ANUNCIO DE CONTRATO DE SERVICIOS
ANUNCIO DE CONTRATO DE SERVICIOS
Contrato de servicios de asistencia técnica en los ámbitos de políticas de protección social y empleo en el marco de la ejecución de las actividades del Área Políticas Sociales del Programa de la UE EUROsociAL+
1. Referencia de publicación
ES+/IILA/2018/0010
2. Procedimiento
Licitación restringida internacional
3. Título del programa
EUROsociAL+
4. Financiación
Convenio de Subvención para Organizaciones que han sido objeto de una evaluación por pilares (Convenio de Subvención EP) No LA/2016/378-496.
5. Órgano de Contratación
Instituto Xxxxx-Latino Americano IILA, con sede en Roma, Italia.
Podrán solicitarse aclaraciones al Órgano de Contratación en la siguiente dirección de correo electrónico: xxxxxxxxxx@xxxx.xxx, a más tardar 21 días antes de que finalice el plazo de presentación de las solicitudes que figura en el punto 23.
Las aclaraciones se publicarán en el sitio web de la DOUE (Diario Oficial de la Unión Europea) a más tardar cinco días antes de que finalice el plazo de presentación de las solicitudes que figura en el punto 23.
ESPECIFICACIÓN DEL CONTRATO
6. Naturaleza del contrato
Prestación de servicios basado en honorarios
7. Descripción del contrato
El Instituto Xxxxx-Latino Americano - IILA es una Organización Internacional Xxxxx- Latinoamericana que actúa en el Programa EUROsociAL+ en calidad de socio del consorcio ejecutor liderado por la Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas – FIIAPP, de España.
El IILA coordina con los demás socios del consorcio la ejecución del Programa y tiene bajo su responsabilidad acompañar a instituciones públicas de América Latina en el desarrollo, implementación, mejora y evaluación de políticas sociales, incluido empleo.
En este marco el IILA está interesado en celebrar un contrato de servicios de asistencia técnica para facilitar la implementación, mejora y evaluación de políticas sociales, con especifica referencia a: inclusión social, lucha contra la pobreza, políticas activas de empleo, políticas para la juventud, la adolescencia y la niñez, políticas de cuidado y seguridad social en América Latina.
El contrato de servicios servirá a la provisión de expertise de alta cualificación para el apoyo al ciclo de implementación en las diferentes etapas y componentes de una intervención (preparación, ejecución, documentación y cierre de actividades, seguimiento y gestión del conocimiento del Programa).
Las tipologías de actividades incluyen: asistencia técnica, trabajos analíticos, docencias, reuniones, talleres, cursos y seminarios, visitas de intercambio y otras actividades de la misma naturaleza.
El contrato tendrá una duración desde el 1 de noviembre de 2019 hasta el final del Programa previsto para el 00 xx xxxxxxx 0000, salvo eventual prórroga.
8. Número y título de los lotes
Este procedimiento consta de un solo lote.
9. Presupuesto máximo
Contratación de servicios hasta un máximo de 1.500.000 EUR (IVA incluido).
El precio de la licitación no puede ser determinado como precio cierto siendo que, el total que será facturado por el contratista corresponderá a los servicios necesarios para la ejecución de las actividades del programa EUROsociAL+ durante el periodo de vigencia del contrato de subvención No LA/2016/378-496 anteriormente mencionado.
CONDICIONES DE PARTICIPACIÓN
11. Elegibilidad
La participación está abierta a todas las personas jurídicas (ya participen individualmente o constituyendo una agrupación –consorcio– de licitadores) que estén establecidas de manera efectiva en uno de los Estados miembros de la Unión Europea o en uno de los países o territorios elegibles, tal como se define en el Reglamento (UE) n.º 236/2014 por el que se establecen normas y procedimientos de ejecución comunes de los instrumentos de la Unión para la financiación de la acción exterior, para el instrumento al amparo del cual se financia el contrato (véase también el punto 29 más adelante). La participación también está abierta a las organizaciones internacionales. Por Licitador se entiende la persona jurídica que participe individualmente o un consorcio formado por distintas entidades.
Aquellas entidades que, por su naturaleza pública y su alta especificidad técnica (en las temáticas de trabajo de EUROsociAL+) hayan sido reconocidas por la Comisión Europea como Entidades Aliadas del Programa y que tengan un contrato en curso con IILA, son elegibles a efectos de la presente licitación. No obstante, en caso de resultar adjudicatarias, se resolvería el contrato previo al considerar que el estatus de dicha institución con respecto al Programa cambiaría y pasaría de ser considerada Entidad Aliada a ser considerada contratista.
Téngase en cuenta que, tras la salida del Reino Unido de la UE, las normas sobre el acceso a los procedimientos de contratación pública de la UE para los operadores económicos establecidos en terceros países se aplicarán a los candidatos o licitadores del Reino Unido en función del resultado de las
negociaciones. En caso de que el acceso no esté previsto por las disposiciones legales vigentes en el momento de la adjudicación del contrato, los candidatos o licitadores del Reino Unido podrán ser excluidos del procedimiento de contratación.
