Contract


DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN PROYECTO DE LICITACIÓN PARA EL CONTRATO DE MANTENIMIENTO DE LAS SEDES JUDICIALES DE LAS PROVINCIAS DE VALENCIA Y CASTELLÓN DEPENDIENTES DE LA CONSELLERIA DE JUSTICIA, ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, REFORMAS DEMOCRÁTICAS Y LIBERTADES PÚBLICAS



Trabajo Fin de Máster Máster Universitario en Ingeniería Industrial Departamento de Dirección de Proyectos

Autor: Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx

Curso: 2018/2019

ÍNDICE

0. RESUMEN/ABSTRACT 1

0.1 RESUMEN 2

0.2 ABSTRACT 3

1. INTRODUCCIÓN 5

1.1 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA 6

1.2 OBJETIVOS Y ALCANCE DEL TRABAJO FIN DE MÁSTER 7

2. ENTORNO DEL PROYECTO 9

2.1 DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO. ANTECEDENTES 10

2.2 FACTORES AMBIENTALES DE LA EMPRESA 13

2.2.1 Factores ambientales internos 13

2.2.2 Factores ambientales externos 15

2.3 ACTIVOS DE LOS PROCESOS DE LA ORGANIZACIÓN 17

2.3.1 Procesos, políticas y procedimientos 17

2.3.2 Bases de conocimiento de la organización 20

3. DISEÑO DEL PROYECTO. PLAN DE DIRECCIÓN 23

3.1 INTRODUCCIÓN 24

3.2 ACTA DE CONSTITUCIÓN DEL PROYECTO 26

3.3 PLAN DE GESTIÓN DE INVOLUCRAMIENTO DE LOS INTERESADOS 32

3.4 PLAN DE GESTIÓN DEL ALCANCE 37

3.5 PLAN DE GESTIÓN DE LOS REQUISITOS 40

3.6 PLAN DE GESTIÓN DEL CRONOGRAMA 43

3.7 PLAN DE GESTIÓN DE LOS COSTOS 46

3.8 PLAN DE GESTIÓN DE LA CALIDAD 54

3.9 PLAN DE GESTIÓN DE LOS RECURSOS 55

3.10 PLAN DE GESTIÓN DE LAS COMUNICACIONES 59

3.11 PLAN DE GESTIÓN DE LOS RIESGOS 61

4. IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO 69

4.1 SOBRE 1. DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA 71

4.1.1 Aspectos generales 71

4.1.2 Preparación de la documentación 71

4.1.3 Documentación entregada 71

4.2 SOBRE 2. DOCUMENTACIÓN TÉCNICA 72

4.2.1 Aspectos generales 72

4.2.2 Preparación de la documentación 72

4.2.3 Documentación entregada 75

4.3 SOBRE 3. PROPOSICIÓN ECONÓMICA 103

4.3.1 Aspectos generales 103

4.3.2 Preparación de la propuesta económica 103

4.3.3 Documentación entregada 112

5. CONCLUSIONES Y COMPETENCIAS DE DIRECCIÓN DE PROYECTOS ADQUIRIDAS 115

6. PRESUPUESTO DEL TRABAJO FIN DE MÁSTER 117

6.1 CUADRO DE PRECIOS DESCOMPUESTOS 119

6.2 MEDICIONES Y PRESUPUESTO 122

6.3 RESUMEN DE CAPÍTULOS 124

7. BIBLIOGRAFÍA 125

ANEXOS 127

ANEXO I. HOJA DE VERIFICACIÓN 128

ANEXO II. DIAGRAMA XXXXX 129

ÍNDICE DE TABLAS


TABLA 1. ACTA DE EVALUACIÓN DE LA LICITACIÓN DE 2016. FUENTE: PLATAFORMA DE CONTRATACIÓN DEL ESTADO 10

TABLA 2. ANÁLISIS DE DIFERENCIAS ENTRE EL CONCURSO DE 2016 Y EL DE 2018. FUENTE: PROPIA 12

TABLA 3. EXPERIENCIA EN MANTENIMIENTOS SIMILARES DE LA DELEGACIÓN DE MANTENIMIENTO DE ELECNOR. FUENTE: PROPIA. 21

TABLA 4. REGISTRO DE LOS INTERESADOS DE LA LICITACIÓN PARA EL MANTENIMIENTO DE LAS SEDES JUDICIALES. FUENTE. PROPIA 34

TABLA 5. TABLA PODER-INTERÉS DE LOS INTERESADOS DE LA LICITACIÓN DEL MANTENIMIENTO DE LAS SEDES JUDICIALES. FUENTE: PROPIA. 35

TABLA 6. EVALUACIÓN DE LA PARTICIPACIÓN DE LOS INTERESADOS EN LA LICITACIÓN PARA EL MANTENIMIENTO DE LAS SEDES JUDICIALES. FUENTE: PROPIA. 36

TABLA 7. TABLA DE LA EDT DE LA PREPARACIÓN DE LA LICITACIÓN PARA EL MANTENIMIENTO DE LAS SEDES JUDICIALES. FUENTE: PROPIA. 38

TABLA 8. MATRIZ DE TRAZABILIDAD DE LOS REQUISITOS DE LA LICITACIÓN PARA EL MANTENIMIENTO DE LAS SEDES JUDICIALES. FUENTE: PROPIA. 42

TABLA 9. RESUMEN DE HITOS DEL PROYECTO PARA LA LICITACIÓN DEL MANTENIMIENTO DE LAS SEDES JUDICIALES. FUENTE: PROPIA. 43

TABLA 10. TABLA DEL CRONOGRAMA DEL PROYECTO DE LICITACIÓN PARA EL MANTENIMIENTO DE LAS SEDES JUDICIALES. FUENTE: PROPIA. 45

TABLA 11. EJEMPLO DE DESCOMPOSICIÓN DE COSTES SALARIALES DEL DELEGADO DE MANTENIMIENTO DE ELECNOR. FUENTE: PROPIA. 47

TABLA 12. EJEMPLO DE DESCOMPOSICIÓN DE COSTES SALARIALES DEL RESPONSABLE DEL DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS Y DEL RESPONSABLE DEL CENTRO DE PRODUCCIÓN DE ELECNOR. FUENTE: PROPIA. 48

TABLA 13. DESCOMPOSICIÓN DE COSTES SALARIALES DE UN INGENIERO TÉCNICO SEGÚN EL CONVENIO DEL METAL DE VALENCIA PARA EL AÑO 2018. FUENTE: PROPIA. 48

TABLA 14 DESCOMPOSICIÓN DE COSTES SALARIALES DE UN AUXILIAR ADMINISTRATIVO SEGÚN EL CONVENIO DEL METAL DE VALENCIA PARA EL AÑO 2018. FUENTE: PROPIA. 49

TABLA 15 DESCOMPOSICIÓN DE COSTES SALARIALES DE UN INGENIERO SUPERIOR SEGÚN EL CONVENIO DEL METAL DE VALENCIA PARA EL AÑO 2018. FUENTE: PROPIA. 49

TABLA 16. DESGLOSE DE COSTES UNITARIOS PREVISTOS PARA LA PREPARACIÓN DE LA LICITACIÓN DEL MANTENIMIENTO DE LAS SEDES JUDICIALES. FUENTE: PROPIA. 50

TABLA 17. PRESUPUESTO PREVISTO PARA LA PREPARACIÓN DE LA LICITACIÓN DEL MANTENIMIENTO DE LAS SEDES JUDICIALES. FUENTE: PROPIA. 52

TABLA 18 RESUMEN DEL PRESUPUESTO PREVISTO PARA LA PREPARACIÓN DE LA LICITACIÓN DEL MANTENIMIENTO DE LAS SEDES JUDICIALES. FUENTE: PROPIA. 53

TABLA 19. ASIGNACIÓN DE ROLES Y RESPONSABILIDADES PARA LA LICITACIÓN DEL MANTENIMIENTO DE LAS SEDES JUDICIALES. FUENTE: PROPIA. 57

TABLA 20. RELACIONES RACI DE LA LICITACIÓN PARA EL MANTENIMIENTO DE LAS SEDES JUDICIALES. FUENTE: PROPIA. 58

TABLA 21. REGISTRO DE LOS RIESGOS DE LA LICITACIÓN PARA EL MANTENIMIENTO DE LAS SEDES JUDICIALES. FUENTE: PROPIA 67

TABLA 22. DESCOMPOSICIÓN DE COSTES SALARIALES DE UN INGENIERO SUPERIOR SEGÚN EL CONVENIO DEL METAL DE VALENCIA PARA EL AÑO 2019. FUENTE: PROPIA. 104

TABLA 23. DESCOMPOSICIÓN DE COSTES SALARIALES DE UN INGENIERO TÉCNICO Y UN ARQUITECTO TÉCNICO SEGÚN EL CONVENIO DEL METAL DE VALENCIA PARA EL AÑO 2019. FUENTE: PROPIA. 104

TABLA 24. DESCOMPOSICIÓN DE COSTES SALARIALES DE UN AUXILIAR ADMINISTRATIVO SEGÚN EL CONVENIO DEL METAL DE VALENCIA PARA EL AÑO 2019. FUENTE: PROPIA. 105

TABLA 25. XXXXXXX XX XXXXXX EN MANO DE OBRA EN PERSONAL TÉCNICO PARA LA LICITACIÓN DEL MANTENIMIENTO DE LAS SEDES JUDICIALES. FUENTE: PROPIA. 105

TABLA 26. DESCOMPOSICIÓN DE COSTES SALARIALES DE UN OFICIAL 1ª SEGÚN EL CONVENIO DEL METAL DE VALENCIA PARA EL AÑO 2019. FUENTE: PROPIA 106

TABLA 27. DESCOMPOSICIÓN DE COSTES SALARIALES DE UN OFICIAL 3ª SEGÚN EL CONVENIO DEL METAL DE VALENCIA PARA EL AÑO 2019. FUENTE: PROPIA 106

TABLA 28. DESCOMPOSICIÓN DE COSTES SALARIALES DE UN PEÓN SEGÚN EL CONVENIO DEL METAL DE VALENCIA PARA EL AÑO 2019. FUENTE: PROPIA. 107

TABLA 29. DESCOMPOSICIÓN DE COSTES SALARIALES DE UN JEFE DE EQUIPO SEGÚN EL CONVENIO DEL METAL DE VALENCIA PARA EL AÑO 2019. FUENTE: PROPIA 107

TABLA 30. XXXXXXX XX XXXXXX EN MANO DE OBRA EN PERSONAL DE MANTENIMIENTO PARA LA LICITACIÓN DEL MANTENIMIENTO DE LAS SEDES JUDICIALES. FUENTE: PROPIA. 107

TABLA 31. CÁLCULO DE COSTES EN MEDIOS TÉCNICOS PARA LA LICITACIÓN DEL MANTENIMIENTO DE LAS SEDES JUDICIALES. FUENTE: PROPIA 108

TABLA 32. CÁLCULO DE COSTES EN MATERIALES PARA LA LICITACIÓN DEL MANTENIMIENTO DE LAS SEDES JUDICIALES. FUENTE: PROPIA. 109

TABLA 33 CÁLCULO DE COSTES EN SUBCONTRATAS PARA LA LICITACIÓN DEL MANTENIMIENTO DE LAS SEDES JUDICIALES. FUENTE: PROPIA. 109

TABLA 34. CÁLCULO DE COSTES EN MEJORAS PARA LA LICITACIÓN DEL MANTENIMIENTO DE LAS SEDES JUDICIALES. FUENTE: PROPIA. 110

TABLA 35. CÁLCULO DE COSTES TOTALES PARA LA LICITACIÓN DEL MANTENIMIENTO DE LAS SEDES JUDICIALES. FUENTE: PROPIA. 111

TABLA 36. RESUMEN DE COSTES Y DECISIÓN DEL BENEFICIO INDUSTRIAL ESPERADO EN EL MANTENIMIENTO DE LAS SEDES JUDICIALES. FUENTE: PROPIA 111

TABLA 37. MODELO DE PLICA ECONÓMICA PARA LA LICITACIÓN DEL MANTENIMIENTO DE LAS SEDES JUDICIALES. FUENTE: PROPIA. 111

ÍNDICE DE FIGURAS


FIGURA 1. EDT DEL PROCESO DE PREPARACIÓN DEL TFM. FUENTE: PROPIA 8

FIGURA 2. UBICACIÓN DE LAS PRINCIPALES OFICINAS DE LA DIRECCIÓN ESTE DE ELECNOR. FUENTE: ELECNOR S.A.

............................................................................................................................................................................ 14

FIGURA 3. ORGANIGRAMA DE LA DN ESTE DE ELECNOR. FUENTE: ELECNOR S.A. 14

FIGURA 4. ORGANIGRAMA DE LA DELEGACIÓN DE MANTENIMIENTO Y SERVICIOS DE LA DN ESTE DE ELECNOR. FUENTE: ELECNOR S.A. 15

FIGURA 5. ESQUEMA DE ORGANIZACIÓN DE LA AGENDA DE PROVEEDORES. FUENTE: PROPIA 19

FIGURA 6. COPIA DEL ACTA DE CONSTITUCIÓN DEL LOTE 1 DEL CONCURSO DE MANTENIMIENTO DE LAS SEDES JUDICIALES. FUENTE: PROPIA 29

FIGURA 7. DIAGRAMA DE FLUJO DEL DIRECTOR DEL PROYECTO CON LOS INTERESADOS INTERNOS (AZUL) Y EXTERNOS (VERDE). FUENTE: PROPIA 31

FIGURA 8. MATRIZ PODER-INTERÉS DE LOS INTERESADOS DE LA LICITACIÓN DEL MANTENIMIENTO DE LAS SEDES JUDICIALES. FUENTE: PROPIA. 36

FIGURA 9. DIAGRAMA EN ÁRBOL DE LA EDT DE LA PREPARACIÓN DE LA LICITACIÓN PARA EL MANTENIMIENTO DE LAS SEDES JUDICIALES. FUENTE: PROPIA 39

FIGURA 10. EXTRACTO DE LAS TABLAS SALARIALES DEL CONVENIO DEL METAL DE LA PROVINCIA DE VALENCIA PARA EL AÑO 2018. FUENTE: CONVENIOS COLECTIVOS 46

FIGURA 11. EDR DEL PROCESO DE LICITACIÓN PARA EL MANTENIMIENTO DE LAS SEDES JUDICIALES. FUENTE: PROPIA. 62

FIGURA 12. PASOS PARA LA GENERACIÓN DE LA TABLA DE REGISTRO DE RIESGOS DE UN PROYECTO 63

FIGURA 13. MATRIZ PROBABILIDAD E IMPACTO DE UN PROYECTO. FUENTE: PMBOK 6ª EDICIÓN (PMI, 2017) 64

FIGURA 14. PROCESO DE DESARROLLO DE LAS GAMAS DE TRABAJO PROPUESTAS PARA EL MANTENIMIENTO DE LAS SEDES JUDICIALES. FUENTE: PROPIA. 73


0. RESUMEN/ABSTRACT

0.1 RESUMEN


El proceso de preparación de una propuesta para la licitación de un contrato público de mantenimiento conlleva un elevado coste de personal y requiere de una importante estructura dentro de la organización de la empresa licitadora. La mayoría de estas empresas disponen de un departamento específico encargado de realizar el estudio, la preparación y entrega de las diferentes propuestas de licitación. Los resultados económicos de estas empresas (o de las correspondientes divisiones de negocio) dependen en gran parte del éxito que obtengan en los procesos de licitación a los que se presentan.

En el presente trabajo se aplicarán los fundamentos para la Dirección de Proyectos desarrollados en la Guía de los Fundamentos para la Dirección de Proyectos, Sexta Edición, (PMBOK Guide, siglas en inglés del Project Management Body of Knowledge) del Project Management Institute (PMI), publicada en el año 2017. Los fundamentos de la Guía se emplearán para analizar y mejorar el proceso actual de preparación de una licitación para el mantenimiento de edificios públicos seguido por el Departamento de Estudios y Proyectos de la empresa Elecnor S.A.

En el momento actual la Empresa tiene unos procesos propios para realizar este trabajo, y lo que se pretende con el Trabajo Fin de Máster propuesto es mejorarlos con la introducción de la metodología de Dirección de Proyectos de la Guía del PMBOK mencionada.

Todo el estudio se aplicará al caso de preparación y presentación de los entregables que constituirán la propuesta de mantenimiento de las sedes judiciales de las provincias de Valencia y Castellón, dependientes de la Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, siguiendo lo establecido en la Guía para la Dirección de Proyectos.

Por último, se analizarán los resultados obtenidos gracias a la aplicación de dicha metodología, así como las competencias para la dirección del proyecto adquiridas por el Director del Proyecto.

0.2 ABSTRACT


The process of preparing a proposal for the tender of a public maintenance contract entails a high personnel cost and requires an important structure within the organization for the bidding companies. Most of these companies have a specific department in charge of carrying out the study, preparation and delivery of the different bidding proposals. The economic results of these companies (or the corresponding business divisions) depend to a large extent on the success they obtain in the bidding processes to which they present themselves.

In the present work the foundations for Project Management developed in the Guide of the Project Management Body Of Knowledge (PMBOK Guide) of the Project Management Institute (PMI), published in the year 2017, will be applied. The foundations of the Guide will be used to analyze and improve the current process of preparation of a tender for the maintenance of the public buildings followed by de Studies and Projects Department of the company Elecnor S.A.

At the moment the Company has its own processes to carry out this work, and what is intended with the proposed Master’s Thesis is to improve them with the introduction of the Project Management methodology of the mentioned PMBOK Guide.

The entire study will be applied to the case of preparation and presentation of the deliverables which will constitute the maintenance proposal of the judicial offices in the Valencia and Castellon provinces, depent on the Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, following the established in the Project Management Guide.

Finally, it will be analyzed the obtained results thanks to the application of such methodology, as well as the competences for the project management acquired by the Project Manager.


1. INTRODUCCIÓN

1.1 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA


El proceso de preparación de una propuesta para la licitación de un contrato público de mantenimiento conlleva un elevado coste de personal y requiere de una importante estructura dentro de la organización de la empresa licitadora. La mayoría de estas empresas disponen de un departamento específico encargado de realizar el estudio, la preparación y entrega de las diferentes propuestas de licitación. Los resultados económicos de estas empresas (o de las correspondientes divisiones de negocio) dependen en gran parte del éxito que obtengan en los procesos de licitación a los que se presentan.

En la actualidad la mayoría de las empresas de servicios que trabajan para la administración pública cuentan con un Departamento de Estudios cuya función es seleccionar y preparar las propuestas de licitación a los contratos de mantenimiento de servicios públicos. El Responsable del Departamento recibe diariamente todas las licitaciones publicadas en las distintas plataformas de contratación públicas y realiza una preselección entre las más importantes, asignando a cada una de ellas un Director del Proyecto. El Director del Proyecto es el responsable del estudio, preparación y presentación de los entregables que componen la licitación, apoyándose siempre en un Equipo de Proyecto compuesto por Auxiliares Técnicos y Administrativos. Previo a la entrega de la licitación se realiza, junto con el Responsable del Departamento y el Delegado, un proceso de control de los costes estimados del servicio y de toma de decisiones de la propuesta económica a realizar.

En el proceso se ha detectado que la metodología seguida por el Departamento es suficiente para alcanzar la presentación de las distintas propuestas, pero no se realiza un análisis previo de la gestión de la licitación previo al inicio de los trabajos. Esto comporta una insuficiente planificación de los plazos y un déficit en la asignación previa de responsabilidades.

En este Trabajo Fin de Máster (en adelante TFM) se propone aplicar los conceptos y técnicas de la disciplina de Dirección de Proyectos, siguiendo el estándar establecido en la Guía de los Fundamentos para la Dirección de Proyectos, Sexta Edición, (PMBOK Guide, siglas en inglés del Project Management Body of Knowledge) del Project Management Institute (PMI), publicada en el año 2017. Esta Guía considera la existencia de 49 procesos a realizar durante la ejecución de un proyecto, organizados en función del grupo de procesos y del área de conocimiento al que pertenecen. El objetivo de la Guía es establecer metodologías, políticas, procedimientos, herramientas y técnicas para la correcta dirección de proyectos.

1.2 OBJETIVOS Y ALCANCE DEL TRABAJO FIN DE MÁSTER


El objetivo general del TFM es analizar y mejorar el proceso actual de preparación de una licitación pública de mantenimiento seguido por el Departamento de Estudios de una empresa de servicios mediante la aplicación de los fundamentos para la Dirección de Proyectos desarrollados en la Guía del PMBOK.

Más concretamente, los objetivos particulares perseguidos para conseguir la mejora del proceso son los siguientes:

Definir los plazos necesarios y disponibles para la ejecución de las distintas tareas a realizar en la propuesta.

Mejorar las comunicaciones internas entre el Equipo de Proyecto y con el resto de la organización.

Aumentar la productividad del departamento gracias a la mejora y sistematización de los distintos procesos que componen la preparación de una licitación.

Reducir los riesgos asociados a la redacción de la propuesta y a los cálculos de los costes estimados del servicio.

Aumentar la satisfacción y motivación de los miembros que componen el Equipo de Proyecto.

Establecer un procedimiento para el registro y control de los problemas más comunes en la preparación de una propuesta, mediante la implantación de un Libro de Incidencias.

Para ello, se realizará un Plan de Dirección del Proyecto para el caso de preparación y presentación de los entregables que constituyen la propuesta de mantenimiento de las sedes judiciales de las provincias de Valencia y Castellón (lote 1 de la licitación publicada por la Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas en el año 2018). Posteriormente se procederá a ejecutar el proyecto de licitación para el contrato de mantenimiento según los requisitos de los pliegos publicados. Por último, se analizarán las competencias para la dirección del proyecto adquiridas por el Director del Proyecto.

Siguiendo lo indicado, el alcance del presente TFM es el siguiente:

Realizar una breve descripción del origen y objetivos del TFM.

Describir el entorno del proyecto, de la empresa y del Director del Proyecto.

Diseñar un Plan de Dirección de Proyectos previo a la preparación de la propuesta de licitación del lote 1 del “Servicio de mantenimiento y conservación integral de las sedes judiciales”, según la metodología indicada en el PMBOK. El Plan de Dirección diseñado se compondrá de los siguientes planes subordinados:

o Acta de Constitución del Proyecto

o Plan de gestión de involucramiento de los interesados

o Plan de gestión del alcance

o Plan de gestión de requisitos

o Plan de gestión del cronograma

o Plan de gestión de los costes

o Plan de gestión de la calidad

o Plan de gestión de recursos

o Plan de gestión de las comunicaciones

o Plan de gestión de riesgos

Implementar el proyecto de propuesta de licitación del lote 1 del “Servicio de mantenimiento y conservación integral de las sedes judiciales”, según los requisitos establecidos en el Pliego Administrativo de Cláusulas Particulares (en adelante PCAP) y el Pliego de Prescripciones Técnicas (en adelante PPT) suministrados por la Conselleria. La implantación del proyecto comportará por tanto la preparación de los siguientes entregables:

o Sobre 1. Documentación administrativa

o Sobre 2. Documentación técnica

o Sobre 3. Proposición económica

Analizar las conclusiones y competencias adquiridas gracias a la aplicación de los Planes de Dirección de Proyectos al proceso de preparación habitual del Departamento.

En el siguiente diagrama se presenta la Estructura de Descomposición de Trabajos (en adelante EDT) del proceso de preparación del presente TFM:



3. Finalización


2. Ejecución del TFM


1. Fase previa


0. Preparación TFM

2.5 Conclusiones y competencias del TFM

3.3 Presentación del TFM

3.2 Preparación de la defensa

3.1 Revisión y entrega del TFM


2.4 Redacción del TFM

2.4 Redacción del título y resumen del TFM

2.3 Preparación de la licitación

2.3 Definición del alcance del TFM

2.2 Plan de Dirección del Proyecto

2.2 Propuesta inicial del TFM

2.1 Introducción y entorno del proyecto

1.1 Análisis y estudio de posibilidades

Figura 1. EDT del proceso de preparación del TFM. Fuente: Propia


2. ENTORNO DEL PROYECTO

2.1 DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO. ANTECEDENTES


En el año 2016 salió a concurso público el expediente CNMY16/DGJ/06, para el servicio de mantenimiento de las sedes judiciales de la Comunidad Valenciana, propuesto por la Conselleria de Justicia, con un importe de licitación de 1.300.000 € y un plazo de 1 año de contrato más otro prorrogable. El procedimiento de adjudicación del servicio se estableció mediante criterios 100% objetivos: propuesta económica y otras mejoras evaluables mediante fórmulas.

Tras la presentación de las propuestas por las distintas empresas licitadoras y posterior evaluación y clasificación por la mesa de contratación de la Conselleria, se propuso la siguiente acta de evaluación.



APERTURA LICITACIÓN 2016


EXPEDIENTE

CNMY16/DGJ/06

IMPORTE LICITACIÓN

1.300.000,00 €


EMPRESA LICITADORA

OFERTA

%BAJA

PUNTOS

MEJORAS

TOTAL

GENERA CUATRO

686.537,25 €

47,19%

EXCLUIDA POR BAJA TEMERARIA

CONCENTRA

879.497,05 €

32,35%

76

24

100

UTE GERMANIA-IMTECH

897.000,00 €

31,00%

74,52

24

98,52

IMESAPI

904.410,00 €

30,43%

73,91

24

97,91

ELECNOR

917.414,20 €

29,43%

72,86

24

96,86

VALORIZA

929.500,00 €

28,50%

71,91

24

95,91

UTE TELECO-XXXXXX

968.083,70 €

25,53%

69,05

24

93,05

EULEN

972.262,89 €

25,21%

68,75

24

92,75

MONCOBRA

972.691,66 €

25,18%

68,72

24

92,72

XXX XXXXXXXXXX-CLÁSICA URBANA

994.894,00 €

23,47%

67,18

24

91,18

UTE FFC-RUYBESA

1.012.273,01 €

22,13%

66,03

24

90,03

COMSA

1.067.683,25 €

17,87%

62,6

24

86,6

CLECE

1.195.759,00 €

8,02%

55,9

24

79,9

OHL

1.248.704,42 €

3,95%

53,53

24

77,53

ICISER

EXCLUIDA POR NO CUMPLIR SOLVENCIA

XXX XXXXXXX-XXXXXXX

EXCLUIDA POR NO SUBSANAR DOC. ADMINISTRATIVA

Tabla 1. Acta de evaluación de la licitación de 2016. Fuente: Plataforma de contratación del estado


A la licitación se presentaron un total de 16 empresas, quedando 2 de ellas excluidas previo a la apertura de las proposiciones económicas por no subsanar la falta de documentación administrativa. La empresa con la oferta más ventajosa resultó ser Concentra con una baja del 32,34%, tras retirar la propuesta de Genera Quatro, con una baja del 47,19%, por considerarla como temeraria.

Durante el 2017, la empresa Concentra, se declaró en concurso de acreedores, acumulando diversos impagos con la plantilla, que se encontraba en huelga indefinida. Derivado de esto, el 15 xx xxxx de 2017, Concentra cedió el servicio de mantenimiento de las sedes judiciales de la Comunidad Valenciana a la empresa Eiffage.

Tras la firma de la prórroga del contrato, el domingo 10 de septiembre de 2018 se declaró un incendio en cuatro juzgados de la segunda planta de la Ciudad de la Justicia de Valencia (en adelante CJV). El origen del incendio, según Conselleria, fue un cortocircuito eléctrico agravado por los siguientes motivos:

La alarma contraincendios detectó el humo, pero no avisó a los bomberos. Únicamente realizó un aviso acústico en un día festivo, cuando el edificio estaba vacío.

Las puertas contraincendios no cerraron por estar bloqueadas con cinta aislante para evitar el uso de tarjetas magnéticas en la entrada y salida de los funcionarios a las dependencias.

La central de detección de incendios era compartida con la central de antriintrusismo, ambas en el sótano de la CJV.

El plan de evacuación del edificio se encontraba desactualizado.

