COMISIÓN NACIONAL DE LIBROS DE TEXTO GRATUITOS.
COMISIÓN NACIONAL DE LIBROS DE TEXTO GRATUITOS.
COORDINACIÓN DE ADMINISTRACIÓN DIRECCIÓN DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS GENERALES
SUBDIRECCIÓN DE ADQUISICIONES
CONVOCATORIA A LA LICITACIÓN PÚBLICA ELECTRÓNICA NACIONAL.
No. LA-011L6J001-E21-2019
ADQUISICIÓN DE ROPA PARA EL DESFILE DE 1° XX XXXX, ROPA DE TRABAJO OPERATIVA Y EQUIPO DE PROTECCIÓN, ROPA PARA EL PERSONAL ADMINISTRATIVO FEMENINO Y ROPA DEPORTIVA.
Tlalnepantla xx Xxx, Estado de México, a 9 xx Xxxxx de 2019
1. Información General.
1.1 Convocatoria
La Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos en adelante la Conaliteg, convoca a los interesados en participar en la presente licitación pública electrónica nacional, adscrita a la Dirección de Recursos Materiales y Servicios Generales ubicada en el primer piso de la xxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxxx s/n, Colonia Nueva Ferrocarrilera, Xxxxxxxxxxxx xx Xxx, Xxxxxx xx Xxxxxx, X.X. 00000, con fundamento en lo establecido en los artículos 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 25 primer párrafo, 26 fracción I, 26 bis fracción II, 27, 28 fracción I, 29 y 47 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público en adelante la Ley, así como sus correlativos del Reglamento y demás disposiciones aplicables en la materia.
Bajo ninguna circunstancia se negociarán las condiciones estipuladas en esta convocatoria o en las proposiciones presentadas por los licitantes, según lo establecido en el séptimo párrafo del artículo 26 de la Ley.
1.2. Tipo de procedimiento.
El presente procedimiento de adjudicación se llevará a cabo a través de licitación pública electrónica nacional, la cual será publicada en el Sistema Electrónico de información Pública Gubernamental denominado CompraNet, en la página electrónica xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx. Adicionalmente la convocatoria podrá ser consultada en la página web de la Conaliteg en xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxxxxx. Los licitantes podrán participar exclusivamente en forma electrónica en las juntas de aclaraciones, el acto de presentación y apertura de proposiciones, el acto de fallo, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 26 bis, fracción II y 28 fracción I de la Ley.
En la presente licitación solo participar personas de nacionalidad mexicana y cuyos bienes cumplan con el grado de contenido nacional.
Para esta licitación no se aceptará el envío de proposiciones por servicio postal o mensajería ni presencial.
Los licitantes solo podrán participarán de manera electrónica. Lo harán través de CompraNet conforme al “Acuerdo por el que se establecen las disposiciones que se deberán observar para la utilización de CompraNet”.
1.3. Número de procedimiento
El presente procedimiento de licitación cuenta con el número de identificación LA- 011L6J001-E21-2019, asignado por CompraNet.
1.4 Requisición.
Las solicitudes de pedido para esta licitación abarcan el ejercicio fiscal 2019.
1.5 Forma de entrega de las proposiciones.
La proposición que presente el licitante y todos los documentos relativos deberán redactarse en español. Los formatos podrán ser reproducidos por cada licitante en el modo que estime conveniente, debiendo respetar su contenido en el orden indicado, y deberán incluir la información y requisitos solicitados en la forma y términos indicados. La falta de alguno de los requisitos o información solicitada que afecte la solvencia será motivo de desechamiento.
1.6 Suficiencia presupuestaria.
Para llevar a cabo el procedimiento de licitación se cuenta con autorización presupuestal mediante oficio número DRF/00471/2019, emitido por la Dirección de Recursos Financieros.
2 OBJETO Y ALCANCE.
2.1. Descripción de los bienes.
La Conaliteg llevará a cabo la ADQUISICIÓN DE ROPA PARA EL DESFILE DE 1° XX XXXX, ROPA DE TRABAJO OPERATIVA Y EQUIPO DE PROTECCIÓN, ROPA PARA EL PERSONAL
ADMINISTRATIVO FEMENINO Y ROPA DEPORTIVA, cuyas cantidades, características y condiciones, se describen en el Anexo VIII Anexo Técnico.
Esta licitación consta de 4 partidas y la adjudicación se hará por partida, con la posibilidad de que se adjudique más de una partida al licitante cuya oferta resulte solvente porque reúne las condiciones legales, técnicas y económicas y garantice el cumplimiento de las obligaciones respectivas.
2.2. Lugar de entrega.
Las partidas deberán ser entregadas en las áreas y lugares descritas en el punto 1.3 del
Anexo VIII Anexo Técnico.
2.3. Plazo de entrega.
El plazo de entrega será conforme a lo estipulado en el Anexo VIII Anexo Técnico.
2.4. Identificación de las Normas Oficiales Mexicanas, Normas Mexicanas, normas internacionales o en su caso las normas de referencia o especificaciones.
2.5.
Para el presente procedimiento de contratación, el área requirente determinó que los licitantes necesitan acreditar el cumplimiento de las especificaciones técnicas, mismas
que son enlistadas en el Anexo VIII Anexo Técnico, así como cumplir con las siguientes normas:
NOM-004-SCFI-2006 NOM-113-STPS-2009
NMX-EC-17025-IMNC-2018
2.6. Modalidad del contrato.
La presente adjudicación de licitación, será mediante la modalidad de contrato abierto, en los términos de los artículos 47 de la Ley y 85 de su Reglamento con las cantidades mínimas y máximas establecidas en el Anexo VIII Anexo Técnico de la convocatoria.
