidades del Estado, se debe reportar el hecho al Programa Presidencial “Lucha contra la Corrupción” a través de: los números telefónicos: (0) 000 00 00, (0) 000 00 00, (0) 000 00 00; fax al número telefónico: (0) 0-00-00-00; la línea transparente del programa, al número telefónico: 01 8000 913 040; correo electrónico, en la dirección: xxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx; al sitio de denuncias del programa, en la página de Internet: xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx

<xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx)/>; correspondencia o personalmente, en la dirección Xxxxxxx 0 Xx 0-00, Xxxxxx, X.X. También puede reportar el hecho al siguiente e-mail: xxxxx0@xxxxxxxxxxx.xxx.xx <mailto:xxxxx0@xxxxxxxxxxx.xxx.xx> y en el Ministerio del Interior y de Justicia – Secretaría General, teléfono 4443100 Extensión: 1710 o al correo xxxxxxxx@xxx.xxx.xx

CAPÍTULO II

TRÁMITE DEL PROCESO DE SELECCIÓN

2.1. CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN

ACTIVIDAD	FECHA Y HORA				LUGAR
Aprobación Estudios y Documentos Previos.	Septiembre 6 de 2010
Expedición XXX.	Xxxxxxxxxx 0 xx 0000
Xxxxxxxxxxx xx pre- pliegos	Septiembre 6 de 2010
Recibo de observaciones a los pre-pliegos	Septiembre 6 2010	a	8	de
Elaboración y firma del acto administrativo de apertura del proceso.	Septiembre 13 de 2010
Publicación de la Convocatoria y xxx xxxxxx	Septiembre 13 de 2010				Sistema Electrónico para la Contratación Pública SECOP. Portal Único de Contratación. xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx. Página Web del Ministerio del Interior y de Justicia, xxx.xxx.xxx.xx. Grupo de Gestión Contractual MIJ. Xxx. 0 Xx. 00-00. Xxxx 0.
Aviso en el periódico	Septiembre 13 de 2010				Diario de amplia circulación nacional.
Audiencia de aclaración al Pliego de Condiciones, tipificación, estimación y distribución de los riesgos previsibles.	Septiembre 15 de 2010 Hora: 9:00 a.m.				Xxxxxxx 0 Xx. 00 – 00, xxxx xxxx (00) xx xx xxxxxx xx Xxxxxx X.X.
Fechas límite para recepción de ofertas en original y dos (2) copias debidamente foliadas y marcadas, indicando si se trata de los originales o las copias, dispuestas en sobre sellado. Cierre.	Septiembre 15 2010, Hora: 5:00 p.m.	a	22	de	Dirección Jurídica. Grupo de Gestión Contractual MIJ. Xxxxxxx 0 Xx 00 – 00 xxxx xxxxx (0x) xx xx xxxxxx xx Xxxxxx X.X., correo electrónico xxxxxxxxx@xxx.xxx.xx.
Publicación de las evaluaciones	Septiembre 27 de 2010
Traslado a los proponentes de las evaluaciones.	Septiembre 27 de 2010				Sistema Electrónico para la Contratación Pública SECOP. Portal Único de Contratación. xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx. Página Web del Ministerio del Interior y de Justicia, xxx.xxx.xxx.xx
Fecha límite para la recepción de observaciones a las evaluaciones de factores habilitantes.	Septiembre 29 de 2010 Hora: 5:00 p.m.				Dirección Jurídica. Grupo de Gestión Contractual MIJ. Xxxxxxx 0 Xx 00 – 00 xxxx xxxxx (0x) xx xx xxxxxx xx Xxxxxx X.X., correo electrónico xxxxxxxxx@xxx.xxx.xx.
Audiencia de adjudicación y apertura del sobre económico	Octubre 4 de 2010 Hora: 9:00 a.m.				Xxxxxxx 0 Xx. 00 – 00, xxxx xxxx (00) xx xx xxxxxx xx Xxxxxx X.X.
Fecha límite para la suscripción y legalización del contrato	Octubre 6 de 2010

Fecha límite para suscripción del acta de inicio del contrato Diciembre 20 de 2010

Nota: El presente cronograma podrá ser modificado en el pliego de condiciones definitivo.

2.2. CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIÓN CON LOS INTERESADOS Y/O PROPONENTES

El MIJ publicará en el Sistema Electrónico para la contratación Pública – SECOP, Portal Único de Contratación xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx, la totalidad de los documentos del presente proceso de selección.

Toda la correspondencia que se genere y que esté relacionada con el presente Proceso de Selección se radicará directamente en el Grupo de Gestión Contractual del MIJ, ubicado en la Xxxxxxx 0 Xx. 00-00 xxxx 0 xx xx xxxxxx xx Xxxxxx, X.X., o a la dirección de correo electrónico xxxxxxxxxxxx@xxx.xxx.xx. En estos casos el interesado o el proponente deberán confirmar el recibo de la información remitida.

En cuanto a las aclaraciones y envío de documentos requeridos con ocasión de la verificación y evaluación de las propuestas, sólo serán tenidas en cuenta aquellas que se entreguen en tiempo, identifiquen el proceso de selección al que se refieren, indiquen el nombre y firma del representante legal de la persona jurídica individual o conjunta que la remite, indiquen la dirección física, fax o de correo electrónico del remitente y que estén dirigidas al Grupo de Gestión Contractual.

El MIJ, por su parte, enviará la correspondencia a las direcciones, números de fax o correos electrónicos registrados por los interesados o proponentes y la publicará en el SECOP. Cualquiera de estas formas de comunicación será válida.

Las horas señaladas en el presente Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx para la expedición de documentos por parte del MIJ y/o para la recepción de aquellos que deben ser presentados por los interesados o proponentes, se sujetarán a la hora legal de la República de Colombia, señalada por la División de Metrología de la Superintendencia de Industria y Comercio.

Los términos fijados en el presente Pliego de Condiciones, se entenderán en días hábiles, salvo que se indique expresamente que son calendario, al tenor de lo dispuesto por el artículo 62 del Código de Régimen Político y Municipal.

No será atendida la correspondencia entregada en cualquier otra dependencia del MIJ o cualquier otra dirección de correo diferente a la señalada anteriormente.

2.3. AUDIENCIA PARA LA ACLARACIÓN XXX XXXXXX DE CONDICIONES, TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS

En la fecha, hora y lugar fijado en el cronograma, se llevará a cabo la audiencia de aclaración xxx Xxxxxx de Condiciones, estimación, tipificación y asignación de riesgos

previsibles que puedan afectar el contrato a celebrarse como resultado del presente proceso de selección. En dicha audiencia se escuchará a los interesados que tengan dudas en cuanto a los términos de la contratación, las especificaciones de modo, tiempo y lugar de realización de las actividades a contratar, y las circunstancias que puedan presentarse durante el desarrollo de la ejecución contractual y que puedan alterar el equilibrio económico del contrato. Se anexa al presente Pliego de Condiciones la matriz de riesgos y se fijan las circunstancias y la asignación que el MIJ propone (Anexo No. 1).

2.4. SOLICITUD DE ACLARACIONES U OBSERVACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES

Los interesados podrán, en el plazo señalado en el cronograma del presente proceso de selección, formular por escrito las solicitudes de aclaración o las observaciones frente al contenido y alcance xxx Xxxxxx de Condiciones que estimen pertinentes, las cuales deberán presentarse de conformidad en lo previsto en el numeral 2.2 de este Pliego de Condiciones, y serán publicadas en el SECOP junto con las respectivas respuestas.

Todas las adendas al Pliego de Condiciones, deberán ser tenidas en cuenta para la estructuración de las propuestas.

Las solicitudes de aclaraciones o modificaciones al contenido del presente Pliego de Condiciones y/o su respuesta no suspenderán automáticamente el plazo de presentación de propuestas.

2.5. MODIFICACIÓN XXX XXXXXX DE CONDICIONES

El MIJ podrá modificar, de oficio o a solicitud de los interesados, el presente Pliego de Condiciones hasta el día anterior al previsto para el vencimiento del término para la presentación de las propuestas, únicamente mediante ADENDAS, cuya publicación se realizará en el SECOP y serán agregadas al Pliego de Condiciones que se encuentra en el Grupo de Gestión Contractual para consulta.

2.6. PRESENTACIÓN Y ENTREGA DE LAS PROPUESTAS

La presentación de la propuesta implica la aceptación y conocimiento de la legislación colombiana sobre los temas objeto del proceso de selección y de todas las condiciones y obligaciones establecidas en el presente Pliego de Condiciones.

La oferta deberá presentarse por escrito, en sobres cerrados así: Sobre No. 1 – Propuesta Técnica, que deberá contener todos los documentos que acrediten el cumplimiento de los requisitos habilitantes y el criterio técnico de calificación y Sobre No. 2 – Propuesta económica.

La propuesta deberá radicarse en el lugar y fecha señalados en el presente Pliego Condiciones, en idioma castellano, en original y dos (2) copias, indicando en cada uno si se trata de la oferta original o de las copias, escrita en medios electrónicos, debidamente

legajada, foliada en orden consecutivo en su totalidad y firmada, tanto la propuesta original como las copias.

Si se presenta alguna diferencia entre el original de la propuesta y las copias, prevalecerá el texto de la propuesta original.

Cualquier enmendadura en la propuesta o en los documentos que la acompañan, deberá ser confirmada o validada con la firma del proponente.

La propuesta contendrá un ÍNDICE en el cual se indique de manera sucinta la relación de todos los capítulos y numerales que la conforman, señalando el número de página en que se encuentra.

No se aceptarán propuestas enviadas por correo, e – mail, fax ni por cualquier otro medio diferente al previsto en el presente Pliego de Condiciones.

La propuesta deberá contener todos los documentos, incluyendo los requisitos habilitantes, y la documentación soporte de los criterios de evaluación, así como el valor económico de la propuesta.

Los sobres y sus copias deberán estar cerrados y rotulados de la siguiente manera:

- Número del Proceso:

- Ministerio del Interior y de Justicia - Grupo de Gestión Contractual del MIJ

- Original (ó Primera, ó Segunda Copia)

- Fecha:

- Nombre del Proponente:

- Dirección Comercial:

- Teléfono:

- Fax:

- Correo Electrónico:

- Representante Legal o Apoderado:

- Dirección Comercial:

- Teléfono:

- Fax:

- Correo Electrónico:

La propuesta deberá ir acompañada de toda la documentación solicitada, anexos y demás información necesaria, que permita verificar el cumplimiento de los requisitos mínimos. El proponente deberá diligenciar los anexos en su totalidad, de tal manera que permita la verificación de cada requerimiento.

2.7. MODIFICACIONES, ACLARACIONES Y RETIRO DE LAS PROPUESTAS

Después del cierre del proceso de selección el MIJ no aceptará propuestas complementarias, modificaciones o adiciones a las mismas. Xxxxxx proponente podrá retirar su propuesta después del cierre del proceso.

2.8. CIERRE DEL PROCESO DE SELECCIÓN

En el día y hora de cierre del Proceso de Selección, señalado en el cronograma, se procederá a numerar e identificar las propuestas presentadas, y sobre cada una se verificará el número de folios, valor de la propuesta económica, si presentaron los originales y copias respectivas; de lo anterior se levantará un acta suscrita por un delegado de la Secretaría General del MIJ, un delegado de la Dirección de Derechos Humanos del MIJ, un delegado del Grupo de Gestión Contractual del MIJ y los representantes de los proponentes que se encuentren en el momento del cierre del Proceso.

Las propuestas que no se encuentren dentro de la respectiva urna situada en el Grupo de Gestión Contractual del MIJ, antes del vencimiento de la fecha y hora fijada para el cierre del Proceso de Selección serán consideradas como propuestas extemporáneas y se rechazarán; por lo tanto, no se evaluarán y serán devueltas sin abrir.

2.9. PRÓRROGA DEL PLAZO DEL CIERRE

El MIJ podrá prorrogar el plazo del cierre del Proceso de Selección.

2.10. COMITÉ EVALUADOR – VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES

El MIJ conformará un comité evaluador, el cual será responsable de verificar la totalidad de las propuestas presentadas, con sujeción a lo establecido en este Pliego de Condiciones. Por ello, realizará la verificación y habilitación de las ofertas dentro del término establecido en el cronograma respecto a los requisitos habilitantes correspondientes a la capacidad jurídica, capacidad financiera, capacidad de contratación y de organización, experiencia y técnica. El Comité podrá solicitar a los proponentes las aclaraciones y explicaciones indispensables sobre el contenido de las ofertas, sin que con ello se pueda modificar, mejorar, adicionar o completar los ofrecimientos hechos, de acuerdo con el procedimiento previsto para subsanar en el numeral 2.11 del presente Pliego de Condiciones.

El comité evaluador inicialmente verificará el cumplimiento de los requisitos habilitantes exigidos, cuyo cumplimiento deben acreditar los proponentes.

El comité evaluador se reserva el derecho a establecer la veracidad de la información suministrada por los proponentes en los documentos solicitados en el presente proceso de selección, así como la que aporte el oferente cuando ha habido lugar a alguna aclaración, para lo cual con la presentación de la propuesta se entiende otorgada la autorización para hacerlo.

El comité evaluador, luego de verificar el cumplimiento de los requisitos habilitantes, determinará cuáles proponentes se encuentran habilitados para participar en el proceso de selección, y cuáles no habilitados, y así lo señalará en el informe de evaluación.

Los proponentes podrán presentar observaciones frente al informe de evaluación de los requisitos habilitantes dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a su publicación y hasta las 5:00 P.M. del último día del plazo.

2.11. PROCEDIMIENTO DE SANEAMIENTO

Los proponentes que resultaron no habilitados, según el informe de evaluación de requisitos habilitantes, podrán subsanar la ausencia de requisitos o la falta de documentos necesarios para acreditar el cumplimiento de los requisitos habilitantes hasta la fecha y hora previstas para efectuar las observaciones a al informe, de acuerdo a lo establecido en el Pliego de Condiciones y el respectivo cronograma. En ejercicio de este derecho, los proponentes no podrán subsanar asuntos relacionados con la falta de capacidad para presentar la oferta, ni para acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad a la fecha establecida para la presentación de la propuesta inicial.

2.12. DESEMPATE DE PROPUESTAS

En caso de empate se tendrá en cuenta el criterio técnico establecido en el punto 5.3.2 para determinar la propuesta más favorable. De persistir el empate, el mismo se dirimirá de conformidad con lo establecido en el Decreto 2473 de 2010. Si el empate continúa, se procederá a efectuar el desempate mediante el sistema de balotas.

.

2.13. PROPUESTA ÚNICA HÁBIL

Si luego de la verificación de los requisitos habilitantes sólo uno de los proponentes resulta habilitado, la entidad continuará con éste la evaluación de los factores que arrojan puntaje y si está conforme con las exigencias xxx Xxxxxx de Condiciones y es conveniente para los intereses del MIJ procederá a su adjudicación, en caso contrario, a la declaratoria de desierto del proceso.

2.14. CAUSALES DE RECHAZO

EL MIJ rechazará las propuestas en los siguientes casos:

2.14.1. Cuando el proponente se encuentre incurso en las causales de inhabilidades, incompatibilidad o en conflicto de interés fijados por la Constitución y la Ley, para presentar la propuesta.

2.14.2. Cuando el proponente o uno de los integrantes del consorcio o unión temporal no cuente con la capacidad jurídica suficiente para la presentación de la oferta.

2.14.3. Cuando el MIJ haya solicitado presentar algún documento o subsanar o aclarar alguna información necesarios para el cumplimiento de los requisitos habilitantes, o para la aclaración de los referidos a los factores técnicos, y el proponente no

aporte, subsane o aclare lo pertinente, en los plazos y condiciones determinados en el Pliego de Condiciones o en el respectivo requerimiento emitido por el MIJ.

2.14.4. Cuando la propuesta sea presentada en un idioma diferente al idioma castellano lo cual no permita la comparación de las ofertas o cuando, en la oferta inicial de precio impresa, se presente algún valor en moneda extranjera.

2.14.5. Cuando un proponente, persona natural, jurídica o bajo alguna modalidad de asociación (consorcio o unión temporal) presente propuesta dentro del mismo proceso de selección bien sea como persona natural, jurídica, bajo la misma denominación al proponente plural o como integrante de otro consorcio o unión temporal o socio de una persona jurídica, que haya presentado propuesta dentro del proceso de selección. En este caso, se rechazarán todas las propuestas respecto de las cuales se presente la situación descrita.

2.14.6. Cuando la descripción del ítem o ítems, no coincidan en un todo con las especificaciones mínimas requeridas.

2.14.7. Cuando no se cumpla con uno o más requerimientos técnicos solicitados, en cada uno de los ítems.

2.14.8. Cuando la propuesta sea presentada extemporáneamente, es decir luego de la fecha y/u hora exactas señaladas para el cierre del plazo, o en lugar distinto al señalado en el presente Pliego de Condiciones.

2.14.9. Cuando, presentada la propuesta mediante consorcio, unión temporal, o cualquier otra modalidad de propuesta conjunta, luego de la fecha señalada para la entrega de propuestas, se modifique el porcentaje de participación de uno o varios de sus integrantes, o uno o algunos de ellos desista o sea excluido de participar en el consorcio, unión temporal o la modalidad de asociación escogida.

2.14.10. Cuando el proponente presente más de una propuesta técnica y/o económica.

2.14.11. Cuando en la propuesta económica impresa o en la resultante de la verificación aritmética, el proponente presente un valor superior al cien por ciento (100%) del valor del presupuesto oficial estimado.

2.14.12. Cuando se presenten propuestas alternativas o parciales.

2.14.13. Cuando no se presenten los documentos que sean necesarios para la comparación objetiva de las propuestas, siempre que estos determinen la asignación de puntaje.

2.14.14. Cuando se encuentren irregularidades en la información presentada para acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en este pliego de condiciones.

La ausencia de requisitos o falta de documentos referentes a la futura contratación o al proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas, no servirá de título suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos (Ley 1150 de 2007, artículo 5. Decreto 2474 de 2008, artículo 10).

2.15. DEFINICIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN, ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DE DESIERTA DEL PROCESO DE SELECCIÓN – PROCEDIMIENTO

El día y la hora fijada en el presente Pliego de Condiciones y/o publicada en el SECOP, para la realización de adjudicación, el comité evaluador recomendará al ordenador del gasto, quien debe ser el adjudicatario o si se declara desierto el proceso. Para ello tendrá en cuenta el cumplimiento de los requisitos habilitantes y la ponderación de cada factor de evaluación.

De acuerdo con la recomendación presentada por el comité evaluador, el ordenador del gasto del MIJ mediante acto administrativo debidamente motivado, adjudicará o declarará desierto el proceso de selección. Este último caso sólo procede por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva del OPERADOR, por ello se podrá declarar desierto el Proceso de Selección, conforme a lo previsto en el artículo 30, numeral 9o, inciso 3o, de la Ley 80 de 1993, en concordancia con el numeral 18 del artículo 25 de la misma norma.