No se habían realizado simulacros desde 2006.

Fuentes de Conselleria valoraron la reconstrucción de las dependencias dañadas y la limpieza y restauración de los expedientes judiciales afectados por el incendio con un coste de 2,7 millones de euros. Además de esta inversión en la reparación, se inició un nuevo expediente para la actualización y traslado de la central de incendios existente a una nueva sala junto a la entrada al edificio, con un importe de 3,3 millones de euros. El fin de la ejecución de los trabajos se prevé para marzo de 2019.

El día 7 xx xxxxx de 2018 se publica en la Plataforma de Contratación del Estado el anuncio de licitación para el “Servicio de mantenimiento y conservación integral de las sedes judiciales adscritas a la Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas”, con fecha de entrega de las proposiciones el día 17 xx xxxxx de 2018, un importe de licitación de 6.366.000 € y un plazo de 2 años de contrato más otro prorrogable.

Como consecuencia de las deficiencias detectadas y de los problemas sufridos durante el servicio anterior, el nuevo concurso se caracteriza por los siguientes aspectos:

Divide el mantenimiento de las sedes judiciales en dos lotes (lote 1 Valencia y Castellón, y lote 2 Alicante), adjudicados cada uno de forma independiente. Con esto se pretende evitar la dependencia que comporta la ejecución del mantenimiento de todos los centros por una única empresa, estableciéndose así una cierta estabilidad en caso de aparición de problemas económicos o del servicio en alguna de las empresas adjudicatarias.

Se amplía el importe de licitación en un 245%, para aumentar el alcance (solicita un mantenimiento integral, y no un mantenimiento de las instalaciones como en 2016) y la mano de obra destinada a la ejecución del mantenimiento de las sedes judiciales (aumenta el número de operarios fijos y especifica el número de operarios itinerantes). Con esto se pretende la optimización del mantenimiento preventivo de los edificios, procurando anticiparse a posibles averías o urgencias que puedan surgir durante el desarrollo del servicio.

Se establecen criterios de adjudicación evaluables mediante juicio de valor (33%) para la clasificación de los licitadores. De esta forma se pretende evitar adjudicaciones a empresas que no se consideren con capacidad suficiente para la prestación del servicio y de aquellas que propongan un servicio no acorde con las necesidades de la Conselleria.

Se adjunta una tabla resumen con las principales diferencias entre ambos concursos:



2016

2018


Imp. Licitación


Mto. Fijo: 1.300.000 €/año (incluidos 100k€ en consumibles) Estimación repuestos 120.000 €/año No había partida de modificativos


Mto. Fijo: 3.183.000 €/año (coste consumibles no indicados)

Estimación repuestos: 254.000 € /año Estimación modificativos: 725.000 €/año

Plazo ejecución

1+1

2+1

Criterios adj.

76% precio + 24% aumento personal (acotado)

65% precio + 2% bolsa cursos + 33% subj.


Alcance

Todo en un lote

21 edificios 621 + 42 edificios 683 Mantenimiento de instalaciones

Separado en dos lotes

21 edificios 621 + 43 edificios 683

Mantenimiento y conservación integral.


MO


11 operarios fijos

(6x 621 + 5x 683) + resto itinerate a estimar (no pedía oficina técnica)

50 operarios fijos e itinerantes

(18x 621 + 32x 683)

(2+1) ingenieros + (0,5+0,5) adm + (1+0,5) arquitectos

Materiales

Franquicia: 100 € Modificativos: PVP

Franquicia: 300 €

Modificativos: IVE+19%-%Baja

Medios

GMAO Telematel. A cargo de GVA

Proponer GMAO

Tabla 2. Análisis de diferencias entre el concurso de 2016 y el de 2018. Fuente: Propia


Para la evaluación técnico-económica de la licitación se establecen los siguientes entregables:

Acreditación de la solvencia técnica y económica de la empresa licitadora.

Requisitos mínimos para optar a la adjudicación.

Diseño de una propuesta de mantenimiento de las sedes. Valoración sujeta a juicio de valor según la adecuación a las necesidades del cliente, con un peso del 21% de los puntos de valoración de la propuesta.

Propuesta de implementación de un sistema de monitorización y control del consumo energético de sedes. Valoración sujeta a juicio de valor según la adecuación a las necesidades del cliente, con un peso del 12% de los puntos de valoración de la propuesta.

Propuesta económica de ejecución del servicio. Valoración evaluable mediante fórmulas, con un peso del 65% de los puntos de valoración de la propuesta.

Propuesta de implantación de cursos de formación al personal adscrito al servicio. Valoración evaluable mediante fórmulas, con un peso del 65% de los puntos de valoración de la propuesta.

La Delegación de Mantenimiento y Servicios de la empresa Elecnor, S.A. (en adelante Elecnor) decide presentarse a dicho concurso público con el objetivo a ampliar la estructura empresarial y, como consecuencia, aumentar la facturación y beneficios anuales de la Delegación. Para la preparación de esta propuesta de licitación, Elecnor nombra como Director del Proyecto a Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx, técnico del Departamento de Estudios y Proyectos de la empresa; quien en ese momento se encuentra planificando la ejecución del Trabajo Fin de Máster con el Departamento de Proyectos de la Escuela Técnica Superior de Ingenieros Industriales de la Universitat Politècnica de València.

2.2 FACTORES AMBIENTALES DE LA EMPRESA


2.2.1 Factores ambientales internos


Elecnor es una empresa de ingeniería fundada en Bilbao el 1958. Inicialmente dedicada al sector eléctrico (líneas, subestaciones, alumbrado e instalaciones), actualmente ejecuta trabajos en los siguientes campos:

Infraestructuras aeroportuarias

Promoción de proyectos de inversión

Redes e Infraestructuras (electricidad, gas, telecomunicaciones, etc.)

Transporte

Instalaciones (electricidad, montaje mecánico, CI, comunicaciones y seguridad)

Construcción

Medioambiente

El Grupo Elecnor está compuesto por cerca de 80 empresas con presencia en más de

50 países, resultando uno de los más destacados grupos empresariales españoles y de referencia en los sectores de infraestructuras, energías renovables y nuevas tecnologías. Al grupo pertenecen más de 13.000 profesionales, operando en España a través de Elecnor y sus filiales nacionales, y en el exterior a través de filiales locales o mediante proyectos de exportación dirigidos desde España.

Para poder entender el entorno de la organización en el que se desarrolla este trabajo es necesario conocer la cultura de Elecnor, ya que afecta de manera directa en el procedimiento de trabajo habitual de los empleados del grupo. Como se justifica en los siguientes puntos, el Grupo Elecnor se fundamenta en la orientación al cliente, siendo una empresa de servicios orientada a ofrecer soluciones de elevada calidad y valor añadido:

En la misión del Grupo se incluye como uno de los objetivos principales el ofrecer un servicio integral, profesional y basado en la calidad total.

En la visión se establece que una de las estrategias para alcanzar la misión es mediante la diferenciación por la calidad en los ámbitos de actividad.

Uno de los cuatro valores del Grupo es la orientación al cliente, buscando “la plena satisfacción del cliente anticipándose a sus necesidades y superando sus expectativas”

Otro de los valores es la solvencia del Grupo, estableciendo como base para ello la diferenciación por la calidad en todos los ámbitos de su actividad.

Este enfoque es de aplicación directa a la preparación de las licitaciones públicas de mantenimiento, redactándose planes de mantenimiento y memorias técnicas de alta calidad y específicas para cada cliente en función de sus necesidades e inquietudes; dedicándole una importante inversión de recursos para ello.

La ciudad de Valencia es la sede principal de la Dirección de Negocio Este de Elecnor, cuyo ámbito geográfico de actuación es la Comunidad Valenciana, Murcia, Albacete y Baleares. La Dirección Este está compuesta por 5 delegaciones (Distribución, Instalaciones, Mantenimiento y Servicios, Telecomunicaciones y Exterior) y 2 empresas externas (Atersa e IQA).


Figura 2. Ubicación de las principales oficinas de la Dirección Este de Elecnor. Fuente: Elecnor S.A.


Este TFM se desarrolla a través de la Delegación de Mantenimiento y Servicios de la Dirección Este. Esta Delegación está formada por un Departamento de Contratación, un Departamento de Estudios, un Departamento de Administración, un Departamento de Prevención y cuatro Centros de Producción: Mantenimiento Termosolar, Mantenimiento Norte, Mantenimiento Sur y Mantenimiento Baleares.


Figura 3. Organigrama de la DN Este de Elecnor. Fuente: Elecnor S.A.


Pese a la descomposición de la Delegación en varios Centros de Producción distribuidos geográficamente, se dispone de un único Departamento de Estudios, ubicado en las oficinas de Valencia. Este Departamento es el encargado de estudiar, preparar y presentar las

propuestas de licitación de toda la Delegación. El Departamento está compuesto por el siguiente equipo:

1 Responsable del Departamento, encargado de la coordinación y gestión del equipo, de la preselección de licitaciones a estudiar, de la asignación de Directores de Proyecto a cada licitación, y de controlar y revisar las propuestas presentadas.

1 Ingeniero Industrial y 1 Ingeniero Técnico, encargados de dirigir los proyectos a presentar.

2 Auxiliares Técnicos, que actúan como soporte a los directores de los proyectos. Estos auxiliares, por no ser de la estructura soporte de Elecnor, no están representados en el organigrama.

1 Administrativo, encargado de las gestiones administrativas de las licitaciones públicas.


Figura 4. Organigrama de la Delegación de Mantenimiento y Servicios de la DN Este de Elecnor.

Fuente: Elecnor S.A.


La propuesta de licitación para el mantenimiento de las sedes judiciales es llevada a cabo por el Departamento de Estudios y Proyectos de la Delegación de Mantenimiento de la Dirección Este, mientras que la posterior ejecución del servicio la realizará el Centro de Producción Mantenimiento Norte de la misma Delegación.

2.2.2 Factores ambientales externos


En cuanto a los factores externos a la organización, el principal propósito del Departamento de Estudios es la contratación de nuevos servicios, por lo que se deriva una gran influencia de la situación actual del sector y de la administración pública, así como de la competencia existente en el mercado.

Fruto de la crisis del sector de la construcción en 2017 y del elevado stock inmobiliario existente, adquiere en los últimos años una gran importancia la actividad de mantenimiento de edificios para mejorar sus costes de explotación. Adicionalmente, con el auge del desarrollo sostenible y de la mejora de la eficiencia energética, se financia a la administración pública importantes inversiones en mantenimiento de edificios públicos, instalaciones críticas y sustitución de equipos obsoletos y de elevado consumo. Es por ello que se puede concluir que el sector de mantenimiento de estructuras públicas se encuentra en continuo crecimiento, siendo ya actualmente un sector con un elevado peso en los presupuestos públicos.

Respecto a la situación de la administración pública, con la creciente importancia de la actividad de mantenimiento y la recuperación de la situación económica tras la crisis de 2017, se observa un progresivo incremento en el peso de los criterios sujetos a juicio de valor y de las mejoras a las condiciones mínimas, en detraimiento de las adjudicaciones de contratos únicamente en función de la propuesta económica del servicio.

De las condiciones xxx xxxxxxx, gracias al carácter público de las licitaciones, el Departamento dispone de las valoraciones técnicas y de las propuestas económicas realizadas por las distintas empresas de la competencia, obteniéndose las siguientes conclusiones:

El número de empresas que se suelen presentar a este tipo de licitaciones se encuentra en torno a 10-15 empresas.

Se trata de un sector con márgenes de beneficio muy bajos, entre el 0% y el 10%. Estos márgenes son especialmente bajos en licitaciones de altos importes de licitación, priorizándose la ampliación de la estructura empresarial y el aumento de la facturación al beneficio final del servicio.

En caso de existencia de criterios de adjudicación evaluables mediante fórmulas con carácter acotado, es decir, que existe un valor propuesto con el cual se obtiene la máxima puntuación del criterio, las empresas suelen dar dicho valor máximo.

Se detecta una importante diferenciación en el enfoque de las propuestas realizadas por las empresas de la competencia. Así, existen empresas orientadas a la reducción de costes (contratación del personal por convenios distintos al del metal, minimización de salarios, alta subcontratación, etc.), y empresas orientadas a la calidad del servicio con un alto valor añadido en la redacción de las memorias técnicas y la especificación en los servicios ofertados.

2.3 ACTIVOS DE LOS PROCESOS DE LA ORGANIZACIÓN


A continuación se procede a definir los procesos y procedimientos propios del Departamento de Estudios y Proyectos de Elecnor, y la experiencia del Departamento en el estudio y adjudicación de licitaciones similares, constituyendo éstos los activos principales del proyecto.

2.3.1 Procesos, políticas y procedimientos


2.3.1.1 Inicio y planificación


El proceso seguido por el Departamento para iniciar el estudio de una licitación pública es el siguiente:

Desde la Administración General de la Dirección Este de Elecnor se detectan diariamente las licitaciones públicas publicadas en las plataformas de contratación y se envían al Responsable del Departamento de Estudios de cada Delegación.

El Responsable del Departamento de Estudios de la Delegación de Mantenimiento analiza las licitaciones enviadas y solicita al Administrativo la descarga de la documentación de las que corresponden a la propia Delegación.

Tras la descarga, el Responsable del Departamento de Estudios envía la documentación al Responsable del Centro de Producción para que decida cuales de ellas son prioritarias según las necesidades reales de la Delegación.

Una vez definidas las licitaciones prioritarias, el Responsable del Departamento de Estudios preasigna un Director de Proyecto a cada una para que prepare el Acta de Constitución del Proyecto.

Con las actas de constitución preparadas, el Responsable del Departamento de Estudios se reúne con el Delegado y se toma la decisión de qué licitaciones preparar y el Equipo de Proyecto asignado a cada una de ellas. Esta decisión queda reflejada con la firma del Acta de Constitución del Proyecto.

2.3.1.2 Estándares específicos


Entre los estándares y procedimientos establecidos en el Departamento de Estudios y Proyectos se pueden definir los siguientes:

Previo a la descarga de la documentación desde la plataforma de contratación, el Administrativo del Departamento registra la fecha de entrega de esta en el calendario del Departamento.

Por defecto, el Administrativo solicita fecha de visita organizada al cliente, y si ésta es obligatoria para las empresas licitadoras, la registra en el calendario del Departamento.

En caso de no existir fecha de visita organizada, el Director del Proyecto trata de concertar una reunión privada con el cliente con objeto de conocer los requerimientos específicos del servicio y las posibles mejoras a ofertar en las memorias técnicas.

Tras la descarga de la documentación, el Administrativo localiza y descarga las aperturas del último concurso del servicio y de servicios similares.

Para la redacción del Acta de Constitución del Proyecto, el Director del Proyecto, siguiendo el procedimiento descrito en el apartado “3.2 ACTA DE CONSTITUCIÓN DEL PROYECTO” debe completar todos los campos de la plantilla con el objetivo de que no se omita ningún factor importante en la preparación de la propuesta.

Tras la firma del Acta de Constitución por parte del Delegado de Mantenimiento, el Administrativo redacta la Hoja de Verificación del Proyecto, en la que se enumeraran los entregables y el formato de éstos indicados por los pliegos. Esta Hoja la firman el Director del Proyecto y el Administrativo siempre previo al envío de los entregables.

Una vez enviada la propuesta al cliente, el Administrativo revisa periódicamente la plataforma de contratación correspondiente para detectar con antelación las posibles aperturas de las propuestas, primero las técnicas y posteriormente las económicas. Tras su detección, el Administrativo registra las fechas en el calendario del Departamento.

Al acto de apertura económica de la licitación, en caso de que sea mediante acto público, siempre asistirá un integrante del Equipo de Proyecto (generalmente el Administrativo).

Tal como se irán adjuntando a lo largo del presente documento, el Departamento dispone xx xxxxxxxxxx estándar para la preparación de la siguiente documentación:

o Acta de Constitución del Proyecto

o Hoja de Verificación

o Planes de Mantenimiento

o Estudio de Costes del Servicio

Adicionalmente a las plantillas anteriores, el formato y tamaño de las memorias técnicas suele ir establecido por el PCAP.

2.3.1.3 Ciclo de vida del proyecto


Según se desarrollará en el apartado “3.6 PLAN DE GESTIÓN DEL CRONOGRAMA”, el ciclo de vida tipo del proyecto de entrega de una licitación pública es el siguiente:

Estudio de viabilidad del proyecto

o Gestiones previas: detección de la licitación, descarga de la documentación, asignación del Director del Proyecto, etc.

o Redacción y firma del Acta de Constitución del Proyecto

o Redacción de los planes de dirección del proyecto

Ejecución del proyecto

o Sobre 1. Documentación administrativa: clasificación empresarial, solvencias económica y técnica, declaraciones responsables, etc.

o Sobre 2. Memoria técnica: visita a las instalaciones, preparación de planes de mantenimiento, redacción de la memoria, etc.

o Sobre 3. Propuesta económica: cálculo de costes, revisión y cierre de la propuesta, etc.

Entrega del proyecto

o Entrega de la documentación

o Análisis final del proyecto: evaluación de las propuestas, análisis de resultados, etc.

2.3.1.4 Listas de proveedores


El Departamento de Estudios dispone de una agenda de proveedores/subcontratas continuamente actualizada. La agenda de proveedores se organiza según los siguientes parámetros:


Ubicación (provincia)

Instalación (eléctrica, climatización, PCI, etc.)

Instalación (eléctrica, climatización, PCI, etc.)

Subcontratas (ejecución de servicios)

Proveedores (suministro material)

Agenda de proveedores/subcontratas

Empresa

Fabricante

Figura 5. Esquema de organización de la agenda de proveedores. Fuente: propia


Para la preparación de cada propuesta particular, se tomarán los contactos que se consideren óptimos según el tipo de servicio, zonificación, importe estimado, etc., y se guardarán en la carpeta específica de la propuesta. En esta carpeta, para cada uno de los contactos se dispone, adicionalmente a la documentación de la oferta realizada, de la siguiente información: Fecha de envío de la solicitud de oferta, Nombre de empresa, Persona de contacto, Teléfono móvil, Teléfono fijo, Mail, Estado de la solicitud de oferta (enviada, reclamada, recibida).

2.3.1.5 Ejecución, monitoreo y control


El Departamento de Estudios tiene unos procedimientos establecidos para el control y cierre del proyecto. A continuación se enumeran y describen brevemente:

Revisión de la Memoria Técnica por el Responsable del Departamento de Estudios tras la finalización de la redacción de ésta por el Director del Proyecto.

Reunión entre el Director del Proyecto y el Responsable del Departamento de Estudios una vez calculados los costes del servicio, para revisarlos y plantear posibilidades de optimización.

Reunión entre el Director del Proyecto y el Responsable del Centro de Producción, tras la reunión anterior, para volver a supervisar los costes calculados, verificar y plantear nuevas posibilidades de optimización y realizar una propuesta inicial del beneficio industrial a proponer.

Reunión entre el Director del Proyecto, el Responsable del Departamento de Estudios y el Delegado de Mantenimiento, para tomar la decisión final de las posibilidades de optimización de los costes y el beneficio industrial esperado.

Firma de la Hoja de Verificación por el Director del Proyecto y el Administrativo, tras la redacción de la plica económica y la preparación de los distintos entregables solicitados por los pliegos. Mediante este procedimiento, se comprueba la inclusión de todos los requisitos administrativos, el formato final y firma digital de la memoria técnica y la correcta redacción del importe económico del servicio. La Hoja de Verificación la redacta el Administrativo al inicio de la licitación y se firma en el momento previo a la entrega de la propuesta.

Análisis final del proyecto, realizado por el Director del Proyecto tras la entrega de la propuesta de licitación. Mediante este proceso se busca la ampliación continua de los conocimiento del Departamento, generando la documentación necesaria para que las competencias adquiridas, mejoras desarrolladas, fallos detectados, puntos de mejora, subcontratas solicitadas, etc., estén a disposición del resto del Equipo Técnico para las siguientes propuestas.

En el “ANEXO I. HOJA DE VERIFICACIÓN” se adjunta el modelo de hoja realizado para la propuesta analizada.

2.3.2 Bases de conocimiento de la organización

Elecnor es una empresa líder en el campo del mantenimiento y servicios energéticos, con experiencia en todo tipo de actividades, de las que como ejemplo podemos citar:

Servicios Energéticos (gestión de la demanda energética, auditorías energéticas, implantación de mejoras, gestión y optimización de la factura energética, implantación de energías renovables y de máxima eficiencia, gestión de ayudas y subvenciones, etc.)

Sistemas eléctricos (centrales hidráulicas, térmicas y nucleares, líneas de transporte y distribución, subestaciones).

Edificios singulares y de oficinas.

Alumbrados públicos.

Centros Comerciales.

Sistemas de climatización (VRV, Aire-agua, Aire-Aire).

Sistemas de agua (distribución y bombeo).

La calidad de las propuestas realizadas por Elecnor radica en dos pilares fundamentales:

La especificación de la propuesta de mantenimiento según los requisitos particulares del cliente.

La amplia experiencia de la Delegación en la ejecución de mantenimientos, tanto en edificios y entidades públicos como en instalaciones e industrias particulares.

La experiencia en el mantenimiento de edificios y entidades públicos de la Delegación de Mantenimiento de la Dirección Este se justifica en la ejecución de los siguientes servicios:


PLAZO

CLIENTE

DESCRIPCIÓN


2002 - ACT

UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DE VALENCIA

Mantenimiento de las instalaciones eléctricas de los Campus xx Xxxx, Alcoy y Gandía.


2012-ACT

CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO,

INDUSTRIA Y NAVEGACIÓN DE VALENCIA


Mantenimiento integral de las instalaciones


2007-2018

DEPARTAMENT DE SALUT XÀTIVA-ONTINYENT


Mantenimiento integral de las instalaciones.


2014-2016

AYUNTAMIENTO QUART XX XXXXXX

Mantenimiento de las instalaciones de baja tensión de los edificios dependientes del Ayuntamiento


2013 - 2015


AJUNTAMENT XX XXXXX

Servicio de mantenimiento de las instalaciones de acondicionamiento de aire, climatización y producción

de ACS de los edificios municipales.


2010-2014


AYUNTAMIENTO MASSANASSA

Mantenimiento de las instalaciones de baja tensión, media tensión y grupos electrógenos, de los edificios

dependientes del Ayuntamiento


2010-2014

INSTITUTO NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL

Mantenimiento de climatización de los centros dependientes del INSS en la provincia de Alicante.


2010-2014


TESORERÍA GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL

Mantenimiento de climatización de los centros

dependientes de la TGSS en las provincias de Valencia y Alicante.


2010 - 2013

COMPLEJO EDUCATIVO DE CHESTE


Mantenimiento integral de las instalaciones.


2009-2013


AYUNTAMIENTO DE MONCOFA

Mantenimiento de las instalaciones de baja tensión y centros de transformación de los edificios dependientes del Ayuntamiento


2010 - 2012


AGÈNCIA VALENCIANA DE SALUT

Servicios para el mantenimiento de los edificios y las instalaciones.


2009-2012

CONSELLERIA DE EDUCACIÓN, CULTURA Y

DEPORTE DE LA GVA


Servicio de mantenimiento integral de las instalaciones de la Biblioteca Pública de Valencia.

Tabla 3. Experiencia en mantenimientos similares de la Delegación de Mantenimiento de Elecnor.

Fuente: propia.


En la tabla anterior se indican los servicios públicos adjudicados mediante un procedimiento similar al de la presente propuesta. No obstante, el departamento de Estudios de Elecnor ha realizado una gran cantidad de propuestas de licitación sin éxito de adjudicación, por lo que la experiencia en la preparación de este tipo de propuestas de licitación es muy elevada.

Por último, cabe indicar que el Departamento no dispone de un Documento de Lecciones Aprendidas en el que registrar y revisar todas las incidencias surgidas en la ejecución de las propuestas de licitación. Si bien es cierto que sobre cada problema surgido se propone una solución que minimice el riesgo de que vuela a ocurrir (nuevos procedimientos de revisión, modificación de las plantillas de cálculo, ampliación de gestiones previas a la

redacción del proyecto, etc.), se considera de gran valor para el Departamento la inclusión de un libro en el que se vayan registrando progresivamente todos estos problemas, así como las soluciones propuestas.


3. DISEÑO DEL PROYECTO. PLAN DE

DIRECCIÓN

3.1 INTRODUCCIÓN


Según la metodología propuesta por la Guía de los Fundamentos para la Dirección de Proyectos establecida en la Guía PMBOK (PMI, 2017), un proyecto “se gestiona mediante la ejecución de una serie de actividades de dirección del proyecto conocidas como procesos de la dirección de proyectos”. La propia guía divide los 49 procesos de planificación de proyectos en dos clasificaciones, por grupos de procesos y por áreas de conocimiento.

División por grupos de procesos. Un grupo de procesos “es un agrupamiento lógico de procesos de la dirección de proyectos para alcanzar objetivos específicos del proyecto. Los Grupos de Procesos son independientes de las fases del proyecto”. Siguiendo esta división, los procesos se integran en 5 grupos:

Grupo de Procesos de Inicio

Grupo de Procesos de Planificación

Grupo de Procesos de Ejecución

Grupo de Procesos de Monitoreo y Control

Grupo de Procesos de Cierre

División por áreas de conocimiento. Los procesos se pueden clasificar por áreas de conocimiento, que consisten en “un área identificada en la dirección de proyectos definida por sus requisitos de conocimientos”. La guía presenta 10 áreas de conocimiento utilizadas en la mayoría de los proyectos:

Gestión de la Integración del Proyecto

Gestión del Alcance del Proyecto

Gestión del Cronograma del Proyecto

Gestión de los Costos del Proyecto

Gestión de la Calidad del Proyecto

Gestión de los Recursos del Proyecto

Gestión de las Comunicaciones del Proyecto

Gestión de los Riesgos del Proyecto.

Gestión de las Adquisiciones del Proyecto

Gestión de los Interesados del Proyecto

En el presente TFM se procede a desarrollar los procesos 4.1 Desarrollar el Acta de Constitución del Proyecto y 4.2 Desarrollar el Plan para la Dirección de Proyectos, incluidos en el área de la Gestión de la Integración del Proyecto. Los demás procesos correspondientes a esta área, tales como: 4.3 Dirigir y gestionar el Proyecto, 4.4 Gestionar el Conocimiento del Proyecto, 4.5 Monitorear y controlar el trabajo del proyecto, 4.6 Realizar el Control Integrado de cambios y 4.7 Cerrar el proyecto; no forman parte del alcance de este TFM. Todos los procesos que pertenecen a esta área de conocimiento resultan primordiales para la Dirección de Proyectos pues, como el propio nombre del área indica, integran a la totalidad de los procesos de dirección de proyectos. Además, se trata de procesos que necesariamente ha de realizar el Director del Proyecto por su gran importancia para el proyecto y por abarcar al resto de procesos derivados.

El proceso 4.1 Desarrollar el Acta de Constitución del Proyecto se incluye en el Grupo de Procesos de Inicio, y es el proceso de redactar un documento que autorice formalmente la existencia e inicio de un proyecto. Este documento confiere al Director del Proyecto la autoridad para asignar los recursos de la organización a las actividades del proyecto. El beneficio clave de este proceso es que “proporciona un vínculo directo entre el proyecto y los objetivos estratégicos de la organización”. En este TFM dicho vínculo es esencial, ya que del éxito de las propuestas adjudicadas al Departamento de Estudios depende la supervivencia de la Delegación de Mantenimiento de Elecnor. Este proceso da como resultado el Acta de Constitución del Proyecto.

