Contrato de Préstamo 2601/OC-UR MINTURD- BID TÉRMINOS DE REFERENCIA
PROGRAMA APOYO AL SECTOR TURÍSTICO
Contrato xx Xxxxxxxx 2601/OC-UR MINTURD- BID
TÉRMINOS DE REFERENCIA
LLAMADO A EXPRESIÓN DE INTERÉS PARA LA CONSTRUCCIÓN, GESTIÓN Y EXPLOTACIÓN DE ALOJAMIENTO TURÍSTICO, GESTIÓN Y EXPLOTACIÓN DE UN CENTRO DE RECEPCIÓN DE VISITANTES, UN CENTRO DE INTERPRETACIÓN, Y ZONA DE CAMPING OFICIAL EN EL PARQUE MESETA XX XXXXXXX, PAYSANDÚ.
2014
Glosario:
Adjudicatario: este término designa al Proponente a quien el Comitente Público haya adjudicado la explotación de los servicios y la construcción de infraestructura objeto de este llamado.
A.P.C.A.: Asociación en participación, consorcio o asociación.
Comisión Asesora de Adjudicación: Será la encargada evaluar las propuestas del presente llamado a expresión de interés y elevar un informe a las autoridades competentes. Estará integrado por el Ministerio de Turismo y Deporte, la Intendencia de Paysandú, la Comisión de Turismo de la Junta Departamental, la Junta Local de Chapicuy y la Comisión del Patrimonio Cultural de la Nación.
Comisión de Seguimiento: estará integrada por el Ministerio de Turismo y Deporte, la Comisión de Patrimonio Cultural de la Nación, la Intendencia de Paysandú, la Comisión de Turismo de la Junta Departamental de Paysandú y la Junta Local de Chapicuy. Su función es realizar el seguimiento del desempeño del concesionario de acuerdo a lo dispuesto en el contrato de gestión, y velar por los objetivos del proyecto global.
Comitente Público: esta expresión se empleará en las presentes bases refiriéndose al MINISTERIO DE TURISMO Y DEPORTE.
CPCN: acrónimo de la Comisión del Patrimonio Cultural de la Nación.
CTJDP: acrónimo de la Comisión de Turismo de la Junta Departamental de Paysandú.
IDP: acrónimo de la Intendencia Departamental de Paysandú.
JLC: acrónimo de la Junta Local de Chapicuy.
MTD: acrónimo de Ministerio de Turismo y Deporte.
MEC: acrónimo de Ministerio de Educación y Cultura.
1. ANTECEDENTES
El Gobierno de la República Oriental del Uruguay y el Banco Interamericano de Desarrollo, suscribieron el día 15 xx xxxxx del año 2012, el Contrato xx Xxxxxxxx 2601 OC/UR por el que se financia parcialmente la ejecución del Programa de Apoyo al Sector Turístico, en adelante el “Programa”, cuyo objetivo general es contribuir a la generación de divisas, ingresos y empleo en las áreas beneficiarias xxx Xxxxxxxx del Río Uruguay y destinos asociados, mediante la consolidación del turismo, siendo su objetivo específico el incremento de inversiones turísticas en los departamentos beneficiarios del programa en torno a productos innovadores relacionados con el turismo náutico. Se pretende captar nuevos segmentos de demanda mediante productos turísticos náuticos articulados con atractivos naturales e histórico-culturales (ecoturismo, turismo cultural, gastronómico, de aventuras, deportivo y turismo en áreas rurales).
El Programa está estructurado en tres componentes:
Componente 1. Puesta en valor turística xxx Xxxxxxxx del Río Uruguay y destinos asociados
Busca diversificar la oferta actual, medida por el aumento de prestadores turísticos en el Corredor del Río Uruguay. Se proyecta construir una red de instalaciones fluviales ligeras y centros de visitantes estratégicamente ubicados y construidos siguiendo criterios de funcionalidad y sostenibilidad, de tal forma que puedan ser aprovechados por los nuevos operadores y turistas. De forma más específica, se financiará la creación de cuatro estaciones fluviales, cinco centros de acogida de visitantes, doce refugios xx xxxxxx (pequeños alojamientos, básicos, en lugares remotos), un grupo de siete pequeñas instalaciones para facilitar el atraque y acceso de turistas a los puntos de interés (rampas, muelles, embarcaderos), tres mangrullos para la observación de aves y la dotación de nueve lanchas.
