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PLIEGOS DE CLÁUSULAS PARTICULARES QUE HAN DE REGIR LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE SERVICIO DE IMPRESIÓN, MANIPULADO Y DISTRIBUCIÓN DE LA CORRESPONDENCIA, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO, PARA LA EMPRESA MUNICIPAL DE XXXXX XX XXXXX, S.A.U. (EMASA).
1. OBJETO Y RÉGIMEN JURÍDICO
1.1 OBJETO
El presente pliego tiene por objeto la contratación del servicio de SERVICIO DE IMPRESIÓN, MANIPULADO Y DISTRIBUCIÓN DE LA CORRESPONDENCIA.
Categoría: 15 (Servicios editoriales y de imprenta, por tarifa o contrato) Número de referencia CPV: 79824000.
1.2 FORMA DE ACCESO AL PERFIL DE CONTRATANTE
El acceso al Perfil de Contratante se efectuará a través de la Plataforma de Contratación del Estado xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx
1.3 CONDICIONES TECNICAS
Las condiciones técnicas que han de regir el presente contrato vienen recogidas en el Pliego de Prescripciones Técnicas.
1.4 RÉGIMEN JURÍDICO
Este contrato tiene carácter privado y se regirá por este Pliego y por las normas del Derecho Privado, si bien su preparación, adjudicación y modificación se ajustará a lo dispuesto por el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (en los sucesivo TRLC) aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre en los preceptos que resultan aplicables a las empresas del sector público y a los que se remite expresamente este Pliego.
2. PRESUPUESTO
El presupuesto máximo del contrato es CUATROCIENTOS CINCUENTA MIL EUROS (450.000 €), que constituye el importe total para dos años de contrato, sin incluir el IVA.
El tipo de licitación asciende a DOSCIENTOS VEINTICINCO MIL EUROS (225.000 €) anuales, sin IVA.
El valor estimado del contrato es NOVECIENTOS NOVENTA MIL EUROS (990.000 €) más IVA, que corresponde a los dos años de contrato más las dos posibles prórrogas.
En el precio se entenderán incluidos todo tipo de gastos que se deban realizar para el cumplimiento de la prestación contratada, entre otros, transporte y
desplazamientos, personal que precise a su cargo, seguros y toda clase de tributos que graven su actividad.
3. REVISIÓN DEL PRECIO DEL CONTRATO
El precio a que se refiere este contrato no podrá ser objeto de revisión durante el primer año.
A partir del primer año cumplido de contrato se establecerá una revisión del precio del mismo en una cuantía igual al ochenta y cinco por ciento (85%) del incremento del índice de Precio al Consumo aprobado por el Instituto Nacional de Estadística.
4. CAPACIDAD Y SOLVENCIA
4.1 CAPACIDAD
Sólo podrán contratar las personas naturales o jurídicas que tengan plena capacidad de obrar conforme a los artículos 54 a 59 del TRLC y no se encuentren en alguna de las prohibiciones para contratar previstas en el art. 60.1 de la citada norma.
4.2 SOLVENCIA
Deberá acreditarse la solvencia económica, financiera y técnica o profesional a través de los medios y formas previstas en el apartado siguiente.
5. DOCUMENTACIÓN Y OFERTAS
5.1 FORMA
El licitador presentará dos sobres cerrados y firmados por él mismo o persona que lo represente, en los que se indicará además de la razón social y denominación de la entidad concursante, el título del procedimiento de licitación y el número de expediente. Contendrán: El primero (Sobre A) la documentación exigida para formar parte de la licitación y las referencias técnicas, y el segundo (Sobre B) la oferta económica ajustada al modelo anexo al presente pliego.
Sobre A. Documentación administrativa y técnica.
En dicho sobre deberán incluirse obligatoriamente los siguientes documentos:
a) Si el licitador fuera persona física, copia del DNI y, en su caso, la escritura de apoderamiento.
