PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE APOYO EN LA DIRECCIÓN TÉCNICA DE PROYECTOS DEL PARTENARIADO DE GESTIÓN ENTRE LA COMISIÓN EUROPEA
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE APOYO EN LA DIRECCIÓN TÉCNICA DE PROYECTOS DEL PARTENARIADO DE GESTIÓN ENTRE LA COMISIÓN EUROPEA
Y LA SECRETARÍA DE ESTADO PARA LA UNIÓN EUROPEA.
ÍNDICE
1.- FINALIDAD Y CONTENIDO 3
2.- DESCRIPCIÓN DEL MARCO DEL SERVICIO 3
3.- REQUERIMIENTOS TÉCNICOS 3
3.1.- Perfil técnico 3
3.2.- Xxxxxxxxx y actividades 4
4.- EJECUCIÓN DEL SERVICIO 5
4.1.- Dedicación y disponibilidad 5
4.2.- Lugar de realización de la prestación del servicio 5
5.- CO ORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN DEL CONTRATO 5
6.- DURACIÓN DEL CONTRATO 6
7.- IMPORTE DEL CONTRATO 6
8.- FORMA DE FACTURACIÓN 7
9.- CLASIFICAC IÓN 7
10.- PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN Y TRAMITACIÓN 7
11.- CONTENIDO DE LAS OFERTAS 7
12.- CRITERIOS DE EXCLUSIÓN 8
13.- CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN Y EVALUACIÓN DE OFERTAS 8
13.1.- Aspectos técnicos de valoración subjetiva (hasta un máximo de 30 puntos) 9
13.2.- Aspectos técnicos de valoración objetiva (hasta un máximo de 40 puntos) 10
13.3.- Evaluación financiera (hasta un máximo de 30 puntos) 10
14.- ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO. 11
15.- PROPIEDAD INTELECTUAL, SEGURIDAD Y CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN 11
15.1.- Propiedad intelectual 11
15.2.- Xxxxxxxxx y confidencialidad 11
16.- TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA 12
17.- DOCUMENTACIÓN DEL SERVICIO 00
XXXXX 0 - Equipo de coordinación del Partenariado de Gestión 00
XXXXX 0 – Acciones previstas Plan de Comunicación 2013 14
1.- FINALIDAD Y CONTENIDO
El objeto del presente contrato es la asistencia para el apoyo en la dirección técnica de los proyectos abordados por la Secretaría de Estado para la Unión Europea (SEUE), dentro del marco del Partenariado de Gestión con las instituciones europeas.
La empresa contratada pondrá, a disposición del equipo de coordinación del Partenariado de Gestión (Anexo 1), un perfil técnico que ejercerá sus funciones asistiendo a los responsables de los proyectos en la gestión técnica de los mismos y facilitando su desarrollo de acuerdo a expectativas, en calidad, alcance y plazos.
2.- DESCRIPCIÓN DEL MARCO DEL SERVICIO
En septiembre de 2009 se firmó un Partenariado de gestión entre las instituciones europeas y la Secretaría de Estado para la Unión Europea para la gestión de actividades informativas sobre la Unión Europea, en el marco de un plan y estrategia de comunicación conjuntas.
El Plan de Comunicación previsto para el año 2013 abordará las actuaciones cuyas características se detallan en el Anexo 2 de este pliego. Con la ejecución del presente contrato se pretende optimizar los resultados de las acciones previstas en dicho Plan, maximizando, mediante la dirección especializada de los proyectos, la eficacia y eficiencia de los recursos materiales y personales empleados.
3.- REQUERIMIENTOS TÉCNICOS
3.1.- Perfil técnico
El perfil técnico requerido para la realización del servicio requiere cualificaciones significativas en las siguientes áreas:
➢ Dirección de proyectos complejos con despliegue y/o construcción de soluciones web y aplicaciones.
➢ Experiencia en la gestión de activos (contenidos) multimedia en un contexto online y en televisión.