El ordenador del gasto podrá apartarse de la recomendación presentada por el comité evaluador, caso en el cual justificará su decisión en el acto administrativo correspondiente.

2.16. SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

El adjudicatario deberá firmar el contrato en el plazo previsto en el cronograma del presente proceso.

En el momento de la firma del contrato, el OPERADOR deberá diligenciar el formulario Beneficiario/cuenta, en el cual informará el número de la cuenta corriente o de ahorros y la entidad bancaria en donde pueda consignarse el valor del contrato, cuenta que debe figurar a nombre del OPERADOR y en caso de consorcios o uniones temporales, a nombre de quien (es) va (n) a facturar.

CAPITULO III

DEL PROPONENTE Y SU PROPUESTA

3.1. VIGENCIA DE LA PROPUESTA

La propuesta deberá permanecer vigente por un período mínimo de noventa (90) días calendario, contados a partir de la fecha prevista para el cierre del término para presentar

propuesta. El MIJ podrá solicitar, si ello fuere necesario, la ampliación de la vigencia de la propuesta, por el término que se requiera.

Durante el período de su vigencia, la propuesta será irrevocable, de tal manera que el proponente no podrá retirarla, ni modificar los términos o condiciones de la misma.

El proponente que resulte favorecido con la adjudicación del contrato, debe mantener la validez de la oferta hasta la aprobación de la garantía única constituida con ocasión del mismo.

3.2. PROPUESTA ECONÓMICA

El proponente deberá presentar su oferta económica de acuerdo con lo indicado en el numeral 2.6 del presente Pliego de Condiciones.

El valor de la propuesta económica no podrá superar el valor del presupuesto asignado por la entidad, tal como se indica en el numeral 1.3 del presente Pliego de Condiciones.

Se evaluará el precio teniendo en cuenta que en ningún caso el VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA ofrecido podrá ser superior al cien por ciento (100%) del presupuesto oficial, por cuanto obedece a los estudios xx xxxxxxx realizados por la Dirección de Derechos Humanos del MIJ.

3.3. REAJUSTES O COSTOS ADICIONALES

El presupuesto asignado para este proceso de selección comprende todos los costos directos e indirectos en que el proponente va a incurrir para cumplir con el objeto del contrato; por lo tanto el MIJ no reconocerá ningún reajuste de tarifas o precios durante la vigencia del contrato. Estos valores no estarán sujetos a modificaciones por concepto de inflación, y por ningún motivo se considerarán costos adicionales.

3.4. UNA PROPUESTA POR PROPONENTE

El MIJ sólo aceptará una propuesta por proponente, en consorcio, unión temporal o individualmente.

3.5. PROPUESTAS ALTERNATIVAS

El MIJ NO ACEPTARÁ propuestas alternativas.

3.6. PROPUESTAS PARCIALES

El MIJ NO ACEPTARÁ propuestas parciales.

3.7. COSTO DE PREPARACIÓN Y ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA

Serán a cargo del proponente todos los costos asociados a la preparación y elaboración de su propuesta.

3.8. COPIAS DE LAS PROPUESTAS Y DE LAS ACTUACIONES

De acuerdo con lo establecido en el numeral 4o. del artículo 24 de la Ley 80 de 1993, cualquier persona que demuestre interés legítimo, podrá solicitar por escrito y con costo a su cargo, copia parcial o total de las propuestas recibidas, o de las actuaciones generadas en virtud del Proceso de Selección.

Para garantizar la transparencia, economía y responsabilidad del proceso, el MIJ no suministrará datos referentes a las propuestas, durante el plazo de verificación de los requisitos habilitantes. Cuando el proponente demuestre que sus documentos tienen carácter de reserva legal y el MIJ así lo confirme, no se expedirá copia de dichos documentos.

CAPÍTULO IV REQUISITOS HABILITANTES

LOS PROPONENTES DEBERÁN ESTRUCTURAR LA PROPUESTA APORTANDO LA DOCUMENTACIÓN EN EL MISMO ORDEN QUE SE INDICA.

4.1. CAPACIDAD JURIDICA

4.1.1. Carta de presentación de la propuesta

De acuerdo con el contenido del Anexo No. 2, la carta de presentación de la propuesta debe estar suscrita por el representante legal de la persona jurídica o por el representante legal designado por los miembros del Consorcio o de la Unión Temporal. El proponente deberá aportar fotocopia de la cédula de ciudadanía de quien suscribe la propuesta.

Quien suscriba la carta de presentación de la propuesta deberá:

a) En caso de ser persona jurídica: Tener la calidad de representante legal o apoderado del proponente, con facultad expresa para actuar en nombre y representación del mismo. En este último caso, la facultad de representación debe comprender las de presentar la propuesta, celebrar el contrato, en caso de resultar adjudicatario, y liquidarlo.

Cuando el representante legal de la persona jurídica tenga restricciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, deberá adjuntar el documento de autorización expresa del órgano societario competente, en el cual conste que está facultado para presentar la oferta y firmar el contrato hasta por el valor del presupuesto oficial.

b) En caso de ser Consorcio o Unión Temporal: Tener la calidad de representante legal del Consorcio o Unión Temporal, con facultad expresa de actuar en nombre y representación del mismo. Tal facultad de representación debe comprender la de presentar la propuesta, celebrar el contrato, en caso de resultar adjudicatarios, y liquidarlo.

El representante legal de cada una de las personas jurídicas que los integren, deberá contar con la autorización para contratar hasta por el valor del presupuesto oficial, teniendo en cuenta que la responsabilidad de todos sus integrantes es solidaria, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 7º de la Ley 80 de 1993.

4.1.2. Acreditación de la existencia y la representación legal

Si la propuesta la presenta una persona jurídica, deberá anexar el certificado de existencia y representación legal, expedido por la Cámara de Comercio dentro del mes anterior al cierre del Proceso y entrega de propuestas, donde conste quién ejerce la representación legal y las facultades del mismo. En dicho certificado se debe acreditar que el objeto social del

proponente permite realizar el objeto del presente Proceso de Selección y que su duración no es inferior al término del plazo del contrato y dos (2) años más.

En el evento que del contenido del certificado expedido por la Cámara de Comercio, se haga la remisión a los estatutos de la Sociedad para establecer las facultades del Representante Legal, el oferente deberá anexar copia de la parte pertinente de dichos estatutos, y si de éstos se desprende que hay limitación para presentar la propuesta en cuanto a su monto, se deberá igualmente adjuntar la autorización específica para participar en este Proceso de Selección y suscribir el contrato con el MIJ, en caso de resultar seleccionado.

Si la propuesta es presentada por el representante legal de una sucursal, se deberá anexar los Certificados tanto de la sucursal como de la Casa Principal.

Los proponentes plurales, uniones temporales o consorcios, deberán presentar el certificado de existencia y representación legal de las personas jurídicas y/o la fotocopia de la cédula de ciudadanía de las personas naturales que los conforman.

Para el caso de otras formas asociativas, podrán presentar el documento equivalente al de existencia y representación legal, que contenga los elementos necesarios para la verificación de la información requerida.

4.1.2.1. Objeto Social

El proponente, o por lo menos uno de sus miembros si se trata de un consorcio, o de una unión temporal, debe contar con licencia de funcionamiento de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada y su objeto social debe estar relacionado con el objeto del contrato materia del presente Proceso de Selección, de acuerdo con el Certificado de Existencia y Representación Legal o sus equivalentes.

4.1.3. Certificación expedida por el revisor fiscal o por el representante legal sobre pago de aportes de sus empleados (artículo 23 de la Ley 1150 de 2007).

De conformidad con lo establecido en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, el proponente deberá adjuntar una certificación expedida por el revisor fiscal, si la persona jurídica está obligada a tenerlo, o por la persona natural, según el caso, en donde acredite que se encuentra al día con el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar. Si la persona jurídica no está obligada a tener Revisor Fiscal, conforme a la normatividad legal vigente, el representante legal deberá indicar las razones por las cuales no está obligada a tener revisor fiscal, caso en el que la certificación deberá suscribirse por el Representante Legal.

El revisor fiscal debe figurar inscrito en el certificado de la Cámara de Comercio.

En caso de Consorcio o Unión Temporal esta certificación debe ser presentada por cada uno de los integrantes.

En caso tal que NO se encuentre obligado a pagar aportes parafiscales por algún periodo, deberá indicar dicha circunstancia, especificando la razón y/o los periodos exentos.

Igualmente, todo proponente o sus integrantes, que tenga (n) resoluciones de cobro, actos administrativos en firme, por concepto de aportes parafiscales, Fondo de la Industria de la Construcción FIC, incumplimiento de contrato de aprendizaje o multas impuestas por el Ministerio de la Protección Social, no podrá(n) participar, salvo que exista acuerdo de pago suscrito y al día, ante la regional respectiva, previo al cierre del proceso.

En todo caso el MIJ se reserva el derecho a revisar las últimas cinco vigencias fiscales respecto de los pagos mensuales de aportes, tanto para personas jurídicas como para personas naturales y confrontará la información con las certificaciones de experiencia que se acrediten en las mismas vigencias.

4.1.4. Documento de conformación del Consorcio o Unión Temporal

Si la oferta es presentada por un Consorcio o una Unión Temporal, se deberá aportar el documento de constitución suscrito por sus integrantes, el cual deberá expresar claramente su conformación, las reglas básicas que regulan las relaciones entre ellos y su responsabilidad, de tal manera que se demuestre el estricto cumplimiento a lo establecido en el artículo 7o. de la ley 80 de 1993, según Anexo No. 3, donde se debe:

a. Indicar en forma expresa si su participación es a título de Consorcio o Unión Temporal y expresar el porcentaje de participación de cada uno de sus integrantes.

b. Identificar a cada uno de sus integrantes: Nombre, razón social o denominación social, tipo y número del documento de identidad y domicilio.

c. Designar la persona que para todos los efectos, representará el consorcio o la unión temporal. Deberán constar su identificación y las facultades de representación, entre ellas, la de presentar la propuesta correspondiente al presente proceso de selección y las de celebrar, modificar y liquidar el contrato en caso de resultar adjudicatario, así como la de suscribir la totalidad de los documentos contractuales que resulten necesarios.

d. Señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre los miembros del consorcio o la unión temporal y sus respectivas responsabilidades, su participación en la propuesta y en la ejecución del contrato de cada uno de los integrantes de la forma asociativa.

e. Señalar en forma clara y precisa, en el caso de la UNIÓN TEMPORAL, los términos y porcentajes de la participación en la propuesta y en su ejecución y las obligaciones y responsabilidades de cada uno en la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo del MIJ.

f. En todo caso, el integrante del Consorcio o la Unión Temporal que cuente con la licencia de funcionamiento vigente, de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada en la modalidad de escolta a personas, deberá tener como mínimo un porcentaje de participación del 30%.

g. Señalar la duración del documento consorcial o de unión temporal, que no deberá ser inferior a la duración del contrato y dos (2) años más, contado a partir de la fecha de cierre del proceso de selección. Por tanto, deberá indicar que el Consorcio o Unión Temporal, no podrá ser disuelto ni liquidado y, en ningún caso, podrá haber cesión del contrato entre quienes integran el Consorcio o Unión Temporal.

h. Si los miembros del Consorcio o la Unión Temporal o alguno de ellos, es persona jurídica, debe adjuntar a la propuesta el certificado de existencia y representación legal, atendiendo lo exigido para estos documentos en el Pliego de Condiciones.

En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, los integrantes del Consorcio o Unión Temporal en el documento de constitución y para efectos del pago, en relación con la facturación deben manifestar:

1. Si la va a efectuar en representación del Consorcio o la Unión Temporal uno de sus integrantes, caso en el cual debe informar el número del NIT de quien factura.

2. Si la facturación la van a presentar en forma separada cada uno de los integrantes del Consorcio o la Unión Temporal, caso en el cual deben informar el número de NIT de cada uno de ellos y la participación de cada uno en el valor del contrato.

3. Si la va realizar el Consorcio o Unión Temporal con su propio NIT, caso en el cual se debe indicar el número. Además, se debe señalar el porcentaje o valor del contrato que corresponda a cada uno de los integrantes, el nombre, razón social o denominación social y el NIT de cada uno de ellos.

4.1.5. Compromiso de Transparencia

El proponente deberá aportar con su propuesta, el Anexo No. 4 (Compromiso de Transparencia), debidamente diligenciado.

En caso de Consorcio o Unión Temporal esta declaración deberá ser, además, suscrita por cada uno de los integrantes que lo conforman.

4.1.6. Verificación antecedentes fiscales, disciplinarias y Consulta al SIRI “Sistema de Información de Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad”

El MIJ verificará si los proponentes se encuentran con sanciones disciplinarias que lo inhabiliten para celebrar contratos con el Estado. Adicionalmente consultará al SIRI, de conformidad con lo establecido en la Ley 190 de 1995 y 1238 de 2008, e igualmente

verificará si aparecen reportados en el boletín de responsables fiscales de la Contraloría General de la República.

4.1.7. Garantía de Seriedad de la propuesta

El proponente para participar en el presente proceso de selección, deberá constituir una garantía de seriedad de la propuesta previamente a la presentación de la oferta, la cual puede consistir en póliza de seguros expedida por una compañía de seguros autorizada para funcionar en Colombia y que de acuerdo con el artículo 82 numeral 2º del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, cuente con estados financieros de la vigencia fiscal 2009 autorizados por la Superintendencia Financiera; fiducia mercantil en garantía, garantía bancaria a primer requerimiento, endoso en garantía de títulos valores, o depósito de dinero en garantía, con el fin de afianzar la presentación de la oferta hasta la aprobación de la garantía que ampara los riesgos propios de la etapa contractual, en caso que le sea adjudicado.

El valor de la garantía de seriedad de la oferta deberá ser xxx xxxx por ciento (10%) del presupuesto oficial, su vigencia será de noventa (90) días calendario, contados a partir de la fecha de cierre del proceso de Selección, deberá constituirse a favor del MIJ y en ella debe citarse claramente que está garantizando la seriedad de la propuesta presentada para participar en el presente proceso y encontrarse firmada por el garante y por el oferente.

Cuando la propuesta sea presentada por un Consorcio o Unión Temporal, en la garantía deberá estipularse que el tomador es el Consorcio o Unión Temporal y no su representante legal según sea el caso, y deberá indicar el nombre de cada uno de sus integrantes, porcentaje de participación y expresar claramente que su valor total será exigible ante el incumplimiento de las obligaciones amparadas en que incurran cualquiera de los integrantes del proponente, en todo o en parte, de manera directa o indirecta.

La garantía de seriedad será devuelta a solicitud de los proponentes no seleccionados, quienes deberán retirarla en la Dirección Jurídica del MIJ.

Cuando un proponente retire su oferta después del cierre del proceso o cuando el proponente favorecido no suscriba el contrato dentro de los términos establecidos, el MIJ hará efectiva esta garantía. En este último evento el MIJ exigirá al proponente clasificado en segundo lugar la prórroga de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta, hasta el perfeccionamiento y legalización del contrato y así sucesivamente a los demás proponentes, siempre y cuando su oferta sea favorable para el MIJ, conforme a lo previsto en el Pliego de Condiciones.

4.1.8. Registro Único de Proponentes.

El proponente deberá adjuntar a su propuesta el Certificado RUP entregado por la Cámara de Comercio, el cual debe encontrarse en firme de conformidad con el artículo 8º del Decreto 1464 de 2010, y demostrar con él que está inscrito como:

Actividad. Proveedor Especialidad 23. Servicios Grupo 02. Servicio de Vigilancia

Con base en este RUP, se verificarán los requerimientos que se citan a continuación para el estudio de habilitación.

En el caso de Unión Temporal o Consorcio, todos los integrantes deben estar inscritos en el RUP y por lo menos uno de ellos, en la actividad, especialidad y grupos antes señalados.

4.1.8.1. Capacidad de Organización.

La capacidad de organización se verificará en el RUP y conforme al artículo 34 del Decreto 1464 de 2010, numeral 4.

La capacidad de organización exigida es de 1.500 Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes (SMMLV).

En el caso de Unión Temporal o Consorcio, el cumplimiento de este requisito por uno de los participantes, será válida para todos. Los puntajes de los integrantes se sumarán para calcular la capacidad de organización.

4.1.8.2. Capacidad Residual de Contratación (K).

La capacidad residual de contratación se verificará en el RUP y conforme al artículo 2º numeral 2º del Decreto 1464 de 2010.

La capacidad de contratación exigida es de 135.000 Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes (SMMLV).

En el caso de Unión Temporal o Consorcio, el cumplimiento de este requisito por uno de los participantes, será válida para todos. Los puntajes de los integrantes se sumarán para calcular la capacidad de contratación.

4.1.9. Licencia de funcionamiento expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, donde conste la habilitación de la modalidad de escolta a personas.

En acatamiento a lo previsto en el Decreto 356 de 1994, el PROPONENTE debe contar con Licencia de Funcionamiento con habilitación en la modalidad de escolta personas, expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, vigente a la fecha de presentación de la oferta y durante la ejecución del contrato, en concordancia con lo requerido en las Obligaciones del OPERADOR.

No serán admisibles o elegibles las propuestas presentadas que a la fecha de cierre del proceso de selección, no cuenten con la licencia vigente exigida en este numeral.

Para el caso de uniones temporales o consorcios, el cumplimiento de este requisito por uno de sus integrantes será válido para presentar la oferta.

4.1.10. Carta de autorización para la realización de estudios de confiabilidad por parte de los organismos de seguridad del Estado (Anexo No. 5).

4.2. CAPACIDAD FINANCIERA

Los indicadores financieros habilitantes se aplicarán sobre los datos consignados en el RUP. El proponente individual, Consorcio o Unión Temporal, bien sea persona natural o jurídica, deberá cumplir con los siguientes indicadores financieros, calculados con base en la información a diciembre 31 de 2009.

4.2.1. LIQUIDEZ: (activo corriente / pasivo corriente) Debe demostrarse una liquidez igual o superior a 1.0.

4.2.2. ENDEUDAMIENTO: (pasivo total / activo total) Debe demostrarse un endeudamiento igual o menor al cuarenta por ciento (40%).

4.2.3. PATRIMONIO TOTAL: El patrimonio total del proponente debe ser igual o superior al diez por ciento (10%) del presupuesto oficial.

En el caso de unión temporal o consorcio, los indicadores se calcularán con base en la suma de las partidas registradas en el RUP de cada uno de los integrantes.

NOTA: En caso que el RUP no haya sido actualizado con la información financiera del año 2009, el proponente debe aportar los siguientes documentos con corte a diciembre 31 de 2009:

Balance General debidamente firmado por el representante legal, por el contador que los preparó y el revisor fiscal cuando la ley lo exija en caso de personas jurídicas. Se debe indicar el número de la tarjeta profesional del contador y del revisor fiscal.

