TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA EL REQUERIMIENTO DE CONTRATACIÓN DEL
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA EL REQUERIMIENTO DE CONTRATACIÓN DEL
COORDINADOR(A) DEL PROYECTO FIDA MRSE
“Conservación y uso sostenible de los ecosistemas alto-andinos del Perú a través del pago por servicios ambientales para el alivio de la pobreza rural y la inclusión social”
(PROYECTO FIDA MRSE)
1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN
El 29 xx xxxxx del 2014 se aprobó la Ley N°30215, Ley de Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos1 (MRSE). El objetivo de esta Ley es promover, regular y supervisar los MRSE que se derivan de acuerdos voluntarios para el establecimiento de acciones de conservación, recuperación y uso sostenible, asegurando la permanencia de los ecosistemas. La Ley de MRSE proporciona el marco legal para el desarrollo e implementación de esquemas de MRSE.
Con fechas 12 xx xxxxx y 00 xx xxxxxxx xx 0000, xx xxxxxxxxx xx Xxxx, Xxxxxx x Xxxx, Xxxx respectivamente, el Convenio de Financiación de la donación GEF Nº 2000000447 (ID 4773) para implementar el proyecto “Conservación y uso sostenible de los ecosistemas alto-andinos del Perú a través del pago por servicios ambientales2 para el alivio de la pobreza rural y la inclusión social“ -en adelante referido como “PROYECTO FIDA MRSE”-, el cual fue suscrito entre el Ministerio del Ambiente del Perú (MINAM) y el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA). El receptor de dicha donación es el MINAM y la administración y gestión financiera ha sido encargada al Fondo de Promoción de las Áreas Naturales Protegidas del Perú (PROFONANPE). El objetivo del PROYECTO FIDA MRSE es proteger y utilizar de manera sostenible los ecosistemas alto-andinos que proporcionan servicios ambientales3, especialmente agua, mediante la transferencia de recursos de los beneficiarios aguas abajo a las poblaciones rurales aguas arriba que los proporcionan, el cual se implementará en las cuencas Xxxxxx y Jequetepeque.
La coordinación y ejecución de las actividades del PROYECTO FIDA MRSE se realizará a través de la Unidad Ejecución del Proyecto (UEP) que depende funcionalmente de la Dirección General de Evaluación, Valoración y Financiamiento del Patrimonio Natural (DGEVFPN) del MINAM.
El PROYECTO FIDA MRSE se estructura en dos (02) componentes principales: (i) Conservación y Manejo Sostenible de los Ecosistemas Altoandinos y (ii) Mejoramiento del Marco Institucional para Servicio Ambiental en Perú mediante la implementación de esquemas de PSA/CSA.
1 Con la aprobación de la Ley N° 30215, el término de Mecanismos de retribución por servicios ecosistémicos (MRSE) se formaliza en referencia a la herramienta Pago por Servicios Ambientales.
2 Idem 1
3 El término empleado a partir de la aprobación de la Ley 30215, es servicios ecosistémicos
Con la implementación del proyecto en mención se esperan, respecto al primer componente los siguientes beneficios ambientales: conservación y uso sostenible de aproximadamente 23 866 hectáreas de ecosistemas y paisajes altoandinos, incluyendo bosques relicto, bofedales y otros humedales; respecto al segundo, (i) esquemas de MRSE legalmente viables diseñados y acordados por los comités ad hoc y (ii) normas y regulaciones de la legislación peruana respecto a los Servicios Ecosistémicos.
En este contexto y como parte de los arreglos institucionales a efectos de implementar el PROYECTO FIDA MRSE, es indispensable proceder a contratar al personal requerido para conformar la Unidad de Ejecución del Proyecto (UEP), misma que estará dentro de la estructura organizativa de la DGEVFPN del Viceministerio de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales (VMDERN) del MINAM. Como parte de la integración de la UEP, se iniciará con la contratación de (la) coordinador(a) del proyecto, motivo del presente documento que fija los términos de referencia.