➢ Experiencia en la operativa y procedimientos de las Administraciones Públicas
3.2.- Xxxxxxxxx y actividades
3.2. 1.- Supervisión de proyectos
El servicio objeto de contratación comprenderá las actividades de:
➢ Monitorización de planificaciones, hitos y entregables.
➢ Coordinación de la colaboración requerida entre los componentes del Partenariado y los distintos adjudicatarios de los proyectos.
➢ Gestión de cambios de acuerdo con los requerimientos por parte del Partenariado durante la ejecución de los contratos y adaptación de los proyectos en función de los mismos.
➢ Resolución de incidencias y gestión de desviaciones, en colaboración con los jefes de los proyectos respectivos y los interlocutores del Partenariado.
➢ Organización y asistencia a cuantas reuniones de seguimiento de proyectos que sean necesarias.
3.2. 2.- Metodologías
Además, el director técnico tomará una parte activa en:
➢ Evaluación de los diseños y soluciones técnicas propuestas por los adjudicatarios durante la ejecución de los contratos.
➢ Revisión de entregables, verificación del cumplimiento de requisitos técnico establecidos, en cada caso, en los pliegos de condiciones técnicas.
➢ Evaluación de las metodologías aplicadas en la gestión de contenidos y de usuarios (actividades participativas y redes sociales).
➢ Identificación y prescripción de opciones que faciliten la operatividad de las soluciones creadas por los adjudicatarios una vez terminado el plazo de ejecución de su contrato.
En la oferta deberá figurar, explícitamente, la relación de todos servicios especificados en este apartado. Éstos, en ningún caso, podrán ser inferiores a los que se solicitan.
4.- EJECUCIÓN DEL SERVICIO
4.1.- Dedicación y disponibilidad
La dedicación del recurso asignado a las tareas de dirección técnica será del 80% durante todo el periodo del contrato. Cuatro días por semana, dos de forma presencial y dos en remoto, de acuerdo con las necesidades de la SEUE.
El recurso asignado estará disponible a través del correo electrónico y teléfono durante todo el periodo del contrato.
4.2.- Lugar de realización de la prestación del servicio
El servicio presencial se realizará en las oficinas de la SEUE y cuando fuera requerida la presencia del director técnico en reuniones, ya sea en las dependencias de la SEUE, actualmente en la calle Xxxxxxx Galvache, 26, de Madrid, en las de Comisión o Parlamento Europeos en España, o en las que sean necesarias durante el proyecto y la SEUE autorice y determine.
5 .- COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN DEL CONTRATO
El servicio se realizará bajo la supervisión y dirección de la Secretaría de Estado para la Unión Europea, a través de la Vocalía Asesora de Administración y Presupuestos, contando con el asesoramiento permanente de las instituciones europeas, Representación de la Comisión en España y Oficina de Información del Parlamento Europeo en España.
La empresa, en el desarrollo de las tareas comprendidas en el presente contrato, trabajará en contacto permanente con la SEUE y siempre bajo su supervisión.
El calendario de realizaciones será planificado y ajustado periódicamente, bajo la iniciativa y coordinación de la SEUE, con la participación del adjudicatario.
El seguimiento y control del proyecto se efectuará sobre las siguientes bases:
➢ Seguimiento continuo de la evolución del servicio prestado y de los proyectos supervisados.
➢ La SEUE podrá determinar los procedimientos a utilizar para poder llevar a cabo la planificación, seguimiento y control del proyecto.
➢ Cuando se considere necesario, se celebrarán reuniones de seguimiento y revisiones, al objeto de comprobar el grado de cumplimiento de los objetivos y la validación de las programaciones de actividades realizadas, estableciendo, en su caso, las medidas correctoras necesarias.
6 .- DURACIÓN DEL CONTRATO
El contrato entrará en vigor en la fecha en la que se produzca la firma. El plazo de ejecución del contrato será de siete meses, desde el 1 de noviembre de 2013 al 31 xx xxxx de 2014, coincidiendo con el periodo de realización de las acciones contenidas en el plan de comunicación 2013.
El periodo de ejecución de las operaciones podrá ampliarse solamente previo consentimiento por escrito de las partes, antes de su conclusión.