Componente 2. Apoyo al emprendimiento y a la inversión turística
Busca incrementar la inversión privada en las áreas beneficiarias del Programa, medida a través del volumen de inversiones privadas en dólares (al amparo de la Ley de Inversiones). Comprende las siguientes actividades: (i) asistencia técnica para la adaptación del marco normativo a nuevas actividades náuticas previstas; (ii)
elaboración de pliegos técnicos de concesiones turísticas ligadas a las nuevas infraestructuras creadas en el componente anterior; (iii) generación de un manual de inversión sustentado en un catálogo de productos innovadores; y (iv) desarrollo de una estrategia de apoyo al emprendimiento local, con especial atención en hogares de menores recursos, a través de la preparación de planes de negocio, orientación sobre fuentes existentes de financiamiento, capacitación e inclusión de esquemas de promoción existentes.
Componente 3. Establecimiento de un modelo de gestión integral para el Corredor del Río Uruguay y destinos asociados.
Busca fortalecer la cadena de valor turística local, medido a través del número de entidades adheridas formalmente a un esquema regional de funcionamiento en red. El presente componente comprende: (i) asistencia técnica para la generación de un modelo de gestión xxx Xxxxxxxx del Río Uruguay, que incluirá un manual de organización, de calidad y comunicación interna; (ii) generación de una plataforma tecnológica logística, que ayude a integrar a los diferentes operadores bajo un esquema conjunto de gestión y comercialización y ofrezca servicios integrados de información y seguridad al turista; y (iii) elaboración de un plan de marketing estratégico que genere una imagen de marca integral para el Corredor del Río Uruguay, incluyendo la identificación de las primeras acciones operativas.
2. ACCIONES DEL PROGRAMA EN EL DEPARTAMENTO DE PAYSANDÚ
En lo que respecta al departamento de Paysandú, el Programa financiará dos Centros de Recepción de Visitantes, incluyendo el reforzamiento del Área Interpretativa de la Casona del Patriarca en el Parque Meseta xx Xxxxxxx. Uno de ellos, a implantarse en el retiro del camino de acceso a la calzada del paso “Xxxxxx Xxxxx”.
En el caso del Parque Meseta xx Xxxxxxx, en vista de los acuerdos institucionales logrados con el MEC e IDP, sumado a los procesos de diseño de proyecto ejecutivo que se avecinan, el Programa entiende oportuno realizar el presente llamado a efectos de lograr un diseño de obra que tenga una vinculación directa al uso de las infraestructuras a crear. Específicamente, las intervenciones incluyen: un Centro de Recepción de Visitantes, un Centro de Interpretación en la Casona del Patriarca, y derechos a la construcción y usufructo de alojamientos livianos y camping.
Los objetivos específicos son:
1.- Crear un centro de recepción de visitantes que facilite la estancia a todos los visitantes que quieran disfrutar del territorio y el río, y dar a conocer las áreas cercanas.
2.- Destacar los valores simbólicos de Meseta xx Xxxxxxx vinculados especialmente al Artiguismo en la región litoral de Uruguay y Argentina.
3.- Poner en valor la Meseta xx Xxxxxxx y el resto de áreas de interés xxx xxxxxxxx, de esta forma el visitante puede sentirse atraído en continuar el viaje, ávido de seguir conociendo.
4.- Poner en valor todos los circuitos turísticos que propone el corredor litoral del río Uruguay: cultural, pesca, naturaleza, observación de aves, termal, etc.
5.- Crear infraestructuras que ayuden a posicionar Uruguay como un destino de econautismo, naturaleza y observación de aves, mejorando la ruta de consumo y la experiencia, convirtiendo al cliente en agente de marketing y “embajador” del territorio y país en origen.
6.- Crear productos turísticos y lograr la comercialización de los mismos.
7.- Facilitar el desarrollo de la creación de productos con alto valor experiencial y respetuosos con el medio ambiente.
8.- Mejorar el portafolio de negocios del destino. 9.- Incrementar el gasto medio de visitante.