Estado de Resultados debidamente firmado por el representante legal, por el contador que los preparó y el revisor fiscal cuando la ley lo exija en caso de personas jurídicas. Se debe indicar el número de la tarjeta profesional del contador y del revisor fiscal.

Notas a los Estados Financieros.

Certificación a los estados financieros de acuerdo con lo establecido en el artículo 37 de la Ley 222 de 1995.

Dictamen a los estados financieros del año 2009, para las personas jurídicas obligadas a tener revisor fiscal, de acuerdo con la ley.

Declaración Tributaria del Impuesto xx Xxxxx y Complementarios del año 2009, debidamente presentada. De existir diferencias entre la declaración xx xxxxx y los estados financieros, el proponente deberá anexar conciliación fiscal xx xxxxx y patrimonio.

El proponente deberá anexar fotocopia legible de la tarjeta profesional del contador público y del revisor fiscal, y del certificado vigente de antecedentes disciplinarios, expedido por la Junta Central de Contadores.

En ofertas conjuntas, consorcios o uniones temporales, cada uno de sus integrantes debe aportar en forma individual, los documentos financieros reseñados anteriormente.

En el caso que se presenten errores aritméticos, así como cualquier inquietud acerca de la información financiera, el comité evaluador podrá solicitar su aclaración. Cuando en desarrollo de la evaluación financiera se requiera verificar la información contenida en los estados financieros presentados por el proponente, el comité evaluador podrá solicitar los documentos adicionales que considere necesarios para el esclarecimiento de la información.

Cuando no se xxxxxxx alguno o ninguno de los documentos financieros anteriormente mencionados, cuando estos no cumplan con los requerimientos señalados por el MIJ, sean ilegibles o se requiera alguna aclaración sobre los mismos, se solicitarán al proponente los respectivos documentos o las aclaraciones que considere pertinentes. En caso de que no los aporte dentro del término que establezca el MIJ o no efectúe las aclaraciones solicitadas la propuesta será rechazada.

4.2.4. REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO – RUT. El proponente, persona jurídica, o cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, debe allegar con su oferta, fotocopia del Registro Único Tributario actualizado.

4.3. CAPACIDAD TÉCNICA

Los siguientes requisitos técnicos exigidos serán objeto de verificación para habilitar la propuesta presentada. Para ello, se confirmará que los oferentes hayan entregado toda la información técnica y que ella cumpla con los requisitos señalados en los presentes pliegos de condiciones, y se determinará el cumplimiento o no, de las siguientes exigencias:

4.3.1. EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE. El proponente deberá presentar certificaciones de contratos celebrados o ejecutados en Colombia, en los últimos diez

(10) años, en las que se haga constar el desarrollo de contratos con el objeto de protección a personas en la modalidad de escolta, cuyo valor sume como mínimo el diez por ciento (10%) del presupuesto oficial asignado para este proceso.

En caso de no aportar las certificaciones no se tendrá en cuenta la información relacionada. Para que las certificaciones que acrediten la experiencia del oferente sean consideradas válidas, éstas deberán ser expedidas por la entidad contratante y/o autoridad respectiva y deberá contener como mínimo la siguiente información:

Nombre, razón social o denominación social del contratante y PROPONENTE, NIT, direcciones y teléfonos.

Objeto del contrato.

Fecha de inicio y fecha de terminación del contrato o su plazo de ejecución en el evento en que el contrato esté en curso (día, mes, año).

Indicación del cumplimiento a satisfacción por parte de la empresa o entidad contratante, que podrá ser confrontada por parte del MIJ. No se tendrán en cuenta las certificaciones en las cuales se indique que el cumplimiento es regular, malo, deficiente o similar.

Valor final del contrato en pesos, incluido el valor inicial más las adiciones en valor y los reajustes que se hubiesen presentado durante la ejecución del contrato, a la fecha de terminación de los servicios certificados.

En el evento en que el objeto contractual involucre actividades diferentes a escolta a personas, la certificación deberá especificar lo relacionado al componente de escolta a personas, tanto en cantidad de escoltas como en valor del componente, pues solo este será objeto de evaluación.

Si el proponente o sus integrantes presentan certificaciones en las cuales hayan participado como integrantes de consorcios o uniones temporales, deberán indicar el porcentaje de participación en la asociación.

NOTA 1: En el caso en que se certifiquen contratos en ejecución, solo se aceptarán aquellos que acrediten una ejecución mínima del cincuenta por ciento (50%) del valor y plazo total del contrato.

NOTA 2: En ofertas conjuntas, consorcios o uniones temporales, por lo menos uno

(1) de sus integrantes debe demostrar el desarrollo de contratos con el objeto de protección a personas en la modalidad de escolta.

4.3.2. SUMINISTRO DE COMBUSTIBLE. El oferente deberá presentar la forma en la que se prestará el suministro de combustible a los esquemas móviles de protección, es decir, el mecanismo o figura a través de la cual efectuará dicho suministro, y cómo garantizará su prestación continua.

En caso de no cumplir alguno de estos requisitos, previo requerimiento si a ello hubiere lugar, dentro del término establecido en la invitación, se rechazará la oferta.

CAPÍTULO V

CRITERIOS DE VERIFICACIÓN, HABILITACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS

5.1. FACTORES DE VERIFICACIÓN y HABILITACIÓN DE LA PROPUESTA

La verificación de la capacidad jurídica, capacidad de organización, capacidad financiera y capacidad de contratación y de experiencia del oferente serán objeto de verificación considerando para ello el Registro Único de Proponentes que se anexe, pero no dan lugar al otorgamiento de puntaje. Si los documentos aportados no reúnen los requisitos indicados en el presente Pliego de Condiciones y en las disposiciones legales vigentes, y no se subsanan dentro del tiempo previsto en el cronograma de este proceso, la propuesta será NO HÁBIL y se descalificará para continuar en el proceso de selección.

5.2. INFORME DE EVALUACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES

El informe de evaluación de los requisitos habilitantes de las propuestas permanecerá a disposición de los participantes en el Grupo de Gestión Contractual, ubicado en la Xxxxxxx 0 Xx. 00 - 00, xxxx 0, por el término de dos (2) días hábiles contados a partir del día siguiente del vencimiento del término para la verificación y habilitación de las propuestas, para que dentro de ese término los oferentes presenten las observaciones que estimen pertinentes. En ejercicio de esta facultad, los proponentes NO PODRÁN COMPLETAR, ADICIONAR, MODIFICAR O MEJORAR SUS OFRECIMIENTOS.

5.3. CRITERIOS DE EVALUACIÓN

Solo serán objeto de evaluación las ofertas cuya verificación las habilite desde el punto de vista jurídico, técnico y financiero.

Una vez efectuada la verificación del cumplimiento de los requisitos habilitantes se procederá a la evaluación de las ofertas teniendo como factores de ponderación los criterios establecidos en el presente numeral.

El MIJ adjudicará el contrato al proponente cuya oferta se estime más favorable a sus intereses, que cumpla con los factores jurídicos, financieros, económicos y técnicos de conformidad con lo establecido en la Ley 1150 de 2007 y su decreto reglamentario 2474 de 2008, de la siguiente manera:

Verificación Jurídica	Habilitante
Verificación Financiera	Habilitante
Verificación Requisitos Técnicos	Habilitante
Precio de la Oferta	Hasta 60 PUNTOS
Vehículos modelo 2011 destinados a la ejecución del contrato	Hasta 40 PUNTOS

5.3.1. PRECIO DE LA OFERTA. El valor de la oferta será verificado en precios unitarios, de conformidad con el formato Anexo No. 7, y se efectuará la ponderación respectiva para establecer el resultado del costo total del esquema. El valor total de la Oferta Económica será evaluado teniendo en cuenta el valor corregido aritméticamente, si es el caso, con la aplicación de la fórmula resultante del sorteo efectuado en la fecha de cierre, así:

MEDIA GEOMÉTRICA así:

MG= ((Po*X1*X2*X3*X4 Xn) ^ (1/(n+1))

Donde:

MG = Media Geométrica de los valores TOTALES de las propuestas hábiles Po = Presupuesto Oficial del MIJ.

Xn = Valor total de las propuestas presentadas por los proponentes hábiles de acuerdo con el Formato No. 4, de Oferta Económica.

^ = Elevado a

(n +1)= Número de propuestas hábiles y 1 corresponde al presupuesto oficial (Po).

Calculado el valor de la media geométrica se otorgarán 60 PUNTOS al proponente que presente la oferta económica con el precio más cercano por debajo o igual del valor de la media geométrica.

Continuarán en el orden de elegibilidad:

En orden descendente se evaluarán proporcionalmente a las propuestas que estén por debajo del 100% del valor de la media geométrica, aplicando la siguiente fórmula:

P = 60 x B / A

A= Oferta Económica con el precio más cercano por debajo o igual del valor de la media geométrica.

B= Oferta hábil a evaluar

En orden ascendente se evaluará proporcionalmente a las propuestas que estén por encima del 100% del valor de la media geométrica, aplicando la siguiente fórmula:

P = 60 x A / B

A= Oferta económica con el precio más cercano por debajo o igual del valor de la media geométrica.

B= Oferta hábil a evaluar

MEDIA ARITMETICA así:

MA = (Po + X1+ X2 + X3 + …….Xn) /(n+1)

Donde:

MA = Media aritmética de los valores totales de las propuestas hábiles Po = Presupuesto Oficial del MIJ.

Xn = Valor total de las propuestas presentadas por los proponentes hábiles de acuerdo con el Anexo No. 7 - FORMATOS PARA LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA ECONOMICA

, de Oferta Económica.

(n +1) = Número de propuestas hábiles y 1 corresponde al presupuesto oficial (Po).

Calculado el valor de la media aritmética se otorgarán 60 PUNTOS al proponente que presente la oferta económica con el precio más cercano por debajo o igual del valor de la media aritmética.

Continuarán en el orden de elegibilidad:

En orden descendente se evaluarán proporcionalmente a las propuestas que estén por debajo del 100% del valor de la media aritmética, aplicando la siguiente fórmula:

P = 60 x B / A

A= Oferta Económica con el precio más cercano por debajo o igual del valor de la media aritmética.

B= Oferta hábil a evaluar

En orden ascendente se evaluará proporcionalmente a las propuestas que estén por encima del 100% del valor de la media aritmética, aplicando la siguiente fórmula:

P = 60 x A / B

A= Oferta económica con el precio más cercano por debajo o igual del valor de la media aritmética.

B= Oferta hábil a evaluar

Cuando a criterio del MIJ alguna de las ofertas económicas, presente algún valor que pueda poner en riesgo el cumplimiento futuro del contrato, se procederá de conformidad con lo establecido el artículo 13 del Decreto 2474 de 2010.

5.3.2. VEHICULOS DESTINADOS A LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO. El proponente que en su propuesta incluya para la el desarrollo del contrato, un cincuenta por ciento (50%) de vehículos blindados modelo 2011, obtendrá 40 Puntos. Las demás propuestas se calificarán mediante regla de tres.

CRITERIOS PARA DIRIMIR EMPATES: En caso de empate se tendrá en cuenta el criterio técnico establecido en el punto 5.3 para determinar la propuesta más favorable. De persistir el empate, el mismo se dirimirá de conformidad con lo establecido en el Decreto 2473 de 2010. Si el empate continúa, se procederá a efectuar el desempate mediante el sistema de balotas.

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CAPITULO VI ESTIPULACIONES CONTRACTUALES

CONTRATO

6.1. VIGENCIA DEL CONTRATO

El plazo de ejecución será desde la suscripción del acta de inicio, previo perfeccionamiento y cumplimiento de los requisitos de ejecución del contrato y por el término de TRECE (13) MESES, o hasta agotar los recursos destinados para el desarrollo del mismo.

El acta de inicio se suscribirá a más tardar en la fecha establecida en el cronograma incorporado en el numeral 2.1 del presente pliego de condiciones.

6.2. LUGAR DE EJECUCIÓN y DOMICILIO CONTRACTUAL

Para efectos del presente proceso de selección y para los contratos derivados de ella, se tendrá como domicilio la ciudad de Bogotá D.C., y el lugar de ejecución será todo el territorio nacional.

La actual distribución de los esquemas móviles de protección se adjunta en el Anexo No. 8 del presente Pliego de Condiciones.

6.3. FORMA DE PAGO

El MIJ procederá al desembolso del quince por ciento (15%) del valor del contrato, a título de anticipo. Los servicios prestados durante el mes serán liquidados y pagados mensualmente, dentro de los diez (10) días siguientes a la presentación de la factura, previa amortización del anticipo la cual se realizará durante el plazo del ejecución del contrato, teniendo en cuenta los precios unitarios, de acuerdo con los esquemas móviles de protección efectivamente implementados y en funcionamiento. Los pagos quedan subordinados al PAC y a la ubicación efectiva de los recursos en la entidad, previa presentación de la factura, a la cual se deberá adjuntar la fotocopia del RUT, la certificación del pago de las obligaciones fiscales y parafiscales a que haya lugar, la planilla de consignación de salarios y demás cargos, de acuerdo con lo establecido por las Leyes 80 de 1993 y 789 de 2002. Para el efecto deberá anexarse el cumplido a satisfacción y la autorización de pago, emitidos por la supervisión del contrato.

Los tiquetes aéreos, los peajes y los viáticos se reconocerán y pagarán cuando efectivamente se hayan efectuado los desplazamientos. Para efectuar el pago, deberán reunirse los siguientes requisitos: solicitud del protegido, autorización del operador y presentación de pasabordos efectivamente utilizado o tiquetes de peaje. En todo caso, EL

OPERADOR no podrán superar los valores determinados en el presente pliego de condiciones para estos propósitos.

NOTA 1: En casos excepcionales y previa justificación, el CRER autorizará tiquetes aéreos, viáticos y peajes adicionales a los estimados para cada esquema, previa solicitud por parte del protegido, siempre y cuando exista presupuesto disponible dentro del contrato para estos componentes.

NOTA 2: Para el suministro de combustible de los vehículos blindados y corrientes, se otorgará un cupo de $1.466.400.oo y $1.144.000. pesos M/cte. respectivamente, los cuales serán el consumo mensual de estos en gasolina corriente o extra, o en el combustible requerido por el automotor.

6.4. SOLUCIÓN DIRECTA DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALES

Las partes en aras de solucionar en forma ágil rápida y directa las diferencias y discrepancias surgidas de la ejecución del contrato, acudirán a los mecanismos de solución previstos en la ley, tales como la conciliación, amigable composición y transacción.

6.5. INHABILIDADES, INCOMPATIBILIDADES Y CONFLICTO DE INTERESES

El OPERADOR declarará bajo la gravedad del juramento que se entiende prestado con la firma del contrato que no se halla incurso en alguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad señaladas en la Constitución Política o en la ley, ni presenta conflicto de interés.

6.6. REQUISITOS DE SUSCRIPCIÓN, PERFECCIONAMIENTO, EJECUCIÓN y LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO

Para la suscripción del contrato el adjudicatario deberá acreditar el pago de los aportes de los empleados a los sistemas de salud, pensión, ARP, cajas de compensación familiar, ICBF, y SENA, mediante certificación expedida por el Revisor Fiscal o por la persona natural.

El contrato se perfeccionará con la firma de las partes y la expedición del registro presupuestal. Para su ejecución se requiere la aprobación de la Garantía Única y de la suscripción del acta de inicio y para su legalización la publicación en el Diario Oficial y el pago del Impuesto de Timbre Nacional (si es el caso).

6.7. GARANTÍAS

El proponente deberá constituir la GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA a la que hace referencia el numeral 4.1.7 de este pliego de condiciones, por el diez por ciento (10%) del presupuesto estimado para éste proceso y su vigencia se extenderá desde el momento de la presentación de la propuesta de la oferta hasta la aprobación de la

garantía que ampara los riesgos propios de la etapa contractual, a nombre del Ministerio del Interior y de Justicia y por noventa (90) días calendario, vigentes a partir del cierre del plazo para presentar propuestas. La no presentación de la garantía de seriedad de la oferta, con el cumplimiento de los requisitos establecidos en este documento, será causal de rechazo de esta última.

Con el fin de garantizar el cubrimiento de los riesgos que la ejecución del contrato implican, dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la suscripción de éste, el OPERADOR deberá constituir por su cuenta, ante una compañía de seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia, y que de acuerdo con el artículo 82 numeral 2º del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, cuente con estados financieros de la vigencia fiscal 2009 autorizados por la Superintendencia Financiera; y entregar una Póliza de Garantía Única que contemple los siguientes amparos:

6.7.1. DE CUMPLIMIENTO, con un valor asegurado del veinte por ciento (20%) del valor del contrato, por su término de duración y cuatro (4) meses más.

6.7.2. DE BUEN MANEJO Y CORRECTA INVERSIÓN DEL ANTICIPO, por el cien por ciento (100%) de su valor, por la duración del contrato y cuatro (4) meses más.

6.7.3. DE CALIDAD DEL SERVICIO, con un valor asegurado del veinte por ciento (20%) del valor del contrato, por el término de duración del mismo y cuatro (4) meses más.

6.7.4. DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL, con un valor asegurado xxx xxxx por ciento (10%) del valor del contrato, por el término de duración del mismo.

6.7.5. DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES LABORALES al personal vinculado para la ejecución del contrato, que tenga un valor asegurado igual al cinco por ciento (5%) del valor global del contrato, y una vigencia igual a la sumatoria del plazo de ejecución del contrato, más el plazo de liquidación del mismo, más tres (3) años.

La garantía deberá ser la existente en el mercado a favor de ENTIDADES PUBLICAS. El beneficiario o asegurado de tales garantías, deberá ser NACIÓN – MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA, NIT 830.114.475-6.

Adicionalmente, el OPERADOR deberá presentar una PÓLIZA COLECTIVA DE SEGURO DE VIDA, vigente durante el término de ejecución del contrato, para los escoltas vinculados en la ejecución del contrato, que debe incluir los siguientes amparos:

I. Muerte por cualquier causa incluido el suicidio, por un valor asegurado de Treinta Millones de Pesos ($30.000.000.oo) M/L por persona.

II. Incapacidad total y permanente por un valor asegurado de Treinta Millones de Pesos ($30.000.000.oo.) M/L

III. Gastos médicos por un valor de Un Millón de Pesos ($1.000.000.oo) M/L.

IV. Auxilio funerario de Tres Millones de Pesos ($3.000.000.oo) M/L.

Deberá también cumplir con la Cláusula de Indemnidad contemplada en el artículo 1º del decreto 931 de 2009, el cual modificó el artículo 6 del Decreto 4828 de 2008 en razón al objeto y obligaciones del contrato.

El OPERADOR ampliará los plazos iniciales de los amparos en el evento de extenderse el plazo fijado para la ejecución del contrato, e incrementará las coberturas de los mismos, de acuerdo con las adiciones que se efectúen, en caso de ser necesario.

6.8. OBLIGACIONES DEL OPERADOR

6.8.1. Ejecutar los servicios contratados dentro de un contexto xx xxx, responsabilidad social y desarrollo sostenible, respetando a sus trabajadores y a la comunidad del área donde presta los servicios.