La ejecución de las operaciones no podrá en ningún caso comenzar antes de la fecha de entrada en vigor del contrato.
En el caso de que se formalice un nuevo Acuerdo de Delegación entre la Comisión Europea y la SEUE (la vigencia del actual finaliza en septiembre de este año), que daría cobertura a nuevas acciones de comunicación conjuntas en los próximos años, el presente contrato se podría renovar, por mutuo acuerdo de las partes, por igual periodo que el contrato inicial.
7 .- IMPORTE DEL CONTRATO
El importe máximo de licitación para el contrato inicial es de 34.451,24 €, IVA excluido (41.686,00 € con el 21% de IVA incluido).
El importe total estimado, incluyendo la eventual prórroga, es de 68.902,48 €, IVA excluido (83.372,00
€ con el 21% de IVA incluido).
El precio de la oferta deberá atenerse a las siguientes disposiciones:
➢ El precio propuesto deberá indicarse en el formulario que figura en el Anexo II xxx xxxxxx de cláusulas administrativas, debidamente firmado y fechado.
➢ Los precios deberán expresarse en euros.
➢ El precio indicado deberá ser total e incluir todos los costes relacionados con la ejecución del contrato, según lo descrito anteriormente.
➢ El precio deberá ser firme y no revisable.
Todos los gastos de preparación y presentación de la oferta correrán por cuenta del licitador y no serán reembolsables. Asimismo, correrán por cuenta del adjudicatario los gastos de publicación del anuncio de licitación.
8 .- FORMA DE FACTURACIÓN
La facturación del servicio se efectuará por meses vencidos, de acuerdo con las condiciones que se expresan en el pliego de cláusulas administrativas particulares.
9 .- CLASIFICACIÓN
El presente servicio se encuentra comprendido entre los contratos de la categoría 11 “Servicios de consultores de dirección y servicios conexos” del Anexo II del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, y conforme al importe estimado del mismo, no resulta exigible la clasificación.
10 .- PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN Y TRAMITACIÓN
El procedimiento de adjudicación será el procedimiento ABIERTO, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 88.5 y 157 a 161 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y su tramitación será ordinaria.
11 .- CONTENIDO DE LAS OFERTAS
Las ofertas se presentarán en 3 sobres, conforme a lo establecido en el apartado 6 xxx Xxxxxx de Cláusulas Administrativas Particulares.
El sobre número 1 comprenderá la documentación administrativa y la acreditativa d el cumplimiento de los requisitos de exclusión y selección.
El sobre número 2 contendrá la documentación técnica de valoración subjetiva, incluyendo:
➢ Características generales:
• Identificación de la oferta
• Alcance de los servicios.
• Acatamiento con carácter general a las condiciones xxx xxxxxx.
➢ Proyecto técnico: presentación de un proyecto para la dirección de las acciones incluidas en el Plan de Comunicación 2013 (Anexo 2 xxx xxxxxx), incluyendo:
• Descripción de procedimientos, metodología y tareas a realizar.
• Planificación, organización del proyecto y plan de calidad.
El sobre número 3 contendrá la propuesta económica que se presentará en el modelo incluido como Xxxxx XX en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, necesariamente firmada y la siguiente documentación técnica de valoración objetiva.
➢ Curriculum Vitae del perfil técnico adscrito al proyecto.
➢ Acreditación de experiencia y referencias relevantes del perfil técnico en:
• Gestión de proyectos y consultoría para otras organizaciones.
• Operativa y procedimientos de las Administraciones Públicas.
• Gestión y mantenimiento de aplicaciones web y móviles.
• Supervisión del diseño y producción de programación temática para TV.
12 .- CRITERIOS DE EXCLUSIÓN
En el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares (apartado 2) se precisan los criterios de exclusión, que determinarán las ofertas que no serán tomadas en cuenta para la adjudicación del contrato.
