REPÚBLICA DOMINICANA
REPÚBLICA XXXXXXXXXX
XXXXXX DE CONDICIONES ESPECÍFICAS PARA LA CONTRATACION DEL SERVICIO DE SUMINISTRO DE ALMUERZO PARA EMPLEADOS DE LA SUPERINTENDENCIA DE BANCOS POR UN PERIODO DE DOS (02) AÑOS.
XXXXXXXXXX XXXXXXX Xx. XXX-XXX-000/0000
Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx
13 de Septiembre 2018
TABLA DE CONTENIDO
5
PROCEDIMIENTOS DE LA LICITACIÓN 8
8
Instrucciones a los Oferentes (IAO)
8
1.2 Definiciones e Interpretaciones 8
1.10 Etapas de la Licitación 14
1.11 Órgano de Contratación 14
1.13 Órgano Responsable del Proceso 15
1.14 Exención de Responsabilidades 15
1.15 Prácticas Corruptas o Fraudulentas 15
1.16 De los Oferentes/ Proponentes Hábiles e Inhábiles 15
1.17 Prohibición a Contratar 16
1.18 Demostración de Capacidad para Contratar 17
1.21 Rectificaciones Aritméticas 19
1.23.1 Garantía de la Seriedad de la Oferta 19
1.23.2 Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato 19
1.23 Devolución de las Garantías 20
1.27 Reclamos, Impugnaciones y Controversias 21
22
Datos de la Licitación (DDL) 22
2.1 Objeto de la Licitación 22
2.2 Procedimiento de Selección 23
2.5 Cronograma de la Licitación 23
2.6 Disponibilidad y Adquisición xxx Xxxxxx de Condiciones 24
2.7 Conocimiento y Aceptación xxx Xxxxxx de Condiciones 24
2.8 Descripción del Servicio 25
2.9 Plazo y Lugar de Trabajo 26
2.10 Visita y Lugar de Ejecución del Servicio 26
2.11 Resultados o Productos Esperados 27
2.12 Coordinación, Supervisión e Informes 27
2.13 Xxxxxx y Forma de Pago 27
2.15 Presentación de Propuestas Técnicas y Económicas “Sobre A” y “Sobre B” 28
2.17 Forma para la Presentación de los Documentos Contenidos en el “Sobre A”, y Muestras 29
2.18 Documentación a Presentar 29
2.19 Presentación de la Documentación Contenida en el “Sobre B” 30
32
Apertura y Validación de Ofertas
32
3.1 Procedimiento de Apertura de Sobres 32
3.2 Apertura de “Sobre A”, contentivo de Propuestas Técnicas 32
3.3 Validación y Verificación de Documentos 32
3.4 Criterios de Evaluación 33
3.6 Apertura de los “Sobres B”, Contentivos de Propuestas Económicas 39
3.7 Confidencialidad del Proceso 40
3.8 Plazo de Mantenimiento de Oferta 40
3.9 Evaluación Oferta Económica 40
41
41
4.1 Criterios de Adjudicación 41
4.3 Declaración de Desierto 41
4.4 Acuerdo de Adjudicación 42
4.5 Adjudicaciones Posteriores 42
42
Disposiciones Sobre los Contratos
42
5.1 Condiciones Generales del Contrato 42
5.1.2 Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato 42
5.1.3 Perfeccionamiento del Contrato 43
5.1.4 Plazo para la Suscripción del Contrato 43
5.1.5 Incumplimiento del Contrato 43
5.1.6 Efectos del Incumplimiento 43
5.1.7 Ampliación o Reducción de la Contratación 43
5.1.8 Finalización del Contrato 44
5.2 Condiciones Específicas del Contrato 44
5.2.1 Vigencia del Contrato 44
5.2.2 Inicio del Suministro 44
OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES 44
Sección VI 44
Obligaciones y Responsabilidades del Proveedor
44
6.1 Obligaciones del Proveedor 44
6.2 Responsabilidades del Proveedor 45
45
45
GENERALIDADES
Prefacio
Este modelo estándar xx Xxxxxx de Condiciones Específicas para Compras y Contrataciones de Bienes y/o Servicios conexos, ha sido elaborado por la Dirección General de Contrataciones Públicas, para ser utilizado en los Procedimientos de Licitaciones regidos por la Xxx Xx. 000-00, de fecha dieciocho (18) xx xxxxxx del dos mil seis (2006), sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones, su modificatoria contenida en la Xxx Xx. 000-00, de fecha seis (06) de diciembre del dos mil seis (2006), y su Reglamento de Aplicación emitido mediante el Xxxxxxx Xx. 000-00 de fecha seis (6) de septiembre de dos mil doce (2012).
A continuación, se incluye una breve descripción de su contenido.
PARTE 1 – PROCEDIMIENTOS DE LICITACIÓN
Sección I. Instrucciones a los Oferentes (IAO)
Esta sección proporciona información para asistir a los Oferentes en la preparación de sus Ofertas. También incluye información sobre la presentación, apertura y evaluación de las ofertas y la adjudicación de los contratos. Las disposiciones de la Sección I son de uso estándar y obligatorio en todos los procedimientos de Licitación para Compras y Contrataciones de Bienes y/o Servicios conexos regidos por la Xxx Xx. 000-00 sobre Compras y Contrataciones con modificaciones de Xxx Xx. 000-00 y su Reglamento de aplicación aprobado mediante Decreto No. 543-12.
Sección II. Datos de la Licitación (DDL)
Esta sección contiene disposiciones específicas para cada Compra y Contratación de Bienes y/o Servicios conexos, y complementa la Sección I, Instrucciones a los Oferentes.
Sección III. Apertura y Validación de Ofertas
Esta sección incluye el procedimiento de apertura y validación de Ofertas, Técnicas y Económicas, incluye los criterios de evaluación y el procedimiento de Estudio de Precios.
Sección IV. Adjudicación
Esta sección incluye los Criterios de Adjudicación y el Procedimiento para Adjudicaciones Posteriores.
PARTE 2 - CONTRATO
Sección V. Disposiciones sobre los Contrato
Esta sección incluye el Contrato, el cual, una vez perfeccionado no deberá ser modificado, salvo los aspectos a incluir de las correcciones o modificaciones que se hubiesen hecho a la oferta seleccionada y que están permitidas bajo las Instrucciones a los Oferentes y las Condiciones Generales del Contrato.
Incluye las cláusulas generales y específicas que deberán incluirse en todos los contratos.
PARTE 3 – ENTREGA Y RECEPCION
Sección VI. Recepción de los Productos
Esta sección incluye los requisitos de la entrega, la recepción provisional y definitiva de los bienes, así como las obligaciones del proveedor.
Sección VII. Formularios
Esta sección contiene los formularios de información sobre el oferente, presentación de oferta y garantías que el oferente deberá presentar conjuntamente con la oferta.
PARTE I PROCEDIMIENTOS DE LA LICITACIÓN
Sección I Instrucciones a los Oferentes (IAO)
1.1 Objetivos y Alcance
El objetivo del presente documento es establecer el conjunto de cláusulas jurídicas, económicas, técnicas y administrativas, de naturaleza reglamentaria, por el que se fijan los requisitos, exigencias, facultades, derechos y obligaciones de las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, que deseen participar en la Licitación para la contratación de una persona natural o jurídica que suministre el almuerzo a los empleados de la Superintendencia de Bancos de la República Dominicana, llevada a cabo por dicha institución , la cual tiene por referencia SIB-LPN-003/2018.
Este documento constituye la base para la preparación de las Ofertas. Si el Oferente/Proponente omite suministrar alguna parte de la información requerida en el presente Pliego de Condiciones Específicas o presenta una información que no se ajuste sustancialmente en todos sus aspectos al mismo, el riesgo estará a su cargo y el resultado podrá ser el rechazo de su Propuesta.
1.2 Definiciones e Interpretaciones
A los efectos de este Pliego de Condiciones Específicas, las palabras y expresiones que se inician con letra mayúscula y que se citan a continuación tienen el siguiente significado:
Adjudicatario: Oferente/Proponente a quien se le adjudica el Contrato u Orden de Compra.
Bienes: Productos elaborados a partir de materias primas, consumibles para el funcionamiento de los Entes Estatales.
Caso Fortuito: Acontecimiento que no ha podido preverse, o que previsto no ha podido evitarse, por ser extraño a la voluntad de las personas.
Circular: Aclaración que el Comité de Compras y Contrataciones emite de oficio o para dar respuesta a las consultas planteadas por los Oferentes/Proponentes con relación al contenido xxx Xxxxxx de Condiciones, formularios, otra Circular o anexos, y que se hace de conocimiento de todos los Oferentes/Proponentes.
Comité de Compras y Contrataciones: Órgano Administrativo de carácter permanente responsable de la designación de los peritos que elaborarán las especificaciones técnicas del bien a adquirir y del servicio u obra a contratar, la aprobación de los Pliegos de Condiciones Específicas, del Procedimiento de Selección y el dictamen emitido por los peritos designados para evaluar ofertas.
Compromiso de Confidencialidad: Documento suscrito por el Oferente/Proponente para recibir información de la Licitación.
Consorcio: Uniones temporales de empresas que sin constituir una nueva persona jurídica se organizan para participar en un procedimiento de contratación.
Consulta: Comunicación escrita, remitida por un Oferente/Proponente conforme al procedimiento establecido y recibida por el Comité de Compras y Contrataciones, solicitando aclaración, interpretación o modificación sobre aspectos relacionados exclusivamente con el Pliego de Condiciones Específicas.
Contrato: Documento suscrito entre la institución y el Adjudicatario elaborado de conformidad con los requerimientos establecidos en el Pliego de Condiciones Específicas y en la Ley.
Credenciales: Documentos que demuestran las calificaciones profesionales y técnicas de un Oferente/Proponente, presentados como parte de la Oferta Técnica y en la forma establecida en el Pliego de Condiciones Específicas, para ser evaluados y calificados por los peritos, lo que posteriormente pasa a la aprobación del Comité de Compras y Contrataciones de la entidad contratante, con el fin de seleccionar los Proponentes Habilitados, para la apertura de su Oferta Económica Sobre B.
Cronograma de Actividades: Cronología del Proceso de Licitación.
Día: Significa días calendarios.
Días Hábiles: Significa día sin contar los xxxxxxx, xxxxxxxx ni días feriados.
Enmienda: Comunicación escrita, emitida por el Comité de Compras y Contrataciones, con el fin de modificar el contenido xxx Xxxxxx de Condiciones Específicas, formularios, anexos u otra Enmienda y que se hace de conocimiento de todos los Oferentes/Proponentes.
Entidad Contratante: El organismo, órgano o dependencia del sector público, del ámbito de aplicación de la Xxx Xx. 000-00, que ha llevado a cabo un proceso contractual y celebra un Contrato.
Estado: Estado Dominicano.
Fichas Técnicas: Documentos contentivos de las Especificaciones Técnicas requeridas por la Entidad Contratante.
Fuerza Mayor: Cualquier evento o situación que escapen al control de la Entidad Contratante, imprevisible e inevitable, y sin que esté envuelta su negligencia o falta, como son, a manera enunciativa pero no limitativa, epidemias, guerras, actos de terroristas, huelgas, fuegos, explosiones, temblores de tierra, catástrofes, inundaciones y otras perturbaciones ambientales mayores, condiciones severas e inusuales del tiempo.
Interesado: Cualquier persona natural o jurídica que tenga interés en cualquier procedimiento de compras que se esté llevando a cabo.
Licitación Pública: Es el procedimiento administrativo mediante el cual las entidades del Estado realizan un llamado público y abierto, convocando a los interesados para que formulen propuestas, de entre las cuales seleccionará la más conveniente conforme a los Pliegos de Condiciones correspondientes. Las licitaciones públicas podrán ser internacionales o nacionales. La licitación pública nacional va dirigida a los Proveedores nacionales o extranjeros domiciliados legalmente en el país.
Licitación Restringida: Es la invitación a participar a un número limitado de proveedores que pueden atender el requerimiento, debido a la especialidad de los bienes a adquirirse, razón por la cual sólo puede obtenerse un número limitado de participantes, de los cuales se invitará un mínimo de cinco (5) Oferentes cuando el registro sea mayor. No obstante ser una licitación restringida se hará de conocimiento público por los medios previstos.
Líder del Consorcio: Persona natural o jurídica del Consorcio que ha sido designada como tal.
