MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
TÉRMINO DE REFERENCIA/FICHA TÉCNICA
“Contratación de los servicios de consultoría de marketing digital, comunity manager, publicidad, producción de televisión, post-producción y motions graphics”
PROCEDIMIENTO DE COMPRA MENOR
MIMARENA-DAF-CM-2020-0146
República Dominicana Xxxxx Xxxxxxx, D.N. Diciembre 2020
Sección II
Datos de la Compra Menor
2.1 Objetivos y Alcance
El objetivo del presente documento es establecer el conjunto de cláusulas jurídicas, económicas, técnicas y administrativas, de naturaleza reglamentaria, por el que se fijan los requisitos, exigencias, facultades, derechos y obligaciones de las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, que deseen participar en la Comparación de Precios llevada a cabo por el Ministerio der Medio Ambiente y Recursos Naturales (MIMARENA) por el proceso de Referencia: MIMARENA-DAF- CM-2020-0146, para la “Contratación de los servicios de consultoría de marketing digital, comunity manager, publicidad, producción de televisión, post-producción y motions graphics”.
2.2. Procedimiento de selección:
El procedimiento de selección que utilizaremos para este concurso es un procedimiento por Comparación de compra menor, que consiste en una convocatoria a personas físicas o jurídicas que realicen la adquisición de los productos solicitados. Los participantes deberán estar al día en el pago de sus obligaciones fiscales, seguridad social y además estar registrados como beneficiarios de pago en la DGCP-Contabilidad Gubernamental.
2.3. Etapas de la comparación de precios:
El presente procedimiento se realizará en una única apertura, respetando lo siguiente:
En los procedimientos de selección para consultorías de condiciones preverá el cumplimiento del proceso en dos etapas, mediante la presentación de dos ofertas. La primera oferta contendrá los documentos que respalden la solvencia, idoneidad, capacidad y experiencia de los proponentes en el que se adjuntará adicionalmente la propuesta técnica; la segunda contendrá la oferta financiera.
Etapa I: Se inicia con el proceso de entrega de los “Sobres A”, contentivos de las Ofertas Técnicas, en acto público y en presencia xx xxxxxxx. Concluye con la valoración de las Ofertas Técnicas y la Resolución emitida por el Comité de compra menorsobre los resultados del Proceso de Homologación.
Etapa II: Se inicia con la apertura y lectura en acto público y en presencia xx Xxxxxxx de las Ofertas Económicas “Sobre B”, que se mantenían en custodia y que resultaron habilitados en la primera etapa del procedimiento, y concluye con la Resolución de Adjudicación a los Oferentes/Proponentes.
2.4. Disponibilidad y adquisición de la ficha técnica:
La ficha técnica estará disponible para quien lo solicite en la sede principal del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en el Departamento de Compras y Contrataciones, ubicado en la
Luperón Esq. Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx, en el horario de 08:30 a.m. a 01:00
p.m. a partir de la fecha de publicación establecida en el Cronograma del proceso y en la página Web de la institución xxx.xxxxxxxx.xxx.xx, así como en el portal administrado por el Órgano Rector, xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx.
2.5. Conocimiento y aceptación de la ficha técnica:
El sólo hecho de un Oferente/Proponente participar en el procedimiento, implica pleno conocimiento, aceptación y sometimiento por él, por sus miembros, ejecutivos y su Representante Legal, a los procedimientos, condiciones, estipulaciones y normativas, sin excepción alguna, establecidos en el presente documento, el cual tienen carácter jurídicamente obligatorio y vinculante.
2.6. Elegibilidad:
Sólo serán consideradas como válidas las propuestas presentadas por personas físicas o jurídicas nacionales y/o extranjeras inscritas en el Registro Nacional de Proveedores del Estado Dominicano y que posean el rubro correspondiente.
2.7. Fuente de Recursos:
El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de conformidad con el Artículo 32 del Reglamento No. 543-12 sobre Compras y Contrataciones Públicas de Bienes, Servicios y Obras, ha tomado las medidas previsoras necesarias a los fines de garantizar la apropiación de fondos correspondiente a los Fondos 2076, dentro del Presupuesto del año 2020, que sustentará el pago de todos los bienes adjudicados y adquiridos mediante el presente proceso. Las partidas de fondos para liquidar las entregas programadas serán debidamente especializadas para tales fines, a efecto de que las condiciones contractuales no sufran ningún tipo de variación durante el tiempo de ejecución del mismo.
2.8. Moneda de la Oferta
El precio en la Oferta deberá estar expresado en moneda nacional, (Pesos Dominicanos, RD$), a excepción de los Contratos de suministros desde el exterior, en los que podrá expresarse en la moneda del país de origen de los mismos.
De ser así, el importe de la oferta se calcular sobre la base del tipo de cambio vendedor del BANCO CENTRAL DE LA REPÚBLICA DOMINICANA.
2.9. Descripción del Servicio de Consultoría
Para el logro del objetivo propuesto en la presente contratación, el Proponente deberá realizar las actividades que se indican a continuación en el tiempo programado y entregar los informes parciales y el informe final de conformidad con los objetivos, alcances y contenido.
Contratación de los servicios de consultoría de marketing digital, comunity manager, publicidad, producción de televisión, post-producción y motions graphics
• Para el logro del objetivo propuesto en la presente contratación, el Proponente deberá realizar las actividades que se indican a continuación en el tiempo programado y entregar los informes parciales y el informe final de conformidad con los objetivos, alcances y contenido.
• La consultoría consiste en dar asesoramiento, estrategias y asistencia técnica para el desarrollo de contenido digital y audiovisuales para las redes sociales del Ministerio del Medio Ambiente y de su Ministro, con el objetivo de lograr mayor alcance de las iniciativas que se llevarán a cabo, así como para mejorar la comunicación en interacción del Ministerio y el Ministro con los ciudadanos.