Por su parte, el proceso 4.2 Desarrollar el Plan para la Dirección de Proyectos se incluye en el Grupo de Procesos de Planificación. La aplicación del proceso da como resultado el Plan para la Dirección del Proyecto, que es el “documento que describe el modo en que el proyecto será ejecutado, monitoreado y controlado y cerrado”. Este Plan a su vez está compuesto por los siguientes planes dependientes:

Plan de Gestión del Alcance

Plan de Gestión de los Requisitos

Plan de Gestión del Cronograma

Plan de Gestión de los Costos

Plan de Gestión de la Calidad

Plan de Gestión de los Recursos

Plan de Gestión de las Comunicaciones

Plan de Gestión de los Riesgos

Plan de Gestión de las Adquisiciones

Plan de Involucramiento de los Interesados

Tanto el Acta de Constitución del Proyecto como los planes derivados del Plan para la Dirección del Proyecto se aplican de forma general al procedimiento de trabajo habitual del Departamento de Estudios de Elecnor, y de forma específica al proceso de preparación de la licitación del mantenimiento de las sedes judiciales.

Además, señalar que no todos los planes indicados son de aplicación en todos los proyectos. Para el presente proyecto, por ejemplo, se considera que no es necesario desarrollar los procesos del área de Gestión de las Adquisiciones, pues por la naturaleza de los trabajos no se va a requerir la compra o adquisición de ningún producto, servicio o resultado. La gestión de compra de materiales y/o subcontratas sería un proceso del servicio ya adjudicado, pero no de la fase de licitación.

3.2 ACTA DE CONSTITUCIÓN DEL PROYECTO


El Acta de Constitución del Proyecto es “un documento emitido por el iniciador del proyecto o patrocinador, que autoriza formalmente la existencia de un proyecto y que confiere al director del proyecto la autoridad para aplicar los recursos de la organización a las actividades del proyecto”.

Previo al inicio de la preparación del proyecto, se requiere del desarrollo y firma del Acta de Constitución del Proyecto. Esta Acta debe incluir el análisis de la información principal del proyecto:

Propósito del proyecto

Objetivos del proyecto y criterios de éxito

Requisitos del proyecto

Descripción del proyecto

Entregables

Riesgos

Hitos del cronograma

Lista de interesados clave

Director del proyecto

Aprobación del Acta

Para el proyecto de preparación de una licitación pública por una empresa licitadora, la parte solicitante es la propia Dirección de la Empresa, mientras que la parte ejecutora corresponde al Departamento de Estudios, encargado de su ejecución. El proceso de redacción del Acta de Constitución reside en el Director del Proyecto (parte ejecutora) tras la lectura y análisis de los pliegos del concurso, y le permite resumir los principales aspectos de la licitación, tales como: cliente, alcance del proyecto, criterios de adjudicación, requisitos y entregables del proyecto, plazos de entrega, etc. Una vez redactada, el Acta es firmada por el Delegado de Mantenimiento (parte solicitante). El proceso de análisis y firma del Acta de Constitución es el sistema de análisis de riesgos y priorización de trabajos seguido por el Delegado y el Responsable del Departamento de Estudios, decidiéndose en ese instante la idoneidad de la licitación y asignándose el Equipo de Proyecto.

El papel de la administración pública (cliente) durante el proceso de licitación es el de parte interesada del proyecto. Una vez adjudicado el contrato, la administración pasaría a convertirse en la Propiedad, y el Centro de Producción Mantenimiento Norte de Elecnor la Contratista.

El Departamento de Estudios de Elecnor ya desarrolla un Acta de Constitución previo a la implementación de cualquier propuesta de licitación, por lo que en el presente apartado se procede a revisar y analizar su correcta aplicación.

A continuación se adjunta copia del Acta de Constitución de la licitación del lote 1 del mantenimiento de las sedes judiciales. Como se observa, el Acta desarrollada por el Departamento se redacta completando una plantilla tipo que incluye los principales aspectos indicados por el PMBOK, considerándose por tanto adecuada para los trabajos habituales del Departamento.












DELEGACIÓN MANTENIMIENTO Y SERVICIOS







DEPARTAMENTO ESTUDIOS Y PROYECTOS



























PROPÓSITO DEL PROYECTO






Nº OFERTA

683.18.059












TITULO OBRA


Servicio de mantenimiento y conservación integral de las sedes judiciales adscritas a la Conselleria de Justicia, Administración Pública, Rerformas Democráticas y Libertades Públicas. Lote 1












CLIENTE


Consellería de Justicia

CANAL DE ENTRADA

Plataforma contratación del estado












POBLACIÓN



Valencia



COMPETENCIA

Empresas visita: genera 4, FCC, Ferrovial, Fovasa, Vareser, Eiffage, etc.

Actual mantenedora: Eiffage











TIPO LICITACION


Ordinaria y armonizada


ANUNCIO/EXPEDIENTE

CNMY18/DGJ/05











IMPORTE LICITACION

SIN IVA


4.109.000,00 €


IMPORTE ANUAL (€/AÑO)

SIN IVA

2.054.500,00 €

LOTE 1: Mto. Fijo


2.824.000,00 €


LOTE 1: Mto.

1.412.000,00 €

LOTE 1: Repuestos


335.000,00 €


LOTE 1: Repuestos

167.500,00 €

LOTE 1: Modificativo


950.000,00 €


LOTE 1: Modificativo

475.000,00 €







PLAZO EJECUCION


2+1

AÑOS

REVISION PRECIOS

No








LLAVE EN MANO


No


FIANZA PROVISIONAL

0,00% - €







FIANZA DEFINITIVA

5,00% 205.450,00 €











OBJETIVOS, CRITERIOS DE ÉXITO, REQUISITOS DEL PROYECTO Y ENTREGABLES






















Nº SOBRES

3












CRITERIO

PUNTOS

OBSERVACIONES

SOBRE

FORMATO

DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA

0




Declaración responsable

0

DEUC


1


Clasificación empresarial

0

P 5 D



Solvencia económica


0

Volumen anual de negocios en los tres

últimos ejercicios igual o superior a 1,5 veces el valor anual medio del importe de

licitación


Solvencia técnica

0

Adjuntar certificados ISO 9001, ISO 14001,

OHSAS 18001



Requisitos licitador


0

Compromiso de adscripción de medios (2 ING + 1 ARQ. + 1 ADM. + 32 OFICIALES)



LISMI


0




CRITERIOS SUBJETIVOS


33


Puntuación mínima 50%


Papel + 2 CD (pdf + edit.) Arial 11, 1 cara

Modelo Doc.3

Plan de mantenimiento

21


Valoran protocolos de actuación, frecuencias propuestas y adecuación de la propuesta


2


Máx. 20 pág.

Pla de mantenimiento conductivo

4

Pla de mantenimiento preventivo

9

Pla de mantenimiento técnico-legal

4

Pla de mantenimiento correctivo

4

Monitorización y Control del consumo energético

12

Indicar características, concentradores y plataforma de gestión

Cuantificar las sedes de aplicación


Máx. 6 pág.

Sistema de control y monitorización propuesto

6

Amplitud de la aplicación de las medidas

6

CRITERIOS OBJETIVOS

67





Propuesta económica


65

Ofertar el importe de mantenimiento fijo a 2 años (sin considerar modificativos y

repuestos)


0


Xxxxx Xxxxx 0 PCAP


Cursos de formación


2


MÁXIMO 0,3% DEL IMPORTE DE LICITACIÓN

Importe económico

TOTAL

100
















BAJA TEMERARIA:

Según Art. 85 LCSP










I















SIMULACIÓN DE CRITERIOS:




















FORMULA PRECIO























Parámetros Fórmula:


IMPORTE

BAJA

PTOS


80,0


60,0


40,0

Ser ies 1


20,0


0,0

0% 10% 20% 30%



2.682.800,00 €

5%

28,4






2.598.080,00 €

8%

41,6



LICITACIÓN

2.824.000,00 €


2.541.600,00 €

10%

48,8



BAJA MAX

20%


2.485.120,00 €

12%

54,6



IMPORTE MIN

2.259.200,00 €


2.421.015,20 €

14,27%

59,7



BAJA MEDIA

13%


2.400.400,00 €

15%

60,9



BAJA TEMERAR

21%


2.374.984,00 €

15,90%

62,3



LIMITE TEMERA

2.223.359,91 €


2.259.200,00 €

20%

65,0













DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO



















ALCANCE


MTO. CONDUCTIVO, PREVENTIVO, TÉCNICO-LEGAL, CORRECTIVO (S24H, Tres<2h, MO incluida, MAT franqucia <

300€) Y MODIFICATIVO (Trabajos < 50k€, bolsa económica a justificar, facturable s/IVE -%baja ofertada +19% baja, no se pueden ejecutar con el personal del servicio y pueden adjudicar a otra empresa)

INSTALACIONES OBJETO


INTEGRAL: BT, CT, clima, PCI, fontanería, carpintería y cerrajería, albañilería, SAI, GE, Legionella, ascensores, góndolas, puertas automáticas, seguridad, Rayos X

Excluido Informática y Telecomunicaciones

EDIFICIOS OBJETO


SEDES JUDICIALES CV: 43 LOCALES EN LA PROVINCIA DE VALENCIA Y CASTELLON

MANO DE OBRA


2 INGENIEROS + 1 ARQUITECTO + 1 ADMINSITRATIVO (MEDIA JORNADA) + 27 OFICIALES + 2 AYUDANTES + 3

PEONES (15 fijos en CJV Valencia, 2 fijos en Castellón, 15 itinerantes) + BOLSA HORAS EXTRA (5.000h/año) Experiencia: 11 oficiales con experiencia mínima 3 años

Vacaciones: No se cubren

MEDIOS TÉCNICOS


GMAO (proponer 2 soluciones entre los adjudicatarios). Vehículos necesarios

MATERIALES


FUNGIBLES Y CONSUMIBLES A CARGO DEL ADJUDICATARIO (i/Gases Refrig., Sales, Cloros. Filtros…). Las tasas de los gases las paga consellería.

REPUESTOS: FRANQUICIA < 300 €

Precios de referencia para facturación s/IVE (o PVP) + 19% GG y BI - %BAJA Gasóleo GE incluido

SUBCONTRATAS


ASCENSORES (TODO RIESGO) + CT'S + GE (mensual) + SAI (mensual) + AUDIVISUALES + SIST.GESTIÓN + CAI + LEGIONELA + PCI + LÍNEAS DE VIDA

Límite Subcont


Máx. 60%

Indicar Oferta

No












OBSERVACIONES


DESPUÉS DE VARIOS AÑOS SACANDOLO COMO SUBASTA 100% OBJETIVO AHORA METEN CRITERIOS SUBJETIVOS




AMPLÍAN ALCANCE E IMPORTE LICITACIÓN POR EL INCENDIO EN LA SEDE DE VALENCIA




PREVISTAS NUEVAS APERTURAS DE CENTROS EN NULES, SUECA Y GANDÍA (INCLUIDAS EN CONTRATOS)











ANÁLISIS LICITACIÓN ANTERIOR



2016

2018





Imp. Licitación


Mto. Fijo: 1.300.000 €/año

(incluidos 100k€ en consumibles) Estimación repuestos 120.000 €/año No había partida de modificativos


Mto. Fijo: 3.183.000 €/año (coste consumibles no indicados)

Estimación repuestos: 254.000 € /año Estimación modificativos: 725.000 €/año




Plazo ejecución

1+1

2+1




Criterios adj.

76% precio + 24% aumento personal (acotado)

65% precio + 2% bolsa cursos + 33% subj.





Alcance

Todo en un lote

21 edificios 621 + 42 edificios 683 Mantenimiento de instalaciones

Separado en dos lotes

21 edificios 621 + 43 edificios 683

Mantenimiento y conservación integral.





MO

11 operarios fijos

(6x 621 + 5x 683) + resto itinerate a estimar (no pedía oficina técnica)

50 operarios fijos e itinerantes

(18x 621 + 32x 683)

(2+1) ingenieros + (0,5+0,5) adm + (1+0,5) arquitectos




Materiales

Franquicia: 100 €

Modificativos: PVP

Franquicia: 300 €

Modificativos: IVE+19%-%Baja




Medios

GMAO Telematel. A cargo de GVA

Proponer GMAO


RIESGOS DEL PROYECTO



















FORMA DE PAGO


Según Administración Pública. Pago mensual fijo mto. Preventivo + variable s/ correctivos y modificativos












PENALIZACIONES


Penalización de un 3% por retirar oferta.

Listado penalizaciones en p.27 del Anexo I del PCAP. Máximo hasta un 10% del contrato por servicios defectuosos.












HITOS DEL CRONOGRAMA



















FECHA PUBLICACIÓN


07/03/2018


FECHA APERTURA TÉCNICA

30/04/2018








HORA

12:00


FECHA VISITA


27/03/2018







TEC.VISITA


Xxxxx, Xxxxxx y Aleix

FECHA APERTURA ECONÓMICA

PDTE


CERTIF.VISITA


No, opcional



HORA

PDTE











FECHA PRESENTACION


17/04/2018


FECHA ADJU. PREVISTA

julio 2018


HORA


15:00






FORMA PRESENTACIÓN


CORREOS

MISMO DÍA


FECHA INICIO CONTRATO

01/09/2018











LISTA DE INTERESADOS CLAVE



















PERSONA CONTACTO



Xxxxxx Xxxxxxxxx




PUESTO


Contratación

Jefa Sección Mto




TELEFONO


000.000.000

000.000.000




MAIL


xxxxxxxxxxxx_xxxxxxxx@xxx.xx

xxxxxxxxx_xxxxxx@xxx.xx













DIRECTOR DEL PROYECTO Y EQUIPO TÉCNICO
















RESPONSABLE TÉCNICO



EQUIPO TÉCNICO


EQUIPO ADMINISTRATIVO


X. Xxxxxx



X. Xxxxx, X. Xxxxxx


X. Xxxxxx




















APROBACIÓN DEL ACTA DE CONSTITUCIÓN DEL PROYECTO
















DELEGADO


































Figura 6. Copia del Acta de Constitución del lote 1 del concurso de mantenimiento de las sedes judiciales. Fuente: Propia


Respecto al Director del Proyecto, éste es preasignado por el Responsable del Departamento de Estudios previo a la redacción del Acta de Constitución y asignado definitivamente, junto con el resto del Equipo de Proyecto, tras la firma del Acta de Constitución por el Delegado. Los Roles propios del Director del Proyecto en la preparación de una propuesta de licitación pública son las siguientes:

Preparación de la documentación técnica y cálculo de los costes del servicio.

Coordinación de la totalidad de los interesados del proyecto para conseguir la ejecución de una propuesta óptima, en contenido, formato, coste y plazo.

En cuanto a la propia ejecución de trabajos a realizar por el Director del Proyecto, se enumeran a continuación las tareas que éste tiene asignadas:

Lectura y análisis del PCAP, del PPT, y de la documentación adicional y anexos disponibles en la plataforma de contratación del estado.

Análisis de las aperturas anteriores, tanto del servicio en estudio como de otros servicios similares.

Redacción del Acta de Constitución del Proyecto.

Realización de visita a los edificios e instalaciones objeto de mantenimiento.

Colaboración en la realización de los planes de mantenimiento.

Envío de solicitud de oferta a las subcontratas y proveedores necesarios.

Redacción de la propuesta técnica.

Cálculo de los costes del servicio de mantenimiento.

Adicionalmente a la ejecución de trabajos, el Director del Proyecto tendrá una función de coordinación de los trabajos y aseguramiento de una correcta propuesta. Las funciones de dirección solicitadas al Director del Proyecto son las siguientes:

Asignar y utilizar los recursos del proyecto de manera eficiente. En especial, los equipos Técnico y Administrativo del Proyecto.

Gestionar la comunicación entre todas las partes interesadas del proyecto.

Xxxxxxx y liderar al Equipo del Proyecto para cumplir con los requisitos del concurso.

Asegurar el cumplimiento de la estratega y valores de Elecnor en la preparación de la licitación.

Analizar y gestionar los riesgos del proyecto.

Anticipar problemas y elaborar estrategias para su resolución.

Supervisar la preparación de la documentación administrativa por el Equipo Administrativo del Proyecto.

Supervisar la realización de los planes de mantenimiento por el Equipo Técnico del Proyecto.

Coordinar la comunicación y reuniones con las subcontratas y proveedores a los que se les solicita oferta.

Coordinar las reuniones de control de las propuestas con el Responsable de Ofertas, Responsable del Centro de Producción y el Delegado de Mantenimiento.

Supervisar la correcta entrega del proyecto por el Equipo Administrativo del Proyecto.

Analizar y comunicar las competencias adquiridas, mejoras desarrolladas, fallos detectados y puntos de mejora, tras la ejecución y entrega de la propuesta.

En el siguiente diagrama se representan los participantes e interesados presentes en la preparación de una propuesta de licitación pública, sobre los cuales el Director del Proyecto debe aplicar las funciones de Dirección descritas anteriormente. Posteriormente, en el Plan de Involucramiento de los Interesados, se describirán con más detalle las tareas y responsabilidades de los principales interesados.


Equipo Técnico

del Proyecto

Cliente

Equipo

Administrativo del Proyecto

Director del

Proyecto

Subcontratas

Responsable

Departamento de Estudios (supervisor)

Delegado de

Mantenimiento

Responsable

Centro de Producción

(supervisor)

Figura 7. Diagrama de flujo del Director del Proyecto con los Interesados Internos (azul) y Externos (verde). Fuente: propia

3.3 PLAN DE GESTIÓN DE INVOLUCRAMIENTO DE LOS INTERESADOS


El Plan de Involucramiento de los Interesados “establece cómo se involucrará a los interesados en las decisiones y la ejecución del proyecto, según sus necesidades, intereses e impacto”. Cada interesado tiene un nivel de responsabilidad, participación y grado de interés en el proyecto. El Plan de Gestión de los Interesados contiene las estrategias para la gestión de estos interesados, con el objetivo de conseguir una participación eficaz de todos ellos.

Según el PMBOK (PMI 2017), el segundo proceso, después del Acta de Constitución y previo a la Planificación es, “identificar a los interesados del proyecto” para, después analizarlos particularmente, organizándolos según su influencia en el proyecto, y según la fase del proyecto a la que estén vinculados. Mediante la identificación y registro de los interesados se consigue obtener un plan específico y real de interactuación con todos los interesados vinculados al proyecto.

La Tabla de Registro de los Interesados debe especificar los siguientes parámetros:

Identificación del interesado: nombre, puesto en la organización, rol y contacto.

Evaluación del interesado: requisitos y expectativas personales, influencias con el desarrollo del proyecto y fase a la que aplican.

Clasificación del interesado: en función de si es interno a la empresa o externo.

Para el caso particular de la preparación de la propuesta de licitación del mantenimiento de las sedes judiciales, la identificación de los interesados del proyecto da el siguiente resultado:


REGISTRO DE LOS INTERESADOS

IDENTIFICACIÓN

EVALUACIÓN

NOMBRE

EMPRESA

ROL

CONTACTO

REQUISITO

EXPECTATIVA

INFLUENCIA

FASE

CLASIF.

Interesado 1

Conselleria

Cliente

xxxxxxxxxx_0@xxx.xx

Evaluación propuestas

Optimizar mantenimiento

Alta

3

Externo

Interesado 2

Elecnor

Dirección

xxxxxxxxxx_0@xxxxxxx.xxx

Propuesta económica

Cumplimiento objetivos

Alta

1,3

Interno

Interesado 3

Elecnor

Supervisor

xxxxxxxxxx_0@xxxxxxx.xxx

Aseguramiento calidad

Cumplimiento objetivos

Alta

3

Interno

Interesado 4

Elecnor

Supervisor

xxxxxxxxxx_0@xxxxxxx.xxx

Aseguramiento plazos/calidad

Cumplimiento objetivos

Alta

1,3

Interno

Xxxxx Xxxxxx

Xxxxxxx

Director Proyecto

xxxxxxx@xxxxxxx.xxx

Aseguramiento plazos/calidad

Éxito del proyecto

Alta

1,2,3

Interno

Interesado 5

Elecnor

Equipo Técnico

xxxxxxxxxx_0@xxxxxxx.xxx

Elaboración proyecto

Éxito del proyecto

Media

2

Interno

Interesado 6

Elecnor

Equipo Técnico

xxxxxxxxxx_0@xxxxxxx.xxx

Elaboración proyecto

Éxito del proyecto

Media

2

Interno

Interesado 7

Elecnor

Equipo Administrativo

xxxxxxxxxx_0@xxxxxxx.xxx

Elaboración proyecto

Éxito del proyecto

Alta

1,2,3

Interno

Interesado 8

Elecnor

Apoyo Técnico

xxxxxxxxxx_0@xxxxxxx.xxx

Elaboración proyecto

Éxito del proyecto

Media

2

Interno

Interesado 9

Elecnor

Apoyo Técnico

xxxxxxxxxx_0@xxxxxxx.xxx

Elaboración proyecto

Éxito del proyecto

Baja

2

Interno

Interesado 10

Elecnor

Apoyo Técnico

xxxxxxxxxx_00@xxxxxxx.xxx

Elaboración proyecto

Éxito del proyecto

Baja

2

Interno

Interesado 11

Elecnor

Apoyo Técnico

xxxxxxxxxx_00@xxxxxxx.xxx

Elaboración proyecto

Éxito del proyecto

Baja

2

Interno

Interesado 12

Arisnova (Sist. Monitorización)

Subcontrata

xxxxxxxxxx_00@xxxxxxxx.xxx

Propuesta monitorización

Contratación servicios

Alta

2

Externo

Interesado 13

Initech (Sist. Monitorización)

Subcontrata

xxxxxxxxxx_00@xxxxxxx.xx

Propuesta monitorización

Contratación servicios

Alta

2

Externo


Interesado 14

Xxxxxxx Controls (Mto.

BMS)


Subcontrata


xxxxxxxxxx_00@xxx.xxx

Propuesta mantenimiento

Contratación servicios


Baja


2


Externo

Interesado 15

Xxxxx (Mto. Ascensores)

Subcontrata

xxxxxxxxxx_00@xxxxx.xx

Propuesta mantenimiento

Contratación servicios

Baja

2

Externo

Interesado 16

Thyssen (Mto. Ascensores)

Subcontrata

xxxxxxxxxx_00@xxxxxxxxxxxx.xxx

Propuesta mantenimiento

Contratación servicios

Baja

2

Externo


REGISTRO DE LOS INTERESADOS

IDENTIFICACIÓN

EVALUACIÓN

NOMBRE

EMPRESA

ROL

CONTACTO

REQUISITO

EXPECTATIVA

INFLUENCIA

FASE

CLASIF.

Interesado 17

Ambiqai (Mto. Legionela-CAI)

Subcontrata

xxxxxxxxxx_00@xxxxxxx.xxx

Propuesta mantenimiento

Contratación servicios

Baja

2

Externo

Interesado 18

Itesel (Mto. Legionela-CAI)

Subcontrata

xxxxxxxxxx_00@xxxxxx.xx

Propuesta mantenimiento

Contratación servicios

Baja

2

Externo

Interesado 19

Pinext (Mto.PCI)

Subcontrata

xxxxxxxxxx_00@xxxxxx.xxx

Propuesta mantenimiento

Contratación servicios

Baja

2

Externo

Interesado 20

Airfeu (Mto.PCI)

Subcontrata

xxxxxxxxxx_00@xxxxxx.xxx

Propuesta mantenimiento

Contratación servicios

Baja

2

Externo

Interesado 21

Almra (Xxx.XX)

Subcontrata

xxxxxxxxxx_00@xxxxxxx.xx

Propuesta mantenimiento

Contratación servicios

Baja

2

Externo

Interesado 22

SDMO (Xxx.XX)

Subcontrata

x/xxxxxxxxxx_00@xxxx.xx

Propuesta mantenimiento

Contratación servicios

Baja

2

Externo

Tabla 4. Registro de los interesados de la licitación para el mantenimiento de las sedes judiciales. Fuente. Propia


* NOTA. Por razones de confidencialidad se han eliminado los nombres y los correos de los interesados del proyecto, nombrándolos como interesado x a cada uno de ellos.


Tras la identificación de los interesados, se propone al Departamento la realización de un análisis para determinar el poder y la influencia particular de cada uno. Para ello se realiza una Matriz Poder-Interés, proceso que recopila, clasifica, analizar y jerarquiza la información cualitativa y cuantitativa de todos los interesados. De esta forma, se clasifican y priorizan los intereses particulares a tener en cuenta durante la ejecución del proyecto.

Se adjunta a continuación matriz poder-interés de la propuesta en estudio, en formato tabla y gráfico. Como era de esperar, los principales actores del proyecto son:

El Director del Proyecto, encargado de la ejecución de la memoria técnica y del cálculo de los costes del servicio.

El Delegado de Mantenimiento, encargado de la decisión final del beneficio industrial esperado y de las posibilidades de optimización de los costes.

El Cliente, encargado de la evaluación técnica de las propuestas. Tiene una capacidad de decisión de un 33% en la adjudicación del servicio. El 67% restante corresponde a criterios evaluables mediante fórmulas, sobre los que no tiene ningún poder de decisión.



MATRIZ PODER-INTERÉS

ID

ROL

PODER

INTERÉS

A

Cliente

5

5

B

Dirección empresa

5

5

C

Supervisor

3

5

D

Director Proyecto

5

5

E

Equipo Técnico

2

3

F

Equipo Administrativo

4

3

G

Apoyo Técnico

1

2

H

Subcontrata Control

3

4

I

Subcontrata Mto.

1

2

1

INTERÉS

5

Tabla 5. Tabla poder-interés de los interesados de la licitación del mantenimiento de las sedes judiciales. Fuente: propia.


5

A-B-D

MANTENER SATISFECHO

JUGADOR CLAVE

F

PODER

H

C

ESFUERZO MÍNIMO

MANTENER INFORMADO

1

E

G-I

Figura 8. Matriz poder-interés de los interesados de la licitación del mantenimiento de las sedes judiciales. Fuente: propia.

Por último, se propone la clasificación de los interesados en función del conocimiento de cada uno en las distintas fases de ejecución de la propuesta. La Guía de Dirección de Proyectos establece los siguientes niveles de participación:

Desconocedor: desconocedor del proyecto y de sus impactos potenciales.

Reticente: conocedor del proyecto y de sus impactos potenciales, reticente al cambio.

Neutral: conocedor del proyecto aunque ni lo apoya ni es reticente.

Partidario: conocedor del proyecto y de sus impactos potenciales, apoya el cambio.

Líder: conocedor del proyecto y de sus impactos potenciales y activamente involucrado en asegurar el éxito del mismo.

En la Tabla de Evaluación de la Participación propuesta para la licitación del mantenimiento de las sedes judiciales, se asigna a los recursos definidos anteriormente un nivel de participación para cada fase del proyecto:

Fase 1. Estudio de viabilidad del proyecto

Fase 2. Ejecución del proyecto

Fase 3. Entrega del proyecto


EVALUACIÓN DE LA PARTICIPACIÓN

ROL

DESCONOCEDOR

RETICENTE

NEUTRAL

PARTIDARIO

LÍDER

Cliente

1

3

2



Dirección empresa




1,2

3

Supervisor




2

1,3

Director Proyecto





1,2,3

Equipo Técnico



1,3

2


Equipo Administrativo




1,2,3


Apoyo Técnico

1, 3



2


Subcontrata Control

1, 3



2


Subcontrata Mto.

1, 3


2



Tabla 6. Evaluación de la participación de los interesados en la licitación para el mantenimiento de las sedes judiciales. Fuente: propia.

3.4 PLAN DE GESTIÓN DEL ALCANCE


El Plan de Gestión del Alcance “establece el modo en que el alcance será definido, desarrollado, monitoreado, controlado y validado”. Mediante la aplicación de este plan se pretenden definir con exactitud los límites de las propuestas y garantizar que éstas incluyan exactamente los requisitos y necesidades del cliente para completar el proyecto con éxito. Para ello, la planificación de la gestión del alcance comprende los procesos de definir el alcance y crear la Estructura de Descomposición del Trabajo en adelante EDT).

El proceso de crear la EDT consiste en “subdividir los entregables y el trabajo del proyecto en componentes más pequeños y más fáciles de manejar”. Para crear la EDT de un proyecto se descomponen todas las actividades a realizar mediante un diagrama en forma de árbol. De esta forma, se visualizan rápidamente todas las fases del proyecto, organizándose así el alcance establecido en el Acta de Constitución del Proyecto.