Máxima Autoridad Ejecutiva: El titular o el representante legal de la Entidad Contratante o quien tenga la autorización para celebrar Contrato.
Notificación de la Adjudicación: Notificación escrita al Adjudicatario y a los demás participantes sobre los resultados finales del Procedimiento de Licitación, dentro de un plazo de cinco (05) días hábiles contados a partir del Acto de Adjudicación.
Oferta Económica: Precio fijado por el Oferente en su Propuesta.
Oferta Técnica: Especificaciones de carácter técnico-legal de los bienes a ser adquiridos.
Oferente/Proponente: Persona natural o jurídica legalmente capacitada para participar en el proceso de compra.
Oferente/Proponente Habilitado: Aquel que participa en el proceso de Licitación y resulta Conforme en la fase de Evaluación Técnica del Proceso.
Peritos: Funcionarios expertos en la materia del proceso llevado a cabo, de la Entidad Contratante, de otra entidad pública o contratados para el efecto y que colaborarán asesorando, analizando y evaluando propuestas, confeccionando los informes que contengan los resultados y sirvan de sustento para las decisiones que deba adoptar el Comité de Compras y Contrataciones.
Prácticas de Colusión: Es un acuerdo entre dos o más partes, diseñado para obtener un propósito impropio, incluyendo el influenciar inapropiadamente la actuación de otra parte.
Prácticas Coercitivas: Es dañar o perjudicar, o amenazar con dañar o perjudicar directa o indirectamente a cualquier parte, o a sus propiedades para influenciar inapropiadamente la actuación de una parte.
Prácticas Obstructivas: Es destruir, falsificar, alterar u ocultar en forma deliberada pruebas importantes respecto de su participación en un proceso de compra o incidir en la investigación o formular declaraciones farsas a los investigadores con la intensión de impedir sustancialmente una
investigación de la Entidad Contratante referente a acusaciones sobre prácticas corruptas, fraudulentas, coercitivas, o colusorias y/o amenazar, acosar o intimidar a una parte con el propósito de impedir que dicha parte revele lo que sabe acerca de asuntos pertinentes a la investigación, o que lleve adelante la investigación, o la ejecución de un Contrato.
Pliego de Condiciones Específicas: Documento que contiene todas las condiciones por las que habrán de regirse las partes en la presente Licitación.
Proveedor: Oferente/Proponente que, habiendo participado en la Licitación Pública, resulta adjudicatario del contrato y suministra productos de acuerdo a los Pliegos de Condiciones Específicas.
Representante Legal: Persona física o natural acreditada como tal por el Oferente/ Proponente.
Reporte de Lugares Ocupados: Formulario que contiene los precios ofertados en el procedimiento, organizados de menor a mayor.
Resolución de la Adjudicación: Acto Administrativo mediante el cual el Comité de Compras y Contrataciones procede a la Adjudicación al/los oferentes(s) del o los Contratos objeto del procedimiento de compra o contratación
Sobre: Paquete que contiene las credenciales del Oferente/Proponente y las Propuestas Técnicas o Económicas.
Unidad Operativa de Compras y Contrataciones (UOCC): Unidad encargada de la parte operativa de los procedimientos de Compras y Contrataciones.
Para la interpretación del presente Pliego de Condiciones Específicas:
Las palabras o designaciones en singular deben entenderse igualmente al plural y viceversa, cuando la interpretación de los textos escritos lo requiera.
El término “por escrito” significa una comunicación escrita con prueba de recepción.
Toda indicación a capítulo, numeral, inciso, Circular, Enmienda, formulario o anexo se entiende referida a la expresión correspondiente de este Pliego de Condiciones Específicas, salvo indicación expresa en contrario. Los títulos de capítulos, formularios y anexos son utilizados exclusivamente a efectos indicativos y no afectarán su interpretación.
Las palabras que se inician en mayúscula y que no se encuentran definidas en este documento se interpretarán de acuerdo a las normas legales dominicanas.
Toda cláusula imprecisa, ambigua, contradictoria u oscura a criterio de la Entidad Contratante, se interpretará en el sentido más favorable a ésta.
Las referencias a plazos se entenderán como días calendario, salvo que expresamente se utilice la expresión de “días hábiles”, en cuyo caso serán días hábiles de acuerdo con la legislación dominicana.
1.3 Idioma
El idioma oficial de la presente Licitación es el español, por tanto, toda la correspondencia y documentos generados durante el procedimiento que intercambien el Oferente/Proponente y el Comité de Compras y Contrataciones deberán ser presentados en este idioma o, de encontrarse en idioma distinto, deberán contar con la traducción al español realizada por un intérprete judicial debidamente autorizado.
1.4 Precio de la Oferta
Los precios cotizados por el Oferente en el Formulario de Presentación de Oferta Económica deberán ajustarse a los requerimientos que se indican a continuación.
Todos los lotes y/o artículos deberán enumerarse y cotizarse por separado en el Formulario de Presentación de Oferta Económica. Si un formulario de Oferta Económica detalla artículos, pero no los cotiza, se asumirá que está incluido en la Oferta. Asimismo, cuando algún lote o artículo no aparezca en el formulario de Oferta Económica se asumirá de igual manera, que está incluido en la Oferta.
El desglose de los componentes de los precios se requiere con el único propósito de facilitar a la Entidad Contratante la comparación de las Ofertas.
El precio cotizado en el formulario de Presentación de la Oferta Económica deberá ser el precio total de la oferta, excluyendo cualquier descuento que se ofrezca.
Los precios cotizados por el Oferente serán fijos durante la ejecución del Contrato y no estarán sujetos a ninguna variación por ningún motivo, salvo lo establecido en los Datos de la Licitación (DDL).
1.5 Moneda de la Oferta
El precio en la Oferta deberá estar expresado en moneda nacional, (Pesos Dominicanos, RD$), a excepción de los Contratos de suministros desde el exterior, en los que podrá expresarse en la moneda del país de origen de los mismos.
De ser así, el importe de la oferta se calculará sobre la base del tipo de cambio vendedor del BANCO CENTRAL DE LA REPÚBLICA DOMINICANA vigente al cierre del día anterior a la fecha de recepción de ofertas.
1.6 Normativa Aplicable
El proceso de Licitación, el Contrato y su posterior ejecución se regirán por la Constitución de la República Dominicana, Xxx Xx. 000-00 sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones, de fecha dieciocho (18) xx xxxxxx del 2006, su modificatoria contenida en la Xxx Xx. 000-00 de fecha seis (06) de diciembre del 2006; y su Reglamento de Aplicación emitido mediante el Decreto No. 543-12, de fecha Seis (06) de septiembre del 2012, por las normas que se
dicten en el marco de la misma, así como por el presente Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx y por el Contrato a intervenir.
Todos los documentos que integran el Contrato serán considerados como recíprocamente explicativos.
Para la aplicación de la norma, su interpretación o resolución de conflictos o controversias, se seguirá el siguiente orden de prelación:
1) La Constitución de la República Dominicana;
2) La Xxx Xx. 000-00, sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones, de fecha 18 xx xxxxxx del 2006 y su modificatoria contenida en la Xxx Xx. 000-00 de fecha seis (06) de diciembre del 2006;
3) El Reglamento de Aplicación de la Xxx Xx. 000-00, emitido mediante el Decreto No. 543-12, de fecha Seis (06) de septiembre del 2012;
4) Xxxxxxx Xx. 000-00 para fomentar la producción nacional y el fortalecimiento competitivo de las MIPYMES de fecha diez (10) xx xxxxx del 2013.
5) Resolución No. 33-16, de fecha veintiséis (26) xx xxxxx del 2016 sobre fraccionamiento, actividad comercial del registro de proveedores y rubro emitida por la Dirección de Contrataciones Públicas.
6) Resolución 154-16, de fecha veinticinco (25) xx xxxx del 2016 sobre las consultas en línea emitida por el Ministerio de Hacienda.
7) Las políticas emitidas por el Órgano Rector.
8) El Pliego de Condiciones Específicas;
9) La Oferta y las muestras que se hubieren acompañado;
10) La Adjudicación;
11) El Contrato;
12) La Orden de Compra.
1.7 Competencia Judicial
Todo litigio, controversia o reclamación resultante de este documento y/o el o los Contratos a intervenir, sus incumplimientos, interpretaciones, resoluciones o nulidades serán sometidos al Tribunal Superior Administrativo conforme al procedimiento establecido en la Ley que instituye el Tribunal Superior Administrativo.
1.8 Proceso Arbitral
De común acuerdo entre las partes, podrán acogerse al procedimiento de Arbitraje Comercial de la República Dominicana, de conformidad con las disposiciones de la Xxx Xx. 000-00, de fecha treinta
(30) de diciembre del dos mil ocho (2008).
1.9 De la Publicidad
La convocatoria a presentar Ofertas en las Licitaciones Públicas deberá efectuarse mediante la publicación, al menos en dos (02) diarios de circulación nacional por el término de dos (2) días
consecutivos, con un mínimo de quince (15) días hábiles de anticipación a la fecha fijada para la apertura, computados a partir del día siguiente a la última publicación.
La comprobación de que en un llamado a Licitación se hubieran omitido los requisitos de publicidad, dará lugar a la cancelación inmediata del procedimiento por parte de la autoridad de aplicación en cualquier estado de trámite en que se encuentre.
1.10 Etapas de la Licitación
Las Licitaciones podrán ser de Etapa Única o de Etapas Múltiples.
Etapa Única:
Cuando la comparación de las Ofertas y de la calidad de los Oferentes se realiza en un mismo acto.
Etapa Múltiple:
Cuando la Ofertas Técnicas y las Ofertas Económicas se evalúan en etapas separadas:
Etapa I: Se inicia con el proceso de entrega de los “Sobres A”, contentivos de las Ofertas Técnicas, acompañadas de las muestras, si procede, en acto público y en presencia xx Xxxxxxx Público. Concluye con la valoración de las Ofertas Técnicas y la Resolución emitida por el Comité de Compras y Contrataciones sobre los resultados del Proceso de Homologación.
Etapa II: Se inicia con la apertura y lectura en acto público y en presencia xx Xxxxxxx Público de las Ofertas Económicas “Sobre B”, que se mantenían en custodia y que resultaron habilitados en la primera etapa del procedimiento, y concluye con la Resolución de Adjudicación a los Oferentes/Proponentes.
1.11 Órgano de Contratación
El órgano administrativo competente para la contratación de los bienes a ser adquiridos es la Entidad Contratante en la persona de la Máxima Autoridad Ejecutiva de la institución.
1.12 Atribuciones
Son atribuciones de la Entidad Contratante, sin carácter limitativo, las siguientes:
a) Definir la Unidad Administrativa que tendrá la responsabilidad técnica de la gestión.
b) Nombrar a los Peritos.
c) Determinar funciones y responsabilidades por unidad partícipe y por funcionario vinculado al proceso.
d) Xxxxxxxx, declarar desierta o nula, total o parcialmente la Licitación, por las causas que considere pertinentes. En consecuencia, podrá efectuar otras Licitaciones en los términos y condiciones que determine.
1.13 Órgano Responsable del Proceso
El Órgano responsable del proceso de Licitación es el Comité de Compras y Contrataciones. El Comité de Compras y Contrataciones está integrado por cinco (05) miembros:
El funcionario de mayor jerarquía de la institución, o quien este designe, quien lo presidirá;
El Director Administrativo Financiero de la entidad, o su delegado;
El Consultor Jurídico de la entidad, quien actuará en calidad de Asesor Legal;
El Responsable del Área de Planificación y Desarrollo o su equivalente;
El Responsable de la Oficina de Libre Acceso a la Información.
1.14 Exención de Responsabilidades
El Comité de Compras y Contrataciones no estará obligado a declarar habilitado y/o Adjudicatario a ningún Oferente/Proponente que haya presentado sus Credenciales y/u Ofertas, si las mismas no demuestran que cumplen con los requisitos establecidos en el presente Pliego de Condiciones Específicas.