2.7. Contrato.
El modelo del contrato se presenta en el Anexo XI: Modelo de contrato (formato informativo), y su vigencia será a partir de su formalización con fecha límite del 31 de diciembre del 2019 o hasta haberse agotado el cumplimiento de todas y cada una de las cláusulas que en él se contienen a entera satisfacción de la Conaliteg, lo que ocurra primero.
3. ACTOS DE LA LICITACIÓN.
3.1. Plazos de la licitación
El presente procedimiento se efectuará considerando la reducción de plazos de acuerdo a lo estipulado en los artículos 32 tercer párrafo de la Ley y 43 primer párrafo de su Reglamento.
3.2. Calendario de eventos.
EVENTOS | FECHA | HORA |
Junta de Aclaraciones | 12 xx xxxxx del 2019 | A las 10:00 horas, |
Acto de Presentación y Apertura de proposiciones | 22 xx xxxxx del 2019 | A las 10:00 horas, |
Acto de Notificación del Fallo | 23 xx xxxxx del 2019 | A las 12:00 horas,. |
Lugar de los eventos | En la sala de juntas ubicada en Xxxxxx Xxxx Xxxxxx s/n, Col. Nueva Ferrocarrilera, Tlalnepantla xx Xxx, Estado de México, C.P.54030 Para los licitantes solo en CompraNet | |
3.2.1. Junta de Aclaraciones.
La Junta de Aclaraciones formará parte del contenido de la convocatoria a la licitación. En ella se dará respuesta a las dudas y planteamientos económicos, técnicos, legales y
administrativos que realicen los licitantes a través de comunicación escrita en formato Word mediante CompraNet, siempre y cuando los hagan llegar 24 horas antes de la fecha y hora en que se vaya a realizar la Junta de Aclaraciones. Las personas que pretendan solicitar aclaraciones a los aspectos contenidos en la convocatoria, deberán presentar un escrito simple en el que expresen su interés en participar en la convocatoria a la licitación, por sí o en representación de un tercero, manifestando en todos los casos los datos generales del interesado y, en su caso, del representante, de conformidad con lo señalado en los artículos 33 Bis párrafo tercero de la Ley; 45 tercero y cuarto párrafos, 46 y 48 fracción V del Reglamento. Dicho escrito deberá contener los datos establecidos en el Anexo I: Escrito de manifestación de interés en participar. (Formato opcional) o (Formato obligatorio si desean realizar aclaraciones a la convocatoria).
La Conaliteg resolverá las dudas o cuestionamientos que hayan sido formulados por los licitantes, enviando a través de CompraNet las contestaciones a las solicitudes de aclaración recibidas, a partir de la fecha y hora señaladas en el primer párrafo de este numeral.
El plazo que los licitantes tendrán para formular las preguntas necesarias en relación a las respuestas remitidas por la Conaliteg será un plazo de seis horas a partir de que la Conaliteg haya enviado las aclaraciones, por lo que la continuación de la junta será posterior a este horario.
Se levantará acta del evento, la cual una vez firmada por los servidores públicos asistentes por parte de la Conaliteg, se publicará en CompraNet. Los licitantes aceptan que se tendrán por notificados del acta que se levante, cuando ésta se encuentre a su disposición a través de CompraNet.
3.2.2. Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones.
a) Los licitantes deberán enviar sus proposiciones antes de la hora señalada en el numeral 3.2. a través de CompraNet.
b) Las proposiciones se recibirán a través de CompraNet, de conformidad a lo dispuesto en el “Acuerdo por el que se establecen las disposiciones que se deberán observar para la utilización del Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental denominado CompraNet”, publicado en el Diario Oficial de la Federación del 28 xx xxxxx de 2011.
Una vez recibidas las proposiciones, éstas no podrán retirarse o dejarse sin efecto, por lo que se considerarán vigentes dentro del procedimiento de esta licitación y hasta su conclusión, de conformidad con los artículos 26 antepenúltimo párrafo de la Ley y 39, fracción III, inciso d) de su Reglamento.
c) Desarrollo. El Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones se efectuará de conformidad con los artículos 34, 35 fracciones I, último párrafo y III de la Ley, 47 quinto y séptimo párrafos y 48 de su Reglamento, en la hora señalada en el numeral 3.2, a partir de la cual el servidor público que presida el acto será el único facultado
para tomar las decisiones durante su realización en los términos de la Ley y su Reglamento; y sólo se recibirán las proposiciones que se hayan ingresado a través de CompraNet antes de la hora señalada para este acto, tomando como hora de recepción la que registre el sistema CompraNet realizando la apertura de las proposiciones registradas en dicho sistema.
Asimismo, enviarán el archivo que contenga copia simple por ambos lados de la identificación oficial vigente con fotografía de la persona que firme la proposición. Una vez iniciado el acto de presentación y apertura de proposiciones se procederá a la apertura de los sobres cerrados por medio electrónico que contienen las proposiciones técnicas y económicas, así como la documentación legal, descargando la información que contengan y haciéndose constar la documentación presentada por cada uno de los licitantes para su posterior evaluación.