10.- Desestacionalizar de la demanda, mediante la creación de nuevas motivaciones de viajes durante todo el año.
11.- Tematizar la infraestructura
3. OBJETO DEL PRESENTE LLAMADO
El objeto del presente llamado consiste en la convocatoria a interesados en la construcción, gestión y explotación de alojamiento turístico, gestión y explotación de un centro de recepción de visitantes, un centro de interpretación y zona de camping oficial, todos ellos a ubicarse en el Parque Meseta xx Xxxxxxx, Padrón rural 5217, de la 4ta. Sección Judicial de Paysandú.
El plazo mínimo de concesión se establece en 6 años con la posibilidad de extenderlo por 4 años más, con la previa evaluación favorable del Comitente. El oferente podrá proponer un plazo mayor, justificado por su Plan de Negocios y la amortización de la inversión.
Los interesados quedarán precalificados en orden de prelación, a partir del cual se llevará adelante un proceso de negociación directa en base a la propuesta de los oferentes para adjudicar la concesión, cuya vigencia comenzará a partir de la culminación de las obras públicas detalladas en el llamado.
Se prevé la culminación de las obras con financiamiento público en el primer semestre de 2015.
Para la selección final del adjudicatario, el Programa mantendrá una reunión con el primer precalificado, con el objetivo de revisar y acordar los términos de su propuesta de gestión, así como las condiciones jurídicas necesarias. De no llegar a un acuerdo, se continuará con el siguiente precalificado según el orden establecido. En caso de no llegarse a un acuerdo, con ninguno de los aspirantes, el Programa se reserva el derecho de hacer un nuevo llamado.
Podrán presentar su expresión de interés personas físicas o jurídicas, legalmente constituidas y al día con los organismos fiscales y de seguridad social.
Aclaración: las inversiones a cargo del Programa consistirán en el diseño y construcción del Centro de Recepción de Visitantes y su mobiliario básico, el diseño e instalación del Centro de Interpretación de la Casona del Patriarca, y un anteproyecto de alojamientos. Los proyectos de diseño se realizarán en comunicación con el Adjudicatario y las instituciones públicas involucradas.
En cuanto a las zonas destinadas a la ubicación del Centro de Recepción de Visitantes, alojamientos, y camping oficial, se tendrá como referencia los lineamientos indicados en el proceso de elaboración del “Plan Local de la Microrregión Chapicuy” (ver mapa de zonificación adjunto).
En cuanto a la ubicación específica de los alojamientos, surgirá del acuerdo entre la propuesta del adjudicatario y el Programa, validado por la Comisión de Seguimiento y los organismos que tengan competencia sobre el territorio.
Las instituciones públicas involucradas en las autorizaciones trabajarán en
forma conjunta, a efectos de facilitar y agilizar las gestiones necesarias para llevar adelante la propuesta seleccionada, siempre que se cumplan los requisitos planteados.
4. SÍNTESIS DE LAS OBRAS Y ÁREAS DE INTERVENCIÓN
Centro de Recepción de Visitantes:
Se ubicará en el área indicada en el plano adjunto (Anexo II). El mismo será una construcción de 125 metros cuadrados, dividido en las siguientes zonas:
Zona de recepción de visitantes y de venta de servicios y bienes: Comprende mostrador y puesto de trabajo administrativo, ambos aptos para atención al público.
Cafetería y zonas de estar- comedor: zona disponible para los usuarios del alojamiento turístico en la que coexisten funciones de comedor, estar y cafetería, con la de venta de productos básicos de alimentación y bebidas. . Contará con equipamiento tecnológico para proyecciones y comunicaciones, un puesto de trabajo para uso de computadoras por parte de los visitantes, y equipamiento flexible/apilable que facilite diferentes configuraciones y usos de los espacios.
Terraza: zona de descanso orientada al paisaje, con áreas cubiertas y de sombra, y puntos de información y comunicación.
Zonas húmedas: 2 Vestuarios (femenino y masculino) con lockers para 16 personas c/u, 3 Baños para hombres y 3 para mujeres, 10 duchas para hombres y 10 para mujeres, de las cuales la mitad serán exteriores. . Estos servicios estarán disponibles para el visitante y para los usuarios del camping. El adjudicatario podrá proponer
adaptaciones para optimizar el uso de los espacios, o aquellas que tengan relación con una unidad de negocio que le resulte prioritaria en dicho espacio, siempre que en la propuesta se resuelvan las prestaciones para los usos y actividades previstos.
