AM 5/2010
AM 5/2010
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HA DE REGIR EL CONTRATO DE SERVICIO DE CONCEPTUALIZACIÓN, DISEÑO Y MANTENIMIENTO DE CONTENIDO, FUNCIONALIDADES E INTERFAZ, GRÁFICA DE LA WEB DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA POR PROCEDIMIENTO ABIERTO.
El presente pliego ha sido realizado de acuerdo con el pliego tipo, informado favorablemente por la Vicegerencia de Asuntos Jurídicos y Secretaria General de esta Universidad, con fecha 02.07.09 (ref.: I/2009/88)
Cofinanciado por el FEDER – POEC - Op: “Servicio integral de atención técnica a la Comunidad Universitaria”.
Eje 1, T.P.13, Regiones: Todas- Aprobado por Resolución Rectoral de 28/7/2008
1ª. OBJETO, PRESUPUESTO, RÉGIMEN JURÍDICO Y NATURALEZA DEL CONTRATO.
1.1.El objeto del contrato a que se refiere el presente pliego de cláusulas administrativas particulares es el servicio de conceptualización, diseño y mantenimiento de contenidos, funcionalidades e interfaz gráfica de la Web de la UNED, para lo que, de conformidad con la legislación vigente, se convoca su contratación, mediante la tramitación del procedimiento nº AM 5/2010.
1.2. El detalle y características del servicio en que debe prestarse, se establecen en el pliego de prescripciones técnicas.
1.3. Presupuesto del contrato.
1.3.1. La cantidad máxima a invertir constitutiva del presupuesto del presente contrato será de 204.993,10 euros (más IVA); año 2010 –187.910,34 euros (más IVA); 2011 –17.082,76 euros (más IVA),que ha sido retenida provisionalmente en la aplicación presupuestaria 227.02/322C del presupuesto de gasto citado. Cofinanciado por el FEDER – POEC – OP “Servicio integral de atención técnica a la comunidad universitaria, Eje 1,
T.P. 13 aprobado por R.R. 28/7/08. Este contrato deberá someterse a las disposiciones del Tratado de la Unión Europea y los actos fijados en virtud del mismo y será coherente con las actividades, políticas y prioridades comunitarias en pro de un desarrollo sostenible y mejora del medio ambiente, debiendo promover el crecimiento, la competitividad, el empleo y la inclusión social, así como la igualdad entre hombres y mujeres de conformidad con lo dispuesto en el Reglamente (CE) 1083/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de julio de 2006, por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión.
1.3.2. Los licitadores al formular su propuesta económica deberán indicar, como partida independiente, el importe del Impuesto sobre el Valor Añadido que deba ser repercutido.
1.3.3. La adjudicación queda sometida a la condición suspensiva de existencia de crédito adecuado y suficiente para financiar las obligaciones derivadas del contrato en los ejercicios 2010 y 2011.
1.4. Tramitación.
El contrato al que se refiere el presente pliego es objeto de tramitación ordinaria en virtud de declaración del órgano de contratación de fecha 13/11/09.
1.5. Naturaleza y régimen jurídico aplicable.
1.5.1. El contrato a que se refiere el presente pliego de cláusulas administrativas particulares tiene carácter administrativo, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 19.1 a) de la Ley 30/2007, de 00 xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (XXXX) y se regirá en cuanto a su preparación, adjudicación, efectos y extinción, por lo dispuesto en el contrato, en el pliego de cláusulas administrativas particulares y en la legislación de contratos del sector público y supletoriamente se aplicarán las restantes normas de derecho administrativo y en su defecto, las normas de derecho privado.
1.5.2. Obligatoriamente tienen carácter contractual los siguientes documentos: el pliego de prescripciones técnicas, el propio documento en que se formalice el contrato y el presente pliego de cláusulas administrativas particulares.
1.5.3. El empresario queda obligado, con respecto al personal que emplee en la ejecución del contrato, al cumplimiento de las disposiciones vigentes, especialmente en material de legislación laboral y fiscal, así como al cumplimiento de las que puedan promulgarse durante la ejecución del mismo.
2ª. FORMA Y PROCEDIMIENTO Y CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO.
2.1. Forma y procedimiento de adjudicación.
El contrato se adjudicará mediante procedimiento abierto.
2.2. Criterios objetivos de adjudicación, forma de acreditarlos y sistema de asignación de puntos a cada una de las ofertas.
El órgano de contratación acordará la adjudicación en base a los criterios objetivos que se definen y ponderan en este apartado. Los ofertantes deberán acreditar la situación de su oferta respecto a cada uno de ellos por los medios que para cada caso se indican, a efectos de asignarle la puntuación resultante.
CRITERIOS DE PONDERACIÓN:
CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
Criterios para la adjudicación no evaluables mediante fórmulas y documentación de presentación obligatoria para su valoración (A incluir en el sobre C)
VALORACIÓN TÉCNICA: 40%
La puntuación correspondiente a la cantidad técnica de la oferta presentada se determinará según los criterios siguientes:
Se considera que los criterios objetivo de la calidad técnica de la oferta debe tener un peso igual al 40% del total.
La puntuación de la valoración técnica se realizará de 0 a 10 y vendrá determinada por la ponderación de los subapartados siguientes:
Solución Propuesta: Ponderación: 30%
Se valorará la descripción de la solución propuesta, la calidad de la misma así como el grado de cumplimiento de los requisitos técnicos y funcionales. Se valorará la compatibilidad de la solución propuesta con las tecnologías que soportan los escenarios Web de la UNED: portal Web, plataformas virtuales, etc.
Plan de Proyecto, Entregables, Garantía y Gestión de Calidad:
Ponderación: 30%
Se valorará el planteamiento de los distintos hitos e implantaciones de funcionalidad. Se valorará la descripción detallada de las actividades y tareas necesarias para el desarrollo del proyecto, el cronograma de los trabajos, los recursos asignados a los mismos y su viabilidad en las fases de desarrollo y mantenimiento.
Organización del proyecto: Ponderación: 30%
Se valorará la cualificación técnica del personal propuesto por el oferente y su experiencia en servicios similares al objeto de este contrato (con instituciones de educación superior a distancia y en organizaciones vinculadas a la generación y gestión del conocimiento colectivo en escenarios virtuales), así como los roles y el porcentaje de dedicación de los miembros del equipo.
Mejoras: Ponderación: 10%
Se valorarán las mejoras adicionales sobre los requisitos técnicos y funcionales establecidos, en aquellos elementos asociados a las líneas estratégicas de la Web de la UNED.
Criterios para la adjudicación evaluables mediante fórmulas y documentación de presentación obligatoria para su valoración (A incluir en el sobre A)
VALORACIÓN ECONÓMICA: 60%
PROPUESTA ECONÓMICA: 59% DESCUENTO POR PRONTO PAGO: 1%
Las empresas podrán ofrecer descuentos por pronto pago (pago a los 30 días siguientes a la expedición de los correspondientes documentos que acreditan la realización total o parcial del contrato). El descuento ofertado se liquidará al finalizar el ejercicio económico.
Se dará preferencia en la adjudicación de los contratos a las proposiciones presentadas por aquellas empresas públicas o privadas que, en el momento de acreditar su solvencia técnica, tengan en su plantilla un número de trabajadores minusválidos no inferior al 2 por 100, siempre que dichas proposiciones igualen en sus términos a las más ventajosas desde el punto de vista de los criterios objetivos que sirvan de base para la adjudicación.
Los eventuales empates se resolverán a favor de la oferta más económica de la incursa en igualdad de puntuación.
3ª. DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR POR LOS LICITANTES, OFICINA RECEPTORA.
Todo empresario interesado podrá presentar una proposición, pudiendo concurrir a la licitación, por sí o por medio de representante, debidamente autorizado, las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, acrediten su solvencia económica, financiera, técnica o profesional y no se hallen comprendidas en ninguna de las circunstancias previstas en los artículos 49 y 50 de la LCSP, pudiendo acudir también en unión temporal con otros empresarios, de acuerdo con lo dispuesto en el art. 48 de la LCSP.
3.1. Para participar en el procedimiento se presentarán tres sobres cerrados (A, B y C), con la documentación que más adelante se especifica.
En cada uno de ellos figurará claramente:
- El nombre y apellidos o razón social del proponente.
- El nombre y apellidos de quien firma la proposición.
- El nombre del procedimiento al que se licita.
- Deberán estar firmados por la persona que presenta la proposición.
Los sobres deberán presentarse cerrados en el Registro General de la Universidad, dentro del plazo señalado en el anuncio de licitación.
Igualmente se podrán enviar las proposiciones de conformidad con el artº. 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.
Cuando las proposiciones se envíen por correo, el empresario deberá justificar el día y hora de imposición del envío en la oficina de correos y anunciará al órgano de contratación la remisión de la oferta mediante teléfono, fax o telegrama en el mismo día. También podrá anunciarse por correo electrónico, si bien en este último caso sólo si se admite en el pliego de cláusulas administrativas particulares. El envío del anuncio por correo electrónico sólo será válido si existe constancia de la transmisión y recepción, de sus fechas y del contenido íntegro de las comunicaciones y se identifica fidedignamente al remitente y al destinatario. En este supuesto, se procederá a la obtención de copia impresa y a su registro, que se incorporará al expediente. Sin la concurrencia de ambos requisitos no será admitida la proposición si es recibida por el órgano de contratación con posterioridad a la fecha de la terminación del plazo señalado en el anuncio.