Si el licitador fuera persona jurídica, además de DNI del representante, copia del CIF de la empresa, copia de la escritura de constitución y de la de modificación, en su caso, inscritas en el Registro Mercantil, cuando este requisito fuera exigible. Si no lo fuere, la escritura o documento de constitución o acto fundacional, inscritos en el correspondiente Registro Oficial. Asimismo poder bastante al efecto del firmante de la proposición en nombre y representación de la persona jurídica.
b) Declaración responsable de no estar incurso el licitador en las prohibiciones para contratar recogidas en el artículo 60 del Real Decreto Legislativo 3/2011 (TRLCSP), que comprenderá expresamente la circunstancia de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes. La prueba de esta circunstancia podrá hacerse por cualquiera de los medios que señala el artículo 73 del TRLCSP.
c) Acreditación de la solvencia:
Solvencia económico-financiera: Deberá presentarse, declaración apropiada de alguna entidad financiera que lo acredite, las últimas cuentas anuales presentadas en el Registro Mercantil o Registro Oficial que corresponda y declaración de la empresa sobre el volumen global de negocios de los tres últimos ejercicios.
Solvencia técnica: Relación de contratos similares al presente que se hayan prestado en los últimos cinco años indicando importe de contrato, plazo de realización del servicio, contenido del mismo y destinatario público o privado.
d) Las empresas extranjeras aportarán una declaración expresa de someterse a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales españoles en cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitador.
e) Documentación Técnica: se presentará de forma que se pueda identificar y separar claramente del resto de documentación administrativa. Se aportarán todos aquellos documentos acreditativos de las circunstancias a tener en cuenta en la valoración de la oferta de acuerdo con los criterios de adjudicación conforme a la cláusula 6, como mínimo:
- Plan de trabajo detallado, indicando tareas a realizar, plazos de realización de cada una y medios humanos y materiales destinados.
- Relación de las impresoras y otra maquinaria a utilizar justificando que tiene la capacidad necesaria para desarrollar los servicios contratados en los plazos estipulados.
- Mejoras aportadas respecto al servicio solicitado.
- Informe sobre la estructura y gestión de la Prevención de Riesgos Laborales que justifique disponer de infraestructura y medios adecuados para llevar a cabo la actividad, ejercer directamente la dirección de los trabajos y asumir los riegos, obligaciones y responsabilidades propias del desarrollo de la actividad empresarial. Acreditación de que el personal cuenta con la formación necesaria en materia de prevención de riesgos laborales. Acreditación de que disponen de una organización preventiva adecuada.
f) Póliza de responsabilidad civil que cubra los servicios prestados.
g) Una dirección de correo electrónico en la que efectuar notificaciones.
h) Una relación de todos los documentos incluidos en este sobre.
La documentación administrativa solicitada en los puntos anteriores podrá ser sustituida por un certificado de inscripción de la misma en el Registro de Documentación Administrativa de Licitadores del Principado xx Xxxxxxxx, acompañada de una declaración responsable del licitador en la que manifieste que las circunstancias reflejadas en el correspondiente certificado no han experimentado variación. Dicho certificado sólo sustituirá a la documentación en él recogida debiendo el licitador presentar el resto.
En el caso de Unión Temporal de Empresas, cada una de las integrantes de la unión deberá cumplir los requisitos establecidos y presentar toda la documentación requerida a excepción de los apartados e) g) y h) que serán únicos para la oferta. Además deberán incluir un compromiso de constitución de la UTE con los porcentajes de participación de cada uno de los miembros.
Transcurrido el plazo de seis meses desde la presentación de la documentación aportada por los licitadores sin que hayan procedido a su recogida en las oficinas de EMASA, ésta podrá disponer sobre su destrucción.
Sobre B. Oferta económica
Se presentará con arreglo al modelo anexo al presente pliego.
