LICITACIÓN PÚBLICA No. LI-005 de 2015

XXXXXXXXXX XXXXXXX Xx. XX-000 xx 0000

Xxxxxx: “Contratar la prestación del servicio de transporte terrestre automotor especial, con el fin de apoyar las actividades que desarrolla SATENA de acuerdo a las características técnicas establecidas”.

SATENA procede a dar respuesta a cada una de las observaciones presentadas al pliego de condiciones del proceso de Licitación Pública LI-005- 2015, en los siguientes términos:

OBSERVACIÓN: El día 05 xx xxxxx de 2015, mediante correo electrónico, la señora XXXXXXXX XXXXXXX XXXXXXXXX, en representación de ASTRANSPORTES, presentó observaciones al pliego de condiciones, a las cuales SATENA da respuesta en los siguientes términos:

PRIMERA: (…) En caso de que sea requerido el servicio de transporte para en (sic) la modalidad de mínima capacidad, la entidad menciona lo siguiente: Tiempo de espera a usuarios en lugar habitual de alojamiento o trabajo: 5 min en caso de cancelación del servicio ya estando el vehiculo (sic) en el sitio requerido y pasado el tiempo de espera de 5min la entidad asumirá el servicio como prestado y se pagara (sic) en su totalidad?

RESPUESTA: De acuerdo con su observación, la entidad le informa que de conformidad con lo descrito en el pliego de condiciones del proceso, en el Anexo se indica puntualmente que “Tiempo de espera a usuarios en lugar habitual de alojamiento o trabajo: 5 min”.

Lo anterior quiere decir que el vehículo debe estar 5 minutos antes en el punto de recogida y cumplir con la hora acordada; debe esperar durante 5 minutos. En caso de cancelación o agotamiento del tiempo de espera y se haya confirmado, la Entidad asumirá el costo de acuerdo a la zona (ver Adenda No. 1).

SEGUNDA: (…) Los tiempo de espera de mas (sic) de 5 minutos serán asumidos por la entidad contratante?

RESPUESTA: De acuerdo con su observación, la entidad le informa que en caso de cancelación o agotamiento del tiempo de espera y que éste se haya confirmado, la Entidad asumirá el costo de acuerdo a la zona.

TERCERA: (…) En los documentos solicitados por la entidad, se debe de solicitar a los oferentes la habilitación en transportes especial de pasajeros y habilitación en transporte de carga, ya que ambas están integradas en la operación.

RESPUESTA: De acuerdo con su observación, la Entidad se permite aclarar que para los vehículos de categoría “transporte especial”, se requiere el permiso

de transporte especial y para los vehículos de carga tales como camionetas y/o camiones, se requiere el permiso de transporte de carga.

CUARTA: (…) El cargue y descargue será asumido por la entidad?

RESPUESTA: De acuerdo con su observación, la entidad le informa que la operación de cargue y descargue, será asumida por SATENA.

OBSERVACIÓN: El día 06 xx xxxxx de 2015, mediante correo electrónico, la señora XXXXXXX XXXXXXX en representación de TRANSPORTES ESPECIALES ATRES, presentó observaciones al pliego de condiciones, a las cuales SATENA da respuesta en los siguientes términos:

PRIMERA: (…) La licitación es solo para prestar servicio de transporte en Bogotá y Medellín?

RESPUESTA: De acuerdo con su observación, la Entidad se permite indicar al oferente que, en efecto, el servicio es requerido únicamente para las ciudades de Bogotá y Medellín de acuerdo con las condiciones y especificaciones técnicas descritas en el Pliego de Condiciones del proceso.

SEGUNDA: (…) Nuestra empresa es de Bucaramanga y nos gustaría saber si requieren el transporte para esta ciudad con esta misma licitación. TRANSPORTE AEROPUERTO BUCARAMANGA.

RESPUESTA: De acuerdo a su observación, la entidad le informa que el servicio requerido es únicamente para las ciudades de Bogotá y Medellín de acuerdo con las condiciones y especificaciones técnicas descritas en el Pliego de Condiciones del proceso. Así mismo, agradecemos el ofrecimiento de su servicio para la ciudad de Bucaramanga.

