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CARATULA XXX XXXXXX DE CLAUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES DEL CONTRATO DE SERVICIOS QUE TIENE POR OBJETO LA REDACCIÓN Y ASESORAMIENTO MUNICIPAL EN LA REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DEL MUNICIPIO DE SANTURTZI, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO.
1. - OBJETO DEL CONTRATO. Redacción y asesoramiento municipal en la revisión del Plan General de Ordenación Urbana del Municipio de Santurtzi.
- EXISTENCIA DE LOTES E IDENTIFICACION: No.
- CODIFICACION SEGÚN LA NOMENCLATURA DE LA CPV: 71200000-0
- CONTRATO SUJETO A REGULACION ARMONIZADA: Sí.
2. -PLAZO DE DURACION DEL CONTRATO: 38 meses. Este plazo se podrá ampliar en 4 meses, si fuera necesario, en los términos previstos en los Pliegos.
-POSIBILIDAD DE PRORROGAS: No.
3. -PRESUPUESTO MAXIMO DEL CONTRATO: (702.479,34 € + 147.520,67 € (21 % I.V.A.);
Total 850.000 €)
ANUALIDADES:
2012: 127.500 €.
2013: FASES 1,2,3,4 : 127.500 €
2014: FASE 5,6,7 : 340.000 €
2015: FASE 8,9 10 : 255.000 €
4. TIPO DE LICITACIÓN: (702.479,34 € + 147.520,67 € (21 % I.V.A.); Total 850.000 €)
-VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO: 702.479,34 €
-PRECIOS UNITARIOS: No
-EXPEDIENTE DE TRAMITACION ANTICIPADA: No. Se compromete crédito por los importes correspondientes para el resto de los ejercicios a los que afecte el contrato.
5. PARTIDA PRESUPUESTARIA: 5 4331 227.17.00
6. FORMA DE PAGO:
Fase 0: Con la presentación de la documentación relativa al análisis de la situación actual del P.G.O.U. | 15% |
Fase 1, 2 y 3 : Presentación del Preavance del documento | 5% |
Fase 4: Presentación del Avance del documento | 10% |
Fase 5: Contestación a alegaciones en la participación ciudadana | 5% |
Fase 6 y 7: Presentación del documento del Plan General | 35% |
Fase 8: Contestación a alegaciones | 5% |
Posible repetición de la información al público si las modificaciones a introducir tras la información pública fueran sustanciales. | 5% |
Fase 9: Presentación del Texto Refundido Provisional | 5% |
Fase 10: Presentación del Texto Refundido Definitivo | 15% |
Los pagos se realizarán en la forma y cuantía indicada anteriormente, con el visto bueno del Área, y previa su aprobación por el órgano competente, en función de la fecha de presentación de las correspondientes facturas, con arreglo a los periodos que se indican a continuación:
40 días entre el 01-01-2012 y el 31-12-2012.
30 días desde el 01-01-2013.
7. REVISION DE PRECIOS: Durante el primer año los precios no serán revisados. A partir del primer año, siempre y cuando se haya ejecutado el 20% del precio del contrato, y asimismo, en caso de prórroga, podrán ser revisados los precios por importe equivalente al 85% de la variación interanual que experimente el IPC en el Territorio Histórico de Bizkaia.
8. GARANTIAS:
PROVISIONAL: No se exige.
DEFINITIVA: Por el 5% del importe de adjudicación, excluido IVA. COMPLEMENTARIA: No se contempla.
8. -PLAZO PARA FIRMA DEL ACTA DE RECEPCION: 1 mes.
-PLAZO DE GARANTIA: Un año.
9. -CRITERIOS DE ADJUDICACION POR ORDEN DECRECIENTE DE IMPORTANCIA Y SU PONDERACION:
-UNICO CRITERIO: No.
-MULTIPLICIDAD DE CRITERIOS, POR ORDEN DECRECIENTE DE IMPORTANCIA Y SU
PONDERACION: Sí, siendo los que figuran a continuación:
9.1. CRITERIOS PONDERABLES EN FUNCION DE UN JUICIO DE VALOR: hasta 70 puntos.
- Metodología Empleada: Hasta 50 puntos
- Mecanismo de participación: Hasta 10 puntos.