Respecto al proceso de preparación de una propuesta de licitación pública tipo por el Departamento de Estudios de Elecnor, la EDT está formada por las siguientes fases:

Estudio de viabilidad del proyecto

o Gestiones previas

o Firma del Acta de Constitución del Proyecto

o Redacción de los planes de dirección del proyecto

Ejecución del proyecto

o Sobre 1. Documentación administrativa

o Sobre 2. Memoria técnica

o Sobre 3. Propuesta económica

Entrega del proyecto

o Entrega de la documentación

o Análisis final del proyecto

La creación de una EDT se considera un proceso de gran utilidad a incluir en el procedimiento habitual de trabajo en el Departamento, ya que no se dispone de ningún documento específico que contenga de forma clara y concisa la totalidad de las tareas que constituyen de preparación de las propuestas de licitación. Hasta el momento de implementación del Plan de Dirección del Proyecto en el Departamento, el Director del Proyecto y el Responsable del Departamento de Estudios eran los responsables de gestionar la correcta ejecución de las propuestas, revisando los entregables a su finalización y no tarea por tarea, como se propone mediante la implantación de las EDT. La mejora propuesta al Departamento puede resultar de resultar de especial importancia en los siguientes aspectos críticos:

Evitar defectos y excesos de documentación técnica, optimizando la limitación de páginas con información evaluable por el cliente.

Establecer con exactitud el alcance y amplitud las mejoras requeridas por el cliente, adicionales a las condiciones mínimas establecidas en los pliegos.

Definir los servicios reales solicitados por el cliente (mano de obra, medios técnicos, subcontratas, etc.) y las posibilidades de optimización de los costes del servicio.

A continuación se adjuntan la tabla y el diagrama jerárquico de árbol de la estructura EDT específica del proceso de preparación de la licitación pública para la adjudicación del servicio de mantenimiento de las sedes judiciales. Nótese que para la ejecución del presente proyecto ya se incluye un capítulo específico de “Redacción de Planes de Dirección del Proyecto”, conforme a las novedades propuestas durante el presente TFM.

ESTRUCTURA DE DESCOMPOSICIÓN DE LOS TRABAJOS (EDT)

Xxxxx 0

Xxxxx 0

Xxxxx 0

Xxxxx 0


0. Proyecto de licitación para

el mantenimiento de las Sedes Judiciales de Valencia y Castellón


1. Estudio de

viabilidad del proyecto


1.1 Gestiones previas

1.1.1 Detección de la licitación

1.1.2 Descarga de la documentación

1.1.3 Consulta de fecha para visitas a las sedes

1.1.4 Descarga de licitaciones anteriores

1.1.5 Asignación previa del Director del Proyecto


1.2 Firma acta de constitución

del proyecto

1.2.1 Lectura de los pliegos administrativo y técnico

1.2.2 Análisis licitaciones anteriores

1.2.3 Traslado de dudas a contratación

1.2.4 Redacción de la hoja de verificación

1.2.5 Redacción del acta de constitución

1.2.6 Firma del Acta de Constitución


1.3 Redacción Plan de

Dirección del Proyecto

1.3.1 Realización de la EDT

1.3.2 Análisis de los requisitos del proyecto

1.3.3 Registro y análisis de los interesados del proyecto

1.3.4 Roles, responsabilidades y relaciones RACI del proyecto

1.3.5 Realización de la matriz de comunicaciones del proyecto

1.3.6 Realización del cronograma del proyecto

1.3.7 Realización del presupuesto del proyecto

1.3.8 Análisis de los riesgos del proyecto


2. Ejecución del proyecto


2.1 Sobre 1 - Documentación administrativa

2.1.1 Redacción del documento DEUC

2.1.2 Acreditación de la solvencia económica

2.1.3 Acreditación de la solvencia técnica

2.1.4 Clasificación empresarial

2.1.5 Compromisos de adscripción de medios


2.2 Sobre 2 -

Documentación técnica

2.2.1 Visita a las sedes judiciales

2.2.2 Realización de los planes de mantenimiento

2.2.3 Definición mejora de monitorización y control

2.2.4 Redacción de la Memoria Técnica

2.2.5 Revisión con Responsable Dep. Estudios

2.3 Sobre 3 - Propuesta económica

2.3.1 Detección y solicitud de oferta a subcontratas

2.3.2 Cálculo de los costes estimados del servicio

2.3.3 Análisis de últimas aperturas similares

2.3.4 Revisión y cierre propuesta económica


3. Entrega del proyecto


3.1 Entrega de la

documentación

3.1.1 Redacción de la plica económica

3.1.2 Impresión en PDF y firma digital de la documentación

3.1.3 Firma de la hoja de verificación

3.1.4 Entrega proyecto (vía correos)


3.2 Análisis final del proyecto

3.2.1 Análisis de competencias adquiridas

3.2.2 Análisis de fallos detectados y puntos de mejora en el proyecto. Actualización del Documento de Lecciones Aprendidas

3.2.3 Valoración y clasificación de las propuestas entregadas

Tabla 7. Tabla de la EDT de la preparación de la licitación para el mantenimiento de las sedes judiciales. Fuente: propia.

Diseño e implementación de un proyecto de licitación para el contrato de mantenimiento de las sedes judiciales de las

provincias de Valencia y Castellón


Figura 9. Diagrama en árbol de la EDT de la preparación de la licitación para el mantenimiento de las sedes judiciales. Fuente: propia



3.5 PLAN DE GESTIÓN DE LOS REQUISITOS


El Plan de Gestión de los Requisitos “establece cómo se analizarán, documentarán y gestionarán los requisitos”. Mediante este Plan se pretende determinar las necesidades y expectativas de todas las partes involucradas en el proyecto.

El proceso principal del Plan es la recopilación de los requisitos mediante la realización de una Matriz de Trazabilidad de los Requisitos, de forma que se asegure que cada requisito agrega valor a la propuesta. Los objetivos de la implantación de esta matriz son los siguientes:

Permite realizar el seguimiento de los requisitos a lo largo del ciclo de vida del proyecto, asegurándose que al final del proyecto se entreguen efectivamente los requisitos solicitados por el cliente.

Proporciona una estructura para gestionar los cambios relacionados con el alcance del proyecto. Todo cambio producido en los requisitos del proyecto durante el proceso de ejecución de la propuesta debe ser actualizado en la Matriz.

La Matriz de Trazabilidad de los Requisitos ordena los requisitos del proyecto en función de la categoría de éstos. Según el PMBOK (PMI, 2017), existen 6 categorías de requisitos:

Requisitos de negocio: describen las necesidades de alto nivel de la organización en su conjunto.

Requisitos de los interesados: describen las necesidades de los interesados.

Requisitos de las soluciones: describen las necesidades del producto, en este caso, de la propuesta de licitación del mantenimiento de las sedes judiciales.

Requisitos de transición: describen las capacidades temporales que involucran el proceso de implantación del servicio en caso de adjudicación de la licitación.

Requisitos del proyecto: describen todas las necesidades, acciones y expectativas que el proyecto debe cumplir.

Requisitos de calidad: criterios para validar la finalización exitosa de un entregable del proyecto o el cumplimiento de otros requisitos del proyecto.

Adicionalmente, se identifica para cada requisito el responsable, objetivo, complejidad, y prioridad. De esta forma, se consigue establecer planes de acción en caso de aparición de desviaciones respecto al Plan de Dirección inicial.

Se propone al Departamento de Estudios de Elecnor la implementación de la Matriz de Trazabilidad de los Requisitos previo a la preparación de una licitación pública. Anteriormente al desarrollo del TFM, el único análisis de los requisitos que se realizaba era el pequeño resumen incluido en el Acta de Constitución del Proyecto. Destacar que para este tipo de proyectos se considera que los requisitos de las soluciones y los requisitos del proyecto son coincidentes, ya que el principal entregable del proyecto son los documentos que contienen la propuesta que se presentará a concurso, lo que constituye el objeto del propio proyecto.

Para la identificación y análisis de los requisitos del proyecto existen tres procedimientos diferenciados, en función del tipo de requisito:

Los requisitos del negocio y de los interesados se tratan de objetivos departamentales impuestos por la Alta Dirección de la Empresa de forma particular a cada uno de los miembros del Equipo de Proyecto. Estos requisitos se transmiten anualmente a los interesados mediante una reunión, y se miden, controlan y evalúan continuamente según los resultados obtenidos en las

distintas licitaciones. Muchos de estos requisitos admiten cambios y revisiones, ya que no todas las licitaciones se pueden tratar homogéneamente. Por ejemplo, la obtención de una puntuación técnica del 80% de la máxima es un objetivo personal del Director del Proyecto. No obstante, según el método de puntuación y la experiencia previa de cada cliente, o el nivel de prioridad que se le pueda dar a una licitación, se pueden aceptar puntuaciones técnicas inferiores al umbral sin que estas repercutan en la consecución de los objetivos anuales. Eso sí, cualquier posible cambión o modificación de estos requisitos debe ser tratada y autorizada previamente por el Delegado de Mantenimiento.

Los requisitos del proyecto y de calidad son particulares de cada licitación, por lo que el procedimiento para la identificación y análisis de éstos se realiza mediante la lectura de los pliegos administrativo y técnico por parte del Director del Proyecto. A su vez, el Equipo Administrativo también es responsable de la identificación de aquellos puntos que le afecten para la preparación de la documentación administrativa. Como se comentado anteriormente, previo a la entrega de la propuesta, el Director del Proyecto y el Equipo Administrativo firman una Hoja de Verificación para asegurar el cumplimiento de todos los requisitos particulares de la licitación. Como requisitos procedentes de los pliegos de la licitación, no admiten posibilidad de cambio alguno, llegando incluso a comportar la exclusión del procedimiento el incumplimiento de alguno.

Los requisitos de transición son propuestas “abiertas” realizadas por el Director del Proyecto durante el estudio de la licitación, por lo que están sujetas a cualquier tipo de cambio o mejora tras la revisión de las propuestas con el Responsable del Departamento de Estudios o del Centro de Producción.

A continuación se adjunta la Matriz de Trazabilidad de los Requisitos específica para la propuesta de licitación de mantenimiento de las sedes judiciales.



MATRIZ DE TRAZABILIDAD DE LOS REQUISITOS

Categoría

Cod.

Requisito

Resp.

Objetivo

Compl.

Prior.


Requisitos del negocio


N01

Lograr la adjudicación del servicio de mantenimiento de las Sedes Judiciales

Resp. Dep. Estudios

Éxito del proyecto


Xxxx


Xxxx


X00

Aumentar facturación del departamento en 2.000.000 €/año aprox.

Delegado Mto.


Organizacional


Alta


Media


N03

Lograr la contratación del servicio a un beneficio empresarial

superior al 5%

Delegado Mto.


Organizacional


Alta


Alta


Requisitos de los interesados


I01

Adjudicación del contrato a la empresa mejor valorada tras ponderación técnico-económica

Xxxx Xxx. Sedes Judiciales

Éxito del proyecto


Baja


Alta


I02


Contratar licitación para cumplir con objetivos del departamento de aumento facturación y beneficio del departamento

Delegado Mto., Resp. Centro

Producción, Resp. Dep. Estudios


Organizacional


Media


Alta


I03

Calcular los costes estimados del servicio con una desviación menor al 5% respecto a los reales en

caso de adjudicación


Director del Proyecto

Minimización riesgos proyecto


Alta


Alta


MATRIZ DE TRAZABILIDAD DE LOS REQUISITOS

Categoría

Cod.

Requisito

Resp.

Objetivo

Compl.

Prior.



I04

Obtener una puntuación técnica superior 26,4 puntos (80% del máximo)

Director del Proyecto

Éxito del proyecto


Alta


Alta


I05

Ampliar formación en desarrollo de planes de mantenimiento

Equipo Técnico

Proyecto


Mejora RRHH


Baja


Alta


I06

Cumplir con objetivos de 0 exclusiones de ofertas presentadas

Equipo Advo. Proyecto

Éxito del proyecto


Baja


Alta


I07

Contratar licitación para conseguir contratación de nuevos servicios a través de Elecnor


Subc.

Éxito del proyecto


Media


Media


Requisitos de transición


T01

Diseñar un plan de sucesión de empresas óptimo en caso de

adjudicación del servicio

Resp. Centro

Producción

Satisfacción cliente


Media


Baja


T02

Destinar el máximo del 0,3% sobre el importe de licitación a la

formación del personal a adscribir al servicio

Resp. Centro Producción


Mejora del proyecto


Baja


Media


Requisitos del proyecto


P01

Presentar la documentación administrativa necesaria para acreditar la solvencia económica y

técnica

Equipo Advo. Proyecto


Éxito del proyecto


Baja


Alta


P02

Satisfacer las especificaciones xxx xxxxxx técnico mejor que los posibles competidores

Director del Proyecto

Éxito del proyecto


Media


Media


P03

Realizar planes de mantenimiento específicos y proponer un protocolo de actuación acorde a lo

indicado en las visitas


Director del Proyecto


Mejora del proyecto


Media


Alta


P04

Definir con las subcontratas una propuesta de monitorización óptima y que aplique al mayor

número de sedes posibles


Director del Proyecto


Mejora del proyecto


Media


Alta


P05

Realización de una propuesta que maximice la puntuación económica sin caer por debajo del

límite de baja temeraria


Resp. Dep. Estudios


Éxito del proyecto


Media


Alta


P06

Valorar la viabilidad económica de destinar un 0,3% del importe de licitación en concepto de cursos de formación


Director del Proyecto


Éxito del proyecto


Baja


Alta


Requisitos de calidad


C01

Lograr la entrega de la propuesta en plazo y forma indicados en el

pliego administrativo

Equipo Advo.

Proyecto

Éxito del proyecto


Xxxx


Xxxx


X00

Redactar una memoria técnica según el formato (tamaño de letra, número de páginas, etc.) indicado

en el pliego administrativo


Director del Proyecto


Éxito del proyecto


Baja


Alta

Tabla 8. Matriz de trazabilidad de los requisitos de la licitación para el mantenimiento de las sedes judiciales. Fuente: propia.

3.6 PLAN DE GESTIÓN DEL CRONOGRAMA


El Plan de Gestión del Cronograma “establece los criterios y actividades a llevar a cabo para desarrollar, monitorear y controlar el cronograma”. Mediante la implantación del procedimiento de realización de un cronograma de las tareas a ejecutar se pretende proporcionar al Departamento de una guía para la gestión, planificación y control de los plazos del proyecto.

Por el tipo de proyecto de las licitaciones públicas, se considera de vital importancia el aseguramiento del cumplimiento de los plazos indicados en el PCAP, pues cualquier retraso en la hora límite de entrega de la propuesta conlleva automáticamente su exclusión del proceso de licitación.

Respecto a los plazos específicos de la propuesta de licitación del mantenimiento de las sedes judiciales, se pueden considerar los siguientes hitos, ya analizados en el Acta de Constitución:



HITOS DEL PROYECTO

Tarea

Fecha

Hora lím.

Origen

Responsable

Publicación de la licitación

07/03/2018

No

PCAP

Cliente

Asignación previa Director Proyecto

09/03/2018

No

Interno

Responsable Ofertas

Firma Acta Constitución

20/03/2018

No

Interno

Delegado

Fin Plan Dirección Proyecto

22/03/2018

No

Interno

Director Proyecto

Fin documentación administrativa

26/03/2018

No

Interno

Equipo Administrativo

Visita principales sedes

27/03/2018

13:00

Plataforma

Director Proyecto

Fin propuesta económica

12/04/2018

No

Interno

Delegado

Fin memoria técnica

16/04/2018

No

Interno

Director Proyecto

Entrega proyecto

17/04/2018

15:00

PCAP

Director Proyecto

Apertura técnica

30/04/2018

12:00

PCAP

Cliente

Apertura económica

Pdte

Pdte

-

Cliente

Adjudicación contrato

01/07/2018

No

PCAP

Cliente

Inicio contrato

01/09/2018

No

PCAP

Cliente

Tabla 9. Resumen de hitos del proyecto para la licitación del mantenimiento de las sedes judiciales.

Fuente: propia.


La programación del cronograma se realiza según el Método del Camino Crítico (CPM), empleando las tareas identificadas en la EDT del proyecto. Una vez definidas las tareas se procede a secuenciarlas asignando relaciones entre ellas, dando como resultado un orden lógico de actividades. Posteriormente, se estima una duración a cada una de ellas según los rendimientos históricos del Departamento. Con esto, se obtiene el calendario del proyecto con las tareas críticas, cuyo desvío provocará un retraso en la duración y finalización del proyecto y, por tanto, se deberán controlar exhaustivamente.

La herramienta utilizada por el Departamento para la ejecución del cronograma es el software Microsoft Office Project 2016. Mediante éste se consigue representar de forma clara e intuitiva la secuenciación y duración de las distintas tareas y de la ruta crítica.

A continuación se adjunta tabla resumen con el cronograma del proyecto. Adicionalmente, en el “ANEXO II. DIAGRAMA XXXXX”, se adjunta el cronograma real del proyecto. En éste se representan en rojo las tareas críticas del proyecto, es decir, la redacción del Acta de Constitución, de los planes de dirección del proyecto y de los planes de mantenimiento y la memoria técnica. Nótese que se adjuntan dos cronogramas, el completo del proceso y uno simplificado que no incluye las tareas de evaluación y apertura. El objetivo de incluir este segundo cronograma es que se visualicen mejor las tareas más importantes.


CRONOGRAMA DEL PROYECTO

Código

Tarea

Duración

Predecesora

1

Estudio de viabilidad del proyecto

10,25 días

-

1.1

Gestiones previas

3,00 días

-

1.1.1

Detección de la licitación

1,00 días


1.1.2

Descarga de la documentación

0,25 días

1.1.1 + 1 día

1.1.3

Consulta de fecha para visitas a las sedes

0,25 días

1.1.2

1.1.4

Localización y descarga de licitaciones anteriores

0,50 días

1.1.2 / 1.1.3

1.1.5

Asignación previa del Director del Proyecto

0,00 días

1.1.4

1.2

Acta de constitución del proyecto

3,25 días

-

1.2.1

Lectura de los pliegos administrativo y técnico

1,00 días

1.1.5 + 2 días

1.2.2

Análisis licitaciones anteriores

0,50 días

1.2.1

1.2.3

Traslado de dudas a contratación

0,25 días

1.2.2

1.2.4

Redacción de la hoja de verificación

0,25 días

1.2.5

1.2.5

Redacción del acta de constitución

1,00 días

1.2.3

1.2.6

Firma del Acta de Constitución

0,50 días

-

1.2.6.1

Reunión Director Proyecto - Responsable Dep. Estudios

0,25 días

1.2.5

1.2.6.2

Reunión Responsable Dep. Estudios - Delegado

Mantenimiento

0,25 días

1.2.6.1

1.2.7

Inicio del proyecto

0,00 días

1.2.6.2

1.3

Redacción planes de dirección del proyecto

1,00 días

-

1.3.1

Realización de la EDT

1,00 días

1.2.7 + 1 días

1.3.2

Análisis de los requisitos del proyecto

1,00 días

1.2.7 + 1 días

1.3.3

Registro y análisis de los interesados del proyecto

1,00 días

1.2.7 + 1 días

1.3.4

Roles, responsabilidades y relaciones RACI del proyecto

1,00 días

1.2.7 + 1 días

1.3.5

Realización de la matriz de comunicaciones del proyecto

1,00 días

1.2.7 + 1 días

1.3.6

Realización del cronograma del proyecto

1,00 días

1.2.7 + 1 días

1.3.7

Realización del presupuesto del proyecto

1,00 días

1.2.7 + 1 días

1.3.8

Análisis de los riesgos del proyecto

1,00 días

1.2.7 + 1 días

1.3.9

Fin Plan Dirección Proyecto

0,00 días

1.3.1 / 1.3.2 /

… / 1.3.8

2

Ejecución del proyecto

17,50 días

-

2.1

Sobre 1 - Documentación administrativa

2,50 días

-

2.1.1

Redacción del documento DEUC

1,00 días

1.3.9

2.1.2

Acreditación de la solvencia económica

0,50 días

2.1.1

2.1.3

Acreditación de la solvencia técnica

0,50 días

2.1.2

2.1.4

Clasificación empresarial

0,25 días

2.1.3

2.1.5

Compromisos de adscripción de medios

0,25 días

2.1.4

2.1.6

Fin documentación administrativa

0,00 días

2.1.5

2.2

Sobre 2 - Documentación técnica

14,50 días

-

2.2.1

Visita a las principales sedes

4,00 días

1.3.9 + 3 días

2.2.2

Realización de los planes de mantenimiento

5,00 días

2.2.1

2.2.3

Definición de la mejora de monitorización y control

1,00 días

2.3.1 + 5 días

2.2.4

Redacción de la Memoria Técnica

5,00 días

2.2.2 / 2.2.3

2.2.5

Revisión con Responsabe Dep. Estudios

0,50 días

2.2.4

2.2.6

Fin memoria técnica

0,00 días

2.2.5

2.3

Sobre 3 - Propuesta económica

14,75 días

-

2.3.1

Detección y solicitud oferta a subcontratas

1,00 días

1.3.9

2.3.2

Cálculo de los costes estimados del servicio

5,00 días

2.3.1 + 5 días

2.3.3

Análisis de últimas aperturas similares

0,50 días

2.3.2

2.3.4

Revisión y cierre de la propuesta económica

2,75 días

-

2.3.4.1

Reunión Director Proyecto - Responsable Dep. Estudios

0,25 días

2.3.3 + 1 días

2.3.4.2

Reunión Director Proyecto - Responsable Centro Producción

0,25 días

2.3.4.1 + 1 días


CRONOGRAMA DEL PROYECTO

Código

Tarea

Duración

Predecesora

2.3.4.3

Reunión Director Proyecto - Responsable Dep. Estudios -

Delegado

0,25 días

2.3.4.2 + 1 días

2.3.5

Fin propuesta económica

0,00 días

2.3.4.3

3

Entrega del proyecto

40.25

-

3.1

Entrega de la documentación

0,25 días

-

3.1.1

Redacción de la plica económica

0,10 días

2.3.5 + 1 días

3.1.2

Impresión y firma digital de la documentación

0,10 días

2.1.6 / 2.2.6 /

3.1.1

3.1.3

Firma de la hoja de verificación

0,05 días

3.1.2

3.1.4

Entrega proyecto (vía correos)

0,00 días

3.1.3

3.2

Análisis final del proyecto

40,00 días

-

3.2.1

Análisis de competencias adquiridas y mejoras desarrolladas

0,50 días

3.1.4 + 1 días

3.2.2

Actualización Documento Lecciones Aprendidas

0,50 días

3.1.4 + 1 días

3.2.3

Valoración y clasificación de las propuestas entregadas

40,00 días

3.1.4

3.2.4

Apertura licitaciones

0,00 días

3.2.3

TOTAL PROYECTO

69,25 días


Tabla 10. Tabla del cronograma del proyecto de licitación para el mantenimiento de las sedes judiciales. Fuente: propia.

3.7 PLAN DE GESTIÓN DE LOS COSTOS


El Plan de Gestión de los Costos “establece la forma en que se planificarán, estructurarán y controlarán los costos”. El objetivo de la implantación de la gestión de costes en el Departamento de Estudios de Elecnor es definir la carga presupuestaria de cada proyecto ejecutado, así como de cada tarea individual a realizar en cada uno de ellos. De esta forma se consigue obtener una visión global de la dedicación necesaria para cada proceso, priorizando las posibles medidas de optimización a realizar en función del peso presupuestario de la tarea.

Para realizar la planificación de los costes se realiza un presupuesto del proyecto, planificado y estimado en base a las actividades y plazos del cronograma. A partir de la tabla del apartado anterior, se asignan recursos a cada una de las tareas definidas. Por último, a cada uno de estos recursos se le aplica un coste horario según lo establecido en el Convenio del Metal de la Provincia de Valencia, obteniéndose de esta forma el presupuesto general del proyecto.

Para la justificación de los costes unitarios de los participantes en el proyecto se toman como base las tablas salariales del Convenio del Metal de la Provincia de Valencia, del año 2018.



Figura 10. Extracto de las tablas salariales del Convenio del Metal de la Provincia de Valencia para el año 2018. Fuente: Convenios colectivos


A partir de estas tablas se calcula el salario bruto anual en función de la categoría del recurso. La conversión xx xxxxxxx bruto anual a coste se realiza aplicando un coeficiente de 1,4 al salario bruto calculado según las tablas salariales. Este coeficiente del 40% se compone de los siguientes subconceptos: Seguridad y salud (23,6%), Desempleo (6,7%), Fogasa (0,2%), Formación profesional (0,6%), CNAE (6,7%) y Absentismo (2,2%).

Para la obtención del coste unitario de cada recurso, se divide el coste empresarial calculado entre el número de horas anuales de trabajo establecidas por el convenio, que para el caso de la provincia de Valencia es de 1.752 horas.

Según el procedimiento indicado, los costes unitarios de los recursos del proyecto son los siguientes:

Dirección de empresa: el coste unitario del Delegado de Mantenimiento de Elecnor se calcula según las tablas salariales para un Ingeniero Superior, con un plus adicional de 100 €/día en por puesto de trabajo. El salario bruto anual es de 53.149,85 €, aplicándose un coste horario a la empresa de 42,47 €/h.



CATEGORIA:

INGENIERO SUPERIOR - DELEGADO

SALARIO BRUTO CONVENIO VALENCIA


Importe

Cantidad

Total

Salario Base:

1.862,88 €

12

22.354,56 €

Plus Convenio:

121,17 €

12

1.454,04 €

Plus Puesto Trabajo:

100,00 €

227

22.700,00 €

Plus Desplazamiento:

0,00 €

227

0,00 €

Turnicidad:

0,00 €

227

0,00 €

Media dieta:

9,36 €

0

0,00 €

Paga Extra:

1.862,88 €

2

3.725,76 €

Vacaciones:

1.984,05 €

1

1.984,05 €

Paga Extra Marzo:

1.862,88 €

0,5

931,44 €

Nocturnidad

9,05 €

0

0,00 €





74.409,79 €

42,47 €/h

Salario Bruto Año 2018 53.149,85 €

COSTE EMPRESA 2018

Tabla 11. Ejemplo de descomposición de costes salariales del Delegado de Mantenimiento de Elecnor.

Fuente: propia.

Supervisor: el coste unitario del Responsable de Ofertas y del Responsable del Centro de Producción de Elecnor se calcula según las tablas salarias para un Ingeniero Superior, con un plus adicional de 50 €/día en por puesto de trabajo. El salario bruto anual es de 41.799,85 €, aplicándose un coste horario a la empresa de 33,40 €/h.



CATEGORIA:

INGENIERO SUPERIOR - SUPERVISOR

SALARIO BRUTO CONVENIO VALENCIA


Importe

Cantidad

Total

Salario Base:

1.862,88 €

12

22.354,56 €

Plus Convenio:

121,17 €

12

1.454,04 €

Plus Puesto Trabajo:

50,00 €

227

11.350,00 €

Plus Desplazamiento:

0,00 €

227

0,00 €

Turnicidad:

0,00 €

227

0,00 €

Media dieta:

9,36 €

0

0,00 €

Paga Extra:

1.862,88 €

2

3.725,76 €

Vacaciones:

1.984,05 €

1

1.984,05 €

Paga Extra Marzo:

1.862,88 €

0,5

931,44 €

Nocturnidad

9,05 €

0

0,00 €





58.519,79 €

33,40 €/h

Salario Bruto Año 2018 41.799,85 €

COSTE EMPRESA 2018

Tabla 12. Ejemplo de descomposición de costes salariales del Responsable del Departamento de Estudios y del Responsable del Centro de Producción de Elecnor. Fuente: propia.

Director del Proyecto: el coste unitario del Director del Proyecto, de esta propuesta en concreto, se calcula según las tablas salarias para un Ingeniero Técnico. El salario bruto anual es de 26.731,40 €, aplicándose un coste horario a la empresa de 21,36 €/h.



