PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DE LA GESTIÓN DE LOS SERVICIOS DE RECOGIDA DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y LIMPIEZA VIARIA DEL MUNICIPIO DE GRADO (ASTURIAS)
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DE LA GESTIÓN DE LOS SERVICIOS DE RECOGIDA DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y LIMPIEZA VIARIA DEL MUNICIPIO DE GRADO (ASTURIAS)
ÍNDICE
CAPÍTULO I. ASPECTOS GENERALES DEL CONTRATO.................................
CAPÍTULO I I . RECOGIDA Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS
CAPÍTULO II.1. OBJETIVOS Y CONDICIONES GENERALES DEL SERVICIO CAPÍTULO II.2. RECOGIDA DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS .....................
SUBCAPÍTULO II.2.1- FORMA DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO. .
SUBCAPÍTULO II.2.2.- ORGANIZACIÓN DEL SERVICIO. ................
CAPÍTULO II.3. OTRAS RECOGIDAS ..................................................................
CAPÍTULO II.4. CONTENERIZACIÓN ..................................................................
CAPÍTULO III. LIMPIEZA VIAR1A .......................................................................
CAPÍTULO III.1 CONDICIONES GENERALES DEL SERVICIO ...........................
CAPÍTULO III.2. TRATAMIENTOS BÁSICOS. ......................................................
CAPÍTULO III.3. TRATAMIENTOS COMPLEMENTARIOS...................................
CAPÍTULO IV. PERSONAL ..................................................................................
CAPÍTULO V. VEHÍCULOS, MATERIAL Y MAQUINARIA ..................................
CAPÍTULO VI. INSTALACIONES FIJAS .............................................................
CAPÍTULO VII. ORGANIZACIÓN GENERAL.......................................................
CAPÍTULO VII.1 SERVICIOS COMUNES.............................................................
CAPÍTULO VII.2 COORDINACIÓN ESTRATÉGICA DE LOS SERVICIOS ...........
CAPÍTULO VIII. RÉGIMEN DISCIPLINARIO........................................................
CAPÍTULO IX. PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS..........................................
CAPÍTULO X. FORMA Y PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN.......................
ANEXO I. ÁMBITO TERRITORIAL DE LOS SERVICIOS. .........................
ANEXO II. RELACIÓN DE PERSONAL ADSCRITO A LOS SERVICIOS
CAPÍTULO I. ASPECTOS GENERALES DEL CONTRATO.
Artículo 1.- Objeto
El objeto del presente concurso es la contratación de la gestión de los servicios públicos de recogida de residuos urbanos domiciliarios y asimilables en el Término Municipal de Grado, y la limpieza viaria xxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxx, así como en los demás espacios definidos en el presente Pliego de Prescripciones Técnicas.
Se pretende en su desarrollo, la más adecuada prestación de estos trabajos, de modo que sean llevados a cabo de forma cotidiana, con las más altas cotas de calidad y eficacia, así como con la completa optimización de los recursos dispuestos a tal efecto.
En concreto, los servicios incluidos en el objeto del contrato son los siguientes:
1 RECOGIDA Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS (R.S.U.) 1.1. RECOGIDA DE RESIDUOS URBANOS.
1.2. OTROS SERVICIOS DE RECOGIDA DIFERENCIADOS
1.3. CONTENERIZACIÓN
2. LIMPIEZA VIARIA
2.1. TRATAMIENTOS BÁSICOS
2.2. TRATAMIENTOS COMPLEMENTARIOS
3. SERVICIOS COMUNES. COORDINACIÓN ESTRATÉGICA DEL SERVICIO.
Cada uno de estos Servicios se desarrollará en los términos que se indican en los capítulos sucesivos, definiéndose en cada caso por completo el ámbito territorial y funcional correspondiente.
Los licitadores presentarán una única oferta, en la que se acredite el cumplimiento de los Pliegos de Condiciones Técnicas y Administrativas para la correcta ejecución del contrato, sin superar en ningún caso el precio base de licitación.
Las prestaciones exigidas por el presente Xxxxxx se realizarán conforme a las prescripciones del mismo, tanto en frecuencia como en extensión, sin que éstas puedan ser modificadas o alteradas, excepción hecha de autorización expresa de este Ayuntamiento, bien a propuesta del mismo o del Adjudicatario.
En todo caso, se entenderán como vinculantes y obligatorias, las mejoras ofertadas por los licitadores que respetando las especificaciones técnicas incluidas en los Pliegos, supongan aumentos, prestaciones añadidas o ventajas a favor de la Administración y de una mejor prestación del servicio.
Es objetivo del presente contrato lograr y mantener unos altos estándares de limpieza en la ciudad.
Tanto el Pliego como la Oferta adquirirán carácter contractual, prevaleciendo en caso de contradicción entre ambos, lo reflejado en el Pliego.
De forma complementaria a lo expresado, se establece como una obligación expresa del que resulte adjudicatario la presentación de una propuesta de reglamento Regulador del Servicio, la cual deberá contemplar las obligaciones establecidas en los Pliegos y las que resulten de forma complementaria de la oferta presentada. A efectos de tener una rápida aprobación del mismo, el adjudicatario está obligado a presentar dicha propuesta en el plazo de dos meses desde la firma del contrato.
Artículo 2.- Ámbito territorial
Los Servicios de Recogida de R.S.U. y Limpieza Viaria en sus diferentes modalidades, se extenderán según los límites establecidos en los planos del Anexo I "Ámbito Territorial de los Servicios".
El ámbito territorial general de los servicios contemplados en el presente Pliego, se extiende a la totalidad del Municipio de Grado.
Artículo 3.- Ámbito funcional
Los Servicios que comprende el presente Concurso son:
3.1. RECOGIDA DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS (R.S.U.)
El Servicio de Recogida de Residuos Sólidos Urbanos comprenderá las operaciones de recogida de los Residuos Sólidos Urbanos de carácter domiciliario, procedentes de
viviendas, edificios, establecimientos comerciales, industrias y centros públicos y privados.
Además, se incluye en este servicio la prestación de otros trabajos de recogida y de carácter complementario, que quedan englobados bajo la denominación de "otras recogidas diferenciadas".
En todos los casos, la operación de recogida incluye el transporte del residuo recogido al Centro de descarga o tratamiento correspondiente.
3.1.1. RECOGIDA DE RESIDUOS URBANOS.
La recogida de residuos urbanos asimilables a urbanos, comprende la realización de los siguientes trabajos:
− Recogida y transporte diario de los residuos urbanos de carácter domiciliario, depositados en los contenedores herméticos destinados a tal fin.
− Retirada de cualquier clase de residuos urbanos o asimilables a estos, que la Corporación considere necesario efectuar, siempre que su carga sea admisible en los vehículos destinados a tal efecto.
3.1.4. OTROS SERVICIOS DE RECOGIDA DIFERENCIADOS
Además de los R.S.U, existirá otra recogida diferenciada y labores de carácter complementario. Se trata de:
.- La Recogida de Residuos Voluminosos (muebles y enseres domésticos inservibles), y que por sus características, no puedan ser cargados en los vehículos recolectores.
.- La recogida de animales de tipo doméstico muertos.
3.1.5. CONTENERIZACIÓN
Se consideran incluidas en este servicio las siguientes operaciones:
✓ Suministro e implantación de nuevos contenedores.
✓ Mantenimiento y reparación de los contenedores instalados.
✓ Reposición, en su caso, de contenedores inutilizados.
✓ Xxxxxx y desinfección de los contenedores, mediante procedimientos mecánicos y de forma que se asegure su higiene completa.
Estas actuaciones se realizarán de la forma que se desarrolla en el presente Pliego de Prescripciones Técnicas, de tal manera que se incluirán x xxxxx del contratista, todas las instalaciones, reposiciones o sustituciones que sean precisas durante toda la vida del contrato, con independencia de la causa que lo motive.
3.2. LIMPIEZA VIARIA
3.2.1. TRATAMIENTOS BÁSICOS
Se consideran tratamientos básicos, a título orientativo, los siguientes:
✓ Barridos, en las modalidades: Barrido manual xx xxxxxxx y/o acera, Barrido mecánico xx xxxxxxx, Barrido mecánico de acera, Barrido de mantenimiento.
✓ Baldeos, también en las modalidades de manual y mecánica.
3.2.2. TRATAMIENTOS COMPLEMENTARIOS
A su vez se consideran tratamientos complementarios, los siguientes:
✓ Limpieza de ubicaciones de contenedores.
✓ Limpieza de manchas en el pavimento
✓ Limpieza de pintadas y retirada de carteles, pancartas y banderolas.
✓ Limpieza de papeleras.
✓ Limpiezas de acción inmediata.
✓ Plan específico de caída de la hoja.
✓ Limpieza de excrementos caninos.
✓ Limpieza de los mercados semanales.
✓ Limpiezas especiales con motivo de fiestas, ferias y actos públicos en
general.
✓ Limpiezas especiales por causas climatológicas.
✓ Limpieza en casos de emergencia.
3.4. SERVICIOS COMUNES. COORDINACIÓN ESTRATÉGICA DEL SERVICIO.
Comprende los servicios técnicos, administrativos, de control y vigilancia, talleres, etc., que son comunes a la totalidad de los servicios, y necesarios para que éstos se desarrollen de forma eficaz.
Con independencia de las actividades propias de una buena gestión empresarial del Servicio, existen otras funciones consideradas básicas para la mejora de la calidad del mismo que se han de abordar de una forma coordinada entre el Adjudicatario y el Ayuntamiento. Son las siguientes:
✓ Campañas de Información y Sensibilización.
✓ Control de la prestación de los servicios.
✓ Atención al Usuario.
✓ Gestión ambiental.
Los aspectos a contemplar por los licitadores en este sentido, se indican más adelante; concretamente en el CAPITULO VII-ORGANIZACIÓN GENERAL.
Artículo 4. - Duración del contrato
El plazo de ejecución será xx XXXX AÑOS contados desde el día siguiente a la firma del contrato administrativo, debiendo desarrollarse de forma ininterrumpida durante dicho periodo.
Se prevé la posibilidad de una única prórroga por un plazo de DOS AÑOS. La misma debe solicitarse con una antelación de al menos seis meses a la finalización del plazo de duración inicial del contrato y deberá ser aprobada expresamente por el Ayuntamiento.
A su vez, y para el caso de que resulte necesario, por motivos de interés público derivados de la naturaleza del servicio que se presta, hasta el inicio de la prestación por el nuevo
adjudicatario, podrá prorrogarse por una sola vez y por un máximo de seis meses, resultando esta prórroga obligatoria para el adjudicatario.
El Órgano de Contratación pondrá a disposición del concesionario las instalaciones y los medios materiales que se relacionan en el pliego de prescripciones técnicas en los términos y condiciones ahí establecidos, que, junto con las instalaciones y los medios materiales que aportará el concesionario constituirán los medios necesarios para la ejecución del Contrato. La puesta a disposición de las instalaciones y de los medios materiales se hará con una antelación suficiente que permita el inicio de la prestación de los Servicios en plazo.
No obstante se hace constar expresamente que los medios que actualmente se emplean en la prestación de los servicios ( maquinaria ..etc. ) , no son de titularidad municipal ni se transmiten al nuevo contratista, con lo que no se prevé traspaso alguno de los mismos, debiendo ser aportados por los licitadores. En todo caso, se estará respecto a los bienes a lo que se indica en el presente Pliego y en el de Prescripciones Técnicas.
En cuanto al personal, se procederá de acuerdo con la legislación vigente o convenios a nivel nacional o de la comunidad del Principado xx Xxxxxxxx, que sean de obligado cumplimiento para cada servicio. En Anexo al Pliego de Prescripciones Técnicas se adjunta la relación de todos los trabajadores adscritos al servicio, con sus nombres, cargos y antigüedad en la empresa, así como del convenio aplicable a los mismos.
Iniciación del Servicio:
Como se ha indicado, el Servicio se ha de iniciar a partir del 30 xx xxxxx de 2.015 , teniendo en cuenta que la adjudicación está prevista realizarla con la suficiente antelación, con el fin de que las adquisiciones y adaptación de las instalaciones, equipos, vehículos y demás material móvil que figuren en la oferta, puedan estar a punto antes de dicha iniciación.
Sanciones por demora de la puesta en marcha:
A no ser por causas imputables a demoras en la adjudicación, que retrasen la firma del Contrato, o plazos de entrega de los fabricantes de los equipos, debidamente justificados, cada día de demora en la puesta en servicio de parte o de la totalidad de los equipos propuestos para los servicios programados en cada oferta, será penalizado con arreglo a lo siguiente:
Todos los medios operativos directos humanos y materiales, así como los equipos que no estén en servicio en la fecha de puesta en marcha, serán descontados de la certificación correspondiente, además, se descontarán de la facturación mensual la cantidad correspondiente a beneficio industrial y gastos generales, aplicables porcentualmente a los medios no aportados. Si además los Servicios Técnicos Municipales considerasen que esta
demora está afectando gravemente al servicio, la cantidad a descontar anteriormente definida se incrementaría en un 20%.
Artículo 5.- Tipo de licitación.
Se señala como tipo máximo de licitación la cantidad de quinientos cuarenta y cinco mil (545.000,00) euros sin IVA. El importe correspondiente al IVA (10%) es de Cincuenta y cuatro mil quinientos (54.500,00) euros. El importe total del contrato asciende a quinientos noventa y nueve mil quinientos (599.500,00) euros.
Los presupuestos que se presenten se entenderán sin IVA.
CAPÍTULO II. RECOGIDA Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS
CAPÍTULO — II.1.- OBJETIVOS Y CONDICIONES GENERALES DEL SERVICIO
Artículo 6.- Objetivos
El objetivo fundamental a lograr mediante la explotación del presente servicio, es la retirada y transporte de los residuos urbanos y asimilables que se generan en el municipio a sus lugares de destino, manteniendo de forma permanente un elevado nivel de limpieza en el Municipio de Grado.
Los sistemas de recogida a implantar se adecuarán al entramado viario del ámbito de la prestación.
Se optimizarán las infraestructuras, equipos y sistemas vinculados al servicio, reforzando, renovando y/o manteniendo en adecuado estado de conservación los contenedores dispuestos para la recogida de residuos objeto de este Pliego.