En el supuesto de que durante el acto, por causas ajenas a la voluntad de la Conaliteg y por fallas en CompraNet o los medios remotos de comunicación electrónica, no sea posible abrir los archivos que contengan las propuestas enviadas mediante CompraNet, el acto se reanudará a partir de que se restablezcan las condiciones que dieron origen a la interrupción
Asimismo, se tendrán por no presentadas las proposiciones y la demás documentación requerida por la Comisión, cuando los archivos en los que se contenga esta información, no sean formatos PDF, o formatos de imagen JPG o GIF, o contengan virus informáticos o que no puedan abrirse por cualquier causa motivada por problemas técnicos imputables a sus programas o equipos de cómputo.
d) Firma de proposiciones. Las propuestas técnicas serán firmadas en su última página y las propuestas económicas en todas sus hojas por el servidor público que designe el servidor público que presida el evento, lo anterior con fundamento en lo establecido en la fracción II del artículo 35 de la Ley.
3.2.3. Fallo.
Este acto iniciará con la lectura del fallo, posteriormente se levantará el acta respectiva, en la que se dará a conocer el nombre de los licitantes a quienes se les adjudiquen los contratos, la cual contendrá la firma de los servidores públicos asistentes. Los licitantes aceptarán que se tendrán por notificados del acta que se levante cuando ésta se encuentre a su disposición a través de CompraNet, de conformidad con lo establecido en el artículo 37 de la Ley.
El plazo para la notificación del fallo podrá diferirse siempre que el nuevo plazo fijado no exceda 20 días naturales siguientes contados a partir del plazo establecido originalmente, de conformidad con el artículo 35 fracción lll de la Ley.
3.3. Modificaciones a la convocatoria.
La Conaliteg, siempre que ello no tenga por objeto limitar el número de licitantes, podrá modificar aspectos establecidos en la convocatoria, a más tardar el séptimo día natural previo al Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones, debiendo difundir dichas modificaciones en CompraNet.
Las modificaciones no podrán consistir en la sustitución de los bienes requeridos originalmente, adición de otros de distintos rubros o en variación significativa de sus características, de conformidad con lo establecido en el artículo 33 de la Ley.
3.4. Participación conjunta.
3.4.1. De conformidad con los artículos 34 tercer párrafo de la Ley y 44 de su Reglamento, dos o más licitantes podrán agruparse para presentar una proposición conjunta.
3.4.2. Además de lo establecido en el numeral 6 de esta convocatoria deberán presentar escrito firmado mediante el cual el representante común de la agrupación manifieste que la proposición se presenta en forma conjunta conforme al artículo 34 párrafo tercero de la Ley, además de indicar el nombre de las personas físicas x xxxxxxx que forman la agrupación.
3.4.3. Deberán celebrar entre todas las personas que integran la agrupación, un convenio en los términos de la legislación aplicable, en el que se establecerán con precisión los aspectos siguientes:
a) Nombre, domicilio y registro federal de contribuyentes de las personas integrantes, identificando, en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que acredite la existencia legal de las personas xxxxxxx, y de haberlas, sus reformas y modificaciones, así como el nombre de los socios que aparezcan en éstas.
b) Nombre y domicilio de los representantes de cada una de las personas agrupadas; identificando en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que acrediten las facultades de representación.
c) La designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente, para atender todo lo relacionado con la propuesta en el procedimiento de licitación mismo que firmará la proposición.
d) La descripción de las partes objeto del contrato que corresponderá cumplir a cada persona, así como la manera en que se exigirá el cumplimiento de las obligaciones.
e) Estipulación expresa de que cada uno de los firmantes quedará obligado en forma conjunta y solidaria con los demás integrantes, para comprometerse por cualquier responsabilidad derivada del contrato que se firme.
f) Las personas físicas x xxxxxxx que presenten propuesta en forma conjunta, no podrán presentar otra propuesta en forma individual.
3.5. Presentación de la proposición.
Los interesados en participar en la presente convocatoria, solo podrán presentar una proposición la cual contendrá las partidas en las que deseen participar.
3.6. Obligaciones
Con la notificación del fallo las obligaciones serán exigibles, sin perjuicio de la obligación de las partes de firmar el contrato en la fecha y términos señalados en el Acto de notificación del Fallo.
Contra el fallo no procederá recurso alguno; sin embargo, procederán las inconformidades en términos del Título Sexto, Capitulo Primero de la Ley.
3.7. Formalización de contratos.
3.7.1. Los compromisos que se deriven de la presente convocatoria se formalizarán mediante la suscripción de los contratos correspondientes.
3.7.2. La firma de los contratos que se deriven de esta licitación se llevarán a cabo en el Departamento de Contratos de la Conaliteg, ubicado en la planta baja de Xxxxxx Xxxx Xxxxxx x/x, Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xx Xxx, Xxxxxx xx Xxxxxx, X.X. 00000, el día 8 xx xxxx de 2019.
3.7.3. En el supuesto que los licitantes adjudicados no se presenten a firmar los contratos dentro del plazo señalado por causas que le sean imputables, se le dará aviso al Órgano Interno de Control en los términos del artículo 60 cuarto párrafo de la Ley, 114 fracción II de su Reglamento y se procederá a adjudicar el contrato correspondiente a la segunda mejor proposición presentada en la licitación y así sucesivamente en el orden de preferencia de la evaluación, siempre que la diferencia a la propuesta económica que inicialmente hubiere resultado ganadora no sea superior en su caso al 10% y no rebase el monto establecido en la requisición, tal como lo dispone el artículo 46, segundo párrafo de la Ley.