6.8.2. Ejecutar los servicios contratados bajo el absoluto respeto de los derechos humanos y teniendo presente para todos los efectos, que la obligación de protección a cargo del Estado está sujeta a los postulados definidos por la Constitución Política y los Tratados Internacionales en la materia.

6.8.3. Cumplir todas las disposiciones legales y reglamentarias vigentes expedidas por el Gobierno Nacional, particularmente con los principios consagrados en el Decreto 1740 de 2010.

6.8.4. Ejecutar todas las obligaciones que se deriven de la naturaleza del contrato, las que se consignen en otras cláusulas del mismo y las que se desprendan del Código de Comercio, Código Civil y Código Sustantivo de Trabajo, así como las establecidas por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.

6.8.5. Adoptar las precauciones necesarias para que los servicios contratados se presten en condiciones aptas y en forma eficiente, en términos técnicos y operativos, atendiendo las disposiciones legales sobre la materia y la obligación de protección a cargo del Estado.

6.8.6. Guardar la debida reserva sobre la totalidad de la información relacionada con la población objeto que llegue a su conocimiento con ocasión del desarrollo del contrato. Esta obligación deberá ser incluida en los respectivos contratos de trabajo a suscribir con los escoltas.

6.8.7. Asegurar que los escoltas tengan disponibilidad las veinticuatro (24) horas del día, todos los días de la semana, para desplazarse dentro del territorio nacional.

6.8.8. Reemplazar a los trabajadores que participan en la ejecución del contrato y realicen actos contrarios a la obligación de protección a cargo del Estado, previa

solicitud motivada del MIJ o del protegido, con la identificación del respectivo trabajador o dependiente.

6.8.9. Ubicar los esquemas móviles de protección inicialmente en las ciudades del territorio nacional donde se requieran, de conformidad con la instrucción de la supervisión; no obstante, el MIJ se reserva el derecho de solicitar su reubicación en cualquier parte del país, sin que ello conlleve a una modificación de la tarifa pactada.

6.8.10. Pagar a los escoltas como mínimo DOS (2) SALARIOS MINIMOS LEGALES MENSUALES VIGENTES. El OPERADOR deberá liquidar y pagar mensualmente los costos que por concepto de horas extra, dominicales, festivos, nocturnos y demás derechos laborales haya lugar. Su vinculación deberá ceñirse a las normas establecidas en el Código Sustantivo de Trabajo.

6.8.11. Proveer y garantizar permanentemente chalecos antibalas, de acuerdo con los esquemas solicitados, los cuales deben ser confeccionados en aramidas nivel III A, según norma NIJ 01.0801 y ofrecer las garantías de seguridad, comodidad y peso que permitan movilidad y reacción del usuario.

6.8.12. Cumplir con la normatividad de uniformes completos, placas y siglas expedidas por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Los colores no deben ser institucionales.

6.8.13. Proveer y garantizar permanentemente vehículos con blindaje nivel III A según xxxxx XXX. Será obligatorio contar con la autorización de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada sobre el vehículo.

6.8.14. Proveer y garantizar permanentemente vehículos corrientes, de acuerdo con las especificaciones técnicas establecidas en este pliego de condiciones.

6.8.15. Obtener la autorización para el polarizado en los vidrios tanto de los vehículos blindados como los corrientes, y mantenerla vigente.

6.8.16. Proveer el combustible, peajes, tiquetes y viáticos, de acuerdo con lo establecido en el presente pliego de condiciones y en el contrato.

6.8.17. Proveer las unidades de esquemas móviles de protección adicionales que requiera el programa de protección y sean solicitadas por la supervisión del contrato. Para su pago, se tendrá en cuenta los costos unitarios de cada esquema adicional, en la factura presentada al MIJ.

6.8.18. Atender inmediatamente las quejas enviadas por el MIJ y las que lleguen directamente, relativas a hechos que afecten el normal funcionamiento de los esquemas móviles de seguridad o que pongan en riesgo a los beneficiarios de los mismos, o sobre posibles abusos o faltas cometidas por sus integrantes. El

OPERADOR deberá llevar un registro de dichas quejas, e informar el trámite dado.

6.8.19. Abstenerse de emplear en desarrollo del contrato a individuos que hayan sido condenados a penas privativas de la libertad o hayan sido sancionados disciplinaria y/o fiscalmente, o personas a las que se les haya proferido resolución de acusación o formulado acusación, por delitos relacionados con violación a Derechos Humanos.

6.8.20. Informar a las autoridades competentes, toda presunta conducta punible de cuya comisión tenga conocimiento y atender los requerimientos que efectúen las autoridades como consecuencia del desarrollo de las investigaciones que adelanten.

6.8.21. Designar en la fecha de suscripción del Acta de Inicio, un responsable, Gerente de Proyecto u Operativo, quien actuará como interlocutor frente al MIJ en el desarrollo del contrato, y quien deberá acreditar credencial de supervisor expedida por la SVSP.

6.8.22. Disponer de los esquemas de protección y los escoltas a los que hacen referencia los pliegos de condiciones, con las especificaciones señaladas en los mismos, en la fecha de suscripción del acta de inicio.

6.8.23. Presentar, a través del Gerente de Proyecto, al momento de suscripción del Acta de Inicio, los documentos que soporten los siguientes aspectos: misión de la empresa, visión de la empresa, organigrama, equipo de trabajo administrativo y operativo asignado al contrato, plan de servicios a sus trabajadores, diagrama de flujo del proceso de selección de personal hasta la vinculación, programas de capacitación y reentrenamiento, reglamento interno de trabajo, proceso disciplinario y sancionatorio y un plan de trabajo relativo al desarrollo del objeto del contrato, de acuerdo con las indicaciones entregadas por la supervisión del mismo, el cual deberá ser aprobado por esta última.

6.8.24. Garantizar que el representante legal, el director operativo o quien haga sus veces y el personal operativo, coordinadores y escoltas, estén carnetizados según las normas sobre vigilancia y seguridad privada, especificando que hacen parte exclusiva de un programa de protección del MIJ. Los programas de capacitación deben concordar con la habilitación que efectúan las escuelas a través de sus programas.

6.8.25. Designar un (1) supervisor por cada veinte (20) esquemas de protección implementados, con el objeto de garantizar el correcto funcionamiento de los mismos. Este personal no requerirá ningún tipo de dotación,

6.8.26. Acatar las instrucciones que le imparta el MIJ en ejecución del objeto contractual, ciñéndose a los procedimientos que entregue el MIJ al inicio del contrato.

6.8.27. Efectuar la sustitución o cambio del personal asignado a la ejecución del contrato y de acuerdo con las razones que lo ameriten, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al recibo de la comunicación entregada por la supervisión del Contrato, garantizando que el esquema de seguridad se mantenga en las condiciones iniciales. La sustitución o cambio debe efectuarse con personal que esté habilitado por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada (SVSP), lo cual se constatará a través de la expedición de la credencial respectiva.

6.8.28. Adoptar las precauciones necesarias para que los equipos, armas, vehículos, dotaciones o cualquier otro medio y/o instrumento estén en condiciones aptas de funcionamiento y/o uso, que permitan la operación normal del servicio, en términos técnicos y operativos, atendiendo las disposiciones legales sobre la materia y la obligación de protección a cargo del Estado. Por tanto, asumirá todos los costos que conlleve la reposición, el mantenimiento preventivo o correctivo incluido el valor de los repuestos y/o munición para las armas, las cuales deben ser de la Industria Militar INDUMIL, por lo que no podrán utilizarse municiones de especificación no autorizada. El MIJ no efectuará reembolso alguno por este concepto. Para los casos de reposición, el OPERADOR debe efectuarla a más tardar dentro de las doce (12) horas siguientes al momento de ser reportada la pérdida, accidente, daño o robo.

6.8.29. Crear una carpeta, con la hoja de vida de los trabajadores que intervengan en la ejecución del contrato, donde se registrará y adjuntará la siguiente información:

a. Nombres y apellidos.

b. Documento de identificación.

c. Libreta militar.

d. Dirección de residencia y número(s) telefónico(s).

e. Certificado judicial vigente durante la prestación del servicio.

f. Estudio de confiabilidad a través de los medios idóneos.

g. Plan de entrenamiento de acuerdo con los requerimientos de la SVSP.

h. Criterios para evaluación del desempeño.

x. Xxxxxxxxxx de afiliación y pagos a los sistemas de pensiones, salud y riesgos profesionales.

j. Soportes de pago de salarios.

k. Fecha, día y hora de novedades relacionadas con el trabajador o con el servicio.

l. Copia de la credencial de identificación expedida por la SVSP.

m. Los demás documentos que requiera el MIJ, para poder hacer revisiones del cumplimiento de obligaciones laborales y de giro o pago de aportes parafiscales a cargo del OPERADOR.

6.8.30. Entregar a la supervisión del contrato, copia(s) de las hojas de vida, documentos soporte y/o pruebas de selección realizadas por el OPERADOR, a sus trabajadores, desde el mismo momento de su vinculación.

6.8.31. Garantizar que cada escolta durante la prestación del servicio objeto de la ejecución del contrato, porte una (1) pistola calibre 9 mm con capacidad para nueve (9) cartuchos, con dos (2) proveedores, su respectiva munición y permiso de porte vigente.

6.8.32. Garantizar los relevos de los escoltas de los esquemas móviles de protección de conformidad con las normas vigentes, sin detrimento de la seguridad del protegido.

6.8.33. Contar con las autorizaciones legales vigentes para poder operar a nivel nacional, durante la ejecución del contrato.

6.8.34. Consignar la información sobre las armas disponibles para la ejecución del contrato.

6.8.35. Mantener vigentes los permisos, autorizaciones o contratos que permitan la prestación normal del servicio, durante el tiempo de ejecución del contrato.

6.8.36. Implementar mecanismos apropiados para garantizar la seguridad en las comunicaciones utilizadas en los esquemas móviles de protección, objeto del contrato.

6.8.37. Presentar a la supervisión, los informes que ésta requiera, sobre actividades realizadas por los trabajadores del OPERADOR, en la prestación del servicio. Con el objeto de analizar el comportamiento del gasto en cuanto a los viáticos, tiquetes aéreos, peajes y horas extras, será obligatoria la presentación mensual de los siguientes informes:

Comisiones o desplazamientos de los escoltas, con lugar y fechas, fuera de la sede principal del esquema.

Relación de tiquetes aéreos, con sus rutas, utilizados por cada esquema. Relación de peajes con sus rutas, utilizados por cada esquema.

Relación de horas extras

6.8.38. Presentar mensualmente a la supervisión, durante la ejecución del contrato, un informe xx xxxxxxxxx que contenga un resumen de los hechos más importantes reportados por sus trabajadores.

6.8.39. Responder civilmente ante terceros por los daños y pérdidas ocasionadas por acciones u omisiones de sus trabajadores.

6.8.40. Responder civilmente por el mal uso que hagan sus trabajadores de los equipos, armas, vehículos y cualquier otro instrumento o herramienta que utilicen para la ejecución de los servicios contratados.

6.8.41. Vincular a todos los escoltas objeto de esta contratación, mediante contratos individuales de trabajo, bajo el régimen establecido en el Código Sustantivo del Trabajo y la normatividad vigente.

6.8.42. Estudiar y analizar las hojas de vida de los escoltas que actualmente prestan este servicio a los beneficiarios del Programa de Protección o las que éstos presenten, con el objeto de priorizar su vinculación, siempre y cuando cumplan con los requisitos establecidos por la empresa, Consorcio o Unión Temporal, y por el MIJ. Las decisiones de no vinculación que tome el OPERADOR deberán ser comunicadas al Comité de Seguimiento, debidamente motivadas.

6.8.43. Suscribir el compromiso de confidencialidad y reserva de la información concerniente a la prestación del servicio (Anexo No. 11). Este compromiso debe incluirse en los contratos individuales de trabajo y estará dirigido a la obligación de guardar absoluta reserva de lo que llegue a su conocimiento por o con ocasión del desarrollo de las actividades contratadas.

6.8.44. Entregar a los escoltas de los esquemas móviles de protección un ejemplar del contrato de trabajo, en la fecha de firma del mismo por las partes. Igualmente, una vez sean recibidos por parte de las entidades correspondientes, entregar los carnés de la Administradora de Riesgos Profesionales, Empresa Promotora de Salud y de la Caja de Compensación a la que se hayan afiliado sus trabajadores.

6.8.45. Efectuar reentrenamiento de los escoltas en operación de esquemas de protección a personas y prácticas de tiro, con el fin de garantizar la vigencia de las credenciales respectivas.

6.8.46. Efectuar capacitación de los escoltas por lo menos dos (2) veces al año en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, de acuerdo con las directrices establecidas por el MIJ, con enfoque diferencial en cuanto a la población que protegen.

6.8.47. Entregar copia del Programa de Salud Ocupacional a la supervisión, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la suscripción del acta de inicio, cumplir con dicho Programa y darlo a conocer a los trabajadores que vincule, para la prestación del servicio. La supervisión solicitará informes periódicos.

6.8.48. Observar y acatar las normas e instrucciones que en materia de seguridad le imparta la supervisión.

6.8.49. Pagar los salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales a que haya lugar, de todos los trabajadores que ocupe en la ejecución del contrato, dentro de los cinco (5) primeros días de cada mes. Por consiguiente, estarán a cargo del OPERADOR, las indemnizaciones que se causaren por concepto de terminación unilateral de contratos de trabajo.

6.8.50. Prohibir a sus trabajadores recibir presentes, dádivas, regalos, insumos, elementos de aseo personal, alimentos, y cualquier otra clase de elementos, por parte de terceros, que puedan ocasionar conflicto de intereses con las funciones de seguridad que desempeñan.

6.8.51. Presentar los informes sobre la ejecución del contrato que la supervisión le solicite, los cuales deberán estar disponibles durante el plazo del mismo y dos (2) años más.

6.8.52. Mantener actualizada y suministrar a la supervisión, la información relacionada con los vehículos utilizados para prestar el servicio, tarjetas de propiedad, seguros, etc., y en caso de cambio notificar con anterioridad a la supervisión del contrato.

6.8.53. Implementar un sistema de monitoreo integral a los vehículos suministrados por el Operador, que permita establecer reportes de consumo por vehículo y prestar una asistencia oportuna en caso de emergencia, que garantice el normal funcionamiento y seguridad de los esquemas móviles de protección, con el objeto de que el Operador pueda ejercer un control en tiempo real sobre su uso.

6.8.54. Presentar a la supervisión, dentro de los tres (3) primeros días hábiles de cada mes, un programa escrito, de los mantenimientos preventivos que realizará a los vehículos utilizados para prestar el servicio, y en caso de cambio, notificar con anterioridad a la supervisión

6.8.55. Asumir por su cuenta todos los repuestos, mano de obra, insumos y demás gastos que se causen en cualquier reparación o mantenimiento de los vehículos. El MIJ no reconocerá deducibles ni efectuará ningún pago adicional por concepto de daños de operación, accidentes o cualquier otra causa, sin perjuicio de la responsabilidad administrativa, penal o civil de los escoltas, por su negligencia, imprudencia e impericia.

6.8.56. Los vehículos de los esquemas de protección deben ser conducidos por el personal del operador.

6.8.57. Responder de manera exclusiva por las infracciones de tránsito causadas durante la ejecución del contrato y pagar las multas que ellas generen.

6.8.58. Observar y dar a conocer a sus trabajadores, las políticas del MIJ, relacionadas con la conducta ética y respeto a los Derechos Humanos.

6.8.59. Presentar, a más tardar dentro de los tres (3) días hábiles siguientes, contados a partir del primer día hábil siguiente a la fecha de radicación de la solicitud escrita y/o mensaje electrónico emanado de la supervisión del contrato, toda información que se le solicite en relación directa o indirecta con la ejecución del objeto contractual.

6.8.60. Verificar el cumplimiento de los requisitos enunciados a continuación, para la vinculación de los escoltas, además de los establecidos por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, sin perjuicio de los demás que les exija el OPERADOR en el proceso de selección que adelante:

Experiencia de mínimo dos (2) años como escolta a personas. Tener licencia de conducción de quinta categoría, o su equivalente. Acreditar curso de escolta, mínimo cien (100) horas.

Contar con el carnet expedido por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.

6.8.61. Incluir dentro de los contratos de trabajo de los escoltas, las siguientes obligaciones:

Prestar los servicios de defensa y protección de los derechos a la vida, integridad, libertad y seguridad de las personas objeto de protección, en el marco del respeto a la intimidad personal.

Acompañar, proteger y defender a los beneficiarios del programa de protección, impidiendo que sean objeto de agresiones o actos delictivos.

En el desempeño de sus funciones, los escoltas no podrán realizar identificaciones o detenciones, ni impedir o restringir la libre circulación, salvo situaciones de flagrancia como consecuencia de agresión a la persona protegida o a los propios escoltas, debiendo en tal sentido, poner inmediatamente al detenido o detenidos a disposición de la autoridad competente, sin proceder a ningún tipo de interrogatorio.

Desplegar acciones de verificación de seguridad, en el entorno del protegido, o en los lugares de permanencia obligatoria o habitual del mismo, y dar aviso inmediato a las autoridades competentes ante circunstancias sospechosas que puedan generar algún peligro para el beneficiario del esquema móvil de protección.

Revisar el vehículo todas las veces que haya relevo de escoltas, e informar las novedades detectadas.

Informar al protegido, al OPERADOR y a la supervisión, los eventos relevantes que puedan ser indicios de riesgos latentes.

Detectar y avisar a la supervisión del contrato, sobre las conductas del protegido que le generen una mayor exposición al riesgo.

Suministrar la información que requieran los protegidos, respecto de las actividades desplegadas para su protección.

Respetar la intimidad personal del protegido. En este sentido, los informes que presente deberán estar dirigidos exclusivamente a la actividad protectora, sin invadir la esfera íntima del beneficiario de la medida de protección.

6.8.62. El MIJ no tendrá responsabilidad alguna por pérdida o daños que sufra el OPERADOR y sus trabajadores, dependientes o subcontratista debido a la ocurrencia de atentados, huelga, motín, secuestro, conmoción civil o disturbios

laborales, ni asumirá responsabilidad alguna por otras causas, sean accidentales o intencionales.

6.8.63. No subcontratar parcial ni totalmente el desarrollo de la operación objeto del contrato a celebrar.

6.9. OBLIGACIONES DEL MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA – DIRECCIÓN DE DERECHOS HUMANOS.

Teniendo en cuenta que se contratará un servicio de seguridad – protección a personas, a través de una empresa operadora que sea idónea y capaz para ejercer estas actividades, el Estado será responsable frente a la protección que se debe brindar a las personas que se encuentran ante un nivel de riesgo extraordinario o extremo, de acuerdo con las normas vigentes. Con el fin de cumplir con este objetivo, se obliga a:

6.9.1. Realizar la supervisión y seguimiento a la ejecución del contrato.

6.9.2. Pagar el valor del anticipo, una vez legalizado el contrato, previa constitución de las garantías respectivas, presentación de la factura y disponibilidad de PAC.