Transcurridos, no obstante, diez días naturales siguientes a la fecha indicada sin haberse recibido la proposición, ésta no será admitida en ningún caso.
Una vez presentada la proposición no podrá ser retirada o modificada bajo ningún pretexto, dentro de los plazos que fija la Ley.
Terminado el plazo de admisión de propuestas, el mismo día, la oficina receptora expedirá certificación relacionada de las proposiciones recibidas o de la ausencia de licitadores, en su caso y juntamente con aquéllas, las remitirá al secretario de la mesa de contratación indicando la hora en que quedó cerrado el plazo de admisión de proposiciones.
3.2. SOBRE (A).
El sobre (A) debe contener la documentación relativa a criterios cuantificables de forma automática, que incluirá la proposición económica, debidamente firmada, formulada en número y letra, con arreglo al modelo del anexo nº 1 de este pliego. El precio total de la oferta comprenderá toda clase de gastos derivados del contrato.
Los licitadores, al formular su propuesta económica deberán indicar, como partida independiente, el importe del Impuesto sobre el Valor Añadido que deba ser repercutido.
Cada licitador no podrá presentar más de una proposición económica ni suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otros si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una unión temporal.
3.3. SOBRE (B) Capacidad para contratar.
Relativo a la documentación acreditativa de la capacidad para contratar contendrá los siguientes documentos:
3.3.1. Empresarios Españoles.
A - Clasificación suficiente y no caducada, expedida por el registro oficial de contratistas del ministerio de Economía y Hacienda, que habilite para contratos del grupo V , subgrupo 2, categoría B.
Certificación acreditativa de que los medios personales que se asignan a la ejecución del servicio tendrá una titulación no inferior a Formación Profesional de segundo grado e equivalente y experiencia de al menos dos años.
B.- Cuando el licitador sea persona individual, Documento Nacional de Identidad (DNI) o el que, en su caso le sustituya reglamentariamente.
Cuando se trate de personas jurídicas, escritura de constitución o modificación, inscrita en el registro mercantil.
C.- Cuando el licitador no actúe en nombre propio, o se trate de sociedad o persona jurídica, Documento Nacional de Identidad (DNI) y apoderamiento bastante (legal, suficiente y subsistente) para representar a la persona o entidad en cuyo nombre se concurra, debidamente inscrito en el registro correspondiente si se trata de una sociedad.
D.- Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar, determinadas en los artículos 49 y 50 de la LCSP que comprenderá expresamente la circunstancia de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.
3.3.2. Empresas no españolas de estados miembros de la comunidad europea o signatarios del acuerdo sobre el espacio económico europeo.
Deberán aportar todos los documentos especificados en la cláusula 3.3.1. de este pliego de cláusulas administrativas, con la salvedad de que si son personas físicas o si el firmante de la proposición actúa en nombre y representación de la persona jurídica y es extranjero habrán de presentar el documento que acredite su personalidad.
Cuando la legislación del Estado en que se encuentren establecidas estas empresas, exija una autorización especial o la pertenencia a una determinada organización para poder prestar en él el servicio de que se trate, deberán acreditar que cumplen este requisito.
3.3.3. Restantes empresas extranjeras.
Deberán aportar todos los documentos especificados en la cláusula 3.3.1. de este pliego de cláusulas administrativas, con la salvedad de que si son persona física o la persona que actúa en nombre y representación de la persona jurídica es extranjero deben presentar el documento que acredite su personalidad en lugar del DNI.
La capacidad de obrar se acreditará mediante informe expedido por la misión diplomática permanente u oficina consular de España del lugar del domicilio de la empresa, en la que se haga constar, previa acreditación por la empresa, que figuran inscritas en el registro local profesional, comercial o análogo o, en su defecto, que actúan con habitualidad en el tráfico local en el ámbito de las actividades a las que se extiende el objeto del contrato. En estos supuestos, además, deberá acompañarse informe de la misión diplomática permanente de España o de la secretaría general de comercio exterior del ministerio de Industria, Turismo y Comercio sobre la condición de Estado signatario del acuerdo sobre contratación pública de la
organización mundial del comercio, siempre que se trate de contratos objeto de regulación armonizada.
Deberán además aportar:
Declaración solemne de someterse a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto puedan surgir del contrato.
3.3.4 Si dos o más empresarios concurrieran a la licitación con carácter de unión temporal deberán acreditar la capacidad y solvencia de cada una de las empresas y además, deberán incluir en el sobre (B), junto con la documentación indicada en las cláusulas 3.3.1, 3.3.2 y 3.3.3 correspondiente a cada uno de ellos, los siguientes documentos:
- Nombramiento por los empresarios de un representante o apoderado único de la unión con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que del contrato se deriven hasta la extinción del mismo.
- Indicación de la participación de cada uno de los empresarios en la unión temporal.
Si se efectúa la adjudicación a favor de la unión temporal, deberán aportar la escritura pública de la unión de empresarios con indicación de la participación de cada uno de ellas en la unión temporal.
3.4. SOBRE (C).
Incluirá la documentación relativa a los criterios cuya ponderación dependa de un juicio de valor.
4ª.- MESA DE CONTRATACIÓN Y COMITÉ DE EXPERTOS.
4.1. La mesa de contratación estará constituida por:
- Presidente: Gerente Vocales:
- Un representante de la los servicios jurídicos de Gerencia
- Representante de la Auditoria Interna
- Jefe Servicio de Informática y Comunicaciones
- Jefe Dpto. de Servicios Generales y Contratación Administrativa Secretaria: Jefe de Servicio de Contratación y Patrimonio
4.2. La mesa de contratación actuará de conformidad con lo dispuesto en el LCSP y en el Real Decreto 817/2009, de 8 xx xxxx, por el que se desarrolla parcialmente la LCSP.
4.3. La mesa de contratación, previamente a los actos de apertura de proposiciones económica y técnica, examinará y calificará, la documentación acreditativa de la capacidad para contratar, presentada por los licitadores en tiempo y forma.
4.4. Apertura de ofertas.
La apertura (sobre C), en sesión pública, de las proposiciones que contengan la documentación relativa a los criterios cuya ponderación dependa de un juicio de valor, se realizará en el lugar, día y hora indicados, en el anuncio de licitación
La apertura (sobre A), en sesión pública, de la documentación relativa a criterios cuantificables de forma automática, que incluirá la proposición económica, correspondientes a las ofertas admitidas en la calificación previa se realizará en el lugar, día y hora indicados en el anuncio de la licitación, y en la forma prevista en los artículos 83 y siguientes del reglamento general de la Ley de contratos de las administraciones públicas y 144 de la LCSP y en el Real Decreto 817/2009, de 8 xx xxxx.
En este Acto se dará a conocer la ponderación asignada a los criterios dependientes de un juicio de valor.
4.5.Propuesta de adjudicación.
En base a la valoración resultante, la mesa efectuará la propuesta de adjudicación, de acuerdo con lo previsto en los artículos 135 y siguientes de la LCSP.
5ª.- ADJUDICACIÓN PROVISIONAL Y DEFINITIVA DEL CONTRATO Y SU NOTIFICACIÓN.
5.1 La adjudicación provisional se acordará por el órgano de contratación en resolución motivada que deberá notificarse a los candidatos o licitadores y publicarse en un diario oficial o en el perfil de contratante del órgano de contratación.
La elevación a definitiva de la adjudicación provisional no podrá producirse antes de que transcurran quince días hábiles contados desde el siguiente a aquél en que se publique aquélla en un diario oficial o en el perfil de contratante del órgano de contratación.
Cuando no proceda la adjudicación definitiva del contrato al licitador que hubiese resultado adjudicatario provisional por no cumplir éste las condiciones necesarias para ello, antes de proceder a una nueva convocatoria, la administración podrá efectuar una nueva adjudicación provisional al licitador o licitadores siguientes a
aquél, por el orden en que xxxxx quedado clasificadas sus ofertas, siempre que ello fuese posible y que el nuevo adjudicatario haya prestado su conformidad, en cuyo caso se concederá a éste un plazo xx xxxx días hábiles para cumplimentar lo señalado en el segundo párrafo del apartado anterior.
Este mismo procedimiento podrá seguirse en el caso de contratos no sujetos a regulación armonizada, cuando se trate de continuar la ejecución de un contrato ya iniciado y que haya sido declarado resuelto.
5.2. Una vez acordada y notificada la adjudicación provisional y en el plazo hasta el que se produzca la definitiva, el adjudicatario deberá presentar la siguiente documentación:
▪ Documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la seguridad social y cualesquiera otros documentos acreditativos de su aptitud para contratar o de la efectiva disposición de los medios que se hubiesen comprometido a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato conforme al artículo 53.2 de la LCSP que le reclame el órgano de contratación, así como los correspondientes certificados podrán ser expedidos por medios electrónicos, informáticos o telemáticos.