2. BASE LEGAL
• Constitución Política del Perú.
• Código Civil.
• Decreto Legislativo N° 1013 Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente, y su modificatoria aprobada mediante Decreto Legislativo N° 1039.
• Decreto Supremo Nº 007-2008-MINAM, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente.
• Decreto Ley Nº 26154, Ley de Creación de PROFONANPE.
• Decreto Supremo Nº 024-93-AG y normas modificatorias, Reglamento Interno de PROFONANPE.
• Ley N° 30215, Ley de Mecanismos de Retribución por servicios ecosistémicos
• Convenio de Financiación suscrito entre el FIDA y MINAM, actuando como Agencia de Implementación del FMAM, de fechas 12 xx xxxxx y 06 de octubre de 2015 y documentos Anexos.
3. OBJETIVO GENERAL
Contratar los servicios de (la) COORDINADOR(A) para el PROYECTO FIDA MRSE que tiene como alcance la responsabilidad y liderazgo en coordinar, manejar y supervisar los aspectos de implementación y técnicos del citado proyecto, realizando un amplio rango de tareas que garanticen una adecuada implementación del mismo y facilitando la participación de las agencias responsables y los actores locales.
4. ACTIVIDADES
Para cumplir el objetivo general se toma como base la propuesta mínima de actividades que se presenta a continuación, la misma que podrá ser ajustada en tiempo y forma para un desarrollo coherente y dinámico, según roles y funciones del (la) COORDINADOR(A) del proyecto:
Coordinación
• Coordinar la ejecución de los componentes y actividades del proyecto con la DGEVFPN, en cumplimiento del Convenio de Financiación del proyecto, y de los objetivos del mismo.
• Coordinar de manera permanente con PROFONANPE para la adecuada ejecución financiera y administrativa de las actividades del proyecto, en el marco del Convenio de Cooperación Interinstitucional suscrito entre PROFONANPE y MINAM.
• Coordinar con la Dirección de Administración y Finanzas de PROFONANPE, las acciones a realizar ante el FIDA, para la rendición de gastos.
• Coordinar con PROFONANPE, la transferencia de fondos para la ejecución de las actividades de los sub-proyectos.
• Coordinar y dirigir la UEP.
• Coordinar la implementación de las actividades establecidas en el Manual de Operaciones (MOP), los Planes Operativos Anuales (POA) y el Plan anual de Adquisiciones (PAA).
• Coordinar las actividades de implementación del proyecto con los Comités xx Xxxxxx Ad hoc.
• Coordinar los procesos de auditoría del proyecto.
• Coordinar la logística y planeación de las misiones de supervisión y acompañamiento del FIDA, MINAM y PROFONANPE.
Planificación y ejecución
• Revisar toda la documentación referente al PROYECTO FIDA MRSE proporcionada por la DGEVFPN.
• Liderar y coordinar los procesos de planificación estratégica y operativa del proyecto, teniendo en cuenta los aspectos técnicos y de implementación.
• Coordinar estrechamente la planificación, reprogramación y ejecución de las actividades con la DGEVFPN y otros actores locales a fin de cumplir con los objetivos, productos, resultados y metas del proyecto.
• Elaborar de manera coordinada con la DGEVFPN y PROFONANPE los POA, los PAA y las reprogramaciones que fueran necesarias.
• Facilitar los procesos de elaboración, ajuste y comunicación de los POA del proyecto, en coordinación con la DGEVFPN y PROFONANPE y las contrapartes locales de cada ámbito de intervención del proyecto.
• Ejecutar las actividades programadas en el POA y PAA para asegurar el cumplimiento de las actividades y recursos del proyecto.
• Planificar y organizar las sesiones del Comité Consultivo del Proyecto (CCP) y coordinar con PROFONANPE la convocatoria para la presentación de los POA, PAA, los informes de gestión del proyecto u otros temas de interés.