1.15 Prácticas Corruptas o Fraudulentas
Las prácticas corruptas o fraudulentas comprendidas en el Código Penal o en la Convención Interamericana contra la Corrupción, o cualquier acuerdo entre proponentes o con terceros, que establecieren prácticas restrictivas a la libre competencia, serán causales determinantes del rechazo de la propuesta en cualquier estado del procedimiento de selección, o de la rescisión del Contrato, si éste ya se hubiere celebrado. A los efectos anteriores se entenderá por:
a) “Práctica Corrupta”, al ofrecimiento, suministro, aceptación o solicitud de cualquier cosa de valor con el fin de influir en la actuación de un funcionario público u obtener una ventaja indebida con respecto al proceso de contratación o a la ejecución del Contrato, y,
b) “Práctica Fraudulenta”, es cualquier acto u omisión incluyendo una tergiversación de los hechos con el fin de influir en un proceso de contratación o en la ejecución de un Contrato de obra pública en perjuicio del contratante; la expresión comprende las prácticas colusorias entre los licitantes (con anterioridad o posterioridad a la presentación de las ofertas) con el fin de establecer precios de oferta a niveles artificiales y no competitivos y privar al contratante de las ventajas de la competencia libre y abierta, coercitivas y obstructiva.
1.16 De los Oferentes/ Proponentes Hábiles e Inhábiles
Toda persona natural o jurídica, nacional o extranjera que haya adquirido el Pliego de Condiciones, tendrá derecho a participar en la presente Licitación, siempre y cuando reúna las condiciones exigidas y no se encuentre afectada por el régimen de prohibiciones establecido en el presente Pliego de Condiciones.
1.17 Prohibición a Contratar
No podrán participar como Oferentes/Proponentes, en forma directa o indirecta, las personas físicas o sociedades comerciales que se relacionan a continuación:
1) El Presidente y Vicepresidente de la República; los Secretarios y Subsecretarios de Estado; los Senadores y Diputados del Congreso de la República; los Magistrados de la Suprema Corte de Justicia, de los demás tribunales del orden judicial, de la Xxxxxx xx Xxxxxxx y de la Junta Central Electoral; los Síndicos y
Regidores de los Ayuntamientos de los Municipios y del Distrito Nacional; el Contralor General de la República y el Sub-contralor; el Director de Presupuesto y Subdirector; el Director Nacional de Planificación y el Subdirector; el Procurador General de la República y los demás miembros del Ministerio Público; el Tesorero Nacional y el Subtesorero y demás funcionarios de primer y segundo nivel de jerarquía de las instituciones incluidas bajo el ámbito de aplicación de la Xxx Xx. 000-00;
2) Los jefes y subjefes de Estado Mayor de las Fuerzas Armadas, así como el jefe y subjefes de la Policía Nacional;
3) Los funcionarios públicos con injerencia o poder de decisión en cualquier etapa del procedimiento de contratación administrativa;
4) Todo personal de la entidad contratante;
5) Los parientes por consanguinidad hasta el tercer grado o por afinidad hasta el segundo grado, inclusive, de los funcionarios relacionados con la contratación cubiertos por la prohibición, así como los cónyuges, las parejas en unión libre, las personas vinculadas con análoga relación de convivencia afectiva o con las que hayan procreado hijos, y descendientes de estas personas;
6) Las personas jurídicas en las cuales las personas naturales a las que se refieren los Numerales 1 al 4 tengan una participación superior al diez por ciento (10%) del capital social, dentro de los seis meses anteriores a la fecha de la convocatoria;
7) Las personas físicas o jurídicas que hayan intervenido como asesoras en cualquier etapa del procedimiento de contratación o hayan participado en la elaboración de las especificaciones técnicas o los diseños respectivos, salvo en el caso de los contratos de supervisión;
8) Las personas físicas o jurídicas que hayan sido condenadas mediante sentencia que haya adquirido la autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada por delitos de falsedad o contra la propiedad, o por delitos de cohecho, malversación de fondos públicos, tráfico de influencia, prevaricación, revelación de secretos, uso de información privilegiada o delitos contra las finanzas públicas, hasta que haya transcurrido un lapso igual al doble de la condena. Si la condena fuera por delito contra la administración pública, la prohibición para contratar con el Estado será perpetua;
9) Las empresas cuyos directivos hayan sido condenados por delitos contra la administración pública, delitos contra la fe pública o delitos comprendidos en las convenciones internacionales de las que el país sea signatario;
10) Las personas físicas o jurídicas que se encontraren inhabilitadas en virtud de cualquier ordenamiento jurídico;
11) Las personas que suministraren informaciones falsas o que participen en actividades ilegales o fraudulentas relacionadas con la contratación;
12) Las personas naturales o jurídicas que se encuentren sancionadas administrativamente con inhabilitación temporal o permanente para contratar con entidades del sector público, de acuerdo a lo dispuesto por la presente ley y sus reglamentos;
13) Las personas naturales o jurídicas que no estén al día en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias o de la seguridad social, de acuerdo con lo que establezcan las normativas vigentes;
PARRAFO I: Para los funcionarios contemplados en los Numerales 1 y 2, la prohibición se extenderá hasta seis (6) meses después de la salida del cargo.
PARRAFO II: Para las personas incluidas en los Numerales 5 y 6 relacionadas con el personal referido en el Numeral 3, la prohibición será de aplicación en el ámbito de la institución en que estos últimos prestan servicio.
En adición a las disposiciones del Artículo 14 de la Xxx Xx. 000-00 con sus modificaciones NO podrán contratar con el Estado dominicano los proveedores que no hayan actualizado sus datos en el Registro de Proveedores del Estado.
1.18 Demostración de Capacidad para Contratar
Los Oferentes/Proponentes deben demostrar que:
1) Poseen las calificaciones profesionales y técnicas que aseguren su competencia, los recursos financieros, el equipo y demás medios físicos, la fiabilidad, la experiencia y el personal necesario para ejecutar el contrato.
2) No están embargados, en estado de quiebra o en proceso de liquidación; sus negocios no han sido puestos bajo administración judicial, y sus actividades comerciales no han sido suspendidas ni se ha iniciado procedimiento judicial en su contra por cualquiera de los motivos precedentes.
3) Han cumplido con sus obligaciones tributarias y de seguridad social.
4) Han cumplido con las demás condiciones de participación, establecidas de antemano en los avisos y el presente Pliego de Condiciones.
5) Se encuentran legalmente domiciliados y establecidos en el país, cuando se trate de licitaciones públicas nacionales.
6) Que los fines sociales sean compatibles con el objeto contractual.
1.19 Representante Legal
Todos los documentos que presente el Oferente/Proponente dentro de la presente Licitación deberán estar firmados por él, o su Representante Legal, debidamente facultado al efecto.
1.20 Subsanaciones
A los fines de la presente Licitación se considera que una Oferta se ajusta sustancialmente a los Pliegos de Condiciones, cuando concuerda con todos los términos y especificaciones de dichos documentos, sin desviaciones, reservas, omisiones o errores significativos. La ausencia de requisitos relativos a las credenciales de los oferentes es siempre subsanable.
La determinación de la Entidad Contratante de que una Oferta se ajusta sustancialmente a los documentos de la Licitación se basará en el contenido de la propia Oferta, sin que tenga que recurrir a pruebas externas.
Siempre que se trate de errores u omisiones de naturaleza subsanable entendiendo por éstos, generalmente, aquellas cuestiones que no afecten el principio de que las Ofertas deben ajustarse sustancialmente a los Pliegos de Condiciones, la Entidad Contratante podrá solicitar que, en un plazo breve, El Oferente/Proponente suministre la información faltante.
Cuando proceda la posibilidad de subsanar errores u omisiones se interpretará en todos los casos bajo el entendido de que la Entidad Contratante tenga la posibilidad de contar con la mayor cantidad de ofertas validas posibles y de evitar que, por cuestiones formales intrascendentes, se vea privada de optar por ofertas serias y convenientes desde el punto de vista del precio y la calidad.
No se podrá considerar error u omisión subsanable, cualquier corrección que altere la sustancia de una oferta para que se la mejore.
La Entidad Contratante rechazará toda Oferta que no se ajuste sustancialmente al Pliego de Condiciones Específica. No se admitirán correcciones posteriores que permitan que cualquier Oferta, que inicialmente no se ajustaba a dicho Pliego, posteriormente se ajuste al mismo.
1.21 Rectificaciones Aritméticas
Para fines de subsanaciones, los errores aritméticos serán corregidos de la siguiente manera:
a) Si existiere una discrepancia entre una cantidad parcial y la cantidad total obtenida multiplicando las cantidades parciales, prevalecerá la cantidad parcial y el total será corregido.
b) Si la discrepancia resulta de un error de suma o resta, se procederá de igual manera; esto es, prevaleciendo las cantidades parciales y corrigiendo los totales.
c) Si existiere una discrepancia entre palabras y cifras, prevalecerá el monto expresado en palabras.
Si el Oferente no acepta la corrección de los errores, su Oferta será rechazada.
1.22 Garantías
Los importes correspondientes a las garantías deberán hacerse en la misma moneda utilizada para la presentación de la Oferta. Cualquier garantía presentada en una moneda diferente a la presentada en la Oferta será descalificada sin más trámite.
Los Oferentes/Proponentes deberán presentar las siguientes garantías:
1.23.1 Garantía de la Seriedad de la Oferta
Correspondiente al uno por ciento (1%) del monto total de la Oferta.
PÁRRAFO I. La Garantía de Seriedad de la Oferta será de cumplimiento obligatorio y vendrá incluida dentro de la Oferta Económica. La omisión en la presentación de la Oferta de la Garantía de Seriedad de Oferta o cuando la misma fuera insuficiente, conllevará la desestimación de la Oferta sin más trámite.
1.23.2 Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato
Los Adjudicatarios cuyos Contratos excedan el equivalente en Pesos Dominicanos xx Xxxx Mil Dólares de los Estados Unidos de Norteamérica con 00/100 (US$10.000,00), están obligados a constituir una Garantía Bancaria o Pólizas de Fianzas de compañías aseguradoras de reconocida solvencia en la República Dominicana, con las condiciones de ser incondicionales, irrevocables y renovables, en el plazo de Cinco (5) días hábiles, contados a partir de la Notificación de la Adjudicación, por el importe del CUATRO POR CIENTO (4%) del monto total del Contrato a intervenir, a disposición de la Entidad Contratante, cualquiera que haya sido el procedimiento y la forma de Adjudicación del Contrato. En el caso de que el adjudicatario sea una Micro, Pequeña y Mediana empresa (MIPYME) el importe de la garantía será de un UNO POR CIENTO (1%). La Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato debe ser emitida por una entidad bancaria de reconocida solvencia en la República Dominicana.
La no comparecencia del Oferente Adjudicatario a constituir la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato, se entenderá que renuncia a la Adjudicación y se procederá a la ejecución de la Garantía de Seriedad de la Oferta.
Cuando hubiese negativa a constituir la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato, la Entidad Contratante, como Órgano de Ejecución del Contrato, notificará la Adjudicación de los renglones correspondientes al Oferente que hubiera obtenido la siguiente posición en el proceso de Adjudicación, conforme al Reporte de Lugares Ocupados. El nuevo Oferente Adjudicatario depositará la Garantía y suscribirá el Contrato de acuerdo al plazo que le será otorgado por la Entidad Contratante, mediante comunicación formal.
1.23 Devolución de las Garantías
a) Garantía de la Seriedad de la Oferta: Tanto al Adjudicatario como a los demás oferentes participantes una vez integrada la garantía de fiel cumplimiento de contrato.
b) Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato: Una vez cumplido el contrato a satisfacción de la Entidad Contratante, cuando no quede pendiente la aplicación de multa o penalidad alguna.
1.24 Consultas
Los interesados podrán solicitar a la Entidad Contratante aclaraciones acerca xxx Xxxxxx de Condiciones Específicas, hasta la fecha que coincida con el CINCUENTA POR CIENTO (50%) del plazo para la presentación de las Ofertas. Las consultas las formularán los Oferentes por escrito, sus representantes legales, o quien éstos identifiquen para el efecto. La Unidad Operativa de Compras y Contrataciones, dentro del plazo previsto, se encargará de obtener las respuestas conforme a la naturaleza de la misma.
Las Consultas se remitirán al Comité de Compras y Contrataciones, dirigidas a:
XXXXXX XX XXXXXXX X XXXXXXXXXXXXXX
Xxxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xx xx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx
Referencia: SIB-LPN-003/2018
Dirección: Xx. Xxxxxx #00, Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, X.X.