En su oferta, los licitadores, explicitarán los planes de recogida, los medios materiales y humanos a adscribir al servicio, las rutas, frecuencias de recogida, horarios, cantidad y tipología de contenedores a instalar, localización, labores de limpieza y mantenimiento de contenedores a realizar, asi como cualquier otro aspecto que considere relevante.
Los costes derivados del tratamiento/eliminación de los residuos correrán a cargo del Ayuntamiento.
Artículo 7.- Consideraciones genéricas.
Corresponde a las Empresas Licitadoras proponer para cada uno de los servicios definidos en el Artículo 3 del Capítulo I, los sistemas más eficaces para su prestación.
Definirán con todo detalle Proyecto de organización para cada uno de los servicios contemplados con sujeción estricta a las condiciones establecidas en este capítulo, de tal forma que se cumpla el objetivo fundamental de recoger todos los residuos adecuadamente, de tal forma que de manera simultánea el Municipio presente permanentemente un buen estado de limpieza.
A tal efecto los Licitadores explicitarán en sus ofertas los planes de recogida para la consecución de los objetivos mencionados, definiendo para cada uno de los servicios que más adelante se describen:
− Metodología y sistemas a emplear en cada una de las operaciones.
− Equipos a emplear y composición de los mismos, debidamente justificados.
− Rendimientos.
− Frecuencias y horarios de trabajo.
− Días de recogida.
− Itinerarios previstos por cada uno de los equipos
Artículo 8.- Alcance.
Este servicio se prestará en la totalidad del municipio de Grado, durante todos los días del año a excepción de las noches del 24 y 31 de diciembre, en horario diurno o nocturno según los casos.
El licitador, en su oferta, deberá contemplar los siguientes servicios:
8.1.- Con carácter general, se procederá a efectuar el transporte inmediato tras haber finalizado todas las operaciones de recogida, al Centro Integral de Tratamiento xx Xxxxx (COGERSA).
8.2.- Se procederá a la retirada de cualquier clase de residuos urbanos o asimilables a estos que la Corporación considere necesario efectuar, siempre que su carga sea admisible en el camión recolector/compactador de basuras.
8.3.- Se llevará a cabo la reposición de los contenedores, inmediatamente después a la finalización de la operación de carga, en los lugares habilitados para el efecto.
Artículo 9.- Trabajos no incluidos:
9.1.- Retirada de escombros procedentes de obras particulares.
9.2.-Recogida y transporte de los residuos industriales que por su naturaleza represente netamente subproductos industriales.
9.3.-Residuos específicos para los que exista legislación vigente, en la que se señale que la gestión de los mismos no es competencia municipal.
9.4.-Residuos no incluidos en el presente contrato, o que constituyen el objeto de otros servicios municipales.
Artículo 10.- Forma de prestación del servicio.
La recogida se realizará mediante camiones recolectores compactadores de carga trasera, totalmente herméticos y dotados de sistema de elevación para contenedores normalizados, con las capacidades requeridas para los recipientes ya instalados en las distintas localidades del municipio.
Los equipos empleados contarán con dispositivos que proporcionen bajos niveles sonoros, no admitiéndose vehículos cuyos niveles sonoros incumplan la normativa vigente en la materia. Los vehículos deberán tener las dimensiones adecuadas para
poder transitar sin dificultad sobre las vías públicas de la zona donde se prestará el servicio.
La recogida se realizará siguiendo los itinerarios previstos por el Licitador en su oferta.
En las operaciones de manipulación de los contenedores para su descarga, se pondrá un especial cuidado en no derramar ningún residuo en la vía pública, estando obligado el adjudicatario a recoger los que pudieran caer accidentalmente o quedar en la vía pública.
En todo caso, le corresponderá al contratista la ejecución de las tareas que sean precisas para la recogida de los restos que por cualquier causa puedan existir en los lugares de ubicación de los contenedores, instalaciones de ubicación de los contenedores, papeleras o demás espacios que se utilicen para el depósito de basuras.
Artículo 11.- Organización del servicio.
Los Licitadores presentarán un plan de desarrollo de los servicios de recogida.
Para la adecuada prestación de los servicios a los que se refiere este Pliego, se dividirá el entramado viario del Municipio en zonas, indicándose:
11.1.- Itinerarios grafiados en un plano, que indiquen las rutas y los horarios de comienzo y terminación de los servicios de recogida.
11.2,- Vehículos a utilizar, su número y características.
11.3.- Personal afecto al servicio, con indicación de su número en los distintos puestos de trabajo, absentismo, vacaciones, etc.
11.4.- Necesidades para el estacionamiento de vehículos, su lavado y conservación y en general para la organización del Servicio.
11.5.- Estudio económico detallado en el que conste en el presupuesto, precios descompuestos del personal y material. El número y tipo de material, así como la plantilla
de personal que se fije en el plan, que será el necesario para la prestación del servicio ofertado.
CAPÍTULO — II.2.- RECOGIDA DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS.
Artículo 12.- Tipología del residuo. Procedencia.
Se entiende por residuos sólidos urbanos, aquellos generados en el ámbito urbano (viviendas, comercios y oficinas, etc.) para los cuales no está implantada una recogida selectiva específica como son las de papel y cartón, envases, vidrio y pilas.
Se estarán en todo caso, a la definición de los residuos dada por la Ley 22/2.011 de Residuos y Suelos Contaminados o la normativa que la pueda sustituir.
Incluye por tanto, los residuos y desperdicios de alimentación y del consumo doméstico de carácter domiciliario, y en general, todos aquellos residuos que no se encuentren catalogados como peligrosos, un vez segregados en origen los destinados a recogidas selectivas, y que puedan ser contenidos en los recipientes empleados para el normal desarrollo del servicio de recogida.
Según su procedencia serán:
- De carácter domiciliario o asimilable, de establecimientos comerciales, talleres, entidades, colegios, dependencias municipales, clínicas, mercados, galerías de alimentación, centros comerciales, asociaciones y cualquier otra actividad domiciliaria, industrial o de servicios debidamente legalizada
- Los generados en la limpieza viaria., y residuos originados en las actividades de mantenimiento xx xxxxxxxx privados, que se encuentren perfectamente envasados y contenidos en los recipientes normalizados destinados a tal fin.
- Recogida de los residuos procedentes de clínicas, ambulatorios, laboratorios de análisis y hospitales, siempre que sean asimilables a urbanos.
- Recogida de residuos sólidos urbanos, producidos por establecimientos industriales o talleres, de acuerdo con las limitaciones establecidas en la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados y en las Ordenanzas MunicipalesArtículo 13.- Trabajos a realizar. La recogida de residuos urbanos y asimilables, comprende la realización de los siguientes trabajos:
13.1.- Recogida y transporte al Centro de Tratamiento Integral de COGERSA (Serin), de los residuos urbanos de carácter domiciliario, depositados en los contenedores herméticos destinados a tal fin.
13.2.- Retirada de cualquier clase de residuos urbanos o asimilables a éstos que la Corporación considere necesario efectuar, siempre que su carga sea admisible en el camión recolector/compactador, y su transporte al centro correspondiente.
SUBCAP1TULO — II.2.1- FORMA DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO.
Artículo 14.- Del sistema de recogida.
Actualmente el Ayuntamiento de Grado tiene implantado el servicio de recogida de forma mecanizada y hermética, mediante el empleo de contenedores normalizados para el sistema de carga trasera, con distintas capacidades, ubicados en la vía pública.
14.1.- Para las operaciones de recogida de residuos urbanos, deberán utilizarse vehículos recolectores compactadores herméticos con los sistemas de carga apropiados para el vaciado de los contenedores ya instalados o que se instalen a propuesta del licitador.
14.2.- El personal operario adscrito a este Servicio, está obligado a recoger los contenedores normalizados de todos los controles del itinerario, acercarlos al camión recolector para su descarga mecanizada en la tolva. Posteriormente los devolverán a su lugar de origen. Quedarán colocados en el mismo lugar previsto a tal efecto y del que fueron retirados.
SUBCAPÍTULO —II.2.2.- ORGANIZACIÓN DEL SERVICIO.
Artículo 15.- Periodicidad del servicio y Frecuencias mínimas exigidas.
La recogida de los Residuos Sólidos Urbanos y asimilables a éstos, se llevará a cabo diariamente, de lunes x xxxxxxx, con excepción de las noches 24 de diciembre y 31 de diciembre anteriormente mencionados
En cuanto a las frecuencias mínimas se establecen las siguientes:
• La Xxxxx xx Xxxxx se recogerá 7 veces por semana
• El resto de los pueblos del Municipio de Grado se recogerán 1 vez por semana.
Artículo 16.- Horarios.
El Licitador expresará claramente el horario para cada ruta, considerando la iniciación del trabajo en los distintos itinerarios por la razón en que cause menos perturbaciones al tráfico rodado y peatonal.
Tanto el horario propuesto, como cada uno de los itinerarios desarrollados, figurarán en los planos que se incluirán en la oferta de los Licitadores.
El servicio de recogida de cada localidad o calle deberá realizarse siempre a la misma hora, salvo causas de fuerza mayor, debidamente justificadas.
Los horarios serán aprobados por los Servicios Técnicos Municipales, a los cuales corresponderá autorizar cualquier modificación que el adjudicatario proponga.
Cuando la Corporación así lo decida, podrán efectuarse recogidas específicas, con horario nocturno y/o diurno en determinados días, con motivo de actividades culturales, fiestas u otras especiales y/o esporádicas que se produzcan durante la vigencia del contrato.
No se admitirá cualquier otra alteración, salvo causas previamente estimadas por la Corporación Municipal.
Artículo 17.- Número de itinerarios.
Corresponde a los Licitadores, fijar las rutas de forma que se preste eficazmente el servicio.
Una vez fijadas las rutas con sus correspondientes horarios y plasmadas en los planos, que se entregarán en la oferta, tal como se indica en el artículo anterior, no se podrán cambiar sin autorización expresa por parte de los Servicios Técnicos Municipales.
CAPÍTULO —II.3.- OTRAS RECOGIDAS
Artículo 18.- Trabajos a realizar.
Además de la recogida descrita, existirá otra recogida diferenciada y de carácter complementario:
.- Recogida de residuos voluminosos (muebles y enseres domésticos inservibles) y que por sus características no puedan ser cargados en los vehículos recolectores.
.- Recogida de animales de tipo doméstico muertos en las vías públicas y terrenos municipales.
Artículo 19.- Recogida de residuos voluminosos y animales de tipo doméstico muertos.
19.1.- Se establecerá un servicio para recogida de residuos (muebles y enseres domésticos) voluminosos de origen domiciliario en el Término Municipal de Grado, ya que por su naturaleza y dimensiones, volumen, peso y otras características, es necesario que sean recogidos de un modo diferente.
Este servicio se prestará de lunes en horario de tarde, a solicitud de los interesados y se articulará mediante aviso telefónico a la empresa adjudicataria a través del teléfono de Atención al Ciudadano.
La Empresa adjudicataria transportará los residuos voluminosos al centro de descarga o tratamiento de COGERSA (Serin).
No serán objeto de la presente recogida aquellos productos que contengan líquidos y que no fueran envasados, o aquellos que siéndolos resulten de manipulación peligrosa.
La operatividad y funcionamiento del Servicio se realizará recogiendo estos residuos de la vía pública, de las inmediaciones de los inmuebles de los usuarios.
Los Licitadores deberán proponer estudio detallado del servicio indicando, la constitución de los equipos a emplear.
El Adjudicatario deberá entregar a los Servicios Técnicos municipales, partes y estadísticas del número de avisos realizados por mes.
19.2.- A su vez el Adjudicatario deberá realizar la retirada de animales de tipo doméstico muertos que puedan aparecer en las vías o espacios públicos del Ayuntamiento de Grado. A tal efecto deberá disponer de los medios humanos y materiales precisos para su recogida y traslado en la forma procedente.
CAPÍTULO — II.4.- CONTENERIZACIÓN
Artículo 20.- Consideraciones genéricas.
El suministro y la instalación, distribución, mantenimiento, conservación y lavado de los contenedores de residuos urbanos, ubicados en la vía pública, colegios, centros de enseñanza, dependencias municipales y zonas verdes, en el municipio de Grado, correrá a cargo de la empresa adjudicataria, que deberá mantenerlos durante todo el plazo del contrato en perfecto estado de limpieza y uso.
El Ayuntamiento pondrá a disposición del Adjudicatario los contenedores existentes, que deberán ser aceptados por la empresa adjudicataria en el estado en que se encuentren.
El Adjudicatario está obligado a la instalación a su xxxxx de los nuevos contenedores que resulten precisos, ya sea por ampliación del servicio a su xxxxx en los términos previstos en los Pliegos, o porque resulta preciso para atender el volumen de residuos en una zona.
Específicamente se establece la obligación de instalar contenedores adicionales en aquellos lugares en que la variación de población en época estival haga preciso reforzar los existentes.
Además, dentro del contexto general de su gestión a riesgo y xxxxxxx, le corresponderá la reparación o sustitución de codo contenedor que se encuentre en mal estado, dañado, que sea sustraído o destruido, con independencia de la causa que lo motive.
A los efectos anteriores los Servicios Técnicos Municipales comunicarán cualquier incidencia que observen y que precise su corrección por la empresa concesionaria.
Artículo 21.- Suministro y ubicación de contenedores
La empresa ofertante podrá proponer la reubicación de algunas unidades si esto redundara en mejoras de la prestación del servicio de recogida de residuos.
Los licitadores deberán describir el número, tipología, capacidad y ubicación de los contenedores que sea preciso incorporar al inicio del servicio, de acuerdo con la propuesta del servicio de recogida.
Los contenedores a suministrar deberán mantener unas características similares de uniformidad en cuanto a tamaño, color y forma, a fin de no distorsionar la estética de la vía pública de la ciudad.
Los colores, diseños, rotulación y demás características de los contenedores a instalar, requerirán la previa autorización del Ayuntamiento.
En todo momento la cantidad de los contenedores dispuestos en la vía pública será la suficiente para que el servicio se preste en las condiciones previstas en este Pliego, estando el adjudicatario obligado a incrementar a su xxxxx su número si se observaran desbordamientos de residuos o que el grado de llenado es superior al establecido.
Se pretende conseguir que los residuos producidos en el término municipal y que estén incluidos en el ámbito funcional de la prestación de los trabajos y por tanto sean objeto de contratación, estén presentados correctamente y se logre el objetivo de una buena labor de recogida y una adecuada limpieza del entorno de los mismos. A tal efecto, el contratista debe suministrar, instalar y/o distribuir los contenedores necesarios para realizar la recogida de los residuos, según las condiciones que se establecen en el presente pliego.