▪ Acreditación de la constitución de la garantía definitiva de un 5% del importe de adjudicación, excluido el Impuesto sobre el Valor Añadido
5.3. La adjudicación provisional deberá elevarse a definitiva dentro de los diez días hábiles siguientes a aquél en que expire el plazo señalado en el párrafo primero de este apartado, siempre que el adjudicatario haya presentado la documentación señalada y constituido la garantía definitiva, en caso de ser exigible, y sin perjuicio de la eventual revisión de aquélla en vía de recurso especial, conforme a lo dispuesto en el artículo 37 de la LCSP.
La adjudicación definitiva del contrato, que en todo caso, deberá ser motivada, se notificará a los candidatos o licitadores.
6ª.- OBLIGACIONES ESPECIALES, GASTOS EXIGIBLES AL ADJUDICATARIO Y FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO.
6.1 El contrato se formalizará en el plazo xx xxxx (10) días hábiles, a contar desde el siguiente a la notificación de la adjudicación definitiva.
La formalización se hará en documento administrativo, siendo este documento título válido para cualquier registro público. No obstante, el contrato se elevará a escritura pública cuando así lo exija el contratista, en cuyo caso, serán de su cuenta todos los gastos derivados del otorgamiento.
6.2 Asimismo, el adjudicatario se obliga a satisfacer previamente a la formalización del contrato, los gastos del anuncio de licitación, en el Boletín Oficial del Estado,
contra la presentación de las correspondientes facturas. El importe máximo de dichos gastos es de 2500 euros.
Igualmente serán de su cuenta los gastos de transporte y entrega.
6.3 Cuando el licitante adjudicatario fuere una agrupación temporal de empresas, deberá aportar en dicho plazo, la escritura pública de constitución de la agrupación, debidamente inscrita en el registro mercantil.
6.4 Cuando por causas imputables al adjudicatario no pudiera formalizarse el contrato, la administración acordará previa audiencia del interesado, la resolución del contrato con previo informe del Consejo de Estado en el supuesto previsto en el art. 195.3 a) de la LCSP.
7.- PLAZO DE EJECUCIÓN.
7.1 El plazo de ejecución del servicio, será de un año desde la firma del contrato. Dicho contrato podrá ser prorrogado por mutuo acuerdo de las partes, sin que la duración total del contrato, incluidas las prórrogas pueda exceder de seis años, ni éstas puedan ser concertadas, aisladas o conjuntamente por un plazo superior al fijado originariamente.
7.2 La ejecución del contrato se regirá por lo dispuesto en el pliego de prescripciones técnicas de acuerdo con las instrucciones que para su interpretación diera al contratista la universidad.
7.3 La recepción de los servicios, se documentará mensualmente por un estadillo en el que constarán los servicios realizados, horarios e incidencias, en su caso.
7.4 Además de las obligaciones generales, derivadas del régimen jurídico del presente contrato, se atenderá específicamente a las siguientes obligaciones:
a) En contrato se ejecutará a riesgo y xxxxxxx del contratista; será de cuenta del contratista indemnizar todos los daños que se causen tanto a la universidad como a terceros como consecuencia de las operaciones que requiera la ejecución del contrato, salvo cuando tales perjuicios hayan sido causados como consecuencia inmediata y directa de una orden de la universidad.
b) El contratista será responsable de la calidad técnica de los trabajos que desarrolle y de las prestaciones y servicios realizados, así como de las consecuencias que se deduzcan para la universidad o para terceros de las omisiones, errores, métodos inadecuados o conclusiones incorrectas en al ejecución del contrato.
c) El contratista contará con el personal necesario para la ejecución del contrato. Dicho personal dependerá exclusivamente del adjudicatario, el cual tendrá todos los derechos y deberes inherentes a su calidad de
empleador respecto de mismo, siendo la UNED contratante del todo ajena a dichas relaciones laborales. El contratista procederá inmediatamente, si fuere necesario, a la sustitución del personal preciso de forma que la ejecución del contrato quede asegurada.
d) El incumplimiento del plazo por parte del contratista dará lugar a la aplicación de lo dispuesto en los artículos 134.6 y 196 y siguientes de la LCSP, pudiendo optar la UNED por la resolución del contrato o por la imposición de penalidades diarias en la proporción prevista en dicho artículo.
7.5 Finalizado el contrato sin incidencias, o habiendo sido éstas resueltas y habiendo transcurrido el plazo de garantía fijado en la cláusula 9.2 de este pliego, se procederá, en su caso, a la devolución de la garantía definitiva.
8ª.- PAGO.
8.1 El adjudicatario tiene derecho al abono conforme a los precios convenidos de los servicios prestados de conformidad. Las facturas deberán cumplir los requisitos establecidos por las disposiciones vigentes.
8.2 El pago se realizará contra la entrega de la factura por triplicado, a la que se unirán los demás documentos que exige la legislación vigente.
8.3 La universidad tendrá la obligación de abonar el precio dentro de los sesenta días siguientes a la fecha de la expedición de las certificaciones de recepción o de los correspondientes documentos que acrediten la realización total o parcial del contrato, añadiendo que “si se demorase, deberá abonar al contratista, a partir del cumplimiento de dicho plazo de sesenta días, los intereses de demora y la indemnización por los costes de cobro en los términos previstos en la Ley, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.
Si la demora en el pago fuese superior a cuatro meses, el contratista podrá proceder, en su caso, a la suspensión del cumplimiento del contrato, debiendo comunicar a la universidad, con un mes de antelación, tal circunstancia, a efectos del reconocimiento de los derechos que puedan derivarse de dicha suspensión, en los términos establecidos en la LCSP.
Si la demora de la universidad fuese superior a ocho meses, el contratista tendrá derecho, asimismo, a resolver el contrato y al resarcimiento de los perjuicios que como consecuencia de ello se le originen.
8.4 El precio podrá ser revisado en el caso de prórroga del contrato y siempre que haya transcurrido un año desde su inicio, de acuerdo, como máximo en un 85% del incremento experimentado por el Índice de Precios al Consumo, del período septiembre de ejercicio anterior a septiembre del ejercicio vigente.
8.5 Abono del precio y pagos a cuenta.
La Administración viene obligada al abono del servicio efectivamente prestado, con arreglo al precio convenido.
8.5.1
- Mediante pagos periódicos mensuales, en base a la factura presentada por el contratista y conformada por la unidad encargada del seguimiento de la ejecución del contrato. La factura se extenderá por meses naturales vencidos y deberá incluir todas las menciones legalmente obligatorias.
8.5.2 Los plazos previstos en el artículo 200 de la LCSP se computarán a partir de la expedición de los correspondientes documentos que acrediten la realización total o parcial del contrato.
El contratista no tendrá derecho a la percepción de abonos a cuenta por operaciones preparatorias de la ejecución del contrato.
9ª.- CONFIDENCIALIDAD.
El contratista esta obligado a respetar el carácter confidencial de aquella información a la que tenga acceso con ocasión de la ejecución del contrato a la que se hubiese dado el referido carácter en los pliegos o en el contrato, o que por su propia naturaleza deba ser tratada como tal. Este deber, según la LCSP, se mantendrá durante un plazo de cinco años desde el conocimiento de esa información, salvo que los pliegos o el contrato establezcan un plazo mayor.
10ª.- CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO Y GARANTÍA.
10.1 El contrato se entenderá cumplido por el contratista cuando éste haya realizado, de acuerdo con los términos del mismo y a satisfacción de la universidad, la totalidad de su objeto.
10.2 Garantía.
- Se fija un plazo de garantía de 12 meses desde la finalización del contrato, transcurrido el cual y cumplido satisfactoriamente el contrato, se procederá a la devolución de la garantía definitiva.
11ª. RESOLUCIÓN Y MODIFICACIÓN DEL CONTRATO.
11.1 El contrato podrá ser resuelto por cualquiera de las causas previstas en los artículos 206 y 284 de la LCSP.
11.2 El contrato podrá ser modificado de conformidad con los artículos 202 y 282 de la LCSP.
11.3 Se permite la subcontratación, en su caso, el licitador deberá indicar su intención de subcontratar la prestación y en que proporción.
11.4 La cesión del contrato se realizará en los casos y de conformidad con el artículo 209 de la LCSP.
12ª. PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN Y JURISDICCIÓN COMPETENTE
12.1 La Universidad tiene la facultad de interpretar el contrato a que se aplica el presente pliego y resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento. Igualmente podrá modificarlo por razón de interés público dentro de los límites y con los requisitos señalados en la legislación de contratación administrativa.
Los acuerdos que dicte la Universidad en el eventual ejercicio de las citadas prerrogativas de interpretación y modificación serán inmediatamente ejecutivos.
12.2. Asimismo, la Universidad tiene la facultad de inspeccionar y de ser informada, cuando lo solicite, del cumplimiento del servicio.
12.3 Las cuestiones litigiosas surgidas sobre la interpretación, modificación, resolución y efectos del contrato serán resueltas por el Rector de la UNED, cuyos acuerdos pondrán fin a la vía administrativa. Contra los mismos cabrá recurso contencioso- administrativo conforme a lo dispuesto en la Ley reguladora de dicha jurisdicción.
13ª.- COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES PREVENTIVAS
Las empresas contratadas por la UNED deberán cumplir con lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales y su desarrollo por parte del real decreto 171/2004, de 30 de enero, en materia de coordinación de actividades empresariales, cooperando con la UNED en la aplicación y el cumplimiento de la normativa de prevención de riesgos laborales.