CATEGORIA:

INGENIERO TÉCNICO

SALARIO BRUTO CONVENIO VALENCIA


Importe

Cantidad

Total

Salario Base:

1.622,98 €

12

19.475,76 €

Plus Convenio:

121,17 €

12

1.454,04 €

Plus Puesto Trabajo:

0,00 €

227

0,00 €

Plus Desplazamiento:

0,00 €

227

0,00 €

Turnicidad:

0,00 €

227

0,00 €

Media dieta:

9,36 €

0

0,00 €

Paga Extra:

1.622,98 €

2

3.245,96 €

Vacaciones:

1.744,15 €

1

1.744,15 €

Paga Extra Marzo:

1.622,98 €

0,5

811,49 €

Nocturnidad

9,05 €

0

0,00 €





37.423,96 €

21,36 €/h

Salario Bruto Año 2018 26.731,40 €

COSTE EMPRESA 2018

Tabla 13. Descomposición de costes salariales de un Ingeniero Técnico según el Convenio del Metal de Valencia para el año 2018. Fuente: propia.


Equipo Técnico del Proyecto: el Equipo Técnico encargado de ejecutar los planes de mantenimiento de las licitaciones está formado por dos alumnos en prácticas contratados según el Convenio de Prácticas de la UPV. El Convenio establece un salario bruto de 800 €/mes para cada uno de los alumnos contratados. Para el cálculo del coste empresarial de estos contratos, el coeficiente de aplicación sobre el salario bruto es del 1,2. Así, el coste unitario del Equipo Técnico se calcula de la siguiente forma:



=

2 ∗ 800 €/( ∗ ) ∗ 1,2 ∗ 12 /ñ

1752 ℎ/ñ


= 13,15 €/ℎ


Equipo Administrativo del Proyecto: el Equipo Administrativo está formado por un Auxiliar Administrativo. El salario bruto anual del Administrativo es de 19.166,00 €, aplicándose un coste horario a la empresa de 15,32 €/h.


CATEGORIA:

AUXILIAR ADMINISTRATIVO

SALARIO BRUTO CONVENIO VALENCIA


Importe

Cantidad

Total

Salario Base:

1.108,68 €

12

13.304,16 €

Plus Convenio:

152,42 €

12

1.829,04 €

Plus Puesto Trabajo:

0,00 €

227

0,00 €

Plus Desplazamiento:

0,00 €

227

0,00 €

Turnicidad:

0,00 €

227

0,00 €

Media dieta:

9,36 €

0

0,00 €

Paga Extra:

1.108,68 €

2

2.217,36 €

Vacaciones:

1.261,10 €

1

1.261,10 €

Paga Extra Marzo:

1.108,68 €

0,5

554,34 €

Nocturnidad

9,05 €

0

0,00 €





26.832,40 €

15,32 €/h

Salario Bruto Año 2018 19.166,00 €

COSTE EMPRESA 2018

Tabla 14 Descomposición de costes salariales de un Auxiliar Administrativo según el Convenio del Metal de Valencia para el año 2018. Fuente: propia.


Apoyo Técnico del Proyecto: el Apoyo Técnico lo realizarán Ingenieros Industriales Superiores, por lo que su coste unitario se calculará con las tablas salarias correspondientes. El salario bruto anual del Apoyo Técnico es de 30.449,85 €, aplicándose un coste horario a la empresa de 24,33 €/h.



CATEGORIA:

INGENIERO SUPERIOR

SALARIO BRUTO CONVENIO VALENCIA


Importe

Cantidad

Total

Salario Base:

1.862,88 €

12

22.354,56 €

Plus Convenio:

121,17 €

12

1.454,04 €

Plus Puesto Trabajo:

0,00 €

227

0,00 €

Plus Desplazamiento:

0,00 €

227

0,00 €

Turnicidad:

0,00 €

227

0,00 €

Media dieta:

9,36 €

0

0,00 €

Paga Extra:

1.862,88 €

2

3.725,76 €

Vacaciones:

1.984,05 €

1

1.984,05 €

Paga Extra Marzo:

1.862,88 €

0,5

931,44 €

Nocturnidad

9,05 €

0

0,00 €





42.629,79 €

24,33 €/h

Salario Bruto Año 2018 30.449,85 €

COSTE EMPRESA 2018

Tabla 15 Descomposición de costes salariales de un Ingeniero Superior según el Convenio del Metal de Valencia para el año 2018. Fuente: propia.

Respecto al cliente y las subcontratas de control y mantenimiento, indicar que, pese a que sí tienen un coste real en cuanto a dedicación a la licitación, este coste no imputa a la Delegación de Mantenimiento de Elecnor, por lo que el coste unitario considerado es de 0 €/h.

Por último, se aplica un importe de gasto de vehículo estimado para la realización de las visitas a las distintas sedes judiciales objeto de mantenimiento. La compensación que aplica Elecnor en concepto de kilometraje es de 0,33 €/km.

Según lo indicado anteriormente, se adjunta tabla resumen con los costes unitarios de cada uno de los recursos del proyecto. Dado que los tiempos de dedicación obtenidos del cronograma se representan en días, en la tabla anterior se multiplica el €/h calculado por una jornada de 8 h/día, para así obtener el coste diario de los recursos.



Costes Elecnor

Recurso

€/h

€/día

Cliente

0,00

0,00

Dirección empresa

43,11

344,87

Supervisor

33,90

271,22

Director Proyecto

21,68

173,45

Equipo Técnico

13,15

52,60

Equipo Administrativo

15,55

124,36

Apoyo Técnico

24,70

197,58

Subcontratas

0,00

0,00

Recurso

€/km


Vehículo

0,33

Tabla 16. Desglose de costes unitarios previstos para la preparación de la licitación del mantenimiento de las sedes judiciales. Fuente: propia.


Tras la justificación de los costes unitarios, el cálculo del presupuesto se realiza directamente a partir de la tabla resumen del cronograma. Sobre las tareas de la EDT se asignan los recursos que participan en cada una de las tareas con sus costes diarios correspondientes, se aplican los tiempos de dedicación obtenidos tras la implementación del cronograma y se calcula el coste total de cada tarea.

Además, como se ha comentado, el cálculo del presupuesto del proyecto permite calcular rápidamente el peso de cada una de las tareas y capítulos, focalizando así las posibles acciones de mejora y optimización futuras del Departamento.

A continuación se adjunta tabla con el presupuesto del proyecto estimado para la ejecución y entrega de la propuesta de licitación para el mantenimiento de las sedes judiciales por parte del Departamento de Estudios de Elecnor.


PRESUPUESTO DEL PROYECTO

Código

Tarea

Recursos

Costes unitarios

Duración

Coste total

Peso

1

Estudio de viabilidad del proyecto

-

-

11,50 días

1.053,04 €

14,25%

1.1

Gestiones previas

-

-

3,00 días

122,52 €

1,66%

1.1.1

Detección de la licitación

-

-

1,00 días

-

-

1.1.2

Descarga de la documentación

Equipo Administrativo

122,52 €/día

0,25 días

30,63 €

0,41%

1.1.3

Consulta de fecha para visitas a las sedes

Equipo Administrativo

122,52 €/día

0,25 días

30,63 €

0,41%

1.1.4

Localización y descarga de licitaciones anteriores

Equipo Administrativo

122,52 €/día

0,50 días

61,26 €

0,83%

1.1.5

Asignación previa del Director del Proyecto

Supervisor

267,21 €/día

0,00 días

0,00 €

0,00%

1.2

Firma acta de constitución del proyecto

-

-

3,25 días

759,63 €

10,28%

1.2.1

Lectura de los pliegos administrativo y técnico

Director Proyecto

170,89 €/día

1,00 días

170,89 €

2,31%

1.2.2

Análisis licitaciones anteriores

Director Proyecto

105,21 €/día

0,50 días

52,60 €

0,71%

1.2.3

Traslado de dudas a contratación

Equipo Administrativo

122,52 €/día

0,25 días

30,63 €

0,41%

1.2.4

Redacción de la hoja de verificación

Director Proyecto, Equipo Administrativo

293,41 €/día

0,25 días

73,35 €

0,99%

1.2.5

Redacción del acta de constitución

Director Proyecto

170,89 €/día

1,00 días

170,89 €

2,31%

1.2.6

Firma del Acta de Constitución

-

-

0,50 días

261,27 €

3,54%

1.2.6.1

Reunión Director Proyecto - Responsable Dep.

Estudios

Director Proyecto, Supervisor

438,10 €/día

0,25 días

109,52 €

1,48%

1.2.6.2

Reunión Responsable Dep. Estudios - Delegado

Mantenimiento

Supervisor, Dirección empresa

606,98 €/día

0,25 días

151,75 €

2,05%

1.3

Redacción planes de dirección del proyecto

Director Proyecto

170,89 €/día

1,00 días

170,89 €

2,31%

2

Ejecución del proyecto

-

-

17,50 días

6.124,94 €

82,90%

2.1

Sobre 1 - Documentación administrativa

-

-

2,50 días

306,31 €

4,15%

2.1.1

Redacción del documento DEUC

Equipo Administrativo

122,52 €/día

1,00 días

122,52 €

1,66%

2.1.2

Acreditación de la solvencia económica

Equipo Administrativo

122,52 €/día

0,50 días

61,26 €

0,83%

2.1.3

Acreditación de la solvencia técnica

Equipo Administrativo

122,52 €/día

0,50 días

61,26 €

0,83%

2.1.4

Clasificación empresarial

Equipo Administrativo

122,52 €/día

0,25 días

30,63 €

0,41%

2.1.5

Compromisos de adscripción de medios

Equipo Administrativo

122,52 €/día

0,25 días

30,63 €

0,41%

2.2

Sobre 2 - Documentación técnica

-

-

14,50 días

3.977,98 €

53,84%

2.2.1

Visita a las principales sedes. Mano de obra

Cliente, Director Proyecto, Equipo Técnico

276,09 €/día

4,00 días

1.104,36 €

14,95%

2.2.1

Visita a las principales sedes. Vehículo

Vehículo

0,33 €/km

400,00 km

132,00 €

1,79%

2.2.2

Realización de los planes de mantenimiento

Director Proyecto, Equipo Técnico, Apoyo Técnico (10%)

295,56 €/día

5,00 días

1.477,78 €

20,00%


PRESUPUESTO DEL PROYECTO

Código

Tarea

Recursos

Costes unitarios

Duración

Coste total

Peso

2.2.3

Definición de la mejora de monitorización y control

Director Proyecto, Subcontratas, Apoyo Técnico (10%)

190,35 €/día

1,00 días

190,35 €

2,58%

2.2.4

Redacción de la Memoria Técnica

Director Proyecto

170,89 €/día

5,00 días

854,43 €

11,57%

2.2.5

Revisión con Responsable Dep. Estudios

Director Proyecto, Supervisor

438,10 €/día

0,50 días

219,05 €

2,96%

2.3

Sobre 3 - Propuesta económica

-

-

15,25 días

1.840,65 €

24,91%

2.3.1

Detección y solicitud de oferta a subcontratas

Director Proyecto

170,89 €/día

1,00 días

170,89 €

2,31%

2.3.2

Cálculo de los costes estimados del servicio

Director Proyecto, Subcontratas, Apoyo Técnico (10%)

190,35 €/día

5,00 días

951,76 €

12,88%

2.3.3

Análisis de últimas aperturas similares

Director Proyecto

170,89 €/día

0,50 días

85,44 €

1,16%

2.3.4

Revisión y cierre de la propuesta económica

-

-

2,50 días

413,52 €

5,60%

2.3.4.1

Reunión Director Proyecto - Responsable Dep.

Estudios

Director Proyecto, Supervisor

438,10 €/día

0,25 días

109,52 €

1,48%

2.3.4.2

Reunión Director Proyecto - Responsable Centro

Producción

Director Proyecto, Supervisor

438,10 €/día

0,25 días

109,52 €

1,48%

2.3.4.3

Reunión Director Proyecto - Responsable Dep.

Estudios - Delegado

Director Proyecto, Supervisor, Dirección empresa

777,87 €/día

0,25 días

194,47 €

2,63%

3

Entrega del proyecto

-

-

42,40 días

210,06 €

2,84%

3.1

Entrega de la documentación

-

-

1,40 días

39,17 €

0,53%

3.1.1

Redacción de la plica económica

Equipo Administrativo

122,52 €/día

0,10 días

12,25 €

0,17%

3.1.2

Impresión en PDF y firma digital de la documentación

Equipo Administrativo

122,52 €/día

0,10 días

12,25 €

0,17%

3.1.3

Firma de la hoja de verificación

Director Proyecto, Equipo Administrativo

293,41 €/día

0,05 días

14,67 €

0,20%

3.1.4

Entrega proyecto (vía correos)

Equipo Administrativo

122,52 €/día

0,00 días

0,00 €

0,00%

3.2

Análisis final del proyecto

-

-

40,00 días

170,89 €

2,31%

3.2.1

Análisis de competencias adquiridas y mejoras desarrolladas

Director Proyecto

170,89 €/día

0,50 días

85,44 €

1,16%

3.2.2

Actualización Documento Lecciones Aprendidas

Director Proyecto

170,89 €/día

0,50 días

85,44 €

1,16%

3.2.3

Valoración y clasificación de las propuestas entregadas

Cliente

0,00 €/día

40,00 días

0,00 €

0,00%

3.2.4

Apertura licitaciones

Equipo Administrativo

122,52 €/día

0,00 días

0,00 €

0,00%


TOTAL PROYECTO

7.388,03 €

100,00%

Tabla 17. Presupuesto previsto para la preparación de la licitación del mantenimiento de las sedes judiciales. Fuente: propia.

Por último, se adjunta resumen del presupuesto adjunto anteriormente:


Resumen del presupuesto

Estudio de viabilidad del proyecto

1.053,04 €

Ejecución del proyecto

6.124,94 €

Entrega del proyecto

210,06 €

Total proyecto (sin IVA)

7.388,03 €

IVA (21%)

1.551,49 €

Total proyecto

8.939,52 €

Tabla 18 Resumen del presupuesto previsto para la preparación de la licitación del mantenimiento de las sedes judiciales. Fuente: propia.


Del presupuesto anterior se concluye que la mayor parte del peso económico reside en la preparación de la documentación técnica (53,84%), concretamente en las tareas de visitar las sedes (16,73%), realizar los planes de mantenimiento (20,00%) y redactar la memoria técnica (11,57%). Además, también se dedica una parte importante de los recursos al cálculo de los costes del servicio (12,88%).

3.8 PLAN DE GESTIÓN DE LA CALIDAD


El Plan de Gestión de la Calidad “establece la forma en que las políticas, metodologías

y estándares de calidad de una organización se implementarán en el proyecto”.

La Dirección Este de Elecnor dispone de un Departamento de Calidad y Medioambiente encargado del aseguramiento del cumplimiento de los planes y procedimientos de calidad y gestión medioambiental establecidos a nivel empresarial. El principal propósito de dicho Departamento es el cumplimiento de los siguientes certificados:

Certificado AENOR de Sistemas de Gestión de la Calidad ISO 9001

Certificado AENOR de Sistemas de Gestión Antisobornos ISO 37001

Certificado AENOR de Sistemas de Gestión Ambiental ISO 14001

Certificado AENOR de Gestión Energética ISO 50001

Certificado AENOR de la Huella de Carbono CO2 Verificado ISO 14064

Además, la Delegación de Mantenimiento dispone de un Departamento de Prevención propio encargado del aseguramiento de los estándares y cumplimiento de la normativa de prevención de riesgos laborales. El principal propósito de dicho Departamento es el cumplimiento del certificado AENOR de Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo OHSAS 18001.

En cuanto al propio Departamento de Estudios, todos los procedimientos, metodologías de trabajo y plantillas existentes cumplen escrupulosamente con los estándares de calidad exigidos por el Departamento de Calidad y Medioambiente, y por tanto por la ISO 90001. Es por ello que el Plan de Gestión de la Calidad a implantar para la preparación de las licitaciones públicas consiste únicamente en el cumplimiento de los procedimientos ya establecidos con anterioridad.

3.9 PLAN DE GESTIÓN DE LOS RECURSOS


El Plan de Gestión de los Recursos “proporciona una guía sobre cómo se deberían categorizar, asignar, gestionar y liberar los recursos del proyecto”. El Plan de Gestión de los Recursos comporta por una parte la asignación de roles y responsabilidades a cada uno de los participantes del proyecto, y por otra parte debe ser capaz de establecer lazos entre los distintos interesados identificados.

Por la estructura organizacional de Elecnor, ya se dispone de un Departamento de Estudios específico con unos integrantes preestablecidos que se encargan de preparar todas las licitaciones que se consideren prioritarias. No obstante, la Gestión de los Recursos engloba tanto al Equipo de Proyecto como al cliente y a las subcontratas que participan en la preparación de las propuestas técnicas y económicas.

La estimación y la adquisición del Equipo de Proyecto se definen por el Responsable del Departamento de Estudios previo al inicio de la ejecución de la propuesta. Las responsabilidades del Director del Proyecto residen principalmente en la gestión y utilización del Equipo de Proyecto. Mediante la planificación de los recursos se asignan roles, responsabilidades, habilidades requeridas y relaciones de comunicación de cada uno de los participantes en el proyecto.

La definición de los roles y responsabilidades de los participantes del proyecto puede resultar de gran importancia para el procedimiento habitual de trabajo del Departamento de Estudios de Elecnor, ya que así se consigue determinar el alcance de cada uno de los recursos. En la tabla adjunta a continuación se representan los participantes, roles y responsabilidades particulares para el caso de la propuesta de licitación del servicio de mantenimiento de las sedes judiciales.



ROLES Y RESPONSABILIDADES DEL PROYECTO

NOMBRE

ROL

TIPO

RESPONSABILIDAD




Evaluación del servicio de mantenimiento actual y detección de


Interesado 1

Jefa Mantenimiento Sedes


Externo

posibles problemas

Elaboración xxx xxxxxx técnico y definición de los criterios de adjudicación

Resolución de dudas a empresas licitadoras


Judiciales


Organización visitas a las sedes por empresas licitadoras




Corrección y valoración de las propuestas técnicas


Interesado 2


Delegado Mantenimiento


Interno

Estudio de viabilidad del proyecto (objetivos del departamento, disposición de estructura, etc.)

Aprobación y firma del acta de constitución del proyecto

Asignación del Director y Equipo del Proyecto

Supervisión y control de las principales directrices del proyecto

Definición de estrategia empresarial de aplicación al proyecto

Decisión del beneficio industrial a ofertar




Realización de propuestas técnico-económicas al Director del


Responsable


Proyecto

Definición de estrategia productiva de aplicación al proyecto

Interesado

3

Centro

Producción

Interno

Supervisión y control de las principales directrices del proyecto


Mantenimiento


Revisión de costes calculados del servicio de mantenimiento




Realización de propuesta inicial del beneficio industrial a ofertar


Interesado 4

Responsable Departamento Estudios


Interno

Detección de la licitación y solicitud de descarga de documentación

Preasignación del Director del Proyecto

Revisión previa del acta de constitución del proyecto


ROLES Y RESPONSABILIDADES DEL PROYECTO

NOMBRE

ROL

TIPO

RESPONSABILIDAD




Estudio de viabilidad del proyecto (carga trabajo y disposición del equipo, dificultad técnica, etc.)

Reunión con Delegado para firma del acta de constitución del proyecto

Supervisión y control continuo de la propuesta técnica y los costes calculados del servicio

Supervisión de la correcta entrega del proyecto


Xxxxx Xxxxxx


Director del Proyecto


Interno

Lectura y análisis exhaustivo de los pliegos y documentación disponible

Análisis de las últimas aperturas del servicio en estudio o de proyectos similares

Redacción del Acta de Constitución del Proyecto

Realización del plan de dirección del proyecto

Asignar y utilizar los recursos del proyecto de manera eficiente

Gestionar la comunicación entre todas las partes interesadas del proyecto

Motivar y liderar al equipo de proyecto para cumplir con los requisitos del proyecto

Asegurar el cumplimiento de la estrategia y valores de Elecnor en la preparación del proyecto

Anticipar problemas y elaborar estrategias para su resolución

Realización de visitas a las sedes

Detección de dudas de interpretación de los pliegos

Supervisión de la preparación de la documentación administrativa a entregar

Supervisión y colaboración con la realización de los planes de

mantenimiento

Detección y comunicación con subcontratas necesarias para el servicio

Definición de la mejora de monitorización y control a ofertar para el servicio

Redacción de la propuesta técnica

Cálculo de los costes del servicio de mantenimiento

Firma de la hoja de verificación

Supervisión de la correcta entrega del proyecto

Análisis y comunicación de competencias adquiridas y mejoras desarrolladas en el proyecto

Análisis y comunicación de fallos detectados y puntos de mejora en el proyecto

Interesados 5 y 6

Equipo Técnico


Interno

Realización de los planes de mantenimiento particularizados del servicio

Realización de visitas a las sedes


Interesado 7


Equipo Administrativo


Interno

Descarga de la documentación disponible en la plataforma

Realización de consulta de la fecha prevista para la visita a las sedes

Detección y descarga de últimas aperturas del servicio en estudio o de proyectos similares

Lectura xxx xxxxxx administrativo

Redacción de la hoja de verificación

Envío de dudas detectadas de interpretación de los pliegos

Preparación de la documentación administrativa

Preparación de la plica económica según decisión final del Delegado

Impresión y encuadernación, o firma electrónica en su caso, de la documentación a entregar


ROLES Y RESPONSABILIDADES DEL PROYECTO

NOMBRE

ROL

TIPO

RESPONSABILIDAD




Firma de la hoja de verificación

Entrega del proyecto

Interesado 8

Jefe de Obra Mantenimiento

Interno

Apoyo al Director del Proyecto en la preparación de los costes del servicio

Interesado 9

Técnico Prevención Mantenimiento


Interno

Apoyo al Director del Proyecto en la preparación de la mejora de formación del personal

Interesado 10

Oficina Técnica Elecnor


Interno

Apoyo al Director del Proyecto en la preparación de la memoria técnica del proyecto

Interesado 11

Departamento RRHH Elecnor

Interno

Apoyo al Director del Proyecto en el cálculo de los costes del proyecto


Interesados 12 a 22


Subcontratas


Externo

Comunicación con el Director del Proyecto para definir alcance de la solicitud

Definición de la mejora de monitorización y control a ofertar para el servicio

Preparación de oferta económica

Tabla 19. Asignación de roles y responsabilidades para la licitación del mantenimiento de las sedes judiciales. Fuente: propia.


* NOTA: Por razones de confidencialidad se han eliminado los nombres de los recursos del proyecto, nombrándolos como interesado xx a cada uno de ellos.

Adicionalmente a la asignación de roles y responsabilidades, resulta conveniente establecer los lazos entre todos los miembros del proyecto y las distintas tareas a ejecutar. Para ello se desarrolla un diagrama RACI, herramienta mediante la cual se permite garantizar una asignación clara de las funciones y responsabilidades de los recursos. Este diagrama resulta de especial importancia en el caso de existencia de recursos internos y externos, como es el caso del proyecto de preparación de una propuesta de licitación.

La matriz RACI clasifica los recursos humanos del proyecto según la relación entre cada participante y cada fase de trabajo. Así, en función de la responsabilidad sobre cada tarea se le asigna una sigla según el siguiente código:

R (responsable): Persona responsable de ejecutar la tarea

A (accountable): Persona con responsabilidad última sobre la tarea

C (consult): Persona a la que se consulta sobre la tarea

I (inform): Persona a la que se debe informar sobre la tarea

La tabla de relaciones RACI del proceso de preparación de la licitación del mantenimiento de las sedes judiciales es la adjunta a continuación.

Diseño e implementación de un proyecto de licitación para el contrato de mantenimiento de las sedes judiciales de las

provincias de Valencia y Castellón


RELACIONES RACI DEL PROYECTO


Fase


Cliente

Dirección empresa


Supervisor

Director Proyecto

Equipo Técnico

Equipo Advo.

Apoyo Técnico

Subc. Control

Subc. Mto.

1.1 Gestiones previas

-

-

A

I

-

R

-

-

-

1.2 Firma acta constitución proyecto. Redacción

-

A

I

R

-

-

-

-

-

1.3 Redacción planes de dirección del proyecto

-

-

X

X

-

-

-

-

-

0.0 Sobre 1- Documentación administrativa

-

-

-

I

-

R

-

-

-

2.2.1 Sobre 2 - Visita sedes

I

-

-

R

R

C

-

-

-

2.2.2 Sobre 2 - Planes de mantenimiento

-

-

I

A

R

-

C

C

-

2.2.3 Sobre 2 - Memoria técnica

-

-

I

R

-

-

C

C

-

2.3 Sobre 3 - Propuesta económica

-

A

I

R

-

-

C

C

C

3.1 Entrega de la documentación

-

-

I

A

-

R

-

-

-

3.2 Análisis final del proyecto. Análisis

-

-

I

R

-

-

-

-

-

3.2 Análisis final del proyecto. Corrección

X

-

-

-

-

-

-

-

-

Xxxxx 00. Relaciones RACI de la licitación para el mantenimiento de las sedes judiciales. Fuente: propia.


Diseño e implementación de un proyecto de licitación para el contrato de mantenimiento de las sedes judiciales de las provincias de Valencia y Castellón


3.10 PLAN DE GESTIÓN DE LAS COMUNICACIONES


El Plan de Gestión de las Comunicaciones “establece cómo, cuándo y por medio de quién se administrará y difundirá la información del proyecto”. El objetivo del Plan es asegurar la efectividad de las comunicaciones entre los interesados de un proyecto. Además, persigue que todos los interesados participen de forma activa en las etapas del proyecto.

Con objeto de implantar un plan de comunicaciones entre los participantes de la preparación de una licitación pública, se propone al Departamento de Estudios de Elecnor el desarrollo de una Matriz de Comunicaciones. En ésta se establecen, de entre los estándares de comunicación considerados anteriormente, los que se consideran de aplicación en el Departamento: métodos, plazo, responsable, audiencia, documentación y formato. Estos estándares son específicos según el requisito individual de cada interesado.

Respecto a los procedimientos de comunicación, el Director del Proyecto es el responsable de asegurar una comunicación efectiva entre las partes interesadas. Para ello, debe garantizar el cumplimiento de los canales de comunicación establecidos en la Matriz de Comunicaciones:

Reuniones: el Director del Proyecto es el encargado de establecer reuniones de revisión y cierre de las propuestas con el Responsable del Departamento de Estudios, el Responsable del Centro de Producción y el Delegado de Mantenimiento. Se trata de reuniones internas de carácter “informal”, cuyos entregables serán los propios borradores de la propuesta. Adicionalmente, el Responsable del Departamento de Estudios coordinará una reunión al inicio del proyecto con el Delegado para la firma del Acta de Constitución. El entregable en esta reunión será la propia Acta redactada por el Director del Proyecto.

Correo electrónico: se utilizará continuamente para dejar constancia de las comunicaciones intercambiadas, especialmente con las subcontratas. Adicionalmente, por agilizar los trámites, también se contactará vía mail con la Oficina Técnica para que ayuden al Director del Proyecto en la orientación de la propuesta.

Comunicaciones telefónicas: para comunicaciones no relevantes, que no requieran dejar constancia. Especialmente utilizadas en comunicaciones internas entre el Equipo de Proyecto y entre el Director del Proyecto y el Responsable del Departamento de Estudios.

Por último, el Director del Proyecto será responsable también de la gestión de las restricciones de comunicación. Para el caso de una licitación pública, la principal restricción es la comunicación con el cliente a través de la plataforma de contratación del estado, de forma que cualquier solicitud o consulta realizada a éste sea de carácter público y pueda ser consultada por el resto de empresas licitadoras. Además, la entrega del proyecto se debe realizar a través de un correo ordinario, enviando la solicitud tanto en papel como en CD, en formato PDF y editable. El incumplimiento de ésta última restricción puede llevar automáticamente a la exclusión del procedimiento.