- Otras mejoras al Pliego: Hasta 10 puntos.
La valoración de estos criterios se efectuará de conformidad con lo que se indica a continuación, atendiendo, en todo caso en su ponderación a aquellos que alcancen un mayor grado de desarrollo y concreción en aspectos concretos del municipio de Santurtzi.
- Metodología Empleada: Hasta 50 puntos
El equipo licitador expondrá la metodología a utilizar para el desarrollo de los trabajos, en función de los objetivos que se pretenden conseguir con el planeamiento y la política de actuaciones urbanísticas propuestas.
Para ello elaborará un Plan de realización de los trabajos que contendrá:
• Memoria en la que se exponga la metodología que se utilizará en los trabajos, con una definición clara y precisa de todos y cada uno, en relación con la situación del PGOU vigente en el municipio y forma de trabajo que se compromete a realizar el licitador.
• Garantías de cumplimiento de la metodología de trabajo, desde el punto de vista de la estrategia para su ejecución, referidas a las establecidas en la Ley 2/2006, de Suelo y Urbanismo y en este Pliego.
• Guión en el que se recojan todos los aspectos a analizar en profundidad en el documento de revisión, relativos a las Areas en gestión o pendientes de gestionar en el
P.G.O.U. vigente.
- Mecanismo de participación: Hasta 10 puntos.
Se valorarán los aspectos de difusión y comunicación, complementos como charlas, audiovisuales, folletos, sistemas de atención al público, etc. que mejoren la participación ciudadana sobre los mínimos legales.
- Otras mejoras al Pliego: Hasta 10 puntos.
Se valorarán las mejoras al pliego en aquellos aspectos que las características del municipio lo aconsejen, que pueden ser entre otras las siguientes:
• Mayor tiempo de presencia del equipo técnico en las dependencias municipales, respecto del establecido en el Pliego de Condiciones Técnicas
• Mas documentos / fichas de trabajo en el formato resultante del Plan General, que faciliten la información a los ciudadanos (listados de EFOs, listados de actividades potencialmente contaminantes y su localización en plano, fichas y minutas específicas del Puerto y sus concesiones y licencias,. )
• Propuestas de mejora ambiental
• Propuestas de mejora de la relación tierra – mar
Propuestas de crecimiento portuario y deslindes más favorecedores al municipio.
9.2. CRITERIOS CUANTIFICABLES DE FORMA AUTOMÁTICA: DETERMINACIÓN DE ESTOS CRITERIOS, PONDERACIÓN ATRIBUIDA Y FÓRMULA O CRITERIO AUTOMÁTICO PARA SU PONDERACIÓN: hasta 30 puntos.
• Precio: Se otorgará un máximo de 25 puntos a la oferta más económica, y al resto de ofertas la que se desprenda de la fórmula de multiplicar el resultado del cociente entre la oferta económica más baja y la oferta del licitador que se valora, por el número total de puntos aplicables al criterio. Esto es:
Ob x 25 Ol
▪ Donde Ob es la oferta económica más baja.
▪ Donde Ol es la oferta del licitador que se valora, siendo el número máximo de puntos a aplicar en el presente criterio el que se indica.
• Plazo: Hasta 5 puntos. Se otorgará un punto por cada mes en que se reduzca el plazo total, sumatorio de todos los plazos parciales, otorgándose a las fracciones la parte proporcional que resulte.
- INTERVENCION DE ORGANISMO TECNICO ESPECIALIZADO: Se constituirá Comité de Expertos/as integrado por las siguientes personas:
- La Directora del Area de Urbanismo y Medio Ambiente, Xx Xxxxx Xxxx Xxxxxxxxx.
- El Jefe de Planeamiento y Gestión Urbanística, D. Xxx Xxxxxx.
- La Letrada nº 1 de Secretaría General, Xx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx
- La Jefa de Servicio de Obras y Servicios, Xx Xxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx
En caso de que fuera necesario, se designarán por Decreto de Alcaldía los sustitutos de las personas anteriormente mencionadas.
-PLAZO PARA LA EMISIÓN DEL INFORME: Un mes.