Teléfonos: 809-685-8141 ext. 276
Fax: 000-000-0000
1.25 Circulares
El Comité de Compras y Contrataciones podrá emitir Circulares de oficio o para dar respuesta a las Consultas planteadas por los Oferentes/Proponentes con relación al contenido del presente Pliego de Condiciones, formularios, otras Circulares o anexos. Las Circulares se harán de conocimiento de todos los Oferentes/Proponentes. Dichas circulares deberán ser emitidas solo con las preguntas y
las respuestas, sin identificar quien consultó, en un plazo no más allá de la fecha que signifique el SETENTA Y CINCO POR CIENTO (75%) del plazo previsto para la presentación de las Ofertas y deberán ser notificadas a todos los Oferentes que hayan adquirido el Pliego de Condiciones Específicas y publicadas en el portal institucional y en el administrado por el Órgano Rector.
1.26 Enmiendas
De considerarlo necesario, por iniciativa propia o como consecuencia de una Consulta, el Comité de Compras y Contrataciones podrá modificar, mediante Enmiendas, el Pliego de Condiciones Específicas, formularios, otras Enmiendas o anexos. Las Enmiendas se harán de conocimiento de todos los Oferentes/Proponentes y se publicarán en el portal institucional y en el administrado por el Órgano Rector.
Tanto las Enmiendas como las Circulares emitidas por el Comité de Compras y Contrataciones pasarán a constituir parte integral del presente Pliego de Condiciones y, en consecuencia, serán de cumplimiento obligatorio para todos los Oferentes/Proponentes.
1.27 Reclamos, Impugnaciones y Controversias
En los casos en que los Oferentes/Proponentes no estén conformes con la Resolución de Adjudicación, tendrán derecho a recurrir dicha Adjudicación. El recurso contra el acto de Adjudicación deberá formalizarse por escrito y seguirá los siguientes pasos:
1. El recurrente presentará la impugnación ante la Entidad Contratante en un plazo no mayor xx xxxx días (10) a partir de la fecha del hecho impugnado o de la fecha en que razonablemente el recurrente debió haber conocido el hecho. La Entidad pondrá a disposición del recurrente los documentos relevantes correspondientes a la actuación en cuestión, con la excepción de aquellas informaciones declaradas como confidenciales por otros Oferentes o Adjudicatarios, salvo que medie su consentimiento.
2. En los casos de impugnación de Adjudicaciones, para fundamentar el recurso, el mismo se regirá por las reglas de impugnación establecidas en los Pliegos de Condiciones Específicas.
3. Cada una de las partes deberá acompañar sus escritos de los documentos que hará valer en apoyo de sus pretensiones. Toda entidad que conozca de un recurso deberá analizar toda la documentación depositada o producida por la Entidad Contratante.
4. La entidad notificará la interposición del recurso a los terceros involucrados, dentro de un plazo de dos (2) días hábiles.
5. Los terceros estarán obligados a contestar sobre el recurso dentro de cinco (5) días calendario, a partir de la recepción de notificación del recurso, de lo contrario quedarán excluidos de los debates.
6. La entidad estará obligada a resolver el conflicto, mediante resolución motivada, en un plazo no mayor de quince (15) días calendario, a partir de la contestación del recurso o del vencimiento del plazo para hacerlo.
7. El Órgano Rector podrá tomar medidas precautorias oportunas, mientras se encuentre pendiente la resolución de una impugnación para preservar la oportunidad de corregir un incumplimiento potencial de esta ley y sus reglamentos, incluyendo la suspensión de la adjudicación o la ejecución de un Contrato que ya ha sido Adjudicado.
8. Las resoluciones que dicten las Entidades Contratantes podrán ser apeladas, cumpliendo el mismo procedimiento y con los mismos plazos, ante el Órgano Rector, dando por concluida la vía administrativa.
Xxxxxxx X.- En caso de que un Oferente/Proponente iniciare un procedimiento de apelación, la Entidad Contratante deberá poner a disposición del Órgano Rector copia fiel del expediente completo.
Xxxxxxx XX.- La presentación de una impugnación de parte de un Oferente o Proveedor, no perjudicará la participación de éste en Licitaciones en curso o futuras, siempre que la misma no esté basada en hechos falsos.
Las controversias no resueltas por los procedimientos indicados en el artículo anterior serán sometidas al Tribunal Superior Administrativo, o por decisión de las partes, a arbitraje.
La información suministrada al Organismo Contratante en el proceso de Licitación, o en el proceso de impugnación de la Resolución Administrativa, que sea declarada como confidencial por el Oferente, no podrá ser divulgada si dicha información pudiese perjudicar los intereses comerciales legítimos de quien la aporte o pudiese perjudicar la competencia xxxx entre los Proveedores.
Sección II
Datos de la Licitación (DDL)
2.1 Objeto de la Licitación
Constituye el objeto de la presente convocatoria el Suministro de Soluciones Alimenticias para el Almuerzo del Personal de la Superintendencia de Bancos de la República Dominicana, durante el periodo 2019-2020, coordinado a través de los Departamentos Administrativa y Financiero, División de Compras y el Departamento de Gestión Humana, modalidad de licitación abierta, para empresas de catering que cuenten con instalaciones dentro del Distrito Nacional y la Provincia Xxxxx Xxxxxxx, de acuerdo con las condiciones fijadas en el presente Pliego de Condiciones Específicas.
2.2 Procedimiento de Selección
Licitación Pública Nacional y será en etapas multiples (2 etapas).
2.3 Fuente de Recursos
La Superintendencia de Bancos de la República Dominicana, de conformidad con el Artículo 32 del Reglamento No. 543-12 sobre Compras y Contrataciones Públicas de Bienes, Servicios y Obras, ha tomado las medidas previsoras necesarias a los fines de garantizar la apropiación de fondos correspondiente, dentro del Presupuesto del año 2019, que sustentará el pago de todos los bienes adjudicados y adquiridos mediante la presente Licitación. Las partidas de fondos para liquidar las entregas programadas serán debidamente especializadas para tales fines, a efecto de que las condiciones contractuales no sufran ningún tipo de variación durante el tiempo de ejecución del mismo.
2.4 Condiciones de Pago
Los pagos por los consumos facturados diariamente por los empleados serán pagados al adjudicatario de manera mensual.
2.5 Cronograma de la Licitación1
ACTIVIDADES | PERÍODO DE EJECUCIÓN |
1. Publicación llamado a participar en la licitación. | Jueves 13 y Viernes 14 de Septiembre del 2018 |
2. Levantamiento o visita Física a nuestras instalaciones. | Martes 25 de Septiembre del 2018, a las 8:30 am en el Salón Multiusos |
3. Período para realizar consultas por parte de los interesados. | 50% del plazo para presentar Ofertas Hasta Miércoles 26 de Septiembre del 2018 |
4. Plazo para emitir respuesta por parte del Comité de Compras y Contrataciones. | 75% del plazo para presentar Ofertas Hasta Viernes 28 de Septiembre 2018 |
5. Recepción de Propuestas: “Sobre A” y “Sobre B” y apertura de “Sobre A” Propuestas Técnicas. | 15 días hábiles contados a partir de la última publicación Lunes 0 xx Xxxxxxx 0000 Desde las 10:00 am hasta las 10:50 am en el Salón de Conferencias de la SIB |
6. Verificación, Validación y Evaluación contenido de las Propuestas Técnicas “Sobre A” y Homologación de Muestras, si procede. | Xxx Xxxxxx 9 al Viernes 00 xx Xxxxxxx 0000 |
7. Notificación de errores u omisiones de naturaleza subsanables. | Lunes 15 de Octubre 2018 |
8. Periodo de subsanación de ofertas. | Xxx Xxxxxx 16 al Viernes 00 xx Xxxxxxx 0000 |
1 Nota: Incluir en el cronograma una actividad de reunión técnica o aclaratoria, si procede.
9. Período de Ponderación de Subsanaciones. | Del Lunes 22 al Miércoles 00 xx Xxxxxxx 0000 |
10. Notificación Resultados del Proceso de Subsanación. | Viernes 26 de Octubre 2018 |
11. Periodo de evaluación directa de los usuarios. | Del Lunes 29 de Octubre al Miércoles 7 de Noviembre del 2018 |
12. Notificación de Oferentes Habilitados para la presentación de Propuestas Económicas “Sobre B”. | Jueves 15 de Noviembre 2018 |
13. Apertura y lectura de Propuestas Económicas “Sobre B”. | Viernes 16 de Noviembre 2018 Desde las 10:00 am hasta las 10:50 am en el Salón de Conferencias de la SIB |
14. Evaluación Ofertas Económicas “Sobre B”. | Martes 20 de Noviembre 2018 |
15. Adjudicación. | Jueves 22 de Noviembre 2018 |
16. Notificación y Publicación de Adjudicación. | Viernes 23 de Noviembre 2018 |
17. Plazo para la constitución de la Garantía Bancaria de Fiel Cumplimiento de Contrato. | Miércoles 28 de Noviembre 2018 |
18. Suscripción del Contrato. | Miércoles 5 de Diciembre 2018 |
19. Publicación de los Contratos en el portal institución y en el portal administrado por el Órgano Rector. | Miércoles 13 de Diciembre 2018 |
2.6 Disponibilidad y Adquisición xxx Xxxxxx de Condiciones
El Pliego de Condiciones estará disponible para quien lo solicite, en la sede central de La Superintendencia de Bancos de la República Dominicana ubicada en la Xx. Xxxxxx #00, Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx; de lunes a viernes en horario de 8:30 AM a 4:00 PM en la fecha indicada en el Cronograma de la Licitación; en la página Web de la institución xxx.xxx.xxx.xx, y en el portal administrado por el Órgano Rector xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx para todos los interesados.
El Oferente que adquiera el Pliego de Condiciones a través de la página Web de la institución, xxx.xxx.xxx.xx, o del portal administrado por el Órgano Rector, xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx, deberá enviar un correo electrónico a xxxxxx@xxx.xxx.xx, o en su defecto, notificar a la División de Compras de la Superintendencia de Bancos de la República Dominicana sobre la adquisición del mismo, a los fines de que la Entidad Contratante tome conocimiento de su interés en participar.
2.7 Conocimiento y Aceptación xxx Xxxxxx de Condiciones
El sólo hecho de un Oferente/Proponente participar en la Licitación implica pleno conocimiento, aceptación y sometimiento por él, por sus miembros, ejecutivos y su Representante Legal, a los procedimientos, condiciones, estipulaciones y normativas, sin excepción alguna, establecidos en el presente Pliego de Condiciones, el cual tienen carácter jurídicamente obligatorio y vinculante.
2.8 Descripción del Servicio
Para el logro del objetivo propuesto en la presente contratación, el Proponente deberá realizar las actividades que se indican a continuación en el tiempo programado y entregar los informes parciales y el informe final de conformidad con los objetivos, alcances y contenido.
El servicio objeto del contrato de la presente licitación es el servicio de suministro de alimentos para empleados de la Superintendencia de Bancos de la República Dominicana. El periodo previsto para el contrato es de dos (2) años.
El adjudicatario del contrato deberá brindar a la institución y a los empleados los siguientes servicios:
Almuerzo de lunes a viernes, excluyendo días feriados y días que por disposiciones institucionales se ameriten. Dicho servicio debe incluir:
Plato del día (con varias combinaciones) 2 ensaladas (hervida, verde u otra), 2 arroces (blanco y mezclado), 2 carnes diferentes (una de estas orientada a alimentos saludables), 1 pastelón, víveres enteros y (mangú - puré) habichuelas y complemento (salado o dulce). Opción snack (variedad de sándwich, rollos, tacos, burritos, etc.)
Postres
Bebidas
Referencia de las 2 carnes diferentes (una de estas debe ser con una condimentación mínima y su cocción será al vapor, a la plancha, o la parrilla)
El cual debe de servirse de la siguiente forma:
En la sede principal:
o Recepción en la SIB: 10:30 a.m
o Inicio del servicio en la Cafetería: 11:00a.m en diferentes tandas a convenir.
o Final del servicio en la Cafetería: 2:45 p.m. horario.
Otras instalaciones:
o Empacado en su planta de producción y entregado a las oficinas de PROUSUARIO e IFIL a las 11:45 a.m., y otras instalaciones que pueda requerir la institución.
En la actualidad la entidad contratante no dispone de una cocina industrial, por lo que la propuesta se debe basar en traer los alimentos cocidos para ser servidos al momento del consumo.
En el entendido de que el servicio de almuerzo es un beneficio que reciben los empleados de la institución el objetivo es brindar un servicio de la mejor calidad posible y al menor costo.