12. Candidatura
Podrán participar en la licitación todas las personas jurídicas elegibles (véase el punto 11 anterior) o agrupaciones de tales personas (consorcios).
Los consorcios podrán ser tanto una agrupación permanente y constituida legalmente, como una agrupación constituida de modo informal para una licitación concreta. Todos los miembros de un consorcio (es decir, el licitador principal y todos los demás socios) son responsables solidariamente ante el Órgano de Contratación.
La participación de una persona jurídica que no reúna los criterios de elegibilidad (véase el punto 11) dará lugar a la exclusión automática de dicha persona. En particular, si la persona no elegible pertenece a un consorcio, quedará excluido el consorcio en su totalidad.
13. Número de solicitudes
Una persona jurídica no podrá presentar más de una solicitud, independientemente de su forma de participación (como entidad jurídica individual o como licitador principal o socio de un consorcio que presente una solicitud).
En caso de que una persona jurídica presente más de una solicitud, quedarán excluidas todas las solicitudes en que haya participado dicha persona.
14. Prohibición de alianzas de candidatos preseleccionados
Todas las ofertas de licitadores que incluyan entidades distintas de las mencionadas en los formularios de solicitud preseleccionados quedarán excluidas del procedimiento restringido, a menos que se haya obtenido la aprobación previa del Órgano de Contratación. Los candidatos preseleccionados no podrán formar alianzas o establecer entre sí relaciones sub-contractuales para este contrato.
15. Motivos de exclusión
Como parte del formulario de solicitud, los candidatos deberán presentar una declaración firmada, incluida en el formulario de solicitud normalizado, en la cual afirmen no estar en ninguno de los supuestos de exclusión indicados en la sección
2.3.3 de la «Guía Práctica» Versión 2016.0 - de los procedimientos contractuales para las acciones de la Unión Europea.
Esta declaración responsable de no estar incursa la entidad en las prohibiciones para contratar deberá comprender expresamente la circunstancia de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes., sin perjuicio de que la justificación acreditativa de tal requisito deba probarse antes de la adjudicación al candidato que sea propuesto como adjudicatario, en el plazo que se establezca.
Además, el candidato no deberá estar incluido en la Base de Datos Central de Exclusiones de la UE.
16. Subcontratación
Se autoriza la subcontratación.
17. Número de candidatos que se preseleccionarán
En función de las solicitudes recibidas, se invitarán a entre cuatro y ocho candidatos a presentar ofertas detalladas para este contrato. Si el número de candidatos elegibles que cumplan los criterios de selección es inferior al mínimo de cuatro, el Órgano de Contratación podrá invitar a presentar una oferta a los candidatos que cumplan dichos criterios.
CALENDARIO PROVISIONAL
18. Fecha provisional de preselección candidatos y envío cartas de convocatorias para presentación de ofertas
31/07/2019
19. Fecha provisional para recepción de ofertas
30/09/2019
20. Plazo inicial de ejecución de las tareas
01/11/2019
CRITERIOS DE PRE-SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN
21. Criterios de selección
Se aplicarán los siguientes criterios de selección a los licitadores. En caso de solicitudes presentadas por un consorcio, estos criterios se aplicarán al consorcio en su totalidad, entendido como suma de licitador principal y de las entidades que conforman el consorcio, salvo indicación en contrario. Los criterios de selección no se aplicarán ni a las personas físicas ni a las sociedades unipersonales, cuando estas ejerzan de subcontratistas.
1) Capacidad económica y financiera del candidato (sobre la base del punto 3 del formulario de solicitud). En caso de que el licitador sea un organismo público, se deberá facilitar información equivalente. El período de referencia que se tendrá en cuenta será el de los tres últimos ejercicios para los que se disponga de cuentas cerradas.
1- El volumen de negocios medio anual del candidato deberá ser superior al presupuesto máximo del contrato anualizado.
2- El coeficiente de solvencia (activo circulante/pasivo circulante) del último año para el que se disponga de cuentas cerradas deberá ser equivalente, como mínimo, a 1. En caso de consorcio, cada miembro deberá cumplir este criterio.
2) Capacidad profesional del candidato (sobre la base del punto 4 del formulario de solicitud). El período de referencia que se tendrá en cuenta será el de los últimos cinco años anteriores a la fecha límite de presentación.
Al menos 2 personas con, por lo menos, 10 años de experiencia, trabajan de
manera continua para el licitador en los últimos 5 años en servicios de asistencia técnica y de gestión de fondos nacionales e internacionales.
3) Capacidad técnica del candidato (sobre la base de los puntos 5 y 6 del formulario de solicitud). El período de referencia que se tendrá en cuenta será el de los últimos cinco años anteriores a la fecha límite de presentación.
3.1. El licitador ha gestionado por lo menos dos contratos que:
- se hayan ejecutado, al menos parcialmente, en países de América Latina y
- cuenten cada uno con un presupuesto igual o superior a 300.000,00 euros y una duración máxima de 3 años.
El licitador debe haber ejecutado por lo menos el 50% del presupuesto para el proyecto.
3.2. El licitador ha gestionado por lo menos dos contratos en temáticas de protección social y/o de empleo, por un monto igual o superior a 250.000,00 euro cada uno.
