CONTRATO DE PRESTAMO N° 4959/OC-PE
DOCUMENTO DE LICITACIÓN
CONTRATO XX XXXXXXXX N° 4959/OC-PE
PROGRAMA MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE JUSTICIA EN MATERIA PENAL EN EL PERU - PMSJMPP
Solicitud de Ofertas (SDO) mediante Licitación Pública Internacional
Licitación Pública Internacional N° 06-2024-PMSJMPP-EJEPENAL
(Proceso de licitación de dos sobres, sin precalificación)
“SERVICIO DE DESARROLLO, IMPLEMENTACIÓN, PRUEBAS Y DOCUMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION DEFENSORIAL DEL MINJUSDH”
Banco Interamericano de Desarrollo Lima -Perú
Julio 2024
Documento Estándar de Licitación
Sección I. Instrucciones a los Licitantes 4
Sección II. Datos de la Licitación (DDL) 52
Sección III. Criterios de Evaluación y Calificación (Sin Precalificación) 63
Sección IV. Formularios de la Oferta 77
Sección V. Países Elegibles 121
Sección VI. Requisitos del Sistema Informático 124
Sección VII. Condiciones Generales del Contrato 171
Sección VIII. Condiciones Especiales del Contrato 271
Sección IX. Formularios del Contrato 300
Documento Estándar de Licitación Índice de Instrucciones
3. Prácticas Prohibidas 5
5. Bienes y Servicios Elegibles 14
B. Contenido del Documento de Licitación 15
6. Secciones del Documento de Licitación 15
7. Aclaración Acerca del Documento de Licitación, Visita al Sitio y Reunión Previa 16
8. Enmienda del Documento de Licitación 17
C. Preparación de las Ofertas 17
11. Documentos que Conforman la Oferta 18
12. Cartas de la Oferta y Formularios 20
14. Precios de la Oferta y Descuentos 21
15. Documentos que Establecen la Elegibilidad del Sistema Informático 24
16. Documentos que Establecen la Elegibilidad y las Calificaciones del Licitante 24
17. Documentos que Establecen la Conformidad del Sistema Informático 24
18. Monedas de la Oferta y de Pago 26
19. Período de Validez de las Ofertas 26
20. Garantía de Mantenimiento de la Oferta 27
21. Formato y Firma de la Oferta 29
D. Presentación y Apertura de las Ofertas 30
22. Presentación, Cierre e Identificación de las Ofertas 30
23. Plazo para la Presentación de Ofertas 31
25. Retiro, Sustitución y Modificación de Ofertas 32
E. Apertura Pública de las Partes Técnicas de las Ofertas 32
26. Apertura de las Partes Técnicas de las Ofertas 32
F. Evaluación de las Ofertas. Disposiciones Generales 34
28. Aclaración de las Ofertas 34
29. Desviaciones, Reservas y Omisiones 34
30. Discrepancias No Significativas 35
G. Evaluación de las Partes Técnicas de las Ofertas 35
31. Evaluación de las Partes Técnicas 35
32. Determinación del Cumplimiento de los Requisitos 37
33. Calificación del Licitante 38
H. Apertura Pública de las Partes Financieras de las Ofertas 39
35. Apertura Pública de las Partes Financieras de las Ofertas 39
I. Evaluación de las Partes Financieras 41
36. Evaluación de las Partes Financieras 41
37. Corrección de Errores Aritméticos 42
38. Conversión a una Sola Moneda 43
40. Comparación de las Partes Financieras 43
41. Ofertas Anormalmente Bajas 43
J. Evaluación Combinada de las Ofertas Técnicas y Financieras 44
43. Evaluación Combinada Técnica y Financiera, cuando corresponde 44
46. Derecho del Comprador a Aceptar Cualquier Oferta y Rechazar Alguna o Todas las Ofertas 46
48. Notificación de la Intención de Adjudicar 46
K. Adjudicación del Contrato 47
49. Criterio de Adjudicación 47
50. Derecho del Comprador de Modificar las Cantidades en el Momento de la Adjudicación 47
51. Notificación de la Adjudicación 47
52. Explicaciones del Comprador 48
54. Garantía de Cumplimiento 50
56. Quejas Relacionadas con Adquisiciones 51
PARTE 1: Procedimientos de Licitación
SECCIÓN I. INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES
A. Aspectos Generales
1.1 El Comprador, indicado en los Datos de la Licitación (DDL), o su Agente de Adquisiciones debidamente autorizado, si así se especifica en los DDL (ambos denominados “el Comprador” en forma intercambiable) publica este documento de licitación para el suministro y la instalación del Sistema Informático que se especifica en la Sección VI, “Requisitos del Sistema Informático”. El nombre, la identificación y la cantidad de lotes (contratos) de esta licitación se indican en los DDL. Si corresponde, el costo estimado se indica en los DDL.