• Elaborar los términos de referencia para la contratación del personal que integra la UEP, para la ejecución de los diversos componentes del Proyecto, así como para la contratación de estudios, consultorías y adquisiciones que sean relevantes para la implementación del Proyecto, siempre que estén considerados en los POA y PAA aprobados por MINAM y FIDA.
• Elaborar de manera coordinada con la DGEVFPN y PROFONANPE, los informes de avances semestrales, anuales o específicos que sean requeridos de acuerdo a la normatividad del FMAM, FIDA, MINAM, PROFONANPE y otras instancias requirentes.
• Apoyar a PROFONANPE y a la DGEVFPN en los procesos de desembolso del donativo.
• Coordinar y realizar los procesos de actualización o ajuste del MOP, cuando sea requerido, y otros documentos de gestión del proyecto en coordinación con la DGEVFPN y PROFONANPE.
• Desarrollar estrategias que permita cumplir con los productos y resultados esperados por el proyecto.
• Participar en la creación e implementación de los Comités xx Xxxxxx Ad Hoc.
• Actuar como secretario del CCP y encargarse de la difusión y seguimiento de las decisiones adoptadas.
Monitoreo, evaluación y gestión del conocimiento
• Realizar el seguimiento de los objetivos y metas señaladas por el proyecto, así como organizar, dirigir, velar y supervisar la adecuada ejecución y desarrollo de los componentes del proyecto.
• Efectuar el seguimiento y evaluación del proyecto (SyE), en base al sistema del MINAM y FIDA, asegurando el cumplimiento de los procesos y procedimientos de captación, procesamiento y uso de la información que permita la toma oportuna y documentada de decisiones en cada nivel de gestión y que dé cuenta, a las diferentes instancias que lo requieren, de los avances y resultados que el proyecto va alcanzando.
• Organizar, recopilar y sistematizar la información generada en el proyecto para elaborar el informe de implementación del proyecto (PIR) así como la evaluación de medio término.
• Organizar, recopilar y sistematizar la información generada en el proyecto para elaborar al Tracking Tool al inicio del proyecto, medio término, y al final del proyecto.
• Coordinar y realizar los procesos de evaluación del proyecto para lo cual desarrollará los Términos de Referencia de las evaluaciones de Medio Término y Final del proyecto, así como otros que le sean encomendados por el MINAM.
• Facilitar la información para las evaluaciones de medio término y final del proyecto.
• Asegurar la organización y sistematización de la información producida por el proyecto, así como facilitar la gestión del conocimiento y el proceso de edición, redacción y publicación de la información relacionada al mismo.
• Liderar las estrategias y el plan de divulgación de las propuestas y resultados del proyecto.
• Elaborar la línea base del proyecto.
• Con apoyo del especialista en evaluación y seguimiento, implementar un sistema de evaluación, seguimiento y gestión del conocimiento.
• Con apoyo del especialista en evaluación y seguimiento, recabar, analizar y sistematizar periódicamente las unidades o valores que responde a los indicadores del marco lógico.
• Con apoyo del especialista en evaluación y seguimiento, monitorear los desembolsos realizados por el proyecto.
• Elaborar el informe final del proyecto bajo las directrices establecidas por el FMAM sobre la ejecución general del proyecto.
• Revisión periódica de los informes anuales presentados por las organizaciones que se benefician de los contratos de sub-donación.
• Prestar apoyo a las misiones de supervisión del FIDA y de la preparación de los informes de auditoría.
Supervisión
• Organizar, dirigir, supervisar y evaluar las actividades del personal de la UEP.
• Servir de enlace con los diferentes actores para la coordinación y buena marcha del proyecto.
• Comunicar a la DGEVFPN y PROFONANPE, bajo responsabilidad, cualquier circunstancia o hecho que afecte la normal ejecución de las actividades del proyecto y/o el cumplimiento de los acuerdos establecidos en el Convenio de Financiación del donativo como el de colaboración Interinstitucional entre XXXXX y PROFONANPE.