OBSERVACIÓN: El día 09 xx xxxxx de 2015, mediante correo electrónico, el señor XXXXX XXXXX XXXXXX en representación de TRANSPORTES CANIPAS, presentó observaciones al pliego de condiciones, a las cuales SATENA da respuesta en los siguientes términos:

PRIMERA: (…) Luego de analizar el historial de pliegos y contratos realizados por esa administración en años pasados, vemos con sorpresa que los valores establecidos por cada ítem no han ido aumentando su valor año a año, sin ni siquiera tener en cuenta porcentajes fijados por el gobierno como son el ipc, etc. Por el contrario se han disminuido a un valor alejado de los valores común mente (sic) aceptados en el comercio local, colocando en riesgo a la administración pues el servicio a contratar en el pliego de condiciones podría estar muy alejado de la ejecución.

Por lo anterior solicitó (sic) se publiquen los estudios previos y los valores

históricos contratados, de esta manera se daría más transparencia al proceso y mayores herramientas a los posibles oferentes.

RESPUESTA: De acuerdo con su observación, la entidad le informa que de conformidad con el procedimiento descrito en su Manual de Contratación, previa la publicación del presente proceso de Licitación, fue elaborado un estudio xx xxxxxxx de acuerdo con los servicios y requerimientos de carácter técnico y operativo, con el propósito de establecer el valor del presupuesto de la contratación.

Así mismo, se aclara que SATENA no publicará la información solicitada, debido a que la misma no se encuentra obligada a hacerlo. Sin embargo, los documentos que hacen parte del proceso de contratación se encuentran disponibles para su consulta en el Área de Contratos de la Entidad, ubicada en la Xxxxxxx Xx Xxxxxx Xx. 000 – 08, entrada 1, interior 11, de la ciudad de Bogotá D.C.

SEGUNDA: (…) Aunque entendemos que Satena, Es una empresa de economía mixta, no entendemos porque (sic) la administración NO exige la presentación del Registro Unico (sic) de Proponentes para los posibles oferentes; documento que fue establecido por el Gobierno Nacional como mecanismo para que por intermedio de las Cámaras de Comercio, se verifique, certifique y avale la experiencia y los indicadores financieros de cada uno de los establecimientos comerciales legalmente establecidos en Colombia. Proceso que es adelantado por una organización independiente y transparente para las partes contratantes.

Adicionalmente no entendemos porque (sic) se dejan de lado y no se evalúan los indicadores de RAZÓN DE COBERTURA DE INTERÉS, RENTABILIDAD DE

PATRIMONIO Y RENTABILIDAD DEL ACTIVO, herramientas que permiten asegurar los recursos del contratante y en este caso los recursos del Estado.

Por lo anterior solicitamos a la administración se Exija el Registro Único de Proponentes como requisito para participar en el proceso de contratación, así mismo la entidad contratante incluya y establezca la totalidad de los indicadores financieros anteriormente enunciados y establezca los porcentajes o valores a conveniencia de Satena, los cuales le permita escoger el mejor oferente.

RESPUESTA: De acuerdo con su observación, la entidad le informa que en cuanto a la exigencia del Registro Único de Proponentes, SATENA al ser una sociedad de economía mixta, no se rige por la normatividad vigente para llevar a cabo procesos de contratación pública, sino por su manual de contratación interno, en el cual no se encuentra estipulada la exigencia del Registro Único de Proponentes. Por lo anterior, el manual de contratación de la entidad podrá ser consultado en la página web de SATENA xxx.xxxxxx.xxx, en el cual se encuentran consignados todos los requisitos para llevar a cabo los procesos de contratación que la entidad adelanta.

En cuanto a los indicadores de RAZÓN DE COBERTURA DE INTERÉS, RENTABILIDAD DE PATRIMONIO Y RENTABILIDAD DEL ACTIVO, la entidad le

informa que éstos no fueron requeridos, debido a que los exigidos en el pliego de condiciones, esto es, índice de liquidez, nivel de endeudamiento y patrimonio total, proporcionan la información necesaria para determinar si el proponente es apto o no financieramente, para llevar a cabo la contratación requerida.