Se deberá desglosar el precio unitario con seis decimales de las siguientes labores a realizar:
1. Para la impresión, manipulación y ensobrado de documentos enviados en formato PDF:
a. Impresión por elemento 0,043680 €/un.
b. Manipulado y ensobrado un elemento 0,043145 €/un.
c. Manipulado y ensobrado dos elementos 0,006615 €/un.
d. Manipulado y ensobrado tres o más elementos 0,006615 €/un.
e. Impresión de anagramas en sobre en color 0,025925 €/un.
f. Impresión de anagramas en blanco y negro 0,012338 €/un.
g. Recogida y clasificación cartas EMASA 50 €/mes.
h. Distribución 0,207869 €/un.
i. Distribución certificadas sin acuse 1,494500 €/un.
j. Distribución certificadas con acuse 2,134500 €/un.
k. Distribución con notificaciones certificadas (dos) 2,464500 €/un.
2. Para la impresión, manipulación y ensobrado mediante documentos sin formato de tratamiento telemático:
a. Remisión Telemática, impresión, manipulación y ensobrado documentos sin formato de tratamiento telemático blanco y negro 0,2 €/un.
b. Distribución 0,207869 €/un.
c. Distribución certificados sin acuse 1,494500 €/un.
d. Distribución certificados con acuse 2,134500 €/un.
e. Distribución con notificaciones certificadas (dos) 2,464500 €/un.
f. Información telemática a EMA 10 €/mes.
Correrá por cuenta del licitador la aportación de papel y sobres, así como el sobrante del mismo.
5.2 LUGAR
Los sobres se entregarán en la Secretaría de EMASA ubicada en Xxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx, 00 xx Xxxxx, antes de las 13:00 horas del último día del plazo.
Las proposiciones también podrán ser enviadas por correo, en cuyo caso el empresario deberá justificar la fecha de imposición en la Oficina de Correos y anunciar a la Empresa la remisión de la oferta mediante teles, fax o telegrama. El aviso a EMASA deberá llegar dentro del plazo de presentación de ofertas. Sin estos requisitos no será admisible la documentación. Transcurridos 10 días naturales a la fecha indicada sin haber recibido la documentación, ésta no será admitida en ningún caso.
5.3 PLAZO
El plazo para presentación de proposiciones será de cincuenta y dos (52) días naturales contados desde la fecha de envío del anuncio del contrato al Diario de la Unión Europea (DUE).
Asimismo se publicará en el Perfil de Contratante y en el BOE.
6. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN
Para la valoración de las proposiciones y la determinación de la oferta económicamente más ventajosa, se atenderá a los siguientes criterios:
A) Criterio 1: Precio 80 puntos
B) Criterio 2: Organización del servicio 20 puntos
A) Criterio 1: Precio (80 puntos). Se valorará con cero (0) puntos el presupuesto de licitación y con ochenta (80) puntos a la oferta más económica. El resto se valorarán linealmente.
B) Criterio 2: Organización del Servicio (20 puntos). Se valorará xx xxxx (0) a diez (10) puntos la organización del servicio que se oferta, en función del equipamiento técnico, recursos humanos y materiales adscritos a este contrato y de la propia organización en sí. Y se valorará xx xxxx (0) a diez (10) puntos el tiempo de ejecución del envío hasta la entrega en firme a destinatarios.
7. EXAMEN DE LA DOCUMENTACIÓN
7.1 MESA DE CONTRATACIÓN.
La Mesa de Contratación estará compuesta por el Presidente del Consejo de Administración y/o el Director-Gerente, el Subjefe de Sección de Compras de EMASA, la Intervención y/o Secretaria General del Ayuntamiento xx Xxxxx y el Director del Área Económico-Administrativa o personas que los sustituyan.
La Mesa de Contratación calificará la documentación presentada en el sobre A. Si observase algún defecto material en la documentación, lo comunicará a los ofertantes, requiriéndolos para que los subsanen en un plazo no superior a tres días. El resultado de los admitidos y de los que deban subsanar se comunicará a los interesados.
7.2 APERTURA DE LA OFERTA ECONÓMICA
En el día fijado para la apertura de la oferta económica el Órgano de Asistencia al Órgano de Contratación declarará admitidos a los licitadores que hayan subsanado la documentación y en acto público procederá a la apertura del sobre B de las empresas admitidas.