• Apoyar a la Dirección Ejecutiva de PROFONANPE en la gestión de las solicitudes de No objeción ante el FIDA en estricto cumplimiento de las normas aplicables de esta el FIDA y el FMAM.
• Organizar y liderar reuniones regulares de coordinación con los actores relevantes, y ser responsable para su documentación.
• Representar al proyecto en reuniones, foros, eventos nacionales y sub- nacionales.
• Supervisar la adecuada implementación del proyecto, de acuerdo al Convenio de Financiación, MOP, POA y PAA.
• Cautelar el cumplimento de los lineamientos y procedimientos de MOP.
• Asegurar el cumplimiento de acuerdos y contratos suscritos con terceros.
• Informar a la DGEVFPN y a la Dirección Ejecutiva de PROFONANPE, respecto al grado de cumplimiento de metas y objetivos del proyecto.
• Coordinar de manera continua con la DGEVFPN y PROFONANPE, para ver el avance financiero del proyecto con respecto a los resultados propuestos.
• Tener responsabilidad para control de calidad para todos los productos del proyecto en términos técnicos y de formato, incluyendo informes de consultorías, servicios contratados para el proyecto, términos de referencia, entro otros.
• Supervisar el cumplimiento de los compromisos establecidos en las ayudas memoria de las reuniones sostenidas.
• Supervisar el cumplimiento de los compromisos establecidos en las sesiones del CCP.
• Supervisar y orientar a los coordinadores xx Xxxxxx para la adecuada implementación del proyecto en ambas cuencas, de acuerdo con los objetivos del proyecto.
• Supervisar la ejecución, seguimiento y evaluación de los sub-proyectos de acuerdo a las actividades de los componentes del proyecto.
• En coordinación con los coordinadores de la Cuenca, presidir las reuniones de los Comités xx Xxxxxx Ad Hoc.
• Otras funciones inherentes al cargo y las que le sean encargadas por la DGEVFPN.
Enlace para asuntos administrativos y financieros
• Vigilar el cumplimiento de los procedimientos estándar para la contratación de servicios, bienes y consultorías, de acuerdo a los procedimientos establecidos por el MOP y PROFONANPE que tienen como marco los procedimientos estándar de contratación y adquisiciones del FIDA.
• Elaborar y coordinar con la DGEVFPN, los documentos técnicos, términos de referencia, especificaciones técnicas y demás documentación pertinente para llevar a cabo la adquisición y contratación de bienes y/o servicios del proyecto, para su revisión y expresión de conformidad y posterior remisión a PROFONANPE.
• Velar por el buen uso de los recursos y el cumplimiento de las normas de transparencia, contra la corrupción y obligaciones especiales del MINAM, FIDA y PROFONANPE.
5. PRODUCTOS O ENTREGABLES
Presentará informes de actividades en forma mensual sobre las actividades realizadas, el estado de avance presupuestal y de ejecución de gastos del proyecto que serán remitidos al Director General de la DGEVFPN, para que emita la conformidad de servicios a PROFONANPE para la procedencia de su pago mensual.
6. VALOR REFERENCIAL
El valor referencial para este servicio asciende a: S/. 30 000 (Treinta mil con 00/100 Nuevos Soles), el mismo que será pagado a razón de S/.10,000.00 (Diez mil con 00/100 nuevos soles) mensuales, por un periodo de 90 días calendarios, contabilizados a partir del día siguiente de suscrito el contrato.
Fuente de financiamiento:
La fuente de financiamiento es el FIDA-GEF (ID 4773) Proyecto “Conservación y uso sostenible de los ecosistemas alto-andinos del Perú a través del pago por servicios ambientales para el alivio de la pobreza rural y la inclusión social”.
Categoría de desembolso:
Formación ambiental y servicios de consultoría.
Plazo de extensión del trabajo:
El plazo de extensión del trabajo será por cuatro (4) años, mediante contratos anuales, renovables en planilla bajo la modalidad de “Contrato de trabajo sujeto a modalidad” y sujeto a evaluaciones de desempeño anual. El primer contrato tendrá una duración de tres (3) meses como período de prueba.