6.9.3. Pagar oportunamente las facturas mensuales emitidas por el OPERADOR, previa aprobación por parte de la supervisión y disponibilidad de PAC.

6.9.4. Informar al OPERADOR cuál será el mecanismo o la figura para el pago de las facturas.

6.9.5. Prestar colaboración constante en la ejecución del contrato.

6.10. DOCUMENTOS CONTRACTUALES

Los documentos que a continuación se relacionan, se considerarán para todos los efectos parte integrante del contrato y en consecuencia, producen sus mismos efectos y obligaciones jurídicas y contractuales:

El Pliego de Condiciones, con sus anexos, oficios aclaratorios y adendas.

La propuesta del OPERADOR y los documentos adjuntos presentados con la misma, en aquellas partes aceptadas por el MIJ.

La resolución de adjudicación.

Los requerimientos técnicos e instrucciones que sean suministradas al OPERADOR por la Supervisión.

6.11. IMPUESTOS

EL OPERADOR está obligado a pagar todos los impuestos, tasas y similares que se deriven de la ejecución del contrato, de conformidad con la ley colombiana.

6.12. SUPERVISIÓN DEL CONTRATO

El MIJ a través del ordenador del gasto, designará a dos (2) servidores que se encargarán de la supervisión del contrato.

Funciones de los supervisores:

6.12.1. Ejercer un estricto control para el cumplimiento de la totalidad de las obligaciones del OPERADOR.

6.12.2. Solicitar la sustitución o cambio del personal asignado a la ejecución del contrato y de acuerdo con las razones que lo ameriten, cuando su conducta atente contra el normal funcionamiento de los esquemas, o cuando pongan en riesgo a los beneficiarios de los mismos, previa aprobación del Comité de Seguimiento.

6.12.3. Adoptar las precauciones necesarias para que los servicios contratados se presten en condiciones aptas y en forma eficiente, atendiendo las disposiciones legales sobre la materia y la obligación de protección a cargo del Estado.

6.12.4. Atender las quejas que afecten el normal funcionamiento de los esquemas de seguridad o de posibles abusos o faltas cometidas por sus integrantes.

6.12.5. Llevar el registro de la(s) copia(s) de las hojas de vida, documentos soporte y/o pruebas de selección realizadas por el OPERADOR, a sus trabajadores.

6.12.6. Efectuar la verificación sobre la vigencia de los permisos, licencias, autorizaciones, contratos y pólizas que el OPERADOR requiera para el desarrollo del objeto del contrato.

6.12.7. Solicitar informes financieros, logísticos, operativos y administrativos sobre la ejecución del contrato.

6.12.8. Verificar si los esquemas cumplen con las especificaciones y obligaciones adquiridas con la suscripción del contrato, para lo cual efectuarán comisiones en las que se desplazarán hasta los lugares del territorio donde operen los esquemas, con el fin de verificar el cumplimiento de las obligaciones contractualmente adquiridas.

6.12.9. Solicitar información sobre el cumplimiento de las obligaciones tributarias, parafiscales y prestacionales a cargo del OPERADOR.

6.12.10. Solicitar al OPERADOR dentro de los tres (3) primeros días hábiles de cada mes, un programa escrito, del mantenimiento preventivo que realizará a los vehículos, indicando la fecha en que este se llevará a cabo y el vehículo que será asignado en su reemplazo, sin que esto represente un costo adicional para el MIJ.

6.12.11. Cumplir con las obligaciones señaladas para los supervisores, contempladas en la Resolución No. 0604 de 2009, expedida por el MIJ.

6.12.12. Atender las recomendaciones y sugerencias del Comité de Seguimiento para la Ejecución del Contrato.

6.12.13. Informar al Comité de Seguimiento de la ejecución del contrato sobre las irregularidades que se llegaren a presentar en el funcionamiento de los esquemas móviles de protección.

6.12.14. Las demás que estime necesarias para garantizar el cabal cumplimiento del objeto contractual.

6.13. COMITÉ DE SEGUIMIENTO

El MIJ creará un Comité de Seguimiento para la Ejecución del Contrato, con las siguientes funciones:

6.13.1. Verificar, hacer seguimiento y control, al funcionamiento de los esquemas móviles de protección desde el momento en que sea entregado cada esquema y hasta el desmonte del mismo.

6.13.2. Efectuar las recomendaciones y sugerencias que considere necesarias al OPERADOR y a la Supervisión, para el normal funcionamiento de los esquemas móviles de protección, con estricta sujeción a la obligación de protección a cargo del Estado.

Dicho Comité estará integrado de la siguiente manera: Un (1) Representante del MIJ.

Un (1) Representante de la empresa operadora de los esquemas móviles de protección.

La supervisión del contrato, quien fungirá como secretario del Comité.

Un (1) Representante de la población objeto del Programa de Protección y que hace parte del Comité de Reglamentación y Evaluación de Xxxxxxx –CRER– quien será convocado para tratar los asuntos relacionados con la población que representa.

El Comité de Seguimiento para la Ejecución del Contrato, se reunirá por lo menos una (1) vez al mes, y de las reuniones el secretario del Comité levantará un acta que contenga las recomendaciones y sugerencias para el normal funcionamiento de los esquemas.

En el evento en que se requiera atender asuntos de carácter general, se convocará a representantes de todas las poblaciones objeto.

El Comité, una vez conformado, definirá su propio Reglamento.

6.14. EXCLUSIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL

El proponente favorecido ejecutará el objeto del contrato que se adjudique como resultado del presente Proceso de Selección con plena autonomía técnica y administrativa, razón por la cual queda entendido que no habrá vínculo laboral alguno entre el MIJ y el personal a cargo del OPERADOR destinado a la ejecución del contrato resultante del presente Proceso.

6.15. NEGATIVA DEL PROPONENTE FAVORECIDO A SUSCRIBIR EL CONTRATO

Si el proponente favorecido no suscribe el contrato o no efectúa todos los trámites necesarios para cumplir los requisitos legales para iniciar su ejecución, dentro de los plazos establecidos para tal fin en el presente Pliego de Condiciones, quedará inhabilitado para contratar con el Estado durante cinco (5) años.

En este evento, el MIJ mediante acto administrativo debidamente motivado, podrá adjudicar el contrato dentro de los tres (3) días siguientes al vencimiento del término para suscribir el contrato o cumplir dichos requisitos, al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando su propuesta también sea igualmente favorable para el MIJ, conforme con el numeral 12 articulo 30 de la Ley 80 de 1993.

ANEXO No. 1 TIPIFICACION, ESTIMACION Y ASIGNACION DE RIESGOS CONTRATACION PARA LOS ESQUEMAS MOVILES Y ESCOLTAS, DEL PROGRAMA DE PROTECCIÓN DE LA DIRECCION DE DERECHOS HUMANOS DEL MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA
TIPO DE RIESGO	DESCRIPCION DEL RIESGO	CONSECUENCIAS	CONTROLES EXISTENTES	DESCRIPCION DEL CONTROL	AFECTACION EQUILIBRIO ECONOMICO	ACCIONES	RESPONSABLE (Quien asume el riesgo)
ADMINISTRATIVO	Incumplimiento de las normas que regulan la actividad y/o la calidad de los bienes y servicios.	Accidentes y/o pérdidas de vidas humanas.	Verificación del cumplimiento de las normas, por parte de la supervisión.	Verificación permanente del cumplimiento de las normas a cargo del contratista, por parte de la supervisión.	AFECTA	Evaluación del riesgo y suscripción de garantías.	Contratista
OPERATIVO	Incumplimiento y mala calidad de los bienes y servicios.	Demora en la ejecución del contrato. Mal manejo del recurso. Accidentes y/o pérdidas de vidas humanas.	Manejo de supervisión constante, sobre la ejecución del contrato.	La supervisión deberá verificar el cumplimiento de los requerimientos mínimos de los bines y servicios, y los tiempos de entrega.	AFECTA	Evaluación del riesgo y suscripción de garantías.	Contratista
FINANCIERO	Falta de recursos o manejo crediticio para efectuar el suministro de bienes y servicios en la cantidad y momento requeridos.	Demora en la ejecución del contrato. Mal manejo del recurso.	Manejo de supervisión constante, sobre la ejecución del contrato.	La supervisión deberá verificar el cumplimiento de los tiempos de entrega.	AFECTA	Evaluación del riesgo y suscripción de garantías.	Contratista
FINANCIERO	Riesgo cambiario, frente al incremento de la divisa, durante la ejecución del contrato.	Encarecimiento del valor de los bienes.	Manejo de supervisión constante, sobre la ejecución del contrato.	La supervisión deberá conceptuar sobre las eventuales variaciones de la divisa, en el caso de que los bienes sean importados.	AFECTA	Evaluación del riesgo y suscripción de garantías.	Contratista
ADMINISTRATIVO	Omisión o negligencia en la determinación de la idoneidad del contratista, o en la supervisión en la ejecución del contrato.	Incumplimiento del contrato, demoras en su ejecución, mala calidad de los bienes y servicios, etc.	Proceso precontractual ajustado a la norma, y verificación de factores habilitantes de los oferentes. Verificación constante por parte de la supervisión de las obligaciones contractuales.	El Ministerio del Interior y de Justicia, se encargan de la verificación de los factores técnicos, jurídicos y financieros.	AFECTA	Procesos precontractuales idóneos, verificados por los profesionales relacionados con el objeto del contrato. Actividad de supervisión idónea, ajustada al manual.	Ministerio del Interior y de Justicia

ANEXO No. 2

CARTA DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA

Bogotá, D.C.

Señores

MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA

Xxxxxxx 0 Xx. 00 - 00 Xxxxxx, X.X.

Ref.: Proceso de Selección Abreviada No.

CONTRATAR UN OPERADOR PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD, A TRAVÉS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS ESQUEMAS PROTECTIVOS DE LA POBLACIÓN OBJETO DEL PROGRAMA DE PROTECCIÓN DEL MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA, CON EL PROPÓSITO DE SALVAGUARDAR SU VIDA, INTEGRIDAD, LIBERTAD Y SEGURIDAD, EN EL MARCO DEL RESPETO POR LA INTIMIDAD PERSONAL.

El suscrito actuando como (persona natural; Representante Legal de la sociedad

; representante del Consorcio o Unión

Temporal , integrado por ; o como apoderado de según poder debidamente conferido y que adjunto a la presente, de acuerdo con las condiciones que se establecen en los documentos del Proceso de Selección Pública de la referencia, cordialmente me permito presentar propuesta para participar en el proceso citado en la referencia.

En caso que esa Entidad me adjudique el Proceso de Selección, me comprometo a suscribir el contrato correspondiente y efectuar los trámites la ejecución y legalización del mismo, dentro del término señalado para el efecto en el Pliego de Condiciones.

Así mismo declaro:

 Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse solo compromete al oferente.

 Que ninguna otra persona fuera del proponente tiene interés comercial en esta propuesta ni en el contrato que de ella se derive.

 Que si se nos adjudica el contrato, nos comprometemos a suscribir el contrato dentro de los términos señalados para ello.

 Que conozco la información general y especial y demás documentos que integran el Pliego de Condiciones y acepto los requisitos en ellos contenidos.

 Que hemos recibido los siguientes Adendas : (indicar el número y la fecha de cada uno, en caso de que surjan dichos documentos)

 Que el suscrito afirma bajo la gravedad del juramento, que no existe ninguna causal de inhabilidad, incompatibilidad, conflicto de interés y/o prohibición, de las señaladas en la Constitución Política, en la Ley, especialmente en el artículo 8º de la Ley 80 de 1993, y

demás normas concordantes, que impidan la participación del oferente en el presente proceso licitatorio y en la celebración y ejecución del respectivo contrato.

 Que afirmo bajo la gravedad del juramento, que el proponente, los socios de la persona jurídica, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, no nos encontramos reportados en el boletín de responsables fiscales expedido por la Contraloría General de la República.

 Que no hemos sido sancionados o multados por ninguna Entidad Oficial por incumplimiento de contratos estatales, mediante providencia ejecutoriada dentro de los últimos dos (2) años anteriores a la fecha de cierre de este Proceso de Selección. (Nota: Si el proponente es un consorcio o una unión temporal, deberá tener en cuenta a cada uno de sus miembros individualmente considerados. Si durante dicho período el proponente ha sido objeto de sanciones contractuales (multas y/o cláusula penal) por parte de cualquier entidad estatal, en lugar de hacer este juramento debe indicar aquí que ha tenido las sanciones y/o que le han sido hecho efectiva la garantía única.

 Que la propuesta consta de folios numerados en forma consecutiva tanto en el original como en la copia, y se presenta la propuesta económica en sobre separado por los ítems por el cual propone.

 Que la propuesta tiene vigencia de noventa (90) días calendario. Atentamente,

NOMBRE Y FIRMA (persona natural; representante legal de la sociedad; representante del consorcio o unión temporal o apoderado según el caso)

C.C. No. expedida en NIT

Dirección: Número de teléfono: Número de fax: Correo electrónico:

ANEXO No. 3

MODELO DEL ACUERDO DE CONSORCIO O DE UNIÓN TEMPORAL

(Según sea el caso)

. , identificado con la C.C. No. de

. y vecino de , obrando en representación de la sociedad

, domiciliada en la ciudad de y . , identificado con la C.C. No. de , y vecino de , obrando en representación de la sociedad domiciliada en la ciudad de , hemos decidido conformar una (Unión temporal o Consorcio) en los términos que estipula la Legislación y, especialmente lo establecido en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993, que se hace constar en las siguientes cláusulas:

CLÁUSULA PRIMERA: La (Unión Temporal o Consorcio) se conforma con el propósito de presentar propuesta para la adjudicación, celebración y ejecución del contrato resultante ante el Ministerio Del Interior y de Justicia, en relación con el Proceso de Selección Abreviada No. de 2010 cuyo objeto es CONTRATAR UN OPERADOR PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD, A TRAVÉS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS ESQUEMAS PROTECTIVOS DE LA POBLACIÓN OBJETO DEL PROGRAMA DE PROTECCIÓN DEL MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA, CON EL PROPÓSITO DE SALVAGUARDAR SU VIDA, INTEGRIDAD, LIBERTAD Y SEGURIDAD, EN EL MARCO DEL RESPETO POR LA INTIMIDAD PERSONAL.

CLÁUSULA SEGUNDA: La participación en la (Unión Temporal o Consorcio) que se acuerda, será del % para y del % para… En el

caso de Uniones Temporales, señalarán los términos, reglas básicas, responsabilidades y extensión de la participación en la propuesta y en la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo del MIJ.

CLÁUSULA TERCERA: (Integrante) e (Integrante), responderán en forma solidaria y mancomunada por el cumplimiento total de la propuesta y del objeto contratado.

CLÁUSULA CUARTA: Se acuerda que (Integrante) y (Integrante), atenderán en forma conjunta todas las obligaciones y deberes asumidos en la respectiva propuesta en los diferentes aspectos allí contenidos, delegando la representación y respectiva coordinación de la (Unión Temporal o Consorcio) en cabeza de XXXXXXX, como representante legal de (Integrante) y de esta (Unión Temporal o Consorcio).

CLÁUSULA QUINTA: La duración de esta (Unión Temporal o Consorcio) se extenderá por todo el tiempo en que se generen obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato, según lo preceptuado en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993.

CLÁUSULA SEXTA: Las responsabilidades que se desprendan de esta (Unión Temporal o Consorcio) y sus efectos se regirán por las disposiciones previstas por la Ley 80 de 1993 para la (Unión Temporal o Consorcio).

En constancia de aceptación y compromiso, se firma el presente documento por los que en el intervienen, el día del mes de de 2010 en la ciudad de

Nombre, identificación y sociedad que representa Nombre, identificación y sociedad que representa

ANEXO No. 4

COMPROMISO DE TRANSPARENCIA

Los suscritos: .............................................., identificado con cédula de ciudadanía No................... de............................, domiciliado en............................, actuando en mi

propio nombre (o en representación de...) que en adelante se denominará EL PROPONENTE, manifestamos la voluntad de asumir el presente COMPROMISO DE TRANSPARENCIA teniendo en cuenta las siguientes consideraciones:

1. Que el MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA, adelanta el proceso de

Selección Abreviada No. de 2010 con el objeto de: CONTRATAR UN

OPERADOR PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD, A TRAVÉS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS ESQUEMAS PROTECTIVOS DE LA POBLACIÓN OBJETO DEL PROGRAMA DE PROTECCIÓN DEL MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA, CON EL PROPÓSITO DE SALVAGUARDAR SU VIDA, INTEGRIDAD, LIBERTAD Y SEGURIDAD, EN EL MARCO DEL RESPETO POR LA INTIMIDAD PERSONAL.

2. Que EL PROPONENTE tiene interés en apoyar la acción del Estado Colombiano y del MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA en el implemento de mecanismos y normas para el fortalecimiento de la transparencia en los procesos contractuales y en la lucha contra la corrupción.

3. Que el PROPONENTE tiene interés en el proceso de selección referido en el primer considerando, y se encuentra dispuesto a suministrar la información necesaria para la transparencia del proceso, y en tal sentido realiza las siguientes manifestaciones y compromisos.

DECLARACIONES

PRIMERA: Declaro bajo la gravedad del juramento no encontrarme incurso dentro de las inhabilidades e incompatibilidades previstas en la Constitución Política ni en el artículo 8º de la Ley 80 de 1993, así como no tener sanción vigente por la trasgresión de alguna de ellas, para contratar con Entidades Públicas.

SEGUNDA: Declaro que toda la información que suministré y suministraré al MIJ es cierta y precisa y que no omití ni omitiré información que sea necesaria para la transparencia en la celebración y desarrollo del contrato.

TERCERA: Declaro que no he ofrecido, ni ofreceré, no he dado, ni daré, ni directa ni indirectamente, dádiva o beneficio para obtener una decisión a mi favor, ventaja impropia o para perjudicar a alguno de los proponentes.

CUARTA: Declaro que la propuesta presentada es seria y económicamente ajustada a la realidad, que asegura la posibilidad de ejecutar el objeto del presente contrato en las condiciones de calidad y oportunidad exigidas en el Pliego de Condiciones.

QUINTA: Declaro públicamente que conozco y acepto las reglas establecidas para el presente proceso, las adendas, así como las aclaraciones que se realizaron al Pliego, en condiciones de transparencia, equidad e igualdad.

COMPROMISOS

PRIMERO: Si llegare a sobrevenir una inhabilidad o incompatibilidad prevista en la Constitución o en la Ley, me comprometo a ceder el contrato, previa autorización escrita del MIJ, y si ello no fuere posible renunciaré a la ejecución del mismo, de conformidad con lo previsto en el artículo 9º de la Ley 80 de 1993.