En cumplimiento de este deber de cooperación, las empresas contratadas por la UNED para desarrollar trabajos o prestar servicios en cualquiera de sus centros de trabajo, deberán cumplir las siguientes obligaciones:
1. Antes de la adjudicación del contrato:
▪ Entrega de la evaluación de riesgos laborales para informar sobre los riesgos específicos de las actividades que puedan afectar a los trabajadores de la UNED y del resto de las empresas concurrentes en su centros de trabajo.
▪ Designación de una persona para actuar como interlocutor en materia de coordinación de las actividades preventivas con la UNED, indicando nombre, apellidos y datos de contacto.
Esta información deberá ser suficiente y adecuada y se proporcionará por escrito al servicio de Contratación y Patrimonio de la UNED (c/ Xxxxx Xxxxxxx nº 38, 6ª planta, 28015 – Madrid) cuando tenga lugar la adjudicación provisional del contrato (antes del inicio de las actividades).
2. Durante la ejecución del contrato:
▪ Informar de los accidentes de trabajo producidos en los centros de trabajo de la UNED como consecuencia de los riesgos de las actividades concurrentes.
▪ Comunicar de inmediato toda situación de emergencia susceptible de afectar a la salud o la seguridad de los trabajadores de la UNED y del resto de las empresas concurrentes en sus centros de trabajo.
▪ Informar de los cambios producidos en las actividades concurrentes que sean relevantes a efectos preventivos.
Esta información deberá ser proporcionada por escrito (preferentemente en soporte informativo: pdf, doc. o similar) a la unidad de Salud Laboral de la UNED (c/ Xxxxx Xxxxxxx nº 38 – 5ª planta, 28015 Madrid) dentro de las 72 horas siguientes al accidente, la emergencia o el cambio.
Con carácter general, el deber de cooperación es de aplicación a todas las empresas y trabajadores autónomos concurrentes en un mismo centro de trabajo, existan o no relaciones jurídicas entre ellos. En consecuencia, las anteriores informaciones deberán ser exigidas por las empresas contratistas para su entrega a la UNED, cuando subcontratara con otras empresas la realización de parte de la actividad.
14ª.- MEDIDAS DE SEGURIDAD
De acuerdo con la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal:
14.1 La empresa adjudicataria únicamente tratará los datos conforme a las instrucciones de la Universidad Nacional de Educación a Distancia y no los aplicará o utilizará con un fin distinto al que figure en el contrato, ni los comunicará, ni siquiera para su conservación a otras personas.
La empresa adjudicataria tendrá la consideración de encargado del tratamiento y por tanto deberá adaptar las medidas de índole técnica y organizativas necesarias que garanticen la seguridad de los datos de carácter personal y eviten su alteración, pérdida, tratamiento o acceso no autorizado, habida cuenta del estado de la tecnología, la naturaleza de los datos almacenados y los riesgos a que estén expuestos, ya provengan de la acción humana o del medio físico o natural.
14.2 Una vez cumplido la prestación contractual, los datos de carácter personal deberán ser destruidos o devueltos a la UNED, al igual que cualquier soporte o documento en que conste algún dato de carácter personal objeto del tratamiento.
14.3 En el caso de que la empresa adjudicataria destine los datos a otra finalidad, lo comunique o los utilice incumpliendo las estipulaciones del contrato, será considerado también responsable del tratamiento, respondiendo de las infracciones en que se incurra.
14.4 El encargado del tratamiento está obligado a implementar las medidas de seguridad a que se refiere el artículo 9 de la Ley de Protección de Datos y que se especifica en el real decreto 1720/2007 de 21 de diciembre.
14.5 En el caso de que un tercero trate datos personales por cuenta del contratista, encargado del tratamiento, deberán de cumplirse los siguientes requisitos:
a) Que dicho tratamiento se haya especificado en el contrato firmado por la entidad contratante y el contratista.
b) Que el tratamiento de datos de carácter personal se ajuste a las instrucciones del responsable del tratamiento.
c) Que el contratista encargado del tratamiento y el tercero formalicen el contrato en los términos previsto en el artículo 1.2. de la Ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre.
UNED
X X X X X X X X X
Xxxxx el informe favorable emitido por la Vicegerencia de Asuntos Jurídicos y Secretaria General de la Universidad Nacional de Educación a Distancia, con fecha 2 de julio de 2009 sobre el pliego tipo de cláusulas administrativas.
ESTE RECTORADO, ha tenido a bien aprobar este pliego para esta contratación.
Madrid, 13 noviembre de 2009 EL RECTOR,
PD (Resolución de 00 xx xxxxx 0000, BOE 3 xx xxxxxx)
VICERRECTOR DE PLANIFICACIÓN Y ASUNTOS ECONÓMICOS
Xxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx
Por el Adjudicatario: Firma:
DNI:
Fecha:
A N E X O Nº 1
MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA
Don........................................................... vecino de.............................. provincia de
........................ con domicilio en .................................... núm. con Documento Nacional
de Identidad nº ...................... en calidad de .......................... (en caso de actuar en
representación, como apoderado de ...................) con domicilio en calle
................................... núm. ........ enterado de la contratación del servicio de
............................, por el anuncio insertado en el perfil de la universidad y publicado en el
Boletín Oficial del Estado nº ...... del día ....... de ..... de ......
A este efecto se hace constar que conoce el pliego de bases y las características técnicas que en él se contienen, que sirve de base en esta convocatoria que acepta incondicionalmente sus bases, que reúne todas o cada una de las condiciones exigidas para contratar con la administración y se compromete, en nombre .............................
(propio o de la empresa que representa) a tomar a su cargo el servicio del mismo, con estricta sujeción a los expresados requisitos y condiciones a cuyo efecto formula la siguiente oferta:
...................................................... importe total (IVA excluido)
Los licitadores al formular su propuesta económica deberán indicar, como partida independiente, el importe del Impuesto sobre el Valor Añadido que deba ser repercutido.
(Fecha y firma del proponente)
PLIEGO DE CLÁUSULAS TÉCNICAS QUE REGIRÁN LA REALIZACIÓN DEL
CONTRATO DE
“Conceptualización, diseño y mantenimiento de contenidos, funcionalidades e interfaz gráfico de la Web de la UNED”
(Procedimiento abierto)
El presente proyecto, se encuentra incluido en la Operación “Servicio integral de atención técnica a la Comunidad universitaria” que se desarrollará durante los ejercicios comprendidos entre 2009 – 2013, aprobada por Resolución rectoral de fecha 28 de julio de 2008, dentro del Programa Operativo de Economía basada en el Conocimiento 2007-2013 cofinanciado por el fondo FEDER en el que la UNED participa en el eje 1, Tema prioritario 13, Servicios y aplicaciones para el ciudadano, afectando a todas las Regiones.
INDICE
1. INTRODUCCIÓN.................................................................................................................. 4
2. ALCANCE DEL PROYECTO ............................................................................................. 5
2.1. GENERACIÓN DE NUEVOS ESCENARIOS EN WEB UNED........................................... 5
2.2. DISEÑO Y CONCEPTUALIZACIÓN DE WEB UNED ....................................................... 5
2.2.1. Modelado de usuario, diseño conceptual, estilo y diseño visual, contenidos y prototipado 5
2.2.2. Diseño y desarrollo de páginas web ................................................................................... 5
2.2.3. Evaluación .......................................................................................................................... 6
2.2.4. Mantenimiento y seguimiento ............................................................................................ 6
2.3. DISEÑO DE FUNCIONALIDADES ...................................................................................... 6
2.3.1. Ciclo del proceso de desarrollo........................................................................................... 6
2.3.2. Evaluación de la implementación....................................................................................... 6
2.4. APOYO A LA IMPLEMENTACIÓIN Y MANTENIMIENTO ............................................. 6
2.4.1. Servicio de apoyo técnico al desarrollo e implementación................................................. 6
3. CONDICIONES GENERALES............................................................................................ 7
3.1. CENTRO DESTINATARIO.................................................................................................... 7
3.2. REQUISITOS TÉCNICOS ...................................................................................................... 7
3.2.1. Cualificación de los medios personales .............................................................................. 7
3.2.2. Soporte técnico y certificación de calidad .......................................................................... 7
3.3. TIEMPO Y FORMA DE EJECUCIÓN................................................................................... 7
3.3.1. Planificación ....................................................................................................................... 7
3.3.2. Dirección y seguimiento de los trabajos ............................................................................. 8
3.3.3. Sustitución de los medios personales ................................................................................. 8
3.3.4. Lugar de realización de los trabajos ................................................................................... 9
3.3.5. Obligaciones de información y documentación.................................................................. 9
3.4. CONTROL DE CALIDAD 10
3.5. GARANTÍA DE LOS TRABAJOS 10
4. CONDICIONES PARTICULARES 11
4.1. TAREAS A REALIZAR 11
4.1.1. Diseño y conceptualización de web UNED 11
4.1.2. Diseño de funcionalidades 12
4.1.3. Apoyo a la implementación y mantenimiento 12
4.2. ENTORNO DE DESARROLLO 12
4.2.1. Metodología 12
4.2.2. Plataforma tecnológica de desarrollo 12
4.2.3. Productos software ofertados 13
4.2.4. Requisitos legales y de seguridad 13
4.3. ESPECIFICACIONES NO FUNCIONALES 13
4.4. ESPECIFICACIONES FUNCIONALES 15
4.4.1. Página Web del proyecto 15
4.4.2. Web externa o corporativa 15
4.4.3. Web interna o intranet (Campus UNED) 15
4.4.4. Otros 15
4.5. DOCUMENTACIÓN TÉCNICA A ENTREGAR 15
4.6. FASES E HITOS TÉCNICOS 17
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4.6.1. Plazos de ejecución de los trabajos 17
4.6.2. Fases e hitos del proyecto 17
4.6.3. Procedimiento de aceptación de hitos 18
5. FORMATO DE LA PROPUESTA 19
1. INTRODUCCIÓN
La trayectoria y relevancia de la UNED hacen que sus escenarios y servicios web deban corresponder al alcance de su misión institucional. En ese sentido, los escenarios web de la UNED deben ser espacios modélicos de educación a distancia y posicionarse como referentes en el ámbito de la educación, la investigación y la innovación científica. Para responder a esta necesidad, se requiere un trabajo de diseño, conceptualización y evaluación permanente de todos los sitios y servicios web de la UNED, que se centre de maneara especial en la visión del usuario. El objetivo último es el de disponer de herramientas web funcionales en todos sus niveles de acción: servicio a estudiantes (matriculados y futuros estudiantes), docentes y personal de administración y servicios, transmisión de la visión corporativa, colaboración con los usuarios y promoción y divulgación del conocimiento y la investigación en la sociedad.