A continuación se adjunta la Matriz de Comunicaciones concreta para el proyecto de licitación del mantenimiento de las sedes judiciales.

Diseño e implementación de un proyecto de licitación para el contrato de mantenimiento de las sedes judiciales de las

provincias de Valencia y Castellón


MATRIZ DE COMUNICACIONES

COMUNICACIÓN

OBJETIVO

MEDIO

SEMANA

AUDIENCIA

RESPONSABLE

ENTREGABLES

FORMATO

Solicitud cliente

Consulta fecha visita sedes

Plataforma electrónica

1

Cliente

Equipo Administrativo Proyecto

Consulta

Digital

Reunión estratégica

Preasignación Director Proyecto

Correo electrónico

1

Director del Proyecto

Responsable Dep.

Estudios

Invitación calendar

Digital

Solicitud cliente

Consulta dudas pliegos

Plataforma electrónica

2

Cliente Director del Proyecto

Equipo Administrativo Proyecto

Consulta

Digital

Reunión estratégica

Firma acta constitución

Cara a cara

2

Responsable Dep.

Estudios

Delegado Mantenimiento

Acta constitución

Papel

Solicitud subcontrata

Solicitud oferta mantenimiento subcontratado


Mail / Teléfono


2


Subcontratas


Director del Proyecto

Indicaciones, tareas, frecuencia, plazo entrega


Digital

Reunión técnica

Consultas orientación inicial memoria técnica

Correo electrónico

2

Oficina Técnica

Director del Proyecto

Alcance servicio, criterios adjudicación

Digital

Reunión técnica

Revisión planes de mantenimiento

Cara a cara

4

Equipo Técnico Proyecto

Director del Proyecto

Planes de mantenimiento iniciales

Digital

Reunión subcontrata

Consultas mejora monitorización


Cara a cara


4


Director del Proyecto


Subcontratas Control

Costes mejora, documentación técnica mejora


Papel, Digital

Reunión técnica

Revisión final memoria técnica

Cara a cara

6

Responsable Dep.

Estudios

Director del Proyecto

Borrador memoria técnica

Digital

Reunión técnica

Consulta inicial costes servicio

Correo electrónico

4

Jefe de Obra Proyecto

Director del Proyecto

Indicaciones, tareas, frecuencia, plazo entrega

Digital

Reunión técnica

Consulta cursos formación

Correo electrónico

4

Técnico Prevención

Director del Proyecto

Alcance servicio, criterios adjudicación

Digital


Reunión estratégica


Revisión final costes servicio


Cara a cara


6

Responsable Dep.

Estudios Responsable Centro

Producción


Director del Proyecto


Borrador costes servicio


Digital


Reunión estratégica

Decisión propuesta económica


Cara a cara


6

Responsable Dep.

Estudios Director del Proyecto

Delegado Mantenimiento

Costes finales servicio, mejora control, cursos formación


Digital


Solicitud cliente


Entrega del proyecto


Correo ordinario


6


Cliente Director del Proyecto


Equipo Administrativo Proyecto


Proyecto

Papel, Digital. PDF firmado

digitalmente



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3.11 PLAN DE GESTIÓN DE LOS RIESGOS


El Plan de Gestión de los Riesgos “establece el modo en que se estructurarán y se llevarán a cabo las actividades de gestión de riesgos”.

Se propone implementar en el Departamento de Estudios de Elecnor el proceso de planificación de la gestión de los riesgos, proceso mediante el cual el Director del Proyecto puede identificar, cuantificar y establecer un plan de acción para minimizar los distintos riesgos que pueden presentarse durante la preparación de una propuesta de licitación. De esta forma, se asegura que el riesgo real asociado al proyecto sea acorde a la importancia de dicho proyecto para la organización.

Respecto al proceso de preparación de la propuesta de licitación del mantenimiento de las sedes judiciales, se identifican un total de 32 riesgos potenciales asociados al proyecto, clasificados en 4 categorías y 13 subcategorías.

A continuación se adjuntan la Estructura de Descomposición de los Riesgos (en adelante EDR).

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provincias de Valencia y Castellón


Figura 11. EDR del proceso de licitación para el mantenimiento de las sedes judiciales. Fuente: propia.


Una vez identificados todos los riesgos del proyecto, se propone la ejecución de una Tabla de Registro de Xxxxxxx. Esta tabla clasifica y ordena los riesgos de mayor a menor importancia en una escala de 0 (poco importante) a 1 (muy importante), de forma que queden en la parte superior de la tabla los riesgos más importantes del proyecto, y sobre los que se deberán focalizar los principales esfuerzos de la organización

El proceso para la generación de la Tabla de Registro de Riesgos es el siguiente:


1

•Se identifican todos los riesgos asociados al proyecto

•Se organizan en categorías y subcategorías, según su naturaleza

2

3

•Se cuantifica el impacto y la probabilidad de cada riesgo en una escala de 0 a 1

4

•Se multiplican estas dos variables dando un nuevo valor entre 0 y 1, que mide la importancia global del riesgo

5

•Se ordenan los riesgos según el valor obtenido, de forma decreciente

6

•Se asigna una importancia a cada riesgo en función del valor obtenido

7

•Se propone un plan de acción para la mitigación de cada riesgo

8

•Se asigna un responsable encargado de realizar el plan de acción propuesto

Figura 12. Pasos para la generación de la Tabla de Registro de Riesgos de un proyecto

Para conseguir una mayor objetividad en la cuantificación de los riesgos, para la evaluación del impacto de cada riesgo se propone el siguiente procedimiento:

Riesgos asociados al formato, plazo y entrega de la documentación o a la exclusión del procedimiento. Impacto=1

Riesgos asociados a la preparación de los planes de mantenimiento. Conllevan una mala puntuación en el criterio de adjudicación “Plan de mantenimiento”, con una ponderación de 21 puntos. Impacto=0,21

Riesgos asociados al cálculo de los costes del servicio. Conllevan una mala puntuación en el criterio de adjudicación “Propuesta económica”, con una ponderación de 65 puntos. Impacto=0,65

Riesgos asociados a las subcontratas de la mejora de control. Conllevan una mala puntuación en el criterio de adjudicación “Monitorización y Control del consumo

energético”, con una ponderación de 12 puntos, y en el cálculo de los costes de la mejora ofertada, del 2% sobre el coste total. Impacto=0,14

Riegos asociados a las subcontratas de mantenimiento. Conllevan una mala puntuación en el cálculo de los costes del servicio a subcontratar, con un peso del 9%. Impacto=0,09

El resto de impactos que aparecen en la tabla son una combinación de los propuestos anteriormente.

Adicionalmente al método propuesto, existen riesgos a los que se aplica una cuantificación estimada subjetivamente por experiencia del equipo de proyecto por no existir forma de estimar el impacto o probabilidad de ocurrencia: pérdida de documentación, baja temeraria, documentación administrativa, cancelación proceso, adjudicación, huelga y motivación equipo administrativo.

Una vez calculado el producto probabilidad-impacto, se obtiene un valor ponderado sobre el que se debe asignar una importancia. Para ello, se propone el uso de la Matriz Probabilidad e Impacto, que divide las amenazas y oportunidades de un proyecto en 3 principales zonas:

Zona de importancia alta (gris oscuro): amenazas y oportunidades con producto de probabilidad e impacto superior a 0,18.

Zona de importancia media (gris medio): amenazas y oportunidades entre 0,06 y 0,18.

Zona de importancia baja (gris claro): amenazas y oportunidades con valor menor a 0,06.


Figura 13. Matriz Probabilidad e Impacto de un proyecto. Fuente: PMBOK 6ª edición (PMI, 2017)


Según lo indicado, y una vez identificados y cuantificados todos los riesgos del proyecto, se adjunta a continuación la Tabla de Registro de Riesgos.


REGISTRO DE LOS RIESGOS DEL PROYECTO (ORDENADOS POR IMPORTANCIA)

IDENTIFICACIÓN

CUALIFICACIÓN

RESPUESTA

Riesgo

Categoría

Subcategoría

Descripción

Prob.

Imp.

Pond.

Pos.

Prior.

Medida

Responsable

4.2.2 Control costes

4. Dirección del proyecto


4.2 Control

Insuficiente revisión y optimización de costes con supervisores


0,80


0,67


0,54


1


Alta

Programación de fechas revisión previo a inicio de proyecto

Director del Proyecto

3.1.1

Priorización licitaciones


3. Internos


3.1 Negocio

Asignación de otras licitaciones al Director del Proyecto


0,60


0,86


0,52


2


Alta

Detección licitaciones potenciales y priorización

Responsable Ofertas


2.1.2

Adjudicación


2. Externos


2.1 Cliente


Adjudicar a empresa con baja puntuación técnica


0,50


0,80


0,40


3


Alta

Separación suficiente entre puntuaciones memoria técnica


Cliente

4.4.2 Motivación equipo

administrativo

4. Dirección del proyecto


4.4 Personal

No conseguir motivación suficiente en el equipo administrativo


0,40


0,80


0,32


4


Alta

Aplicación medidas PMBOK a la gestión del equipo

Director del Proyecto

1.1.9

Plataforma contratación


1. Técnicos


1.1 Proyecto

Problemas en envío de entregables por plataforma de contratación del estado


0,30


1,00


0,30


5


Alta

Relización de pruebas previas con la plataforma

Equipo administrativo

1.1.7

Estimación costes


1. Técnicos


1.1 Proyecto

Cálculo erróneo de los costes del personal y materiales del servicio


0,40


0,65


0,26


6


Alta

Revisión costes con Jefe de Obra y Técnico Prevención

Director del Proyecto

3.2.1 Costes reales


3. Internos

3.2 Objetivos empresariales

Costes estimados con desviación superior al 5% sobre costes reales


0,30


0,67


0,20


7


Alta

Incremento tiempo previsto para cálculo costes servicio

Director del Proyecto

1.1.5 Selección subcontratas


1. Técnicos


1.1 Proyecto

Subcontratas solicitadas con servicio técnico deficiente


0,80


0,23


0,18


8


Alta

Actualización y clasificación cartera subcontratas

Director del Proyecto

4.1.1

Asignación recursos

4. Dirección del proyecto

4.1

Planificación

Personal previsto insuficiente para redacción planes de mantenimiento


0,80


0,21


0,17


9


Media

Realización de cronograma previo a inicio del proyecto

Director del Proyecto

2.5.1

Interposición recursos


2. Externos


2.5 Jurídico

Interposición de recursos contra los pliegos o la adjudicación provisional


0,20


0,80


0,16


10


Media

Decisión de ofertar servicios viables y clientes solventes

Delegado Mantenimiento


REGISTRO DE LOS RIESGOS DEL PROYECTO (ORDENADOS POR IMPORTANCIA)

IDENTIFICACIÓN

CUALIFICACIÓN

RESPUESTA

Riesgo

Categoría

Subcategoría

Descripción

Prob.

Imp.

Pond.

Pos.

Prior.

Medida

Responsable

2.4.1 Propuesta competencia


2. Externos


2.4 Mercado

Cambio en la tendencia de propuestas de la competencia


0,20


0,67


0,13


11


Media

Revisión periódica de las tendencias globales xxx xxxxxxx

Responsable Ofertas

4.2.1 Control memoria

4. Dirección del proyecto


4.2 Control

Insuficiente frecuencia y dedicación al control de la memoria técnica


0,40


0,33


0,13


12


Media

Programación de fechas revisión previo a inicio de proyecto

Director del Proyecto

1.1.3 Planes de mantenimiento


1. Técnicos


1.1 Proyecto

Planes de mantenimiento no adecuados a las necesidades del cliente


0,60


0,21


0,13


13


Media

Reunión con técnico sedes judiciales durante visita común

Director del Proyecto

1.1.8 Baja temeraria


1. Técnicos


1.1 Proyecto

Propuesta económica en baja temeraria


0,30


0,40


0,12


14


Media

Análisis aperturas anteriores y tendencias mercado

Director del Proyecto

4.1.2 Plazo subcontratas

4. Dirección del proyecto

4.1

Planificación

Tiempo previsto insuficiente para recepción de ofertas de subcontratas


0,50


0,23


0,12


15


Media

Realización de cronograma previo a inicio del proyecto

Director del Proyecto

1.1.1 Pérdida documentación


1. Técnicos


1.1 Proyecto

Pérdida de la documentación redactada durante la preparación


0,20


0,50


0,10


16


Media

Guardado copia seguridad diaria en servidor

Responsable Ofertas

1.2.2 Plica económica

1. Técnicos

1.2 Calidad

Error en redacción plica económica

0,10

1,00

0,10

16

Media

Firma de la Hoja de Verificación

Director del Proyecto

3.2.2

Puntuación técnica


3. Internos

3.2 Objetivos empresariales

Puntuación memoria técnica inferior a 26,4 puntos (80% máx.)


0,30


0,33


0,10


18


Media

Incremento tiempo previsto para memoria técnica

Director del Proyecto

4.3.1 Visita sedes

4. Dirección del proyecto

4.3

Comunicación

No detectar fecha de visita concertada


0,10


0,98


0,10


19


Media

Revisión diaria de la plataforma de contratación

Equipo administrativo

4.3.3 Contactos subcontratas

4. Dirección del proyecto

4.3

Comunicación

Contactos de subcontratas no actualizados


0,40


0,23


0,09


20


Media

Actualización y clasificación cartera subcontratas

Director del Proyecto

1.1.6 Mejora control

1. Técnicos

1.1 Proyecto

Mala selección de la mejora de control a ofertar

0,60

0,14

0,08

21

Media

Reunión con varias subcontratas control

Director del Proyecto


REGISTRO DE LOS RIESGOS DEL PROYECTO (ORDENADOS POR IMPORTANCIA)

IDENTIFICACIÓN

CUALIFICACIÓN

RESPUESTA

Riesgo

Categoría

Subcategoría

Descripción

Prob.

Imp.

Pond.

Pos.

Prior.

Medida

Responsable

2.2.1 Propuesta subcontratas


2. Externos

2.2

Subcontratas

Error en propuesta enviada o propuesta elevada económicamente


0,60


0,11


0,07


22


Media

Actualización y clasificación cartera subcontratas

Director del Proyecto

1.1.10

Documentación administrativa


1. Técnicos


1.1 Proyecto

No entregar toda la documentación administrativa solicitada


0,10


0,60


0,06


23


Media

Firma de la Hoja de Verificación

Director del Proyecto

1.2.3 Plazo de entrega


1. Técnicos


1.2 Calidad

Envío de la propuesta fuera de plazo


0,05


1,00


0,05


24


Baja

Previsión de holgura suficiente en cronograma proyecto

Director del Proyecto

1.2.4 Envío propuesta

1. Técnicos

1.2 Calidad

Error en proceso de envío entregables

0,05

1,00

0,05

24

Baja

Firma de la Hoja de Verificación

Director del Proyecto

4.3.2

Modificaciones pliegos

4. Dirección del proyecto

4.3

Comunicación

No detectar posibles modificaciones de los pliegos


0,05


0,98


0,05


26


Baja

Revisión diaria de la plataforma de contratación

Equipo administrativo

4.4.1 Motivación equipo técnico

4. Dirección del proyecto

4.4 Personal

No conseguir motivación suficiente en el equipo técnico

0,20

0,21

0,04

27

Baja

Aplicación medidas de gestión de equipo

Director del Proyecto

1.2.1 Formato memoria técnica


1. Técnicos


1.2 Calidad

Formato incorrecto o superar límite de páginas memoria técnica


0,10


0,33


0,03


28


Baja

Redacción correcta del Acta de Constitución

Director del Proyecto

2.1.1

Cancelación proceso


2. Externos


2.1 Cliente

Cancelar proceso de licitación tras solicitud inicial


0,05


0,50


0,03


29


Baja

Revisión diaria de la plataforma de contratación

Equipo administrativo

1.1.4 Umbral memoria técnica


1. Técnicos


1.1 Proyecto

No superar umbral mínimo del 50% en la memoria técnica


0,02


1,00


0,02


30


Baja

Planteamiento inicial memoria técnica con Oficina Técnica

Director del Proyecto

1.1.2 Solvencia insuficiente


1. Técnicos


1.1 Proyecto

Referencias insuficientes para acreditar solvencia económica y técnica


0,01


1,00


0,01


31


Baja

Ampliación dirección de negocio empresa

Delegado Mantenimiento

2.3.1 Huelga

2. Externos

2.3 Política

Huelga del equipo de proyecto

0,01

0,80

0,01

32

Baja

Asegurar condiciones óptimas de trabajo

Delegado Mantenimiento

Tabla 21. Registro de los riesgos de la licitación para el mantenimiento de las sedes judiciales. Fuente: propia


Del análisis particularizado para la propuesta en estudio se detecta la existencia de 8 riesgos de importancia alta:

4 riesgos asociados directamente al cálculo de los costes reales del servicio:

o No optimizar suficientemente los costes del mantenimiento.

o Estimar erróneamente los costes del personal y los materiales necesarios.

o No conseguir objetivos personales de desviación de costes, por desviaciones superior al 5% del coste real en caso de adjudicación.

o Solicitar oferta de trabajos subcontratados a empresas con servicio técnico deficiente.

2 riesgos asociados al Equipo Administrativo:

o Falta de motivación e involucración en el proyecto del Administrativo.

o Aparición de problemas en la entrega de la propuesta a través de la plataforma de contratación del estado.

1 riesgo asociado a la dedicación final del Responsable del Proyecto a la propuesta.

1 riesgo asociado al cliente, por la posibilidad de adjudicación del servicio a una empresa que proponga un servicio que no cumpla con los requisitos de la administración.

Gracias a la implementación del análisis de riesgos de la preparación de licitaciones públicas, se establecen los siguientes planes de acción generales para la minimización delos riesgos más importantes:

Mejora en la formación en el cálculo de costes al Director del Proyecto.

Mayor dedicación al cálculo de los costes del servicio, tanto por parte del Director del Proyecto como de los Supervisores y del personal de Apoyo Técnico. Esto se consigue gracias a la implantación del Plan de Gestión del Cronograma.

Aplicación de las técnicas de Dirección de Proyectos para aumentar la involucración y motivación del Administrativo, principalmente de las técnicas y habilidades exigidas Director del Proyecto, según lo definido en el apartado “3.2 ACTA DE CONSTITUCIÓN DEL PROYECTO”. También puede resultar de gran utilidad la asignación y transmisión de Roles y Responsabilidades del Equipo Administrativo, con objeto de que éste visualice su papel e importancia en el entorno del proyecto.

Mayor dedicación a la realización de pruebas con la plataforma de contratación del estado, derivado de la implantación de la EDT y del cronograma del proyecto.

Cuantificación de la dedicación necesaria para la preparación de una propuesta concreto de todos los miembros del Equipo de Proyecto gracias a la implementación de la EDT y del cronograma. De esta forma, el Responsable de Ofertas puede asignar la carga real de trabajo de cada persona del Departamento, distribuyendo óptimamente las nuevas licitaciones a estudiar.


4. IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO

Tras el análisis global del entorno y la implementación del Plan de Dirección del Proyecto, se procede a la ejecución del propio proyecto de licitación para el contrato de mantenimiento de las sedes judiciales. Destacar nuevamente que en el presente apartado se procede a ejecutar únicamente los documentos relativos al lote 1 de la licitación, correspondiente a las sedes judiciales existentes en las provincias de Valencia y Castellón.

Para ello, previamente se analizan con detalle los antecedentes del proyecto, pues comprenderlos y examinarlos es un factor clave previo a la preparación de cualquier licitación pública y privada. Posteriormente se explica el procedimiento llevado a cabo por el Equipo de Proyecto para la preparación de la memoria técnica (gamas de trabajo, planes de mantenimiento y mejora de monitorización y control) y para el cálculo de los costes estimados del servicio. Por último, se presentan los entregables finales a evaluar y clasificar por la Conselleria. Los entregables de la licitación se dividen en 3 sobres independientes:

Sobre 1. Documentación Administrativa

Sobre 2. Documentación técnica relativa a los criterios de adjudicación mediante un juicio de valor

Sobre 3. Proposición económica y documentación técnica relativa a los criterios valorables mediante fórmulas matemáticas o aritméticas

Para facilitar la lectura y comprensión de las propuestas administrativa, técnica y económica entregadas, se considera de gran importancia el análisis de las condiciones mínimas y requisitos establecidos en los pliegos de la licitación:

Anuncio público de licitación

Anexo X xxx Xxxxxx de Condiciones Administrativas Particulares (PCAP)

Pliego de Prescripciones Técnicas (PPT)

Documentos “Respuesta consulta empresas”

Los documentos mencionados son de carácter público y se encuentran disponibles en la plataforma de contratación del estado. El acceso al expediente en estudio es el siguiente:


“xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxx/xxxxxx/!xx/x/x0/00_Xx0XXxxxxx0xXXXxXx0xXXxXxX0X TC3Iy87KtUlJLEnNyUuNzMpMzSxKTgQr0w_Wj9KMyU1zLcvQjCyIskioqkg0cEwMDvY1CXNMi3 Cu1HW1t9Qtycx0B-PCAbA!!/”

4.1 SOBRE 1. DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA


4.1.1 Aspectos generales


La documentación administrativa se presenta en el “Sobre 1. Documentación Administrativa”. Según se indica en el Anexo 1 del PCAP, este sobre debe estar compuesto por la siguiente documentación:

Solicitud presentación sobres. Documento a rellenar según el Documento I del Anexo 1 del PCAP.

Documento Europeo Único de Contratación (DEUC)

Solvencia económica. Debe justificarse un volumen anual de negocios en los 3 últimos años superior a 4.622.625 €, equivalente a 1,5 veces el importe de licitación del lote 1.

Solvencia técnica. Xxxx acreditarse la ejecución de 2.054.500 €/año en trabajos similares durante un único año comprendido entre los últimos 5 años. Estos trabajos deben estar certificados o visados por el órgano competente. Adicionalmente, se requiere la presentación de los certificados AENOR en Sistemas de Gestión de la Calidad (ISO 9001), Sistemas de Gestión Ambiental (ISO 14001) y Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo (OHSAS 180018).

Clasificación del contratista. No es exigible, pero puede acreditarse la solvencia técnica mediante la presentación de la clasificación de la empresa en:

o Grupo P (servicios de mantenimiento y reparación de equipos e instalaciones), subgrupo 1 (mantenimiento y reparación de equipos e instalaciones eléctricas y electrónicas), categoría 5 (>600.000 €)

o Grupo P (servicios de mantenimiento y reparación de equipos e instalaciones), subgrupo 3 (mantenimiento y reparación de equipos e instalaciones de calefacción y aire acondicionado), categoría 5 (>600.000 €)

Compromiso de adscripción de medios. Presentación de un compromiso de adscribir a la ejecución del contrato los medios personales exigidos en el Anexo 1 del PCAP.

Memoria cumplimiento Ley General de Discapacidad (LISMI)

4.1.2 Preparación de la documentación


Durante la redacción del Acta de Constitución, el Director del Proyecto comprueba que Elecnor cumple con todos las acreditaciones exigidas, y se asigna al Administrativo como responsable de la preparación de toda la documentación exigida. El papel del Director del Proyecto en la preparación de la documentación administrativa abarca la comprobación inicial del cumplimiento, el control de la preparación efectiva de la documentación y la firma de la hoja de verificación previo al envío de los entregables.

4.1.3 Documentación entregada


Con objeto de adecuarse a los contenidos de un TFM, y dado el poco valor añadido que aporta la documentación administrativa al desarrollo del proyecto, se considera no adjuntar al presente trabajo la documentación entregada en el Sobre 1.

4.2 SOBRE 2. DOCUMENTACIÓN TÉCNICA


4.2.1 Aspectos generales


La documentación técnica de la licitación en estudio, “Sobre 2. Documentación técnica relativa a los criterios de adjudicación mediante un juicio de valor”, se compone de dos documentos independientes: un plan de mantenimiento y una mejora de control y monitorización.

El plan de mantenimiento consiste en una propuesta específica realizada por cada licitador que permita conseguir un óptimo mantenimiento de las sedes judiciales. El plan de mantenimiento debe incluir necesariamente los protocolos de actuación y las frecuencias de mantenimiento propuestas. El límite de páginas establecido por el PCAP para este documento es de 20 páginas a 1 cara. El peso asignado a este apartado es de 21 puntos, descompuestos en la siguiente subdivisión:

Plan de mantenimiento conductivo: 4 puntos

Plan de mantenimiento preventivo: 9 puntos

Plan de mantenimiento técnico-legal: 4 puntos

Plan de mantenimiento correctivo: 4 puntos

En cuanto a la mejora de control y monitorización del consumo energético, se valora la incorporación de sistemas de control en las sedes judiciales para la optimización del consumo energético, con capacidad para leer y registrar los datos de consumos de energía. Además, debe indicar las características de los equipos propuestos. El límite de páginas establecido es de 6, y tiene un peso de 12 puntos descompuestos según:

Sistema de control y monitorización propuesto: 6 puntos

Amplitud de la aplicación de las medidas propuestas: 6 puntos

Según indicaciones del PCAP, ambos documentos se completarán conforme a las plantillas del Documento 3 del PCAP, en formato A4 y fuente Arial 11. En cuanto a la entrega de la documentación, se entregarán tres copias de cada documento, una en papel, una en formato digital en PDF y otra en formato digital en editable (Microsoft Office Word). Adicionalmente, las gamas de trabajo se deben entregar en formato Microsoft Office Excel.

4.2.2 Preparación de la documentación


4.2.2.1 Plan de mantenimiento


Para la preparación del documento “Plan de Mantenimiento” el proceso seguido por el Equipo de Proyecto ha sido el siguiente:

El Director del Proyecto y el Equipo Técnico realizan las visitas programadas a las principales sedes judiciales, junto con el resto de empresas licitadoras:

o Ciudad de la Justicia de Valencia: el 27/03/2108 a las 9:00 horas.

o Sede Judicial xx Xxxxxxx: el 27/03/2018 a las 12:00 horas.

o Ciudad de la Justicia xx Xxxxxxxxx: el 28/03/2018 a las 9:00 horas.

o Sede Judicial xx Xxxxxxxxx: el 28/03/2018 a las 11:00 horas.

El Equipo Técnico del Proyecto realiza las visitas no programadas al resto de sedes judiciales, de forma independiente al resto de empresas licitadoras:

o Sedes Judiciales de Segorbe, Sagunto y Nules: el 28/03/2018 a partir de las 13:00 horas.

o Sedes Judiciales de Llíria, Catarroja, Massamagrell, Xxxxxxx, Mislata, Paterna, Quart xx Xxxxxx, Torrent, Xxxxxxx, Ribarroja: el 29/03/2018 a partir de las 8:00 horas.

o Sedes Judiciales de Picassent, Xàtiva, Alzira, Carlet, Ontinyent, Gandia, Sueca: el 30/03/2018 a partir de las 8:00 horas.

El Director del Proyecto y el Equipo Técnico analizan las gamas de mantenimiento (puntos de inspección, tareas, frecuencias, etc.) exigidas en el PPT y proponen la aplicación de nuevas gamas de mantenimiento como mejora, basadas en:

o Las gamas habituales de Elecnor en otros mantenimientos

o Las recomendaciones de los fabricantes de los principales equipos

o Las establecidas en la normativa como mantenimiento técnico-legal

o Las detectadas tras el análisis en detalle del servicio anterior

o Las especificadas por el cliente durante las visitas a las sedes judiciales


OPERACIONES GENERALES DE MANTENIMIENTO SEGÚN PPT


INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES DE FABRICANTES


GAMAS DE MANTENIMIENTO

PROPUESTAS

GAMAS MANTENIMIENTO ELECNOR


TAREAS REGLAMENTARIAS

(TÉCNICO-LEGAL)

REVISIONES ADICIONALES COMO MEJORA AL SERVICIO ACTUAL


Figura 14. Proceso de desarrollo de las gamas de trabajo propuestas para el mantenimiento de las sedes judiciales. Fuente: propia.