Entre ellos cabe destacar que, para la presente contratación y con fin de garantizar, en todo momento, la objetividad de la empresa adjudicataria en el desarrollo de las tareas descritas, ésta no se hallará en conflicto de intereses y deberá presentar declaración en este sentido, así como de:
➢ no haber presentado, y compromiso de no presentar, oferta de cualquier naturaleza de la que pudieran obtener alguna ventaja en el marco de la presente licitación.
➢ no haber consentido, buscado, procurado o aceptado beneficios de ningún tipo, a favor de ninguna persona, como incitación o contrapartida ligada a la adjudicación del contrato.
➢ poner en inmediatamente en conocimiento del órgano de contratación cualquier situación constitutiva de conflicto de intereses o susceptible de desembocar en un conflicto de intereses.
13 .- CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN Y EVALUACIÓ N DE OFERTAS
Las ofertas de los licitadores que no satisfagan los criterios de exclusión y selección no se tendrán en cuenta a efectos de la adjudicación del contrato.
Para valorar las proposiciones y determinar la oferta más ventajosa se tendrán en cuenta los aspectos económicos y técnicos de acuerdo con la siguiente puntuación:
ASPECTOS TÉCNICOS | SUBJETIVOS | 30 puntos | 70 PUNTOS |
OBJETIVOS | 40 puntos | ||
ASPECTOS ECONÓMICOS | 30 PUNTOS | ||
13.1.- Aspectos técnicos de valoración subjetiva (hasta un máximo de 30 puntos)
Se valorará en este capítulo la calidad técnica del proyecto, teniendo en cuenta la descripción de la metodología de trabajo y de la planificación, organización del proyecto y plan de calidad.
a) Metodología de trabajo
Se valorará la descripción de procedimientos, metodología y tareas a realizar, hasta un máximo de 15 puntos, conforme a la siguiente escala:
Metodología de trabajo | Puntuación |
No se detalla | 0 |
Se describen de forma parcial los procedimientos, la metodología y las tareas a realizar | 1-5 |
Se describen adecuadamente los procedimientos, la metodología y las tareas a realizar | 6-10 |
Se describen con gran detalle y precisión los procedimientos, la metodología y las tareas a realizar | 11-15 |
b) Planificación, organización del proyecto y plan de calidad
Se valorará en este apartado el calendario de realización de actividades y el plan y controles de calidad previstos, hasta un máximo de 15 puntos, de acuerdo con la siguiente escala:
Planificación, organización del proyecto y plan de calidad | Puntuación |
No se describe | 0 |
Se describen de forma parcial la planificación, organización del proyecto y plan de calidad | 1-5 |
Se describen adecuadamente la planificación, organización del proyecto y plan de calidad | 6-10 |
Se describen con gran detalle y precisión la planificación, organización del proyecto y plan de calidad | 11-15 |
13.2.- Aspectos técnicos de valoración objetiva (hasta un máximo de 40 puntos)
En este apartado, se valorará la cualificación técnica del perfil adscrito a proyecto, teniendo en cuenta su experiencia previa a partir de su currículum vitae y documentación relativa a experiencia y referencias relevantes:
a) Valoración de experiencia en gestión de proyectos y consultoría para otras organizaciones (hasta un máximo de 10 puntos).
Se asignarán cinco puntos por año de experiencia, hasta un máximo de 10.
b) Valoración de la experiencia en operativa y procedimientos de las Administraciones Públicas (hasta un máximo de 10 puntos).
Se asignarán cinco puntos por año de experiencia, hasta un máximode 10.
c) Valoración de la experiencia en proyectos relacionados (hasta un máximo de 20 puntos).
Criterio | Puntuación | |
Experiencia en la gestión y mantenimiento de aplicaciones web y móviles | SI | 10 puntos |
NO | 0 puntos | |
Experiencia en la supervisión del diseño y producción de programación temática para TV | SI | 10 puntos |
NO | 0 puntos | |
La puntuación técnica total se obtendrá sumando las puntuaciones técnicas parciales obtenidas. Solamente se tendrán en cuenta para la valoración financiera aquellas ofertas cuya puntuación técnica total supere los 50 puntos.