2.9.1 Metodología
Se deberá crear un equipo de trabajo que integre los departamentos de Comunicación, Relaciones Publicas y Despacho del Ministro, junto a la empresa consultora, para primero desarrollar los objetivos a seguir. Dadas estas indicaciones la empresa consultora deberá prestar sus servicios para poder llevar a cabo estos objetivos en el tiempo planteado.
2.9.2 Entregables y objetivos
El entregable consiste en contenido digital y audiovisuales para las redes sociales, con el objetivo lograr mayor alcance de las iniciativas que se llevarán a cabo que contribuyan a mejorar la imagen de la institución y posicionarla como una organización responsable en manejo del medio ambiente y los recursos naturales.
Todos los productos serán propiedad de la Entidad Contratante, quien tiene el derecho de publicarlos y hacerlos disponibles públicamente.
2.9.3 Perfil característico de la persona física o jurídica a contratar - calificaciones y experiencia:
• Educación y cualificaciones:
a) Titulación universitaria Licenciado en Derecho.
• Otras competencias:
a) Manejo avanzado de paquetes estándar de computación (tratamiento de textos, hojas de datos, presentaciones, bases de datos);
b) Habilidades excelentes de comunicación (escrito y oral);
c) Predisposición para trabajar en equipo y realizar diversas actividades al mismo tiempo;
d) Experiencia en el Área de Investigación Social;
e) Experiencia de trabajo en proyectos sociales y de desarrollo;
f) Habilidades analíticas para la recolección de información y redacción de informes;
g) Habilidades sociales para interactuar con personas de diferentes estratos sociales;
h) Agilidad y capacidad de trabajo bajo presión;
i) Competencias de comunicación y liderazgo.
2.9.4. Demostración de Capacidad para Contratar
Los Oferentes/Proponentes deben demostrar que:
1) Poseen las calificaciones profesionales y técnicas que aseguren su competencia, los recursos financieros, el equipo y demás medios físicos, la fiabilidad, la experiencia y el personal necesario para ejecutar el contrato.
2) No estar embargados, en estado de quiebra o en proceso de liquidación; sus negocios no han sido puestos bajo administración judicial, y sus actividades comerciales no han sido suspendidas ni se ha iniciado procedimiento judicial en su contra por cualquiera de los motivos precedentes;
3) Han cumplido con sus obligaciones tributarias y de seguridad social;
4) Han cumplido con las demás condiciones de participación, establecidas de antemano en los avisos y el presente proceso;
5) Se encuentran legalmente domiciliados y establecidos en el país, cuando se trate de licitaciones nacionales;
6) Que los fines sociales sean compatibles con el objeto contractual;
2.10 Plazo entrega de productos y Lugar de Trabajo
El plazo para realizar los trabajos será de tres (3) meses a partir de la adjudicación.
El Adjudicatario realizará su trabajo en la República Dominicana, con su equipo de profesionales locales e internacionales, bajo el esquema de trabajo conjunto con las autoridades ambientales del Gobierno; entregando los estudios propuestos, los informes de avance, la consulta escrita. El adjudicatario será el responsable de la redacción del Proyecto del Reglamento de Residuos. Por
razones del COVID 19, en caso de que la pandemia no permita que se haga de manera presencial el Adjudicatario tendrá la facultad de desarrollarlo mediante herramientas virtuales.
2.11 Duración del Servicio de Consultoría
El plazo de la contratación de la consultoría será por un periodo de tres(3) meses, esto es para los fines de contrato y certificación por parte de la Contraloría de la República Dominicana.
2.12 Forma para la presentación de los documentos contenidos en el “Sobre A”
Los documentos contenidos en el “Sobre A” deberán ser presentados en original debidamente marcado como “ORIGINAL” en la primera página del ejemplar, junto con dos (2) fotocopias simples de los mismos, debidamente marcadas, en su primera página, como “COPIA”. El original y las copias deberán firmarse en todas las páginas por el Representante Legal, debidamente foliadas y deberán llevar el sello social de la compañía.
A. Documentación Legal:
Documentación Legal:
1. Formulario de Presentación de Oferta (SNCC.F.034)
2. Formulario de Información sobre el Oferente (SNCC.F.042)
3. Registro de Proveedores del Estado (RPE).
• En caso de ser una persona jurídica:
o Copia del Registro Mercantil, vigente;
o Copia de la Cédula de Identidad del gerente o representante legal autorizado a firmar;
o Copia actualizada del Acta de Asamblea que designa Consejo de Administración o gerentes vigentes en el periodo de su designación, con su respectiva nómina de presencia. (Sellada por la Cámara de Comercio competente y certificada conforme a su original por la empresa). Si procede, poder de representación otorgado por el representante de la compañía a la persona que designe para la firma de contrato y retirar valores, debidamente legalizado por la Procuraduría General de la República, o, acta de asamblea en donde se le otorgue la representación a la persona designada, debidamente registrada en la Cámara de Comercio y Producción correspondiente.
B. Documentación Técnica:
1. Oferta Técnica (conforme a los términos de referencia suministrados);
2. Organización y Experiencia del Consultor (SNCC.D.043);
3. Descripción del enfoque, la metodología y el plan de actividades para la ejecución del trabajo (SNCC.D.044);
4. Currículo del Personal Profesional propuesto (SNCC.D.045);
5. Experiencia profesional del Personal Principal (SNCC.D.048)
Para los consorcios: En adición a los requisitos anteriormente expuestos, los consorcios deberán presentar:
1. Original del Acto Notarial por el cual se formaliza el consorcio, incluyendo su objeto, las obligaciones de las partes, su duración la capacidad de ejercicio de cada miembro del consorcio, así como sus generales;
2. Poder especial de designación del representante o gerente único del Consorcio autorizado por todas las empresas participantes en el consorcio.