La oferta deberá garantizar el suministro de los servicios de almuerzo necesarios para suplir las necesidades de la entidad contratante. En la actualidad se sirven aproximadamente 225 platos y contamos con una población de cerca de 740 empleados.
Las otras instalaciones (IFIL & PROUSUARIO) el promedio a entregar en ambas localidades es de 50 platos. Cada porción de alimento será entregada en empaque por separado según pedido de empleado, en envases plásticos, debidamente cerrados, en condiciones de higiene óptimas, envases de tipo grado alimentario.
La empresa contratista será responsable del mantenimiento del área que ocupa la cafetería, así como del mobiliario, equipos y artículos que en ella se encuentran, comprometiéndose a devolverlos
-al término de la contratación- a la entidad contratante en las mismas condiciones en que las recibió, salvo el deterioro normal por su uso.
El adjudicatario se compromete a velar por el buen funcionamiento y mantenimiento de la infraestructura física recibida y los bienes, materiales y equipos. Asimismo, queda en la obligación de aceptar la realización de inspecciones por parte de la entidad contratante para evaluar aspectos de higiene, limpieza y organización, calidad de los alimentos, mantenimiento de las instalaciones y de los útiles, etcétera.
Actividades de limpieza y mantenimiento a realizar el suplidor durante el servicio:
Equipos: Baño de xxxxx, exhibidores fríos, 3 mesas de preparación en acero inoxidable y cualquier equipo que sea agregado por el suplidor para mejorar el servicio.
Utensilios: Cubertería, platos, bandejas, soperas pequeñas & grandes y cualquier utensilio de cocina que sea propiedad del suplidor utilizado en el servicio de alimentos.
Estructura: Pisos, paredes, techo del área del baño de xxxxx y área de fregado.
Productos de limpieza, desechables e higiene personal: cloro, aromatizantes, degradantes, lanillas, jabón líquido antibacterial, servilletas, cucharas, cubiertos, vasos, envases plásticos termo pack pequeños y grandes. Suplir a todo el personal de la Superintendencia de Bancos de la República Dominicana que utilice los servicios de la cafetería.
2.9 Plazo y Lugar de Trabajo
El llamado a licitación se hace sobre la base de un plazo para la entrega del servicio en un periodo de dos años, los cuales abarcarán los días laborables a partir de la fecha de inicio y fin del contrato 2019 y 2020; en el horario previsto para el almuerzo de los empleados de la institución.
El Adjudicatario deberá realizar las actividades de preparación de sus alimentos en sus propias instalaciones, la cual queda sujeta a evaluación mediante visita de inspección tan pronto es recibida la propuesta por parte de la entidad contratante. La entrega del servicio será exclusivamente en el área designada como cafetería de la institución, y en las indicadas oficinas de Prousuario e IFIL.
2.10 Visita y Lugar de Ejecución del Servicio
Los Proponentes podrán realizar visitas programadas de inspección al lugar donde realizará el servicio, de manera que obtengan por sí mismos y bajo su responsabilidad y riesgo, toda la información que pueda ser necesaria para preparar sus Ofertas. El hecho que los proponentes no
se familiaricen debidamente con los detalles y condiciones bajo las cuales serán ejecutados los trabajos, no se considerará como argumento válido para posteriores reclamaciones. El costo de esta visita será de exclusiva cuenta de los Proponentes. La Entidad Contratante tomará los datos de contacto de los proponentes al momento de retirar el pliego y cuando sea necesario le contactará para notificarle la fecha de dicha visita.
El plazo mencionado supone un ritmo de labor con jornadas y horarios que el Oferente deberá expresar en su propuesta, para que la Entidad Contratante realice los controles que le competen. Los aumentos de horario que disponga el Proveedor, no originarán mayores erogaciones para la Entidad Contratante y serán asumidas exclusivamente por el Adjudicatario.
El plazo para la ejecución del servicio propuesto por el Adjudicatario se convertirá en el plazo contractual, siempre y cuanto se ajuste al estimado propuesto por la Entidad Contratante en el presente Pliego de Condiciones Específicas.
2.11 Resultados o Productos Esperados
Los productos o resultados que debe entregar el Proponente que resulte Adjudicatario son los siguientes:
Alimentos de buena calidad, con un menú balanceado y variado, como se indica en el 2.8; excelente servicio a los usuarios; área limpia y organizada; asegurar inventario suficiente de enseres (platos, vasos, cubiertos, etc.) para cubrir las necesidades; así como un alto estándar de calidad en todo lo relacionado al servicio.
2.12 Coordinación, Supervisión e Informes
El Proponente que resulte Adjudicatario deberá coordinar sus actividades con La Superintendencia de Bancos de la República Dominicana y laborará bajo la supervisión de la Dirección de Gestión Humana.
El departamento de Gestión Humana realizará evaluaciones periódicas del desempeño del contratista y del nivel de satisfacción de los usuarios, así también el asesor de higiene alimenticia realizará análisis e inspecciones a las instalaciones, alimentos y utensilios para garantizar inocuidad de los alimentos a consumir por el personal.
2.13 Xxxxxx y Forma de Pago
El precio de la contratación será el precio de la Oferta, tal como haya sido aprobada por el Comité de Compras. Los pagos se realizarán en pesos dominicanos.
Los pagos se realizarán de manera mensual de acuerdo a los consumos facturados diariamente por los empleados.
El Proveedor no estará exento de ningún pago de impuestos y por tanto será el único responsable por el pago de los gravámenes sobre las sumas percibidas bajo el presente contrato.
2.14 Duración del Servicio
Dos años, en el periodo 2019 - 2020; pudiendo ser rescindido el contrato por una de las partes con anterioridad a esta fecha de acuerdo a lo pactado en el contrato.
2.15 Presentación de Propuestas Técnicas y Económicas “Sobre A” y “Sobre B”
Las Ofertas se presentarán en un Sobre cerrado y rotulado con las siguientes inscripciones:
NOMBRE DEL OFERENTE
(Sello social) (RNC)
Nombre / Teléfono del Representante Firma del Representante Legal COMITÉ DE LICITACIONES
Superintendencia de Bancos de la República Dominicana
Referencia: SIB-LPN-003/2018
Dirección: Xx. Xxxxxx #00, Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, X.X.
Teléfonos: 809-685-8141 ext. 276
Fax: 000-000-0000
Este Sobre contendrá en su interior el “Sobre A” Propuesta Técnica y el “Sobre B” Propuesta Económica.
Ninguna oferta presentada en término podrá ser desestimada en el acto de apertura. Las que fueren observadas durante el acto de apertura se agregaran para su análisis por parte de los peritos designados.
2.16 Xxxxx, Xxxxx y Hora
La presentación de Propuestas “Sobre A” y “Sobre B” se efectuará en acto público, ante el Comité de Compras y Contrataciones y el Notario Público actuante, en el Salón de Conferencias de la Superintendencia de Bancos de la Republica Dominicana, ubicado en el 2do Nivel, sito Xxx. Xxxxxx xx. 00 xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx desde 10:00 am hasta las 10:50 am de los días indicado en el Cronograma de la Licitación y sólo podrá postergarse por causas de Fuerza Mayor o Caso Fortuito definidos en el presente Pliego de Condiciones Específicas. A partir de las 10:50 am no se recibirán más ofertas.
Los “Sobres B” quedarán bajo la custodia del Consultor Jurídico de la institución, en su calidad de Asesor Legal del Comité de Compras y Contrataciones hasta la fecha de su apertura, conforme al Cronograma establecido.
La Entidad Contratante no recibirá sobres que no estuviesen debidamente cerrados e identificados según lo dispuesto anteriormente.
2.17 Forma para la Presentación de los Documentos Contenidos en el “Sobre A”, y Muestras
Los documentos contenidos en el “Sobre A” deberán ser presentados en original debidamente marcado como “ORIGINAL” en la primera página del ejemplar, junto con (dos) 2, fotocopias simples de los mismos, debidamente marcada, en su primera página, como “COPIA”. El original y las copias deberán firmarse en todas las páginas por el Representante Legal, debidamente foliadas y deberán llevar el sello social de la compañía.
El “Sobre A” deberá contener en su cubierta la siguiente identificación:
NOMBRE DEL OFERENTE/PROPONENTE
(Sello Social) (RNC)
Nombre / Teléfono del Representante Firma del Representante Legal
COMITÉ DE COMPRAS Y CONTRATACIONES
SUPERINTENDENCIA DE BANCOS DE LA REPÚBLICA DOMINICANA
PRESENTACIÓN: OFERTA ECONÓMICA REFERENCIA: SIB-LPN-003/2018
2.18 Documentación a Presentar
1) Formulario de Presentación de Oferta. (SNCC.F.034)
2) Formulario de Información sobre el Oferente (SNCC.D.042).
3) Constancia de Registro Nacional de Proveedores (RNP), emitido por la Dirección General de Contrataciones Públicas (el nombre que aparezca en este registro debe ser consistente con los demás documentos presentados).
4) Certificación emitida por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), donde se manifieste que el Oferente se encuentra al día en el pago de sus obligaciones fiscales.
5) Certificación emitida por la Tesorería de la Seguridad Social (TSS), donde se manifieste que el Oferente se encuentra al día en el pago de sus obligaciones de la Seguridad Social.
6) Copia de los Estatutos Sociales de la Empresa.
7) Copia de la última Acta de Asamblea Vigente que elige o ratifica la Directiva actual (con su nómina presencia).
8) En caso de que los estatutos hayan sufrido alguna modificación depositar el Acta de Asamblea Extraordinaria que conoce de dicha modificación.
9) Lista de Suscriptores Actualizada.
10) Copia del Certificado de Registro Mercantil vigente.
11) Copia del Certificado de Registro Nacional de Contribuyentes vigente.
12) Copia de los Estados Financieros ante la DGII de los últimos dos años firmados y sellados por un CPA.
13) Presentar 3 cartas de referencia de sus 3 principales clientes y listado de las empresas a quien ha brindado servicio.
14) Metodología de Trabajo.
15) Resumen de Experiencia del Oferente en Servicios Similares (de igual magnitud).
(SNCC.D.048)
16) Resumen de experiencia del Personal Profesional propuesto, si aplica. (SNCC.D.045)
17) Copia de las Certificaciones de que dispone en el sector alimenticio.
a. Permiso Sanitario Expedido por el Ministerio de Salud
b. Certificado de los Análisis Microbiológicos de agua y alimentos expedido por un laboratorio habilitado por el Ministerio de Salud
c. Certificado de los análisis clínicos del personal que manipula alimentos y bebidas expedidas por un laboratorio habilitado por el Ministerio de Salud.
d. Certificado de Calidad expedido por el Instituto Dominicano de la Calidad (INDOCAL)
e. Certificados de Capacitación del personal expedido por el Instituto de Formación Técnico Profesional (INFOTEP)
f. Tarjeta de Vacunación del personal que manipula alimentos & bebidas expedido por el Programa Ampliado de Inmunización (PAI)
2.19 Presentación de la Documentación Contenida en el “Sobre B”
A) Formulario de Presentación de Oferta Económica (SNCC.F.33), presentado en Un (1) original debidamente marcado como “ORIGINAL” en la primera página de la Oferta, junto con (dos) 2 fotocopias simples de la misma, debidamente marcadas, en su primera página, como “COPIA”. El original y las copias deberán estar firmados en todas las páginas por el Representante Legal, debidamente foliadas y deberán llevar el sello social de la compañía.
Para fines de comparación de precios, el monto total de la oferta para el periodo del contrato debe ser calculado con la siguiente fórmula:
Monto total de la oferta = Días laborables del año (250) x Promedio de platos servidos
(225) x Precio del plato del día (precio de la oferta) x Años del contrato (2).
Para fines de comparación de precios, el precio máximo establecido para el plato del día será de RD$ 190.00 pesos dominicanos.
B) Garantía de la Seriedad de la Oferta. Podrá presentarse una Garantía Bancaria o Póliza de fianza, por el monto equivalente al 1% del monto total de la oferta.