3.7.4. Los licitantes adjudicados, previo a la firma del contrato deberán entregar en el Departamento de Contratos, original y copia de la siguiente documentación:
a) Escritura y modificaciones del acta constitutiva de la sociedad licitante, con el objeto social acorde a lo establecido en el formato de personalidad jurídica.
b) Registro Federal de Contribuyentes (RFC) actualizado, en el que se consigne el domicilio fiscal.
c) Poder notarial del representante legal con facultades que lo acrediten para comprometerse y contratar a nombre de su representada.
d) Identificación del representante legal vigente.
e) Comprobante de domicilio no mayor a tres meses.
f) Opinión de Cumplimiento relativa al 32D.
g) Opinión de cumplimiento de obligaciones fiscales en materia de seguridad social.
h) Constancia de no adeudo al cumplimiento de obligaciones en materia de aportaciones patronales y entero de descuento.
Los documentos originales le serán devueltos después de la firma del contrato.
3.8. Fianza de cumplimiento.
3.8.1. Los licitantes adjudicados deberán garantizar el cumplimiento de los contratos mediante fianza expedida por Instituciones de Fianzas legalmente autorizadas para ello, por un importe equivalente al 10% del monto total del contrato adjudicado, sin considerar el Impuesto al Valor Agregado (IVA), expedida a favor de la Conaliteg.
3.8.2. La referida fianza deberá ser expedida de manera divisible, de acuerdo a lo establecido en el artículo 81 fracción II del Reglamento de la Ley y manifestar que la compañía afianzadora expresamente acepta:
a) que la fianza se otorga atendiendo a todas las estipulaciones contenidas en el contrato;
b) que la fianza garantiza las prórrogas y/o esperas que puedan otorgarse al licitante adjudicado;
c) que para liberar la fianza será requisito indispensable la manifestación expresa y por escrito de la Conaliteg;
d) que la fianza estará vigente durante la substanciación de todos los recursos legales o juicios que se interpongan y hasta que se dicte resolución definitiva por autoridad competente; y
e) someterse a los procedimientos de ejecución previstos en los artículos 95 y 95 bis de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas para la efectividad de las fianzas, aun para el caso de que procediera el cobro de intereses con motivo del pago extemporáneo del importe de la póliza requerida.
La fianza deberá presentarse para su validación dentro de los diez días naturales siguientes a la firma del contrato en el Departamento de Contratos , de conformidad con lo establecido en los puntos
6.4.2 y 6.4.5 de las Políticas, Bases y Lineamientos de la Conaliteg en el entendido que de no hacerlo en el plazo convenido se tendrá por incumplido el contrato a partir de ese momento, procediendo conforme a lo señalado en los artículos 60 párrafo cuarto de la Ley y 114 fracción II de su Reglamento, por lo que la Conaliteg notificará al Órgano Interno de Control el incumplimiento de la obligación quedando la Conaliteg en libertad de adjudicar el contrato al licitante inmediato siguiente, en los términos del artículo 46 segundo párrafo de la misma Ley.
3.8.3. El licitante adjudicado contará con 60 días naturales para realizar la solicitud de cancelación de Fianza en el Departamento de Contratos. Una vez transcurrido el término, la Conaliteg se deslinda de cualquier responsabilidad al respecto.
3.9. Modificaciones a los contratos.
Los contratos se podrán incrementar en la cantidad de los bienes, siempre y cuando el monto total de las modificaciones del contrato no rebase en su conjunto el 20% de su valor total, y que el precio y demás condiciones de la contratación sean iguales a las
inicialmente pactadas en el contrato que se modifica, debiéndose ajustar la garantía del cumplimiento del contrato de conformidad con lo establecido en el primer párrafo del artículo 52, primer párrafo y 47 último párrafo de la Ley.
3.10. Programa xx Xxxxxxx Productivas.
De conformidad con las Disposiciones Generales a las que deberán sujetarse las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal para su incorporación al Programa xx Xxxxxxx Productivas de Nacional Financiera, S.N.C., Institución de Banca de Desarrollo, publicadas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y la Secretaría de la Función Pública, en el Diario Oficial de la Federación el 28 de febrero de 2007 y sus modificaciones publicadas el 6 xx xxxxx de 2009 y 25 xx xxxxx de 2010, con fundamento en el numeral 6 inciso II de dicho ordenamiento, se les invita a participar en el Programa xx Xxxxxxx Productivas, por lo que los licitantes adjudicados interesados en incorporarse a dicho programa, deberán considerar lo señalado en el Anexo XX: Programa xx Xxxxxxx Productivas.
Para mayor información los interesados deberán dirigirse a Nacional Financiera, S.N.C. a la cuenta de correo electrónico xxxx@xxxxx.xxx.xx
3.11. Sanciones y restricciones.
Se notificará a la Secretaría de la Función Pública del incumplimiento descrito en los artículos 50, 59 y 60 de la Ley, para que apliquen las sanciones establecidas.
No se recibirán proposiciones o no se formalizará contrato alguno con aquellos licitantes que se ubiquen en los supuestos establecidos en los artículos 50 y 60 de la Ley.
3.12. Penas Convencionales.
El contrato contendrá con claridad las penas convencionales para el caso de que el licitante adjudicado incurriere en xxxx en la entrega de los bienes objeto del contrato, específicamente se determinará la penalización del 1% sobre el valor de los bienes no entregados oportunamente, por cada día natural de atraso sin incluir el I.V.A. y hasta por el monto máximo de la fianza otorgada, penalizaciones que serán descontadas del pago correspondiente. La Conaliteg podrá, de así convenir a sus intereses, hacer efectiva la fianza y la rescisión administrativa del contrato. En este último supuesto, no procederá el cobro de las penalizaciones ni su contabilización para hacer efectiva la fianza de cumplimiento, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 53 de la Ley.
3.13. Rescisión del contrato.
Se podrá dar inicio al procedimiento de rescisión en términos de lo dispuesto en el artículo 54 de la Ley y 98 de su Reglamento.