2.12.1 Documentos para Evaluación Técnica
DESCRIPCIÓN | SUBSANABLE | NO SUBSANABLE |
Documentación para Evaluación Legal | ||
Formulario de Presentación de Oferta (SNCC.F.034). | NO SUBSANABLE | |
Formulario de Información sobre el Oferente (SNCC.F.042). | SUBSANABLE | |
Registro de Proveedores del Estado (RPE) habilitado o activo y cuyo rubro se corresponda con el objeto del presente proceso. | SUBSANABLE | |
Copia del Registro Mercantil, actualizado. (si procede) | SUBSANABLE | |
Copia de Cédula de Identidad y Electoral, o en caso de ser extranjero su pasaporte. | SUBSANABLE | |
Copia actualizada del Acta de Asamblea que designa Consejo de Administración o gerentes vigentes en el periodo de su designación, con su respectiva nómina de presencia. (Sellada por la Cámara de Comercio competente y certificada conforme a su original por la empresa). Si procede, poder de representación otorgado por el representante de la compañía a la persona que designe para la firma de contrato y retirar valores, debidamente legalizado por la Procuraduría General de la República, o, acta de asamblea en donde se le otorgue la representación a la persona designada, debidamente registrada en la Cámara de Comercio y Producción correspondiente | SUBSANABLE | |
Documentación para Evaluación Técnica | ||
Oferta Técnica (conforme a los términos de referencia suministrados): Organización y Experiencia del Consultor (SNCC.D.043) | NO SUBSANABLE | |
DESCRIPCIÓN | SUBSANABLE | NO SUBSANABLE |
Descripción del enfoque, la metodología y el plan de actividades para la ejecución del trabajo (SNCC.D.044) Currículo del Personal Profesional propuesto (SNCC.D.045) Experiencia profesional del Personal Principal (SNCC.D.048) |
Nota: El presente proceso se realizará en única apertura por lo que este Ministerio otorgará un plazo de dos (2) días calendario para la entrega de los documentos de naturaleza subsanable, atendiendo a lo establecido en el Artículo No. 91 del Reglamento de Aplicación No. 543-12 de la Ley No.340-06 Sobre Compras y Contrataciones, en caso de no cumplir con este plazo se procederá a desestimar su propuesta sin más trámites
2.13. Documentos a presentar en el Sobre B “Oferta económica”:
a) Formulario de presentación de la oferta económica (SNCC.F.33), indicando los ítems y la descripción de los mismos, el cual deberá mostrar el precio unitario, con el ITBIS correspondiente, debidamente transparentado, presentado en uno (1) original debidamente marcado como “ORIGINAL” en la primera página de la Oferta, junto con una (1) fotocopia simple de la misma, debidamente marcada, en su primera página, como “COPIA”. El original y las copias deberán estar firmados en todas las páginas por el Representante Legal, debidamente foliadas y deberán llevar el sello social de la compañía.
Nota: Todos los datos y documentos incluidos en la oferta económica (sobre B) son de naturaleza No-Subsanable, excepto errores aritméticos, de acuerdo a lo establecido en la ley.
Las Ofertas deberán ser presentadas únicas y exclusivamente en el formulario designado al efecto,
(SNCC.F.033), siendo inválida toda oferta bajo otra presentación.
La Oferta Económica deberá presentarse en Pesos Dominicanos (RD$). Los precios deberán expresarse en dos decimales (XX.XX) que tendrán que incluir todas las tasas (divisas), impuestos y gastos que correspondan, transparentados e implícitos.
El Oferente será responsable y pagará todos los impuestos, derechos de aduana, o gravámenes que hubiesen sido fijados por autoridades municipales, estatales o gubernamentales, dentro y fuera de la República Dominicana, relacionados con los bienes y servicios conexos a ser suministrados.
El Oferente/Proponente que cotice en cualquier moneda distinta al Peso Dominicano (RD$), se auto- descalifica para ser objeto de Adjudicación.
A fin de cubrir las eventuales variaciones de la tasa de cambio xxx Xxxxx de los Estados Unidos de Norteamérica (US$), el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales podrá considerar
eventuales ajustes, una vez que las variaciones registradas sobrepasen el cinco por ciento (5%) con relación al precio adjudicado o de última aplicación. La aplicación del ajuste podrá ser igual o menor que los cambios registrados en la Tasa de Cambio Oficial xxx Xxxxx Americano (US$) publicada por el Banco Central de la República Dominicana, a la fecha de la entrega de la Oferta Económica.
En el caso de que el Oferente/Proponente Adjudicatario solicitara un eventual ajuste, el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, se compromete a dar respuesta dentro de los siguientes cinco (5) días laborables, contados a partir de la fecha de acuse de recibo de la solicitud realizada.
La solicitud de ajuste no modifica el Cronograma de Entrega de Cantidades Adjudicadas, por lo que, el Proveedor Adjudicatario se compromete a no alterar la fecha de programación de entrega de los Bienes pactados, bajo el alegato de esperar respuesta a su solicitud.
Los precios no deberán presentar alteraciones ni correcciones y deberán ser dados en la unidad de medida establecida en el Formulario de Oferta Económica.
En los casos en que la Oferta la constituyan varios bienes, los Oferentes/Proponentes participantes deben cotizar únicamente lo evaluado CONFORME, en el proceso de evaluación técnica.
Será responsabilidad del Oferente/Proponente la adecuación de los precios unitarios a las unidades de medidas solicitadas, considerando a los efectos de adjudicación el precio consignado en la Oferta Económica como el unitario y valorándolo como tal, respecto de otras Ofertas de los mismos productos. El Comité de Compras y Contrataciones, no realizará ninguna conversión de precios unitarios si éstos se consignaren en unidades diferentes a las solicitadas.