7.3 EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
Dicho órgano evaluará las proposiciones de acuerdo con los criterios establecidos en el apartado 6 y formulará propuesta al Consejo de Administración.
7.4 REQUERIMIENTO DE DOCUMENTACIÓN PREVIA A LA ADJUDICACIÓN
Igualmente la Mesa de Contratación requerirá al adjudicatario propuesto para que presente en el plazo xx xxxx días hábiles la siguiente documentación:
a) Una fianza definitiva equivalente al 5 por cien del importe de adjudicación, IVA no incluido.
b) Documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social (certificados positivos de no tener deudas tributarias con la Administración del Estado, del Principado xx Xxxxxxxx y el Ayuntamiento xx Xxxxx y del órgano competente
de la Seguridad Social). Los certificados podrán ser expedidos por medios electrónicos.
c) En el caso de Unión Temporal de Empresas, acreditación de la escritura de constitución y NIF.
Si el licitador propuesto no aportara la documentación anteriormente citada, la Mesa de Contratación podrá realizar una nueva propuesta de adjudicación al licitador siguiente por el orden de clasificación. En este caso se le concederá un nuevo plazo xx xxxx días hábiles para cumplimentar la documentación.
8. ADJUDICACIÓN
El Consejo de Administración efectuará la adjudicación del contrato.
La resolución del órgano de contratación se publicará en el Perfil de Contratante y se notificará a todos los licitadores que hayan presentado ofertas.
9. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
El contrato no podrá formalizarse antes de que transcurran quince días hábiles a contar desde el siguiente a aquel en que se remita la notificación de la adjudicación a los licitadores.
Requerido el adjudicatario para la firma del contrato, éste deberá formalizarse en el plazo de 5 días hábiles a contar desde el siguiente a aquel en que hubiera recibido el requerimiento, una vez que hubiera transcurrido el plazo establecido en el artículo anterior sin que se hubiera interpuesto recurso que lleve aparejada la suspensión de la formalización del contrato, o en su caso cuando ya se hubiere levantado la suspensión.
No podrá iniciarse la ejecución del contrato sin su previa formalización. En todo caso el contrato se entenderá perfeccionado con su formalización.
Previamente al inicio de la prestación del servicio, el adjudicatario deberá presentar la documentación relativa y obligatoria de Prevención de Riesgos Laborales. Dicha documentación deberá ser aprobada por el SERVICIO DE PREVENCION DE EMASA.
10. PLAZO DE GARANTÍA
Transcurrido un año desde la fecha de terminación del contrato, se procederá, previa solicitud del adjudicatario, a la devolución o cancelación de las garantías una vez depuradas las responsabilidades que hubiere.
11. DURACIÓN DEL CONTRATO
11.1 DURACIÓN DEL CONTRATO
El contrato tendrá una duración de DOS (2) años. Se podrá prorrogar por periodos anuales otros DOS (2) años más. En total serán CUATRO (4) años.
11.2 PRÓRROGAS
Una vez finalizado el período inicial de dos años, el órgano de contratación puede acordar, anualmente, una prórroga de un año hasta una duración total del contrato de cuatro años. Las prórrogas serán obligatorias para el adjudicatario y se notificarán con un mes de antelación al vencimiento del contrato en vigor.
12. EJECUCIÓN
12.1 OBLIGATORIEDAD
El contrato se ejecutará con sujeción a las cláusulas del mismo y de acuerdo con las instrucciones que para su interpretación diera al contratista EMASA. El contratista será responsable de la calidad técnica de los trabajos que desarrolle y de las prestaciones y servicios realizados, así como de las consecuencias que se deduzcan para la Empresa o para terceros de las omisiones, errores, métodos inadecuados o conclusiones incorrectas en la ejecución del contrato.
12.2 PLAZOS
La fecha de comienzo de los trabajos será al día siguiente al de la formalización del contrato.