Se realizará un estudio de las necesidades, proponiendo los contenedores a suministrar, reflejándose de forma gráfica en la planimetría correspondiente.
La localización de las unidades será en función del estudio que presente la empresa ofertante y siempre que éste sea aprobado por los Servicios Técnicos Municipales.
Cada vez que se lleve a cabo la instalación de una nueva unidad, está contendrá serigrafiado directamente sobre ella, el escudo municipal así como la leyenda o cualquier anagrama, que inicialmente, determine el Ayuntamiento. La empresa adjudicataria correrá con todos los gastos de serigrafía que sean necesarios.
En todo caso los recipientes que se instalen deberán cumplir las normas vigentes en cuanto a calidad y funcionalidad de los mismos.
La empresa adjudicataria del servicio realizará, cualquier cambio de ubicación de estos elementos que le sea requerido por los Servicios Técnicos Municipales. Para realizar estos cambios, la empresa adjudicataria deberá contar con los medios humanos y materiales necesarios.
Con ocasión de celebraciones concretas en los distintos pueblos del Municipio que así lo soliciten, la empresa adjudicataria deberá reforzar o instalar de forma provisional, las unidades necesarias y suficientes para la recogida de residuos urbanos, en función de la celebración de que se trate. Estas unidades se encontrarán en perfecto estado de funcionamiento y limpieza y serán instaladas y retiradas por la empresa adjudicataria con la antelación suficiente para la celebración del evento. Serán por cuenta del adjudicatario y por tanto sin coste alguno para el Ayuntamiento, todas estas labores de suministro, lavado, etc., de las unidades de refuerzo. Cuando por la naturaleza del evento, las unidades requieran mayores frecuencias xx xxxxxx, la empresa adjudicataria realizará éstas, siempre que así lo soliciten los servicios técnicos.
Artículo 22.- Recipientes normalizados.
Todos aquellos recipientes normalizados herméticos para el depósito de residuos asimilables a urbanos que se encuentren instalados en el término municipal, independientemente, de la casa que los comercialice.
Artículo 23.- Servicio de mantenimiento y reposición de contenedores.
La empresa adjudicataria del servicio estará obligada a realizar todas aquellas medidas de conservación necesarias y que requieran todos los elementos objeto del concurso de
manera que se mantengan en, perfecto estado de conservación y funcionamiento (engrase, revisión de cierres, tornillería, etc.).
La empresa adjudicataria del servicio reparará a su cargo y corregirá los defectos que pudieran aparecer, cualquiera que sea la causa que lo motive, e incluyendo expresamente lo que se derive de actos vandálicos o de accidentes de tráfico. En estos supuestos deberá comunicar cualquier incidencia a los Servicios Municipales para control y posible actuación en el marco del derecho penal, la seguridad ciudadana o el incumplimiento del Reglamento regulador del servicio o cualquier otra norma municipal.
También se encuentran incluidas dentro de las tareas de mantenimiento, la eliminación de pintadas y pegatinas que aparezcan en cualquiera de las unidades o elementos cuya conservación y mantenimiento se encuentra incluida en el objeto de este concurso.
El adjudicatario del servicio deberá proceder a su puesta en buen estado y en funcionamiento normal en un plazo máximo de 48 horas a partir de la detección de la deficiencia, y de no ser posible, se deberá proceder a su sustitución por otro contenedor con carácter de reserva. Podrá repararse "in situ", únicamente si la deficiencia observada es de poca monta, debiendo, en caso contrario, ser llevado al taller para su reparación.
Los trabajos se realizarán sin alterar el servicio de recogida de residuos ni reducir el volumen de contenedores puesto a disposición de los usuarios, por lo que el adjudicatario deberá contar con un stock suficiente de contenedores de reserva en sus dependencias.
La empresa adjudicataria correrá con todos los gastos derivados de la reparación y reposición de los elementos y unidades mencionados en los puntos anteriores, y se incluirá, por lo tanto, la compra de las unidades requeridas.
Artículo 24.- Operaciones de limpieza y desinfección de contenedores.
La empresa adjudicataria estará obligada a realizar operaciones xx xxxxxx que se indican a continuación.
Lavado mecánico de las unidades. Se entiende por lavado mecánico al lavado de los elementos mediante un vehículo lava contenedores. Éste se realizará tanto interior como exteriormente para cada una de las unidades y se llevará a cabo en el punto en el que se
encuentren situados los elementos. Se emplearán productos desinfectantes y desodorantes.
Todos los contenedores se limpiarán con la periodicidad que sea necesaria en función de la problemática sanitaria o ambiental que pueda presentar, pero como mínimo se lavarán cada quince días en verano y una vez al mes el resto del año. Además se efectuarán x xxxxx del concesionario limpiezas adicionales cuando el Ayuntamiento se lo comunique al adjudicatario por la existencia de razones justificadas en la aparición de olores, residuos
…etc.,
La operación de limpieza se efectuará con agua y productos químicos (aditivos bactericidas y desengrasantes) autorizados por los Servicios Técnicos Municipales. La realización de la limpieza de los contenedores no deberá disminuir el volumen de los mismos puesto a disposición de los usuarios, ni perturbar la recogida de residuos.
Artículo 25.- Horarios.
En cuanto a los horarios que se establezcan para la prestación de los servicios se tendrá en cuenta lo siguiente.
• Los horarios para la prestación de los servicios de limpiezas de contenedores serán compatibles con los del servicio de recogida de residuos urbanos y asimilables, de manera que las actuaciones de mantenimiento se produzcan con los elementos vaciados.
• Cuando la Corporación así lo decida, podrán efectuarse lavados mecánicos en determinados días, especialmente sobre contenedores de uso exclusivo de los servicios municipales o en galerías de alimentación, mercados o actividades culturales, fiestas u otras especiales y/o esporádicas que se produzcan durante la vigencia del contrato.
Articulo 26.- Número de itinerarios.
Corresponde a los licitadores fijar las rutas de forma que se preste eficazmente el servicio.
Una vez fijadas las rutas con sus correspondientes horarios y plasmadas en los planos, que se entregarán a los Servicios Técnicos Municipales, no se podrán cambiar sin autorización por parte de estos Servicios.
CAPÍTULO III. LIMPIEZA VIARIA
CAPÍTULO — III.1.- CONDICIONES GENERALES DEL SERVICIO.
Artículo 27.- Consideraciones genéricas.
Corresponde a las Empresas Licitadoras proponer para cada uno de los servicios definidos en el Artículo 3 del Capítulo I, los sistemas más eficaces para su prestación.
El nivel de limpieza deberá ser óptimo, eliminando todos los productos y residuos de las aceras, calzadas, paseos, plazas, etc. o cualquier espacio urbano de uso público.
A efectos del estudio comparativo y como datos orientativos para el seguimiento y control de los trabajos efectuados, dado que el objetivo principal del presente contrato es mantener limpio el ámbito urbano del Municipio, las Empresas Licitadoras elaborarán sus planes de limpieza, definiendo para los servicios descritos en el apartado 3.2 del referido Artículo 3 del Capítulo I, los sectores que consideren, indicando en cada uno de ellos:
− Metodología y sistemas a emplear en cada una de las operaciones.
− Vías públicas en las que se prevé realizar cada operación.
- Mediciones referidas a cantidades unitarias y totales de trabajo a realizar.
- Equipos a emplear y composición de los mismos, debidamente justificados.
− Rendimientos de los equipos utilizados.
− Cálculo del número de equipos en función de la cantidad de trabajo a realizar y rendimiento que se obtenga.
− Frecuencias y horarios de los trabajos.
− En los casos que corresponda, tipos de máquina a utilizar en función de las características de las vías públicas a limpiar.
Definirán con todo detalle Proyecto de organización para cada uno de los servicios contemplados con sujeción estricta a las condiciones establecidas, de tal forma que se cumpla el objetivo fundamental mencionado con anterioridad.
Artículo 28.- Trabajos de limpieza viaria.
Los trabajos de limpieza contemplados en este concurso, tendrán por objeto realizar todas las operaciones necesarias para limpiar y mantener un buen nivel de limpieza en todas las calles, plazas, etc. de Grado.
Se consideran incluidas las labores de limpieza de:
• La totalidad de red viaria pública municipal, referida a aceras, calzadas, áreas peatonales, glorietas, medianas, aparcamientos públicos no concesionados, pasadizos, callejones, etc.
• La totalidad xx xxxxxx de los parques, paseos, áreas ajardinadas, zonas de recreo, redes de drenaje superficial y resto de espacios públicos municipales (i/ el recinto ferial y solares de titularidad municipal).
• Area Industrial de La Xxxxxxx.
• Espacios libres de uso público a tenor del planeamiento municipal.
El adjudicatario adquiere el compromiso de efectuar las labores de limpiezas básicas o complementarias que se detallan más adelante, sobre todos aquellos elementos que lo precisen desde el comienzo de la prestación del servicio.
Se incluye expresamente la previsión de la posible limpieza de otros espacios como Paseo del Río, Areas Recreativas y demás espacios públicos, en relación a la ejecución de trabajos con cargo a las horas de libre disposición municipal que se incluyen en apartado de mejoras.
Artículo 29.- Alcance
La limpieza de las vías públicas de la localidad de Grado (se adjunta plano en Anexo I, en el que se indica el ámbito de la limpieza), al menos los siguientes trabajos:
- La limpieza de la totalidad de las vías públicas del núcleo xxxxxx xx Xxxxx, en función de la clasificación del entramado viario que el licitador proponga, de acuerdo con las
necesidades de cada caso. Los Licitadores presentarán un plan de limpieza para cada tramo de la calle, indicando el tipo de servicio que en él se realiza, y la frecuencia con que se presta.
− Limpiezas de mantenimiento y repaso en aquellas calles en las que por sus características sean necesarios estos servicios.
− Las empresas Licitadoras deberán estudiar y presentar un plan de limpieza para domingos y festivos, al menos en viales principales.
− Será obligación del adjudicatario realizar la limpieza de calles, solares o plazas, recinto ferial donde se celebra mercadillo, actos multitudinarios, fiestas de barrio, etc., que generen residuos. Su actuación se realizará de forma inmediata a su celebración, aunque éstos se celebren en días festivos o domingos.
− Será precisa la limpieza interior y exterior xxx xxxxxxx municipal tras la celebración de cualquier feria, certamen o evento en el mismo.
− Se deberá efectuar la limpieza de la zona que se corresponde con el aparcamiento del cementerio municipal.
− El adjudicatario prestará especial atención a las calles próximas a mercados, alrededores de cualquier tipo de contenedor instalado en la vía pública así como las paradas de autobuses, colegios, dependencias municipales y organismos oficiales.
- También realizará actuaciones de limpieza de forma adecuada, en aquellos lugares que son objeto de reuniones de juventud, tales como zonas estanciales y terrazas de temporada, pubs y discotecas, otros espacios de la vía pública, etc.
− La empresa adjudicataria tendrá la obligación de recoger y transportar al Centro de Tratamiento correspondiente, todos los residuos procedentes de la limpieza de las vías públicas.
− Procederá asimismo a la retirada urgente de la nieve acumulada en la red viaria en casos de nevada. Dispondrá de servicios preventivos para actuar en las vías principales, en caso de posibles heladas o nevadas.
Las empresas Licitadoras presentarán en sus ofertas estudios y programas de actuación para aplicar en caso necesario.
− Las empresas Licitadoras deberán presentar un Plan de actuación para la limpieza de pintadas y retirada de carteles en la vía pública. Deberán asimismo contar con los medios técnicos necesarios y suficientes para la limpieza de manchas de grasa y aceite acumuladas en la vía pública (acera y calzada).
− Los Licitadores deberán retirar de manera inmediata los animales domésticos muertos que aparezcan en la vía pública o espacios públicos, en los términos señalados en los pliegos.
− La empresa adjudicataria realizará los estudios pertinentes de cara a la necesaria actualización de los servicios, cuando las circunstancias así lo hagan aconsejable (aumento xx xxxxxx recepcionados, incorporación de nuevas tecnologías, aumento de población, etc.) a lo largo de la concesión, y al objeto de mantener los niveles de calidad de la prestación requeridos.
− En época de heladas deberá procederse a esparcir sal en las zonas urbanas para evitar caídas, de conformidad con las indicaciones que sean dadas al respecto por los Servicios Técnicos Municipales.
Artículo 30.- Trabajos no incluidos.
No será obligación de la empresa adjudicataria la realización de los siguientes servicios:
30.1.- Recintos interiores de los edificios municipales de carácter administrativo, deportivo, cultural, etc.
30.2.- Limpieza interior de galerías de alimentación.
30.3.- Limpieza del Cementerio Municipal, con la excepción del aparcameinto.
30.4.- Operaciones de desratización, desinfección o desinsectación.
30.5.- Cualquier otro servicio no definido en el presente pliego, o incluido en el ámbito de otros servicios municipales.
Artículo 31.- Forma de prestación del servicio.
En el artículo anterior, se han indicado los trabajos y prestaciones que deben realizarse. Para una mayor claridad dividiremos en dos tipos los tratamientos que han de constituir el Plan de Limpieza:
Tratamientos básicos. Se consideran tratamientos básicos los siguientes:
Se consideran tratamientos básicos, los siguientes:
✓ Barridos, en las modalidades: Barrido manual xx xxxxxxx y/o acera, Barrido mecánico xx xxxxxxx, Barrido mecánico de acera, Barrido de mantenimiento
✓ Baldeos, en las modalidades de manual y mecánico.
Tratamientos complementarios. A su vez se consideran tratamientos complementarios, los siguientes:
✓ Limpieza de ubicaciones de contenedores.
✓ Limpieza de manchas en el pavimento
✓ Limpieza de pintadas y retirada de carteles, pancartas y banderolas.
✓ Limpieza de papeleras.
✓ Limpiezas de acción inmediata
✓ Plan específico de caída de la hoja.
✓ Limpieza de excrementos caninos.
✓ Limpieza de mercados semanales
✓ Limpiezas especiales con motivo de fiestas, ferias y actos públicos en general.
✓ Limpieza de zonas de ocio y esparcimiento
✓ Limpieza en domingos y festivos
✓ Limpiezas especiales por causas climatológicas.
✓ Limpieza en casos de emergencia.