En el caso de que la propuesta sea presentada a través de la Plataforma del Portal Transaccional, no tienen que presentarla en físico; de optar a presentarla en línea deben anexar toda la documentación solicitada.
2.14. FORMA DE IDENTIFICACION DE LOS SOBRES
El “Sobre A” y el “Sobre B” contendrán la siguiente identificación:
NOMBRE DEL OFERENTE/PROPONENTE
(Sello Social)
Firma del Representante Legal COMITÉ DE COMPRA MENOR
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
PRESENTACION: OFERTA TÉCNICA
REFERENCIA: MIMARENA-CCC-CP-2020-00033
NOMBRE DEL OFERENTE/PROPONENTE
(Sello Social)
Firma del Representante Legal COMITÉ DE COMPRA MENOR
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
PRESENTACION: OFERTA ECONOMICA
REFERENCIA: MIMARENA-CCC-CP-2020-00033
2.15. LOS ERRORES NO SUBSANABLES EN ESTE PROCEDIMIENTO SON:
✓ La falta de presentación del Formulario (SNCC.F.033) que no esté debidamente llenado, firmado y sellado por la persona autorizada y el mismo debe ser en el formato establecido en la DGCP.
✓ La falta de presentación del Formulario (SNCC.F.034) que no esté debidamente llenado, firmado y sellado por la persona autorizada y el mismo debe ser en el formato establecido en la DGCP.
✓ Organización y Experiencia del Consultor (SNCC.D.043).
✓ Descripción del enfoque, la metodología y el plan de actividades para la ejecución del trabajo
(SNCC.D.044).
✓ Currículo del Personal Profesional propuesto (SNCC.D.045).
✓ Experiencia profesional del Personal Principal (SNCC.D.048).
• CONSULTAS, CIRCULARES Y ENMIENDAS:
Los interesados podrán solicitar a la Entidad Contratante aclaraciones, hasta la fecha que coincida con el CINCUENTA POR CIENTO (50%) del plazo para la presentación de las Ofertas. Las consultas las formularán los Oferentes, sus representantes legales, o agentes autorizados por escrito, dirigidas a la Unidad Operativa de Xxxxxxx y Contrataciones dentro del plazo previsto, quien se encargará de obtener las respuestas conforme a la naturaleza de la misma.
• ACLARACIÓN DE LOS DOCUMENTOS A PRESENTAR EN EL CONCURSO:
2.16. Presentación de las ofertas, lugar, fecha y hora:
Las Propuestas serán presentadas de manera física o vía digital a través del Portal Transaccional de Compras y Contrataciones Públicas, conforme a lo solicitado en la presente ficha técnica, las ofertas presentadas de manera física deben ser depositadas ante el Departamento de Compras, ubicado en la calle Xxxxxxxx Xxxxxxxx, esquina Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, conforme al cronograma de actividades.
Las ofertas presentadas, tanto física como digital serán abiertas en la forma que indica el referido portal, el día y la hora indicada en el Cronograma de actividades detallado debajo y sólo podrá postergarse por causas de Fuerza Mayor o Caso Fortuito y en cumplimiento de los procedimientos establecidos en la Ley de Compras y su Reglamento de Aplicación.
ACTIVIDADES | PERÍODO DE EJECUCIÓN |
1. Publicación llamada a participar en la Comparación de precios | Desde 14 de diciembre del 2020 a las 10:01 am. |
2. Período para realizar consultas por parte de los interesados | Hasta 15 de diciembre del 2020 a las 10:01 am. |
3. Plazo para emitir respuesta por parte del Comité de Compras y Contrataciones | Hasta el15 de diciembre del 2020 a las 3:01 pm. |
4. Recepción de Propuestas “Sobre A” y “Sobre B” | 16 de diciembre del 2020 a las 10:01 am. |
5. Apertura de propuestas técnicas “Sobre A” | 16 de diciembre del 2020 a las 10:10 am. |
6. Evaluación ofertas técnicas que pasan a la apertura del “Sobre B” | 16 de diciembre del 2020 desde las 11:00 am hasta la 1:00 pm. |
7. Apertura de propuestas ofertas económicas “Sobre B” | 16 de diciembre del 2020 a las 1:30 pm. |
8. Notificación de la subsanación | 16 de diciembre del 2020 a las 11:00 am. |
9. Periodo de subsanación | Desde el 16 hasta el 17 de diciembre del 2020 hasta las 3:00 pm. |
10. Adjudicación | 18 de diciembre del 2020 a las 10:00 am. |
11. Notificación y Publicación de Adjudicación | 18 de diciembre del 2020 a las 10:30 am. |
12. Plazo para la constitución de la Garantía Bancaria de Fiel Cumplimiento de Contrato | 5 días hábiles a partir del Acto Administrativo de Adjudicación |
13. Suscripción del Contrato | Dentro de los siguientes 05 días hábiles, contados a partir de la Notificación de Adjudicación |
14. Publicación de los Contratos en el portal institución y en el portal administrado por el Órgano Rector. | No mayor a 20 días hábiles contados a partir de la Notificación de Adjudicación |
Sección III
Apertura y Validación de Ofertas
3.1. Procedimiento de Apertura de Sobres:
La apertura de Sobres se realizará en acto público en presencia del Comité de compra menor, en la fecha, lugar y hora establecidos en el Cronograma de Licitación.
Una vez pasada la hora establecida para la recepción de los Sobres de los Oferentes/Proponentes, no se aceptará la presentación de nuevas propuestas, aunque el acto de apertura no se inicie a la hora señalada.