1.2 Salvo que se indique lo contrario, en todo este Documento de Licitación, las definiciones e interpretaciones serán las que se establecen en la Sección VII, “Condiciones Generales del Contrato”.
1.3 En todo este documento de licitación:
(a) El término “por escrito” se entiende que será la comunicación en forma escrita (por ejemplo, por correo postal, correo electrónico e incluso, si así se especifica en la IAL 1.4, aquella enviada o recibida a través del sistema electrónico de adquisiciones utilizado por el Comprador) con prueba de recibo.
(b) Si el contexto así lo requiere, por “singular” se entenderá “plural” y viceversa.
(c) Por “día” se entiende día calendario, salvo que se especifique lo contrario mediante la expresión “Día Hábil”. Son días hábiles todos los días laborables del Prestatario. Se excluyen los feriados oficiales del Prestatario.
1.4 Si se especifica en los DDL, el Comprador tiene la intención de usar el sistema electrónico de adquisiciones, indicado en DDL y que será utilizado para gestionar los aspectos de la licitación indicados en los DDL.1
1 En tales casos el Banco debe encontrarse satisfecho con la funcionalidad de dicho sistema, según lo dispuesto en el párrafo 3.21 de las Políticas de Adquisiciones GN-2349-15.
3. Prácticas Prohibidas
2.1 El Prestatario indicado en los DDL ha solicitado o recibido financiamiento (en adelante denominados “fondos”) del Banco Interamericano de Desarrollo (en adelante denominado "el BID" o “el Banco”) en el monto indicado en los DDL para sufragar en parte el costo del proyecto especificado en los DDL. El Prestatario destinará una porción de dichos recursos para efectuar pagos elegibles en virtud del contrato o los contratos para el cual o los cuales se emite el presente documento de licitación.
2.2 El Banco efectuará el pago solamente a pedido del Prestatario y una vez que el Banco lo haya aprobado de conformidad con las estipulaciones establecidas en el Contrato xx Xxxxxxxx.
2.3 El Contrato xx Xxxxxxxx prohíbe todo retiro de fondos de la cuenta xxx Xxxxxxxx para efectuar cualquier pago a personas físicas o jurídicas, o financiar cualquier importación de bienes, planta, equipos o materiales, si dicho pago o dicha importación están prohibidos por una decisión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptada en virtud del Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas.
2.4 Nadie más que el Prestatario podrá ejercer derecho alguno en virtud del Contrato xx Xxxxxxxx ni reclamar los fondos xxx Xxxxxxxx.
3.1 El Banco exige a todos los Prestatarios (incluyendo los beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores y organismos Compradores incluyendo miembros de su personal, al igual que a todas las firmas, entidades o individuos participando en actividades financiadas por el Banco o actuando como oferentes, proveedores de bienes, contratistas, consultores, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios y concesionarios (incluidos sus respectivos funcionarios, empleados y representantes o agentes, ya sean sus atribuciones expresas o implícitas), entre otros, observar los más altos niveles éticos y denunciar al Banco2 todo acto sospechoso de constituir una Práctica Prohibida del cual tenga conocimiento o sea informado, durante el proceso de selección y las negociaciones o la ejecución de un contrato. Las Prácticas Prohibidas son las siguientes: (i) prácticas corruptas; (ii) prácticas fraudulentas;
(iii) prácticas coercitivas; (iv) prácticas colusorias; (v) prácticas obstructivas y (vi) apropiación indebida. El Banco ha
2 En el sitio virtual del Banco (xxx.xxxx.xxx/xxxxxxxxxx) se facilita información sobre cómo denunciar la supuesta comisión de Prácticas Prohibidas, las normas aplicables al proceso de investigación y sanción, y el acuerdo que rige el reconocimiento recíproco de sanciones entre instituciones financieras internacionales.