10. LUGAR Y PLAZO DE PRESENTACION DE LAS OFERTAS: Registro de Plicas del Ayuntamiento, en horario de 9,00 a 14 horas, durante el plazo de 40 días naturales, contados a partir del siguiente al del envío del anuncio de licitación al Diario Oficial de la Unión Europea. Sin perjuicio de poder presentarse ofertas en las oficinas de Correos, en la forma y con los requisitos previstos en el Pliego de Clausulas Administrativas Particulares.
- FORMA DE PRESENTACION DE LA DOCUMENTACION: Se deberán presentar tres sobres respetando la forma que se indica a continuación:
Sobre A: DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA:
Se incluirá la documentación exigida en la cláusula 17 xxx Xxxxxx de Cláusulas Administrativas Particulares que rige este contrato, acompañada de una hoja índice en la que se relacionen numeradamente todos los documentos presentados.
Sobre B: DOCUMENTACIÓN RELATIVA A CRITERIOS PONDERABLES CON ARREGLO A UN JUICIO DE VALOR:
Se presentará la documentación relativa a los criterios descritos en el punto 9.1 de esta Carátula
NOTA: Con el fin de garantizar el secreto de las proposiciones, en ningún caso se deberá adjuntar, ni en el sobre A ni en el sobre B, la oferta económica, ni documentos relevantes de su oferta económica, ni los criterios cuantificables por fórmula o de manera automática a incluir en el sobre C. El incumplimiento de lo aquí dispuesto dará lugar al rechazo de la oferta. No obstante, en el supuesto de que hubiese un único licitador admitido, la Mesa de Contratación podrá excepcionar lo dispuesto anteriormente.
Sobre C: DOCUMENTACIÓN RELATIVA A CRITERIOS CUANTIFICABLES DE FORMA AUTOMATICA:
Se presentará la Proposición Económica según modelo del Anexo II xxx Xxxxxx, así como la documentación referente al resto de criterios evaluables automáticamente o con arreglo a fórmulas.
En relación con las proposiciones económicas a incluir en el sobre C, se tendrán en cuenta las siguientes consideraciones:
? Todas las ofertas deberán de indicar por separado la cuantía correspondiente al precio neto del contrato y la cuantía correspondiente al IVA. En el caso de licitadores exentos, el importe correspondiente al IVA que indicarán en su proposición será de 0 euros.
? El presupuesto máximo de puja del contrato es el presupuesto base sin IVA. Se rechazarán aquellas ofertas que superen dicho importe.
? Para la comparación del elemento precio en las ofertas, se tendrá en cuenta exclusivamente el precio neto de cada una, esto es, excluido el IVA.
Todos los sobres deberán estar identificados con los siguientes datos:
PROPOSICIÓN PARA TOMAR PARTE EN EL CONTRATO DE SERVICIOS QUE TIENE POR OBJETO LA REDACCIÓN Y ASESORAMIENTO MUNICIPAL EN L A REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DEL MUNICIPIO DE SANTURTZI
(Nº de expte.: 13/2012) SOBRE:(indicar, según xxxxxxx, A, B o C)
DOCUMENTACIÓN:(indicar la denominación que proceda con arreglo a lo expuesto en el apartado precedente)
Denominación social: Domicilio social:
Nombre de la persona apoderada:
e-mail de comunicación: Fax:
Teléfono de contacto:
-LUGAR DE EXAMEN DE LA DOCUMENTACION ADMINISTRATIVA: El expediente se podrá
examinar en el Servicio de Contratación, pudiendo aclararse las cuestiones de tipo técnico en el Área de Urbanismo y Medio Ambiente, promotora del expediente.
11. -UMBRAL MINIMO DE PUNTUACION: Sí se exige. Será necesario obtener una puntuación mínima de 35 puntos en los criterios cuya ponderación dependen de un juicio de valor para que la oferta sea tenida en consideración y puedan atribuirse los puntos a otorgar con arreglo a fórmulas o de manera automática, excluyéndose las ofertas que no alcancen la puntuación indicada.
-CRITERIOS PARA DETERMINAR SI LAS PROPOSICIONES CONTIENEN BAJAS CON VALORES ANORMALES O DESPROPORCIONADOS:
Se considerarán, en principio, ofertas con valores anormales o desproporcionadas aquellas que sean inferiores en más de 20 unidades porcentuales a la media aritmética de las ofertas presentadas. No obstante, se excluirá para la el cómputo de dicha media las ofertas que sean superiores en más de 20 unidades porcentuales a dicha media.