En caso de que la Conaliteg rescinda algún contrato podrá considerar a los licitantes cuyas proposiciones hubiesen cumplido con todas las condiciones establecidas en la
convocatoria a la licitación, siguiendo el orden de preferencia de la evaluación, siempre que la diferencia de su oferta no sea mayor al 10% de la mejor oferta.
3.14. Precios.
Los precios de las partidas deberán cotizarse en moneda nacional y permanecerán fijos durante la vigencia del contrato.
3.15. Anticipos.
En la presente licitación no se otorgarán anticipos, de conformidad con lo establecido en el artículo 13 primer párrafo de la Ley.
3.16. Pago de facturas.
El pago del contrato se realizará de forma parcial contra la entrega total de cada partida y sujeto al calendario de gasto autorizado a ejercer cada mes conforme al anuncio presupuestal, para tal efecto a partir de la entrega total de cada partida el proveedor deberá presentar en la Dirección de Recursos Financieros lo siguientes documentos:
Factura.
Remisiones de entrega en original, en hoja membretada de la empresa, selladas y firmadas por la persona que haya recibido los bienes.
Copia del contrato debidamente formalizado.
Copia de la fianza de cumplimiento sellada por el Departamento de Contratos.
En su caso, copia del oficio de cesión de derechos de cobro.
Oficio de aceptación de los bienes.
3.16.1. Las facturas deberán cumplir con los requisitos fiscales establecidos en los artículos 29 y 29-A del Código Fiscal de la Federación y debiendo enviar a la Comisión la factura electrónica a más tardar dentro de los tres días hábiles siguientes a aquel en que se realice la operación de facturación al siguiente correo electrónico: xxxxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xxx.xx y, proporcionar una representación impresa de dicho documento para su trámite de pago.
3.16.2. La recepción de facturas para su revisión y pago se llevará a cabo en la Dirección de Recursos Financieros ubicada en el primer piso de Xxxxxx Xxxxx número 2, Colonia San Xxxxx, Alcaldía Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxxx, X.X. 00000. Una vez realizado el pago deberá entregar el complemento de pago en la Dirección de Recursos Financieros y enviar el xml al correo electrónico xxxxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xxx.xx
3.16.3. En su caso, presentar los requisitos y el formato para el “Alta en el Catálogo de la Cuenta de Beneficiarios del Sistema de Administración Financiera Federal” según oficio circular que se encuentra publicado en la página web de la Conaliteg, en el apartado de Recursos Financieros.
3.16.4. Dentro de los 20 días naturales posteriores a la presentación de la documentación se efectuará el pago de la factura que ampare las partidas entregadas a entera satisfacción de la Conaliteg, a través de transferencia bancaria, siempre y cuando la documentación se encuentre completa y se haya recibido el archivo xml de lo contrario se le avisará al licitante adjudicado para que corrija lo conducente y empiece su trámite nuevamente.
3.16.5. En caso de que proceda la aplicación xx xxxxx convencionales, el pago de la factura quedara condicionado proporcionalmente, en su caso, al pago que el proveedor deba efectuar por concepto xx xxxxx convencionales, de acuerdo a lo establecido en el artículo 95, segundo párrafo del Reglamento de la Ley en el entendido de que en el supuesto de que sea rescindido el contrato, no procederá el cobro de dichas penalizaciones ni la contabilización de las mismas para hacer efectiva la garantía de cumplimiento.
3.17. Obligaciones fiscales, de seguridad social y aportaciones.
La Conaliteg no adquirirá bienes con personas físicas x xxxxxxx nacionales que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, de seguridad social y aportaciones, de conformidad con las disposiciones del Código Fiscal de la Federación en su artículo 32-D y las leyes tributarias aplicables de conformidad con lo siguiente:
a) Realizar la consulta de opinión de cumplimiento de obligaciones fiscales relativas a la regla 2.1.39 ante el SAT y obtener su constancia de cumplimiento.
b) Realizar la consulta de opinión de cumplimiento de obligaciones fiscales en materia de seguridad social de conformidad con el Acuerdo ACDO.SA1.HCT.101214/281.P.DIR Y SU ANEXO UNICO, publicado en el DOF el 27 de febrero de 2015 ante el Instituto Mexicano del Seguro Social.
c) Realizar la consulta de cumplimiento de obligaciones en materia de aportaciones patronales y entero, descuentos de conformidad con el Acuerdo del H. Consejo de Administración del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores publicado en el DOF el 28 xx xxxxx de 2017, ante el INFONAVIT.
Los licitantes adjudicados deben realizar la consulta de opinión señaladas y presentarlas al Departamento de Contratos de la Conaliteg previo al plazo de formalización.
4. Generalidades.
Los requisitos de participación se encuentran en el numeral 6.5.1., 6.5.2. y 6.5.3 de esta convocatoria.
4.1 Motivos de desechamiento de proposiciones
4.1.1 La comprobación de que algún licitante haya acordado con otro u otros elevar el precio de los bienes o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás licitantes.
4.1.2 Que el licitante no cumpla con las modificaciones derivadas de las juntas de aclaraciones de conformidad con lo establecido en el artículo 33 penúltimo párrafo de la Ley.
4.1.3 Cuando exista error y/o contradicción en los datos relativos al evento a la convocatoria solicitado en el numeral 6.5.