Por las razones antes expuestas, la entidad no acoge su solicitud de exigir el Registro Único de Proponentes ni de exigir los indicadores de RAZÓN DE COBERTURA DE INTERÉS, RENTABILIDAD DE PATRIMONIO Y RENTABILIDAD DEL ACTIVO.

Agradecemos consultar frecuentemente los documentos que se publican en la página web de SATENA, xxx.xxxxxx.xxx, dentro de la Licitación Pública LI- 005-2015.

OBSERVACIÓN: Los días 09 y 11 xx xxxxx de 2015, mediante correo electrónico, el señor XXXXXXX XXXXXXX XXXXX en representación xx XXXX LTDA., presentó observaciones al pliego de condiciones, a las cuales SATENA da respuesta en los siguientes términos:

PRIMERA: (…) De la página 24, INDICADORES PARA EVALUAR CAPACIDAD

FINANCIERA, dice que el PATRIMONIO TOTAL debe ser igual o superior al 105 % del valor de la propuesta, y según el Decreto 174, que nos regula a las empresas prestadoras de servicio de transporte especial, nos exigen un patrimonio mínimo de $ 130'000.000.00, por tal motivo, si las licitaciones se basaran en el patrimonio, sería imposible obtener buen puntaje en la calificación.

RESPUESTA: De acuerdo con su observación, la entidad le informa que el mencionado tema será aclarado mediante una modificación al Pliego de Condiciones. Por lo anterior, se sugiere revisar la Adenda No. 1.

SEGUNDA: (…) De la página 35, el numeral 1.2.1 TRANSPORTE ESPECIAL DEL PERSONAL DE MÓDULOS, VENTAS, DESPACHO Y BODEGA DE CARGA. Dice que

los vehículos deberán estar disponibles desde las 18:00 horas hasta las 4:00 horas; es bueno aclarar lo siguiente: en la noche la salida de las rutas se dan hasta las 23:00 horas y en horarios exclusivos hasta las 1:00 ó 1:30 horas; sí (sic), las rutas salieran a las 2:30 horas se cruzarían con el horario de entrada de las 4:00 horas, ya que se inician recorridos a las 2:30 horas para ingreso de personal.

En el pliego de condiciones se requieren (sic) de seis vehículos, y en la actualidad SATENA no contrata por vehículos sino por rutas que se establecen de acuerdo a los horarios de entrada y de salida de los funcionarios. A hoy los horarios y los traslados son los siguientes: salida de 20:00 horas a las 23:00 horas son las siguientes rutas: dos rutas al sur y una xxxx xx xxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xx

xxxxx; para ingresar el personal a las 4:00 horas, los recorridos son de seis rutas, tal como están en la descripción de los recorridos.

Como se pueden dar cuenta SATENA a hoy contrata por hacer once recorridos diarios.

RESPUESTA: De acuerdo con su observación, la entidad le informa que de conformidad con lo indicado en el Pliego de Condiciones del proceso, se requieren vehículos disponibles de las 18:00 h a las 04:00 h, teniendo en cuenta que pueden variar los horarios de acuerdo al incremento de la operación especialmente con el personal que labora en módulos. Por esta razón, SATENA estableció dicho horario.

Igualmente, el Pliego de Condiciones establece que: 1.2.1. “TRANSPORTE ESPECIAL DEL PERSONAL DE MÓDULOS, VENTAS, DESPACHO Y BODEGA DE