El mobiliario básico incluido en esta infraestructura será provisto por el Comitente Público.
Centro de Interpretación de la Casona del Patriarca:
Se ubicarán en el área indicada en el plano adjunto (Anexo II). Será un espacio destinado a la interpretación patrimonial de los valores culturales y naturales del parque para conocimiento de los visitantes. El mismo funcionará dentro xxx xxxxxxx delimitado por la Casona del Patriarca, en él se podrán instalar propuestas de interpretación en el exterior de la misma, en función del proyecto presentado por el Comitente Público.
Camping oficial:
Zona delimitada especialmente para este fin, indicada en el plano adjunto (Anexo II) como ZA1, ZA2 y ZA3, contará con los nuevos servicios sanitarios del Centro de Recepción de Visitantes, los servicios sanitarios existentes en el parque, y aquellos que el adjudicatario decida construir.
Alojamientos:
Se ubicarán en el área indicada en el plano adjunto (Anexo II) como ZB, para un rango de 20-32 plazas. Para la definición de las características de las construcciones que lo conforman, el MINTURD proveerá un anteproyecto que será acordado con la IDP y el MEC en sus rasgos caracterizantes desde el punto de vista de su composición arquitectónica, sus impactos visuales y su integración al paisaje.
Las instalaciones y servicios ofrecidos cumplirán con los requerimientos de la normativa vigente correspondientes a establecimientos del tipo hostería, motel u hostal, de una categoría de 2 estrellas como mínimo, o 3 estrellas como máximo. La función de recepción y su equipamiento será provista de acuerdo a la normativa, y podrá ubicarse en el interior del Centro de Recepción de Visitantes, incorporando e integrando las actividades específicas inherentes a la gestión de dicho centro. Las áreas destinadas a servicios comunes a todas las habitaciones podrán ser aprovechadas en actividades de gestión del
Centro de Recepción de Visitantes, en función del plan de negocios y la propuesta integral de gestión.
El interesado, en base al anteproyecto entregado por el Comitente Público, podrá proponer alternativas de tipo de construcción, en lo referente a tecnologías, materiales y sistemas constructivos; estos elementos deberán asegurar durabilidad, confort térmico, eficiencia energética y desempeño amigable con el ambiente. El tipo de construcción propuesta estará sujeta a la aprobación por la CPCN, la IDP y el MTD en las competencias que a cada institución corresponde; asimismo, el proceso de construcción estará sujeto a las autorizaciones y controles que disponen la normativa vigente y las políticas de gestión ambiental y social del Programa.
5. DESCRIPCIÓN DE LA GESTIÓN
La gestión será privada, adjudicada por concesión a través de los términos del presente llamado público, con control de una Comisión de Seguimiento integrada por los organismos públicos descriptos anteriormente.
DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO:
1.- Atención del Centro de Interpretación de la Casona del Patriarca con el derecho a percibir un ingreso por concepto de entrada al mismo. Dichos montos deberán ser propuestos por el Adjudicatario y contarán con la aprobación de la Comisión de Seguimiento
El acceso será gratuito para grupos de escolares y para la población de Chapicuy a través del mecanismo que establezca la Comisión de Seguimiento. Asimismo se podrán acordar condiciones especiales de tarifas para otros grupos de usuarios.
Será de responsabilidad del adjudicatario el correcto funcionamiento de este centro, así como los costos de mantenimiento, reparación y sustitución del equipamiento que forma parte de dicho espacio. Los costos de mantenimiento de las áreas del edificio utilizadas, por el uso, durante el transcurso de la concesión serán de su cargo.
2.- Atención y explotación del Centro de Recepción Visitantes. Será parte de la inversión inicial del proponente, todos los bienes muebles necesarios para dar satisfacción a su propuesta que no se incluyan en el mobiliario básico1 propuesto inicialmente por el Comitente Público, así como todos los gastos de traslados, reposición, retiros, consumos, etc.