establecido mecanismos para la denuncia de la supuesta comisión de Prácticas Prohibidas. Toda denuncia deberá ser remitida a la Oficina de Integridad Institucional (OII) del Banco para que se investigue debidamente. El Banco ha adoptado procedimientos para sancionar a quienes hayan incurrido en Prácticas Prohibidas. Asimismo, el Banco suscribió con otras Instituciones Financieras Internacionales (IFI) un acuerdo de reconocimiento mutuo de las decisiones de inhabilitación.
(a) A los efectos de esta disposición, las definiciones de las Prácticas Prohibidas son las siguientes:
(i) Una práctica corrupta consiste en ofrecer, dar, recibir o solicitar, directa o indirectamente, cualquier cosa de valor para influenciar indebidamente las acciones de otra parte;
(ii) Una práctica fraudulenta es cualquier acto u omisión, incluida la tergiversación de hechos y circunstancias, que deliberada o imprudentemente, engañen, o intenten engañar, a alguna parte para obtener un beneficio financiero o de otra índole o para evadir una obligación;
(iii) Una práctica coercitiva consiste en perjudicar o causar daño, o amenazar con perjudicar o causar daño, directa o indirectamente, a cualquier parte o a sus bienes para influenciar indebidamente las acciones de una parte;
(iv) Una práctica colusoria es un acuerdo entre dos o más partes realizado con la intención de alcanzar un propósito inapropiado, lo que incluye influenciar en forma inapropiada las acciones de otra parte; y
(v) Una práctica obstructiva consiste en:
i. destruir, falsificar, alterar u ocultar evidencia significativa para una investigación del Grupo BID, o realizar declaraciones falsas ante los investigadores con la intención de impedir una investigación del Grupo BID;
ii. amenazar, hostigar o intimidar a cualquier parte para impedir que divulgue su conocimiento de asuntos que son importantes para una
investigación del Grupo BID o que prosiga con la investigación; o
iii. actos realizados con la intención de impedir el ejercicio de los derechos contractuales de auditoría e inspección del Grupo BID previstos en el IAL 3.1 (f) de abajo, o sus derechos de acceso a la información;
(vi) Una apropiación indebida consiste en el uso de fondos o recursos del Grupo BID para un propósito indebido o para un propósito no autorizado, cometido de forma intencional o por negligencia grave.
(b) Si se determina que, de conformidad con los Procedimientos de Sanciones del Banco, que los Prestatarios (incluyendo los beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores y organismos Compradores incluyendo miembros de su personal, cualquier firma, entidad o individuo participando en una actividad financiada por el Banco o actuando como, entre otros, oferentes, proveedores, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de bienes o servicios, concesionarios, (incluyendo sus respectivos funcionarios, empleados y representantes o agentes, ya sean sus atribuciones expresas o implícitas) ha cometido una Práctica Prohibida en cualquier etapa de la adjudicación o ejecución de un contrato, el Banco podrá:
i. no financiar ninguna propuesta de adjudicación de un contrato para la adquisición de bienes o servicios, la contratación de obras, o servicios de consultoría;
ii. suspender los desembolsos de la operación si se determina, en cualquier etapa, que un empleado, agencia o representante del Prestatario, el Organismo Ejecutor o el Organismo Comprador ha cometido una Práctica Prohibida;
iii. declarar una contratación no elegible para financiamiento del Banco y cancelar y/o acelerar el pago de una parte xxx xxxxxxxx o de la donación relacionada inequívocamente con un contrato, cuando exista evidencia de que el representante del Prestatario, o Beneficiario de una donación, no ha tomado las medidas
correctivas adecuadas (lo que incluye, entre otras cosas, la notificación adecuada al Banco tras tener conocimiento de la comisión de la Práctica Prohibida) en un plazo que el Banco considere razonable;
iv. emitir una amonestación a la firma, entidad o individuo en el formato de una carta oficial de censura por su conducta;
v. declarar a una firma, entidad o individuo inelegible, en forma permanente o por un período determinado de tiempo, para la participación y/o la adjudicación de contratos adicionales financiados con recursos del Grupo BID;
vi. imponer otras sanciones que considere apropiadas, entre otras, restitución de fondos y multas equivalentes al reembolso de los costos vinculados con las investigaciones y actuaciones previstas en los Procedimientos de Sanciones. Dichas sanciones podrán ser impuestas en forma adicional o en sustitución de las sanciones arriba referidas" (las sanciones “arriba referidas” son la amonestación y la inhabilitación/inelegibilidad).