4.1.4 Cuando la proposición no sea de acuerdo a lo establecido en el numeral 6.
4.1.5 Cuando la propuesta técnica, sea insuficiente para realizar la evaluación técnica.
4.1.6 No obtener evaluación técnica favorable.
4.1.7 Que el licitante presente su propuesta económica con precios variables.
4.1.8 Que la propuesta del licitante no sea clara ni precisa en los precios.
4.1.9 Que la oferta económica exceda el presupuesto de la Conaliteg.
4.1.10 Cuando el licitante se encuentre en alguno de los supuestos establecidos en los artículos 50 y 60 penúltimo párrafo de la Ley.
4.1.11 El incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en la convocatoria que afecten la solvencia de su proposición.
4.1.12 Cuando el licitante incurra en violaciones a las disposiciones de la Ley, a su Reglamento o a cualquier otro ordenamiento legal en la materia.
4.1.13 Cuando las proposiciones no estén firmadas electrónicamente con la firma electrónica avanzada que emite el SAT.
4.1.14 Cuando el precio resulte no aceptable de conformidad con lo establecido en el artículo 2, fracción X de la Ley y 5 de su Reglamento.
4.1.15 Para aquellos que participen en forma conjunta también será motivo para desechar su proposición la omisión de los documentos solicitados en el numeral 3.4
5. Evaluación.
5.1. En la evaluación de las proposiciones se utilizará el criterio de evaluación binario, establecido en el artículo 36 segundo párrafo y 51 segundo párrafo de su Reglamento.
5.2. Los criterios que se aplicarán para evaluar las proposiciones, se basarán en la información documental presentada por los licitantes, observando para ello lo previsto en los artículos 36 de la Ley y 51 de su Reglamento.
5.3. La evaluación se realizará comparando entre sí, en forma equivalente, todas las condiciones ofrecidas explícitamente por los licitantes, siempre y cuando dichas proposiciones cumplan con lo indicado en esta convocatoria y sus anexos.
5.4. La Conaliteg evaluará al menos las dos proposiciones cuyo precio resulte ser más bajo; de no resultar estas solventes, se evaluarán las que les sigan en precio.
5.5. Los contratos se adjudicarán por partida a los licitantes cuyas ofertas resulten solventes porque reúnen las mejores condiciones legales, administrativas, técnicas y económicas establecidas en la convocatoria y garanticen el cumplimiento de las obligaciones respectivas y que hayan ofrecido el importe total más bajo.
5.6. Los derechos y obligaciones que se deriven de los contratos no podrán cederse en forma total o parcial a favor de cualquier otra persona física o moral con excepción de los
derechos de cobro, en cuyo caso se deberá contar con la conformidad previa y por escrito de la Conaliteg.
5.7. Los actos, contratos y convenios que se realicen en contravención a lo dispuesto por la Ley, serán nulos de pleno derecho, previa determinación de autoridad competente, de acuerdo con lo establecido en el artículo 15 párrafo primero, de la Ley.
5.8. El criterio que se aplicará para evaluar la documentación legal y administrativa y propuesta técnica, será el siguiente:
Se analizará la documentación presentada por los licitantes para verificar que cumplen con los requisitos solicitados y cuenten con la capacidad legal y administrativa.
Se analizará la propuesta técnica proporcionada por los licitantes, evaluando la documentación para la adquisición de los bienes, siendo solventes aquellas proposiciones que garanticen satisfactoriamente la entrega de los bienes en las mejores condiciones para la Conaliteg.
El criterio será BINARIO
5.9. El criterio que se aplicará para evaluar la propuesta económica será el siguiente:
Se analizarán las propuestas económicas de los licitantes que cumplan con la documentación legal y administrativa, y hayan obtenido evaluación técnica favorable.
El criterio será BINARIO.
5.10. Criterios de adjudicación
Una vez que la Conaliteg haya hecho la evaluación de las proposiciones, los contratos serán adjudicados a los licitantes cuyas ofertas resulten solventes porque cumplen, conforme a los criterios de evaluación establecidos, con los requisitos legales, técnicos descritos en el Anexo VIII Anexo Técnico y económicos de la presente convocatoria y que garanticen el cumplimiento de las obligaciones respectivas.
Si resultare que dos o más proposiciones son solventes porque satisfacen la totalidad de los requerimientos solicitados por la Convocante, la partida se adjudicará a quien presente la proposición cuyo importe total sea el más bajo.
Si derivado de la evaluación de las proposiciones se obtuviera un empate en el precio entre dos o más licitantes, de conformidad con el criterio de desempate previsto en el párrafo segundo del artículo 36 bis de la Ley, el contrato se adjudicara en primer término a las empresas que hayan declarado ser Micro Empresas Nacionales, a continuación, se considerará a las Pequeñas Empresas y en caso de no contarse con alguna de las anteriores, la adjudicación se efectuará a favor del licitante que tenga el carácter de Mediana Empresa.
En caso de subsistir el empate, se realizará la adjudicación del contrato a favor del licitante que resulte ganador del sorteo por insaculación que realice la Conaliteg en el acto de notificación del fallo, el cual consistirá en depositar en una urna o recipiente transparente, las boletas con el nombre de cada licitante empatado, acto seguido se extraerá en primer lugar la boleta del licitante ganador y posteriormente las demás boletas de los licitantes que resultaron empatados, con lo cual se determinarán los subsecuentes lugares que ocuparán tales proposiciones.
Este evento se desarrollará en presencia de los servidores públicos asistentes que acudan al evento y en su caso de un representante del Órgano Interno de Control, de acuerdo a lo previsto en el artículo 54 del Reglamento.