7. PERFIL DEL CONTRATADO Requisitos esenciales
• Formación profesional en Ciencias Sociales o Ciencias Naturales o Ciencias Humanas.
• Estudios de post grado en: temas relacionados con recursos naturales o ecología.
• Con estudios de especialización en temas de gestión pública o de políticas.
• Experiencia laboral no menor de seis (06) años en el sector público y/o privado.
• Experiencia en el ejercicio profesional mínima de cuatro (04) años en la gerencia y/o coordinación de proyectos o áreas o equipos de trabajo en el sector público.
Requisitos deseables
• Habilidades comunicativas y de coordinación
• De preferencia, nivel xx xxxxxx avanzado.
Cuando se les solicite, los candidatos deberán estar en capacidad de acreditar su experiencia con contratos y su respectiva conformidad de la prestación, u órdenes de servicio con su respectivo comprobante de pago, o facturas debidamente canceladas, o cualquier otro documento que demuestre fehacientemente la experiencia en la prestación del servicio objeto de la contratación. La formación profesional se deberá acreditar con copia simple del título profesional y/o xxxxx xx xxxxxxxxx o cualquier otro documento que haga sus veces.
8. COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN
La Dirección General de Evaluación, Valoración y Financiamiento del Patrimonio Natural del MINAM (DGEVFPN) es la encargada de la coordinación y supervisión del servicio requerido en el presente término de referencia.
En cualquier etapa del desarrollo de la labor se pueden dar lugar a observaciones que necesariamente deben ser absueltas por el (la) contratado(a), no procediendo reclamo alguno por concepto de pagos pendientes, en tanto no se absuelvan dichas observaciones a satisfacción de la DGEVFPN.
En caso de no cumplir de manera satisfactoria los productos y servicios contratados, la DGEVFPN y PROFONANPE podrán dar por concluido los servicios contratados de conformidad a las cláusulas establecidos en el contrato firmado relativo a la recisión del contrato anticipado y, se seguirán los mismos procedimientos establecidos para la selección inicial del(a) nuevo(a) coordinador(a) del Proyecto.
La conformidad del pago mensual será otorgada por la DGEVFPN y PROFONANPE será responsable de realizar el pago correspondiente.
9. CRITERIOS DE EVALUACIÓN
Los criterios de evaluación para la selección del Coordinador serán los siguientes:
Criterios de evaluación | Puntaje | |
a) | Formación profesional en Ciencias Sociales, Naturales o Humanas. | 20 |
b) | Estudios de post grado en temas relacionados con recursos naturales o ecología. | 20 |
c) | Estudios de especialización en temas de gestión pública o de políticas. | 20 |
d) | Experiencia laboral no menor de seis (06) años en el sector público y/o privado. | 15 |
e) | Experiencia mínima de cuatro (04) años en gerencia y/o coordinación de proyectos o áreas o equipos de trabajo en el sector público. | 20 |
f) | De preferencia con nivel xx xxxxxx avanzado. | 5 |
TOTAL GENERAL | 100 | |
10. CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN
El cronograma previsto para el presente proceso de selección es el siguiente:
Cronograma del proceso de selección | Fechas estimadas | |
1 | Publicación del aviso de convocatoria | |
En el Diario El Comercio | 27/03/16 y 30/03/16 | |
En la Web del MINAM y PROFONANPE | Desde el 23/03/16 | |
2 | Presentación de CVs | Desde el 23/03/16 al 06/04/16 |
3 | Evaluación Curricular | 07/04/2016 |
4 | Entrevista a los candidatos con mayor calificación | Del 11/04/16 al 12/04/16 |
5 | Selección del candidato con mayor calificación | 13/04/2016 |
6 | Negociación del contrato | 15/04/2016 |
7 | Solicitud de No objeción al proceso de selección | 18/04/2016 |
8 | Firma del contrato | 22/04/2016 |
9 | Publicación de resultados | 02/05/2016 |