El adjudicatario recibirá al momento de la contratación, infraestructura y mobiliario destinado al Centro de informes, el cual será oportunamente inventariado, no formando parte de la inversión inicial mencionada.
Asimismo el adjudicatario podrá proponer mejoras y/o actividades que se vinculen con el Centro de Interpretación o el resto del parque, que motiven la presencia de visitantes y tengan contenidos culturales.
Será de responsabilidad del adjudicatario el correcto funcionamiento de este centro, así como los costos de mantenimiento, reparación y sustitución del equipamiento que forma parte de dicho espacio. Los costos de mantenimiento de las áreas del edificio utilizadas, por el uso, durante el transcurso de la concesión serán de su cargo.
3.- Construcción y Explotación de Alojamientos. La inversión en construcción será de total costo del concesionario. Así como la inversión en todo el mobiliario necesario.
Las construcciones quedarán en poder del titular del Parque una vez finalizado el contrato de concesión.
El oferente podrá realizar una propuesta alternativa a las condiciones que aquí se prevén, de acuerdo a los objetivos del Programa Apoyo al Sector Turístico; la misma será sometida a la consideración de la IDP, el MEC y el MINTURD para su aprobación.
4.- Explotación de Camping. El Adjudicatario contará con el derecho a percibir un
ingreso por parcela de Camping. A su vez, se deberá generar una tarifa especial que facilite el acceso de los residentes de Chapicuy. Dichos montos deberán ser propuestos por el Adjudicatario y contarán con la aprobación de la Comisión de Seguimiento.
1 El mobiliario básico deberá contemplar todo aquello necesario para el desarrollo de las unidades de negocio y deberá estar acorde con la estética del lugar.
El mantenimiento y mejora del Camping será de cuenta del concesionario exclusivamente en las áreas que sean parte de su negocio, así como ajustarse al reglamento de Camping aprobado por la J L C (Anexo), y al Decreto 462/90, y a las observaciones de la Comisión de Seguimiento. Esto incluye los sanitarios existentes. El mantenimiento, el costo de los servicios y las mejoras necesarias para el Camping, serán responsabilidad del Adjudicatario salvo en casos que se realicen actividades en el parque que no estén a cargo del mismo y no se provea para las mismas servicios higiénicos, en cuyo caso, la limpieza, mantenimiento y reparación de roturas de los baños estarán a cargo los organizadores, y bajo la responsabilidad de la Junta Local de Chapicuy.
5.- Las unidades a explotar en el marco del Plan de Negocios podrán ser, entre otras: venta de gastronomía, venta de souvenirs, venta de servicios y actividades turísticas como por ejemplo alquiler de bicicletas, guardabultos, internet, camping, otros bienes, servicios y actividades aceptadas por la Comisión de Seguimiento. Cualquier actividad u obra no prevista en el contrato de concesión y que se proponga por parte del oferente deberá ser aprobada por las autoridades competentes y por la Comisión de Seguimiento.
La Comisión de Seguimiento podrá autorizar la realización de actividades turísticas por parte de terceros, siempre que no perjudiquen las actividades, los negocios y servicios del Adjudicatario. En caso de que esas actividades impliquen el uso de instalaciones o servicios del adjudicatario, éste deberá percibir un ingreso justo de parte de quien realice la actividad.
6.-Al adjudicatario no le comprende asumir la realización, organización, ni programación de eventos locales, vecinales o regionales que figuren en el calendario anual permanente de la IDP, JLC y fuerzas vivas de cualquiera de los centros poblados de influencia. Asimismo, en el calendario que se fijará en el contrato de gestión y que se limita al Encuentro con el Patriarca, Fecha de Mountain Bike, Regata Meseta xx Xxxxxxx, y Travesía de Canotaje del Club Remeros xx Xxxxx, se deberá respetar en la explotación de cantinas u otros puestos que sean utilizados con fines recaudatorios para comisiones escolares y comunitarias en general. No obstante, podrá participar de los mismos, prestando servicios y actividades que no hayan sido asumidos por los organizadores, contribuyendo así a fortalecer la propuesta global de cada evento.