3.2 Apertura de “Sobre A”, contentivo de Propuestas Técnicas
El comité de compra menor actuante procederá a la apertura de los “Sobres A”, según el orden de llegada, procediendo a verificar que la documentación contenida en los mismos esté correcta de conformidad con el listado que al efecto le será entregado. El Notario actuante, deberá rubricar y sellar cada una de las páginas de los documentos contenidos en los “Sobres A”, haciendo constar en el mismo la cantidad de páginas existentes.
Las actas notariales estarán disponibles para los Oferentes/ Proponentes, o sus Representantes Legales, quienes para obtenerlas deberán hacer llegar su solicitud a través de la Oficina de Acceso a la Información (OAI).
3.3. Validación y Verificación de Documentos
Los Peritos, procederá a la validación y verificación de los documentos contenidos en el referido “Sobre A”. Ante cualquier duda sobre la información presentada, podrá comprobar, por los medios que considere adecuados, la veracidad de la información recibida.
No se considerarán aclaraciones a una oferta presentadas por Oferentes cuando no sean en respuesta a una solicitud de la Entidad Contratante. La solicitud de aclaración por la Entidad Contratante y la respuesta deberán ser hechas por escrito.
Antes de proceder a la evaluación detallada del “Sobre A”, los Peritos determinarán si cada Oferta se ajusta sustancialmente al presente Pliego de Condiciones Específica; o si existen desviaciones, reservas, omisiones o errores de naturaleza o de tipo subsanables de conformidad a lo establecido en el presente documento.
En los casos en que se presenten desviaciones, reservas, omisiones o errores de naturaleza o tipo subsanables, los Peritos procederán de conformidad con los procedimientos establecidos en el presente Pliego de Condiciones Específicas.
3.4 Criterios de Evaluación
Para la evaluación de las Propuestas, se tomará los siguientes criterios:
• Selección Basada en Calidad (SBC). Cuando los servicios sean de naturaleza excepcionalmente compleja o altamente especializados o de servicios que exijan innovación, se utilizará la modalidad basada exclusivamente en la idoneidad del proponente
El Proponente deberá ser una persona (natural o jurídica), (nacional o extranjera), que reúna las calificaciones siguientes:
➢ Estudios:
• Licenciatura en Publicidad, Comunicación Social, Mercadeo o Periodismo
• Master o estudios superiores en Marketing Digital, Periodismo Digital o Marketing Político
• Especialidades en creación de contenido digital
➢ Experiencia:
Debe tener más de cinco años de experiencia en Manejo de redes sociales, estrategias digitales y creación de contenidos digitales
Empresa
• Experiencia en Manejo de Redes Sociales comerciales o de Instituciones Públicas
• Experiencia en Manejos de Crisis
• Experiencia en Creación y desarrollo de contenido para redes sociales
Equipo técnico
• Community Manager
• Creador de Contenido audiovisual
Profesional técnico
• Licenciatura en Publicidad
• Marketing Digital
➢ Requisitos obligatorios: Experiencia en manejo y creación de contenido de redes sociales de alguna institución pública o persona pública
3.5 Criterios de Calificación
Para la evaluación de las ofertas y la selección del adjudicatario se considerará la calidad de la Oferta Técnica y el costo de la Oferta Económica.
La puntuación máxima asignada a la Oferta Técnica es de (100) puntos, El puntaje mínimo aceptable para la Oferta Técnica es de (70) puntos.
Los Proponentes que obtuviesen un puntaje inferior al señalado como mínimo, serán automáticamente descalificados.
Para la evaluación de las Ofertas Técnicas se tomarán en cuenta, entre otras consideraciones, el Plan de trabajo, la metodología, la experiencia, los antecedentes del equipo de trabajo, las facilidades y equipos disponible etc., en función de la naturaleza de la licitación de que se trate.
La puntuación asignada para cada uno de los renglones a evaluar es la siguiente:
Plan de trabajo. 20 puntos
Descripción | Puntos |
Cronograma de ejecución | 5 puntos |
Estructura y organización del personal | 5 puntos |
Plan de gestión para cumplir con el alcance de la consultoría | 10 puntos |
Metodología 15 puntos
Está relacionada con la forma como los Oferentes ejecutarán el servicio. El oferente que obtenga más puntaje será aquel, cuya propuesta se aproxime más a lo estipulado en el objeto de contratación.
Descripción | Puntaje |
Explicación detallada de la metodología a utilizar para el cumplimiento de cada una de las actividades que se exigen en el numeral 2.9 y los productos a entregar solicitados en el numeral 2.11 | 10 puntos |
Cuadro indicando las horas hombres del personal técnico y administrativo para cumplir con la metodología que se presenta. | 5 puntos |
Experiencia 65 puntos
El ofertante podrá obtener puntuación máxima de 15 puntos en los siguientes renglones, a saber: Experiencia de la empresa:
Descripción | Puntaje |
Empresarial de 10 años en adelante | 21.7 |
Empresarial de 2 a 3 años | 15 |
Empresarial de 1 año | 10 |
Experiencia de Líder de Equipo técnico:
Descripción | Puntaje |
Experiencia en proyectos relacionados al alcance de la consultoría de más de 10 años | 21.7 |
Experiencia en proyectos relacionados al alcance de la consultoría de 5 años | 15 |
Experiencia en proyectos relacionados al alcance de la consultoría de menos 5 años | 10 |
Experiencia Equipo técnico:
Descripción | Puntaje |
Experiencia en proyectos relacionados al alcance de la consultoría de más de 10 años | 21.7 |
Experiencia en proyectos relacionados al alcance de la consultoría de 5 años | 15 |
Experiencia en proyectos relacionados al alcance de la consultoría de menos 5 años | 10 |
Nota: El ofertante deberá incluir evidencias tales como certificaciones, cartas de cumplimiento entre otros que avalen la experiencia indicada.