5.11. Se declarará desierta la convocatoria, partida o conceptos cuando:
a) Ningún licitante presente proposiciones.
b) No se cuente como mínimo con una proposición susceptible de análisis técnico.
c) Cuando la totalidad de las proposiciones obtengan evaluación técnica no favorable.
d) Cuando la totalidad de las proposiciones no reúnan los requisitos solicitados en la documentación legal.
e) Los precios de los bienes sean superiores al presupuesto de la Comisión.
f) Cuando se presente caso fortuito; fuerza mayor o existan circunstancias justificadas que extingan la necesidad de adquirir los bienes o que de continuarse con el procedimiento se pudiera causar daño o perjuicio a la Conaliteg.
g) Los precios no sean aceptables.
6. Contenido de las proposiciones.
6.1 Los licitantes deberán presentar en sobre cerrado por medio electrónico a través de CompraNet los documentos de sus proposiciones los cuales se deben elaborar en los términos siguientes:
a) Por escrito, en papelería membretada del licitante, en idioma español, sin tachaduras ni enmendaduras.
b) Ser claros y no establecer condición alguna ni emplear abreviaturas innecesarias o sin identificación.
c) Cada documento indicará el número de la licitación, fecha y lugar de expedición, firmados autógrafamente e indicaran el nombre de la persona legalmente facultada para ello, según lo manifestado en el formato de personalidad jurídica del licitante.
d) Foliada en todas y cada una de las hojas que la integren, para lo cual deberá numerar de manera individual las propuestas técnica y económica, así como el resto de los documentos que presenten.
6.2. Los documentos legales deberán entregar en sobre cerrado por medio electrónico conforme a lo solicitado en el numeral 6.5.1.
La propuesta técnica y la propuesta económica se entregarán en sobre cerrado por medio electrónico que contendrá lo indicado en el punto 6.5.2 y 6.5.3, en archivos con terminación PDF o, en su defecto, en archivos de imagen tipo JPG o GIF.
6.3. Los licitantes deberán concluir el envío de las proposiciones antes de la hora del Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones, señalado en el punto 3.2.
6.4. Al ser una licitación electrónica, los licitantes aceptan que se tendrán como no presentadas sus proposiciones a través de CompraNet y la documentación requerida en esta convocatoria, cuando el archivo electrónico en el que se contengan las proposiciones o demás información no pueda abrirse por tener algún virus informático o por cualquier otra causa ajena a la Conaliteg, conforme al numeral 29 del “Acuerdo por el que se establecen las disposiciones que se deberán observar para la utilización de CompraNet”.
En cumplimiento al numeral 30 del “Acuerdo por el que se establecen las disposiciones que se deberán observar para la utilización de CompraNet” en el supuesto de que durante el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones por causas ajenas a CompraNet o a la Conaliteg no sea posible iniciar o continuar con el acto que se podrá suspender de manera fundada y motivada hasta en tanto se restablezcan las condiciones para su inicio o reanudación; a tal efecto se difundirá en CompraNet la fecha y hora en la que se iniciará
o reanudará el acto.
Para el supuesto referido en el párrafo anterior, la Conaliteg podrá verificar en cualquier momento que durante el lapso de interrupción no se haya suscitado alguna modificación a las propuestas que obren en su poder.
Los licitantes aceptarán que se tendrán por notificados de las actas que se levanten cuando éstas se encuentren a su disposición a través del programa informático de CompraNet, el día en que se celebre cada evento, sin menoscabo de que puedan consultarlas en las oficinas de la Conaliteg.
6.5. Documentos que integran la propuesta.
6.5.1. Documentación legal y administrativa:
Deberá contener la información y documentación siguiente:
a) Escrito en el que manifieste el representante legal la empresa o persona física licitante, bajo protesta de decir verdad el acreditamiento de personalidad jurídica de conformidad con el artículo 48 fracción V del Reglamento de la Ley Anexo II. (Formato de presentación obligatoria)
b) Los licitantes que deseen ser sujetos a los beneficios de las MIPYMES deberán manifestar bajo protesta de decir verdad en papel membretado y firmado por el representante legal de la empresa el estrato al que pertenece dentro de las MIPYMES, de conformidad al artículo 34 del Reglamento de acuerdo al Anexo III: MIPYMES (Formato de presentación opcional)
c) Escrito en el que manifieste el representante legal la empresa o persona física licitante, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse en nombre de su representada de conformidad con el artículo 29 fracción VI de la Ley. Para lo cual deberá requisitar íntegramente el formato Anexo IV: Escrito de facultades (Formato de presentación obligatoria)
d) Manifestar bajo protesta de decir verdad que los bienes cuentan con el grado de contenido nacional para cumplir con lo dispuesto en el artículo 28 fracción I de la Ley, y 35 de su Reglamento, según lo establecido en el Anexo V: Carta de Integración Nacional. (Formato de presentación obligatoria)
e) Escrito en el que manifieste el representante legal de la empresa o persona física licitante, bajo protesta de decir verdad, que no se encuentra dentro de las restricciones establecidas en los artículos 50 y 60 de la Ley. Para lo cual deberá requisitar íntegramente el Anexo VI: Carta de no encontrarse bajo los supuestos de los artículos 50 y 60 penúltimo párrafo de La Ley. (Formato de presentación obligatoria)
f) Escrito bajo protesta de decir verdad, en el que el representante legal de la empresa o persona física licitante manifieste que por sí mismo o a través de interpósita persona, se abstendrán de adoptar conductas, para que los servidores públicos de la Comisión, induzcan o alteren las evaluaciones de las proposiciones, el resultado del procedimiento, u otros aspectos que otorgue condiciones más ventajosas con relación a los demás licitantes. Deberá requisitar íntegramente el Anexo VII: Carta de integridad (Formato de presentación obligatoria)
Para el caso de participación conjunta al amparo del artículo 34 de la Ley, los incisos a, c, d, e o f de la convocatoria, deberán presentarlos cada uno de los licitantes que integren el convenio.