Artículo 32.- Organización del servicio.
Los Licitadores presentarán un plan de desarrollo de los servicios de limpieza.
Para la adecuada prestación de los servicios a los que se refiere este Pliego, se dividirá la ciudad en zonas y éstas a su vez, en sectores, indicándose:
− Itinerarios grafiados en un plano, que indiquen los recorridos y tratamientos de limpieza previstos, así como los horarios de realización del servicio, comienzo y terminación del mismo.
− Vehículos y maquinaria utilizar, su número y características.
− Personal afecto al servicio, con indicación de su número en los distintos puestos de trabajo, absentismo, vacaciones, etc.
- Necesidades para el estacionamiento de vehículos, su lavado y conservación y en general para la organización del Servicio.
− Estudio económico detallado en el que conste el presupuesto, precios unitarios del personal y material. El número y tipo de material, así como la plantilla de personal que se fije en el plan, será el necesario para la prestación del servicio ofrecido.
Artículo 33.- Periodicidad del servicio.
Los Licitadores propondrán un Plan de limpieza que considere toda el área urbana de Grado. El Plan contemplará todos los tratamientos básicos y complementarios recogidos en el presente Pliego, con las frecuencias previstas en cada caso.
Artículo 34.- Horarios.
Los horarios para la limpieza serán propuestos por los Licitadores en su oferta y aprobados por los Servicios Técnicos Municipales, a los cuales corresponderá autorizar cualquier modificación de horarios que el adjudicatario proponga.
Cuando la Corporación así lo decida, podrán efectuarse limpiezas en horarios distintos a los previamente aprobados en determinados días, especialmente en caso de actividades culturales, fiestas u otras especiales y/o esporádicas que se produzcan durante la vigencia del contrato.
No se admitirá cualquier otra alteración, salvo causas previamente estimadas por la Corporación Municipal y comunicada a los usuarios a través de medíos de comunicación.
Artículo 35.- Número de itinerarios.
Corresponde a los Licitadores fijar las rutas de forma que se preste eficazmente el servicio.
Una vez fijadas las rutas con sus correspondientes horarios y plasmadas en los planos, que se entregarán en el servicio técnico, no se podrán cambiar sin autorización por parte de los Servicios Técnicos Municipales.
CAPÍTULO — III.2.- TRATAMIENTOS BÁSICOS.
Artículo 36.- Los barridos.
Los barridos podrán ser de las siguientes modalidades:
• Barrido manual xx xxxxxxx y/o acera
• Barrido mecánico xx xxxxxxx.
• Barrido mecánico de acera
• Barrido de mantenimiento
36.1.- Cualquiera que sea la modalidad se comprende en esta operación la limpieza, recogida de todos los desperdicios existentes en las aceras, calzada o cualquier otra parte de la vía pública objeto de limpieza.
36.2.- Los desperdicios objeto del barrido serán todos los existentes, pero en general pueden determinarse como:
✓ Los producidos por la circulación peatonal o rodada.
✓ Los restos de recogida de basuras domiciliarias que hubieran podido ser depositados en la vía pública posteriormente a la recogida, o como consecuencia del uso defectuoso de los recipientes instalados a tal fin.
✓ Las hojas del arbolado.
✓ Los excrementos de animales.
✓ Cualquier objeto o residuo depositado en la vía pública que pudiera ser admitido o transportado por los equipo de barrido.
36.3.- Se prestará particular atención a:
✓ La proximidad de los mercados y galerías de alimentación.
✓ La proximidad de los contenedores de residuos de cualquier tipo, públicos o privados, ubicados en la vía pública.
✓ Las partes de la calzada donde se suelen acumular los residuos desplazados de la circulación rodada próxima.
✓ La proximidad a las paradas de autobuses.
✓ Los alcorques de los árboles.
36.4.- Las distintas modalidades de barrido se elegirán para cada zona en función de:
✓ Ventajas y limitaciones de cada una
✓ Posibilidades y exigencias del entorno debido en cada caso a:
• Anchura de aceras y calzadas
• Estacionamiento
• Densidad de tráfico rodado y peatonal.
• Densidad de mobiliario urbano
• Arbolado
• Densidad y tipo de población (residencial, comercial, industrial, etc.)
36.5.- En función de la zonificación establecida por los licitadores, en consonancia con las diferentes necesidades de limpieza existentes, éstos propondrán las frecuencias de tratamiento de barrido que consideren óptimas para cada operación y en función del ámbito en que se prevé.
No obstante, se establece unos mínimos:
• Calles céntricas, peatonales y con mayor actividad:
o Barrido Manual 6 vis, incluido Festivos.
o Barrido Mantenimiento 5 vis, de Lunes a Viernes.
o Barrido Mecánico, de aceras y calzadas, 3 vis.
• Calles Residenciales, periféricas y de acceso a Grado:
o Barrido Manual 3 vis.
o Barrido Mecánico, de aceras y calzadas, 2 vis.
Artículo 36.- Barrido manual de aceras y/o calzadas.
Consistirá en la limpieza detallada de las aceras, paseos, plazas, áreas peatonales, etc., así como calzadas, efectuándola con el máximo detalle y especificidad en las proximidades de los bordillos. Estos trabajos se llevarán a cabo en las zonas peatonales y rodadas que presenten dificultades para su barrido mecánico, a causa de sus accesos, pendientes, pavimentación o cualquier otra de índole técnica o económica.
Esta operación de limpieza será de aplicación:
• En los casos en los que no sea posible cualquier mecanización.
• Como complemento, con una frecuencia que será función de las rutas, de barridos mecánicos, con el fin de asegurar la limpieza de las partes xx xxxxxxx o acera no accesibles de la máquina.
Para estos tratamientos los ofertantes explicarán con el máximo detalle:
• Las vías, calles o tramos de calles donde prevén el barrido manual.
• La constitución, los medios y herramientas del o de los distintos equipos de barrido manual, así como los criterios que se adoptarán para elegir entre los distintos equipos propuestos.
Los Licitadores propondrán los diferentes tipos de equipos de barrido manual. Será responsable del recorrido que se le encomiende, y de que estos sean equilibrados en cuanto a la carga de trabajo asignada en cada caso.
Se incluye como una de las labores previstas en la operación de barrido manual, el vaciado de las papeleras. Por lo tanto, esta operación se llevará a cabo conjuntamente y con la misma frecuencia.
Otra de las operaciones que se incluyen en el barrido manual es la limpieza de alcorques del arbolado de alineación. Los alcorques se limpiarán como el resto de la acera, siendo obligatoria la eliminación de la hierba existente en los mismos. En cualquier caso el ofertante explicará cómo procederá a la limpieza en profundidad del alcorque.
Artículo 38.- Barrido mecánico de aceras y/o calzadas
Consistirá en el barrido, mediante la utilización de maquinaria específica, de las aceras, plazas, paseos, zonas peatonales y calzadas de la vía pública, recogiendo y eliminando todos los residuos que aparezcan en las mismas.
Las máquinas a utilizar deberán ir provistas de sistemas de humectación para eliminar la acumulación de polvo, así como con filtros para depurar el aire expulsado, y serán de una gran maniobrabilidad, en razón de las condiciones especiales de trabajo.
Se aplicará este tratamiento preferentemente en aquellas calles sin zonas de estacionamiento para vehículos o con estacionamiento unilateral y en vías con suficiente amplitud xx xxxxxxx.
Su aplicación será:
• En la medida de lo posible en las calles sin estacionamiento o con estacionamiento unilateral.
• En las vías de acceso y vías de intenso tráfico rodado.
38.1.- El barrido mecánico de calzadas se efectuará en la parte xx xxxxxxx junto al bordillo, en una anchura mínima de 1,50 metros. Se emplearán máquinas barredoras xx xxxxxxx, provistas de los correspondientes sistemas automáticos de humectación para evitar la formación de polvo en las operaciones de barrido.
38.2.- Para zonas pavimentadas se utilizarán barredoras de aceras autopropulsadas, cuyas dimensiones, reparto de pesos y maniobrabilidad serán las más apropiadas para el correcto desarrollo de su cometido.
38.3.- Los Licitadores determinarán detalladamente:
• Las vías, calles o tramos de calles donde prevén el barrido mecánico.
• Los tipos y marcas de máquinas propuestas, en función de las características de las vías o las calles en que prestarán trabajo.
• Los sistemas de vaciado que emplearán.
Artículo 39.- Barrido de mantenimiento.
El barrido de mantenimiento o repaso, que se realzará en horario de tarde, tiene por objeto la recogida de los residuos más significativos de entre los que son objeto de barrido manual, sin que sea necesario u barrido sistemático de la totalidad de la superficie xx xxxxxx, sino solamente en las zonas en donde se observan deficiencias.
El Licitador explicará detalladamente en cada caso, el tipo de equipo asignado, el ámbito en que se prevé y frecuencia de la actuación propuesta.
Artículo 40.- Los baldeos.
Este tratamiento se efectuará en combinación con el barrido y en particular en los dos casos siguientes:
• Para desplazar hacia el bordillo los residuos objeto de barrido situados bajo los coches estacionados y por tanto, no accesibles a la escoba del barrendero o al barrido mecánico.
• Para llevar a cabo una limpieza en profundidad de aceras y/o calzadas, pensada principalmente para eliminar el polvo, tierra, residuos pequeños incrustados en los relieves del pavimento, residuos pegados al mismo, manchas, etc.
40.1.- Por lo tanto se deberá aplicar:
• Con la frecuencia que se considere necesaria, según las zonas, a todas las aceras y zonas peatonales por las que discurra un tráfico peatonal significativo. La fijación de que zonas se consideran afectadas se comunicará por los Servicios Técnicos Municipales de forma motivada.
• Con frecuencia mayor en:
✓ Alrededor de mercados y galerías
✓ Aceras y calzadas en las que, debido a la proximidad de las obras o zonas sin pavimentar se produce acumulación de tierras
✓ Aceras en las que se producen acumulaciones frecuentes de excrementos de animales.
✓ En las calles con estacionamientos fijos de vehículos.
No obstante se establecerán las siguientes frecuencias como mínimo:
• Calles céntricas, peatonales y con mayor actividad: los baldeas (manuales y/o mecánicos) serán 2 v/s.
• Calles Residenciales, periféricas y de acceso a Grado: los baldeas (manuales y/o mecánicos) serán 1 v/15d.
40.2.- Entre las distintas modalidades de baldeo manual, mecánico, el Licitador ofrecerá la modalidad más apropiada según su criterio, pero teniendo en cuenta los siguientes fundamentos:
• Ventaja en cuanto a eficiencia, resultados y coste y limitaciones de cada modalidad.
• Posibilidades y exigencias del entorno, considerando:
✓ Ancho de aceras y calzada
✓ Pendientes y sentido de la circulación rodada
✓ Naturaleza y estado del pavimento
✓ Capacidad y características de la red de alcantarillado e imbornales
✓ Situación y característica de las bocas xx xxxxx
✓ Nivel de la acera con respecto a las entradas xx xxxxxxxx, viviendas, comercios, etc.
✓ Tipo de estacionamiento.
40.3.- El ofertante indicará calles o zonas y aceras donde aplicará cada tipo de baldeo y con que frecuencia, horarios elegidos para estos tratamientos en relación con los horarios de barrido y tránsito peatonal y/o rodado. Esta frecuencia de baldeo será mayor en terrazas, calles principales, comercios y sus áreas de influencia.
Asimismo expresará claramente en su oferta la constitución del equipo o equipos: personal, maquinaria, accesorios y útiles, etc., para cada caso.
Artículo 41.- Baldeo manual de aceras y/o calzadas.
Consistirá en la limpieza de las aceras, paseos, áreas peatonales y calzadas mediante lanzamiento de agua a presión con mangueras, y se ejecutará en aquellos puntos y zonas que requieran elevados niveles de limpieza, o que por sus características y condiciones no se pueda o no convenga efectuar el baldeo mecánico.
Artículo 42.- Baldeo mecánico de aceras y/o calzadas.
Consistirá en la limpieza, mediante lanzamiento de agua a presión con la maquinaria diseñada a tal efecto, de la superficie de las aceras, paseos, áreas peatonales y calzadas, de forma que los residuos se desplacen hacia los bordillos, para su posterior recogida por los equipos correspondientes de limpieza.
Esta operación se efectuará en combinación con los barrido manuales o mecánicos, mediante la utilización de vehículos especiales que actúen sobre la superficie de las áreas pavimentadas, mediante la proyección de agua sobre la superficie de las mismas, a presión y caudal elevados con el fin de conseguir una limpieza óptima, todo ello sin deteriorar el mobiliario urbano, los alcorques ni el propio pavimento.
CAPÍTULO — III.3.- TRATAMIENTOS COMPLEMENTARIOS.
Artículo 43.- Limpieza de ubicaciones de contenedores.
Los licitadores de los servicios objeto del presente Pliego, además de los tratamientos básicos descritos anteriormente, propondrán unos medios específicos que contemplen la limpieza en profundidad, 1 vez al mes, de las ubicaciones de los contenedores
destinados a la recogida domiciliaria, con el objeto de eliminar las manchas en los pavimentos que se pudieran producir, como en el referido entorno.
Artículo 44.- Limpieza de manchas en el pavimento.
Se efectuará, según necesidad, en las zonas públicas de estacionamiento fijo de vehículos, paradas de taxis y autobuses, en las que se acumula la grasa o se producen manchas de aceite. También en todas las zonas en las que por sus características, así sea aconsejable.
Los Licitadores definirán metodología, equipos, frecuencia y lugares en que propone efectuar esta operación.
Artículo 45.- Limpieza de pintadas y retirada de carteles, pancartas y banderolas.
La limpieza de pintadas o grafitis se realizará en todas las fachadas exteriores, muros, paredes y pavimentos que por su estado supongan un menoscabo en las condiciones xx xxxxxx público del municipio. Además de lo anterior, también deberán limpiarse las pintadas de todos aquellos otros elementos del mobiliario urbano, incluidas las señales verticales, sus postes y cualquier otro elemento asociado a la vía o espacios públicos de titularidad municipal.
Para la realización de los trabajos de retirada de la pintada o grafiti se utilizarán procedimientos que no dañen el paramento de soporte, procediéndose a continuación a la eliminación los restos de la operación.
La limpieza y retirada de carteles, pancartas, banderolas, pegatinas, etc., se realizará en todas aquellas infraestructuras que sean de titularidad municipal, incluso en el mobiliario urbano, señales verticales, farolas, etc.