vii. extender las sanciones impuestas a cualquier individuo, entidad o firma que, directa o indirectamente, sea propietario o controle a una entidad sancionada, sea de propiedad o esté controlada por un sancionado o sea objeto de propiedad o control común con un sancionado, así como a los funcionarios, empleados, afiliados o agentes de un sancionado que sean también propietarios de una entidad sancionada y/o ejerzan control sobre una entidad sancionada aun cuando no se haya concluido que esas partes incurrieron directamente en una Práctica Prohibida.
viii. remitir el tema a las autoridades nacionales pertinentes encargadas de hacer cumplir las leyes.
(c) Lo dispuesto en los incisos (i) y (ii) de la IAL 3.1 (b) se aplicará también en los casos en que las partes hayan sido declaradas temporalmente inelegibles para la adjudicación de
nuevos contratos en espera de que se adopte una decisión definitiva en un proceso de sanción, u otra resolución.
(d) La imposición de cualquier medida definitiva que sea tomada por el Banco de conformidad con las provisiones referidas anteriormente será de carácter público.
(e) Con base en el Acuerdo de Reconocimiento Mutuo de Decisiones de Inhabilitación firmado con otras Instituciones Financieras Internacionales (IFIs), cualquier firma, entidad o individuo participando en una actividad financiada por el Banco o actuando como oferentes, proveedores de bienes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios, concesionarios, personal de los Prestatarios (incluidos los beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores o contratantes (incluidos sus respectivos funcionarios, empleados y representantes o agentes, ya sean sus atribuciones expresas o implícitas), entre otros, podrá verse sujeto a una sanción. A los efectos de lo dispuesto en el presente párrafo, el término “sanción” incluye toda inhabilitación permanente, imposición de condiciones para la participación en futuros contratos o adopción pública de medidas en respuesta a una contravención del marco vigente de una IFI aplicable a la resolución de denuncias de comisión de Prácticas Prohibidas.
(f) El Banco exige que los licitantes, oferentes, proponentes, solicitantes, proveedores de bienes y sus representantes o agentes, contratistas, consultores, funcionarios o empleados, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios y sus representantes o agentes, y concesionarios le permitan revisar cuentas, registros y otros documentos relacionados con la presentación de propuestas y el cumplimiento del contrato, y someterlos a una auditoría por auditores designados por el Banco. Todo licitante, oferente, proponente, solicitante, proveedor de bienes y su representante o agente, contratista, consultor, miembro del personal, subcontratista, subconsultor, proveedor de servicios y concesionario deberá prestar plena asistencia al Banco en su investigación. El Banco también requiere que los licitantes, oferentes, proponentes, solicitantes, proveedores de bienes y sus representantes o agentes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios y concesionarios: (i) conserven todos los documentos y
registros relacionados con actividades financiadas por el Banco por un período de siete (7) años luego de terminado el trabajo contemplado en el respectivo contrato; y (ii) entreguen todo documento necesario para la investigación de denuncias de comisión de Prácticas Prohibidas y (iii) aseguren que los empleados o agentes de los licitantes, oferentes, proponentes, solicitantes, proveedores de bienes y sus representantes o agentes, contratistas, consultores, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios y concesionarios que tengan conocimiento de que las actividades han sido financiadas por el Banco, estén disponibles para responder a las consultas relacionadas con la investigación provenientes de personal del Banco o de cualquier investigador, agente, auditor, o consultor debidamente designado. Si los licitantes, oferentes, proponentes, solicitantes, proveedor de bienes y su representante o agente, contratista, consultor, miembro del personal, subcontratista, subconsultor proveedor de servicios o concesionario se niega a cooperar o incumple el requerimiento del Banco, o de cualquier otra forma obstaculiza la investigación, el Banco, discrecionalmente, podrá tomar medidas apropiadas en contra los licitantes, oferentes, proponentes, solicitantes, proveedor de bienes y su representante o agente, contratista, consultor, miembro del personal, subcontratista, subconsultor, proveedor de servicios, o concesionario.