SEGUNDO: Me comprometo a desarrollar todas mis actividades en el marco de principios éticos y a asumir con seriedad y responsabilidad todos los compromisos relacionados con el presente contrato.

TERCERO: Me comprometo a suministrar al MIJ cualquier información sobre actos de corrupción, soborno, subjetividad, presión o favorecimiento en el desarrollo del proceso contractual, del que tenga o llegare a tener conocimiento.

CUARTO: Me comprometo a cumplir todas las obligaciones, cargas y los términos en general, previstos en el Pliego de Condiciones y en el contrato.

QUINTO: Me comprometo a desarrollar todas las actividades en el marco de principios éticos y a asumir con seriedad y responsabilidad todos los compromisos relacionados con el contrato resultante del Proceso de Selección Abreviada No. de 2010.

En constancia de lo anterior y como manifestación de aceptación de nuestros compromisos y declaraciones incorporadas en el presente documento, se suscribe en la ciudad de el día de

EL PROPONENTE
Firma C.C. No.	Firma C.C. No.
Firma C.C. No.	Firma C.C. No.

NOTA: EN CASO DE CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL ESTE DOCUMENTO DEBE SER DILIGENCIADO POR TODOS LOS INTEGRANTES.

ANEXO No. 5

AUTORIZACION ESTUDIO DE CONFIABILIDAD

Los suscritos: .............................................., identificado (s) con cédula de ciudadanía No................... de............................, domiciliado en............................, actuando en mi

propio nombre (o en representación de...) que en adelante se denominará EL PROPONENTE, manifestamos la voluntad de autorizar la realización del ESTUDIO DE CONFIABILIDAD por parte de los organismos del Estado que desarrollen estas actividades, dentro del proceso para contratar el servicio de seguridad, a través de un operador para la implementación de los esquemas protectivos de la población objeto del programa de protección del Ministerio del Interior y de Justicia, con el propósito de salvaguardar su vida, integridad, libertad y seguridad, en el marco del respeto por la intimidad personal.

En constancia de lo anterior y como manifestación de aceptación de nuestro compromiso incorporado en el presente documento, se suscribe en la ciudad de el día de

EL PROPONENTE
Firma C.C. No.	Firma C.C. No.
Firma C.C. No.	Firma C.C. No.

NOTA: EN CASO DE CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL ESTE DOCUMENTO DEBE SER DILIGENCIADO POR TODOS LOS INTEGRANTES.

ANEXO 6

Formato de Información Referente a la Identificación de los Beneficiarios Sistema Integrado de Información Financiera – SIIF.

Nombre / Razón Social:

Advertencias:

1. El Ministerio del Interior y de Justicia se abstendrá de suscribir contrato alguno con beneficiarios que aparezcan en el boletín de Responsabilidad Fiscal de la Contraloría General de la República, conforme lo establece el inciso tercero del Artículo 60 de la Ley 610 del 15 xx xxxxxx de 2000.

2. Las Personas Naturales o Jurídicas que aparezcan relacionadas en el Boletín de Deudores morosos no podrán celebrar contratos con el Estado, hasta tanto demuestren la cancelación de la totalidad de las obligaciones contraídas con el Estado o acrediten la vigencia de un acuerdo de pago, conforme lo establece el parágrafo tercero del Artículo 4 de la Ley 716 del 24 de diciembre de 2001. Par la presentación de la propuesta deberán atender a lo previsto, en este tema, por los términos de referencia.

3. Para la presentación de Ofertas y/o para la celebración de contratos de cualquier naturaleza con el Ministerio del Interior y de Justicia, se requerirá del cumplimiento por parte del contratista, del pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje cuando a ello haya lugar, lo cual será acreditado mediante certificación expedida por el revisor fiscal cuando este exista con los requerimientos xx xxx o por el Representante Legal, conforme lo establece el articulo 50 de la Ley 789 del 27 de diciembre de 2002.

4. Toda persona Natural o Jurídica que pretenda suministrar bienes y/o servicios al Ministerio del Interior y de Justicia, deberán estar inscritas en el Sistema de Información para la Vigilancia de la Contratación Estatal – SICE, si por la naturaleza de los bienes o servicios que ofrece, las disposiciones que reglamentan el Sistema así lo exigen.

5. Las personas Naturales o Jurídicas que deseen participar en los procesos contractuales del Ministerio del Interior y de Justicia, deberán aportar el certificado de registro en el Sistema de Información para la Vigilancia de la Contratación Estatal – SICE, conforme a lo establecido por las disposiciones que reglamentan la materia.

Documento de Id Institución: NIT C.C. Número

Ciudad: País:

Dirección: Fax No. Teléfonos Nos.

Correo Electrónico: Nombre del Representante Legal:

Identificación No. Contactarse con :

de

Institución Financiera donde Posee Cuenta el Beneficiario: Cuenta No.

Clase: Corriente Ahorros

Información Tributaria.

Régimen Común Régimen Simplificado

Clasificados Como:

Autorretenedor de Retefuente Gran Contribuyente

Lucro

Autorretenedor de IVA

Institución Sin Ánimo de

Autorretenedor de ICA Responsable de IVA

Actividad Económica.

go

Industria Código Comercio Código

Servicios Nota:

Código

Financiera

Códi

El formato debe ser diligenciado de manera legible en letra imprenta o a máquina. Si desea registrar otras cuentas adicionales, puede hacerlo a continuación.

INSTITUCIÓN FINANCIERA	NÚMERO DE CUENTA	CLASE
		CORRIENTE	AHORROS

Esta información será validada por el SIIF a través del Ministerio de Hacienda y Crédito Público y el Banco de la República, por lo tanto, es importante que la información aquí consignada sea concreta, correcta y veraz, pues de ello dependerá que el abono en cuenta de las ordenes de pago tramitadas se efectúen en tiempo conforme lo estipule el contrato.

RELACIÓN DE BANCOS QUE VALIDA EL SIIF

1. BANCO DE BOGOTÁ.

2. BANCO POPULAR.

3. BANCAFE.

4. BANCO SANTANDER.

5. BANCOLOMBIA.

6. ABN AMBRO BANK

7. CITIBANK

8. LLOYDS TSB BANK

9. BANCO SUDAMERIS COLOMBIA.

10. BANCO GANADERO.

11. BANCO DE CRÉDITO.

12. BANCO COLPATRIA RED MULTICOLOR.

13. BANCO UNIÓN COLOMBIANO.

14. BANCO DE OCCIDENTE.

15. STANDARD CHARTERED.

16. BANCO CENTRAL.

17. BANCO MERCANTIL DE COLOMBIA.

18. BANCO TEQUENDAMA.

19. BANCO CAJA SOCIAL.

20. BANCO SUPERIOR.

21. BANK BOSTON.

22. MEGABANCO.

23. BANCO DAVIVIENDA.

24. BANCO AGRARIO DE COLOMBIA.

25. C.A.V. LAS VILLAS.

26. C.A.V. GRANAHORRAR.

27. C.A.V. CONAVI.

28. C.A.V. COLMENA.

ANEXO No. 7

FORMATOS PARA LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA ECONOMICA

FORMATO No. 1

MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA ANALISIS DE COSTOS

CONTRATACIÓN ESQUEMAS DE PROTECCIÓN COSTO ESQUEMA CON VEHICULO BLINDADO

CONCEPTO	CANTIDAD	VALOR UNITARIO	VALOR TOTAL
VEHICULO BLINDADO
MANTENIMIENTO
ESCOLTAS
SEGURO DE VIDA
ARMAS 9MM Y MUNICIÓN
CHALECOS
EQUIPOS DE COMUNICACIÓN
PEAJES*	Hasta 20	Hasta 10000	Hasta 4000000
VIATICOS* (en días)	Hasta 20	Hasta 94864	Hasta 1897275
TIQUETES AEREOS* (ida y regreso)	Hasta 3	Hasta 600000	Hasta 1800000
COMBUSTIBLE*	-	-	Hasta 1466400
ADMINISTRACION
VALOR TOTAL ESQUEMA CON VEHICULO BLINDADO MENSUAL

*Corresponden a valores máximos mensuales establecidos por el MIJ, que no podrán ser modificados por el oferente

FORMATO No. 2

MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA ANALISIS DE COSTOS

CONTRATACIÓN ESQUEMAS DE PROTECCIÓN COSTO ESQUEMA CON VEHICULO CORRIENTE

CONCEPTO	CANTIDAD	VALOR UNITARIO	VALOR TOTAL
VEHICULO CORRIENTE
MANTENIMIENTO
ESCOLTAS
SEGURO DE VIDA
ARMAS 9MM Y MUNICIÓN
CHALECOS
EQUIPOS DE COMUNICACIÓN
VIATICOS* (en días)	Hasta 20	Hasta 94864	Hasta 1897275
PEAJES*	Hasta 20	Hasta 10000	Hasta 4000000
TIQUETES AEREOS* (ida y regreso)	Hasta 3	Hasta 600000	Hasta 1800000
COMBUSTIBLE*	-	-	Hasta 1144000
ADMINISTRACION
VALOR TOTAL ESQUEMA CON VEHICULO BLINDADO MENSUAL

*Corresponden a valores máximos mensuales establecidos por el MIJ, que no podrán ser modificados por el oferente

FORMATO No. 3

MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA ANALISIS DE COSTOS

CONTRATACIÓN ESQUEMAS DE PROTECCIÓN COSTO ESCOLTAS ADICIONALES

CONCEPTO	CANTIDAD	VALOR UNITARIO	VALOR TOTAL
ESCOLTAS
SEGURO DE VIDA
ARMAS 9MM Y MUNICIÓN
CHALECOS
EQUIPOS DE COMUNICACIÓN
VIATICOS* (en días)	Hasta 10	Hasta 94864	Hasta 948637,50
ADMINISTRACION
VALOR TOTAL ESCOLTAS ADICIONALES MENSUAL

*Corresponden a valores máximos mensuales establecidos por el MIJ, que no podrán ser modificados por el oferente

FORMATO No. 4

MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA ANALISIS DE COSTOS

CONTRATACIÓN ESQUEMAS DE PROTECCIÓN

CONCEPTO	CANT.	COSTO UNITARIO	COSTO MENSUAL	PRESUPUESTO UN MES AÑO 2010	PRESUPUESTO DOCE MESES AÑO 2011	PRESUPUESTO TOTAL
Esquema con Vehículo Corriente	170
Esquema con Vehículo Blindado	70
Escoltas adicionales	220
Supervisores	12
PRESUPUESTO ESTIMADO SIN IVA
IVA 1.6%
PRESUPUESTO TOTAL ESTIMADO

ANEXO No. 8

UBICACIÓN DE ESQUEMAS ACTUALES

UBICACION	BLINDADO	CORRIENTE	TOTAL CON VEHICULO
Bogotá	27	48	75
Barrancabermeja	6	15	21
Xxxxxxxxxxx	0	0	0
Xxxxxx	3	4	7
Medellín	2	4	6
Cali	2	6	8
Neiva	2	7	9
Xxxxxxxxx	0	0	0
Xxxxxx	1	2	3
Xxxxxx	0	0	0
Xxxxxxxx	1	1	2
Espinal	1	0	1
Xxxxxx Xxxxxxxx	0	0	0
Xxxxxx	1	1	2
Xxxxxxxx	0	0	0
Xxxxxxxxx	1	0	1
Ataco	1	0	1
Xxxxxxxx		00	00
Xxxxxxxxxxxx		5	5
Xxxxxxxxx		0	0
Xxxxxxx		0	0
Xxxxxx Xxxxxx		1	1
Ciénaga		1	1
Ciénaga de Oro		1	1
Xxxxxxxxx		1	1
Girardot		1	1
Xxxxxxxxx		0	0
Xxxxx		1	1
Orito		2	2
Xxxxxxx		0	0
Xxxxxxx		2	2
Popayán		1	1
Xxx Xxxxx		0	0
Xxxxx Xxxxx		3	3
Santa Xxxx		1	1
Yopal		1	1
Villavicencio		1	1
Yumbo		2	2

NOTA: Este cuadro contiene los esquemas actuales, a modo de guía para el oferente, pero podrá modificarse y aumentarse, de acuerdo con las condiciones del contrato a celebrar.

ANEXO No. 9

CONDICIONES TÉCNICAS HABILITABLES DE LOS VEHÍCULOS

VEHÍCULOS BLINDADOS

ITEM	ESPECIFICACIÓN	DESCRIPCION
1	TIPO	CAMIONETA CINCO PUERTAS CABINADO – CHASIS INDEPENDIENTE
2	MODELO	NO INFERIOR AL AÑO 2009
MOTOR
3	CILINDRAJE	MÍNIMO 3.400 C.C.
4	CONTROL DE EMISIONES	CONFORME A LO REQUERIDO POR EL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
5	POTENCIA NETA	MÍNIMO 180 HP
6	COMBUSTIBLE	GASOLINA
7	SISTEMA DE ALIMENTACIÓN	INYECCIÓN ELECTRÓNICA
8	SISTEMA ELÉCTRICO	EL SISTEMA GENERADOR DE CORRIENTE DEBE SOPORTAR TODOS LOS SISTEMAS ELÉCTRICOS CUANDO ESTÉN FUNCIONANDO.
9	BATERÍA 12 VOLTIOS	LIBRE DE MANTENIMIENTO MÍNIMO 90 AMPERIOS
10	ALTERNADOR 12 VOLTIOS	EL HOMOLOGADO PARA EL VEHÍCULO
11	LUCES	INDICADORAS, DE CARRETERA, POSICIÓN, DIRECCIONALES, FRENO.
12	SISTEMA DE DIRECCIÓN	LADO IZQUIERDO
13	TIPO DE ACCIONAMIENTO	HIDRÁULICO
SISTEMA DE FRENOS
14	TIPO DE ACCIONAMIENTO	HIDRÁULICO, DOBLE CIRCUITO INDEPENDIENTE
15	DELANTEROS	DISCO VENTILADOS
16	TRASEROS	DISCO VENTILADOS
17	EMERGENCIA	ACCIONAMIENTO MECÁNICO CON ACTUACIÓN EN RUEDAS TRASERAS O A LA SALIDA DE LA TRANSMISIÓN O TRANSFERENCIA.
SISTEMA DE SUSPENSIÓN
18	DELANTERA	INDEPENDIENTE, CON AMORTIGUADORES HIDRÁULICOS O A GAS XX XXXXX ACCIÓN. CON RESORTES ESPIRALES O BARRAS DE TORSIÓN.
19	TRASERA	EJE RÍGIDO SOBRE RESORTES HELICOIDALES X XXXXXXXXX. CON AMORTIGUADORES A GAS O HIDRÁULICOS XX XXXXX EFECTO.
EMBRAGUE
20	TIPO DE ACCIONAMIENTO	MONODISCO SECO, DE ACCIONAMIENTO HIDRÁULICO
TRANSMISIÓN
21	TIPO DE ACCIONAMIENTO	MECÁNICA O AUTOMÁTICA
22	NÚMERO DE VELOCIDADES	MÍNIMO CINCO VELOCIDADES HACIA DELANTE MÁS LA REVERSA.
TRACCIÓN
23	TIPO	4X4
24	TIPO RUEDA LIBRE	AUTOMÁTICA
LLANTAS
25	TIPO	CINCO LLANTAS CON SU RESPECTIVO RIN. LLANTA DE

		REPUESTO CON SU ALOJAMIENTO DISEÑADO PARA TAL FIN.
RINES
26	DIÁMETROS	MÍNIMO 16 PULGADAS, INCLUIDO EL DE REPUESTO.
CAPACIDAD DE CARGA
27	CAPACIDAD	MÍNIMO 800 KG.
28	AIRE ACONDICIONADO	ORIGINAL.
29	SEGURIDAD ACTIVA	SISTEMA ABS, AIR BAG PILOTO Y COPILOTO.
30	ACCESORIOS	ASIENTOS DELANTEROS INDIVIDUALES, DESLIZANTES RECLINABLES CON APOYA CABEZAS, RADIO AM-FM, MP3, PARLANTES, ASIENTOS TRASEROS DE BANCA CON APOYA CABEZAS, MANIJAS, LAVA PARABRISAS, SEGUROS ELÉCTRICOS, ESPEJOS ELÉCTRICOS, MANDO ACTUADOR RUEDA LIBRE, GUANTERA CON LUZ INTERNA, JUEGO DE TAPETES DE PISO, DESEMPAÑADOR PUERTA TRASERA, LÁMPARA INTERNA, BLOQUEO CENTRAL, ALARMA, CONTROL COMPUERTA TRASERA DE APERTURA, POLARIZADO OSCURO Y AQUELLOS ELEMENTOS QUE SON PROPIOS DEL VEHÍCULO PARA SU FUNCIONAMIENTO.
31	CAPACIDAD TANQUE	MÍNIMO 18 GALONES CON TAPA Y SEGURO
32	SWITCH DE CONTROL	INTEGRADOS EN UNA CAJA CON MANDO INDEPENDIENTE PARA CADA FUNCIÓN DE LA XXXXX XX XXXXX.