En cualquiera de los casos, el adjudicatario actuará según necesidad y de forma inmediata en cuanto tenga conocimiento, bien por sus propios medios, bien por comunicación externa de la existencia de la pintada o de carteles, pancartas, banderolas y resto de elementos.
Los pavimentos en la zona tratada deberán quedar limpios y sin restos inmediatamente después de finalizada la operación.
Artículo 46.- Limpieza de papeleras.
Será objeto de esta operación la limpieza de papeleras, mensualmente, tanto las ya existentes como las que se instalen en el futuro.
Se incluyen entre las operaciones a realizar la limpieza interior y exterior de estos elementos así como la eliminación de pegatinas, pintadas, etc., tanto del recipiente contenedor como de su báculo.
El adjudicatario del servicio, vendrá obligado a la notificación a los servicios municipales de cualquier deterioro o necesidad de colocación de los citados elementos.
Artículo 47.- Limpiezas de acción inmediata.
Las empresas licitadoras deberán proponer, independientemente de los servicios adscritos para el desarrollo de otros trabajos de limpieza, de una cierta disponibilidad de medios para atender de una manera inmediata, aquellos trabajos contemplados o no anteriormente, y para los que se requiera de una solución rápida y eficaz. También servirán de soporte a otros equipos en casos de emergencia.
Artículo 48.- Plan específico de caída de la hoja.
Los licitadores deberán prever los medios de refuerzo, en los meses de noviembre y Diciembre, que consideren necesarios, al objeto de realizar la limpieza de la hoja en época de su caída de manera efectiva y eficaz. A tal efecto definirán en su propuesta, la metodología, equipos, frecuencia y lugares en que se ha previsto desarrollar esta operación.
Artículo 49.- Limpieza de excrementos caninos.
Se procederá a realizar la operación de limpieza de excrementos caninos, en todas las vías y espacios públicos incluidos en el ámbito de la prestación, y con especial cuidado en aquellos lugares del pavimento de las vías públicas donde suela producirse una mayor incidencia de estos residuos, por ser zona de paseo de las mascotas. Se indicarán por parte de los Licitadores, los sistemas de limpieza más eficaces, proponiendo los medios, equipos, frecuencias y horarios de actuación que consideren más convenientes para esta prestación.
Artículo 50.- Limpieza del mercados semanales.
Los Miércoles y los Domingos, el Licitador propondrá los medios mecánicos y manuales que considere para la limpieza del área de ocupación del mercados y zona de influencia, para que inmediatamente después de la finalización de las actividades del mismo, la zona quede totalmente libre de residuos y en el estado de limpieza habitual.
Artículo 51.- Limpiezas especiales con motivo de fiestas, ferias y actos públicos en general.
Contempla esta tarea la limpieza de aquellas zonas que presentan índices elevados de suciedad, por encima del que corresponde por lógica actividad ciudadana, con motivo principalmente de la celebración de:
• Fiestas y eventos.
• Ferias y Romerías.
• Concentraciones populares.
• Otros acontecimientos.
Se incluye específicamente la realización de las tareas de limpieza interior y exterior xxx Xxxxxxx de Ganados cuando se produzca cualquier tipo de evento, certamen , feria
..etc., de tal manera inmediatamente después del mismo quede libre de todo tipo de residuos.
El adjudicatario dotará a la zona de los contenedores apropiados y propondrá los medios mecánicos y manuales que considere oportunos para la limpieza del área de ocupación de los distintos eventos y su zona de influencia, para que inmediatamente después de su finalización, la zona quede totalmente libre de todo tipo de residuos.
Asimismo estos trabajos permitirán el mantenimiento de un grado de limpieza aceptable para los participantes del acto o evento durante el tiempo de duración del mismo.
Las operaciones básicas a realizar consistirán en el barrido, manual, mecánico o mixto complementado con el baldeo de determinadas zonas donde se puedan presentar problemas puntuales de salubridad.
Los licitadores presentarán un Plan Especial de Limpieza de Eventos en el que se especificarán los medios y procedimientos operativos a implementar para la consecución de los objetivos.
Artículo 52.- Limpieza de zonas de ocio y esparcimiento.
Este tipo de limpieza se especifica y complementaria a la limpieza ordinaria en aquellos lugares con mayor concentración de establecimientos de ocio y esparcimiento, incluyéndose entre éstos aquellas zonas en las que se realice "botellón".
Se procederá, en estos casos, a la recogida de todo tipo de residuos depositados sobre la vía pública y, en su caso, al baldeo con agua a presión y desinfección de las zonas más sucias, de forma que a primera hora de la mañana siguiente el área se encuentre en adecuado estado de limpieza.
Artículo 53.- Limpieza en domingos y festivos.
En aquellas zonas donde el tránsito de peatones es continuo o donde suele producirse una importante actividad o concentración de personas, como calles peatonales o más céntricas xxx xxxxx urbano, alrededores de centros comerciales y de ocio, o en aquellas otras zonas en la empresa licitante lo considere oportuno, se propondrá la limpieza los domingos y festivos. El licitador indicará en su oferta las zonas sobre las que actuará con este servicio, así como los medios específicos a adscribir.
Artículo 54 .- Limpiezas especiales por causas climatológicas.
El objetivo a conseguir con la realización de estos trabajos es la restitución de las vías y espacios públicos a las condiciones adecuadas para permitir el tránsito de peatones y vehículos, mediante la eliminación inmediata de cualquier tipo de objeto que haya caído sobre la vía pública por situaciones climatológicas adversas o anormales (vendavales, rayos, aguaceros, etc.).
Cuando se prevea o aparezca hielo en la superficie de la vía pública, el adjudicatario distribuirá los materiales fluidificantes necesarios para la eliminación del mismo en aceras, paseos áreas peatonales y calzadas, actuando en coordinación con el Cuerpo de Policía Local y los Servicios Técnicos Municipales. El adjudicatario tendrá almacenadas en instalaciones vinculadas a este contrato y de forma permanente, un
mínimo de sal industrial, o la cantidad con eficacia equivalente del material fundente a utilizar.
Ante la aparición de nieve acumulada sobre la vía pública, el adjudicatario dispondrá de los medios materiales y humanos necesarios para su retirada o acumulación en sus márgenes, a fin de permitir el correcto tránsito de personas y vehículos. En este caso el adjudicatario podrá utilizar la maquinaria asignada a los trabajos permanentes, añadiéndole los implementos que sean necesarios.
Las áreas prioritarias sobre los que se realizarán los citados trabajos serán:
• Arterias principales para el tráfico rodado de la ciudad.
• Accesos principales a centros educativos, centros médicos, edificios públicos, centros de emergencias, estaciones de ferrocarril, paradas o estaciones de autobús, etc.
• Calzadas y aceras de gran pendiente o con orientación favorable a la aparición de hielo.
Los licitadores en su oferta presentarán un "Plan de Inclemencias Meteorológicas", donde describirán los medios humanos y materiales a utilizar, los protocolos de actuación y la identificación sobre plano de las zonas de actuación preferente en caso de nieve o acumulación de hielo.
Todas las actuaciones se realizarán en coordinación y bajo la dirección y supervisión del órgano establecido en el Plan de Emergencia Municipal.
Artículo 55 .- Limpieza en casos de emergencia.
El adjudicatario, ante una situación de emergencia o imprevista que afecte de forma grave al estado de limpieza de las zonas incluidas en el ámbito del contrato, actuará de forma inmediata, en coordinación y bajo la dirección y supervisión del órgano establecido en el Plan de Emergencia Municipal.
A los citados efectos utilizará los medios materiales y humanos necesarios en función de las necesidades y con independencia de la jornada (laboral o festiva) u horario restituirá a la mayor brevedad posible el área afectada a su estado original.
El licitador en su oferta detallará en su oferta los protocolos y procedimientos operativos a utilizar en el servicio de atención permanente de incidencias que debe implementar.
CAPÍTULO IV. PERSONAL
Artículo 56.- Generalidades.
Como resultado de los planes ofertados por las empresas Licitadoras relativas a los servicios objeto del concurso, se explicitará propuesta detallada de las previsiones de plantilla que considere necesarias en cada una de las operaciones a realizar, con el siguiente desglose:
Personal directo necesario para la realización de los trabajos.
• Peones.
• Conductores.
Más el personal necesario de las citadas categorías para asegurar la ejecución de los trabajos cuando se produzcan bajas por vacaciones, absentismo laboral, enfermedad, accidente y otras causas debidamente justificadas.
Personal necesario para ejercer labores de vigilancia y control que aseguren la correcta ejecución de los servicios, en las categorías de:
• Encargados.
• Otros mandos intermedios.
Asimismo, deberán presentar relación detallada de todo el personal indirecto asignado a los Servicios, con el fin de garantizar el buen funcionamiento de los mismos y dentro del siguiente desglose:
− Dirección de Zona y de contrato.
− Área de Producción
− Área de Mantenimiento (Talleres).
− Área de administración.
- Área de Comunicación y Gestión Informática Area de control de Calidad
− Área de Gestión Medioambiental.
El Adjudicatario vendrá obligado a subrogar la totalidad del personal que figura adscrito al contrato actual. En el Anexo II se acompaña relación nominal de todo el personal de obligatoria subrogación, con expresión de su categoría, fecha de antigüedad, salario bruto anual, horas semanales, turno y horario.
Todo el personal que el adjudicatario adscriba para la prestación del servicio, percibirá los haberes y jornales establecidos en Convenio Colectivo vigente, en las reglamentaciones laborales vigentes y estará en todo momento al corriente de las cuotas de la Seguridad Social, así como debidamente asegurado por las condiciones de su trabajo.
En el Anexo II se señala el convenio colectivo en vigor, que en para el personal de los servicios de limpieza es el Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx y para el personal de los servicios de la recogida es el Convenio Laboral de Cogersa.
La plantilla de personal fijo que se emplee en la prestación del servicio, no podrá ser inferior a la establecida en la oferta que resultase adjudicataria, debiendo ser sustituido este personal por otro, con cargo al adjudicatario, cuando se produzcan bajas, licencias, vacaciones o cualquier otra causa, que impliquen una disminución en el número total de personas.
Los Licitadores incluirán en su Memoria, un organigrama indicativo de los puestos de trabajo asignados a cada uno de los servicios, incluyendo el resto de personal indirecto de dirección, administración, vigilancia y control, talleres, etc.
Durante la vigencia del contrato, siempre que se vaya a producir una variación en la plantilla con que inicia el contrato, bien sea por jubilación, defunción, baja voluntaria, despido, invalidez temporal, invalidez permanente, etc., o por necesidades del servicio, el Adjudicatario está obligado a comunicarlo previamente al Ayuntamiento, en el tiempo y forma que este le indique.
El Ayuntamiento no tendrá ninguna relación jurídica, laboral o de cualquier otra índole con el personal del Adjudicatario durante la vigencia del contrato ni al término del mismo, siendo por cuenta de este último, todas las obligaciones, indemnizaciones y responsabilidades que nacieran con ocasión de este Contrato.
Los Licitadores deberán indicar en sus ofertas, los criterios de actuación para la contratación del personal que suponga una ampliación sobre el conjunto de personal a absorber o en sustitución de personal que cause baje en la empresa por el motivo que sea. Propondrán asimismo la política de personal a seguir y en particular todos los aspectos
relacionados con la formación del mismo, seguridad e higiene en el trabajo y servicios médicos necesarios.
Si por causas justificadas tales como incremento de población, aumento territorial de los trabajos o incremento de la frecuencia de los mismos, es necesario realizar aumentos de plantilla de personal para la correcta prestación de los servicios, el Ayuntamiento, en función de las nuevas necesidades y a petición del Adjudicatario, podrá aprobar dichas ampliaciones que implicarían en su caso una compensación económica en favor del Adjudicatario, realizadas en base a los precios unitarios vigentes en el momento de la ampliación.
El Adjudicatario deberá tener asegurado a todo el personal a su cargo, debiendo aportar mensualmente los impresos oficiales de la Tesorería General a la Seguridad Social correspondientes al personal adscrito al servicio. Se cumplirá estrictamente la normativa vigente sobre Prevención de Riesgos Laborales y en relación a la Seguridad e Higiene en el trabajo, protección, formación, etc.
Deberá disponer de seguro de responsabilidad civil con cuantía suficiente que cubra posibles daños a terceros en la realización de los trabajos contemplados.
En caso de huelga del personal, el Adjudicatario propondrá al Ayuntamiento los servicios mínimos que considera necesarios, a fin de cubrir las necesidades del Servicio.
Artículo 57.- Imagen e identificación.
El personal deberá ir correctamente uniformado por cuenta del adjudicatario. Los colores de dicho uniforme serán propuestos por el adjudicatario y aprobados por el Ayuntamiento, utilizándose en todo momento del servicio en la vía pública, sin contener otras indicaciones o símbolos que los previstos en el diseño del uniforme. El personal que trabaje a la intemperie deberá disponer de prenda impermeable.
La cantidad y calidad del vestuario para el personal, cumplirá en todo momento lo acordado por el convenio colectivo, no siendo en ningún caso inferior a dos uniformes anuales, uno de invierno y otro xx xxxxxx, debiéndose complementar en tiempo de lluvia con prendas impermeables de color bien visible.
El personal que efectúe la labor que tiene encomendada con horario nocturno, deberá estar dotado de elementos bien visibles, reflectantes homologados en su caso, al objeto
de que se desarrollen las labores en las mayores condiciones de seguridad que sea posible.
Cada Licitador deberá presentar una relación detallada de las prendas de vestuario, así como del material auxiliar que va a emplear cada operario, con expresión del coste anual de los mismos.
El personal adscrito a los servicios deberá observar las lógicas normas de aseo, cortesía y buen trato con la corporación municipal y con los usuarios del servicio. En caso contrario, los hechos serán comunicados a la empresa concesionaria para que tome, de forma inmediata, las medidas oportunas.
CAPÍTULO V. VEHÍCULOS, MATERIAL Y MAQUINARIA
Artículo 58.- Generalidades.
Los Licitadores en sus ofertas podrán definir el Plan de Inversiones que mejor se adapte al plazo del contrato teniendo en cuenta la siguiente consideración:
a) La Inversión inicial propuesta por los Licitadores se amortizará al plazo que estimen en función de la vida útil de los medios materiales, no pudiendo superar el plazo del contrato (12 años).