13.3.- Evaluación financiera (hasta un máximo de 30 puntos)
En este apartado se valorará el precio, al que se le asignarán como máximo 30 puntos. Se entiende a estos efectos la cantidad que figura en la oferta económica, IVA excluido.
Se aplicará el criterio de proporcionalidad, exclusivamente, respecto de la oferta de importe más reducido, a la que se le atribuiría la puntuación máxima y proporcionalmente al resto (regla de proporcionalidad inversa), de acuerdo con la siguiente fórmula:
Puntuación ECONÓMICA = 30 x precio oferta más económica / precio oferta que se valora
Las proposiciones que supongan una baja superior al 20% del precio medio de las ofertas presentadas, serán consideradas anormalmente bajas o desproporcionadas, resultando de aplicación lo establecido en el artículo 152.3 del TRLCSP.
14 .- ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO.
Para la adjudicación del contrato se tendrán en cuenta el valor resultante de sumar la puntuación técnica total obtenida y la puntuación económica. El contrato se adjudicará a la oferta que presente la puntuación final más alta.
Los eventuales empates se resolverán en favor de la oferta más económica de las incursas en igualdad de puntuación.
15 .- PROPIEDAD INTELECTUAL, SEGURIDAD Y CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN
15.1.- Propiedad intelectual
La SEUE es la única propietaria de los trabajos resultantes de la prestación del servicio, de los que podrá disponer libremente según criterios de gestión.
15.2.- Seguridad y confidencialidad
La empresa adjudicataria queda expresamente obligada a mantener absoluta confidencialidad y reserva, por tiempo ilimitado, sobre cualquier dato que pudiera conocer con ocasión del cumplimiento del contrato, especialmente de los datos de carácter personal, que no podrá copiar o utilizar con fin distinto al que figura en este pliego, ni tampoco ceder a terceros, ni siquiera a efectos de conservación.
El adjudicatario quedará obligado al cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, sobre protección de datos de carácter personal y en especial a lo indicado en el artículo 12.
16 .- TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA
Durante la ejecución del servicio, el adjudicatario se compromete, en todo momento, a facilitar a las personas designadas por la SEUE, a tales efectos, toda la información y documentación que éstas soliciten, para disponer de un pleno conocimiento técnico de las circunstancias en que se desarrollan los trabajos, así como de los eventuales problemas que puedan plantearse y de las tecnologías, métodos, y herramientas utilizados para resolverlos.
17 .- DOCUMENTACIÓN DEL SERVICIO
El adjudicatario producirá informes mensuales de progreso, que se presentarán junto con las correspondientes facturas y un informe de cierre para cada uno de los proyectos supervisados.
ANEXO 1 - Equipo de coordinación del Partenariado de Gestión
ENTIDAD | LOCALIZACIÓN SEDE | REPRESENTANTE |
Representación de la Comisión en España | Xxxxx Xxxxxxxxxx 00 00000 - Xxxxxx | Responsable de Comunicación, Partenariados y Redes |
Oficina de Información del Parlamento en España | Xxxxx Xxxxxxxxxx 00 00000 - Xxxxxx | Responsable de Relaciones Institucionales |
Secretaría de Estado para la Unión Europea (Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación) | Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, 00 00000 - Xxxxxx | Asesor del Gabinete del Secretario de Estado para la Unión Europea |
ANEXO 2 – Acciones previstas Plan de Comunicación 2013
ACCIÓN | ACTUACIONES A COORDINAR Y SUPERVISAR | PLAZO DE EJECUCIÓN | IMPORTE ESTIMADO | EMPRESA ADJUDICATARIA |