CARGA”: Seis vehículos con disponibilidad para las rutas de la madrugada que también deberán ser utilizados (los mismos vehículos) con disponibilidad para la ruta de la noche. Esos vehículos deberán ser de once pasajeros cada uno (servicio a domicilio puerta a puerta de cada una de las residencias de los usuarios), conductor, mantenimiento y combustible a cargo del contratista y, adicionalmente, el Pliego de Condiciones indica que 1.2.2. TRANSPORTE ESPECIAL PERSONAL DE MANTENIMIENTO Generalidad de obligatorio cumplimiento: Los funcionarios deben ser recogidos y dejados en sus lugares de residencia. El servicio se prestará los siete (7) días de la semana de xxxxxxx x xxxxxxx, todos los días del año, en las siguientes condiciones: · Los recorridos y capacidad de las rutas serán de acuerdo a la descripción abajo presentada, con servicio a los domicilios (Puerta a Puerta) de c/u de las residencias de los funcionarios. Cantidad de vehículos: siete (07), capacidad Vehículos: Once (11) pasajeros c/u.

Es importante indicar al oferente la siguiente anotación que se encuentra en el Pliego de Condiciones: NOTA: LOS HORARIOS Y/O RECORRIDOS PODRÁN SER MODIFICADOS POR SATENA, CUANDO LAS NECESIDADES ASI LO REQUIERAN.

En consecuencia, SATENA requiere para la prestación del servicio del transporte del personal de módulos, ventas, despacho y bodega de carga, 6 vehículos y para el servicio de transporte del personal de Mantenimiento, 7 vehículos de acuerdo con las especificaciones y horarios establecidos en el Pliego.

TERCERA: (…) De la página 36, para el TRANSPORTE DEL PERSONAL DE MANTENIMIENTO a hoy el servicio se presta de la siguiente forma: entrada 20:00 horas dos rutas al sur y una ruta al norte; salida 20:30 horas dos rutas al sur y una al norte; entrada 4:00 horas una xxxx xx xxxxx x xx xxx con apoyo de la 4x4 de Mantenimiento; salida 4:15 horas dos rutas al norte y dos rutas al sur, una de ellas con apoyo de la 4x4 de Mantenimiento.

Estos son los horarios que se manejan a hoy, y los apoyos realizados por la 4x4 de Mantenimiento se hacen, ya que SATENA no cuenta con el presupuesto para la aprobación de otra ruta. Teniendo claro esto, SATENA contrata por diez recorridos diarios. No se entiende porque (sic) motivo los horarios que se especifican en la página 36, son diferentes a la realidad, y en caso de que fueran nuevos horarios que se piensan establecer, se debe aclarar ¿Cuántas (sic) rutas se van a manejar de entrada y de salida en cada horario? ¿ y de ser necesario realizar más recorridos, para cumplir con los horarios, quién paga esos recorridos adicionales?

RESPUESTA: De acuerdo con su observación, la entidad le informa que la camioneta 4x4 cumplirá exclusivamente las funciones que asigne el área de Mantenimiento y no prestará el servicio de transporte de este personal como ruta ya que de acuerdo con lo indicado en los numerales anteriores, se requiere un total de 7 vehículos para el transporte del personal de mantenimiento los cuales están incluidos en el presupuesto

Adicionalmente, SATENA requiere la prestación del servicio en las siguientes condiciones: 1.2.2. TRANSPORTE ESPECIAL PERSONAL DE MANTENIMIENTO

Generalidad de obligatorio cumplimiento: Los funcionarios deben ser recogidos y dejados en sus lugares de residencia El servicio se prestará los siete

(7) días de la semana de xxxxxxx x xxxxxxx, todos los días del año, en las siguientes condiciones: · Los recorridos y capacidad de las rutas serán de acuerdo a la descripción abajo presentada, con servicio a los domicilios (Puerta a Puerta) de c/u de las residencias de los funcionarios. · Cantidad de vehículos: siete (07) · Capacidad Vehículos: Once (11) pasajeros c/u.

Igualmente, SATENA se permite indicar, que los horarios se mantienen llegada a las 19:45 horas y salida a las 04:15 horas con siete (7) vehículos que operarán en los dos horarios, permitiendo rutas cortas y rápidas y no como se realizaba anteriormente, con tres (3) rutas.