Las dimensiones de los vehículos y maquinaria serán adecuadas para poder transitar sin dificultad por las vías públicas de las zonas donde prestan servicio.
Todos los vehículos, maquinaria y el material ofertado, deberá ser minuciosamente descrito por los Licitadores, con aportación de planos, croquis, fotografías, antigüedad(si fuera el caso) y cuantos datos crean necesarios, con el fin de obtener el conocimiento más exacto del mismo; a tales efectos no se aceptarán la inclusión de catálogos comerciales.
El Adjudicatario será responsable de realizar a su cargo cuantas inspecciones reglamentarias requieran los vehículos, así como dotarlos de aquellos elementos que la legislación vigente obligue a incorporar a los mismos.
Serán a cargo del adjudicatario, además de los gastos de adquisición de todo el material para la correcta prestación del servicio y mantenimiento, todos los gastos de
combustibles, carburantes, lubricantes, etc., necesarios durante toda la vigencia del contrato.
En todo momento el contratista deberá tener en funcionamiento la maquinaria y el material necesario para prestar los servicios, por lo que dispondrá de los equipos de reserva que considere oportuno, debiendo indicar en sus ofertas el Plan de Reserva propuesto.
El material móvil a utilizar, será el más adecuado a las características del servicio y a las necesidades del Municipio. Se valorará especialmente la versatilidad de los mismos en los distintos servicios a prestar. Se deberá especificar por los Licitadores, entre otros, las emisiones sonoras de los vehículos que por sus características de trabajo lo requieran, la emisión de humos, el poder de compactación y todos aquellos que ayuden a una mejor definición del material móvil propuesto.
Deberá reflejarse de forma clara la relación entre el distinto material móvil ofertado y el servicio a que está destinado dicho material.
Todos los vehículos y maquinaria afectos al servicio deberán ser asegurados a cargo del adjudicatario, al menos con coberturas por responsabilidad civil con carácter ilimitado y por daños a terceros.
Igualmente, todos los vehículos cumplirán en todo momento durante la concesión, la reglamentación vigente sobre prevención de riesgos laborales.
Toda la maquinaría, vehículos, materiales y en general todos los elementos materiales adscritos al contrato, serán de uso exclusivo para los servicios objeto del presente contrato, no pudiendo utilizarse en ningún caso para otros servicios ajenos, salvo autorización expresa de los Servicios Técnicos Municipales.
La gestión del material tanto técnica, como económica, será de entera responsabilidad del Adjudicatario.
A la finalización del contrato ningún vehículo o máquina adscrita a los servicios descritos revertirá sobre el Ayuntamiento de Grado.
Artículo 59. Condiciones y características de vehículos y maquinaria.
Los vehículos y maquinaria, se elegirán de acuerdo con las funciones que deban realizar, adaptándose a los condicionantes de anchura de calles, pendientes y características específicas de las zonas en que se programe su uso. También deberán ser detalladamente descritos y justificados en la Memoria que los Licitadores aportarán con la documentación necesaria y que comprenda entre otros, los siguientes elementos descriptivos:
Los chasis serán debidamente justificados en función de las carrocerías que deberán transportar y accionar. Esta justificación deberá tener en cuenta los requerimientos que impone la Legislación Vigente en materia de pesos y dimensiones. De igual modo, los motores deberán ser justificados en función de la potencia y del par que deben transmitir a las bombas de accionamiento de las diferentes carrocerías, en especial en los casos de los camiones recolectores compactadores.
Las carrocerías serán descritas y justificadas de acuerdo con los servicios a prestar, indicando los volúmenes reales de carga disponibles. En el caso de los recolectores se deberán describir, además, los sistemas de compactación, elementos de seguridad de acuerdo con los requerimientos expresos que al respecto impone la ley vigente, sistemas de control de la carrocería, elevadores de contenedores que incorporan dichas carrocerías indicando los recipientes que podrán manipular, sistemas de vaciado y la relación de funcionamiento y rendimiento del elevador con la carrocería.
Los equipos carrozados y autopropulsados serán debidamente justificados en relación a sus dimensiones y maniobrabilidad, debiendo indicar, en aquellos que el servicio previsto lo requiera, su capacidad de maniobra, aportando los croquis de giro correspondientes.
De todos los autocamiones, se incluirán en la propuesta las emisiones contaminantes de HC, NOx, CO y partículas, en gramos/kw x hora de sus motores, que deben cumplir los requerimientos que al respecto impone la ley vigente.
En todos los vehículos que por sus características de trabajo lo requieran, será debidamente justificado el nivel sonoro emitido en sus condiciones de trabajo en régimen normal de funcionamiento. Deben justificarse las medidas correctoras
Los autocamiones que se utilicen en la recogida de residuos sólidos urbanos o asimilables, serán de caja estanca, de forma que los residuos sean compactados o comprimidos. Las carrocerías de los equipos compactadores estarán construidas con materiales de alto límite elástico y elevada dureza, resistencia a la corrosión.
Los equipos a utilizar en el barrido y baldeo mecánico de aceras y calzadas, deberán ser de gran maniobrabilidad, con pequeños radios de giro. Aquellos que se destinen al barrido, dispondrán de sistema de irrigación para evitar el levantamiento de polvo.
Los equipos de baldeo y riego de calzadas, estarán provistos de boquillas orientables para el baldeo, y alcachofas multihoradadas para el riego. El Licitador justificará la elección de capacidad de los vehículos en función de que sea la más adecuada para cada operación y lugar.
Todos ellos estarán dimensionados para las características de la red viaria del Término Municipal.
Todos los vehículos y material que realicen trabajos nocturnos, dispondrán de la señalización y sistemas de seguridad obligatorios. De igual modo, los operarios adscritos a estos vehículos, contarán con los elementos que protección y seguridad que les sean de aplicación.
Aquellos que realicen trabajos en la vía pública, estarán equipados con los equipos de señalización precisa para su mejor detección y evitar así riesgos para los peatones y el tráfico rodado.
Artículo 60. Herramientas.
El Adjudicatario aportará cuantas herramientas manuales, mecánicas o de otro tipo que se precisen para una buena realización del servicio propuesto, disponiendo de las reservas correspondientes para suplir las normales incidencias que surjan.
Artículo 61. Imagen e identificación.
Todos los vehículos serán pintados en el mismo color y serigrafiados con los colores, logotipos, el escudo municipal y la inscripción que determine la corporación. Tanto el color como las inscripciones serán decididos por los servicios municipales y comunicados al adjudicatario tras producirse la adjudicación definitiva. Los Licitadores establecerán a tal efecto en su oferta, las propuestas de diseño e imagen que consideren oportunas.
Artículo 62. Mantenimiento de vehículos y maquinaria.
Los Licitadores en las ofertas presentadas deberán indicar los sistemas de mantenimiento y organización de talleres e instalaciones que serán establecidos para lograr el funcionamiento y prestaciones correctas de los equipos a lo largo de la concesión.
Será obligatoria la creación de un plan detallado de mantenimiento preventivo de cada uno de los equipos ofertados, indicando el contenido de los niveles específicos de los mismos, en función de las horas de servicio acumuladas y la metodología de ejecución de dicho plan de mantenimiento.
La limpieza de los vehículos se realizará todos los días que efectúen servicio y se presentarán en todo momento en perfecto estado de conservación y limpieza.
Todos los vehículos automóviles, tanto ligeros como medios o pesados, que deban someterse a la Inspección Técnica de Vehículos, lo harán según establece la normativa en vigor.
Xxxx procurarse que los conductores de los diferentes vehículos sean siempre los mismos o que en todo caso, éstos sean manejados por el número más reducido posible de personas.
CAPÍTULO VI. INSTALACIONES FIJAS
Artículo 63. Generalidades.
Se considerarán instalaciones fijas, los garajes, talleres, almacenes, oficinas, centros de concentración de personal, cuartelillos, etc., que sirvan para la estancia, custodia y mantenimiento de vehículos, maquinaria y material, así como para la concentración y distribución del personal, incluidas las instalaciones auxiliares (aseos, vestuarios, etc.), según lo dispuesto en la reglamentación vigente de salud laboral y prevención de riesgos laborales.
Artículo 64. Instalaciones necesarias.
Los Licitadores reflejarán las instalaciones necesarias previstas para el buen funcionamiento de los servicios. Como mínimo deberá contar con las siguientes:
✓ Un Parque Central, que servirá como guardería de vehículos, taller y almacén, con sus correspondientes servicios de reparación, mantenimiento y conservación de los
vehículos a utilizar en los servicios de recogida y limpieza viaria, principalmente.
✓ Un Local Auxiliar, como base operativa de los equipos de Limpieza Viaria, al objeto de minimizar los tiempos improductivos de los referidos equipos de limpieza manual. Tendrá un mínimo de superficie, suficiente para albergar los vestuarios, el personal, almacén y aparcamiento de la maquinaria destinada a la limpieza viaria. También se valorará la ubicación respecto ámbito de los servicios. Es obligatorio justificar la propiedad, alquiler u opción de alquiler del local auxiliar, así como aportar planos, distribución y ubicación dentro de Grado.
En ambas instalaciones se realizarán las obras de acondicionamiento y remodelación necesarias para el correcto funcionamiento del servicio.
Artículo 65. Condiciones necesarias.
Las instalaciones deberán cumplir las condiciones que al respecto impone la legislación vigente y deberán tener las dimensiones apropiadas para el estacionamiento del material móvil de uso regular, y estar dotadas de los elementos necesarios para el mantenimiento y conservación de vehículos y materiales, consistentes entre otros en área de engrase y cambio de aceite, área xx xxxxxx, talleres, almacenes, etc.
Los gastos de acondicionamiento, equipamiento, así como de forma general todos aquellos que se produzcan por la utilización de las instalaciones fijas a lo largo de toda la concesión, (agua, luz, teléfono, etc.), serán a cargo de la Empresa Adjudicataria.
Las instalaciones que utilice el Adjudicatario, deberán estar permanentemente en buenas condiciones de uso, por lo que deberá seguirse un programa de mantenimiento y conservación, durante el tiempo de duración del presente concurso, a cargo del Adjudicatario.
Tanto en el interior como en el exterior de los locales destinados a la concentración y distribución del personal, se observará un comportamiento pacífico por parte del mismo, sin que se organicen situaciones que pudieran crear molestias al vecindario. Esta norma es extensible a la utilización del material. Del incumplimiento de esta norma será responsable el Adjudicatario.
A la finalización del contrato ninguna instalación adscrita a los servicios descritos revertirá sobre el Ayuntamiento de Grado.
CAPÍTULO VII. ORGANIZACIÓN GENERAL
CAPÍTULO VII.1. SERVICIOS COMUNES
Artículo 66. Generalidades.
Este Capítulo comprende lo relativo a los servicios técnicos, administrativos, almacenes, control y vigilancia, talleres, etc., que son comunes a la totalidad de los servicios, y que sin estar asignados a la ejecución directa de los trabajos, resultan imprescindibles para que éstos se lleven a cabo de manera coordinada y eficaz.
Los Licitadores deberán ajustarse en sus ofertas a todas las condiciones establecidas en este capítulo relativas a estos servicios.
- Dirección de Zona / Contrato
Los Licitadores en sus ofertas definirán el personal de Dirección necesario para la correcta realización de las tareas propias de este servicio.
- Área de Producción
Al frente de todos los servicios y como máximo responsable de los mismos deberá figurar una persona suficientemente cualificada, que mantendrá contacto diario con la Jefatura Municipal del Servicio. Dicha persona tendrá la responsabilidad de los servicios, debiendo encontrarse en todo momento localizable.
A tal efecto, la empresa adjudicataria deberá contar con:
• Un Jefe de Servicio de recogida de R.S.U. y limpieza viaria.
En calidad de responsables autorizados y representantes de la empresa ante la Corporación Municipal.
Asimismo, los Licitadores indicarán en sus propuestas toda la relación de los puestos de mando previstos y funciones a realizar, así como los medios mecánicos adscritos a estos servicios.
- Área de Administración
Los Licitadores en sus ofertas definirán con el máximo detalle todo el equipo administrativo necesario para la correcta realización de las tareas propias de este servicio.
Se contará con el personal adecuado para realizar todas las tareas relacionadas con la administración de la contrata.
Dentro de esta área se englobarán los Servicios de Prevención de Riesgos Laborales y los Servicios Médicos.
Todo el personal será sometido a las correspondientes revisiones médicas, sometiéndose la Empresa Adjudicataria a las normas dictadas por las autoridades laborales competentes en esta materia.
- Área de Mantenimiento (Talleres, Almacenes)
Talleres
Será obligación del contratista la organización y ejecución de los trabajos de conservación, entretenimiento y reparaciones necesarias para que toda la flota de vehículos existentes se encuentre en todo momento en condiciones óptimas de servicio.
Se procederá asimismo al lavado de la totalidad de los vehículos utilizados después de cada jornada de trabajo.
Los Licitadores en sus ofertas, deberán indicar con el máximo detalle: Dotación de personal y funciones a realizar.
Plan de mantenimiento preventivo de vehículos y control diario de vehículos y maquinaria.
Almacenes
Deberán los Licitadores describir el procedimiento operativo de este servicio y su relación con la organización general de la Empresa, definiendo dotación de personal y material, así como un estudio de control y administración del mismo en los siguientes puntos:
Recepción de materiales, útiles, herramientas, etc. Suministro y despacho de materiales.
Control de stocks. Pedidos.
- Área de Comunicación y Gestión Informática
Los Licitadores en sus ofertas definirán con el máximo detalle todo el equipo técnico necesario para la correcta realización de las tareas propias de este servicio
Se contará con el personal adecuado para realizar todas las tareas relacionadas con la comunicación y gestión informática de la contrata.
- Área de Control de Calidad
Los Licitadores en sus ofertas definirán con el máximo detalle todo el equipo técnico necesario para la correcta realización de las tareas propias de este servicio
Se contará con el personal adecuado para realizar todas las tareas relacionadas con el control de calidad de la contrata.
- Área de Gestión Medioambiental
Los Licitadores en sus ofertas definirán con el máximo detalle todo el equipo técnico necesario para la correcta realización de las tareas propias de este servicio
Se contará con el personal adecuado para realizar todas las tareas relacionadas con la gestión medioambiental de la contrata.
Artículo 67.- Organización y planificación de los trabajos.