El incumplimiento de cualquiera de los incisos a), c), d), e) o f) es causal de desechamiento.
6.5.2. Propuesta Técnica.
Deberá ser entregada dentro del sobre cerrado por medio electrónico y deberá contener la información y documentación siguiente:
a) Descripción de los bienes, así como todos y cada uno de los documentos y requisitos solicitados número xx xxxxxxx en la cual desea participar de acuerdo a lo señalado en el Anexo VIII Anexo Técnico (Formato de Presentación Obligatoria).
b) Escrito de compromisos técnicos y legales señalado en el Anexo IX. (Formato de presentación obligatoria.)
c) Muestras. Las muestras de los bienes propuestos deberán presentarse antes de las 17:00 horas del día hábil previo a la presentación de proposiciones (Presentación Obligatoria)
El incumplimiento de la información solicitada en cualquiera de los incisos a), b) o c) es causal de desechamiento.
6.5.3. Propuesta Económica.
Deberá ser entregada dentro del sobre cerrado por medio electrónico y deberá contener la información y documentación siguiente:
a) Escrito en papel membretado de la empresa o persona física licitante, firmado en todas sus hojas por el representante legal que manifieste número xx xxxxxxx en la que deseen participar, la descripción de los bienes, precio unitario, monto mínimo y monto máximo, IVA desglosado y la manifestación de que los precios serán fijos, firmes y en moneda nacional, Anexo X: Propuesta Económica. (Formato de presentación obligatoria).
b) Las propuestas económicas deberán presentarse con dos decimales en su precio unitario y en sus precios mínimo y máximo.
c) Los errores aritméticos de las partidas serán rectificados de la siguiente manera, si existiera discrepancia entre el precio unitario y monto mínimo y monto máximo de los bienes, prevalecerá el precio unitario y el importe mínimo y máximo, IVA y total serán corregidos. Cuando la Comisión detecte un error de cálculo en alguna proposición podrá llevar a cabo su rectificación cuando la corrección no implique la modificación del precio unitario. En caso de discrepancia entre las cantidades escritas con letra y número prevalecerá la primera, por lo que, de presentarse errores en las cantidades o volúmenes solicitados, estos podrán corregirse. Si algún licitante no aceptase lo antes expuesto, se aplicará lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 46 de la Ley respecto del contrato o en su caso sólo por lo que hace a la partida afectada por el error, sin que por ello sea procedente imponer la sanción a que se refiere la fracción I del artículo 60 de la Ley.
El incumplimiento de la información solicitada en cualquiera de los incisos a) o
b) es causal de desechamiento.
7. Inconformidades.
En contra de los actos y resoluciones de la Conaliteg, ordenados o dictados con motivo de la aplicación de la Ley y de las normas jurídicas que de ella emanen, las personas afectadas podrán interponer el recurso de inconformidad en términos de lo dispuesto en el Título Sexto, Capítulo Primero de la Ley. Las inconformidades podrán presentarse en el domicilio del Órgano Interno de Control de la Conaliteg, ubicado en el segundo piso de
Xxxxxx Xxxxx número 2, Colonia San Xxxxx, Alcaldía Xxxxxx Xxxxxxx, Ciudad de México, C.P.01000; o en la dirección electrónica xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx.
Los licitantes podrán presentar queja o denuncia, ante el Órgano Interno de Control en la Conaliteg, ubicado en Xxxxxx Xxxxx número 2, segundo piso, Colonia San Xxxxx, Alcaldía Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxxx, X.X. 00000, por el incumplimiento de obligaciones que adviertan en el contacto con los servidores públicos, establecido en el “ACUERDO por el que se expide el protocolo de actuación en materia de contrataciones públicas, otorgamiento y prórroga de licencias, permisos, autorizaciones y concesiones”
Asimismo, los licitantes podrán ingresar a la Ventanilla Única Nacional del Sistema de la Secretaria de la Función Pública, a través de la liga xxx.xxx.xx/xxx, esto con la finalidad de contestar el cuestionario para evaluar a los funcionarios que participaron en esta licitación.
8. Otros participantes
Podrán participar en calidad de observadores en los actos públicos de la licitación; las cámaras, colegios o asociaciones profesionales, otras organizaciones no gubernamentales y cualquier persona física que manifieste su interés de estar presente en los mismos. En cualquiera de estos casos, los participantes deberán registrar su asistencia previa identificación y abstenerse de intervenir en los términos del artículo 26 penúltimo párrafo de la Ley.
9. Transparencia.
En base al Programa de Transparencia y Combate a la Corrupción emitido por la Secretaría de la Función Pública, la Conaliteg promueve la transparencia y el combate a la corrupción, en el ámbito de las contrataciones para adquisición de bienes, prestación de servicios o arrendamiento de bienes, por lo que los licitantes deberán presentar el Anexo XIV “Encuesta de Transparencia” con el propósito de determinar por procedimiento, el nivel de transparencia con el que son llevados a cabo.
Para lo cual los licitantes deberán entregar al final del proceso licitatorio en las oficinas de la Subdirección de Adquisiciones, adscrita a la Dirección de Recursos Materiales y Servicios Generales ubicada en el primer piso de la xxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxxx s/n, Colonia Nueva Ferrocarrilera, Xxxxxxxxxxxx xx Xxx, Xxxxxx xx Xxxxxx, X.X. 00000 o a través de CompraNet en la página electrónica xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx o al correo electrónico de la Conaliteg xxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xxx.xx.