Los vehículos necesarios para el cumplimiento del transporte del personal de Mantenimiento fueron determinados por cantidad y valores de acuerdo al estudio xx xxxxxxx y disponibilidad presupuestal. Esto quiere decir, que el presupuesto determinado para la prestación del servicio incluye los 7 vehículos que se solicitan en el Pliego de Condiciones.

Es importante indicar, que el oferente debe tener en cuenta la nota que se encuentra descrita en el Anexo No. 1 xxx Xxxxxx de Condiciones y la cual estipula que:

“NOTA: LOS HORARIOS Y/O RECORRIDOS PODRÁN SER MODIFICADOS POR SATENA, CUANDO LAS NECESIDADES ASI LO REQUIERAN”.

CUARTA: (…) De la página 36, numeral 1.2.3 TRANSPORTE ESPECIAL CAMIONETA

ÁREA ADMINISTRATIVA ustedes bajaron el presupuesto de lo que se paga actualmente por ese servicio en esa camioneta con un horario de LUNES A

JUEVES DE 6:45 horas a las 17:15 horas, y los VIERNES a las 16:15 horas; y en la página 37 sobre la camioneta administrativa dicen que se debe cumplir con el mismo xxxxxxx y cumplir con la ruta de OFICIALES, cuando en la actualidad la ruta de oficiales se inicia mucho antes y se termina mucho después de los horarios que ustedes mencionan. Si se cumpliera con el horario que ustedes mencionan en el pliego, ¿Quién pagaría la ruta que se realizaría por fuera de estos horarios para cumplir con ese horario? Nos parece que el presupuesto es demasiado bajo para trabajar desde las 6:45 horas hasta 17:45 y adicionalmente hacer ruta de oficiales, cuando en la actualidad se pagan de manera independiente.

RESPUESTA: De acuerdo con su observación, la entidad le informa que el presupuesto se ajustó de acuerdo a la necesidad y a la disponibilidad presupuestal que se cuenta y su operación será de acuerdo con lo descrito en el Pliego de Condiciones así: 1.2.3. TRANSPORTE ESPECIAL CAMIONETA ÁREA ADMINISTRATIVA El (los) CONTRATISTA (s) seleccionado (s) en el presente proceso de contratación, se obliga (n) a cumplir con la TOTALIDAD de las ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PREVISTAS en el presente Anexo, durante la ejecución del contrato respectivo, así: El Horario se prestara de lunes a viernes en las siguientes condiciones: Durante el día el ingreso a las 06:45 horas y salida de la empresa serán bajo requerimientos de la Dirección Administrativa con disponibilidad hasta las 20:00 horas.

Así mismo se debe tener en cuenta la salida de las instalaciones a las 17:15 de lunes a jueves cumpliendo con la ruta de oficiales y viernes 16:15 horas.

QUINTA: (…) De la página 37, el numeral 1.2.4 TRANSPORTE ESPECIAL CARGA, CAMIONETA 4X4 PARA BODEGA, DURANTE LAS 24 HORAS DEL DÍA dice que el

conductor es a cargo del contratista, vale aclarar que SATENA es quién (sic)

está a cargo de los conductores.

RESPUESTA: De acuerdo con su observación, la entidad le informa que el mencionado tema será aclarado mediante una modificación al Pliego de Condiciones. Por lo anterior, se sugiere revisar la Adenda No. 1.

SEXTA: (…) De la página 38, el numeral 1.2.6 TRANSPORTE ESPECIAL DE UNA 4X4 PARA MANTENIMIENTO Y SEGURIDAD AEROPORTUARIA LAS 24 HORAS dice que

el conductor es a cargo de SATENA, vale aclarar que es el CONTRATISTA quién está a cargo de los conductores.

En este punto quiero aclarar que se bajó el presupuesto a $ 5'001.790.00 pesos, ustedes consideran que es justo, que un vehículo que trabaja de LUNES A LUNES con 2 CONDUCTORES, que entre sueldo y prestaciones es un promedio de $ 1.500.000.00 cada uno para un total de $ 3.000.000.00 pesos, más los gastos de combustible, menos los gastos de retenciones y gastos administrativos, de una utilidad de $ 800.000.00 pesos demasiado baja para un vehículo de estas características.