Como consecuencia de los trabajos a realizar por los distintos equipos que se propongan, los Licitadores indicarán en sus ofertas los aspectos de organización que consideren, concretando en particular:
− Organización detallada para todos los elementos personales y materiales aportados.
− Sistemas de control de cantidad de medios humanos y calidad de los servicios que permitan proporcionar al Ayuntamiento diariamente todos los datos requeridos en orden a la justificación de los trabajos realizados.
Relación de puestos de mando previstos a todos los niveles con sus funciones generales.
− D i s p o s i t i v o s o r g a n i z a t i v o s y p e r s o n a l e s e n r e l a c i ó n c o n t o d o s l o s s e r v i c i o s n e c e s a r i o s . M a n t e n i m i e n t o d e l a s i n s t a l a c i o n e s f i j a s .
− Planificación operativa de los trabajos.
− Gestión de personal y Seguros Sociales.
Artículo 68.- Informes mensuales.
La empresa concesionaria remitirá partes mensuales, que deberán ser presentados en los diez primeros días de cada mes y entre los que se incluirán, como mínimo, los siguientes datos:
1. Cualquier incidencia que repercuta directa o indirectamente en el servicio.
2. Relación de los trabajos de carácter especial realizados en el mes.
3. Nuevos servicios o elementos que pasan a ser incluidos por ampliaciones.
Artículo 69.- Comunicaciones
El adjudicatario propondrá un adecuado sistema de comunicaciones con los Servicios Técnicos Municipales.
Artículo 70.- Responsabilidad Civil.
El adjudicatario estará obligado a suscribir una póliza de seguros que cubra la responsabilidad civil y daños a terceros por todos los accidentes, daños o perjuicios que
pudieran ocurrir ocasionados por los trabajos que se realicen como consecuencia de la prestación del servicio.
Tendrá una cobertura por siniestro mínima de hasta 3,000.000 €.
CAPÍTULO Vll.2. COORDINACIÓN ESTRATÉGICA DE LOS SERVICIOS
Artículo 71.- Generalidades.
Con independencia de las actividades propias de una buena gestión empresarial del Servicio, existen otras funciones consideradas básicas para la calidad del mismo que se han de abordar de una forma coordinada entre el Adjudicatario y el Ayuntamiento:
Las funciones estratégicas para la incremento de la calidad son las siguientes:
• Campañas de Información y Sensibilización.
• Control de la prestación de los servicios.
• Atención al Usuario.
• Gestión ambiental.
Artículo 72.- Campañas de información y sensibilización.
El Adjudicatario realizará, a partir de la toma de posesión del contrato, las campañas de información y sensibilización según los criterios que se exponen a continuación.
Mentalizar y difundir la bondandes de la reciclaje y separación en origen de los residuos domiciliarios, la mejora de los distintos servicios incluidos en este pliego y la necesaria corrección de determinados comportamientos de los usuarios, exige un cambio de mentalidad y costumbres, así como una participación activa de los mismos, para lo que éstos deben estar plenamente informados de los servicios existentes, la forma de utilizarlos, los beneficios ambientales que generan y las ordenanzas municipales.
A fin de cumplir los fines propuestos, los Licitadores desarrollarán en su estudio un programa de campañas de información pública y sensibilización ambiental, a través de cursos, actividades ambientales, jornadas técnicas y de divulgación, campañas escolares, proyectos de sensibilización, etc., con objeto de conseguir que los usuarios del servicio y los ciudadanos en general, tengan un mejor conocimiento de la realidad ambiental de su municipio y que:
• Incrementen su educación ambiental.
• Participen en la mejora del servicio, separando en origen.
• Conozcan la ubicación de los contenedores y del sistema de depósito.
• Conozcan el sistema de limpieza adoptado en su zona.
• Conozcan el sistema de recogida adoptado.
• Conozcan los horarios de uso de los servicios.
El último trimestre de cada año, el Adjudicatario presentará una propuesta de acciones de comunicación y sensibilización ciudadana sobre aspectos puntuales concretos sobre los que es necesario incidir o profundizar en relación a la colaboración de los usuarios del sistema.
El Ayuntamiento podrá, en uso de sus atribuciones y planteamientos, introducir cuantas modificaciones, a lo largo del año, se estimen convenientes a la propuesta realizada, reservándose el derecho de definir integralmente el objetivo de las campañas, cualquiera que sea la propuesta del Adjudicatario.
Las campañas de referencia, debidamente controladas y supervisadas por los Servicios Técnicos, tanto por lo que se refiere a los contenidos como a los medios utilizados y a las Empresas que lo desarrollen, serán costeadas directamente por la empresa Adjudicataria.
Artículo 73.- Control de la prestación de servicios.
Los licitadores deberán indicar en sus ofertas, cómo se realizará dicho control para cada uno de los servicios, describiendo con el mayor detalle posible la forma de actuación y todos los medios materiales y los medios humanos de que se dispondrá.
Artículo 74.- Atención al ciudadano.
Al objeto de mantener un contacto continuo con los usuarios, todo ello como medio de atender sus quejas o sugerencias, el Adjudicatario promoverá la instalación de un servicio de Atención al Ciudadano mediante teléfono, fax y correo electrónico, desde el que se centralizarán todas las comunicaciones entre las partes.
Siendo responsabilidad del mismo el seguimiento y análisis sistemático de las llamadas recibidas, así como resolver las quejas o dudas que surjan de este servicio al ciudadano; aportará soluciones técnicas en un plazo no superior a cuarenta y ocho horas a los problemas que se plantean a diario a través de este servicio de atención, informará de ellas a la empresa de control del servicio y ejecutará dichas acciones con el visto bueno de los Servicios Técnicos Municipales.
Asimismo, remitirá copia del resumen de éstas mensualmente al Ayuntamiento, estando facultados los Servicios de Inspección Municipales a la comprobación del libro de registro de las mencionadas llamadas.
Además de lo indicado, el adjudicatario deberá cumplir lo indicado respecto a la gestión de incidencias.
Artículo 75.- Gestión ambiental.
El licitador incorporará todas aquellas innovaciones tecnológicas, sistemas, procedimientos, etc. que contribuyan a la minimización de los impactos ambientales en todos los aspectos relativos al servicio, especialmente en lo referente a los medios materiales y las instalaciones fijas.
Se valorará la acreditación de sistemas de gestión ambiental (IS014.001 o EMAS) de la empresa.
CAPÍTULO VIII. RÉGIMEN DISCIPLINARIO.
Artículo 76.- Clasificación de las infracciones.
El contrato quedará sometido en estos aspectos al Real Decreto Legislativo 3/2011, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y legislación que la desarrolle. Las infracciones que puedan cometerse en la ejecución de este contrato, se tipifican en leves, graves y muy graves.
1. INFRACCIONES LEVES
• No presentar el personal afecto al servicio la correcta uniformidad, aseo y decoro en todo momento.
• No mantener en buen estado de conservación la maquinaria, vehículos y el material móvil.
• No facilitar información puntual relativa al servicio en el tiempo solicitado.
• No confirmar los trabajos específicos encargados por el Ayuntamiento
• Cualquier otra anomalía que pueda alterar el normal desarrollo de los trabajos, y que no se encuentre tipificada como grave o muy grave.
• La falta de respeto con el público por parte del personal del servicio.
• Los incumplimientos en el servicio durante las inspecciones de controles por tramos xx xxxxx: FICHAS DE CONTROL DE INSPECCIÓN POR TRAMOS XX XXXXX La graduación de cada sanción se incorpora en cada ficha de inspección que se desarrolla en el anexo XII xxx Xxxxxx de Condiciones Técnicas
• El incumplimiento de servicios en la programación establecida.
• Los incumplimientos detectados durante la toma de datos en los controles de calidad.
2. INCUMPLIMIENTOS GRAVES
• Uso del vestuario por parte de personas ajenas al servicio de limpieza viaria o recogida de residuos
• Utilizar las instalaciones fijas para otra función que no sea la del Servicio.
• No realizar alguno de los trabajos ordenados o realizarlos de forma incorrecta.
• No cumplir las órdenes e instrucciones emanadas del responsable del contrato.
• No presentar los informes que preceptivamente se establecen en el contrato en los plazos establecidos.
• Impulsar los productos del barrido debajo de los vehículos estacionados o verterlos en solares o espacios sin urbanizar e imbornales
• Aceptar cualquier tipo de contraprestación o remuneración distintas a las estipuladas en estos pliegos
• Las riñas o peleas entre operarios durante la prestación del servicio
• No mantener el material debidamente rotulado y pintado.
• No facilitar información de las actuaciones realizadas en las instalaciones municipales.
• Incumplimiento de la normativa vigente en materia de seguridad e higiene en el trabajo, especialmente en lo referente al equipamiento adecuado de uniforme y elementos de seguridad auxiliares, tanto individuales como colectivos.
• La variación de los itinerarios o rutas sin conocimiento previo del Ayuntamiento.
• La negativa o resistencia a la inspección municipal
• El incumplimiento de objetivos y actuaciones en materia de gestión informática establecidos en el pliego.
• La reincidencia en la comisión de dos incumplimientos leves en el plazo de un mes.
3. INCUMPLIMIENTOS MUY GRAVES
• No cumplir las condiciones fijadas en la normativa vigente en materia medioambiental.
• Manipular o introducir datos falsos en la aplicación informática o los datos facilitados al responsable del contrato.
• Utilizar los medios materiales y humanos adscritos a este contrato fuera del ámbito de actuación del mismo, sin autorización del responsable del contrato.
• El incumplimiento y/o demora de la ejecución de las órdenes de trabajo, en más de 24 horas, dadas por los servicios técnicos municipales responsables del contrato con el carácter de urgentes.
• Comunicar a otros servicios de su empresa, por parte del representante del concesionario, las rutas o zonas de inspección conjunta para el cálculo de determinados indicadores de calidad una vez conocidos por éste tras la realización del sorteo definido en el Pliego de Condiciones Técnicas.
• La reincidencia en la comisión de dos incumplimientos graves en el plazo de un mes.
• La reiteración en la comisión de una falta muy grave que implique un perjuicio para el interés general y para la Corporación podrá derivar en la resolución del contrato por parte del Ayuntamiento, sin que el adjudicatario tenga derecho a contraprestación económica alguna.
La apertura de expediente sancionador no exime al contratista de su obligación de ejecutar el contrato conforme a los términos del contrato y de su oferta pudiendo ser requerido para el cumplimiento de esta obligación junto con la incoación del expediente sancionador o en expediente independiente.
La apertura de expediente por cualquiera de las infracciones anteriores podrá suponer la adopción de medidas cautelares dirigidas a asegurar el cumplimiento del contrato en todos sus términos.
En caso de que la adopción de estas medidas cautelares o el cumplimiento de órdenes de ejecución origine gastos para el Ayuntamiento, el importe de los mismos se repercutirá al contratista detrayéndolo de la siguiente factura que se pase al cobro.
La aplicación de sanciones no excluye la indemnización por daños y perjuicios a que pueda tener derecho el Ayuntamiento, originados por la demora del contratista.
Cuando el contrato se resuelva por culpa del contratista, le será incautada la garantía y deberá además indemnizar al Ayuntamiento por los daños y perjuicios ocasionados.
Será competente para la incoar, tramitar y proponer propuesta de resolución de los expedientes a que se refiere esta cláusula el Concejal de Servicios, y será competente para resolver el Alcalde en las sanciones leves y el Pleno en las graves y muy graves.
Los expedientes sancionadores se tramitarán y resolverán según lo dispuesto en el RD 1398/93 de 4 xx xxxxxx, Reglamento para el ejercicio de la Potestad Sancionadora.
Estas sanciones se podrán detraer del pago de las facturas pendientes.
Artículo 77.- Sanciones.
Las sanciones aplicables por la comisión de infracciones consistirán en multa pecuniaria con la siguiente cuantía:
Sanciones leves: de 3.000 hasta 10.000 euros
Sanciones graves: entre 10.001 hasta 25.000 euros
Sanciones muy graves: entre 25.001 hasta 100.000 euros
Dichas sanciones serán descontadas en las certificaciones correspondientes. La graduación de las mismas se efectuará atendiendo a :
a) Trascendencia para el servicio.
b) Intencionalidad del/ los adjudicatario/s, quienes a sabiendas opten por incumplir en beneficio propio.
c) Reincidencia.
CAPÍTULO IX. PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS.
Artículo 78.- Contenido técnico de las ofertas (Contenido sobre 2 Criterios que dependen de un juicio de valor)
En este sobre deberá introducirse exclusivamente la documentación necesaria para definir y valorar la propuesta presentada en los aspectos recogidos en la cláusula de criterios de adjudicación ponderables en función de un juicio de valor.
1.- Memoria técnica corresponde al Servicio de Recogida de Residuos Sólidos Urbanos
2.- Memoria técnica correspondiente al Servicio de Limpieza Viaria. 3.- Mejoras.
El tamaño de la oferta técnica se limita a 250 folios tamaños A4, sin perjuicio de que se pueda completar con la documentación gráfica referente a los planos ( en tamaño A3 ) y la documentación técnica de los vehículos y bienes a adscribir al servicio.
En todo caso se incluirá una copia digital con la totalidad de la documentación técnica presentada.
1.- Memoria técnica correspondiente al Servicio de Recogida de Residuos Sólidos Urbanos. La misma deberá detallar :
a) Memoria explicativa de la forma en que se realizará el servicio, debiendo consignar las condiciones generales que cada licitador estime oportunas con el fin de llegar de un mejor conocimiento de su oferta.
b) Sectores o zonas en que se divide el municipio en orden a la organización del servicio.
c) Xxxxxxx de trabajo, personal y material a emplear, así como recorridos a realizar por éstos para su óptimo aprovechamiento.
d) Relación de la plantilla necesaria, con expresión de categoría y puesto de trabajo, situación para bajas y vacaciones …etc.
e) Relación de los vehículos y material necesarios. Se unirá el detalle para cada vehículos de sus características de motor, potencia, consumo, capacidad, dimensiones, antigüedad, etc., así como plan de mantenimiento de los mismos. Se acompañarán croquis, planos, dibujos o fotografías de cada vehículo y del resto de elementos a adscribir al servicio.
f) Situación y distribución de los medios adscritos al servicio, acompañando planos de situación de las instalaciones para el personal y el material.
g) Planos e itinerarios que se señalen de forma coordinada la realización de los distintos servicios.