12. - CLASIFICACION: No se exige.
COMPROMISO DE ADSCRIPCIÓN DE MEDIOS PERSONALES: Sí se exige. Se deberá presentar por el representante de la licitadora, conjuntamente con el resto de documentación exigida en el sobre A, una declaración de compromiso de adscripción de medios personales para la ejecución del contrato correspondiente a las personas que integrarán el equipo redactor, en los términos y con los requisitos que se indican a continuación. Asimismo, en lo que respecta al Director del equipo, deberá procederse a la identificación y acreditación de titulos y requisitos en el momento de presentación de las ofertas, tal y como se indica más adelante:
1.- Un director de equipo con titulación de Arquitecto Superior especialista en ordenación urbana y con conocimientos contrastados en materia de urbanismo, acreditados bien mediante certificados de haber impartido, como ponente, cursos en estas materias, de cualquier duración, para entidades, tanto públicas como privadas o certificados de haber asistido a cursos en materia de urbanismo, impartidos por entidades tanto públicas como privadas cuya duración acumulada sea superior a 450 horas. Asimismo, se exigirá experiencia mínima de 10 años en la realización de trabajos de diseño urbano, tipos edificatorios, gestión y ejecución del planeamiento urbanístico, en especial de proyectos de reparto de cargas y beneficios, lo que se acreditará mediante certificados de cualquier Colegio Oficial de Arquitectos o certificados de la entidad del Sector Público para la que se hayan realizado esos trabajos.
2.- Un asesor jurídico que deberá ser licenciado en derecho, con conocimientos jurídicos contrastados, acreditados mediante cursos en materia de urbanismo y redacción de documentos, sobre régimen jurídico del suelo, de las urbanizaciones y edificaciones así como de los instrumentos de ejecución del planeamiento urbanístico, en especial de proyectos de reparto de cargas y beneficios.
3.- Un segundo asesor jurídico que también deberá ser licenciado en derecho integrante del equipo redactor deberá personarse para recabar, contrastar y dar información, en las oficinas municipales al menos seis horas a la semana durante el primer año.
4.- Un Arquitecto Superior, con conocimientos y experiencia en materia de planificación urbana, que se acreditará mediante la presentación de títulos, cursos y certificados del Colegio de Arquitectos de redacción de documentos de planeamiento y/o gestión.
5.- Un Ingeniero Superior con experiencia en obra civil o infraestructuras de movilidad y servicios urbanos, preferentemente ingeniero de caminos, canales y puertos.
6.- Un Titulado Universitario superior con especialidad de Biología, o Ingeniería Agrónoma o Forestal. Para la elaboración del estudio de evaluación conjunta de impacto medioambiental y del asesoramiento metodológico de los aspectos medioambientales de la ordenación del plan general y de las afecciones portuarias, pudiéndose realizar por una empresa profesional especializada.
7.- Un Titulado Universitario en sociología, se encargará, entre otros, de la adecuación del Plan General a la Ley 15/2012, de 28 xx xxxxx, de Ordenación del Sistema de Seguridad Pública de Euskadi, elaborando a estos efectos, un anexo específico.
8.- Un Titulado Universitario en economía.
9.- Un Licenciado en Publicidad y Relaciones Publicas encargado de coordinar los trabajos de participación ciudadana.
La identificación de estas personas y la acreditación de los títulos y extremos indicados, mediante la documentación original o fotocopia compulsada correspondiente, sólo se exigirá a quien resulte propuesto adjudicatario, excepto en lo que respecta al Director del equipo, que deberá realizarse en el momento de presentación de las ofertas al objeto de verificar la solvencia técnica, en la forma indicada en esta Carátula. En el caso de que con anterioridad a la formalización del contrato o durante su ejecución se produzca alguna variación en la persona del Director, deberá ser sustituido por otra persona que reúna los requisitos exigidos, previo conocimiento y verificación al respecto por el Área de Urbanismo y Medio Ambiente y autorización por Decreto de Alcaldía. El incumplimiento de lo aquí dispuesto podrá ser considerado causa de resolución del contrato.