RESPUESTA: De acuerdo con su observación, la entidad le informa que el mencionado tema será aclarado mediante una modificación al Pliego de Condiciones. Por lo anterior, se sugiere revisar la Adenda No. 1.

SÉPTIMA: (…) De la página 55, GRUPO I TRANSPORTE ADMINISTRATIVO, en el

valor mensual están incluidas 9 rutas, cuando en el mismo pliego en la página 31 GRUPO I 1.1.1., mencionan 11 rutas.

Las rutas 5 y ruta 6 son 2 vehículos al Norte y la ruta 9 son 2 vehículos a Soacha, tal como los dice la página 33. Para un total de 11 rutas una por vehículo.

RESPUESTA: De acuerdo con su observación, la entidad le aclara que son 9 rutas, sin embargo, la ruta No. 5 NORTE, está compuesta por dos vehículos; y la ruta No. 9 SOACHA, está compuesta por dos vehículos, para un total de 9 rutas y 11 vehículos. El presupuesto establecido de acuerdo al estudio xx xxxxxxx corresponde a los 11 vehículos cumpliendo 9 rutas.

OCTAVA: (…) Hacemos llamado a que SATENA realice de manera honesta y transparente el proceso de evaluación de las empresas licitadoras, de modo tal que se garantice la igualdad de oportunidades en el proceso”.

RESPUESTA: De acuerdo con su observación, la entidad le informa que si bien SATENA no se rige bajo la regulación establecida para la contratación pública, ésta sí debe respetar los principios que la misma implanta. Por tal razón, se aclara que la entidad cumplirá con todos los principios establecidos para el desarrollo de los procesos de selección y particularmente los de legalidad, transparencia y selección objetiva. Como consecuencia de lo anterior, los proponentes tendrán la oportunidad de revisar la documentación consignada dentro del proceso de Licitación Pública LI-005-2015, la cual se encuentra en el Área de Contratos de la entidad, ubicada en la Xxxxxxx Xx Xxxxxx Xx. 000 – 08, xxxxxxx 0, xxxxxxxx 00, xx xx xxxxxx xx Xxxxxx X.X.

OBSERVACIÓN: Los días 9 y 10 xx xxxxx de 2015, mediante correo electrónico, la señora XXXXXX XXXXXXXX en representación de SMART TAXI, presentó observaciones al pliego de condiciones, a las cuales SATENA da respuesta en los siguientes términos:

PRIMERA: (…)"EXPERIENCIA MÍNIMA CERTIFICADA DEL PROPONENTE"

Nuestra empresa tiene dos años de constituida y por ende no cumplimos con el requerimiento que nos solicitan en este punto. Sino (sic) contamos con ello será rechazada nuestra propuesta?

RESPUESTA: De acuerdo con su observación, la entidad le informa que de acuerdo con lo establecido en numeral 3.5 Documentación de la Propuesta (Documentación Técnica), Experiencia Mínima Certificada del Proponentes se indica claramente que (…)”Se verificará como requisito técnico mínimo para participar, la experiencia del proponente en celebración y ejecución de

contratos cuyo objeto sea igual o similar al objeto del presente proceso de selección, celebrados durante los últimos cinco (5) años anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de selección. Para tal efecto, el proponente deberá aportar máximo tres (3) certificaciones de contratos o contratos que hayan sido expedidas por la persona competente de la empresa o institución contratante y que hayan sido ejecutados o estén en ejecución, caso en el cual deberá haberse ejecutado más del cincuenta (50%) por ciento de su valor. El valor de las certificaciones sumadas deben ser igual o superior al valor de la oferta presentada por el oferente” (…). Así mismo, en el numeral 4.4. Causales de Rechazo en su literal 1 se indica que (…)”Si el proponente no cumple con cualquiera de los requisitos para participar en el proceso de contratación.”

Teniendo en cuenta lo anterior, la entidad admitirá únicamente las propuestas que cumplan con la totalidad de requerimientos exigidos en el Pliego de Condiciones de la Licitación Pública LI-005-2015 y sus adendas.