BLINDAJE

ITEM	ESPECIFICACION	DESCRIPCION
1	BLINDAJE	NIVEL III A DE LA NORMA NIJ CONTRA MUNICIÓN 9 mm. Y MAGNUM 44
2	PARTES	PISO, TECHO, PUERTAS DELANTERAS, TRASERAS, QUINTA PUERTA, TORPEDO, BATERÍA, COMPUTADOR Y MOTOR, TOMA DE AIRE FRONTAL Y COSTADOS, XXXXXXX, LLANTAS CON SU RESPECTIVO ARO BALÍSTICO, TANQUE DE COMBUSTIBLE CON RECUBRIMIENTO EN MATERIAL NO INFLAMABLE ANTIFRAGMENTARIO.
3	MATERIAL OPACO	LAS ÁREAS OPACAS COMO LAS PUERTAS, COSTADOS Y OTRAS ÁREAS QUE POR SU TAMAÑO Y UBICACIÓN LO AMERITEN, DEBEN SER BLINDADAS EN MATERIALES BALÍSTICOS COMO ARAMIDAS Y/O ACERO BALÍSTICO. PARA ESTAS NO SE ACEPTAN MATERIALES FERROSOS. EL BLINDAJE DEBERÁ FIJARSE EN ÁREAS OPACAS POR MEDIO DE ELEMENTOS QUE GARANTICEN QUE NO HABRÁ DESPRENDIMIENTOS QUE PERMITAN EL PASO DE PROYECTILES DESPUÉS DE LOS PRIMEROS IMPACTOS. EL TECHO DEBERÁ ESTAR BLINDADO EN NIVEL III A DE LA NORMA NIJ EN MATERIAL ARAMIDAS Y/O ACERO BALÍSTICO. NO SE ACEPTAN MATERIALES FERROSOS. EL PISO DEL VEHÍCULO DEBERÁ ESTAR BLINDADO CON NYLON BALÍSTICO ANTIFRAGMENTACIÓN, QUE DEBERÁ FIJARSE EN FORMA TAL QUE LAS CAPAS DEBERÁN CUBRIR TODO EL PISO EN FORMA ENTERIZA, PARA QUE HAYA PROTECCIÓN ANTI-EXPLOSIÓN SEGÚN LA NORMA NIJ. SE DEBE ANEXAR CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA NORMA, EXPEDIDO POR UN LABORATORIO CERTIFICADO AL FABRICANTE DEL MATERIAL. ESPECIFICAR EN LA OFERTA ESPESOR MATERIALES OPACO.
4	REFUERZO DE	ESTRUCTURA: EN ACERO BALÍSTICO REFORZANDO LAS

	ESTRUCTURA	ÁREAS DE: XXXXXXX, CORONA DE TECHO, PARTES ESTRUCTURALES Y DEFENSA DELANTERA. TRASLAPES: EN LAS UNIONES XX XXXXXXX, EN LOS CINTURONES, MANIJAS, LÁMPARAS PARASOLES Y CHAPAS DEBE HABER PROTECCIÓN MEDIANTE TRASLAPE, AXIAL COMO EN LA UNIÓN DEL MATERIAL OPACO. BISAGRAS: LAS BISAGRAS DE TODAS LAS PUERTAS DEBEN TENER UNA RESISTENCIA TAL, QUE SOPORTE SIN PROBLEMAS EL PESO ADICIONAL DEL BLINDAJE PARA EVITAR DESCOLGAMIENTOS, ADICIONANDO UN TEMPLETE PARA GARANTIZAR EL BUEN FUNCIONAMIENTO DE LAS MISMAS.
5	MATERIAL TRANSPARENTE	LOS CRISTALES DEBEN SER FLOTADOS, DEBIDAMENTE LAMINADOS CON PELÍCULAS DE POLIVINIL BUTYRAL Ó POLIURETANO Y POLICARBONATO EN LA CARA INTERIOR PARA PROTEGER LOS OCUPANTES DEL VEHÍCULO, CON UN POLARIZADO HASTA DEL 50%. EL ESPESOR FINAL QUE DEBEN TENER LOS CRISTALES BLINDADOS DEBE SER ACORDE CON LA NORMA NIJ PARA EL NIVEL III A Y EN CUMPLIMIENTO DE LA RESOLUCIÓN 0934 DE 2008 DEL MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO. EL VIDRIO DELANTERO IZQUIERDO DEBE PERMITIR UNA APERTURA DE 12 CM. CON UNA XXXXXXXXXX XX x/- 0 XX. XX XXXXXXXXXX XXX XXXXXXXX ORIGINAL DEBE CONSERVARSE EN SU TOTALIDAD. LOS CRISTALES DEBEN ESTAR UNIDOS CON LA MAYOR ASEPSIA DE TAL FORMA QUE NO APAREZCAN HONGOS ENTRE CRISTALES, CON UNA GARANTÍA NO INFERIOR A CINCO (5) AÑOS, QUE CUBRA DESLAMINACIÓN SIN IMPORTAR SU UBICACIÓN GEOGRÁFICA, NI PRESENTAR DISTORSIONES HORIZONTALES O VERTICALES DE IMAGEN. NO SE ACEPTAN VIDRIOS CON BURBUJAS O CÁMARAS DE AIRE.
6	FIJACIÓN	SE DEBE ESPECIFICAR PREVIAMENTE EL SISTEMA DE FIJACIÓN DE LOS MATERIALES OPACO Y TRANSPARENTE.
7	ACCESORIOS	BOMPER DELANTERO Y TRASERO REFORZADO.
		TODAS LAS LLANTAS INCLUIDA LA DE REPUESTO CON EL SISTEMA RUN FLAT TIRE (INSERTOS DE PLÁSTICO).
		INTERCOMUNICADOR INTERIOR / EXTERIOR DEL VEHÍCULO TIPO MANOS LIBRES.
		CENTRADORES DE PUERTAS.
		REFUERZOS BISAGRAS.
		BLINDAJE TAPA DE GASOLINA Y BLOQUEO.
		XXXX, BATERÍA BLINDADA.
		TECHO DEBE LLEVAR PROTECCIÓN EN TODOS LOS PUNTOS CRÍTICOS Y ÁNGULOS DE DISPARO. (CORONA).
		EL BLINDAJE NO DEBE AFECTAR LA FUNCIONABILIDAD DEL VEHÍCULO, PUERTAS, CINTURONES DE SEGURIDAD Y CONFORT INTERIOR.
		PROTECTOR METÁLICO AL XXXXXX.

CONDICIONES REQUERIDAS PARA EL SERVICIO DE LOS VEHÍCULOS

Adicionalmente al cumplimiento de las especificaciones técnicas y requerimientos adicionales de los bienes, el contratista debe cumplir las condiciones o aspectos establecidos en el siguiente cuadro. El oferente deberá certificar en su oferta que conoce y acepta dichas condiciones.

ITEM	ESPECIFICACIÓN TÉCNICA REQUERIDA
1	CADA VEHÍCULO DEBE TENER EL SEGURO OBLIGATORIO SOAT VIGENTE DURANTE LA PRESTACION DEL SERVICIO.
2	CADA VEHÍCULO DEBE CONTAR CON EL PERMISO DEL BLINDAJE EXPEDIDO POR LA SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD.
3	CADA VEHÍCULO DEBE CONTAR CON EL CERTIFICADO DE EMISIÓN DE GASES.
4	PERMISO DE POLARIZADO, EN CASO DE REQUERIRSE.
5	LOS VEHÍCULOS DEBEN ESTAR EN PERFECTO DE FUNCIONAMIENTO: ACCESORIOS, PROTECTORES COMPLETOS Y DEBEN ESTAR PROVISTOS DE LOS ELEMENTOS QUE PARA LA FECHA HAYA ESTIPULADO EL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y CUMPLIR LA ÚLTIMA NORMA EMITIDA POR AUTORIDADES ENCARGADAS DE CONTROLAR Y PRESERVAR EL MEDIO AMBIENTE.
6	SE DEBE ADJUNTAR CATÁLOGOS DEL VEHÍCULO, RADIO, ALARMA, DESARME DEL RUN FLAT, Y SISTEMA DE PERIFONEO.
7	LOS VEHÍCULOS DEBEN ESTAR EQUIPADOS CON LOS SIGUIENTES ELEMENTOS: GATO CON CAPACIDAD DE LEVANTE DEL VEHÍCULO BLINDADO, PALANCA, LLAVE DE PERNOS, TRIÁNGULOS REFLECTIVOS DE SEGURIDAD, COPA O CRUCETA PARA PERNOS, EXTINTOR MULTIPROPÓSITO DE CINCO (5) LIBRAS MÍNIMO, JUEGO DE LLAVES MIXTAS (MÍNIMO SIETE (7) UNIDADES), JUEGO DE DESTORNILLADORES XX XXXXXXXX Y PALA, ALICATES, HOMBRESOLO, LLAVE DE EXPANSION, LAS HERRAMIENTAS ORIGINALES DEL VEHÍCULO, LLAVES DE BLINDAJES, BOTIQUÍN PRIMEROS AUXILIOS, Y EQUIPO DE CARRETERA ESTÁNDAR REGLAMENTADO POR EL MINISTERIO DE TRANSPORTE. CABLES DE IGNICIÓN DE MÍNIMO CINCO METROS, LÁMPARA ALÓGENA CON CABLE PARA CONECTAR AL ENCENDEDOR, CHALECO REFLECTIVO, TACOS PLÁSTICOS, LINTERNA PROVISTA CON BATERÍAS, GUAYA DE ARRASTRE. LAS HERRAMIENTAS DEBEN SER EN CROMO VANADIUM, CON EXCEPCIÓN DE LAS ORIGINALES DEL VEHÍCULO.

CONDICIONES TÉCNICAS HABILITABLES DE LOS VEHÍCULOS

VEHÍCULOS CORRIENTES

ITEM	ESPECIFICACION	DESCRIPCION
1	TIPO	CAMIONETA CINCO PUERTAS CABINADO
2	MODELO	NO INFERIOR AL AÑO 2009
MOTOR
3	CILINDRADA	MÍNIMO 2.600 C.C.
4	CONTROL DE EMISIONES	CONFORME A LO REQUERIDO POR EL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
5	POTENCIA NETA	MÍNIMA 140 HP
6	COMBUSTIBLE	GASOLINA
7	SISTEMA DE ALIMENTACIÓN	INYECCIÓN ELECTRÓNICA
8	SISTEMA ELÉCTRICO	EL SISTEMA GENERADOR DE CORRIENTE DEBE SOPORTAR

		TODOS LOS SISTEMAS ELÉCTRICOS CUANDO ESTÉN FUNCIONANDO.
9	BATERÍA 12 VOLTIOS	LIBRE DE MANTENIMIENTO MÍNIMO 70 AMP
10	ALTERNADOR 12 VOLTIOS	EL HOMOLOGADO PARA EL VEHÍCULO
11	LUCES	INDICADORAS, DE CARRETERA, POSICIÓN, DIRECCIONALES, FRENO.
12	SISTEMA DE DIRECCIÓN	LADO IZQUIERDO
13	TIPO DE ACCIONAMIENTO	HIDRÁULICO
SISTEMA DE FRENOS
14	TIPO DE ACCIONAMIENTO	HIDRÁULICO, DOBLE CIRCUITO INDEPENDIENTE
15	DELANTEROS	DISCO VENTILADOS
16	TRASEROS	DISCO VENTILADOS
17	EMERGENCIA	ACCIONAMIENTO MECÁNICO CON ACTUACIÓN EN RUEDAS TRASERAS O A LA SALIDA DE LA TRANSMISIÓN O TRANSFERENCIA.
SISTEMA DE SUSPENSIÓN
18	DELANTERA	INDEPENDIENTE, CON AMORTIGUADORES HIDRÁULICOS O A GAS XX XXXXX ACCIÓN. CON RESORTES ESPIRALES O BARRAS DE TORSIÓN.
19	TRASERA	EJE RÍGIDO SOBRE RESORTES HELICOIDALES X XXXXXXXXX. CON AMORTIGUADORES A GAS O HIDRÁULICOS XX XXXXX EFECTO.
EMBRAGUE
20	TIPO DE ACCIONAMIENTO	MONODISCO SECO, DE ACCIONAMIENTO HIDRÁULICO
TRANSMISIÓN
21	TIPO DE ACCIONAMIENTO	MECÁNICA O AUTOMÁTICA
22	NÚMERO DE VELOCIDADES	MÍNIMO CINCO VELOCIDADES HACIA DELANTE MÁS LA REVERSA.
TRACCIÓN
23	TIPO	4X4
24	TIPO RUEDA LIBRE	AUTOMÁTICA
LLANTAS
25	TIPO	CINCO LLANTAS CON SU RESPECTIVO RIN. LLANTA DE REPUESTO CON SU ALOJAMIENTO DISEÑADO PARA TAL FIN.
RINES
26	DIÁMETROS	MÍNIMO 16 PULGADAS, INCLUIDO EL DE REPUESTO.
CAPACIDAD DE CARGA
27	CAPACIDAD	MÍNIMO 500 KG.
28	AIRE ACONDICIONADO	ORIGINAL.
29	SEGURIDAD ACTIVA	SISTEMA ABS, AIR BAG PILOTO Y COPILOTO.
30	ACCESORIOS	ASIENTOS DELANTEROS INDIVIDUALES, DESLIZANTES RECLINABLES CON APOYA CABEZAS, RADIO AM-FM, MP3, PARLANTES, ASIENTOS TRASEROS DE BANCA CON APOYA CABEZAS, MANIJAS, LAVA PARABRISAS, SEGUROS ELÉCTRICOS, ESPEJOS ELÉCTRICOS, MANDO ACTUADOR RUEDA LIBRE, GUANTERA CON LUZ INTERNA, JUEGO DE TAPETES DE PISO, DESEMPAÑADOR PUERTA TRASERA, LÁMPARA INTERNA, BLOQUEO CENTRAL, ALARMA, CONTROL COMPUERTA TRASERA DE APERTURA, POLARIZADO OSCURO Y AQUELLOS ELEMENTOS QUE SON PROPIOS DEL VEHÍCULO PARA SU FUNCIONAMIENTO.
31	CAPACIDAD TANQUE	MÍNIMO 16 GALONES CON TAPA Y SEGURO
32	SWITCH DE CONTROL	INTEGRADOS EN UNA CAJA CON MANDO INDEPENDIENTE

PARA CADA FUNCIÓN DE LA XXXXX XX XXXXX.

CONDICIONES REQUERIDAS PARA EL SERVICIO DE LOS VEHÍCULOS

Adicionalmente al cumplimiento de las especificaciones técnicas y requerimientos adicionales de los bienes, el contratista debe cumplir las condiciones o aspectos establecidos en el siguiente cuadro. El oferente deberá certificar en su oferta que conoce y acepta dichas condiciones.

ITEM	ESPECIFICACIÓN TÉCNICA REQUERIDA
1	CADA VEHÍCULO DEBE TENER EL SEGURO OBLIGATORIO SOAT VIGENTE DURANTE LA PRESTACION DEL SERVICIO.
2	CADA VEHÍCULO DEBE CONTAR CON EL CERTIFICADO DE EMISIÓN DE GASES.
3	PERMISO DE POLARIZADO, EN CASO DE REQUERIRSE.
4	LOS VEHÍCULOS DEBEN ESTAR EN PERFECTO FUNCIONAMIENTO: ACCESORIOS, PROTECTORES COMPLETOS Y DEBEN ESTAR PROVISTOS DE LOS ELEMENTOS QUE PARA LA FECHA HAYA ESTIPULADO EL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y CUMPLIR LA ÚLTIMA NORMA EMITIDA POR AUTORIDADES ENCARGADAS DE CONTROLAR Y PRESERVAR EL MEDIO AMBIENTE.
5	SE DEBE ADJUNTAR CATÁLOGOS DEL VEHÍCULO, RADIO, ALARMA, DESARME DEL RUN FLAT, Y SISTEMA DE PERIFONEO.
6	LOS VEHÍCULOS DEBEN ESTAR EQUIPADOS CON LOS SIGUIENTES ELEMENTOS: GATO, PALANCA, LLAVE DE PERNOS, TRIÁNGULOS REFLECTIVOS DE SEGURIDAD, COPA O CRUCETA PARA PERNOS, EXTINTOR MULTIPROPÓSITO DE CINCO (5) LIBRAS MÍNIMO, JUEGO DE LLAVES MIXTAS (MÍNIMO SIETE (7) UNIDADES), JUEGO DE DESTORNILLADORES XX XXXXXXXX Y PALA, ALICATES, HOMBRESOLO, LLAVE DE EXPANSION, LAS HERRAMIENTAS ORIGINALES DEL VEHÍCULO, BOTIQUÍN PRIMEROS AUXILIOS, Y EQUIPO DE CARRETERA ESTÁNDAR REGLAMENTADO POR EL MINISTERIO DE TRANSPORTE. CABLES DE IGNICIÓN DE MÍNIMO CINCO METROS, LÁMPARA ALÓGENA CON CABLE PARA CONECTAR AL ENCENDEDOR, CHALECO REFLECTIVO, TACOS PLÁSTICOS, LINTERNA PROVISTA CON BATERÍAS, GUAYA DE ARRASTRE. LAS HERRAMIENTAS DEBEN SER EN CROMO VANADIUM, CON EXCEPCIÓN DE LAS ORIGINALES DEL VEHÍCULO.

ANEXO No. 10

COMPOSICIÓN Y CARACTERÍSTICAS PROMEDIO DE CADA ESQUEMA

Dos (2) escoltas.

Un (1) vehículo Corriente 2.600 c.c. mínimo o un (1) vehículo Blindado 3.400 c.c. mínimo, según sea el requerimiento para integrar el esquema de protección, de acuerdo con las especificaciones técnicas consideradas en el Anexo No. 9, según la necesidad

del esquema.

Dos (2) pistolas 9 m.m. con capacidad en el proveedor de nueve (9) cartuchos, dos (2) proveedores para cada una, y permiso para porte vigente.

Tres (3) chalecos antibalas.

Dos (2) seguros de vida por treinta millones de pesos ($30.000.000.oo), uno para cada escolta que hace parte de un esquema.

Vale de alimentación de cinco mil pesos ($5.000.oo) M/L, por escolta, por día de

servicio prestado.

Tres (3) equipos de comunicación, sujetos a la cobertura de la zona en donde se movilice el protegido. Deben consistir en celulares y equipos con sistema PTT.

Tres (3) tiquetes aéreos mensuales, ida y regreso, por esquema. Peajes

Combustible.

ESCOLTA ADICIONAL

Una (1) pistola 9 m.m. y dos (2) proveedores, cada uno con capacidad de nueve (9) cartuchos y permiso para porte vigente.

Un (1) chaleco antibalas.

Un (1) seguro de vida por treinta millones de pesos ($30.000.000.oo).

Vale de alimentación de cinco mil pesos ($5.000.oo) M/L, por día de servicio prestado.

Un (1) equipo de comunicación, sujeto a la cobertura de la zona en donde se movilice el protegido.

NOTA 1: Los tiquetes y los viáticos a pagar con los recursos del contrato serán destinados para los escoltas únicamente, en caso de desplazamiento del protegido, dentro del territorio nacional.

NOTA 2: Los tiquetes, viáticos, peajes y combustible son una suma fija que será calculada mensualmente para cada esquema, pero podrá ser acumulada y gastada durante la vigencia del contrato.

NOTA 3: Para el suministro de combustible de los vehículos blindados y corrientes, se otorgará un cupo de $1.466.400.oo y $1.144.000 pesos M/cte. respectivamente, los cuales serán el consumo mensual de estos en gasolina corriente o extra, o en el combustible requerido por el automotor. El CRER determinará los incrementos del suministro de combustible para el año 2011. Una vez agotado el cupo de combustible entregado al

OPERADOR, los costos adicionales que por este concepto se generen, correrán por cuenta del beneficiario del esquema móvil de protección.

NOTA 4: Los costos para el desplazamiento por cada uno de los escoltas contratados por el OPERADOR, deberán contemplar hasta diez (10) días mensuales de viáticos, siempre que por razones del servicio, deban pernoctar en un municipio diferente a la sede principal del esquema.