Los escenarios web de la UNED han de incorporar y mostrar las grandes potencialidades de la institución. Por un lado, han de proporcionar servicios ágiles, rápidos e intuitivos. El material y la ayuda ‘online’ que ofrecen a la función docente y al estudio han de ser, por supuesto, la primera de las funciones que deben cumplirse con máxima eficacia. Pero, por otro lado, los sitios web de la UNED han de reflejar de un modo natural y sencillo la gran capacidad de la institución para generar conocimiento y convertirse, no sólo en espacios que ofrezcan servicios para la comunidad interna, sino que se proyecten al nivel extra- institucional como generadores de contenidos de calidad, perfectamente catalogados y aprovechados.
En tanto que escenarios de referencia en Internet, los portales y sitios web de la UNED deben dotarse de una estructura y atmósfera que participe de las tendencias actuales, acercándose en la medida de lo posible a los parámetros básicos de lo que se denomina web 2.0. Esto quiere decir que los sitios web de la UNED deben incluir funcionalidades de personalización, de participación, de sindicación y de movilidad, que los hagan más propios y más apropiables, tanto por la comunidad universitaria como por el resto de agentes interesados.
2. ALCANCE DEL PROYECTO
La Web de la UNED se concibe como un conjunto heterogéneo de sitios, escenarios y portales dinámicos que basan su potencialidad en una constante actualización y adaptación a las demandas de los usuarios. En relación con esto, el presente proyecto tiene por objeto prestar en la UNED el servicio de desarrollo y mantenimiento de contenidos, funcionalidades e interfaz gráfico de la Web de la UNED. Este servicio afecta a los siguientes escenarios:
• Web externa o corporativa, definida como el conjunto de sitios, escenarios y portales web de la UNED accesibles a través de Internet en abierto.
• Web interna o intranet, definida como el conjunto de sitios, escenarios y portales web de la UNED accesibles a través de Internet mediante clave privada.
2.1 GENERACIÓN DE NUEVOS ESCENARIOS EN WEB UNED
En el marco de las especificaciones desarrolladas en este documento, el alcance del servicio incluye la generación de nuevos escenarios web en los dos niveles anteriores: web corporativa e intranet. El contratista debe conceptualizar, diseñar e implementar una nueva propuesta para el conjunto de escenarios y sitios incluidos en web UNED.
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2.2 DISEÑO Y CONCEPTUALIZACIÓN DE WEB UNED
2.2.1 Modelado de usuario, diseño conceptual, estilo y diseño visual, contenidos y prototipado
Dentro de un proceso de diseño web centrado en el usuario, el contratista deberá realizar las tareas de modelado de usuario, diseño conceptual, estilo y diseño visual y de contenidos y prototipado.
Todas las propuestas derivadas del alcance de este punto tendrán en cuenta las bases y principios que serán aportados por la UNED durante el desarrollo proyecto.
2.2.2 Diseño y desarrollo de páginas web
El contratista deberá diseñar y desarrollar plantillas web completas, tanto independientes como formando parte de sitios, portales o escenarios web, acordes a una propuesta gráfica definida tras un proceso de diseño centrado en el usuario y como un paso previo a su integración en el software que soporta los escenarios Web de la UNED.
2.2.3 Evaluación
El contratista deberá realizar una evaluación de la usabilidad de todos los desarrollos a través de uno o más métodos o técnicas y sobre las diferentes representaciones de los sitios web.
2.2.4 Mantenimiento y seguimiento
El contratista deberá elaborar un plan de mantenimiento y seguimiento de todas las actuaciones que permita detectar los problemas de usabilidad posteriores a la implementación y proporcionar soluciones y elementos de diseño que mantengan la calidad en el conjunto de web UNED.
2.3 DISEÑO DE FUNCIONALIDADES
2.3.1 Ciclo del proceso de desarrollo
El contratista deberá participar en el proceso de desarrollo de funcionalidades apoyando las labores de conceptualización, especificación de requerimientos y seguimiento del desarrollo dentro de los ciclos de trabajo establecidos por la UNED.
2.3.2 Evaluación de la implementación
El contratista deberá garantizar que todos los desarrollos de funcionalidades en los que participe sean evaluados en función de los requerimientos previstos y desde la óptica del diseño web centrado en el usuario.
2.4 APOYO A LA IMPLEMENTACIÓN Y MANTENIMIENTO
2.4.1 Servicio de apoyo técnico al desarrollo e implementación
El contratista garantizará el desarrollo, implementación y mantenimiento del servicio.
Las características propias de la Web (un elemento dinámico en constante actualización), hacen necesaria una fase de mantenimiento posterior al desarrollo de los servicios. El mantenimiento se realizará en todos los puntos comprendidos en el alcance del proyecto. Dicho mantenimiento podrá prorrogarse a través de las formulas oportunas establecidas por la UNED.
3. CONDICIONES GENERALES
3.1 CENTRO DESTINATARIO
El servicio objeto del contrato se prestará a la UNED.
3.2 REQUISITOS TÉCNICOS
3.2.1 Cualificación de los medios personales
Los medios personales ofertados por el contratista deberán tener una cualificación técnica acorde a los trabajos a desarrollar en las condiciones particulares del presente pliego, con una titulación no inferior a Formación Profesional de segundo grado o equivalente, ni experiencia inferior a dos años.
La falsedad en el nivel de conocimientos técnicos del personal que ejecute los trabajos, deducida del contraste entre los valores especificados en la oferta y los conocimientos reales demostrados en la ejecución de los trabajos, implicará la sustitución del mismo y, en su caso, la resolución del contrato.
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3.2.2 Soporte técnico y certificaciones de calidad
El contratista deberá proporcionar el soporte técnico necesario a los medios personales contratados en todas las materias (móvil, portátil, todo el software necesario para el desarrollo del proyecto concreto, línea de comunicaciones entre las dependencias del adjudicatario y la UNED, etc.), que garantice la realización de la realización del proyecto.
Por su parte, la UNED aportará las herramientas de uso para el desarrollo, pruebas, implementación y mantenimiento de las soluciones, dotando al contratista de las plataformas de hardware, herramientas de software y personal de apoyo para la transferencia de las soluciones al entorno UNED: portal Web, LMS, servidores, etc.
El oferente aportará las medidas de control de calidad que garanticen la correcta prestación del servicio. Estas medidas pueden basarse en la serie de normas internacionales ISO 9000, europeas EN 29000, españolas UNE 66900 o certificaciones de garantía de calidad equivalentes
3.3 TIEMPO Y FORMA DE EJECUCIÓN
3.3.1 Planificación
Los licitadores deberán proponer una planificación de los trabajos a realizar. Si bien ésta deberá adaptarse al calendario de hitos técnicos y de facturación, establecida en el apartado 4.6.
La planificación se desarrollará a partir de la reunión de comienzo del proyecto, que tendrá lugar en el plazo máximo de siete días desde el día siguiente al de formalización del contrato. En el apartado 4.6.2 se ofrece una orientación para la planificación, a fin de permitir al adjudicatario determinar las principales tareas a realizar y la importancia relativa de cada una de ellas.
3.3.2 Dirección y seguimiento de los trabajos
Corresponde a la UNED la supervisión y dirección de los trabajos, proponer las modificaciones convenientes o, en su caso, proponer la suspensión de los mismos si existiese causa suficientemente motivada.
La UNED designará un Director Técnico cuyas funciones en relación con el presente pliego serán:
• Xxxxx por el cumplimiento de los trabajos exigidos y ofertados.
• Emitir las certificaciones parciales de recepción de los mismos.