El “Sobre B” deberá contener en su cubierta la siguiente identificación:
NOMBRE DEL OFERENTE/PROPONENTE
(Sello Social) (RNC)
Nombre / Teléfono del Representante Firma del Representante Legal
COMITÉ DE COMPRAS Y CONTRATACIONES
SUPERINTENDENCIA DE BANCOS DE LA REPÚBLICA DOMINICANA
PRESENTACIÓN: OFERTA ECONÓMICA REFERENCIA: SIB-LPN-003/2018
Las Ofertas deberán ser presentadas únicas y exclusivamente en el formulario designado al efecto, (SNCC.F.033), y el cual estará debidamente sellado por la Superintendencia de Bancos de la República Dominicana siendo inválida toda oferta bajo otra presentación.
La Oferta Económica deberá presentarse en Pesos Dominicanos (RD$). Los precios deberán expresarse en dos decimales (XX.XX) que tendrán que incluir todas las tasas (divisas), impuestos y gastos que correspondan, transparentados e implícitos según corresponda.
El Oferente será responsable y pagará todos los impuestos, derechos de aduana, o gravámenes que hubiesen sido fijados por autoridades municipales, estatales o gubernamentales, dentro y fuera de la República Dominicana, relacionados con los bienes y servicios conexos a ser suministrados.
Ninguna institución sujeta a las disposiciones de la Ley que realice contrataciones, podrá contratar o convenir sobre disposiciones o cláusulas que dispongan sobre exenciones o exoneraciones de impuestos y otros atributos, o dejar de pagarlos, sin la debida aprobación del Congreso Nacional.
El Oferente/Proponente que cotice en cualquier moneda distinta al Peso Dominicano (RD$), se auto- descalifica para ser adjudicatario.
A fin de cubrir las eventuales variaciones de la tasa de cambio xxx Xxxxx de los Estados Unidos de Norteamérica (US$), Superintendencia de Bancos de la República Dominicana podrá considerar eventuales ajustes, una vez que las variaciones registradas sobrepasen el cinco por ciento (5%) con relación al precio adjudicado o de última aplicación. La aplicación del ajuste podrá ser igual o menor que los cambios registrados en la Tasa de Cambio Oficial xxx Xxxxx Americano (US$) publicada por el Banco Central de la República Dominicana, a la fecha de la entrega de la Oferta Económica.
En el caso de que el Oferente/Proponente Adjudicatario solicitara un eventual ajuste, Superintendencia de Bancos de la República Dominicana se compromete a dar respuesta dentro de los siguientes cinco (5) días laborables, contados a partir de la fecha de acuse de recibo de la solicitud realizada.
La solicitud de ajuste no modifica el Cronograma de Entrega de Cantidades Adjudicadas, por lo que, el Proveedor Adjudicatario se compromete a no alterar la fecha de programación de entrega de los Bienes pactados, bajo el alegato de esperar respuesta a su solicitud.
Los precios no deberán presentar alteraciones ni correcciones y deberán ser dados en la unidad de medida establecida en el Formulario de Oferta Económica.
En los casos en que la Oferta la constituyan varios bienes, solo se tomará en cuenta la cotización únicamente de lo evaluado CONFORME en el proceso de evaluación técnica.
Será responsabilidad del Oferente/Proponente la adecuación de los precios unitarios a las unidades de medidas solicitadas, considerando a los efectos de adjudicación el precio consignado en la Oferta Económica como el unitario y valorándolo como tal, respecto de otras Ofertas de los mismos productos. El Comité de Compras y Contrataciones, no realizará ninguna conversión de precios unitarios si éstos se consignaren en unidades diferentes a las solicitadas.
Sección III
Apertura y Validación de Ofertas
3.1 Procedimiento de Apertura de Sobres
La apertura de Sobres se realizará en acto público en presencia del Comité de Compras y Contrataciones y xxx Xxxxxxx Público actuante, en la fecha, lugar y hora establecidos en el Cronograma de Licitación.
Una vez pasada la hora establecida para la recepción de los Sobres de los Oferentes/Proponentes, no se aceptará la presentación de nuevas propuestas, aunque el acto de apertura no se inicie a la hora señalada.
3.2 Apertura de “Sobre A”, contentivo de Propuestas Técnicas
El Notario Público actuante procederá a la apertura de los “Sobres A”, según el orden de llegada, procediendo a verificar que la documentación contenida en los mismos esté correcta de conformidad con el listado que al efecto le será entregado. El Notario Público actuante, deberá rubricar y sellar cada una de las páginas de los documentos contenidos en los “Sobres A”, haciendo constar en el mismo la cantidad de páginas existentes.
En caso de que surja alguna discrepancia entre la relación y los documentos efectivamente presentados, el Notario Público autorizado dejará constancia de ello en el acta notarial.
El Notario Público actuante elaborará el acta notarial correspondiente, incluyendo las observaciones realizadas en el desarrollo del acto de apertura de los Sobres A, si las hubiere.
El Notario Público actuante concluido el acto de recepción, dará por cerrado el mismo, indicando la hora de cierre.
Las actas notariales estarán disponibles para los Oferentes/ Proponentes, o sus Representantes Legales, quienes para obtenerlas deberán hacer llegar su solicitud a través de la Oficina de Acceso a la Información (OAI).
3.3 Validación y Verificación de Documentos
Los Peritos, procederá a la validación y verificación de los documentos contenidos en el referido “Sobre A”. Ante cualquier duda sobre la información presentada, podrá comprobar, por los medios que considere adecuados, la veracidad de la información recibida.
No se considerarán aclaraciones a una Oferta presentadas por Oferentes cuando no sean en respuesta a una solicitud de la Entidad Contratante. La solicitud de aclaración por la Entidad Contratante y la respuesta deberán ser hechas por escrito.
Antes de proceder a la evaluación detallada del “Sobre A”, los Peritos determinarán si cada Oferta se ajusta sustancialmente al presente Pliego de Condiciones Específica; o si existen desviaciones,
reservas, omisiones o errores de naturaleza o de tipo subsanables de conformidad a lo establecido en el numeral 1.21 del presente documento.
En los casos en que se presenten desviaciones, reservas, omisiones o errores de naturaleza o tipo subsanables, los Peritos Especialistas procederán de conformidad con los procedimientos establecidos en el presente Pliego de Condiciones Específicas.
3.4 Criterios de Evaluación
Las Propuestas deberán contener la documentación necesaria, suficiente y fehaciente para demostrar los siguientes aspectos que serán verificados bajo la modalidad “CUMPLE/ NO CUMPLE”:
Elegibilidad: Que el Oferente está legalmente autorizado para realizar sus actividades comerciales en el país, que se encuentra al día con todos sus compromisos fiscales y que está inscrito para ser proveedor del Estado.
Experiencia: Debe presentar un listado de las empresas a la cual le ha brindado los servicios de catering, y un mínimo de tres cartas de referencias de sus tres principales clientes para fines de confirmación del servicio brindado.
Lo técnico-operativo, se refiere a la experiencia que tiene el personal para la producción en línea de alimentos, desde la recepción de la materia prima, su almacenamiento en seco & frio, técnica de preparación-presentación de los platos, introducción a las bandejas para alimentos, control de temperatura, transporte, entrega, servicio, recogida y limpieza del área donde se sirvió.
La empresa de catering, contara con espacios por separado de producción de alimentos crudos y cocinados, evitando la contaminación cruzada.
Las áreas, equipos, utensilios y personal que manipula alimentos están detallados a continuación respectivamente:
Área de Producción: Pantry, Cocina Caliente, Carnicería, Repostería, Recepción de Alimentos, Almacén Seco, Almacén Frio Lavado de Utensilio y Desechos.
Equipos: Cámaras Frigoríficas para productos no perecederos, mesas de preparación en acero inoxidable, salten volcable, marmita, extractor de humos y grasa, campanas, filtros, estufas con hornilla de fuego alto, horno, plancha, freidor, parrilla, mezcladora, licuadora, carros calientes, cambros y termómetros para alimentos,
Utensilios: Palas en acero inoxidable, calderos, ollas, salten, cuchillos, cucharones, bandejas para alimentos, colador chino, espátulas, bowls para alimentos y pinzas.
Personal que manipula alimentos: Realizara sus actividades bajo los criterios de higiene personal contemplados por la organización mundial de la salud:
1) Mantenga la limpieza
2) Separa alimentos crudos y cocinados
3) Cocine completamente
4) Mantenga los alimentos a temperaturas seguras (Refrigeración de 0 a 5 grados / Congelación-18 grados / Caliente 63 grados Celsius de exhibición)
5) Use agua (el agua debe cumplir con la NORDOM 42-05) y materias primas seguras (productos que no estén vencido, adulterados, abultados o abollados)
Calificación Técnica: Presentar los documentos enumerados en el 2.14, para los documentos que evidencien situación financiera, estados financieros certificados por un contador público autorizado, para determinar el índice de solvencia, preparación técnica mínima del personal de cocina: Curso básico de cocina, Curso de Higiene y Manipulación de alimentos, Servicio al cliente, Prevención de Enfermedades Transmitidas por alimentos.
Es requisito obligatorio que el oferente tenga implementados programas de sanidad e inocuidad competentes en el sector de alimentos; para evidenciar este punto deberá presentar documentación que compruebe sus certificaciones, o reportes de pasadas auditorías realizadas por una compañía certificada o entidad competente en el área.
Capacidad Instalada: Condición sanitaria de la infraestructura: pisos, paredes y techo, que no sean porosos y que su limpieza sea de fácil ejecución para eliminar bacterias y virus. Puertas de accesos con giro hacia fuera y hacia dentro. Ventanas con protección contra acceso de plagas y polvo del exterior. Que cuente con los equipos contra incendio (Extintores tipo K, Alarma, Mantas contra fuego, tuberías señalizadas y llave de cierre identificada)
Equipos y utensilios de cocina certificados por la FDA, vehículos de transporte sellados, con facilidad de limpieza, libre de contaminación y de uso exclusivo para transporta alimentos.
Auditoria de Higiene: La ficha de auditoria cubre las áreas con mayor relevancia para la seguridad alimentaria: Calidad de agua, Exhibición de alimentos, Cocina central, Pantry, Departamento de carne y mariscos, Almacén seco, Área de empleados, limpieza y desinfección, Control de desecho, Empleomanía y Vehículos de transporte. El criterio de calificación será bajo la modalidad Cumple/No Cumple.
La evaluación preliminar para la precalificación será en base a 100 puntos en base a la oferta. La puntuación máxima asignada a la Oferta Técnica es de 80 puntos y para la Oferta Económica de 20 puntos. El puntaje mínimo para la Oferta Técnica es de 72 puntos (que sería el 90% del valor asignado) y en la Oferta Económica es de 18 puntos (que sería el 90% del valor asignado.
Los Proponentes que obtuviesen un puntaje inferior al señalado como mínimo, serán automáticamente descalificados.
La comparación técnica de las propuestas se ponderará de acuerdo a la oferta que mejor cumpla con los requerimientos siguientes:
1. Calificación Técnica: Recepción de oferta técnica (sobre A), luego se procederá a la apertura de todos los Sobres A con la presencia de un notario público, todos los oferentes y el personal técnico seleccionado por el comité de compra de la Superintendencia de Bancos de la República Dominicana. Se verificará el cumplimiento de la presencia de cada documento según establece el numeral 2.14 de la página 29 según el orden señalo en dicho numeral y se validará la presencia de todos los documentos, bajo la modalidad Cumple/No Cumple. Valoración total de 30 puntos.
1. Formulario de Presentación de Oferta. (0.5 punto)
2. Formulario de Información sobre el Oferente (0.5 punto)
3. Constancia de Registro Nacional de Proveedores (RNP), emitido por la Dirección General de Contrataciones Públicas (el nombre que aparezca en este registro debe ser consistente con los demás documentos presentados). (0.5 punto)
4. Certificación emitida por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), donde se manifieste que el Oferente se encuentra al día en el pago de sus obligaciones fiscales. (0.5 punto)
5. Certificación emitida por la Tesorería de la Seguridad Social (TSS), donde se manifieste que el Oferente se encuentra al día en el pago de sus obligaciones de la Seguridad Social. (0.5 punto)
6. Copia de los Estatutos Sociales de la Empresa. (0.5 punto)
7. Copia de la última Acta de Asamblea Vigente que elige o ratifica la Directiva actual (con su nómina presencia). (1 punto)
8. En caso de que los estatutos hayan sufrido alguna modificación depositar el Acta de Asamblea Extraordinaria que conoce de dicha modificación. (1 punto)
9. Lista de Suscriptores Actualizada. (1 punto)
10. Copia del Certificado de Registro Mercantil vigente. (1 punto)
11. Copia del Certificado de Registro Nacional de Contribuyentes vigente (1 punto)
12. Copia de los Estados Financieros presentados ante la DGIII de los últimos dos años firmados y sellados por un CPA. (10 puntos) De este documento se evaluará el índice de Solvencia mediante la fórmula ((Activo Fijo + Activo Corriente) / (Patrimonio Neto + Pasivo Corriente + Pasivo no Corriente)). El nivel de solvencia mínima será de 1.5.