ANEXO 11

COMPROMISO DE CONFIDENCIALIDAD

COMPROMISO DE CONFIDENCIALIDAD Y NO DIVULGACIÓN SUSCRITO ENTRE EL MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA Y XXXXXXXXXXXXXXXX

Entre los suscritos, a saber: XXXX XXXXXX XXXXX XXXXXXX, mayor de edad, con domicilio en Bogotá D.C., identificado con la Cédula de ciudadanía No. 80.068.061 xx Xxxx, Valle, quién obra en calidad de Secretario General del Ministerio del Interior y de Justicia, designado mediante Decreto No. 3081 del 17 xx Xxxxxx de 2010 y acta de posesión No. 0810 del 18 xx xxxxxx de 2010, facultado para celebrar contratos de conformidad con lo dispuesto en los artículos 11 y 12 de la Ley 80 de 1993, y la Resolución 2102 de 2006, quien en adelante se llamará EL MINISTERIO o PARTE REVELADORA y; por la otra, xxxxxxxx también mayor de edad y domiciliado en la ciudad de Bogotá, identificado con la cédula de ciudadanía No , obrando en su calidad de

XXXXXXXXXX y quien en adelante se denominará la PARTE RECEPTORA, con el sentido y alcance en este documento, se ha acordado celebrar el presente COMPROMISO de CONFIDENCIALIDAD, que se regirá por las cláusulas que adelante se indican, previas las siguientes:

CONSIDERACIONES:

1. Que El MINISTERIO o PARTE REVELADORA, ordenó la apertura del proceso de selección, a través de la cual buscan CONTRATAR UN OPERADOR PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD, A TRAVÉS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS ESQUEMAS PROTECTIVOS DE LA POBLACIÓN OBJETO DEL PROGRAMA DE PROTECCIÓN DEL MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA, CON EL PROPÓSITO DE SALVAGUARDAR SU VIDA, INTEGRIDAD, LIBERTAD Y SEGURIDAD, EN EL MARCO DEL RESPETO POR LA INTIMIDAD PERSONAL.

2. Que dicha contratación se realizará con base en los estudios y documentos previos elaborados por el MINISTERIO o PARTE REVELADORA y con las especificaciones técnicas indispensables para la identificación plena de las características de los bienes y servicios requeridos y la puesta en funcionamiento de los esquemas móviles de protección que serán entregados para su operación al oferente adjudicado.

3. Que para ello es indispensable conocer información privativa de la parte técnica considerada de reserva, por tratarse de un proyecto de seguridad y defensa nacional.

4. Que en desarrollo de las actividades previas que deben cumplirse para celebrar el contrato a que haya lugar, así como para la ejecución de las labores complementarias que resulten necesarias para la completa ejecución del contrato, es indispensable contar con el compromiso de confidencialidad de las personas que hayan tenido

oportunidad de acceder a la información técnica de la contratación, que precisamente por tratarse de temas constitutivos de la seguridad nacional, deben mantenerse en la más cuidadosa y estricta reserva.

5. Que la RECEPTORA entiende que parte de la información a la cual tendrá acceso por causa o con ocasión del proceso de contratación descrito en el numeral anterior, se encuentra sujeta a reserva legal por tratarse de actividades relacionadas con la defensa y seguridad de la Nación.

6. Que dada la reserva legal y consecuente confidencialidad de la información que se debe mantener durante el proceso de selección objetiva del contratista, el contractual y post contractual, todas las personas naturales o jurídicas que participen en la consulta a las especificaciones técnicas, así como quienes posteriormente concurran a la audiencia de aclaración de los mismos y a la visita obligatoria que debe realizarse a cada uno de los sitios descritos en el mismo, se obligan mediante este COMPROMISO a no revelar ni divulgar ni hacer uso de la información recibida, la cual solo puede servir para la presentación de sus ofertas, en caso de constituirse en oferentes dentro del proceso de selección para contratar el servicio de seguridad, a través de un operador para la implementación de los esquemas protectivos de la población objeto del programa de protección del Ministerio del Interior y de Justicia, con el propósito de salvaguardar su vida, integridad, libertad y seguridad, en el marco del respeto por la intimidad personal.

7. Que este mismo compromiso, dada la reserva legal y consecuente confidencialidad de la información que se debe mantener durante el proceso de contratación, la ejecución del contrato que se derive de él y con posterioridad al mismo, debe ser asumido por el contratista favorecido con la adjudicación del contrato y todo el personal que vaya a trabajar en el desarrollo del mismo, quienes además deberán responder por la reserva de la información técnica del mismo, por lo que se requiere la suscripción de un COMPROMISO de confidencialidad.

Con lo anterior, se pactan las siguientes,

CLÁUSULAS

PRIMERA.- OBJETO. El presente COMPROMISO tiene por objeto establecer los términos y condiciones bajo las cuales las PARTES mantendrán la confidencialidad de la información reservada que se tenga acceso por causa o con ocasión del proceso de contratación para CONTRATAR UN OPERADORA PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD, A TRAVÉS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS ESQUEMAS PROTECTIVOS DE LA POBLACIÓN OBJETO DEL PROGRAMA DE PROTECCIÓN DEL MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA, CON EL PROPÓSITO DE SALVAGUARDAR SU VIDA, INTEGRIDAD, LIBERTAD Y SEGURIDAD, EN EL MARCO DEL RESPETO POR LA INTIMIDAD PERSONAL.

PARÁGRAFO: Las PARTES firmantes del presente documento admiten y consienten que toda la INFORMACIÓN CONFIDENCIAL que aquí se trata es propiedad exclusiva del

MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA, y que la revelación de la información que se llegare a realizar deberá contar con la autorización expresa y escrita de esta Entidad.

SEGUNDA.-DEFINICIONES. Para los efectos del presente COMPROMISO, el sentido en que se entenderán los términos será el siguiente:

a) INFORMACIÓN CONFIDENCIAL: Incluye sin limitación alguna todos los documentos, descripciones, especificaciones técnicas, esquemas, procesos, fotografías, videos, registros, compilaciones (en medio físico o magnético) o cualquier otro tipo de información de carácter técnico que tenga relación con la contratación del servicio requerido por el Programa de Protección de la Dirección de Derechos Humanos del Ministerio del Interior y de Justicia, con el propósito de salvaguardar la vida, integridad, libertad y seguridad de cada persona en particular, para el MINISTERIO, incluidos todos los análisis, estudios, notas, recopilaciones, resúmenes, memorandos, informes y conclusiones o cualquier otro documento preparado por la PARTE RECEPTORA o por la PARTE REVELADORA, que refleje la información que le haya sido suministrada. Igualmente, aquella que, previamente esté identificada como tal, suministre la PARTE REVELADORA a la PARTE RECEPTORA de manera escrita o verbal.

La información confidencial no deja de serlo cuando deba revelarse a cualquier Entidad Pública que, en ejercicio legítimo de actividades administrativas, judiciales o de control y mediando acto de autoridad, solicite su entrega.

-b) INFORMACIÓN DE CARÁCTER TÉCNICO: Comprende taxativamente, en medios físicos y magnéticos, con la extensión indicada para la INFORMACIÓN CONFIDENCIAL, la siguiente:

Diseños.

Registros fotográficos. Videos.

Estudio de conveniencia y oportunidad. Especificaciones técnicas.

Presupuestos y memorias de cálculo. Contratos.

Actas de iniciación, parciales o de liquidación.

Informes de la PARTE RECEPTORA y oficios de la PARTE REVELADORA.

Y en general todos los documentos que formen parte del proceso de selección objetiva, previo al contrato, contractual y post contractual en los que se revelen datos sobre las especificaciones técnicas del proyecto.

c) PARTE REVELADORA: El Ministerio del Interior y de Justicia.

d) PARTE RECEPTORA: Cualquier persona que reciba, utilice, distribuya, estudie, organice y que, de cualquier manera tenga acceso a la información confidencial expuesta o entregada por la PARTE REVELADORA, entre quienes se incluye sin limitarse, a quien suscriba el presente documento, obrando en calidad de interesado en la contratación,

proponente o contratista, cualquiera de sus representantes, directores, funcionarios, empleados, asesores o agentes o de cualquier subsidiaria o filial de ésta.

TERCERA.- DURACIÓN. La duración de este COMPROMISO será por el término de vigencia del contrato y dos (2) años más. No obstante la PARTE RECEPTORA no podrá revelar ni utilizar en su beneficio o de terceros la información confidencial recibida por un término nunca inferior a veinte (20) años.

CUARTA.- OBLIGACIONES DE LA PARTE RECEPTORA. En virtud del presente COMPROMISO, la PARTE RECEPTORA se obliga, especialmente a:

1. Mantener en reserva y no divulgar la información confidencial revelada por El MINISTERIO o PARTE REVELADORA o por terceros formalmente designados para el efecto.

2. Mantener en reserva y no divulgar ni utilizar, en provecho propio o de terceros y para fines distintos a los previstos en el convenio, la información que le sea entregada directamente por El MINISTERIO o PARTE REVELADORA y/o sus delegados o designados.

3. Mantener en reserva y no divulgar por ningún motivo la información que personalmente conozca o llegare a conocer en desarrollo y ejecución de las actividades que le competen por causa o con ocasión del proceso de contratación o del CONTRATO.

4. Mantener en reserva y no divulgar la información protegida por derechos de autor o por secreto industrial de COMPROMISO con la normatividad vigente y que haga parte de la información confidencial.

5. Reconocer que el recibo de la información confidencial no concede, ni expresa ni implícitamente autorización, permiso o licencia de uso de marcas, patentes, derechos de autor o de cualquier otro derecho de propiedad industrial o intelectual del MINISTERIO o PARTE REVELADORA.

6. Suscribir con antelación a la revelación de la información confidencial, los COMPROMISOS de Confidencialidad que se ajusten a todo lo dispuesto en el presente COMPROMISO, con todos sus empleados y/o familiares de los mismos, contratistas, subcontratistas, proveedores y demás personas naturales o jurídicas que hayan involucrado, involucren o llegare a involucrar la PARTE RECEPTORA en la ejecución de las actividades que le corresponden para el cumplimiento del objeto del CONTRATO.

7. La PARTE RECEPTORA mantendrá una lista de usuarios de la información confidencial que será entregada a la PARTE REVELADORA cuando ella lo solicite.

8. Utilizar única y exclusivamente la información confidencial que conozca o llegare a conocer para el desarrollo y ejecución de lo que le competa en relación con el CONTRATO.

9. No utilizar la información confidencial que conozca o llegare a conocer, en desarrollo y ejecución del CONTRATO, en provecho propio o de terceros y para fines distintos a los previstos en el mismo, prohibiéndose inclusive para fines académicos.

10. Adoptar y mantener mecanismos internos de seguridad adecuados para proteger la confidencialidad de toda la información que conozca o llegare a conocer en desarrollo del CONTRATO.

11. No usar la información confidencial de modo que pueda ser de alguna manera directa o indirectamente perjudicial para los intereses del MINISTERIO o PARTE REVELADORA.

12. No acceder, copiar, reproducir, distribuir o trasmitir por ningún medio conocido o por conocer información confidencial, en todo o en parte, sin el previo aviso y escrito consentimiento de la PARTE REVELADORA.

13. Cumplir con la confidencialidad en las mismas condiciones y formas, y con el mismo cuidado con que realiza la protección de la información confidencial propia.

QUINTA.- EXCEPCIONES. El presente COMPROMISO de Confidencialidad no se aplica en los siguientes casos:

1. Cuando la Información Confidencial haya pasado a ser de dominio público por razones distintas al incumplimiento de la PARTE RECEPTORA.

2. Cuando exista mandato de autoridad competente que obligue a la PARTE RECEPTORA a entregar o divulgar la información confidencial. En este caso la PARTE RECEPTORA: a) Dará aviso previo e inmediato al MINISTERIO o PARTE REVELADORA. b) informará de inmediato al MINISTERIO o PARTE REVELADORA sobre el hecho y les consultará sobre las medidas a tomar, para disminuir o limitar dicha solicitud, en caso de que legalmente ello sea posible.

SEXTA.- DESTRUCCIÓN DE LA INFORMACIÓN CONFIDENCIAL. A la terminación del

presente COMPROMISO la PARTE RECEPTORA destruirá toda la información confidencial que le haya sido suministrada en desarrollo de este COMPROMISO. Por tanto, la PARTE RECEPTORA deberá destruir, de acuerdo con las instrucciones del MINISTERIO O PARTE REVELADORA, la información confidencial, así como las copias que haya generado por solicitud de este, teniendo en cuenta que toda la información confidencial es y continuará siendo la propiedad exclusiva del MINISTERIO O PARTE REVELADORA. Igualmente, destruirá, de conformidad con las instrucciones que se le impartan, todo otro documento o material que incorpore o refleje información confidencial

y la contenida en computadoras, medios magnéticos o cualquier otro sistema similar de almacenamiento. De la destrucción de la información confidencial se expedirá certificación, en caso de ser requerido por EL MINISTERIO O PARTE REVELADORA. La información no destruida continuará sometida íntegramente a lo pactado en el presente COMPROMISO.

SEPTIMA.- EXCLUSIÓN DE RELACIÓN CONTRACTUAL. La PARTE RECEPTORA

entiende que el presente COMPROMISO no pretende crear ningún tipo de relación contractual ni obligaciones diferentes a las aquí contenidas. Análogamente, ninguna de las Partes será responsable frente a la otra de cualquier decisión, obligación, costos o gastos en que la otra incurra o adopte como resultado de este COMPROMISO o por el hecho de la revelación de información confidencial.

OCTAVA.- RENUNCIA. Las obligaciones y derechos de las partes que este contrato confiere a cada una de ellas no serán considerados como renunciables en virtud de prácticas o costumbres en contrario. La tolerancia de una de las partes en soportar el incumplimiento de cualquier obligación a cargo de la otra, no podrá ser considerada como aceptación del hecho tolerado ni como precedente para su repetición; tampoco impedirá o limitará el derecho de la parte cumplida de hacer valer todas y cada una de las disposiciones de conformidad de los términos de este COMPROMISO.

NOVENA.- AUSENCIA DE LICENCIA. Este COMPROMISO no da derecho, ni constituye licencia a la PARTE RECEPTORA para utilizar la información confidencial en su propio beneficio u otorgar favorecimiento o beneficio a cualquier otra persona natural o jurídica, y para ello las partes acuerdan expresamente emplear todos los medios a su alcance para impedir esa irregular utilización de la información.

DÉCIMA.- CONFIDENCIALIDAD.- Las Partes se obligan a mantener en reserva la existencia y el contenido del presente COMPROMISO.

UNDECIMA.- INDEMNIDAD. La PARTE RECEPTORA se compromete con EL

MINISTERIO o PARTE REVELADORA a mantenerlo indemne contra todo reclamo, demanda, acción legal y costo que se cause o surja de reclamaciones como consecuencia de un incumplimiento de la PARTE RECEPTORA de alguna o algunas de las obligaciones a su cargo en éste COMPROMISO.

DUODÉCIMA.- CLAUSULA PENAL. En el evento en que la PARTE RECEPTORA

incumpla una cualquiera de las obligaciones previstas en el presente COMPROMISO ser hará acreedora de una sanción penal pecuniaria por el equivalente al CINCUENTA POR CIENTO (50%) del valor definitivo del contrato, expresado en salarios mensuales mínimos legales mensuales vigentes, al tiempo de la falta. El pago de la multa no exime a la PARTE RECEPTORA de adoptar todas las medidas tendientes a suspender los actos constitutivos de la revelación o a mitigar sus efectos. No obstante lo anterior, la PARTE RECEPTORA acepta y reconoce que el pago de la pena aquí pactada no será suficiente para cubrir los perjuicios que resulten de la violación del presente COMPROMISO por parte suya. En consecuencia, MINISTERIO o PARTE REVELADORA podrán perseguir la

indemnización de perjuicios y ejercer cualquier medio legal para evitar que se sigan ocasionando perjuicios como consecuencia de la violación.

DECIMOTERCERA.- DOMICILIO, LEY DEL COMPROMISO Y NOTIFICACIONES. El

presente COMPROMISO se regirá por la Ley colombiana y las partes se obligan a dar cumplimiento estricto y oportuno a todas las disposiciones contenidas en el ordenamiento jurídico aplicable al presente COMPROMISO.

Para todos los efectos del presente COMPROMISO se entenderá que el domicilio contractual será la ciudad de Bogotá D.C. (Colombia), y cualquier comunicación que se derive de este COMPROMISO deberá ser dirigida a las direcciones que adelante se indican, siendo responsabilidad de cada una de las partes el informar a la otra cualquier cambio que se suscite en las direcciones, fax, teléfono o e-mail, que a continuación se señalan:

MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA

GRUPO DE GESTIÓN CONTRACTUAL – OFICINA ASESORA JURÍDICA

Xxxxxxx 0 Xx. 00–00 Xxxx 0 Xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx X.X. TELEFONO: 0000000/ Ext. 1630, 1631

FAX: 0000000.

DECIMOCUARTA.- CLAUSULA COMPROMISORIA. Las partes acuerdan que la determinación del monto de la indemnización por perjuicios directos y daño emergente que superen el monto pactado en la cláusula duodécima del presente COMPROMISO, originada ene. Incumplimiento del mismo por parte de la PARTE RECEPTORA, así como toda controversia originada en su ejecución e interpretación, podrá someterse a una cualquiera de las formas de solución directa de conflictos dentro de los treinta (30) días siguientes a la comunicación que una de las partes presente a la otra por considerar que existen hechos que permiten la aplicación de la presente cláusula. En caso en que las partes no lleguen a un COMPROMISO dentro del término señalado, podrán someter sus diferencias a un Tribunal de Arbitramento que se regirá por las siguientes reglas: a) El Tribunal se sujetará al reglamento del Centro de Arbitraje y Conciliación de la Cámara de Comercio de Bogotá; b) El Tribunal estará integrado por un (1) árbitro designado por la Cámara de Comercio de Bogotá; c) El Tribunal decidirá en derecho; d) En caso en que la controversia sea de carácter técnico, la Cámara de Comercio designará un perito especializado en el tema; e) El término para que el Tribunal se pronuncie de fondo será de tres (3) meses a partir de su constitución; y f) Los costos que se originen en la constitución y funcionamiento del Tribunal serán sufragados por partes iguales por quienes suscriben este COMPROMISO.

DECIMOQUINTA.- CESION. Este COMPROMISO de confidencialidad no puede ser cedido por una de las partes, sin autorización expresa y escrita de la otra.

DECIMOSEXTA.- MODIFICACIONES. Este COMPROMISO sólo puede ser modificado mediante documento escrito firmado por los representantes legales de las partes.

DECIMOSEPTIMA.- INTEGRIDAD DEL CONTRATO. Las partes manifiestan que han leído este COMPROMISO y han entendido y aceptado los términos, condiciones y estipulaciones contenidos en el mismo, las cuales han sido acordadas para proteger la información confidencial indicada. No será válida ninguna declaración o escrito, hecho por cualquiera de las partes, sus funcionarios, empleados o agentes que sean contrarias a las disposiciones de este COMPROMISO.

DECIMOCTAVA.- PERFECCIONAMIENTO. Las partes entienden perfeccionado este COMPROMISO con su firma en señal de aceptación de lo aquí contenido.

Para constancia, se firma el presente COMPROMISO, a los _ _ _ _ _ (_ _) días del mes de XXXXX de dos mil diez (2010), en dos ejemplares originales del mismo tenor y para el mismo efecto.

POR MINISTERIO o PARTE REVELADORA

POR LA PARTE RECEPTORA

ANEXO No. 12

MINUTA DEL CONTRATO