El Director Técnico podrá incorporar al equipo de trabajo a las personas que estime necesarias para verificar y evaluar los trabajos ejecutados por el adjudicatario.
Para las labores de coordinación en aspectos que excedan la relación con los medios personales, el contratista nombrará un Jefe de Proyecto como interlocutor único con el Director Técnico.
El Director Técnico podrá fijar reuniones periódicas entre la UNED y el Jefe de Proyecto con el fin de determinar, analizar y valorar las incidencias que, en su caso, se produzcan en ejecución del contrato.
3.3.3 Sustitución de los medios personales
La valoración final de la productividad y calidad de los trabajos de los servicios realizados corresponde al Director Técnico, siendo potestad suya solicitar el cambio de los medios personales por otros de igual categoría, mediante aviso con quince días de antelación a la empresa adjudicataria.
Si durante la ejecución del contrato, la empresa adjudicataria propusiera el cambio de alguno de los medios personales que realizan los trabajos, la sustitución de dicho personal requerirá en todo caso el cumplimiento de las siguientes condiciones:
• Justificación escrita, detallada y suficiente, explicando el motivo que suscita el cambio.
• Presentación de posibles candidatos con un perfil de cualificación técnica igual o superior al de la persona que se pretende sustituir.
• Aceptación del candidato por parte del Director Técnico de la UNED. En todo caso, la solicitud del cambio deberá realizarse con quince días de antelación.
3.3.4 Lugar de realización de los trabajos
Los trabajos se realizarán, por norma general, en las oficinas del adjudicatario. Durante la ejecución de los trabajos, si la UNED lo considera conveniente para el correcto desarrollo de los trabajos, podrá pedir que los trabajos continúen en las oficinas de la entidad.
Durante el desarrollo del proyecto, el Director Técnico podrá solicitar, como parte de las tareas de seguimiento y control, entregas intermedias que permitan la verificación del trabajo realizado.
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3.3.5 Obligaciones de información y documentación
Durante la ejecución de los trabajos objeto del contrato el adjudicatario se compromete, en todo momento, a facilitar a las personas designadas por el Director Técnico a tales efectos, la información y documentación que éstas soliciten para disponer de un pleno conocimiento de las circunstancias en que se desarrollan los trabajos, así como de los eventuales problemas que puedan plantearse y de las tecnologías, métodos y herramientas utilizados para resolverlos.
En este sentido, el Jefe del Proyecto deberá informar al Director Técnico con la periodicidad necesaria sobre distintos aspectos del funcionamiento y calidad de los servicios prestados. Entre ellos será necesario presentar un informe, en el formato que defina la UNED, de cumplimiento de los servicios con la periodicidad que establezca la UNED.
Asimismo el adjudicatario estará obligado a asistir y colaborar a través del personal que éste designe, en las reuniones de seguimiento del proyecto definidas por el Director Técnico, quién se compromete a citar con la debida antelación al personal del adjudicatario, a los efectos de poder facilitar su asistencia.
Toda la documentación generada por el adjudicatario en ejecución del contrato será propiedad exclusiva de la UNED sin que el contratista pueda conservarla, ni obtener copia de la misma o facilitarla a terceros sin la expresa autorización por escrito del Director Técnico, que la concederá, en su caso, previa petición formal del contratista con expresión del fin.
Salvo indicación expresa en contrario, las especificaciones, informes, diagramas, planos, dibujos y cualquier otro documento relativo al objeto del contrato serán aportados en castellano, cualquiera que sea el soporte y/o formato utilizado para la transmisión de información.
El adjudicatario proporcionará sin coste adicional para la UNED una copia en soporte informático en CD- ROM con toda la documentación generada durante la prestación de los servicios objeto de este Contrato. La documentación entregada seguirá el procedimiento de Gestión de la Documentación de la UNED.
3.4 CONTROL DE CALIDAD
Sin perjuicio de las obligaciones asumidas en la oferta del adjudicatario en relación al acuerdo de nivel de servicios, el adjudicatario a través del Jefe de Proyecto deberá seguir los procedimientos de aseguramiento de la calidad existentes en la prestación de los servicios objeto del Contrato, así como los de Gestión de la Documentación.
El adjudicatario reconoce el derecho de la UNED para examinar por medio de auditores, externos o propios de la organización La UNED, el fiel cumplimiento de los servicios prestados por parte del adjudicatario.
La UNED, sin coste adicional alguno, tendrá derecho a llevar a cabo auditorias de las actividades del adjudicatario y, en el caso de que sea necesario, conjuntamente con personal del adjudicatario, para asegurarse de que la prestación de los servicios se lleva de acuerdo con lo establecido en el contrato. Todo el material e información requerida para dichas inspecciones y auditorias por los representantes de La UNED estará disponible sin restricciones. La UNED notificará al adjudicatario con dos semanas de antelación la auditoria y con un día de antelación la inspección a realizar, el adjudicatario tendrá la obligación de:
• Facilitar el acceso al material solicitado por el grupo auditor.
• Designar personas responsables que acompañen a los auditores.
• Facilitar un entorno de trabajo adecuado en el mismo lugar en que tiene lugar la auditoria.
• Cooperar con el auditor.
• Participar en las reuniones que convoque el auditor.
• Analizar los datos encontrados para que el informe sea real.
• Emprender rápidamente acciones correctoras y/o preventivas.
• Emitir una respuesta oficial a los defectos de los que ha informado el grupo de auditores.
3.5 GARANTÍA DE LOS TRABAJOS
El adjudicatario se obliga a garantizar el correcto funcionamiento de los trabajos realizados durante un año a contar desde la fecha de la entrega del acta de aceptación definitiva, obligándose a realizar sin coste para la UNED durante dicho tiempo las correcciones y modificaciones necesarias para subsanar los errores que eventualmente pudieran aparecer.
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4. CONDICIONES PARTICULARES
4.1 TAREAS A REALIZAR
Las tareas mínimas que el adjudicatario deberá realizar en la ejecución del contrato son las siguientes:
4.1.1 Diseño y conceptualización de web UNED
• Modelado de usuario. Definición de las clases o perfiles de usuarios a través de la utilización de atributos básicos (necesidades de información, condiciones de acceso, experiencia, conocimientos, etc.), con el fin de definir lo qué espera encontrar el usuario y en qué forma.
• Diseño conceptual. Definición del esquema de organización, funcionamiento y navegación del sitio. Definición de sistemas de clasificación para los contenidos; elaboración de índices y mapas de sitios web; aplicación de metadatos a cada una de las páginas y sub-elementos de información; y definición del sistema de rotulado.
• Diseño visual y definición del estilo. Especificación de la composición de cada tipo de página, aspecto y comportamiento de los elementos de interacción y presentación de elementos multimedia. Aplicación de técnicas de barrido visual de la página, distribución de elementos de información y navegación según su importancia en zonas de mayor o menor jerarquía visual. Aplicación de técnicas de diseño gráfico para jerarquizar la información como el tamaño, color, espacio ocupado, uso de efectos tipográficos para enfatizar contenidos, rotura de la simetría y uso de efectos de relieve/profundidad para resaltar elementos, entre otros. Aplicación de estándares de accesibilidad web en relación con el diseño gráfico y el uso de colores, resoluciones y tamaños de los elementos.
• Diseño de contenidos. Diseño de contenidos interrelacionados y vinculados, que garanticen el manteniendo de la coherencia informativa, comunicacional y organizativa.
• Prototipado. Elaboración de modelos o prototipos (horizontales y verticales, de alta y baja fidelidad) de la interfaz de todos los sitios diseñados que permitan validar la usabilidad con anterioridad a la implementación.
• Diseñar y desarrollar plantillas Web y componentes gráficos de éstas en lenguaje HTML.
• Todas las plantillas y componentes web deben llevar asociado hojas de estilo en cascada CSS2, con el fin de cumplir los criterios de accesibilidad AA de las pautas WAI.
• Todos las propuestas de desarrollos deberán haber sido evaluadas mediante, al menos, un tipo de evaluación heurística, basada en principios de usabilidad de todos los desarrollos.
• Diseño de un plan de mantenimiento y seguimiento que permita responder a las variaciones y cambios en los perfiles de usuarios y sus necesidades.
• Propuestas de rediseño para cada desarrollo que presente necesidades de adaptación.
4.1.2 Diseño de funcionalidades
• Participación en los equipos de desarrollos de funcionalidades a lo largo del ciclo de desarrollo: desde la conceptualización al mantenimiento.
• Evaluación de la usabilidad tras la implementación mediante el método de test con usuarios, basado en la observación y análisis de cómo un grupo de usuarios reales utiliza un sitio Web, anotando los problemas de uso con los que se encuentran para poder solucionarlos posteriormente.
4.1.3 Apoyo a la implementación y mantenimiento
• Diseño, desarrollo y seguimiento de proyectos y micro-proyectos Web en la UNED que respondan a necesidades puntuales de la organización en el uso del portal Web de la UNED y para todos los escenarios incluidos en el apartado 2.
• Edición digital de un manual de buenas prácticas de uso (procesos de edición, gestión de contenidos, normas básicas, libro de estilo, etc.) del portal Web de la UNED.