Asimismo, el propuesto adjudicatario deberá presentar, con carácter previo a la adjudicación del contrato, una declaración con arreglo al modelo que consta en el Anexo IX por cada uno de los técnicos que proponga para la realización del trabajo aceptando un régimen de incompatibilidades según el cual se comprometen a no participar en trabajos particulares o debidos a encargos a entidades distintas a la Administración Municipal de Santurtzi, siempre que incidan o puedan tener relación con el reconocimiento de nuevos aprovechamientos urbanísticos por parte del documento de planeamiento que constituye el objeto de esta contratación, durante la redacción del planeamiento objeto xxx xxxxxx y en su mismo ámbito, hasta dos años después de la aprobación definitiva del mismo.
La verificación del cumplimiento de las titulaciones y experiencia exigidas se llevará a cabo mediante informe del Área promotora, que así lo justifique, a emitir con anterioridad a la adjudicación del contrato. Se admitirán las titulaciones equivalentes de todos los títulos indicados al Nuevo Plan de Estudio.
En el caso de que con anterioridad a la formalización del contrato o durante su ejecución se produzca alguna variación en las personas indicadas, deberán sustituirlas por otras que reúnan los requisitos exigidos, previo conocimiento, verificación y autorización al respecto por el Área de Urbanismo y Medio Ambiente dejándose debida constancia de todo ello en el expediente. El incumplimiento de lo aquí dispuesto podrá ser considerado causa de resolución del contrato.
- SOLVENCIA FINANCIERA Y ECONOMICA, TECNICA O PROFESIONAL:
- Solvencia financiera y económica: Se acreditará por cualquiera de los medios previstos al efecto en la cláusula 16 xxx Xxxxxx.
- Solvencia técnica y profesional:
Se exigirá haber realizado, desde el año 2006 incluido, al menos una revisión de un Plan General aprobada definitivamente o provisionalmente en un municipio de al menos
10.000 habitantes, en la fecha de realización de los trabajos. La revisión habrá tenido que
ser suscrita, al menos, por el director del equipo, acreditándolo mediante visado o firma de los documentos aprobados.
- HABILITACIÓN EMPRESARIAL O PROFESIONAL: No.
13. -MEMORIA O PROGRAMA DE TRABAJO: Sí se exige. Los licitadores incluirán en el sobre “B” aquellos documentos que permitan valorar los criterios de adjudicación previstos en el punto
9.1 de la Carátula.
-VARIANTES: No se prevén, sin perjuicio de las mejoras que se propongan por los licitadores.
14. PLAZO MÁXIMO PARA LA ADJUDICACION: Dos meses.
15. GASTOS DE PUBLICIDAD.: A cargo del adjudicatario. Importe aproximado 1000 euros.
16. TRAMITACION URGENTE: No.
17. PORCENTAJE MAXIMO DE SUBCONTRATACION: 60%.
18.- RESPONSABLE DEL CONTRATO: Asesora Jurídica del Area de Urbanismo y Medio Ambiente, Xx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
19.- CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCION DE CARÁCTER SOCIAL O MEDIOAMBIENTAL: No se
establecen.
20.- REGIMEN DE PENALIDADES POR INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATISTA: El previsto en la cláusula
14 xxx Xxxxxx.
-POR INCUMPLIMIENTO PLAZOS PARCIALES: El previsto en la cláusula 14 xxx Xxxxxx. OBLIGACIONES CONTRACTUALES ESENCIALES CUYO INCUMPLIMIENTO SERÁ CAUSA DE
RESOLUCIÓN DEL CONTRATO: lo podrá ser el incumplimiento de la adscripción de medios
personales exigidos, sin perjuicio de la posibilidad de imposición de penalidades prevista en el Pliego de Cláusulas Administrativas particulares.
21.- OBSERVACIONES. OTROS REQUISITOS:
- POSIBILIDAD DE MODIFICAR EL CONTRATO: No.
- SUBROGACIÓN DE PERSONAL: No.
-ORGANO DE CONTRATACION: Autorización: El Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de Santurtzi, quien tiene delegada la competencia para la autorización del contrato, y acuerdos derivados de la misma, en la Junta de Gobierno Local.
-PERFIL DE CONTRATANTE: en la página web: xxx.xxxxxxxxx.xxx
- RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATAC IÓN: Sí.
22.- Nº DE EXPEDIENTE: 13/2012.