13. Presentar 3 cartas de referencia de sus 3 principales clientes y listado de las empresas a quien ha brindado servicio. (3 punto)
14. Metodología de Trabajo Técnico – Operativo. (1 punto)
15. Resumen de Experiencia del Oferente en Servicios Similares (de igual magnitud). (1 punto)
16. Resumen de experiencia del Personal Profesional propuesto, si aplica. (1 punto)
17. Copia de las Certificaciones de que dispone en el sector alimenticio. (6 puntos)
a. Permiso Sanitario Expedido por el Ministerio de Salud
b. Certificado de los Análisis Microbiológicos de agua y alimentos expedido por un laboratorio habilitado por el Ministerio de Salud
c. Certificado de los análisis clínicos del personal que manipula alimentos y bebidas expedidas por un laboratorio habilitado por el Ministerio de Salud.
d. Certificado de Calidad expedido por el Instituto Dominicano de la Calidad (INDOCAL)
e. Certificados de Capacitación del personal expedido por el Instituto de Formación Técnico Profesional (INFOTEP)
f. Tarjeta de Vacunación del personal que manipula alimentos & bebidas expedido por el Programa Ampliado de Inmunización (PAI)
2. Capacidad Instalada: Que dispone de una edificación con estructura adecuada pisos, paredes y techo (1 puntos), Puertas de accesos con giro hacia fuera y hacia dentro (1 punto), Ventanas con protección contra acceso de plagas y polvo del exterior (2 punto). Que cuente con los equipos contra incendio (1 punto). Valoración total 5 puntos
3. Análisis Microbiológico: control bacteriológico y químico de agua de abastecimiento y alimentos, Muestra de agua (10 Puntos), Muestra de ensalada cruda (4 Puntos), Muestra de arroz mezclado (3 Puntos), Muestra de carne cocinada (3 Puntos). Valoración total 20 puntos.
4. Auditoria de Higiene: Garantizar la inocuidad de los alimentos mediante la revisión de las siguientes áreas: calidad de agua (3 puntos), exhibición de alimentos (1 punto), pantry (1 punto), cocina central (2 puntos), área xx xxxxxx crudas (2 puntos), almacén seco (1 punto), área de empleados (1punto), limpieza y desinfección (1 punto), control de desechos (1punto), empleomanía (1 punto) y vehículos de transporte (1 punto). Valoración total 15 puntos
Fase 1: Apertura sobre A, se calificará bajo la modalidad Cumple/No Cumple y se valorará por puntuación. En caso de no cumplir con algún documento a presentar quedará descalificado en esta fase y no podrá pasar a la siguiente.
Fase 2: Visita a las instalaciones del proveedor para realizar la evaluación e inspección para la capacidad instalada y auditoria de higiene, además de la recolección de muestras de agua y alimentos para el análisis microbiológico.
Fase 3: Degustación de alimentos.
Evaluación Oferta Técnica | Fase 1 (Apertura de Sobre A) | |
Calificación Técnica | 30 puntos | |
Fase 2 (Visita a la Empresa) | ||
Capacidad Instalada | 5 puntos | |
Análisis Microbiológico | 20 puntos | |
Auditoria de Higiene | 15 puntos | |
Fase 3 (Degustación) | ||
Degustación de Alimentos | 10 puntos |
Las empresas participantes se irán calificando por fases, en el mismo orden anterior, debiendo cumplir con las calificaciones correspondientes para avanzar a la siguiente.
Evaluación Oferta Económica | 20 puntos |
3.5 Fase de Homologación
Se modifica que la valoración de la fase 1 será la bajo la modalidad Cumple/No Cumple y modalidad por puntos.
Se recibirán los oferentes en la sede de la Superintendencia de Bancos de la República Dominicana según cronograma de la licitación. Los oferentes entregaran sus sobres correspondientes a la oferta técnica y económica. Se procederá a la apertura de todos los sobres A (oferta técnica), ante un notario público. A partir de ese momento un equipo técnico verificara los documentos a presentar según el numeral 2.18 de la página 29 en el mismo orden señalado en dicho numeral. A seguidas, mediante esta lista se validará la presencia de cada documento bajo la modalidad Cumple (si el expediente tiene el documento) /No Cumple (si el expediente no tiene el documento o no está vigente).
Aquellos oferentes que no tengan sus documentos completos, serán notificados los errores u omisiones de la naturaleza subsanable, los oferentes tendrán hasta la fecha establecida para su formal entrega, según el cronograma de la licitación.
En la fase 2 y 3 será bajo la modalidad de puntuación.
Se realizarán visitas a las plantas de producción de cada uno de los oferentes para verificar la capacidad instalada, análisis microbiológico y auditoria de higiene, con la presencia obligatoria de los oferentes o en su defecto un representante quien acompañara durante todo el proceso. Presentación de las credenciales del equipo evaluador encabezado por el asesor en materia alimentaria de la Superintendencia de Bancos de la República Dominicana y procederemos a evaluar su capacidad instalada mediante una ficha de evaluación que establece el punto 3.4 Criterios de Evaluación.
Se realizará una (1) toma de muestra de agua y tres (3) de alimentos, en presencia del oferente o su representante, las muestras serán las siguientes: agua de la red dentro de la planta de producción en el punto más lejano a su sistema de abastecimiento. Alimentos ensalada cruda, arroz mezclado cocinado y carne cocinada. Las muestras serán llevadas a un laboratorio ambiental para su análisis microbiológico y físico-químico. Los resultados de los análisis de cada muestra estarán libres de los siguientes microorganismos patógenos: Enterobacterias, Pseudomona, Entreptococos, Coliformes, Algas, Salmonelas. En caso de presencia de uno de estos patógenos quedara automáticamente descalificado ya que debemos garantizar la salud, seguridad e higiene de nuestros empleados.
La auditoría de higiene es un proceso donde se verifica el cumplimiento de actividades que garantizan la seguridad alimentaria dentro y fuera de la planta de producción, los puntos o áreas sujetos a evaluar son, calidad del agua, exhibición de alimentos, pantry, cocina central, área xx xxxxxx, almacén seco, área de empleados, limpieza y desinfección, control de desechos, empleomanía y vehículos de transporte. Mediante una ficha de auditoria anexa al presente documento.
La Degustación se realizará en la Sede bajo la siguiente modalidad, cada oferente en la fecha establecida en el cronograma de licitación presentará:
2 opciones de ensaladas (hervida, verde o pasta) cantidad 8 onzas por cada opción equivalentes a ½ libra por ensalada.
2 opciones de arroz (blanco y mezclado) 4 onzas por opción equivalentes ¼ libra por arroz.
2 opciones de carne pollo, res o cerdo (una de estas con una condimentación mínima y cocción al vapor, a la plancha o a la parrilla) cantidad 8 onzas por cada opción equivalentes a ½ libra por carne.
1 opción de pastelón relleno o víveres enteros, (mangú o puré) 8 onzas equivalentes a ½ libra por víveres.
1 opción guisada de (habichuelas o gandules) cantidad 8 onzas equivalentes a ½ libra de granos guisados.
1 complemento (salado o dulce) ejemplo: (torrejas o plátano maduro al caldero) cantidad 8 onzas equivalentes a ½ libra de complemento.
1 opción de snack (variedad de sándwich, rollos, tacos o burritos) cantidad 1 porción equivalentes a 8 onzas o ½ libra.
1 opción de (postre) cantidad 4 onzas o ¼ libra.
1 opción de bebida (jugo natural de chinola, limón, tamarindo, xxxxxx x xxxx) cantidad ½ litro equivalente a 17 onzas.
Todos los oferentes presentarán las opciones anteriormente mencionadas y serán degustadas por los 7 peritos seleccionados por el comité de compras. Serán evaluados mediante 1 fichas de degustación con los siguientes criterios:
Visual
Olfativo
Gustativo
Con las siguientes opciones a elegir:
1= Malo
2= Regular
3= Bueno
4= Muy bueno
5= Excelente Puntuación:
Máxima 15 puntos = 100%
Mínima 9 puntos = 60%
Ver ficha anexa a este documento.
Luego de agotado las 3 fases, apertura de sobre A, visita a la empresa y degustación. Serán convocados todos los oferentes calificados para presentar los resultados de la evaluación oferta técnica y con la presencia de un notario público y representantes del comité de compras de la Superintendencia de Bancos de la República Dominicana, se dará apertura a todas las ofertas económicas aplicando la fórmula establecida en el pliego de condiciones en el 3.9 Evaluación Oferta Económica, pagina 40.
Resultará ganador el oferente/proponente que presente la propuesta que cumpla con los requisitos exigidos en el pliego de la licitación pública No. SIB-LPN-003/2018. Es decir, sea calificada como la más conveniente para los intereses institucionales, teniendo en cuenta la puntuación de la Oferta técnica y Económica.
3.6 Apertura de los “Sobres B”, Contentivos de Propuestas Económicas
El Comité de Compras y Contrataciones, dará inicio al Acto de Apertura y lectura de las Ofertas Económicas, “Sobre B”, conforme a la hora y en el lugar indicado.
Sólo se abrirán las Ofertas Económicas de los Oferentes/Proponentes que hayan resultado habilitados en la primera etapa del proceso. Son éstos aquellos que una vez finalizada la evaluación de las Ofertas Técnicas, cumplan con los criterios señalados en la sección Criterios de evaluación. Las demás serán devueltas sin abrir. De igual modo, solo se dará lectura a los renglones que hayan resultado CONFORME en el proceso de evaluación de las Ofertas Técnicas.
A la hora fijada en el Cronograma de la Licitación, el Consultor Jurídico de la institución, en su calidad de Asesor Legal del Comité de Compras y Contrataciones, hará entrega formal al Notario Público actuante, en presencia de los Oferentes, de las Propuestas Económicas, “Sobre B”, que se mantenían bajo su custodia, para dar inicio al procedimiento de apertura y lectura de las mismas.
En acto público y en presencia de todos los interesados el Notario actuante procederá a la apertura y lectura de las Ofertas Económicas, certificando su contenido, rubricando y sellando cada página contenida en el “Sobre B”.
Las observaciones referentes a la Oferta que se esté leyendo, deberán realizarse en ese mismo instante, levantando la mano para tomar la palabra. El o los Notarios actuantes procederán a hacer constar todas las incidencias que se vayan presentando durante la lectura.
Finalizada la lectura de las Ofertas, el o los Notarios actuantes procederán a invitar a los Representantes Legales de los Oferentes/Proponentes a hacer conocer sus observaciones; en caso de conformidad, se procederá a la clausura del acto.
No se permitirá a ninguno de los presentes exteriorizar opiniones de tipo personal o calificativos peyorativos en contra de cualquiera de los Oferentes participantes.
El Oferente/Proponente o su representante que durante el proceso de la Licitación tome la palabra sin ser autorizado o exteriorice opiniones despectivas sobre algún producto o compañía, será sancionado con el retiro de su presencia del salón, con la finalidad de mantener el orden.
En caso de discrepancia entre la Oferta presentada en el formulario correspondiente, (SNCC.F.033), debidamente recibido por el Notario Público actuante y la lectura de la misma, prevalecerá el documento escrito.
El o los Notarios Públicos actuantes elaborarán el acta notarial correspondiente, incluyendo las observaciones realizadas al desarrollo del acto de apertura, si las hubiera, por parte de los Representantes Legales de los Oferentes/ Proponentes. El acta notarial deberá estar acompañada de una fotocopia de todas las Ofertas presentadas. Dichas actas notariales estarán disponibles para los Representantes Legales de los Oferentes/Proponentes, quienes para obtenerlas deberán hacer llegar su solicitud a través de la Oficina de Acceso a la Información (OAI).
3.7 Confidencialidad del Proceso
Las informaciones relativas al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las Ofertas y las recomendaciones para la Adjudicación del Contrato no podrán ser reveladas a los Licitantes ni a otra persona que no participe oficialmente en dicho proceso hasta que se haya anunciado el nombre del Adjudicatario, a excepción de que se trate del informe de evaluación del propio Licitante. Todo intento de un Oferente para influir en el procesamiento de las Ofertas o decisión de la Adjudicación por parte del Contratante podrá dar lugar al rechazo de la Oferta de ese Oferente.
3.8 Plazo de Mantenimiento de Oferta
Los Oferentes/Proponentes deberán mantener las Ofertas por el término de 60 días hábiles contados a partir de la fecha del acto de apertura.
La Entidad Contratante, excepcionalmente podrá solicitar a los Oferentes/Proponentes una prórroga, antes del vencimiento del período de validez de sus Ofertas, con indicación del plazo. Los Oferentes/Proponentes podrán rechazar dicha solicitud, considerándose por tanto que han retirado sus Ofertas, por lo cual la Entidad Contratante procederá a efectuar la devolución de la Garantía de Seriedad de Oferta ya constituida. Aquellos que la consientan no podrán modificar sus Ofertas y deberán ampliar el plazo de la Garantía de Seriedad de Oferta oportunamente constituida.
3.9 Evaluación Oferta Económica
El Comité de Compras y Contrataciones evaluará y comparará únicamente las Ofertas que se ajustan sustancialmente al presente Pliego de Condiciones Específicas y que hayan sido evaluadas técnicamente como CONFORME, bajo el criterio del menor precio calculado de la siguiente manera:
Oferta es el valor del plato propuesto por el oferente, siempre y cuando esta sea menor o igual al Precio establecido para el plato del día, y Mínima es el valor propuesto del plato en la oferta más económica.
4.1 Criterios de Adjudicación
Sección IV Adjudicación
El Comité de Compras y Contrataciones evaluará las Ofertas dando cumplimiento a los principios de transparencia, objetividad, economía, celeridad y demás, que regulan la actividad contractual, y comunicará por escrito al Oferente/Proponente que resulte favorecido. Al efecto, se tendrán en cuenta los factores económicos y técnicos más favorables.
La Adjudicación será decidida a favor del Oferente/Proponente cuya propuesta cumpla con los requisitos exigidos y sea calificada como la más conveniente para los intereses institucionales, teniendo en cuenta el precio, la calidad, y las demás condiciones que se establecen en el presente Pliego de Condiciones Específicas.
Si se presentase una sola Oferta, ella deberá ser considerada y se procederá a la Adjudicación, si habiendo cumplido con lo exigido en el Pliego de Condiciones Específicas, se le considera conveniente a los intereses de la Institución.
4.2 Empate entre Oferentes
En caso de empate entre dos o más Oferentes / Proponentes, se procederá a realizar una distribución proporcional entre los Oferentes / Proponentes empatados, de ser posible. De no ser aceptada por uno o más de los Oferentes / Proponentes empatados, o de no ser posible la distribución proporcional por la naturaleza de la compra, el Comité de Compras y Contrataciones procederá por una elección al azar, en presencia xx Xxxxxxx Público y de los interesados, utilizando para tales fines el procedimiento de sorteo.
El Comité de Compras y Contrataciones podrá declarar desierto el procedimiento, total o parcialmente, en los siguientes casos:
Por no haberse presentado Ofertas.
Por haberse rechazado, descalificado, o porque son inconvenientes para los intereses nacionales o institucionales todas las Ofertas o la única presentada.
Por violación sustancial del procedimiento de Licitación.
4.3 Declaración de Desierto
El Comité de Compras y Contrataciones podrá declarar desierto el procedimiento, total o parcialmente, en los siguientes casos:
Por no haberse presentado Ofertas.
Por haberse rechazado, descalificado, o porque son inconvenientes para los intereses nacionales o institucionales todas las Ofertas o la única presentada.
En la Declaratoria de Desierto, la Entidad Contratante podrá reabrirlo dando un plazo para la presentación de Propuestas de hasta un cincuenta por ciento (50%) del plazo del proceso fallido.
4.4 Acuerdo de Adjudicación
El Comité de Compras y Contrataciones luego del proceso de verificación y validación del informe de recomendación de Adjudicación, conoce las incidencias y si procede, aprueban el mismo y emiten el acta contentiva de la Resolución de Adjudicación.
Ordena a la Unidad Operativa de Compras y Contrataciones la Notificación de la Adjudicación y sus anexos a todos los Oferentes participantes, conforme al procedimiento y plazo establecido en el Cronograma de Actividades xxx Xxxxxx de Condiciones Específicas.
4.5 Adjudicaciones Posteriores
En caso de incumplimiento del Oferente Adjudicatario, la Entidad Contratante procederá a solicitar, mediante “Carta de Solicitud de Disponibilidad”, al siguiente Oferente/Proponente que certifique si está en capacidad de suplir los renglones que le fueren indicados, en un plazo no mayor (diez) 10 días. Dicho Oferente/Proponente contará con un plazo de Cuarenta y Ocho (48) horas para responder la referida solicitud. En caso de respuesta afirmativa, El Oferente/Proponente deberá presentar la Garantía de Fiel cumplimiento de Contrato, conforme se establece en los DDL.
PARTE 2 CONTRATO
Sección V Disposiciones Sobre los Contratos
5.1 Condiciones Generales del Contrato
5.1.1 Validez del Contrato
El Contrato será válido cuando se realice conforme al ordenamiento jurídico y cuando el acto definitivo de Adjudicación y la constitución de la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato sean cumplidos.
5.1.2 Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato
La Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato corresponderá a Garantía Bancaria o Póliza de Fianza. La vigencia de la garantía será de (treinta) 30 días, contados a partir de la constitución de la misma hasta el fiel cumplimiento del contrato.
5.1.3 Perfeccionamiento del Contrato
Para su perfeccionamiento deberán seguirse los procedimientos de contrataciones vigentes, cumpliendo con todas y cada una de sus disposiciones y el mismo deberá ajustarse al modelo que se adjunte al presente Pliego de Condiciones Específicas, conforme al modelo estándar el Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Públicas.
5.1.4 Plazo para la Suscripción del Contrato
Los Contratos deberán celebrarse en el plazo que se indique en el presente Pliego de Condiciones Específicas; no obstante a ello, deberán suscribirse en un plazo no mayor de veinte (20) días hábiles, contados a partir de la fecha de Notificación de la Adjudicación.
5.1.5 Incumplimiento del Contrato
Se considerará incumplimiento del Contrato:
a. Si el Proveedor no ejecuta todas las obligaciones requeridas a total y completa satisfacción del Contratista.
b. Si el Proveedor viola cualquier término o condiciones del Contrato.
En el evento de terminación del Contrato, el Proveedor tendrá derecho a ser pagada por todo el trabajo adecuadamente realizado hasta el momento en que el Contratista le notifique la terminación.
5.1.6 Efectos del Incumplimiento
El incumplimiento del Contrato por parte del Proveedor determinará su finalización y supondrá para el mismo la ejecución de la Garantía Bancaria de Fiel Cumplimiento del Contrato, procediéndose a contratar al Adjudicatario que haya quedado en el segundo lugar.
En los casos en que el incumplimiento del Proveedor constituya falta de calidad de los bienes entregados o causare un daño o perjuicio a la institución, o a terceros, la Entidad Contratante podrá solicitar a la Dirección General de Contrataciones Pública, en su calidad de Órgano Rector del Sistema, su inhabilitación temporal o definitiva, dependiendo de la gravedad de la falta.
5.1.7 Ampliación o Reducción de la Contratación
La Entidad Contratante podrá modificar, disminuir o aumentar hasta un podrá modificar, disminuir o aumentar hasta el cincuenta por ciento (50%), del monto del Contrato original del servicio, siempre y cuando se mantenga el de la contratación cuando se presenten circunstancias que fueron imprevisibles en el momento de iniciarse el proceso de contratación, y esa sea la única forma de satisfacer plenamente el interés público.
5.1.8 Finalización del Contrato
El Contrato finalizará por vencimiento de su plazo, o por la concurrencia de alguna de las siguientes causas de resolución:
Incumplimiento del Proveedor.
Incursión sobrevenida del Proveedor en alguna de las causas de prohibición de contratar con la Administración Pública que establezcan las normas vigentes, en especial el Artículo 14 de la Xxx Xx. 000-00, sobre Compras y Contrataciones Públicas de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones.
5.1.9 Subcontratos
El Proveedor podrá subcontratar la ejecución de algunas de las tareas comprendidas en este Pliego de Condiciones Específicas, con la previa autorización de la Entidad Contratante. El Oferente, en su propuesta, debe indicar las tareas que subcontrataría y las empresas que ejecutarían cada una de ellas; en el entendido, que El Proveedor será el único responsable de todos los actos, comisiones, defectos, negligencias, descuidos o incumplimientos de los Subcontratista, de sus agentes, empleados o trabajadores.
5.2 Condiciones Específicas del Contrato
5.2.1 Vigencia del Contrato
La vigencia del Contrato será de (dos) 2 años, a partir de la fecha de la suscripción del mismo y hasta su fiel cumplimiento, de conformidad con el Cronograma de Entrega de Cantidades Adjudicadas, el cual formará parte integral y vinculante del mismo.
5.2.2 Inicio del Suministro
Una vez formalizado el correspondiente Contrato de Suministro entre la Entidad Contratante y el Proveedor, éste último iniciará el Suministro de los Bienes que se requieran mediante el correspondiente pedido, sustentado en el Cronograma de Entrega de Cantidades Adjudicadas, que forma parte constitutiva, obligatoria y vinculante del presente Pliego de Condiciones Específicas.
PARTE 3 OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
Sección VI
Obligaciones y Responsabilidades del Proveedor
6.1 Obligaciones del Proveedor
Son obligaciones del Proveedor:
a) Emplear únicamente técnicos competentes y experimentados en sus especialidades respectivas, así como personal y jefes del equipo capaces para garantizar la debida ejecución del servicio.
b) Emplear mano de obra especializada, semi-especializada y sin especializar que permita el cabal cumplimiento de todas sus obligaciones en virtud del Contrato con estricto cumplimiento de los plazos de ejecución.
c) Garantizar la seguridad de las personas, los bienes y protección del medio ambiente.
d) Proteger a la Entidad Contratante frente a cualquier reclamación de terceros por concepto de indemnización por daños de cualquier naturaleza o lesiones corporales producidas como consecuencia de la ejecución del presente Contrato por el Proveedor, y su respectivo personal.
e) Contratar todos los seguros obligatorios previstos por la reglamentación vigente, para la ejecución del servicio.
6.2 Responsabilidades del Proveedor
El Contratista será responsable de:
a) Cumplir las prestaciones por sí en todas las circunstancias, salvo caso fortuito o fuerza mayor, o por actos o incumplimiento de la autoridad administrativa, que hagan imposible la ejecución del Contrato.
b) Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del Contrato se impartan por parte de la Entidad Contratante.
c) Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales evitando dilataciones.
d) No acceder a peticiones o amenazar de quienes actúen por fuera de la Ley con el fin de hacer u omitir algún hecho.
e) Mantener la reserva profesional sobre la información que le sea suministrada para el objeto del desarrollo del Contrato.
7.1 Formularios Tipo
Sección VII Formularios
El Oferente/Proponente deberá presentar sus Ofertas de conformidad con los Formularios determinados en el presente Pliego de Condiciones Específicas, los cuales se anexan como parte integral del mismo.
7.2 Anexos
1. Modelo de Contrato de Ejecución de Servicios (SNCC.C.024).
2. Presentación Formulario de Oferta Económica (SNCC.F.033).
3. Presentación de Oferta (SNCC.F.034).
4. Garantía de Cumplimiento de Contrato (SNCC.D.038).
5. Resumen de experiencia del Personal Profesional propuesto (SNCC.D.045), si procede.
6. Resumen de Experiencia del Oferente en Servicios Similares (SNCC.D.048).
7. Modelo de carta de designación o sustitución de Agentes Autorizados (SNCC.D.051).
8. Modelo de carta de aceptación de designación como Agentes Autorizados
(SNCC.D.052).
9. Declaración Jurada del solicitante en la que manifieste que no se encuentra dentro de las prohibiciones establecidas en el Artículo 14 de la Ley 340-06 y donde manifieste si tiene o no juicio con el Estado Dominicano o sus entidades del Gobierno Central, de las Instituciones Descentralizadas y Autónomas no financieras, y de las Instituciones Públicas de la Seguridad Social, o si está sometida a un proceso de quiebra.