• Diseño y desarrollo general de grafismos Web de acuerdo con las necesidades de la organización.
• Diseño y desarrollo xx xxxxxxxxxx de páginas Web en html + CSS2.
• Tratamiento digital de imágenes y gráficos en el portal Web de la UNED.
4.2 ENTORNO DE DESARROLLO
4.2.1 Metodología
Los trabajos de diseño, desarrollo y mantenimiento consistirán en la realización de proyectos Web que respondan a necesidades globales y puntuales en los escenarios y niveles referidos en el apartado 2. Los
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proyectos serán propuestos por la empresa adjudicataria en función de las necesidades y requerimientos de la UNED y su desarrollo estará coordinado por el Director Técnico del proyecto, que será el encargado de validar el correcto desarrollo de las tareas.
4.2.2 Plataforma tecnológica de desarrollo
El oferente deberá contar con plataformas propias para realizar las propuestas, si bien el entorno para el testeado, desarrollo e implementación estará ubicado en la UNED. A tal fin, la institución habilitará las necesarias dotaciones tecnológicas de hardware, software y personal técnico de soporte para sus entornos tecnológicos.
4.2.3 Productos software ofertados
En caso de que el oferente incluya en su propuesta productos software preexistentes como parte de las soluciones deberá especificar claramente en su oferta esta circunstancia.
El oferente, en este caso, ha de proporcionar en su propuesta un listado exhaustivo de los productos propuestos, con indicación de nombre completo del producto y versión. Se admitirán hojas de características técnicas como anexos de la propuesta.
El licitador podrá ser requerido en la fase de adjudicación para realizar demostraciones de dichos productos y presentar documentación detallada.
El oferente en este caso incluirá en su propuesta el importe de licencia y/o mantenimiento del primer año, y desglosará su oferta económica separando claramente las partidas destinadas a la adquisición de licencias y los servicios de mantenimiento. La UNED, en los términos previstos en el apartado xxx Xxxxxx de Cláusulas Jurídicas, podrá utilizar estos productos software preexistentes durante toda la duración del contrato. Se indicará asimismo, en la propuesta, el coste de mantenimiento anual del producto software de cada producto a fecha de preparación de la propuesta.
En todo caso las relaciones jurídicas derivadas del contrato se establecerán entre la entidad pública y el adjudicatario. La UNED no estará contractualmente vinculada con personas distintas del adjudicatario.
En el caso de resultar adjudicatario, el oferente entregará la documentación oficial del producto a la UNED. La documentación deberá incluir información de funcionalidad, formatos, interfaces, configuración y limitaciones. En caso de considerarse insuficiente por parte de la UNED, el adjudicatario documentará durante la fase de diseño aquellos aspectos requeridos, realizando las pruebas pertinentes sobre el producto si fuese necesario.
4.2.4 Requisitos legales y de seguridad
Las Aplicaciones deberán cumplir con los requisitos legales y de seguridad vigentes adecuados a las características del proyecto descritas en este pliego.
4.3 ESPECIFICACIONES NO FUNCIONALES
Las Aplicaciones deberán ajustarse a las siguientes especificaciones no funcionales:
• Neutralidad: La tecnología utilizada permitirá fácilmente la realización de interfaces con los sistemas de información de las Administraciones Locales, ya sean tanto de tecnología propietaria como basados en “software abierto”.
• Uso de estándares: El producto desarrollado estará basado en estándares para tecnología Internet ampliamente utilizados, como los protocolos HTTP (Hypertext Transfer Protocol) y SSL (Secure Socket Layer) y el lenguaje XML (Extended Markup Language), así como en otros que sean precisos para soportar la tecnología de servicios Web, como WSDL (Web Services Description Language), SOAP (Simple Object Access Protocol), AJAX (Asynchronous JavaScript & XML), etc.
• Escalabilidad: El sistema será escalable en cuanto a organismos participantes, número de registros archivísticos, número de documentos digitalizados, así como funcionalidades y tecnología. El adjudicatario tendrá que realizar un estudio de dimensionamiento con recomendaciones que permitan garantizar la estabilidad y las condiciones de crecimiento del sistema.
• Rendimiento: La solución propuesta proporcionará un rendimiento adecuado al uso previsible del sistema y será escalable en caso necesario.
• Accesibilidad: Las páginas web desarrolladas deben ser accesibles con nivel AA de las pautas WAI.
• Facilidad de uso: Análisis de usabilidad y navegabilidad.
• Mantenibilidad: Las Aplicaciones creadas por el adjudicatario deberán ser mantenibles fácilmente, a través de herramientas de administración adecuadas.
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• Diseño: El adjudicatario deberá seguir estilos de diseño y usabilidad basados en estándares comúnmente aceptados y atendiendo a los más amplios criterios de compatibilidad e interoperabilidad.
• Multilingüismo: Los Portales elaborados por el adjudicatario deberán poder ofrecerse en varios idiomas. En particular, las soluciones deben incluir versiones en las lenguas oficiales españolas.
• Gestión de “logs”: Las soluciones y aplicaciones deberán guardar trazas de los eventos, separando las de eventos que afecten a la gestión de los contenidos (creación, modificación, borrado) y las del acceso a los mismos.
• Estadísticas: El adjudicatario deberá proveer de un sistema de generación de estadísticas, tanto técnicas como de negocio.
• Formatos: Las aplicaciones y soluciones admitirán un número limitado de formatos para los documentos digitales (texto y multimedia) asociados a los registros archivísticos, siendo preciso garantizar el acceso abierto a aplicaciones y servicios Web. La calidad, resolución y tamaño máximo de dichos documentos se deberá fijar en la fase de análisis, atendiendo a los criterios de calidad para difusión web. Podrá ser necesario contar con utilidades para la conversión de determinados formatos y/o calidades de imágenes con el fin de homogeneizar el banco de datos del servidor central.
• Posicionamiento: El adjudicatario deberá seguir un estilo de diseño y desarrollo de las páginas web que facilite el posicionamiento en Internet, con el propósito de que los principales sistemas de búsqueda comúnmente utilizados indexen de forma óptima los contenidos del portal, tanto los estáticos como los dinámicos.
4.4 ESPECIFICACIONES FUNCIONALES
Las especificaciones funcionales que se detallan a continuación para cada una de las Aplicaciones son los mínimos exigidos que deben estar incluidos en la oferta. Se valorará especialmente la ampliación y aportación de otras funcionalidades que sirvan a los propósitos generales de:
4.4.1 Página Web del proyecto
Durante el transcurso del proyecto, se deberá crear una Web informativa del mismo, que deberá incluir tanto la información general del proyecto, como el grado de avance en cada momento.
4.4.2 Web externa o corporativa
Aportación de ideas y soluciones globales y puntuales para resolver el diseño y uso de la Web externa o corporativa de la UNED.
4.4.3 Web interna o intranet (Campus UNED)
Aportación de ideas y soluciones globales y puntuales para resolver el diseño y usos (trabajo y formación ‘online’) de la intranet de la UNED por parte de los perfiles implicados: estudiantes, docentes, tutores, agentes invitados y personal de administración y servicios.
4.4.4 Otros
Será valorada la aportación de ideas resolutivas tendentes a la mejora del servicio y la funcionalidad integral del portal Web de la UNED en sus diferentes escenarios.
4.5 DOCUMENTACIÓN TÉCNICA A ENTREGAR
El adjudicatario tendrá que elaborar, como mínimo, la siguiente documentación y entregables, que habrá de ser proporcionada a La UNED a medida que se vayan alcanzando los hitos acordados en la planificación:
• Durante todo el proyecto:
o Informes de Avances y Seguimiento, Actas de Reuniones.
o Control de Cambios.
o Gestión de Comunicación.
o Gestión de Incidencias.
• Al finalizar la fase de Arranque del proyecto:
o Revisión del calendario y Planificación del Proyecto, que incluirá las fases de Análisis, Diseño, Desarrollo, y fechas previstas para los documentos a entregar. El calendario y planificación del proyecto se basará en la planificación incluida en la propuesta del
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adjudicatario con los correspondientes cambios que fueran consensuados entre el adjudicatario y la UNED.
o Especificación de recursos y medios personales del Proyecto.
o Definición y especificación de la metodología y de las normas del proyecto.
• Al finalizar la toma de requisitos:
o Planificación definitiva (re-ajustada en base a la toma de requisitos).
o Propuesta inicial de arquitectura del proyecto, mostrando para ello gráficos ilustrativos al respecto.
• Al finalizar la fase de análisis:
o Definición completa de la arquitectura del proyecto (funcional, lógica y física), incluyéndose gráficos ilustrativos al respecto.
o Documentos de análisis del proyecto.
o Definición completa de la especificación técnica de las aplicaciones Web propuestas para mejorar la calidad del diseño, la usabilidad y accesibilidad.
• Al finalizar la fase de diseño:
o Documentos de diseño, incluyendo entre otros: mapas de arquitectura de la información y árboles de contenidos.
o Libro de estilo gráfico de la Web de la UNED.
• Al finalizar la fase de desarrollo:
o Resumen funcional de la Web de la UNED.
o Manual de buenas prácticas en el uso de la Web para los distintos perfiles implicados: estudiantes, personal de administración y servicios, docentes e investigadores y otros agentes externos e invitados.
o Manuales de usuario para cada uno de los perfiles.