7.- Se reconoce expresamente el derecho del adjudicatario a prestar servicios y actividades durante todo el año y en especial durante la Semana de Turismo, respetando las excepciones planteadas en el punto anterior (punto 2). Por tanto, no podrá explotarse servicios por parte de terceros que afecten al adjudicatario, y que no estén autorizados por la Comisión de Seguimiento.
8.- La concesión respetará la zonificación realizada por el Plan de Ordenamiento Territorial de la IDP.
En cuanto a las zonas destinadas a la ubicación del Centro de Recepción de Visitantes, alojamientos, y camping oficial, se tendrá como referencia los lineamientos indicados en el proceso de elaboración del “Plan Local de la Microrregión Chapicuy” (ver mapa de zonificación adjunto).
En cuanto a la ubicación específica de los alojamientos, surgirá del acuerdo entre la propuesta del adjudicatario y el Programa, validado por la Comisión de Seguimiento y los organismos que tengan competencia sobre el territorio.
9.- El tipo de construcción de alojamientos estará sujeto a la autorización de la CPCN.
10.- En la valoración de la propuesta se tendrá en cuenta la integración de habitantes de la comunidad de Chapicuy o zonas cercanas, de ser posible. Ya sea en cuanto a la generación de empleo y emprendedurismo, como en actividades deportivas, culturales o sociales que genere el adjudicatario.
11.- En relación a la venta de artesanías y productos gastronómicos se deberá tener en cuenta la producción local. La venta de artesanías deberá incluir necesariamente la presencia de productos del grupo de artesanas de Chapicuy, que sean de beneficio de las partes. El acuerdo comercial entre las partes será de exclusivo resorte de las mismas.
12.- El adjudicatario deberá realizar una oferta del canon que se obliga a pagar en caso de que sea adjudicado, de conformidad con lo aprobado por el Poder Ejecutivo.
La propuesta de canon tomará en cuenta los potenciales ingresos brutos que el adjudicatario recibirá al usufructuar una instalación que es propiedad estatal y por adquirir una posición estratégica y de beneficio sobre los servicios que se allí brindarán.
El adjudicatario podrá proponer un canon gradual y escalonado teniendo en cuenta su Plan de Negocios y la amortización de las inversiones que realice.
Este canon se reinvertirá en el Parque Xxxxx xx Xxxxxxx con la finalidad de mejorar las condiciones de uso, disfrute, y conservación del mismo, de acuerdo a los resuelto por la Comisión de Seguimiento.
12.- El Parque Meseta xx Xxxxxxx está declarado Monumento Histórico, en el marco de la ley 14.040. Por tanto, cualquier intervención debe considerar esa cualidad, tanto a nivel de gestión cultural, como arquitectónica o arqueológica. En particular, se deberá considerar el estudio arqueológico en el momento de realización de las obras que correspondan al adjudicatario, esta contratación será de cargo del Comitente Público, como parte del equipo técnico de proyectistas y directores contratado para las obras xxx Xxxxxxxx.
13.-Cumplir con la normativa nacional y departamental vigente en materia de construcciones, gestión y explotación en lo que refiere a edificaciones, calidad de las misma, reserva natural flora y fauna, patrimonio histórico y cultural, recursos naturales.
14.- En el funcionamiento global del proyecto, se valorará la incorporación de recursos humanos capacitados, que residan en áreas próximas al sitio objeto del llamado.
6. ELEMENTOS DE LA PROPUESTA A PRESENTAR
1.- Esquema de la propuesta y las unidades de negocios: documento donde el oferente detalla su propuesta de negocio, y las distintas unidades de negocio. (según Anexo I))
1.2.- Modelo de Gestión: documento donde el oferente deja constancia sobre cómo gestionará las distintas unidades de negocio. Se valorará la inclusión de pautas de gestión cultural. En forma acorde a los objetivos del Programa.
1.3 Plan de Comercialización y Difusión: documento donde el oferente establece sus lineamientos de comercialización y difusión del proyecto. Además del enfoque comercial, se debe tener en cuenta la difusión del proyecto, como elemento cultural, natural y de vinculación con las comunidades aledañas.
1.4 Plan de Funcionamiento y Gestión Ambiental. Incluyendo las actividades que se proyectan y los recursos necesarios para llevarlas adelante.