Los Peritos levantarán un informe donde se indicará el cumplimiento o no de los Pliegos de Condiciones Específicas. En el caso de no cumplimiento indicará, de forma individualizada las razones.
Los Peritos emitirán su informe al Comité de compra menor sobre los resultados de la evaluación de las Propuestas Técnicas “Sobre A”, a los fines de la recomendación final.
3.6. Apertura de los “Sobres B”, Contentivos de Propuestas Económicas
El Comité de Compras y Contrataciones, dará inicio al Acto de Apertura y lectura de las Ofertas Económicas, “Sobre B”, conforme a la hora y en el lugar indicado.
Sólo se abrirán las Ofertas Económicas de los Oferentes/Proponentes que hayan resultado habilitados en la primera etapa del proceso. Son éstos aquellos que una vez finalizada la evaluación de las Ofertas Técnicas, cumplan con los criterios señalados en la sección Criterios de evaluación, y además hayan superado un mínimo de [70] puntos en la evaluación de las Propuestas Técnicas. Las demás serán devueltas sin abrir. De igual modo, solo se dará lectura a los renglones que hayan resultado CONFORME en el proceso de evaluación de las Ofertas Técnicas.
A la hora fijada en el Cronograma de la Licitación, el Consultor Jurídico de la institución, en su calidad de Asesor Legal del Comité de Compras y Contrataciones, hará entrega formal al Notario actuante, en presencia de los Oferentes, de las Propuestas Económicas, “Sobre B”, que se mantenían bajo su custodia, para dar inicio al procedimiento de apertura y lectura de las mismas.
En acto público y en presencia de todos los interesados el Notario actuante procederá a la apertura y lectura de las Ofertas Económicas, certificando su contenido, rubricando y sellando cada página contenida en el “Sobre B”.
Las observaciones referentes a la Oferta que se esté leyendo deberán realizarse en ese mismo instante, levantando la mano para tomar la palabra. El o los Notarios actuantes procederán hacer constar todas las incidencias que se vayan presentando durante la lectura.
Finalizada la lectura de las Ofertas, el o los Notarios actuantes procederán a invitar a los Representantes Legales de los Oferentes/Proponentes a hacer conocer sus observaciones; en caso de conformidad, se procederá a la clausura del acto.
No se permitirá a ninguno de los presentes exteriorizar opiniones de tipo personal o calificativos peyorativos en contra de cualquiera de los Oferentes participantes.
El Oferente/Proponente o su representante que durante el proceso de la Licitación tome la palabra sin ser autorizado o exteriorice opiniones despectivas sobre algún producto ó compañía, será sancionado con el retiro de su presencia del salón, con la finalidad de mantener el orden.
En caso de discrepancia entre la Oferta presentada en el formulario correspondiente, (SNCC.F.033) debidamente recibido por el Notario Público actuante y la lectura de la misma, prevalecerá el documento escrito.
El o los Notarios Públicos actuantes elaborarán el acta notarial correspondiente, incluyendo las observaciones realizadas al desarrollo del acto de apertura de los mismos, si las hubiera, por parte de los Representantes Legales de los Oferentes/ Proponentes. El acta notarial deberá estar acompañada de una fotocopia de todas las Ofertas presentadas. Dichas actas notariales estarán disponibles para los Representantes Legales de los Oferentes/Proponentes, quienes para obtenerlas deberán hacer llegar su solicitud a través de la Oficina de Acceso a la Información (OAI).
3.6.1 Selección basada exclusivamente en Calidad
Los Sobres B de los proponentes calificados y que hayan superado el mínimo de puntaje, se mantendrán debidamente custodiados; y se devolverá el Sobre B, sin abrirlo, así como la garantía de seriedad de oferta, a los proponentes no calificados.
a) Las actividades ofertadas sean completas, suficientes y competentes para alcanzar el objetivo de la consultoría.
b) Demuestren que podrán ser ejecutadas en un periodo de tiempo razonable.
c) Que la asignación de expertos y tiempos cumplen en términos satisfactorios, caso contrario se realizarán los ajustes que se acordaren entre entidad pública y oferente, y
d) Solamente como resultado de ello, proceder al ajuste económico, que en ningún momento consistirá en incrementar el valor ofertado.
3.7. Confidencialidad del Proceso
Las informaciones relativas al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las Ofertas y las recomendaciones para la Adjudicación del Contrato no podrán ser reveladas a los Licitantes ni a otra persona que no participe oficialmente en dicho proceso hasta que se haya anunciado el nombre del Adjudicatario, a excepción de que se trate del informe de evaluación del propio Licitante. Todo intento de un Oferente para influir en el procesamiento de las Ofertas o decisión de la Adjudicación por parte del Contratante podrá dar lugar al rechazo de la Oferta de ese Oferente.
3.8. Plazo de Mantenimiento de Oferta
Los Oferentes/Proponentes deberán mantener las Ofertas por el término de [5] meses hábiles contados a partir de la fecha del acto de apertura.
La Entidad Contratante, excepcionalmente podrá solicitar a los Oferentes/Proponentes una prórroga, antes del vencimiento del período de validez de sus Ofertas, con indicación del plazo. Los Oferentes/Proponentes podrán rechazar dicha solicitud, considerándose por tanto que han retirado sus Ofertas, por lo cual la Entidad Contratante procederá a efectuar la devolución de la Garantía de
Seriedad de Oferta ya constituida. Aquellos que la consientan no podrán modificar sus Ofertas y deberán ampliar el plazo de la Garantía de Seriedad de Oferta oportunamente constituida.
3.9. Evaluación Oferta Económica
Una vez finalizada la evaluación de las Ofertas Técnicas se procederá a evaluar exclusivamente las respectivas Ofertas Económicas “Sobre B” de los Oferentes que hayan cumplido con TODOS los criterios señalados en el numeral 3.4-Criterios de Evaluación y, adicionalmente que hayan superado un mínimo de [70] puntos en la evaluación de las Propuestas Técnicas.