SEGUNDA: (…) "Toda los servicios son para servicio especial? Ninguno se realizaría con servicio de amarillos?

RESPUESTA: De acuerdo con su observación, la entidad le informa que de conformidad con el objeto de la contratación y el cual se encuentra consignado en el Pliego de Condiciones, todos los servicios requeridos son de carácter especial y ninguno de ellos se realizará con servicio de amarillos.

SEGUNDA: (…) "DOCUMENTOS TÉCNICOS: El proponente mediante certificación escrita, debidamente firmada por el representante legal, deberá expresar que cumple con los siguientes requisitos y deberá adjuntar copia de los siguientes documentos vigentes expedidos por la autoridad competente, cuando aplique:

En cuanto a este punto te comento que nosotros no somos una empresa de transporte, tenemos un convenio con una na empresa prestadora de transporte de servicios especiales. Smart Taxi es mandataria de esta para efectos de negociar, cerrar, firmar, y operar contratos con nuestros clientes directamente, y poder ofrecerles todo el beneficio de la gestión y operación de sus necesidades de transporte. Igualmente los conductores tienen toda la información solicitada en el punto. Mi pregunta es, tenemos que enviar esta carta?”.

RESPUESTA: De acuerdo con su observación, la entidad le informa que el servicio requerido debe contratarse con una empresa prestadora del servicio de transporte y no bajo el esquema que SMART TAXI plantea.

OBSERVACIÓN: El día 11 xx xxxxx de 2015, mediante correo electrónico, el señor XXXXXX XXXXXX XXXXXX XXXXXXX en representación de 5 EXPRESS SERVICIOS LTDA, presentó observaciones al pliego de condiciones, a las cuales SATENA da respuesta en los siguientes términos:

PRIMERA: “(…) En el numeral 4.2 literal A., se hace referencia a la puntuación que se otorgara por el criterio económico, agradecemos que la entidad haga claridad sobre el valor que asignara por este criterio toda vez que en números se expresan 100 puntos y en letras DOSCIENTOS CINCUENTA puntos”.

RESPUESTA: De acuerdo con su observación, la entidad le informa que por error involuntario, se cometió una imprecisión al respecto. Por lo anterior, se le sugiere revisar la Adenda No. 1.

SEGUNDA: “(…) En el numeral 1.2.4 del ANEXO TECNICO, solicitamos amablemente a la entidad una mejor descripción técnica del, pues a bien interpretamos que lo que se requiere es un VEHICULO TIPO CAMIONETA, CON CARROCERIA DOBLE CABINA CON PICK UP, pero no tenemos conocimiento de vehículos de esta condición que tengan capacidad para 6 pasajeros, adicional a esto revisar el tema de la ventanilla de emergencia de expulsión o fragmentación la cual tampoco aplica para esta tipología vehicular.

RESPUESTA: De acuerdo con su observación, la entidad le informa que en efecto, se requiere una camioneta con carrocería doble cabina con pick up. Sin embargo, se hace claridad en que la capacidad de la misma debe ser para cinco (5) pasajeros, y no aplica para este tipo de vehículos las ventanas de fragmentación de emergencia (ver Adenda No. 1).

TERCERA: “(…) En el numeral 1.2.6 del ANEXO TECNICO, Agradeceríamos a la entidad si se puede presentar camioneta cerradas con carrocería tipo wagon”.

RESPUESTA: De acuerdo con su observación, la entidad le informa que no es posible presentar camionetas tipo wagon, en razón a que el vehículo requerido prestará el servicio de transporte de repuestos para soportar la operación de las aeronaves tales como hélices, gatos hidráulicos y material de carga, permitiendo la conservación y seguridad de los mencionados elementos.

CUARTA: “(…) En el ANEXOTECNICO, en la página 35 y siguientes, se hace la descripción del servicio numerado 1.2.2 TRANSPORTE ESPECIAL PERSONAL DE MANTENIMIENTO, al revisar el cuadro de PRESUPUESTO OFICAL y el formato de OFERTA ECONOMICA se nota la no inclusión de este rubro, por tal razón y de manera muy respetuosa solicitamos que la entidad esclarezca si este servicio se debe incluir dentro de la oferta, y de ser así que hagan la respectiva modificación al presupuesto para poder ajustar nuestras ofertas económicas”.