1.5 Zonas e instalaciones auxiliares específicas del negocio propuesto por el oferente, necesarias para llevarlo adelante, y sobre las cuales presentará una descripción técnica de características para ser incluido en el diseño por parte del Comitente Público.
1.6.- Propuesta de Canon a abonar.
REQUISITOS EXIGIDOS AL INTERESADO
7.
Ser persona física mayor de edad con empresa unipersonal constituida formalmente o
persona jurídica formalmente constituida y al día con los organismos fiscales y de seguridad social.
Declaración jurada de no encontrarse en concordato o quiebra judicial y no mantener litigio pendiente con el Estado.
En caso de asociaciones civiles sin fines de lucro deberá presentar estatuto vigente.
8. ELEGIBILIDAD Y CONFLICTO DE INTERESES
El consultor que se seleccione, deberá cumplir con los siguientes requisitos:
(a). Ser de nacionalidad de un país miembro del BID; (b). Si es funcionario del MTD, de la IDP:
i. Estar con licencia sin goce xx xxxxxx;
ii. No haber trabajado con el contratante durante el período inmediatamente anterior al comienzo de su licencia; y
iii. Su contratación no genere un conflicto de intereses. (ej. ostentar la calidad de jerarca de las instituciones mencionadas al momento de presentarse a dicho llamado; entre otras.)
(c). No tener relación de trabajo o de familia con miembro alguno del personal del contratante (o de la Unidad Ejecutora) que estén directa o indirectamente involucrados con cualquier parte de:
i. La preparación de estos Términos de Referencia;
ii. El proceso de selección; y/o
iii. Con la supervisión de los trabajos.
(d). No tener otro contrato a tiempo completo en proyecto alguno financiado con recursos del BID.
9. DERECHO DE ANULAR, DECLARAR DESIERTO O NO ADJUDICAR EL LLAMADO
El Comitente Público se arroga el derecho de declarar nulo, desierto y/o de no adjudicar el presente llamado en cualquier etapa del procedimiento, sin que por ello se genere responsabilidad de tipo alguno.
10. PROCESO DE EVALUACIÓN
Los criterios de evaluación establecidos para esta etapa son los siguientes:
1.- Antecedentes generales de la empresa o institución que fuera a realizar la gestión, incluyendo proyecto o trabajos similares realizados vinculados al turismo. (20 puntos).
2.1 Antecedentes de la Empresa. (6 puntos)
2.2 Antecedentes personales de los titulares de la propuesta vinculados al objeto del negocio. (7 puntos)
2.3 Trabajos anteriores vinculados al turismo. (7 puntos)
2.- Recursos humanos que se dispondrán para la gestión (20 puntos).
2.1 Cantidad ajustada a la propuesta de gestión y la calidad del servicio. (5 puntos)
2.2 Formación de los Recursos Humanos a contratar en relación a las unidades de negocio y gestión, explicitando la relación entre función y formación. (10 puntos)
2.3 Captación de recursos humanos de la zona. (5 puntos)
3.- Propuesta de gestión presentada. (30 puntos):
3.1 Esquema de la propuesta y las unidades de negocios. Valorando especialmente
contenidos de gestión cultural. (10 puntos)
3.2 Plan de Comercialización y Difusión (10 puntos)
3.3 Plan de Funcionamiento y Gestión Ambiental (10 puntos) (30 puntos)
4.- Plan de Negocios (30 puntos): Se solicitarán las Unidades de Negocios propuestas (es decir, de dónde se obtendrán los recursos para el mantenimiento y
gestión, además de las utilidades del concesionario), y las estrategias o previsiones de venta de cada una. Además, de un Flujo de Fondos de cada unidad de negocios.
4.1 Calidad y característica de los servicios que se propone prestar. (15 puntos)
4.2 Proyecto de inversión y factibilidad por el periodo de la Concesión, así como el TIR propuesto para todo el periodo. (15 puntos)
VER EN ANEXO ESQUEMA DE PLAN DE NEGOCIO
Para ser considerado en el orden de prelación que se establezca en la evaluación de éste Llamado, el oferente deberá obtener al menos 50 puntos del total (100 puntos), no obteniendo menos de 20 puntos en el Plan de Negocios.