12.3 CUMPLIMIENTO DEFECTUOSO
En caso de cumplimiento defectuoso de la prestación objeto del contrato o para el supuesto de incumplimiento de los compromisos o de las condiciones especiales de ejecución del mismo se impondrán penalidades de manera proporcional a la gravedad del incumplimiento y su cuantía no podrá ser superior al 10 por ciento del presupuesto del contrato.
12.4 RESPONSABILIDAD POR DEMORA
Cuando el adjudicatario, por causas imputables al mismo, hubiere incurrido en demora respecto al cumplimiento del plazo total, EMASA podrá optar indistintamente por la resolución del contrato o por la imposición de las penalidades diarias en la proporción de 0,20 euros por cada 1.000 euros del precio del contrato.
12.5 MODIFICACIÓN DEL CONTRATO
Si durante el desarrollo del servicio se detectase la conveniencia o necesidad de su modificación o la realización de actuaciones no contratadas no podrán ser en
ningún caso superiores al 10 por ciento del precio inicial del contrato. Se procederá a redactar un anexo al contrato inicial especificando claramente dichas modificaciones.
12.6 CUMPLIMIENTO
El contrato se entenderá cumplido por el adjudicatario cuando éste haya realizado, de acuerdo con los términos del mismo y a satisfacción de la Empresa, la totalidad de la prestación. Su constatación exigirá acto formal y positivo de conformidad dentro del mes siguiente a la realización del objeto del contrato.
13. CESIÓN Y SUBCONTRATACIÓN
Los derechos dimanantes del contrato no podrán ser cedidos total o parcialmente a terceros a no ser que la Empresa Municipal de Xxxxx xx Xxxxx, S.A. (EMASA) autorice expresamente y con carácter previo la cesión.
Lo establecido en el párrafo anterior se aplicará también a la celebración de subcontratos.
EMASA podrá autorizar la subcontratación parcial a terceros, que en ningún caso podrá exceder el cincuenta por ciento (50%) del importe total contratado.
14. PROTECCIÓN DE DATOS
14.1 ENCARGADO DEL TRATAMIENTO.
El adjudicatario tendrá la consideración de encargado del tratamiento sin que el acceso a los datos tenga la consideración de comunicación de datos a los efectos de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal (LOPD).
14.2 CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DE LA LOPD.
En la formalización del contrato se hará constar el obligado cumplimiento de la normativa de protección de datos y los compromisos de cumplimiento de las obligaciones de ella derivadas.
El adjudicatario deberá aportar autorización de sus trabajos afectos al contrato para que EMASA pueda proceder a la consulta de los datos de alta y cotización en la Seguridad Social.
14.3 SUBCONTRATACIÓN.
En el caso de que la subcontratación implique tratamiento, el adjudicatario deberá comunicar los datos de la empresa antes de proceder a la subcontratación, compromiso de sujetarse a las instrucciones del responsable del fichero y de
celebrar un contrato en los términos del artículo 12.2 de la LOPD en cuyo caso el subcontratista tendrá la consideración de encargado del tratamiento.
15. FACTURACIÓN Y PAGO
La facturación se realizará mensualmente recogiendo todos los servicios prestados durante el mes.
Su pago se realizará por transferencia a 60 días fecha factura. La factura ha de recibirse en los 10 días siguientes a la fecha de emisión.
La factura vendrá acompañada de los últimos seguros sociales pagados y de un certificado de la empresa de estar al corriente en el pago de los salarios a los trabajadores vinculados con los servicios contratados, así como a sus proveedores y subcontratistas. Igualmente se anexarán a las facturas, cuando proceda, los informes bimestrales descritos en el pliego de prescripciones técnicas. Si la factura no se presenta con toda la documentación correcta, se entenderá como no presentada.
Todos los meses la Empresa adjudicataria deberá de remitir al servicio de Prevención de Riesgos de EMASA la documentación relativa al personal que presta el servicio, así como las modificaciones del seguro de Responsabilidad Civil y cualquier tipo de documentación legalmente exigible en materia de Prevención.