RESPUESTA: De acuerdo con su observación, la entidad le informa que el servicio de transporte especial personal de mantenimiento, hace parte del servicio requerido para el personal de despacho, módulos, ventas, despacho y bodega de carga y debe incluirse en la oferta económica, de conformidad

con el Anexo No. 7 Oferta Económica, debido a que éste fue contemplado dentro del presupuesto oficial.

QUINTA: “(…) Teniendo en cuenta que dentro de los requerimientos y necesidades de SATENA para el desarrollo de este contrato, particularmente en el numeral 1.2.5 del ANEXO TECNICO el servicio se debe prestar en un vehículo de carga, y que como es de público conocimiento el SERVICIO PUBLICO DE TRASNPORTE TERRESTRE AUTOMOTOR ESPECIAL, regulado por el decreto 348 de 2015, Y EL SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE TERRESTRE

AUTOMOTOR DE CARGA, regulado por el decreto 173 de 2001, son por mucho servicios diferentes y requieren distintas condiciones para su prestación, entre ellas la HABILITACION para las empresas que los prestan por parte del ministerio de transporte, por tal razón, y de una manera muy respetuosa solicitamos a la entidad estudiar la posibilidad de incorporar en el pliego como un REQUISITO HABILITANTE la presentación de la resolución del ministerio de transporte en la modalidad de CARGA, además de la de servicio especial que ya se encuentra estipulada en el numeral 2.6 del literal X xxx xxxxxx de condiciones referente a los DOCUMENTOS TECNICOS DE LA PROPUESTA”.

RESPUESTA: De acuerdo con su observación, la entidad le informa que se requiere únicamente la Copia de la RESOLUCIÓN DE HABILITACIÓN de la empresa, para prestar el servicio público de transporte terrestre automotor especial. Por lo tanto, la entidad no acoge la solicitud del oferente.

En consecuencia, la carta debe ser enviada por la empresa prestadora de servicio de transporte que desee presentar oferta, teniendo en cuenta las condiciones técnicas, jurídicas y financieras descritas en el Pliego de Condiciones del proceso de Licitación Pública Li-005-2015.

OBSERVACIÓN: El día 11 xx xxxxx de 2015, mediante correo electrónico, la señora XXXXXXX XXXXX, presentó observaciones al pliego de condiciones, a las cuales SATENA da respuesta en los siguientes términos:

PRIMERA: “(…)A que hacen relación cuando nos solicitan garantía de seriedad de la oferta. Con una entidad bancaria o de seguros”.

RESPUESTA: De acuerdo con su observación, la entidad le aclara que tal como se estipula en el CAPÍTULO 3 “CONDICIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS”, literal A “DOCUMENTACIÓN LEGAL”, numeral 2 “GARANTÍA DE SEIEDAD DE LA

OFERTA”, el cual manifiesta que “(…) El proponente deberá constituir una Garantía de Seriedad de la oferta expedida a favor de entidades particulares por una entidad bancaria o por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia, debidamente autorizada por la Superintendencia Financiera (…)”, el proponente cuenta con absoluta libertad para aportar la garantía requerida, bien sea expedida por parte de una entidad bancaria o por una entidad aseguradora, siempre y cuando cumpla con las especificaciones requeridas en el pliego de condiciones del presente proceso.

Siendo las 8:00 a.m. del día 12 xx xxxxx de 2015 y vencido el término para presentar observaciones al pliego de condiciones, SATENA deja constancia que dio respuesta a todas las observaciones formuladas por los interesados dentro del presente proceso de selección.

Original Firmado Por:

Coronel XXXXX XXXXXXX XXXXXXX

Vicepresidente

Bogotá D.C., 12 xx xxxxx de 2015.

Elaboró: Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Revisó Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx