RESUMEN EJECUTIVO

RESUMEN EJECUTIVO

“SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PARA LAS AGENCIAS DEL BANCO DE LA NACIÓN, DEPARTAMENTO XX XXXXXXXXX”

1. OBJETO DEL SERVICIO

Contratación del Servicio de Vigilancia y Seguridad para las Agencias del Banco de la Nación, Departamento xx Xxxxxxxxx, por el período de treinta y seis (36) meses, para brindar custodia y protección a las instalaciones de las Oficinas del Banco de la Nación ubicadas en el citado Departamento.

2. ANTECEDENTES

A través del Concurso Público N° 0016-2011-BN –Primera Convocatoria- se convocó el proceso de selección para la contratación del Servicio de Vigilancia y Seguridad para las Agencias de los Departamentos de Amazonas, Cajamarca y Lambayeque, el cual fue declarado parcialmente desierto, debido a que la empresa que se adjudicó la buena pro del ítem N° 2 (Cajamarca) fue inhabilitada para contratar con el Estado, por el Tribunal de Contrataciones del Estado del OSCE.

En ese sentido, mediante Memorando EF/92.2060 N° 2006-2012 recibido el 15 de octubre de 2012, la División de Seguridad en calidad de área técnica, ratifica que persiste la necesidad y remite los Términos de Referencia para la Contratación del Servicio de Vigilancia y Seguridad para las Oficinas de Red de Agencias del Banco de la Nación ubicadas en el Departamento de Tumbes

3. FUENTES DE INFORMACIÓN PARA DETERMINAR EL VALOR REFERENCIAL

3.1 COTIZACIONES

3.1.1 La solicitud de cotización se ha realizado mediante documento escrito, en la solicitud se han adjuntado las características y condiciones de lo que se requiere contratar, invitándose a las siguientes empresas:

PROVEEDOR

1. SECURITAS S.A.C.

2. G4S S.A.C.

3. EMPRESA DE SEGURIDAD, VIGILANCIA Y CONTROL S.A.C – ESVICSAC

4. HALCONES SECURITY SERVICE S.A.C.

5. SEGURIMAC S.A.C.

6. GRUPO MESYL SECURITY S.A.

7. VIGILANCIA SEGURIDAD NACIONAL S.R.L.

8. LIDER SECURITY S.A.C

9. BRAGS SEGURITY & SERVICE SAC

10. PROSEGUR S.A.

3.1.2 Mediante Memorando EF/92.2626 N° 2479-2012, se remite la cotización de precios referenciales para las Agencias del Departamento xx Xxxxxxxxx, al Departamento Red de Agencias, para la correspondiente validación, de acuerdo al siguiente detalle:

LIDER SECURITY S.A.C

3.1.3 Mediante Memorando EF/92.3500 N° 2426-2012, el Departamento Red de Agencias valida la cotización remitida.

2. ESTRUCTURA DE COSTOS

1. Considerando el tipo de servicio a contratar, cuyo costo está definido básicamente por el costo del puesto de vigilancia, (montos determinados por normas laborales) y otros conceptos intrínsecos al servicio (gastos administrativos, uniforme, utilidades) para la determinación del valor referencial del presente servicio se procedió a elaborar una Estructura de Costos de cada tipo de puesto, la misma que ha tenido como base, para los costos directos e indirectos, se ha tenido como base las estructuras de costos por cada tipo de puesto para el Servicio de Vigilancia y Seguridad en Agencias del BN elaborados en el Informe Legal del Abogado Laboralista Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, para definir los otros costos intrínsecos, se han utilizado diversas fuentes de información, los cuales se explican en detalle en el siguiente numeral.

2. A continuación se muestran los criterios considerados para elaborar la estructura de costos:

Costos Directos:

Concepto	Dispositivo	Comentario
Remuneraciones	Decreto Supremo Nº 007-2012-TR	Fija el Xxxxxx Xxxxxx Vital para el Sector Privado a partir del 01.Jun.2012 en S/.750.00 nuevos soles.
Asignación Familiar	Ley Nº 25129	Fija la asignación familiar en 10% del Ingreso Mínimo legal.
Horas Extras	D.S. N° 007-2002-TR	El tiempo trabajado que exceda a la jornada diaria o semanal se considera sobretiempo y se abona con un recargo que para las dos primeras horas no podrá ser inferior al veinticinco por ciento (25%) por hora calculado sobre la remuneración percibida por el trabajador en función del valor hora correspondiente y treinta y cinco por ciento (35%) para las horas restantes.
Remuneración Por Jornada Nocturna	D.S. N° 007-2002-TR	Se entiende por jornada nocturna el tiempo trabajado entre las 10.00 p.m. y 6.00 a.m. El trabajador que labora en horario nocturno no podrá percibir una remuneración inferior a la remuneración mínima mensual vigente a la fecha de pago con una sobretasa del treinta y cinco por ciento (35%) de ésta.
Descansero	D.L. 713	Destinado al retén y/o cualquiera vigilante de reemplazo que labora durante el día de descanso del personal habitual, dado que el servicio contratado incluye puestos de Lunes x Xxxxxxx.
Feriados	D.L. 713	Destinado al pago del trabajador para la continuidad del servicio en días feriados

Costos Indirectos:

Concepto	Dispositivo	Comentario
Derecho y Leyes Sociales (CTS, Vacaciones, Gratificaciones, Essalud)	D.S N° 001-97-TR D.L. Nº 713 Ley N° 27735 D.S. Nº. 005-2002- TR Ley N° 26790 D.S. Nº. 12-92-TR D.S. N° 009-97-SA	Calculado conforme a lo establecido en la normativa legal vigente.

Otros

Concepto	Comentario
Uniforme	Considerado en los Términos de Referencia como condición del servicio. Para su cálculo se tomó el precio indicado en los procesos: CP 0015-2011-BN, CP 0023-2011-BN y CP 0027-2011-BN
Gastos referidos a equipos, sistemas de control y accesorios	Considerado en los Términos de Referencia como condición del servicio. Para su cálculo se tomó el precio indicado en la Estructura de Costos del Contrato N° 1248-2012-BN.
Gastos Generales	Para su cálculo se tomó en cuenta la recomendación realizada por el Departamento de Finanzas, mediante Memorando EF/92.3410 N° 534-2012, en el cual se señala que el rango porcentual debe oscilar entre 5 y 10% de la prestación del servicio.
Utilidad	Para su cálculo se tomó en cuenta la recomendación realizada por el Departamento de Finanzas, mediante Memorando EF/92.3410 N° 534-2012, en el cual se señala que el rango porcentual debe oscilar entre 5 y 10% de la prestación del servicio.

Nota: La Estructura de Costos detallada se presenta en el Anexo 1.

2. PORTAL DEL SEACE

Al respecto, se efectuó la búsqueda en el SEACE, sin embargo, desde el 05 de noviembre de 2012, el SEACE ha presentado problemas operativos, no siendo posible descargar, los documentos que se encuentran registrado, por lo cual, no se ha sido posible utilizar esta fuente.

2. PRECIOS HISTORICOS

Se realizó la búsqueda de procesos de selección registrados en el portal del SEACE, sobre contrataciones iguales a las requeridas, teniendo como antecedente diversos contratos del Banco de la Nación a través del C.P. N° 0001-2012-BN, para la contratación del Servicio de Seguridad Privada en la Sede Principal y Agencias del Banco de la Nación de Lima y Callao, la cual, hemos utilizado como una referencia para la determinación de los “otros costos” y utilidades.

4. CRITERIOS Y METODOLOGIA PARA DETERMINAR EL VALOR REFERENCIAL

1. El cálculo para la determinación del Valor Referencial de los puestos de 10hrs L/V, 12hrs L/S y 24hrs L/D, se realizó teniendo como base los precios de la Estructura de Costos (costos directos e indirectos) detallada en el Informe legal elaborado por el Abogado Laboralista Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, referido a la determinación de las nuevas estructuras de costos, en razón al incremento de la Remuneración Mínima Vital.

2. El cálculo para la determinación del concepto de gastos de equipos, sistemas de control y accesorios se recurrió a la estructura de costos proveniente del Contrato N° 1248-2012-BN, cuyo objeto es la contratación del Servicio de Seguridad Privada en la Sede Principal y Agencias del Banco de la Nación de Lima Metropolitana y Callao.

3. El cálculo de los rubros referidos a los Gastos Generales y la Utilidad, se realizó en función a la recomendación formulada por el Departamento de Finanzas, mediante Memorando EF/92.3410 N° 534-2012.

4. El valor referencial total para la Contratación del Servicio de Vigilancia y Seguridad para las Agencias del Departamento xx Xxxxxxxxx, asciende a S/ 4 005 087,67(Cuatro millones cinco mil ochenta y siete con 67/100 nuevos soles), incluido el IGV.

5. EXISTENCIA DE PLURALIDAD DE POSTORES

En atención a las solicitudes de cotización remitidas a las empresas especializadas en la prestación de servicios de seguridad y vigilancia privada, se advierte que existe pluralidad de postores, que tienen experiencia en contrataciones con el Estado.

6. DISTRIBUCION DE LA BUENA PRO

Al respecto, cabe precisar que este proceso deviene de un Concurso Público que quedó desierto, en el cual se registraron presentaron una pluralidad de proveedores, siendo las causas del desierto ajenas a la cantidad del requerimiento, por lo cual no corresponde la distribución de la buena pro.

7. INFORMACION DEL PROCESO DE SELECCION

• Tipo de Proceso: Adjudicación de Menor Cuantía (Derivada)

• Modalidad de Selección: Clásico

• Sistema de Adquisición: Suma Alzada

• Finalidad Pública:

La finalidad de la Contratación del Servicio de Vigilancia y Seguridad tiene como objetivo brindar custodia y protección a las instalaciones de las Oficinas del Banco de la Nación ubicadas en el Departamento xx Xxxxxxxxx, a través de Terceros.

8. INFORMACIÓN QUE PUEDA UTILIZARSE PARA LA DETERMINACIÓN DE LOS FACTORES DE EVALUACIÓN

No se advierte información que pueda ser relevante, para establecer criterios de evaluación.

9. CONCLUSIONES

El valor referencial total para la Contratación del Servicio de Vigilancia y Seguridad para las Agencias del Departamento xx Xxxxxxxxx, asciende a S/ 4 005 087,67(Cuatro millones cinco mil ochenta y siete con 67/100 nuevos soles), incluido el IGV