3.3. El licitador ha brindado apoyo técnico, orientación y coordinación gestionando, por lo menos, 3 proyectos en los últimos 5 años en colaboración con instituciones públicas de estados miembros de la Unión Europa o de América Latina.
En caso de que más de ocho candidatos satisfagan los criterios de selección antes citados, los puntos fuertes y débiles respectivos de sus solicitudes se reexaminarán para elegir a los ocho mejores.
Los únicos criterios comparativos adicionales que se considerarán en el reexamen serán los citados a continuación en el mismo orden:
1) El número más alto de proyectos que cumplan con el criterio 3.1;
2) El valor más alto acumulado de proyectos que cumplan con el criterio 3.2.
Nota: el criterio comparativo adicional 2) solo se aplicará si el número de candidatos elegibles sigue siendo superior a ocho tras aplicar el criterio comparativo adicional 1).
22. Criterios de adjudicación
Mejor relación calidad-precio.
SOLICITUD
23. Plazo de presentación de solicitudes
El plazo para la recepción de solicitudes termina a las 14:00 horas del día 00 xx xxxxx xx 0000 (xxxx xx Xxxxxx).
No se tendrá en cuenta ninguna solicitud recibida por el Órgano de Contratación después de ese plazo.
24. Formato de la solicitud y datos que deben suministrarse
La solicitud deberá presentarse utilizando el formulario de solicitud estándar, cuyo formato e instrucciones deben respetarse estrictamente. El formulario de solicitud “Formulario de solicitud normalizado” se puede encontrar en la siguiente dirección de internet:
xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx/xxxxxxxxXxxxxxxx.xx (2016.0)
La solicitud deberá ir acompañada de una declaración jurada sobre los criterios de exclusión y selección, utilizando el modelo “Declaración jurada sobre los criterios de selección y exclusión” disponible en la siguiente dirección de Internet:
xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx/xxxxxxxxXxxxxxxx.xx (2016.0)
No se tendrá en cuenta ninguna documentación complementaria (folleto, carta, etc.) que acompañe a la solicitud.
25. Modo de presentación de las solicitudes
Las solicitudes deben presentarse al Órgano de Contratación solo en español y en un sobre precintado:
• BIEN por correo certificado (servicio oficial de correos DHL o similar) dirigido a Instituto Xxxxx Latino Americano IILA, Via Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x. 24 – 00198 Roma (Italia);
En este caso, el registro de entrega servirá de prueba del cumplimiento del plazo de recepción.
• O BIEN mediante entrega en mano (inclusive por servicio de mensajería) directamente al Instituto Xxxxx Latino Americano IILA, contra acuse de recibo fechado y firmado, en la siguiente dirección: Xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x. 00 – 00000 Xxxx (Xxxxxx).
En este caso, el acuse de recibo servirá de prueba del cumplimiento del plazo de recepción.
No se tomará en consideración ninguna solicitud presentada por otros medios.
En el sobre exterior, además de la dirección arriba reportada, se indicará claramente y de forma legible la siguiente información:
- licitación a la que se concurre “LICITACIÓN RESTRINGIDA INTERNACIONAL – Ref. ES+/IILA/2018/0010 – Programa
EUROsociAL+”
- nombre de la empresa (licitador), nombre y apellido de quien firme la proposición, firma del proponente y los datos de una persona de contacto de la empresa.
Al presentar una propuesta, los candidatos aceptan recibir la notificación del resultado del procedimiento por vía electrónica. La notificación se considerará recibida el día en que el Órgano de Contratación la envíe a la dirección electrónica indicada en la solicitud.
26. Modificación o retirada de las solicitudes
Los candidatos podrán modificar o retirar sus solicitudes, previa notificación escrita antes del final de plazo de entrega. Después de este plazo, no se podrán modificar las solicitudes.
Las notificaciones de modificación o retirada deberán prepararse y presentarse
con arreglo a lo dispuesto en el punto 25. El sobre exterior (y el correspondiente sobre interior) deberá llevar la mención «Modificación» o «Retirada», según proceda.
27. Lengua operativa
Todas las comunicaciones escritas para este procedimiento de licitación y contrato deberán realizarse en español.
28. Fecha de publicación del anuncio de información previa
Fecha de publicación del anuncio de información previa 27/11/2018 Referencia de publicación: ES+/IILA/2018/0010
29. Base jurídica
Reglamento UE n. 233/2014 del 11 xx xxxxx de 2014 Convenio de subvención EP LA/2016/378-496
30. Información adicional
La participación en el procedimiento de licitación no dará derecho al reembolso de los correspondientes gastos.
El IILA no será responsable del extravío de sus comunicaciones que dependan de las declaraciones inexactas o no completas por parte del licitador. Asimismo, el IILA no será responsable de posibles faltas por parte del servicio de correo certificado y/o en cualquier caso imputable a terceros, caso fortuito y/o a fuerza mayor.
31. Consenso al tratamiento de los datos
La participación en el presente procedimiento de licitación constituye consenso automático del candidato al mencionado tratamiento de los datos personales.