• Al finalizar las pruebas:
o Informe de pruebas de usabilidad.
• Al finalizar la fase piloto:
o Informe de evaluación de los trabajos realizados, problemas encontrados y posibles recomendaciones para futuras fases.
Estos entregables, serán validados en cada una de las fases y formarán parte del Acta de Aceptación.
La UNED expedirá un justificante de recepción provisional por cada uno de los entregables que el contratista efectivamente entregue al Director Técnico. La UNED, en el plazo de un mes desde la fecha de expedición del justificante, evaluará el trabajo entregado y comprobará si éste ha sido ejecutado de acuerdo con las condiciones exigidas y de conformidad con el acuerdo de nivel de servicio propuesto.
La UNED vendrá obligada en dicho plazo a aprobar por escrito la recepción definitiva o a señalar aquellos extremos del entregable que deben ser revisados. En caso de que La UNED presente salvedades al entregable, éstas deberán ser oportunamente corregidas por el adjudicatario, presentando nuevamente el entregable.
Toda esta documentación deberá quedar catalogada, almacenada y controlada conforme a un plan de versiones en soporte digital, en formato HTML y Word/PDF, de forma que pueda ser consultada vía Web e impresa cuando sea necesario. Se deberá hacer entrega de una copia en soporte papel y en soporte CD a la finalización del proyecto.
4.6 FASES E HITOS TÉCNICOS
4.6.1 Plazos de ejecución de los trabajos
La reunión de arranque de proyecto tendrá lugar dentro de los siete días siguientes a la formalización del contrato. En caso de que no se produjera dicha reunión, el plazo para la ejecución de los trabajos de desarrollo e implementación de las Aplicaciones y el Protocolo se contará a partir de esa misma fecha.
El plazo para los trabajos referidos en el apartado 2 comprenderá todo el tiempo de vigencia de este contrato, fijado en 12 meses. Para cada proyecto-micro-proyecto se establecerán hitos relativos a la puesta en marcha y los entregables. Todas las propuestas de proyectos, hitos y entregables deberán ser validadas previamente por el Director Técnico de la UNED.
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4.6.2 Fases e hitos del proyecto
El adjudicatario deberá seguir una planificación basada en hitos de proyecto. De esta manera, mediante la consecución de metas u objetivos parciales es posible obtener resultados de manera progresiva, identificando con facilidad desviaciones o defectos de alcance.
La presentación de un plan razonado de trabajo que oriente sobre los hitos y entregables corresponderá al adjudicatario. El plan de trabajo será propuesto por el adjudicatario y validado por el Director Técnico que podrá introducir cuantas variaciones considere oportunas para el correcto desarrollo de las tareas. En todo caso, la planificación definitiva será consensuada entre el adjudicatario y La UNED en la reunión de arranque.
A los efectos de la entrega de la documentación técnica referida en el apartado 4.5 del presente pliego, los licitadores deberán distinguir en la planificación que incluyan en sus propuestas las siguientes fases:
• Fase de Arranque del proyecto.
• Para cada una de las soluciones:
o Fase de Toma de Requisitos.
o Fase de Análisis.
o Fase de Diseño.
o Fase de Desarrollo.
o Fase de Pruebas.
• Fase Piloto.
• Fase de mantenimiento.
4.6.3 Procedimiento de aceptación de hitos
La UNED expedirá un justificante de recepción provisional por cada uno de las fases e hitos que el adjudicatario complete. La UNED, en el plazo de un mes desde la fecha del justificante de recepción provisional, evaluará el trabajo entregado y comprobará si éste ha sido ejecutado de acuerdo con las condiciones exigidas y de conformidad con el acuerdo de nivel de servicio propuesto.
La UNED vendrá obligada en dicho plazo a aprobar por escrito la recepción definitiva o a señalar aquellos extremos del entregable que deben ser revisados. En caso de que la UNED presente salvedades al entregable, éstas deberán ser oportunamente corregidas por el adjudicatario, presentando nuevamente el entregable.
Una vez aprobado por la UNED el entregable remitido, mediante un acta de recepción definitiva, el adjudicatario podrá facturar el trabajo realizado.
5. FORMATO DE LA PROPUESTA
La propuesta deberá incluir los siguientes apartados y en el mismo orden:
I. Introducción.
II. Alcance de la propuesta, donde se describirá el objeto y alcance de los trabajos a realizar de acuerdo con el apartado 2.
III. Solución Propuesta, donde se detallará la solución técnica adoptada y en la que se especificará claramente la cobertura de los requisitos expuestos para cada uno de los módulos definidos y describirá también la fase piloto.
IV. Plan del Proyecto, Entregables, Garantía y Gestión de Calidad:
a. Planificación del proyecto, donde se especificará el plan de proyecto de acuerdo con lo especificado en el apartado 4.6. Dicho plan debe contener al menos información clara y precisa acerca del Calendario del proyecto, Tareas, Hitos, Tiempos y Esfuerzo. Asimismo se deberá incluir una previsión de incidencias que pudiesen provocar retrasos en el mismo y los planes de contingencia asociados.
b. Entregables del proyecto, donde se especificará la lista de los entregables del proyecto de acuerdo con lo especificado en el apartado 4.5, tanto documentación como software y el resto de elementos descrito en el plan de proyecto. Dicha lista debe contener el título y/o descripción del entregable, tipo (documento, software, etc.), fecha prevista de entrega y fecha prevista de aprobación.
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c. Garantía: se especificarán los tiempos y condiciones de garantía de los trabajos desarrollados, así como el tiempo de respuesta (nivel de servicio) ante los posibles problemas que pudieran surgir tras la instalación.
d. Gestión de Calidad, donde se resumirá la normativa de Calidad propuesta para el proyecto así como las certificaciones y referencias que posea la empresa, relativas a dicha materia. La documentación de carácter general que se desee presentar (Normativa interna, certificaciones, etc.) debe adjuntarse como anexo a la propuesta.
V. Organización del proyecto, donde se describirá el equipo asignado y el porcentaje de dedicación, destacando el conocimiento en los sistemas implicados en el proyecto de acuerdo con lo solicitado. Se incluirán los Currículum Vitae de cada una de las personas que participe en el proyecto, detallando titulación y experiencia en desarrollos similares, así como función y porcentaje de dedicación en el proyecto.
VI. Mejoras, el oferente incluirá la relación de todas las mejoras funcionales y técnicas propuestas. Se entenderá por mejora toda propuesta no incluida en los requisitos del presente pliego, que mejore la operativa de la Web de la UNED, mejoras relacionadas con los trabajos objeto de este pliego. En todo caso, las mejoras estarán incluidas en el precio total de la oferta.
VII. Resumen de la Propuesta: se adjuntará una tabla con la información técnica de resumen relacionada en el apartado siguiente, así como un resumen funcional de la solución propuesta. El resumen debe hacer referencia a los siguientes puntos:
Solución Propuesta:
• Breve descripción de la solución propuesta para cada uno de los módulos del proyecto.
• Indicar si se incluyen productos como parte de la solución propuesta.
• Indicar los nombres de los productos, en el caso de que se incluyan como parte de la solución propuesta.
• Si la solución propuesta incluye algún producto software, indicar las condiciones en las La UNED podrá utilizarlos durante toda la duración del contrato.
Planificación del Proyecto:
• Fecha de Inicio del Proyecto.
• Fecha de Finalización del Proyecto, sin incluir el período de Mantenimiento.
• Horas totales dedicadas, desglosadas por perfiles de los medios personales (sin incluir el período de Mantenimiento).
• Fecha de finalización del Análisis Funcional.
• Fecha correspondiente a los Hitos (como mínimo, los definidos en el control de facturación, aunque se valorará un mayor nivel de detalle).
Garantía y Nivel de Servicio:
• Condiciones de la garantía de los productos y/o desarrollos realizados.
• Condiciones de la garantía y nivel de servicio del mantenimiento propuesto.
• Fecha de Inicio del período de Mantenimiento.
• Fecha de Finalización del período de Mantenimiento.
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• Tiempos máximos (Tmax) y Tiempos medios (Tm) de resolución de incidencias en el período de Mantenimiento.
Organización del Proyecto:
Para cada miembro del equipo de trabajo, será necesario especificar:
• Nombre de la persona.
• Rol que desempeñará en el proyecto.
• Número de horas dedicadas. Mejoras Aportadas:
Por cada mejora aportada que se incluya en la propuesta, será necesario indicar:
• Grupo de Requisitos o modulo en los que se engloba.
• Breve descripción de la mejora.
Como carácter general, la información presentada en la propuesta debe estar estructurada de forma clara y concisa. El documento de propuesta no debe contener referencias a documentos externos o anexos cuando aquellos sean puntos clave en la valoración de la propuesta. Se deben entender los anexos como documentos generales de consulta o méritos del oferente, no como información vital en la propuesta.
La propuesta se deberá entregar en sobre cerrado incluyendo dos juegos en formato papel y dos juegos en formato digital (Word o PDF).
Madrid, 10 de noviembre de 2009 EL RECTOR: P.D. Resolución 20/7/2009 (BOE 3/8/2009)
EL GERENTE
Fdo.: D. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx
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