16. RESOLUCIÓN
Son causas de resolución del contrato las recogidas en el artículo 223 del TRLC.
17. JURISDICCIÓN
El orden jurisdiccional contencioso administrativo será el competente para resolver las controversias que surjan entre las partes en relación con la preparación y adjudicación de este contrato y el orden jurisdiccional civil será el competente para conocer cuantas cuestiones litigiosas afecten a los efectos, cumplimiento y extinción del mismo.
Contra el presente pliego procede, con carácter potestativo, la interposición de recurso especial de contratación en el plazo de 15 días hábiles, contados a partir del siguiente a aquel en que se publique en el Perfil de Contratante, mediante escrito presentado en el registro de La Empresa Municipal de Xxxxx xx Xxxxx, S.A. (EMASA)
Igual recurso cabe contra el acuerdo de adjudicación y contra los actos de trámite que decidan directa o indirectamente sobre la adjudicación, determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento o produzcan indefensión o perjuicio irreparable a derechos o intereses legítimos y demás supuestos señalados en el artículo 40 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobada por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.
El recurso se resolverá por el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, de acuerdo con la Resolución de 0 xx xxxxxxx xx 0000, xx xx xxxxxxxxxxxxx por la que se publica el Convenio de Colaboración con la Comunidad Autónoma del Principado xx Xxxxxxxx sobre atribución de competencias de recursos contractuales, publicado en el BOE de 28 de octubre de 2013
Contra la resolución del recurso especial de contratación sólo procede la interposición de recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación de la misma.
Gijón, 14 xx xxxxx de 2014
Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx (Director-Gerente)
Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx (Subjefe de Xxxxxxx)
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx (Director Económico-Administrativo)
ANEXO
MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA
Don/Dña ................................................................................................
provisto de DNI número .....................................actuando en nombre propio (o en el de ...................................................... CIF ).
Declara quedar enterado de las condiciones económicas y técnicas por las que se rige la adjudicación del SERVICIO DE IMPRESIÓN, MANIPULADO Y DISTRIBUCIÓN DE LA CORRESPONDENCIA y se compromete a la realización del contrato con estricta sujeción al mismo, por el precio de
....................................................................................................................
...................................................................................................................
(en letra y número) euros ANUAL, a los que hay que añadir
....................................................................................................................
........................... (en letra y número) euros que corresponden al IVA.
Los precios unitarios son los siguientes:
1. Para la impresión, manipulación y ensobrado de documentos enviados en formato PDF:
a. Impresión por elemento €/un.
b. Manipulado y ensobrado un elemento €/un.
c. Manipulado y ensobrado dos elementos €/un.
d. Manipulado y ensobrado tres o más elementos €/un.
e. Impresión de anagramas en sobre en color €/un.
f. Impresión de anagramas en blanco y negro €/un.
g. Recogida y clasificación cartas EMASA €/un.
h. Distribución €/un.
i. Distribución certificadas sin acuse €/un.
j. Distribución certificadas con acuse. €/un.
k. Distribución con notificaciones certificadas (dos) €/un.
2. Para la impresión, manipulación y ensobrado mediante documentos sin formato de tratamiento telemático:
a. Remisión Telemática, impresión, manipulación y ensobrado documentos sin formato de tratamiento telemático blanco y negro €/un.
b. Distribución €/un.
c. Distribución certificados sin acuse €/un.
d. Distribución certificados con acuse €/un.
e. Distribución con notificaciones certificadas (dos) €/un.
f. Información telemática a EMA €/un.
Domicilio que se señala a efectos de notificaciones:
Calle ........................................................................................
Número ..................Escalera ................... Piso .................. Letra ..............
Código Postal ............. Localidad......................... Provincia ..........................
Teléfono .................. Móvil ................................. Fax .................................
E-mail ..........................................................
En ........................, a ....... de ....................... de ..........
(Firma del proponente)