4.1 Criterios de Adjudicación
Sección IV Adjudicación
El Comité de compra menor evaluará las Ofertas dando cumplimiento a los principios de transparencia, objetividad, economía, celeridad y demás, que regulan la actividad contractual, y comunicará por escrito al Oferente/Proponente que resulte favorecido. Al efecto, se tendrán en cuenta los factores económicos y técnicos más favorables.
La Adjudicación será decidida a favor del Oferente/Proponente cuya propuesta cumpla con los requisitos exigidos y sea calificada como la más conveniente para los intereses institucionales, teniendo en cuenta el precio, la calidad, la idoneidad del Oferente/ Proponente y las demás condiciones que se establecen en el presente Pliego de Condiciones Específicas.
Si se presentase una sola Oferta, ella deberá ser considerada y se procederá a la Adjudicación, si habiendo cumplido con lo exigido en el Pliego de Condiciones Específicas, se le considera conveniente a los intereses de la Institución.
4.2 Empate entre Oferentes
En caso de empate entre dos o más Oferentes/Proponentes, se procederá de acuerdo al siguiente procedimiento:
El Comité de compra menor procederá por una elección al azar, en presencia xx Xxxxxxx Público y de los interesados, utilizando para tales fines el procedimiento de sorteo.
4.3 Declaratoria de Desierto
El Comité de compra menor podrá declarar desierto el procedimiento, total o parcialmente, en los siguientes casos:
⮚ Por no haberse presentado Ofertas.
⮚ Por haberse rechazado, descalificado, o porque son inconvenientes para los intereses nacionales o institucionales todas las Ofertas o la única presentada.
En la Declaratoria de Desierto, la Entidad Contratante podrá reabrirlo dando un plazo para la presentación de Propuestas de hasta un cincuenta por ciento (50%) del plazo del proceso fallido.
4.4 Acuerdo de Adjudicación
El Comité de compra menor luego del proceso de verificación y validación del informe de recomendación de Adjudicación, o cuando aplique, del proceso de negociación, conoce las incidencias y si procede, aprueban el mismo y emiten el acta contentiva de la Resolución de Adjudicación.
Ordena a la Unidad Operativa de Compras y Contrataciones la Notificación de la Adjudicación y sus anexos a todos los Oferentes participantes, conforme al procedimiento y plazo establecido en el Cronograma de Actividades xxx Xxxxxx de Condiciones Específicas.
4.5 Adjudicaciones Posteriores
En caso de incumplimiento del Oferente Adjudicatario, la Entidad Contratante procederá a solicitar, mediante “Carta de Solicitud de Disponibilidad”, al siguiente Oferente/Proponente que certifique si está en capacidad de suplir los renglones que le fueren indicados, en un plazo no mayor [indicar el tiempo]. Dicho Oferente/Proponente contará con un plazo de Cuarenta y Ocho (48) horas para responder la referida solicitud. En caso de respuesta afirmativa, El Oferente/Proponente deberá presentar la Garantía de Fiel cumplimiento de Contrato, conforme se establece en los DDL.
PARTE 2 CONTRATO
Sección V Disposiciones Sobre los Contratos
5.1 Condiciones Generales del Contrato
5.1.1 Validez del Contrato
El Contrato será válido cuando se realice conforme al ordenamiento jurídico y cuando el acto definitivo de Adjudicación y la constitución de la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato sean cumplidos.
5.1.2 Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato
El adjudicatario debe presentar una Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato: Correspondiente a un cuatro por ciento (4%) y en el caso de que las empresas sean MIPYMES les corresponde un uno
por ciento (1%) del total de la oferta, corresponderá a una Póliza de Seguro a nombre del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
En el caso de emitir la garantía en forma de póliza de seguro la misma tiene que ser de una Compañía Aseguradora avalada por la Superintendencia de Seguros.
La vigencia de la misma será de Un año y tres meses contada a partir de la constitución de la misma hasta el fiel cumplimiento del contrato.
El oferente que resultare adjudicado en la comparación de precios deberá depositar ante la Dirección Jurídica la póliza de fiel cumplimiento del contrato en el plazo establecido en la Ley No.340-06 Sobre Compras y Contrataciones.
ARTÍCULO 118.- La garantía de fiel cumplimiento de contrato deberá ser obligatoriamente integrada por los adjudicatarios cuyos contratos excedan el equivalente en pesos dominicanos de US$10.000,00, en el plazo de cinco (5) días hábiles, contados a partir de la notificación de la adjudicación.
PÁRRAFO: Si la garantía de fiel cumplimiento no fuere entregada dentro del plazo indicado, la entidad Contratante podrá aplicar las sanciones que corresponda y adjudicar el contrato definitivo al oferente siguiente mejor evaluado”.
5.1.3 Perfeccionamiento del Contrato
Para su perfeccionamiento deberán seguirse los procedimientos de contrataciones vigentes, cumpliendo con todas y cada una de sus disposiciones y el mismo deberá ajustarse al modelo que se adjunte al presente Pliego de Condiciones Específicas, conforme al modelo estándar el Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Públicas.
5.1.4 Plazo para la Suscripción del Contrato
Los Contratos deberán celebrarse en el plazo que se indique en el presente Pliego de Condiciones Específicas; no obstante a ello, deberán suscribirse en un plazo no mayor de veinte (20) días hábiles, contados a partir de la fecha de Notificación de la Adjudicación.
5.1.5 Incumplimiento del Contrato
Se considerará incumplimiento del Contrato:
a. Si el Proveedor no ejecuta todas las obligaciones requeridas a total y completa satisfacción del Contratista.
b. Si el Proveedor viola cualquier término o condiciones del Contrato.