Todos estos aspectos deberán exponerse en función de los criterios de adjudicación establecidos en el Pliego, indicando por ello los aspectos a incluir en la valoración de la oferta para cada uno de los apartados :
.- Por la calidad de los vehículos recolectores propuestos y adscritos al servicio, valorándose especialmente los vehículos nuevos o de menor antigüedad, lo cual deberá quedar justificado en la oferta con los permisos de circulación de los vehículos a adscribir o los compromisos de compra de nuevos vehículos.
En caso de sustitución de vehículos a lo largo del contrato, los nuevos vehículos no podrán tener, en ningún caso, una antigüedad mayor que la corresponda por el compromiso asumido por la empresa en su oferta. Máximo 8 puntos
.- Por la justificación técnica de los trabajos y equipos propuestos, en base a las mediciones de los itinerarios ( tiempos, kilómetros recorridos, número de contenedores recogidos …), rendimientos, cantidad de trabajo, horarios de recogida por localidad, etc., que hagan factible el adecuado desarrollo de las tareas descritas; y por la calidad del proyecto del servicio de Recogida de Residuos Sólidos Urbanos en orden a la trazabilidad de los recursos propuestos, así como la claridad y coherencia de la oferta con aportación de planos explicativos, aportación de datos …etc. Máximo 8 puntos.
.- Por la optimización y justificación de las frecuencias de recogida exigidas en cada zona del Concejo. Máximo 4 puntos.
2.- Memoria técnica correspondiente al Servicio de Limpieza Viaria. La misma deberá detallar :
a) Memoria explicativa de la forma en que se realizará el servicio, debiendo consignar las condiciones generales que cada licitador estime oportunas con el fin de llegar de un mejor conocimiento de su oferta.
b) Sectores o zonas en que se divide el municipio en orden a la organización del servicio.
c) Xxxxxxx de trabajo, personal y material a emplear, así como recorridos a realizar por éstos para su óptimo aprovechamiento.
d) Relación de la plantilla necesaria, con expresión de categoría y puesto de trabajo, situación para bajas y vacaciones …etc.
e) Relación de los vehículos y material necesarios. Se unirá el detalle para cada vehículos de sus características de motor, potencia, consumo, capacidad, dimensiones, antigüedad, etc., así como plan de mantenimiento de los mismos. Se acompañarán croquis, planos, dibujos o fotografías de cada vehículo y del resto de elementos a adscribir al servicio.
f) Situación y distribución de los medios adscritos al servicio, acompañando planos de situación de las instalaciones para el personal y el material.
g) Planos e itinerarios que se señalen de forma coordinada la realización de los distintos servicios.
Todos estos aspectos deberán exponerse en función de los criterios de adjudicación establecidos en el Pliego, indicando por ello los aspectos a incluir en la valoración de la oferta para cada uno de los apartados :
.- Por la idoneidad y calidad de los medios materiales y maquinaria adscrita al servicio de limpieza, acorde con los trabajos a desempeñar en base al Pliego de Prescripciones Técnicas y los compromisos derivados de la oferta. Se incluirá la justificación de las características técnicas, rendimientos, estado de los bienes, antigüedad de los mismos ..etc. En caso de sustitución de vehículos a lo largo del contrato, los nuevos vehículos no podrán tener, en ningún caso, una antigüedad mayor que la corresponda por el compromiso asumido por la empresa en su oferta. Máximo 8 puntos
.- Por la justificación técnica de los trabajos en base a mediciones ( tiempos, distancia de los recorridos …. ) rendimientos, cantidad de trabajo, horarios de cada servicio…etc., que deberán garantizar un plan de servicio diario con frecuencias coherentes a los tratamientos a aplicar y a la importancia de las calles, que hagan factible el adecuado desarrollo de las tareas descritas; y por la calidad del proyecto del servicio de limpieza viaria en orden a la
trazabilidad de los recursos propuestos, así como la claridad y coherencia de la oferta con aportación de planos explicativos, aportación de datos …etc. Máximo 8 puntos.
.- Por la optimización y justificación de los medios humanos que se adscriban al servicio de limpieza, en orden a la mayor plantilla media anual adscrita al mismo. Máximo 4 puntos.
3.- Mejoras.
Se incluirán las mejoras justificadas que estando en relación con el objeto del contrato y las prestaciones que en el mismo se incluyen, supongan aumentos respecto a las obligaciones establecidas en los Pliegos.
Las citadas mejoras deben ser viables y supondrán de forma clara una variación a mejor de las obligaciones básicas establecidas, que van a redundar en la mejora de los servicios contratados.
En el apartado que depende de un juicio de valor se incluirán :
.- La idoneidad de otras mejoras propuestas. Deben ser mejoras que sean estimadas como tales por los servicios técnicos municipales encargados de la valoración de las ofertas, y serán por tanto distintas a las horas complementarias que se incluyen en los criterios aplicables mediante fórmula.
Artículo 79.- Contenido económico de las ofertas (Contenido Sobre 3 Criterios valorables mediante fórmula).
En este sobre deberá introducirse exclusivamente los criterios de ponderación mediante fórmula, es decir la proposición económica conforme al modelo recogido al final xxx Xxxxxx, así como toda la documentación relativa al resto de criterios objetivos que dependen de la aplicación de una fórmula. Por tanto los criterios valorables en este apartado son dos :
1.- Oferta económica.
2.- Asignación de horas complementarias a disposición de la administración, para ejecución de trabajos complementarios a la recogida y limpieza, y por ello no establecidos específicamente en los pliegos como obligación de la empresa, pero que guardarán relación directa con el mantenimiento y limpieza de los espacios públicos ( zonas verdes, áreas recreativas ..etc. ).
Se valorarán en función al número de horas ofertadas, tomando como base la prestación de un trabajador, y siendo de obligación de la empresa la adscripción de los medios materiales precisos para la ejecución de las tareas de limpieza o mantenimiento que le sean encargadas.
Se fija un tope máximo de 400 horas anuales a efectos de concretar la valoración de cada oferta, que será proporcional al número de horas ofertadas.
A la citada oferta económica ajustada al Pliego se acompañará el desglose justificado del cálculo del presupuesto anual, diferenciando la parte correspondiente a la recogida de residuos sólidos y de limpieza viaria, distribuido por las partidas que lo integren en que deberán quedar establecidos, al menos, los siguientes capítulos :
.- Gastos de personal, detallados por servicios y obtenidos por aplicación de precios unitarios establecidos en el convenio para los empleados, categorías, días de servicios y dedicación.
.- Amortización- financiación de las inversiones a realizar, teniendo en cuenta el aspecto de las inversiones detalladas en la Oferta Técnica.
.- Gastos de combustibles y lubricantes de los vehículos y maquinaria adscrita a los Servicios.
.- Otros gastos fijos anuales: mantenimiento y reparación de vehículos y maquinaria adscrita a los servicios, vestuario de personal; seguros, herramientas, instalaciones
…etc.
Sobre estos costes se aplicarán los porcentajes de Gastos Generales y Beneficio Industrial, así como el IVA para obtener el precio final anual del contrato.
Artículo 80.- Revisión del precio.
La revisión de precios tendrá lugar en los términos establecidos en el Capítulo II del Título III del TRLCSP.
El primer año de contrato queda excluido de revisión de precios, no obstante el contratista puede solicitar dicha revisión de precios a partir del año siguiente a su formalización, conforme a la siguiente fórmula :
En función de la variación anual ( a tenor del trimestre anterior) del índice de Actividades de Limpieza del Índice de Precios del Sector Servicios publicado por el Instituto Nacional de Estadística.
CAPÍTULO X. FORMA Y PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN
Artículo 81.- Criterios de adjudicación.
La adjudicación recaerá en el licitador que en su conjunto, haga la oferta económicamente más ventajosa, teniendo en cuenta los criterios establecidos en el párrafo siguiente.
Los criterios para la adjudicación del contrato, que están directamente vinculados a la ejecución del mismo, se recogen relacionados por orden decreciente de importancia, con la ponderación que se indica:
A.- Precio: 51 puntos.
La baja en el precio de licitación se valorará del siguiente modo :
Po = Puntuación de cada licitador Pmax = Puntuación máxima ( 51)
K = Factor de ponderación que se fija en 0,6
b= Valor de la baja presentada por cada licitador. (Po= (Pmax) x (1-Kb).
A los efectos establecidos en el artículo 152 del TRLCSP sobre las ofertas con valores anormales o desproporcionados, se aplicarán los criterios establecidos en el artículo 85 del Reglamento General de la Ley de Contratos aprobado por Real Decreto 1098/2.001, de 12 de octubre.
B.- Aspectos técnicos. 40 puntos. Se descomponen de la siguiente manera :
Respecto al Servicio de Recogida de Residuos Sólidos Urbanos : 20 puntos
.- Por la calidad de los vehículos recolectores propuestos y adscritos al servicio, valorándose especialmente los vehículos nuevos o de menor antigüedad, lo cual deberá quedar justificado en la oferta con los permisos de circulación de los vehículos a adscribir o los compromisos de compra de nuevos vehículos.
En caso de sustitución de vehículos a lo largo del contrato, los nuevos vehículos no podrán tener, en ningún caso, una antigüedad mayor que la corresponda por el compromiso asumido por la empresa en su oferta. Máximo 8 puntos
.- Por la justificación técnica de los trabajos y equipos propuestos, en base a las mediciones de los itinerarios ( tiempos, kilómetros recorridos, número de contenedores recogidos …), rendimientos, cantidad de trabajo, horarios de recogida por localidad, etc., que hagan factible el adecuado desarrollo de las tareas descritas; y por la calidad del proyecto del servicio de Recogida de Residuos Sólidos Urbanos en orden a la trazabilidad de los recursos propuestos, así como la claridad y coherencia de la oferta con aportación de planos explicativos, aportación de datos …etc. Máximo 8 puntos.
.- Por la optimización y justificación de las frecuencias de recogida exigidas en cada zona del Concejo. Máximo 4 puntos.
En relación a las ofertas técnicas, se consideran que no serán admitidas aquellas ofertas que no obtengan unas puntuaciones mínimas de 10 puntos.
Respecto al Servicio de Limpieza Viaria : 20 puntos
.- Por la idoneidad y calidad de los medios materiales y maquinaria adscrita al servicio de limpieza, acorde con los trabajos a desempeñar en base al Pliego de Prescripciones Técnicas y los compromisos derivados de la oferta. Se incluirá la justificación de las características técnicas, rendimientos, estado de los bienes, antigüedad de los mismos ..etc. En caso de sustitución de vehículos a lo largo del contrato, los nuevos vehículos no podrán tener, en ningún caso, una antigüedad mayor que la corresponda por el compromiso asumido por la empresa en su oferta. Máximo 8 puntos
.- Por la justificación técnica de los trabajos en base a mediciones ( tiempos, distancia de los recorridos …. ) rendimientos, cantidad de trabajo, horarios de cada servicio…etc., que deberán garantizar un plan de servicio diario con frecuencias coherentes a los tratamientos a aplicar y a la importancia de las calles, que hagan factible el adecuado desarrollo de las tareas descritas; y por la calidad del proyecto del servicio de limpieza viaria en orden a la trazabilidad de los recursos propuestos, así como la claridad y coherencia de la oferta con aportación de planos explicativos, aportación de datos …etc. Máximo 8 puntos.
.- Por la optimización y justificación de los medios humanos que se adscriban al servicio de limpieza, en orden a la mayor plantilla media anual adscrita al mismo. Máximo 4 puntos.
En relación a las ofertas técnicas, se consideran que no serán admitidas aquellas ofertas que no obtengan unas puntuaciones mínimas de 10 puntos
C. Mejoras. 9 puntos. Se descomponen de la siguiente manera :
Se valoran en este apartado las mejoras justificadas que estando en relación con el objeto del contrato y las prestaciones que en el mismo se incluyen, supongan aumentos respecto a las obligaciones establecidas en los Pliegos.
Las citadas mejoras deben ser viables y supondrán de forma clara una variación a mejor de las obligaciones básicas establecidas, que van a redundar en la mejora de los servicios contratados.
.- Por la asignación de horas complementarias a disposición de la administración, para ejecución de trabajos complementarios a la recogida y limpieza, y por ello no establecidos específicamente en los pliegos como obligación de la empresa, pero que guardarán relación
directa con el mantenimiento y limpieza de los espacios públicos ( zonas verdes, áreas recreativas ..etc. ).
Máximo 6 puntos. Se valorarán en función al número de horas ofertadas, tomando como base la prestación de un trabajador, y siendo de obligación de la empresa la adscripción de los medios materiales precisos para la ejecución de las tareas de limpieza o mantenimiento que le sean encargadas.
Se fija un tope máximo de 400 horas anuales a efectos de concretar la valoración de cada oferta.
.- Por la idoneidad de otras mejoras propuestas. Máximo 3 puntos. Deben ser mejoras que sean estimadas como tales por los servicios técnicos municipales encargados de la valoración de las ofertas :
Sin mejoras o mejoras nada adecuadas o sin trascendencia : 0 puntos Mejoras poco adecuadas : 1 punto
Mejoras adecuadas : 2 puntos
Las mejora más adecuadas: 3 puntos ( esta puntuación se asignará solo a la empresa que presente las ofertas más adecuadas en comparación al resto ).
FIRMA
LA ENCARGADA DE OBRAS
XXXX XXXXXXXX XXXXXXXXX XXXXXXX
ANEXO I.- AMBITO TERRITORIAL DE LOS SERVICIOS.
SE INCLUYE PLANO EN PDF
XXXXX XX.- RELACIÓN DE PERSONAL ADSCRITO A LOS SERVICIOS
NOMBRE Y APELLIDOS | CATEGORIA | FECHA DE ANTIGUEDAD | CONVENIO | CODIGO DE CONTRATO |
F.A., E. | CONDUCTOR | 2 | 401 | |
A.A., A. | CONDUCTOR | 2 | 100 | |
S.B., M. | CONDUCTOR | 1 | 100 | |
X.X., X.X. | PEON | 1 | 401 | |
A.M., B. | PEON | 2 | 402 | |
A.R.. P. | PEON | 1 | 410 | |
T.V., J.A. | PEON | 1 | 100 | |
A.A., X. | XXXX | 2 | 100 | |
X.X., X. | XXXX | 1 | 100 | |
P.I., J.D. | PEON | 1 | 100 | |
X.X., X. | XXXX | 1 | 100 | |