Una vez realizadas las evaluaciones, el MINTUR procederá a negociar la concesión con quién obtenga el primer lugar en la lista de prelación. En caso de no llegar a un acuerdo en el plazo de 15 días de comunicado al oferente, seguirá negociando en el orden de prelación.
11. DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR EN EL ACTO DE INSCRIPCIÓN
i.- Cédula de Identidad y certificado de representación legal o copia autenticada del mismo.
LAS INSCRIPCIONES SE PODRAN REALIZAR:
i.- Personalmente a la dirección que se indica en el punto ii. ii.-Por correo postal certificado dirigido a :
Llamado: 2601/0C-UR Nº01/2014 MINISTERIO DE TURISMO Y DEPORTE
Programa de Apoyo al Sector Turístico Rambla 25 xx Xxxxxx 1825 s/n esq. Yacaré (598 2) 1885 internos 126 y 386 Montevideo -Uruguay
Se recomienda seguir este esquema para realizar la presentación, y el Anexo del Plan de Negocio.
Anexo I)
Como presentar el Plan de Negocios
DATOS DEL INTERESADO: Completar la siguiente información
NOMBRE: | ||||||
APELLIDOS: | ||||||
ROL EN EL PROYECTO: | ||||||
EMPRESA O INSTITUCIÓN QUE REPRESENTA: | ||||||
DOCUMENTO DE IDENTIDAD | TIPO | Nº | SEXO(F/M ) | EDAD | ||
DIRECCIÓN: | ||||||
DEPARTAMENTO: | CIUDAD: | |||||
TEL.: | CORREO ELECTRONICO: | |||||
¿Cuál es la situación legal de su empresa o institución? Descríbala:
Exponer los aspectos más relevantes del Proyecto que está interesado en desarrollar:
En esta sección, simplemente, deberá explicar los servicios que piensa ofrecer a sus clientes. Adelantando aspectos como: ¿en qué consiste los servicios que ofrecerá?,
¿qué precio aproximado piensa cobrar por cada servicio? ¿Cuántos días en el año que piensa ofrecer los servicios?, ¿cómo publicitará los servicios que ofrece? ¿Cómo lo comercializará? ¿Los servicios los ofrecerá asociado con otro operador turístico?
ANTECEDENTES DEL INTERESADO
Indicar la experiencia en el desarrollo de emprendimientos anteriores, el conocimiento específico sobre la actividad turística y el mercado al que va dirigido el Proyecto.
RECURSOS PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO
a - Describa las instalaciones, los equipos y materiales disponibles para la realización del Proyecto
b- Indicar si la empresa o institución han recibido fondos de terceros u otros aportes para el desarrollo del Proyecto. En caso afirmativo, especifique
Análisis de la Demanda Turística
En esta sección, describa brevemente, el mercado objetivo al cual está dirigido este Proyecto. Detallando aspectos como: ¿quiénes serán sus clientes?¿En qué ciudades, localidades o centros turísticos (pueden ser más de una) considera que están sus clientes?¿Residentes de su departamento y localidad podrían ser sus clientes? ¿A qué edades está dirigido su proyecto? ¿A qué nivel educativo y socio-económico? Trate de cuantificar sus potenciales clientes de acuerdo a lo anteriormente considerado.2
2Algunas fuentes de información: Ministerio de Turismo y Deporte, Área Investigación y Estadística xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx.xx/?Xxxxxxx00
Instituto Nacional de Estadística: xxxx://xxx.xxx.xxx.xx/
2.- Análisis de la Oferta Turística
En esta sección, deberá detallar aspectos como: ¿Existen actualmente
emprendimientos que ofrezcan el mismo servicio que Ud. piensa comercializar?
¿Quiénes son? ¿Cuáles son las fortalezas y las debilidades de ese emprendimiento?
¿a qué precio se vende ese servicio actualmente?, ¿quiénes son los principales clientes (procedencia, nivel educativo y socioeconómico, motivaciones, etc.) ?, ¿En qué se diferencia el servicio que Ud. piensa ofrecer del que actualmente se comercializa en el mercado? En el caso de no existir el servicio en el mercado, ¿existe alguien que pudiera ofrecer el mismo servicio que Ud. en el futuro?