(g) Cuando un Prestatario adquiera bienes, servicios distintos de servicios de consultoría, obras o servicios de consultoría directamente de una agencia especializada, todas las disposiciones relativas a las Prácticas Prohibidas, y a las sanciones correspondientes, se aplicarán íntegramente a los licitantes, oferentes, proponentes, solicitantes, proveedores de bienes y sus representantes o agentes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios, concesionarios (incluidos sus respectivos funcionarios, empleados y representantes o agentes, ya sean sus atribuciones expresas o implícitas), o cualquier otra entidad que haya suscrito contratos con dicha agencia especializada para la provisión de bienes, obras o servicios distintos de servicios de consultoría en conexión con actividades financiadas por el Banco. El Banco se reserva el derecho de obligar al Prestatario a que se acoja a recursos tales como la suspensión o la rescisión. Las agencias especializadas deberán consultar la lista de firmas e individuos declarados inelegibles temporal o permanentemente por el Banco. En caso de que una agencia
especializada suscriba un contrato o una orden de compra con una firma o individuo declarado inelegible por el Banco, este no financiará los gastos conexos y tomará las medidas que considere convenientes.
3.2 Los Licitantes al presentar sus ofertas, declaran y garantizan:
(a) que han leído y entendido las definiciones de Prácticas Prohibidas del Banco y las sanciones aplicables de conformidad con los Procedimientos de Sanciones;
(b) que no han incurrido o no incurrirán en ninguna Práctica Prohibida descrita en este documento durante los procesos de selección, negociación, adjudicación o ejecución de este contrato;
(c) que no han tergiversado ni ocultado ningún hecho sustancial durante los procesos de selección, negociación, adjudicación o ejecución de este contrato;
(d) que ni ellos ni sus agentes, personal, subcontratistas, subconsultores, directores, funcionarios o accionistas principales son inelegibles para que se les adjudiquen contratos financiados por el Banco;
(e) que han declarado todas las comisiones, honorarios de representantes, pagos por servicios de facilitación o acuerdos para compartir ingresos relacionados con actividades financiadas por el Banco;
(f) que reconocen que el incumplimiento de cualquiera de estas garantías constituye el fundamento para la imposición por el Banco de una o más de las medidas que se describen en la IAL 3.1 (b).