En el evento de terminación del Contrato, el Proveedor tendrá derecho a ser pagada por todo el trabajo adecuadamente realizado hasta el momento en que el Contratista le notifique la terminación.
5.1.6 Efectos del Incumplimiento
El incumplimiento del Contrato por parte del Proveedor determinará su finalización y supondrá para el mismo la ejecución de la Garantía Bancaria de Fiel Cumplimiento del Contrato, procediéndose a contratar al Adjudicatario que haya quedado en el segundo lugar.
En los casos en que el incumplimiento del Proveedor constituya falta de calidad de los servicios ejecutados o causare un daño o perjuicio a la institución, o a terceros, la Entidad Contratante podrá solicitar a la Dirección General de Contrataciones Pública, en su calidad de Órgano Rector del Sistema, su inhabilitación temporal o definitiva, dependiendo de la gravedad de la falta.
5.1.7 Ampliación o Reducción de la Contratación
La Entidad Contratante podrá modificar, disminuir o aumentar hasta un podrá modificar, disminuir o aumentar hasta el cincuenta por ciento (50%), del monto del Contrato original del servicio, siempre y cuando se mantenga el de la contratación cuando se presenten circunstancias que fueron imprevisibles en el momento de iniciarse el proceso de contratación, y esa sea la única forma de satisfacer plenamente el interés público.
5.1.8 Finalización del Contrato
El Contrato finalizará por vencimiento de su plazo, o por la concurrencia de alguna de las siguientes causas de resolución:
⮚ Incumplimiento del Proveedor
⮚ Incursión sobrevenida del Proveedor en alguna de las causas de prohibición de contratar con la Administración Pública que establezcan las normas vigentes, en especial el Artículo 14 de la Xxx Xx. 000-00, sobre Compras y Contrataciones Públicas de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones.
5.1.9 Subcontratos
El Proveedor podrá subcontratar la ejecución de algunas de las tareas comprendidas en este Pliego de Condiciones Específicas, con la previa autorización de la Entidad Contratante. El Oferente, en su propuesta, debe indicar las tareas que subcontrataría y las empresas que ejecutarían cada una de ellas; en el entendido, que El Proveedor será el único responsable de todos los actos, comisiones, defectos, negligencias, descuidos o incumplimientos de los Subcontratista, de sus empleados o trabajadores.
5.2 Condiciones Específicas del Contrato y Modalidad de pago
5.2.1 Vigencia del Contrato
La vigencia del Contrato será de tres (3) meses, a partir de la fecha de la suscripción del mismo y hasta su fiel cumplimiento, de conformidad con el Cronograma de Ejecución, el cual formará parte integral y vinculante del mismo.
5.2.2 Inicio de Ejecución
Una vez formalizado el correspondiente Contrato de Servicios entre la Entidad Contratante y el Proveedor, éste último iniciará la ejecución del Contrato, sustentado en el Plan de Trabajo y Cronograma de Entrega que forma parte constitutiva, obligatoria y vinculante del presente documento.
5.2.2.1 Modalidad de Pago
Los pagos serán de manera mensual contra entrega de factura y con los documentos que se generen de esta consultoría establecidos en el 2.9.2.
PARTE 3 OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
Sección VI
Obligaciones y Responsabilidades del Proveedor
6.1 Obligaciones del Contratista
Son obligaciones del Contratista:
a) Emplear únicamente técnicos competentes y experimentados en sus especialidades respectivas, así como personal y jefes del equipo capaces para garantizar la debida ejecución del servicio.
b) Emplear mano de obra especializada, semi-especializada y sin especializar que permita el cabal cumplimiento de todas sus obligaciones en virtud del Contrato con estricto cumplimiento de los plazos de ejecución.
c) Garantizar la seguridad de las personas, los servicios y protección del medio ambiente.
d) Proteger a la Entidad Contratante frente a cualquier reclamación de terceros por concepto de indemnización por daños de cualquier naturaleza o lesiones corporales producidas como
consecuencia de la ejecución del presente Contrato por el Proveedor, y su respectivo personal.
e) Contratar todos los seguros obligatorios previstos por la reglamentación vigente, para la ejecución del servicio.
6.2 Responsabilidades del Contratista
El Contratista será responsable de:
a) Cumplir las prestaciones por sí en todas las circunstancias, salvo caso fortuito o fuerza mayor, o por actos o incumplimiento de la autoridad administrativa, que hagan imposible la ejecución del Contrato.
b) Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del Contrato se impartan por parte de la Entidad Contratante.
c) Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales evitando dilataciones.
d) No acceder a peticiones o amenazar de quienes actúen por fuera de la Ley con el fin de hacer u omitir algún hecho.
e) Mantener la reserva profesional sobre la información que le sea suministrada para el objeto del desarrollo del Contrato.
7.1 Formularios Tipo
Sección VII Formularios
El Oferente/Proponente deberá presentar sus Ofertas de conformidad con los Formularios determinados en el presente Pliego de Condiciones Específicas, los cuales se anexan como parte integral del mismo.
7.2 Anexos
1. Modelo de Contrato de Ejecución de Servicios de Consultoría (SNCC.C.025).
2. Presentación Formulario de Oferta Económica (SNCC.F.033).
3. Presentación de Oferta (SNCC.F.034).
4. Formulario de Información sobre el Oferente (SNCC.F.042)
5. Organización y Experiencia del Consultor (SNCC.D.043)
6. Descripción del enfoque, la metodología y el plan de actividades para la ejecución del trabajo (SNCC.D.044).
7. Currículo del Personal Profesional propuesto (SNCC.D.045).
8. Experiencia profesional del Personal Principal (SNCC.D.048)
9. Experiencia como Contratista (SNCC.D.049)