Una vez establecidas las gamas de aplicación, el Director del Proyecto y el Equipo Técnico proceden a dimensionar el servicio y a establecer unos planes de trabajo específicos por sede e instalación. Así, se establecerán para cada edificio un plan de mantenimiento por cada tipo de instalación a mantener (eléctricas, climatización, fontanería, protección contra incendios, varios y elementos constructivos). De esta forma se obtiene la carga total de trabajo para cada sede y el número de operarios necesarios de cada especialidad. Además, el resultado obtenido se compara con los recursos solicitados por el PPT.

Por último, el Director del Proyecto redactará el documento “Plan de Mantenimiento” a entregar, unificando los procedimientos de trabajo y control

genéricos de un mantenimiento tipo y los planes de trabajo específicos para este servicio en concreto.

Por la limitación de páginas establecido para el documento “Plan de Mantenimiento” no es posible adjuntar en la memoria técnica redactada los planes de mantenimiento realizados para el cálculo del personal necesario. En dicho documento se incluyen únicamente los resultados y tablas finales obtenidas a partir de éstos.

4.2.2.2 Mejora de control y monitorización del consumo energético


Para la preparación del documento “Mejora de control y monitorización del consumo energético”, el Director del Proyecto contacta y se reúne con hasta 13 empresas especialistas en el campo de la integración y seguimiento de la monitorización de consumos y control de instalaciones.

Inicialmente, el Director del Proyecto envía a cada posible subcontratista las especificaciones de la mejora establecidas por el PPT, los criterios de puntuación de dicha mejora (6 puntos a la calidad y aplicaciones de los equipos y 6 puntos al número de equipos a instalar y sedes a controlar) y los plazos máximos para la recepción de las propuestas. La solicitud a las empresas abarca el diseño de la propuesta, una pequeña redacción/esquema del diseño a instalar y la oferta económica del suministro de los equipos y los costes de integración y programación del sistema en las sedes.

De las 13 empresas se reciben un total de 8 propuestas, todas similares en cuanto a alcance: instalación de un analizador de redes en los cuadros generales de las sedes monitorizado desde un puesto de mando central a través de un SCADA.

De las 8 propuestas recibidas, el 30/03/2018 el Director del Proyecto se reúne con las dos empresas mejor valoradas, contemplando los siguientes criterios: coste total de la mejora, número, prestaciones y marca de los analizadores, SCADA a instalar, calidad de la documentación enviada y experiencias previas de Elecnor con la subcontrata. El objeto de la reunión es aclarar algunos puntos indefinidos y la consulta de información necesaria para la redacción posterior del documento, por parte del Director del Proyecto. Además, es importante también la indicación de todos los costes adicionales a los ofertados que tendrá que asumir Elecnor para la implementación de la mejora, siendo el coste principal el cableado e instalación de los analizadores de redes en cada sede.

Tras la reunión se decide proponer la siguiente mejora mejor de monitorización, con un coste total de 43.000,00 € incluyendo los trabajos a asumir por Elecnor:

Instalación de analizadores de redes trifásicos en lugar de contadores de energía.

Instalación de 60 equipos: 10 analizadores en la Ciudad de la Justicia de Valencia (consumos eléctricos, de clima y otros, para cada uno de los 3 bloques que la componen, más uno en el cuadro general), 3 analizadores en las sedes xx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Paterna y Tribunal Superior de Justicia de Valencia (consumos eléctricos, de clima y otros) y 1 analizador en el cuadro general del resto de sedes.

Instalación de un software de gestión energética en puesto de mando central para la monitorización de los consumos mediante gráficas, registro de datos, comparativos entre sedes, etc.

Comunicación entre los analizadores de redes y el SCADA central a través de plataforma de comunicación Ethernet.

4.2.3 Documentación entregada


4.2.3.1 Plan de mantenimiento


En el presente apartado se presenta el Plan de Mantenimiento entregado en el sobre 2 de la licitación para el mantenimiento de las sedes judiciales de las provincias de Valencia y Castellón.

Con objeto de representar el documento realmente entregado a la Conselleria de Justicia, se adjunta la memoria redactada sobre la propia plantilla del Documento 3 del PCAP, conforme a los formatos (tipo de letra, encabezados, etc.) y requisitos (límite de páginas, apartados, etc.) establecidos en los criterios de adjudicación.

CONCURSO MANTENIMIENTO Y CONSERVACION INTERGRAL DE LAS SEDES JUDICIALES DE LA CONSELLERIA DE JUSTICIA, ADMINISTRACION PUBLICA, REFORMAS DEMOCRATICAS Y

LIBERTADES PUBLICAS DE LA COMUNIDAD VALENCIANA

PLAN DE MANTENIMIENTO

Mejora evaluable mediante juicio de valor (sobre 2). Valorable hasta 21 puntos. Máximo 20 páginas

D/Xx: XXX

DNI: XXX

Con domicilio en: X/ Xxxxxxxxxxxx, 0, 00000, Xxxxxxxx

En nombre de: Elecnor S.A

CIF:X00000000

Domicilio fiscal: X/ Xxxxxxxxxxxx, 0, 00000, Xxxxxxxx


Xxxx xx: 1

Página nº:

0. PLAN DE MANTENIMIENTO INICIAL

En la presente documentación y en el fichero Excel entregado se aporta el PLAN DE MANTENIMIENTO INICIAL propuesto por Elecnor, para llevar a cabo las operaciones de conservación y mantenimiento conductivo, preventivo, correctivo, modificativo y técnico legal, necesario para garantizar la mejor conservación de las máquinas, equipos e instalaciones y para asegurar la obtención en cada momento, de todas las prestaciones previstas por el fabricante de cada equipo.

Para la elaboración del citado Plan se ha tomado como base el inventario publicado y las diferentes visitas a las sedes. Destacar que Elecnor ha realizado más visitas que las programadas al objeto de poder realizar un plan lo más ajustado posible. Este Plan de Mantenimiento Inicial será ejecutado desde el primer día de contrato y hasta la entrega del PLAN DE MANTENIMIENTO DEFINITIVO. El mantenimiento correctivo se iniciará inmediatamente, garantizando los tiempos de respuesta del PPT. Antes de pasar a desarrollar cada uno de los Planes de Mantenimiento por Tipología (Conductivo, Preventivo, Técnico Legal y Correctivo) solicitados en los criterios de adjudicación, se considera oportuno, debido a la limitación de páginas, exponer la parte común que presentan cada uno de los Planes indicados. Esta parte común se compone de:

Protocolos de Actuación comunes a los Planes de Mantenimiento Programados.

Metodología de cálculo Programa de Trabajo.

Formato Programa de Trabajo diseñado.

Tablas Resumen por Familias (electricidad, clima, PCI, etc.) que derivan del Programa de Trabajo Inicial. Estas tablas posteriormente serán referenciadas en los Planes de Trabajo según Tipología (Conductivo, Preventivo y Técnico-Legal).


0.1 PROTOCOLO DE ACTUACIÓN COMÚN

Toda la mecánica operativa de los Mantenimientos Programados presenta una matriz de funcionamiento común que se expone en este apartado.

Trabajos gestionados desde el GMAO

Introducción de datos en GMAO a través del técnico GMAO o el personal del equipo técnico designado al servicio. De los perfiles solicitados en el PPT se asignará como técnico GMAO al Auxiliar Administrativo. En la fase de implantación tendrá el soporte de nuestro experto GMAO, así como los servicios técnicos del mismo fabricante.

Generación de Gamas de Mantenimiento para cada elemento objeto de mantenimiento, que recogerán las tareas, frecuencias y medios para su ejecución.

Coordinación entre los Ingenieros, Jefes de Equipo y Oficiales encargados del Mantenimiento Conductivo para la planificación semanal y ejecución diaria según tareas programadas.

Cumplimentación de los Check List propuestos para cada edificio/sede.

Generación de partes de trabajo con identificación de instalación concreta, fecha y horas de actuación, mano de obra y materiales empleados, así como todas las observaciones o circunstancias que puedan ser relevantes para la seguridad de las personas y para el correcto funcionamiento de la máquina, equipo o instalación.

Validación de partes de trabajo.

Generación de partes de avería para resolución de problemas detectados.

CONCURSO MANTENIMIENTO Y CONSERVACION INTERGRAL DE LAS SEDES JUDICIALES DE LA CONSELLERIA DE JUSTICIA, ADMINISTRACION PUBLICA, REFORMAS DEMOCRATICAS Y

LIBERTADES PUBLICAS DE LA COMUNIDAD VALENCIANA

PLAN DE MANTENIMIENTO

Mejora evaluable mediante juicio de valor (sobre 2). Valorable hasta 21 puntos. Máximo 20 páginas

D/Xx: XXX

DNI: XXX

Con domicilio en: X/ Xxxxxxxxxxxx, 0, 00000, Xxxxxxxx

En nombre de: Elecnor S.A

CIF:X00000000

Domicilio fiscal: X/ Xxxxxxxxxxxx, 0, 00000, Xxxxxxxx


Xxxx xx: 1

Página nº:

Elecnor enfocará este servicio en el concepto de INGENIERIA DEL MANTENIMIENTO, con el fin de alcanzar una serie de objetivos básicos: seguridad, confort de los usuarios, eficiencia de las instalaciones mediante la reducción de costos, reducción del número de averías, formación/calificación del personal y cumplimiento con la normativa vigente.

El camino para la consecución de los objetivos antes citados precisa que el Plan de Mantenimiento incluya una serie de actuaciones iniciales para la verificación de la situación, la puesta a punto de las instalaciones, la optimización del funcionamiento desde los puntos de vista técnico, operativo y económico, así como actuaciones permanentes de organización y asistencia técnica. Estas actuaciones y/o partes del Plan de Mantenimiento son:

Actuaciones iniciales:

Transición del Servicio y Reconocimiento Inicial. Elecnor propone como mejora al PPT un reconocimiento inicial de espacios afectados e interlocutores antes de la firma del contrato, una vez conocida la adjudicación, previa autorización de Conselleria. Personal responsable: Ingeniero Delegado de Mantenimiento y Encargado General de Mantenimiento. Plazo estimado: 15 días antes de la firma del contrato.

Elaboración de documentación asociada al contrato e inicio servicio (Contrato, PRL, seguros y avales, organigrama, listado contactos e interlocutores, Acta de Inicio de Prestación del Servicio, etc). Personal responsable: Ingeniero Delegado de Mantenimiento y Administrativo. Plazo estimado: 15 días.

Implantación y desarrollo de una herramienta informática para la Gestión del Mantenimiento Asistida por Ordenador (en adelante GMAO). En caso de ser adjudicatarios se realizará una propuesta con más de un fabricante para la validación de los servicios técnicos de la Conselleria. Personal responsable: Técnico GMAO y Equipo Técnico de Mantenimiento. De los perfiles solicitados en el PPT se asignará como técnico GMAO al Auxiliar Administrativo. En la fase de implantación tendrá el soporte de nuestro experto GMAO, así como los servicios técnicos del mismo fabricante. Plazo estimado: 45 días. Se propone mejora sobre los 60 días del PPT.

Inventario inicial e identificación/codificación de equipos mediante sistema NFC. Personal responsable: Equipo Técnico de Mantenimiento y Jefes de Equipo (de los perfiles solicitados se propondrá un Jefe de Equipo Eléctrico y otro Mecánico). Plazo estimado: 45 días para el inventario, se propone mejora sobre los 60 días del PPT, y plazos según página 25 del PPT para la identificación.

Auditoria previa (Informe Inicial) del estado actual del servicio (identificación de zonas e inventario codificado, identificación de documentación de las instalaciones/edificios (revisiones OCA, manuales, libros de mantenimiento, proyectos, históricos, subcontratas, garantías, etc.), análisis estado actual e informe previo de situación y propuesta de mejoras y/o subsanaciones, si las hubiera). Personal responsable: Equipo Técnico de Mantenimiento, Jefes de Equipo y Servicios técnicos. Plazo estimado: 60 días para S< 30.000 m2 y 90 días para S> 30.000 m2. No se considera reducción dada la importancia de esta actuación donde no hay que escatimar en recursos y tiempos.

Definición de Stock. Se confeccionará y dispondrá de un stock mínimo de seguridad para cada uno de los edificios y zonas. En aquellos casos en los que sea posible y la urgencia de la avería así lo requiera se propondrá el almacenamiento de parte del stock crítico en el mismo edificio. Personal responsable: Equipo Técnico de Mantenimiento y Jefes de Equipo Plazo estimado: 60 días.

CONCURSO MANTENIMIENTO Y CONSERVACION INTERGRAL DE LAS SEDES JUDICIALES DE LA CONSELLERIA DE JUSTICIA, ADMINISTRACION PUBLICA, REFORMAS DEMOCRATICAS Y

LIBERTADES PUBLICAS DE LA COMUNIDAD VALENCIANA

PLAN DE MANTENIMIENTO

Mejora evaluable mediante juicio de valor (sobre 2). Valorable hasta 21 puntos. Máximo 20 páginas

D/Xx: XXX

DNI: XXX

Con domicilio en: X/ Xxxxxxxxxxxx, 0, 00000, Xxxxxxxx

En nombre de: Elecnor S.A

CIF:X00000000

Domicilio fiscal: X/ Xxxxxxxxxxxx, 0, 00000, Xxxxxxxx


Xxxx xx: 1

Página nº:

Elaboración y propuesta de fichas de características de instalaciones, equipos, edificios y zonas. Personal responsable: Equipo Técnico de Mantenimiento, Jefes de Equipo y Servicios técnicos. Plazo estimado: (*)

Actualización de la documentación técnica de las instalaciones. Personal responsable: Equipo Técnico de Mantenimiento y Jefes de Equipo. Plazo estimado: (*)

Elaboración y propuesta de Gamas de mantenimiento de instalaciones, equipos, edificios y zonas. Personal responsable: Equipo Técnico de Mantenimiento y Jefes de Equipo. Plazo estimado: 60 días para S< 30.000 m2

Elaboración de los libros y planes de mantenimiento preventivo, técnico legal, energético y ambiental para cada sede, instalación, equipo y actividad. Personal responsable: Equipo Técnico de Mantenimiento y Jefes de Equipo. Plazo estimado: (*)

Elaboración y propuesta de documentación de control del servicio (informes, partes de trabajo, partes de avería, calendarios de reuniones, etc.). Personal responsable: Equipo Técnico de Mantenimiento, Jefes de Equipo y Técnico GMAO. Plazo estimado para la elaboración del Libro del Edificio: 4 meses. Se propone mejora sobre los 6 meses del PPT. Esta mejora se obtendrá gracias a la colaboración del personal de estructura de nuestra empresa donde quedarán adscritos un Ingeniero adicional y un técnico Delineante, un Técnico de Seguridad y Salud y un Técnico de Calidad y Medio Ambiente.

Digitalización de datos, introducción en el GMAO. Personal responsable: Técnico GMAO. Plazo estimado: 60 días y en continua actualización.

Actuaciones permanentes:

Desarrollo de un Plan Operativo de Control según se desarrolla más adelante. Personal responsable:

Equipo Técnico de Mantenimiento y Jefes de Equipo.

Desarrollo de un Plan de Eficiencia Energética que incluya el Control de Consumos y planteamiento de propuestas de ahorro energético, agua, combustibles, etc. Personal responsable: Equipo Técnico de Mantenimiento, Jefes de Equipo y Técnico GMAO.

Asistencia técnica y control del servicio que incluirá la evaluación regular del estado de las instalaciones, actualización de documentación técnica, mejora de métodos y programas, mejora de instalaciones, información sobre normativas de aplicación, etc. Personal responsable: Equipo Técnico de Mantenimiento.

Asistencia técnica externa que dará soporte a las actuaciones anteriores y aportará un valor añadido al servicio. Personal responsable: Estructura Elecnor.

Aplicación de la Metodología Lean Management para la optimización del servicio. Personal responsable: Equipo Técnico de Mantenimiento, Jefes de Equipo y Técnico GMAO.

Cumplimiento y compromiso con la Calidad y Seguridad del Servicio. Personal responsable: Técnico Seguridad y Salud, Técnico Calidad y Medioambiente, Equipo Técnico de Mantenimiento, Jefes de Equipo

Formación e información de los trabajadores, personal técnico y personal usuario. Personal responsable: Técnico Seguridad y Salud y Equipo Técnico de Mantenimiento.

0.1.1 Procedimiento de Trabajo Programado.

Para el desarrollo eficaz del servicio de mantenimiento se organizarán los trabajos de la siguiente forma:

CONCURSO MANTENIMIENTO Y CONSERVACION INTERGRAL DE LAS SEDES JUDICIALES DE LA CONSELLERIA DE JUSTICIA, ADMINISTRACION PUBLICA, REFORMAS DEMOCRATICAS Y

LIBERTADES PUBLICAS DE LA COMUNIDAD VALENCIANA

PLAN DE MANTENIMIENTO

Mejora evaluable mediante juicio de valor (sobre 2). Valorable hasta 21 puntos. Máximo 20 páginas

D/Xx: XXX

DNI: XXX

Con domicilio en: X/ Xxxxxxxxxxxx, 0, 00000, Xxxxxxxx

En nombre de: Elecnor S.A

CIF:X00000000

Domicilio fiscal: X/ Xxxxxxxxxxxx, 0, 00000, Xxxxxxxx


Xxxx xx: 1

Página nº:

Se establecerán equipos de trabajo diferenciados entre personal fijo en determinadas sedes y personal itinerante según se especifica en el PPT y en la presente memoria.

Los equipos de trabajo se clasificarán en: Equipos de mantenimiento conductivo, preventivo, predictivo y ambiental, y equipos de correctivo.

Se crearán las figuras de Jefe Equipo Eléctricas y Jefe Equipo Mecánicas para la coordinación de trabajos y asistencia técnica al resto de Oficiales.

Todo el personal estará cualificado para realizar tareas preventivas/predictivas, técnico legales y correctivas, y para evitar el acomodamiento y la desmotivación de los trabajadores se establece un plan de rotación sobre la tipología de servicios y edificios, siempre sin menguar la calidad del servicio y garantizando la formación y cualificación de los trabajadores.

Se realizará un Plan de Formación Anual que garantice el correcto funcionamiento y nivel de calidad del servicio. Se contará con los servicios técnicos oficiales de los principales equipos, y tendrá como destinatarios tanto el personal propio de Elecnor como los técnicos de la Conselleria y los usuarios que determine esta.

Los trabajos se encontrarán programados y gestionados por el programa informático de gestión del mantenimiento (GMAO), y supervisados por el ingeniero responsable del servicio.

El ingeniero, junto con los jefes de equipo, diariamente organizará los trabajos previstos para el día siguiente, preparando las órdenes de trabajo para los operarios que las recogerán a primera hora del día siguiente y los llevarán a cabo durante su jornada laboral. Al finalizar ésta, entregarán al ingeniero y jefe de equipo el resultado de los mismos, quien actualizará, junto con la ayuda del técnico GMAO, en el GMAO la evolución de los mismos, restableciéndose los trabajos previstos para el día siguiente.

Esta planificación diaria será supervisada y preestablecida en la semana anterior donde se preverán los trabajos especiales o fuera de la jornada, así como cualquier circunstancia del personal propio o de la Conselleria y coordinación con empresas subcontratas o personal externo, cuando proceda. En estas planificaciones semanales asistirá el Ingeniero responsable, los jefes de equipo y el técnico GMAO. Esto permitirá comparar la evolución real de los trabajos con lo planificado, permitiendo tomar las medidas necesarias para recuperar atrasos, destinar equipos para reforzar el correctivo cuando haya adelantos, etc. Gracias a este sistema, se consigue la optimización del servicio.


0.1.2 Plan Operativo de Control.

Elecnor se compromete a mantener y conservar los edificios e instalaciones objeto de esta licitación, desarrollando un plan operativo de control que garantice el adecuado seguimiento de todas las actividades desarrolladas:

Semanalmente, independientemente de la comunicación diaria, se establecerá una reunión con el responsable del servicio de mantenimiento o quien éste designe, para informarle de la evolución de los trabajos (realizados, pendientes, análisis de resultados y mejoras posibles, etc.).

Mensualmente se presentará un informe resumen de la evolución prevista del mantenimiento programado y la evolución del correctivo. Se recogerán en el mismo todas las propuestas y temas tratados en las reuniones semanales.

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PLAN DE MANTENIMIENTO

Mejora evaluable mediante juicio de valor (sobre 2). Valorable hasta 21 puntos. Máximo 20 páginas

D/Xx: XXX

DNI: XXX

Con domicilio en: X/ Xxxxxxxxxxxx, 0, 00000, Xxxxxxxx

En nombre de: Elecnor S.A

CIF:X00000000

Domicilio fiscal: X/ Xxxxxxxxxxxx, 0, 00000, Xxxxxxxx


Xxxx xx: 1

Página nº:

El Equipo Técnico y los jefes de equipo supervisarán la calidad de los trabajos realizados por los operarios. Asimismo, regularmente el encargado general del Departamento de Mantenimiento realizará visitas para comprobar la correcta ejecución de los trabajos.

Este plan operativo de control se compone de los siguientes bloques objeto de desarrollo durante la ejecución del servicio.

BLOQUE

BREVE DESCRIPCIÓN

Medios Supervisión

La inspección y vigilancia del cumplimiento de las obligaciones se realizará teniendo en uenta: Inspección del Servicio, Indicadores de Calidad, Partes de incidencia y Reclamaciones.

oordinación con la Conselleria

Comunicación con los servicios técnicos y con los usuarios.


Partes de Trabajo

Cada uno de los operarios rellenará diariamente una hoja de actividad. Adicionalmente el gestor del contrato presentará semanalmente un cuadro de mandos donde se refleje la actividad desarrollada (Identificación de los operarios, Partes resueltos y tiempo empleado, esplazamientos y tiempo empleado en los mismos, Acciones programadas, Averías atendidas).

Estos partes de trabajo complementarán los CheckList que deriven de las Gamas de Mantenimiento y los partes de Averías que se gestionan desde el GMAO.


formes periódicos y Memoria Anual

Cada mes natural se elaborará un informe referido al mes inmediatamente anterior, con los siguientes datos: Control Reglamentario, Datos relativos a la actividad, Datos técnicos, Datos económicos y energéticos, Otros datos de interés, Índices de gestión de la Calidad.

Anualmente se presentará una memoria técnica del servicio.

Libros de Mantenimiento

La documentación generada durante la prestación del servicio se recopilará y registrará en un Libro de Mantenimiento.

estión xx Xxxxxxx

Gestionar la entrega de material y mantener un stock mínimo que permita un desarrollo del servicio sin alterar la actividad de las Sedes de Justicia.


Control de Calidad

Con el objetivo de mantener una mejora continua del servicio se realizará un seguimiento y evaluación continua del mismo. Para ello se establecerán una serie de protocolos y procedimientos, de acuerdo con unos objetivos establecidos en los apartados anteriores.

Control de Costes

Control de Mano de Obra, materiales, reparaciones, subcontratas, formación, etc.

Plan de Eficiencia Energética

ontrol de Consumos, así como planteamiento de propuestas de ahorro energético, de agua, de combustibles, etc

Lean Management

Aplicación de la ingeniería para el Mantenimiento Productivo Total

Con el propósito de mejorar la gestión del mantenimiento de las sedes judiciales, Elecnor, incorporara etiquetas inteligentes del sistema NFC a los equipos o recintos indicados en el PPT, además de proveer a los operarios de los medios precisos para procesar datos y/o implementación en GMAO. Asimismo Elecnor establecerá un sistema de localización y aviso de su personal con un listado de personas con sus respectivos teléfonos a fin de poder localizarlas, así como el procedimiento efectivo a seguir en caso de necesidad. Se propone un sistema de Geolocalización para los trabajadores.


0.1.3 Plan Control de Calidad.

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D/Xx: XXX

DNI: XXX

Con domicilio en: X/ Xxxxxxxxxxxx, 0, 00000, Xxxxxxxx

En nombre de: Elecnor S.A

CIF:X00000000

Domicilio fiscal: X/ Xxxxxxxxxxxx, 0, 00000, Xxxxxxxx


Xxxx xx: 1

Página nº:

Elecnor establecerá un modelo de Niveles de Servicio con KPIs , mediante control de calidad constante y apoyado sobre el GMAO. Este modelo perseguirá los siguientes objetivos:

Contribuir operativamente a la maximización del beneficio de explotación.

Aumentar la fiabilidad y reducir fallos de las instalaciones mejorando la disponibilidad.

Minimizar los costes debidos a averías y consumos energéticos.

Minimizar los costes totales de mantenimiento.

Limitar la degradación de los activos.

Contribuir a la mejora continua de la explotación.

Contribuir a la seguridad del activo.

Cumplir los estándares y procesos establecidos por el cliente.

Resolver en tiempo y forma acordada las incidencias y órdenes de trabajo autorizadas.

Xxxxxx y gestionar el riesgo compartido y aportar la experiencia en mantenimiento para optimizar todo lo anterior.

El presente Control de Calidad contempla: Control de las tareas, control documental, control de subcontratas, control de stock y almacén y evaluación del servicio (interna y externa).


0.2 METODOLOGÍA DE CÁLCULO DEL PROGRAMA DE TRABAJO.

Se adjuntan los pasos realizados para la elaboración del PROGRAMA DE TRABAJO.


PASO

TAREA

DESCRIPCIÓN

1

Inventario

olcado de Inventario según edificio. En la fase inicial, los equipos no inventariados se han estimado en base a otros edificios similares y/o nuestra experiencia.

2

Gamas de Mantenimiento

Aplicación de Gamas de Mantenimiento, indicando frecuencias y tareas para cada elemento.

3

Rendimientos

plicación de rendimientos unitarios según experiencia y visitas realizadas (accesos, antigüedad, estado, etc.).

4

Horas Estimadas

[Inventario (Uds) x Frecuencia x Rendimientos]

5

stimación Correctivo

Estimación de volumen de correctivo en base a experiencia de Elecnor.

6

Horas Totales

Hora totales anuales del edificio estudiado.

7

Análisis

Análisis de las horas estimadas para cada tipo de mantenimiento y propuesta de distribución/organización de personal.


0.3 PROGRAMA DE TRABAJO.

A continuación se aporta imagen para la interpretación del Plan de Mantenimiento presentado en el fichero Excel, donde se puede observar la existencia y consideración de equipos o sistemas a mantener, las frecuencias, tiempos de las actividades (rendimientos) con su correspondiente zonificación (desglose por edificio, instalación/elemento y planificación diaria), así como el estudio de personal o subcontrata y, de forma indirecta a través de la gama referenciada, la maquinaria y equipos necesarios para la ejecución de cada tarea.

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DNI: XXX

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CIF:X00000000

Domicilio fiscal: X/ Xxxxxxxxxxxx, 0, 00000, Xxxxxxxx


Xxxx xx: 1

Página nº:


0.4 TABLAS RESUMEN POR FAMILIAS.

Se aportan las tablas derivadas del Programa de Mantenimiento diseñado inicialmente, donde se recoge, para cada uno de los edificios, los equipos existentes en el inventario, la gama de mantenimiento de aplicación, la frecuencia considerada, el nº de operarios a ejecutar según tarea, el rendimiento unitario por equipo estimado, el número de horas totales anuales para cada equipo y la tipología de mantenimiento. Cabe señalar que en aquellos edificios de nueva incorporación o que se encuentran en fase de ampliación/rehabilitación se ha estimado las unidades de cada equipo/sistema a partir de su superficie.

Destacar la importancia de estas tablas, extraídas del documento Excel entregado en la licitación, ya que recogen las frecuencias, solicitadas en los criterios de adjudicación, para cada uno de los equipos objeto de licitación. Tales tablas conforman los Planes de Mantenimiento según tipología desarrollados en apartados posteriores. Debido a la limitación de páginas se considera oportuno integrar en la misma tabla cada uno de los tipos de mantenimiento que afectan al mismo equipo.