1/2013 CE SERVICIO DE PRODUCCIÓN, GRABACIÓN, EDICIÓN Y EMISIÓN DE MICROPROGRAMAS DE TV SOBRE LA UNIÓN EUROPEA | • Elaboración y difusión de un mínimo de 32 microprogramas (duración mínima 2 minutos) destinados al gran público. • Centrados centrado en un tema de actualidad que interese resaltar en línea con las prioridades de comunicación de las instituciones de la UE y en las decisiones más importantes que se adoptan en la Unión Europea, su funcionamiento y su agenda para los próximos meses. • Los microprogramas deberán incluir entrevistas a personalidades relevantes del ámbito de actuación política de la UE, realizadas principalmente en Bruselas/Estrasburgo y en España. | El contrato entrará en vigor en la fecha en la que se produzca la firma (prevista para primeros de septiembre) y finalizará el 31 xx xxxx de 2014. | 300.000,00 € IVA incluido | Pendiente licitación y adjudicación |
2/2013 CE SERVICIO DE PRODUCCIÓN, GRABACIÓN, EDICIÓN Y EMISIÓN DE UN CONCURSO DE TELEVISIÓN SOBRE LA UNIÓN EUROPEA (“JUGAMOS POR EUROPA”) | • La realización y difusión de al menos tres programas de un concurso juvenil (duración mínima de 45 minutos) sobre la Unión Europea y sus instituciones, basado en el formato de “Jugamos por Europa” y cuyos participantes serán los colegios finalistas del concurso “Euroscola” del año en curso. • Los equipos estarán formados por dos alumnos por equipo (total de 40 alumnos, con edades entre 15 y 17 años) más un profesor (total 20 profesores). • Para el desarrollo de esta acción se trabajará con la implicación de las Consejerías competentes de todas las Comunidades Autónomas, Direcciones Generales de Asuntos Europeos y los centros Europe-Direct de toda España. • La grabación de los programas de televisión será entre los meses de octubre y diciembre de 2013, en días consecutivos (preferentemente comenzando en lunes o terminando en viernes). La localización geográfica del estudio de grabación deberá ser la provincia de Madrid. • La emisión de los programas se deberá hacer en un plazo de 3 semanas. | El contrato entrará en vigor en la fecha en la que se produzca la firma (prevista para primeros de septiembre) y finalizará el 31 de enero de 2014. | 200.000,00 € IVA incluido | Pendiente licitación y adjudicación |
ACCIÓN | ACTUACIONES A COORDINAR Y SUPERVISAR | PLAZO DE EJECUCIÓN | IMPORTE ESTIMADO | EMPRESA ADJUDICATARIA |
4/2013 CE | • La plataforma web xxx.xxxxxxxx.xx , bajo el lema de la campaña No me paro… Elijo mi futuro ¡!, constituye un centro de recursos europeos sobre Formación, Empleo y Emprendimiento. • El objeto de la prórroga parcial del contrato adjudicado para la realización de la campaña es: o mantenimiento de los contenidos de la plataforma y del entorno de participación o alojamiento de la página web | |||
PRÓRROGA PARCIAL DEL CONTRATO DEL SERVICIO DE ORGANIZACIÓN DE UNA CAMPAÑA NACIONAL DE SENCIBILIZACIÓN SOBRE JVENTUD, EMPLEO Y CRECIMINETO EN LA UE. | Del 1 de diciembre de 2013 al 30 de noviembre de 2014. | 28.314 € IVA incluido | Antena 3 Eventos, S.L. | |
5/2013 CE | • El objeto del contrato es el mantenimiento, gestión y administración de contenidos de una aplicación para web y móviles basada en geo- posicionamiento que, en aplicación del Tratado xx Xxxxxx, muestra a los ciudadanos europeos dónde pueden encontrar protección consular en países terceros y recoge contenidos de interés para el viajero. | |||
MANTENIMIENTO, GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE CONTENIDOS DE LA APLICACIÓN WEB | o Contacto permanente con la DG de Justicia de la Comisión y con la Dirección General de Consulares del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación para la actualización de los datos de contacto de embajadas y consulados de los Estados Miembros y, en particular, de España. o Atención del correo electrónico xxxxxxxxxxxxxxxxx@xx.xxxx.xx para consultas en relación problemas con el funcionamiento de la web o con la exactitud de los datos reflejados, etc. | Del 1 de septiembre de 2013 al 31 xx xxxxxx de 2014. | 30.000,00 € IVA incluido | Pendiente licitación y adjudicación |