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Mejora evaluable mediante juicio de valor (sobre 2). Valorable hasta 21 puntos. Máximo 20 páginas

D/Xx: XXX

DNI: XXX

Con domicilio en: X/ Xxxxxxxxxxxx, 0, 00000, Xxxxxxxx

En nombre de: Elecnor S.A

CIF:X00000000

Domicilio fiscal: X/ Xxxxxxxxxxxx, 0, 00000, Xxxxxxxx


Xxxx xx: 1

Página nº:

0.4.2 Tabla Resumen Instalación Fontanería y Saneamiento.

EQUIPO

Pond.

Gama

Prev.

Frecuencia

Nº Op.

Rdto.

(H.H)

Total

H.H. año

Tipo


BAÑOS



FT01AS

MENSUAL

1

0,01

0

COND.

TRIMESTRAL

1

0,05

0

PR.

ANUAL

1

1

0

PR.


BOMBAS



FT01BA

MENSUAL

1

0,25

0

PR.

TRIMESTRAL

1

0,5

0

XX.

XXXXX

0

0

0

XX.

XXXXXX XXXXX

XXXXXXXX


FT01AS

MENSUAL

1

0,25

0

PR.

CONTADORES


FT01CO

MENSUAL

1

0,15

0

PR.

ANUAL

1

1,5

0

PR.


DEPÓSITOS



FT01DE

TRIMESTRAL

1

0,25

0

PR.

SEMESTRAL

1

0,5

0

PR.

ANUAL

1

1

0

PR.

REDES GENERALES


FT01RD

MENSUAL

1

1

0

PR.

EVACUACIÓN DE PLUVIALES



FT01EP

DIARIO

1

0,05

0

COND.

MENSUAL

1

1

0

SUBC.

TRIMESTRAL

1

2

0

PR.


GRUPOS DE PRESIÓN



FT01GP

SEMANAL

1

0,05

0

COND.

MENSUAL

1

0,5

0

XX.

XXXXXXXXX

0

0

0

XX.

ANUAL

1

2

0

PR.

RED DE AGUA XX XXXXX Y POZOS



FT01RA

DIARIO

1

0,05

0

COND.

SEMANAL

1

0,1

0

COND.

MENSUAL

1

1

0

PR.


RED DE SANEAMIENTO



FT01RS

DIARIO

1

0,05

0

COND.

MENSUAL

1

0,1

0

XX.

XXXXXXXXXX

0

0

0

XX.


TL.EV

SEMESTRAL

1

2

0

T-L

ANUAL

1

3

0

T-L

DECENAL

1

5

0

T-L















0,00

h/año


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PLAN DE MANTENIMIENTO

Mejora evaluable mediante juicio de valor (sobre 2). Valorable hasta 21 puntos. Máximo 20 páginas

D/Xx: XXX

DNI: XXX

Con domicilio en: X/ Xxxxxxxxxxxx, 0, 00000, Xxxxxxxx

En nombre de: Elecnor S.A

CIF:X00000000

Domicilio fiscal: X/ Xxxxxxxxxxxx, 0, 00000, Xxxxxxxx


Xxxx xx: 1

Página nº:



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DNI: XXX

Con domicilio en: X/ Xxxxxxxxxxxx, 0, 00000, Xxxxxxxx

En nombre de: Elecnor S.A

CIF:X00000000

Domicilio fiscal: X/ Xxxxxxxxxxxx, 0, 00000, Xxxxxxxx


Xxxx xx: 1

Página nº:

0.4.5 Tabla Resumen Instalaciones Varias.

EQUIPO

Pond.

Gama

Frecuencia

Nº Op.

Rdto.

(H.H)

Total H.H.

año

Tipo

TELECOMUNICACIONES EXTERIORES


EL.TEL.01

ANUAL

1

2

0

PR.

TELECOMUNICACIONES INTERIORES


EL.TEL.02

ANUAL

1

2

0

PR.

EL.TEL.03

ANUAL

1

2

0

PR.

ASCENSORES Y MONTACARGAS


EL.ASC.01

MENSUAL

1

2

0

SUBC.

GONDOLAS


EL.GO.01

ANUAL

1

3

0

SUBC.

CONTROL DE PLAGAS


TL.PL.01

TRIMESTRAL

1

0,1

0

T-L

SEMESTRAL

1

0,5

0

T-L

PUERTAS AUTOMATICAS


EL.AUT.01

MENSUAL

1

1

0

PR.

ANUAL

1

8

0

PR.


CONTROL LEGIONELA



TL.LEG.01

DIARIO

1

0,05

0

T-L

SEMANAL

1

0,1

0

T-L

MENSUAL

1

1

0

T-L

TRIMESTRAL

1

2

0

SUBC. (T-L)

ANUAL

1

8

0

SUBC. (T-L)















0,00

h/año


EQUIPO

Pond.

Gama

Frecuencia

Nº Op.

Rdto.

(H.H)

Total H.H.

año

Tipo


ALBAÑILERÍA Y PINTURA



EL.ALB.01

QUINCENAL

1

1

0

COND.

MENSUAL

1

1

0

COND.

BIENAL

1

4

0

PR.

EL.ALB.02

SEMESTRAL

1

1

0

PR.

EL.ALB.03

ANUAL

1

2

0

PR.

CARPINTERÍA


EL.CARP.01

MENSUAL

1

0,5

0

COND.

PINTURA


EL.PINT.01

MENSUAL

1

0,5

0

COND.

CRISTALERÍA


EL.CARP.03

MENSUAL

1

0,5

0

COND.

TRABAJOS VARIOS SEGÚN PTT


EL.VARIOS.01

MENSUAL

1

0,5

0

COND.















0,00

h/año

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PLAN DE MANTENIMIENTO

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D/Xx: XXX

DNI: XXX

Con domicilio en: X/ Xxxxxxxxxxxx, 0, 00000, Xxxxxxxx

En nombre de: Elecnor S.A

CIF:X00000000

Domicilio fiscal: X/ Xxxxxxxxxxxx, 0, 00000, Xxxxxxxx


Xxxx xx: 1

Página nº:

Para servicio de mantenimiento de elementos constructivos e instalaciones, Elecnor, plantea un análisis particular de cada Sede, con el objetivo de obtener una ponderación objetiva, a partir de la cual se ha completado la tabla anterior. Los criterios considerados para la clasificación son los siguientes:

Superficie.

Años de vida.

Distancia desde capital de provincia.

Emplazamiento.

Este análisis particular de las Sedes permite clasificar cada edificio, no solo según su superficie, que evidentemente tiene gran importancia, sino también por el tiempo empleado en el traslado o años de vida del mismo, que indiscutiblemente son factores a tener en cuenta a la hora de tasar las horas/año destinadas al mantenimiento de los edificios.


1. PLAN DE MANTENIMIENTO CONDUCTIVO.


1.1 PROTOCOLO MANTENIMIENTO CONDUCTIVO.

Al tratarse de un Mantenimiento Programado el protocolo de funcionamiento es común al Técnico Legal y Preventivo. Este protocolo queda explicado en el apartado 0.1. PROTOCOLO DE ACTUACIÓN COMÚN.

En líneas generales se plantea un servicio gestionado desde GMAO donde las tareas estarán planificadas y la documentación, técnica y de control (especialmente CheckList de las rondas de verificación), generada durante el servicio, será introducida en el mismo. Se proponen reuniones semanales para la coordinación y planificación de los trabajos y se asignará personal especializado en estas tareas.

Algunas de las Operaciones de Mantenimiento Conductivo consideradas en el Plan propuesto son:

Puesta en marcha y paro de los equipos e instalaciones.

Supervisión del estado y control del funcionamiento adecuado.

Revisión de estado de alarmas y averías en las centrales de detección de incendios.

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PLAN DE MANTENIMIENTO

Mejora evaluable mediante juicio de valor (sobre 2). Valorable hasta 21 puntos. Máximo 20 páginas

D/Xx: XXX

DNI: XXX

Con domicilio en: X/ Xxxxxxxxxxxx, 0, 00000, Xxxxxxxx

En nombre de: Elecnor S.A

CIF:X00000000

Domicilio fiscal: X/ Xxxxxxxxxxxx, 0, 00000, Xxxxxxxx


Xxxx xx: 1

Página nº:

En los edificios donde se disponga Sistema de Gestión Centralizado se entrará diariamente para revisar la información que recoge.

Control periódico in situ de las señales y parámetros mediante mediciones directas de los mismos.

Maniobras de ajuste y corrección de los parámetros dentro del rango establecido y con los criterios de aceptación determinados, si procede.

Coordinación de los restantes tipos de mantenimientos.

Realizar las operaciones necesarias para que la actividad diaria de los edificios no se vea afectada por las instalaciones a mantener.

El control de consumos energéticos por medio de la lectura de los contadores existentes que no estén integrados en el sistema de gestión de consumos energéticos integrado en ciertas instalaciones de determinados edificios.

Elecnor presentará semanalmente, ante el responsable de la Conselleria, un cuadro de mandos donde se refleje la actividad desarrollada por los operarios destinados al Mantenimiento Conductivo, para poder realizar así un seguimiento de los trabajos solicitados.


1.2 FRECUENCIAS MANTENIMIENTO CONDUCTIVO.

Elecnor realizará rondas diarias en los edificios con personal permanente para la ejecución de las Operaciones de Conductivo indicadas en el apartado anterior. En los edificios donde no existan personal se prevé una frecuencia semanal con el personal itinerante.

Elecnor, realizará visitas semanales de inspección a cada una de las sedes. Estas visitas serán realizadas por parte de un Ingeniero o Arquitecto, un Jefe de Equipo eléctrico o mecánico y un oficial de 1ª que irán rotando cada semana, garantizando siempre los perfiles indicados, variando la especialidad según plan de rotación previamente establecido o según necesidad.

Adicionalmente se proponen otras frecuencias para el Mantenimiento Conductivo que quedan recogidas en cada una de las tablas aportadas en el apartado 0.4. TABLAS RESUMEN POR FAMILIAS. Para identificar la frecuencia debemos reconocer en tales tablas las siglas “COND.” en la última columna de cada tabla. Reconocido el tipo de mantenimiento identificamos en cada línea el equipo al que hace referencia, su cantidad según inventario, la gama de aplicación (donde se recogen las tareas), así como la frecuencia y rendimientos considerados. Se pueden identificar frecuencias diarias, semanales, quincenales y mensuales.

De las tablas anteriormente citadas y la presentada a continuación, se extraen del Programa de Mantenimiento aportado en el documento Excel entregado en la oferta. De esta tabla podemos extraer la siguiente información relacionada con el Mantenimiento Conductivo:

Desglose de las horas según las principales familias y para cada uno de los edificios/sedes.

Total horas hombre según familia y total horas para cada edificio/sede.

Con la información anterior podemos ver la distribución de recursos (horas) para cada sede, así como el peso de este mantenimiento sobre el total del servicio.

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PLAN DE MANTENIMIENTO

Mejora evaluable mediante juicio de valor (sobre 2). Valorable hasta 21 puntos. Máximo 20 páginas

D/Xx: XXX

DNI: XXX

Con domicilio en: X/ Xxxxxxxxxxxx, 0, 00000, Xxxxxxxx

En nombre de: Elecnor S.A

CIF:X00000000

Domicilio fiscal: X/ Xxxxxxxxxxxx, 0, 00000, Xxxxxxxx


Xxxx xx: 1

Página nº:



TABLA RESUMEN MANTENIMIENTO CONDUCTIVO INSTALACIONES LOTE 1 (HORAS/AÑO)

EDIFICIO

ELECTRICO

CLIMATIZACION

FONTANERIA

PCI

VARIOS

ALBAÑILERIA

TOTAL H.H.

ALZIRA- PLAZA SUFRAGI

13,16

23,44

27,72

0,00

0,00

60

124,32

ALZIRA-RONDA ALGEMESI

5,24

6,68

27,36

0,00

0,00

30

69,28

ALZIRA-ERMITA DE LA SANG

4,64

7,84

27,36

0,00

0,00

30

69,84

CARLET

11,36

8,56

30,32

0,00

0,00

60

110,24

CATARROJA-AV CORTES VALENCIANAS

10,16

10,52

25,12

0,00

0,00

60

105,80

GANDIA-LAVAL 8

2,84

7,44

24,76

0,00

0,00

30

65,04

GANDIA-LAVAL 1

14,12

9,00

27,72

0,00

0,00

60

110,84

GANDIA-BENICARENA

4,52

6,00

24,76

0,00

0,00

30

65,28

XXXXXX-XXXX XXXXXXX 12

3,68

10,00

24,76

0,00

0,00

30

68,44

XXXXXX- XXXXXX XXXXX

4,64

5,96

24,76

0,00

0,00

60

95,36

LLIRIA-PLA DE L´ARC

6,80

8,16

24,76

0,00

0,00

30

69,72

MASSAMAGREL-PZA. JUTGATS

7,40

7,60

27,72

0,00

0,00

60

102,72

MISLATA- XXXXXX XXXXXX

3,32

5,56

24,76

0,00

0,00

30

63,64

MISLATA- XXXXXXX XXXXXXXXX

6,32

6,12

24,76

0,00

0,00

60

97,20

MISLATA-XXXXXXX, 15

3,68

5,68

24,76

0,00

0,00

30

64,12

XXXXXXX-LEPANTO

10,04

12,96

27,72

0,00

0,00

60

110,72

ONTINYENT-PADRE XXXXXX

4,04

6,92

24,76

0,00

0,00

30

65,72

ONTINYENT TORREFIEL,2

5,72

5,96

24,76

0,00

0,00

30

66,44

ONTINYENT-TORREFIEL, 3

2,60

6,12

24,76

0,00

0,00

30

63,48

PATERNA-VTE MORTES

38,12

21,04

28,80

0,00

0,00

120

207,96

PICASSENT- BAIXADA DELS JUTGATS

12,80

7,08

27,72

0,00

0,00

60

107,60

QUART-XXXXXXXX XX XXXX

11,72

9,68

27,72

0,00

0,00

60

109,12

XXXXXXX-XXXXXXXX

10,52

28,48

27,72

0,00

0,00

60

126,72

SAGUNTO-DR XXXXX, 24

6,44

6,24

24,76

0,00

0,00

60

97,44

SUECA-PLA CONVENTO

12,80

14,04

27,72

0,00

0,00

30

84,56

SUECA-RONDA ESPÀÑA

3,44

6,04

24,76

0,00

0,00

30

64,24

SUECA-JAUME 1

4,76

6,24

24,76

0,00

0,00

30

65,76

TORRENTE-LIBERTAD, 3

6,92

6,84

25,12

0,00

0,00

30

68,88

TORRENTE-LIBERTAD, 9

4,04

5,80

24,76

0,00

0,00

30

64,60

TORRENTE-LIBERTAD,14

4,28

6,80

27,36

0,00

0,00

30

68,44

TORRENTE-6 DICIEMBRE

6,08

10,40

24,76

0,00

0,00

60

101,24

TSJ

13,52

41,72

28,80

0,00

0,00

120

204,04

CJV

19,80

315,60

81,80

0,00

0,00

360

777,20

XATIVA-PLA. TRINITAT

10,40

12,12

27,72

0,00

0,00

60

110,24

CJC

20,60

92,64

29,16

0,00

0,00

180

322,40

NULES

12,32

21,60

24,76

0,00

0,00

60

118,68

SEGORBE

2,60

7,80

24,76

0,00

0,00

30

65,16

VINAROZ-AVDA. LIBERTAD

14,36

7,56

27,36

0,00

0,00

90

139,28

VINAROZ-RIO CUARTO

3,92

5,68

24,76

0,00

0,00

30

64,36

XXXX-REAL

38,60

21,80

31,76

0,00

0,00

120

212,16

MISLATA PL ESPAÑA

5,24

6,68

24,76

0,00

0,00

60

96,68

RIBARROJA

38,12

21,04

28,08

0,00

0,00

90

177,24

GANDIA XXXX CORELLA 14

3,68

5,68

24,76

0,00

0,00

30

64,12

TOTAL (HORAS/AÑO)

429,36

849,12

1187,84

0,00

0,00

2640,00

5106,32

CONCURSO MANTENIMIENTO Y CONSERVACION INTERGRAL DE LAS SEDES JUDICIALES DE LA CONSELLERIA DE JUSTICIA, ADMINISTRACION PUBLICA, REFORMAS DEMOCRATICAS Y

LIBERTADES PUBLICAS DE LA COMUNIDAD VALENCIANA

PLAN DE MANTENIMIENTO

Mejora evaluable mediante juicio de valor (sobre 2). Valorable hasta 21 puntos. Máximo 20 páginas

D/Xx: XXX

DNI: XXX

Con domicilio en: X/ Xxxxxxxxxxxx, 0, 00000, Xxxxxxxx

En nombre de: Elecnor S.A

CIF:X00000000

Domicilio fiscal: X/ Xxxxxxxxxxxx, 0, 00000, Xxxxxxxx


Xxxx xx: 1

Página nº:

2. PLAN DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO.


2.1 PROTOCOLO MANTENIMIENTO PREVENTIVO.

Al tratarse de un Mantenimiento Programado el protocolo de funcionamiento es común al Técnico Legal y Conductivo. Este protocolo queda explicado en el apartado 0.1. PROTOCOLO DE ACTUACIÓN COMÚN.

En líneas generales se plantea un servicio gestionado desde GMAO donde las tareas estarán planificadas, y la documentación, técnica (manuales, fichas técnicas, etc.) y de control (CheckList Gamas), generada durante el servicio será introducida en el mismo. Se proponen reuniones semanales para la coordinación y planificación de los trabajos y se asignará personal especializado en estas tareas. Las Operaciones de Mantenimiento Preventivo consideradas son aquellas que mejoran las tareas y frecuencias aportadas en el Plan de Mantenimiento Técnico Legal y están basadas en las recomendaciones de fabricantes y experiencia de Elecnor. En líneas generales estas tareas atienden a:

Revisión de las condiciones de seguridad,

Control y registro de consumos y datos funcionamiento,

Sustitución de fungibles

Limpieza

Dentro de esta tipología consideramos el Mantenimiento Predictivo, Mantenimiento Energético y Mantenimiento Ambiental. Dada la limitación de páginas no se aportan, en el presente documento, todas las tareas para cada uno de los elementos, pero quedan justificadas en las Gamas de Mantenimiento del Programa de Trabajo presentado en el Excel entregado junto con la oferta.


2.2 FRECUENCIA MANTENIMIENTO PREVENTIVO.

Las frecuencias para el Mantenimiento Preventivo quedan recogidas en cada una de las tablas aportadas en el apartado 0.4. TABLAS RESUMEN POR FAMILIAS. Para identificar la frecuencia debemos reconocer en tales tablas las siglas “PR.” en la última columna de cada tabla. Se pueden identificar frecuencias desde diarias hasta decenales.

De las tablas anteriormente citadas y de la presentada a continuación, se extraen del Programa de Mantenimiento aportado en el documento Excel entregado en la oferta. De esta tabla podemos extraer la siguiente información relacionada con el Mantenimiento Preventivo:

Total horas/año empleadas en el mantenimiento preventivo para cada sede judicial.

Desglose de horas empleadas en cada sede judicial para las diferentes instalaciones.

Con la información anterior podemos ver la distribución de recursos (horas) para cada sede, así como el peso de este mantenimiento sobre el total del servicio.

CONCURSO MANTENIMIENTO Y CONSERVACION INTERGRAL DE LAS SEDES JUDICIALES DE LA CONSELLERIA DE JUSTICIA, ADMINISTRACION PUBLICA, REFORMAS DEMOCRATICAS Y

LIBERTADES PUBLICAS DE LA COMUNIDAD VALENCIANA

PLAN DE MANTENIMIENTO

Mejora evaluable mediante juicio de valor (sobre 2). Valorable hasta 21 puntos. Máximo 20 páginas

D/Xx: XXX

DNI: XXX

Con domicilio en: X/ Xxxxxxxxxxxx, 0, 00000, Xxxxxxxx

En nombre de: Elecnor S.A

CIF:X00000000

Domicilio fiscal: X/ Xxxxxxxxxxxx, 0, 00000, Xxxxxxxx


Xxxx xx: 1

Página nº:



TABLA RESUMEN MANTENIMIENTO PREVENTIVO INSTALACIONES LOTE 1 (HORAS/AÑO)

EDIFICIO

ELECTRICO

CLIMATIZACION

FONTANERIA

PCI

VARIOS

ALBAÑILERIA

TOTAL H.H.

ALZIRA- PLAZA SUFRAGI

142,52

179,89

75,7

5,03

8,00

12,00

423,14

ALZIRA-RONDA ALGEMESI

146,58

67

48,1

3,87

6,00

12,00

283,55

ALZIRA-ERMITA DE LA SANG

48,13

93,1

48,1

3

6,00

12,00

210,33

CARLET

154,27

106,15

64,7

15,28

12,00

12,00

364,4

CATARROJA-AV CORTES VALENCIANAS

121,77

140,25

41,7

14,7

12,00

12,00

342,42

GANDIA-LAVAL 8

56,78

80,5

35,1

3

6,00

12,00

193,38

GANDIA-LAVAL 1

374,84

104,4

63,7

14,7

8,00

12,00

577,64

GANDIA-BENICARENA

48,04

51

35,1

3

6,00

12,00

155,14

XXXXXX-XXXX XXXXXXX 12

47,41

37,04

35,1

3

6,00

12,00

140,55

XXXXXX- XXXXXX XXXXX

64,13

39,6

35,1

3

12,00

12,00

165,83

LLIRIA-PLA DE L´ARC

119,75

88,3

32,1

4,45

6,00

12,00

262,6

MASSAMAGREL-PZA. JUTGATS

126,2

91,45

51,7

15,28

12,00

12,00

308,63

XXXXXXX- XXXXXX XXXXXX

47,14

29,4

32,1

3

6,00

12,00

129,64

MISLATA- XXXXXXX XXXXXXXXX

49,39

40,4

32,1

3,58

6,00

12,00

143,47

MISLATA-XXXXXXX, 15

47,41

29,7

32,1

3

6,00

12,00

130,21

XXXXXXX-LEPANTO

173,28

285,9

51,7

4,45

12,00

12,00

539,33

ONTINYENT-PADRE XXXXXX

87,68

57,2

32,1

3,87

6,00

12,00

198,85

ONTINYENT TORREFIEL,2

78,94

35,6

20,1

4,45

6,00

12,00

157,09

ONTINYENT-TORREFIEL, 3

56,6

40

32,1

3

6,00

12,00

149,7

PATERNA-VTE MORTES

548,9

625,3

68,5

19,92

18,00

12,00

1292,62

PICASSENT- BAIXADA DELS JUTGATS

145,35

81,7

51,7

14,7

12,00

12,00

317,45

QUART-XXXXXXXX XX XXXX

150,54

102,6

54,7

14,12

12,00

12,00

345,96

XXXXXXX-XXXXXXXX

161,64

361,29

48,7

14,99

12,00

12,00

610,62

SAGUNTO-DR XXXXX, 24

109,48

57,1

32,1

14,12

12,00

12,00

236,8

SUECA-PLA CONVENTO

96,25

62,19

48,7

5,32

6,00

12,00

230,46

SUECA-RONDA ESPÀÑA

47,23

62,75

32,1

3

6,00

12,00

163,08

SUECA-JAUME 1

48,22

68,05

32,1

3

6,00

12,00

169,37

TORRENTE-LIBERTAD, 3

101,84

52,6

35,7

4,16

6,00

12,00

212,3

TORRENTE-LIBERTAD, 9

57,68

34,8

32,1

3

6,00

12,00

145,58

TORRENTE-LIBERTAD,14

47,86

71,4

54,1

3

6,00

12,00

194,36

TORRENTE-6 DICIEMBRE

49,21

47,64

32,1

3

12,00

12,00

155,95

TSJ

390,39

706,24

74,5

6

24,00

12,00

1213,13

CJV

4135,3

1621,16

335,5

101,7

72,00

12,00

6277,66

XATIVA-PLA. TRINITAT

144,45

235,8

48,7

4,45

8,00

12,00

453,4

CJC

334,3

1254,31

99,1

31,43

36,00

12,00

1767,14

NULES

172,99

95,89

35,1

14,41

12,00

12,00

342,39

SEGORBE

46,6

82,6

32,1

3

6,00

12,00

182,3

VINAROZ-AVDA. LIBERTAD

196,52

113,6

45,1

14,99

12,00

12,00

394,21

VINAROZ-RIO CUARTO

47,59

34,1

32,1

3

6,00

12,00

134,79

XXXX-REAL

392,84

314,24

85,1

19,92

18,00

12,00

000,0

XXXXXXX XX ESPAÑA

140,58

67

32,1

14,12

6,00

12,00

271,8

RIBARROJA

362,34

625,3

64,3

19,92

18,00

12,00

1101,86

GANDIA XXXX CORELLA 14

47,41

34,1

32,1

3

4,00

12,00

132,61

TOTAL (HORAS/AÑO)

9966,37

8408,64

2236,90

451,93

484,00

516,00

22063,84

CONCURSO MANTENIMIENTO Y CONSERVACION INTERGRAL DE LAS SEDES JUDICIALES DE LA CONSELLERIA DE JUSTICIA, ADMINISTRACION PUBLICA, REFORMAS DEMOCRATICAS Y

LIBERTADES PUBLICAS DE LA COMUNIDAD VALENCIANA

PLAN DE MANTENIMIENTO

Mejora evaluable mediante juicio de valor (sobre 2). Valorable hasta 21 puntos. Máximo 20 páginas

D/Xx: XXX

DNI: XXX

Con domicilio en: X/ Xxxxxxxxxxxx, 0, 00000, Xxxxxxxx

En nombre de: Elecnor S.A

CIF:X00000000

Domicilio fiscal: X/ Xxxxxxxxxxxx, 0, 00000, Xxxxxxxx


Xxxx xx: 1

Página nº:

3. PLAN DE MANTENIMIENTO TÉCNICO LEGAL


3.1 PROTOCOLO MANTENIMIENTO TÉCNICO-LEGAL.

Al tratarse de un Mantenimiento Programado el protocolo de funcionamiento es común al Preventivo y Conductivo. Este protocolo queda explicado en el apartado 0.1. PROTOCOLO DE ACTUACIÓN COMÚN.

En líneas generales se plantea un servicio gestionado desde GMAO donde las tareas estarán planificadas, y la documentación, técnica y de control (Libros y Certificados de Mantenimiento), generada durante el servicio será introducida en el mismo. Se proponen reuniones semanales para la coordinación y planificación de los trabajos y se asignará personal especializado en estas tareas.

Las Operaciones de Mantenimiento Técnico Legal consideradas comprenderán los trabajos obligatorios previstos en los reglamentos industriales, tanto de carácter general, comunitario, nacional o autonómico. En el siguiente subapartado se presenta tabla resumen de la normativa de obligado cumplimiento; normativa que recoge las tareas a realizar y que por motivo de espacio no son aportadas en estas 20 páginas. No obstante se pueden observar en el Programa de Trabajo entregado en formato Excel.

Adicionalmente dentro de este servicio también se contempla:

Asistencia para la información sobre cambios en normativa y las modificaciones necesarias.

Coordinación y cumplimiento de Calendario de Inspecciones de los Organismos de Control Autorizados (OCA).

Calibrado de todos los equipos técnicos/medios empleados.

Gestión de autorizaciones y legalizaciones, tanto de las instalaciones y edificios como del personal adscrito.


3.2 FRECUENCIAS MANTENIMIENTO TÉCNICO LEGAL.

Las frecuencias para el Mantenimiento Técnico Legal quedan recogidas en cada una de las tablas aportadas en el apartado 0.4. TABLAS RESUMEN POR FAMILIAS. Para identificar la frecuencia debemos reconocer en tales tablas las siglas “TL.” en la última columna de cada tabla. Este tipo de tareas adicionalmente quedan enmarcadas dentro de un recuadro en rojo ya que se pretende su rápida localización debido a la criticidad de las mismas.

La siguiente imagen aporta la relación de normativa y resumen de frecuencias recogidas en la misma:

Document Metadata

Filed: May 5th, 2020