4.1 Un Licitante, todo el personal y todas las partes que integran y constituyen el Licitante, deberán ser originarios de países miembros del Banco. Los Licitantes originarios de países no miembros del Banco serán descalificados de participar en contratos financiados en todo o en parte con fondos del Banco. En la Sección V, “Países Elegibles” de este documento se indican los países miembros del Banco al igual que los criterios para determinar la nacionalidad de los Licitantes y el origen de los bienes y servicios. Los licitantes de un país miembro del Banco, al igual que los bienes suministrados, no serán elegibles:
(a) si las leyes o la reglamentación oficial del país del Prestatario prohíben las relaciones comerciales con aquel país, a
condición de que se demuestre satisfactoriamente al Banco que esa exclusión no impedirá una competencia efectiva respecto al suministro de los bienes y servicios de que se trate; o
(b) por un acto de conformidad con una decisión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptada en virtud del Capítulo VII de la Carta de esa Organización, el país del Prestatario prohíba las importaciones de bienes de ese país o cualquier pago a personas o entidades en ese país
4.2 Un Licitante, incluidos, en todos los casos, los respectivos directores, funcionarios, accionistas principales, personal propuesto y agentes, no deberá tener conflictos de interés. Todo Licitante respecto del cual se determine la existencia de un conflicto de intereses será descalificado. Podrá considerarse que un Licitante tiene un conflicto de intereses a los fines de este proceso de Licitación si el Licitante:
(a) controla de manera directa o indirecta a otro Licitante, es controlado de manera directa o indirecta por otro Licitante, o es controlado junto a otro Licitante por una persona natural o jurídica en común; o
(b) recibe o ha recibido algún subsidio directo o indirecto de otro Licitante; o
(c) comparte el mismo representante legal con otro Licitante; o
(d) posee una relación con otro Licitante, directamente o a través de terceros en común, que le permite influir en la Oferta de otro Licitante o en las decisiones del Comprador en relación con este proceso de Licitación; o
(e) cualquiera de sus afiliados ha participado como consultora en la preparación del diseño o las especificaciones técnicas del Sistema Informático que constituye el objeto de la Oferta; o
(f) cualquiera de sus afiliados ha sido contratada (o se propone para ser contratada) por el Comprador o por el Prestatario como gerente de proyecto para la ejecución del Contrato; o
(g) proveerá bienes, obras y servicios de no-consultoría resultantes de los servicios de consultoría, o directamente relacionados con ellos, para la preparación
o ejecución del proyecto especificado en la IAL 2.1 de los DDL que él haya provisto o que hayan sido provistos por cualquier filial que controle de manera directa o indirecta a esa firma, sea controlada de manera directa o indirecta por esa firma, o sea controlada junto a esa firma por una entidad en común; o
(h) posee una relación familiar o financiera estrecha o de empleo previo o subsiguiente con algún profesional del personal del Prestatario (o del organismo de ejecución del proyecto, o de un receptor de parte xxx xxxxxxxx) que: (i) esté directa o indirectamente relacionado con la preparación del documento de licitación o de las especificaciones del Contrato, o el proceso de evaluación de la Oferta de ese Contrato, o
(ii) pudiera estar relacionado con la ejecución o supervisión de ese Contrato, a menos que el conflicto derivado de tal relación haya sido resuelto de manera aceptable para el Banco durante el proceso de Licitación y la ejecución del Contrato.
4.3 No es elegible un Licitante si el mismo o sus subcontratistas, proveedores, consultores, fabricantes o prestadores de servicios que intervienen en alguna parte del Contrato (incluidos, en todos los casos, los respectivos directores, funcionarios, accionistas principales, personal propuesto y agentes) son objeto de una suspensión temporal o una inhabilitación impuesta por el BID, o de una inhabilitación impuesta por el BID conforme a un acuerdo para el reconocimiento de decisiones de inhabilitación firmado por el BID y otros bancos de desarrollo. La lista de tales firmas e individuos inelegibles se indica en los DDL.
4.4 Las empresas estatales del país Prestatario serán elegibles solamente si pueden demostrar que (i) tienen autonomía legal y financiera; (ii) operan conforme a las leyes comerciales; y (iii) no dependen de ninguna agencia del Comprador.
4.5 Un Licitante no debe estar suspendido por el Comprador para presentar ofertas o propuestas como resultado del incumplimiento con una Declaración de Mantenimiento de la Oferta o la Propuesta.
4.6 Los Licitantes deberán proporcionar al Comprador evidencia documental satisfactoria de su continua elegibilidad, cuando el Comprador razonablemente la solicite.
4.7 Esta Licitación está abierta a todos los Licitantes elegibles, salvo que se especifique lo contrario en los DDL.
5. Bienes y Servicios Elegibles
5.1 Los Sistemas Informáticos que hayan de suministrarse de conformidad con el Contrato y que sean financiados por el Banco podrán tener su origen en cualquier país, según la Sección V, “Países Elegibles”.
5.2 A efectos de este documento de licitación, por “Sistema Informático” se entiende:
(a) todas las tecnologías de la información requeridas, con inclusión de todos los equipos, software, suministros y bienes fungibles relativos al tratamiento de la información y a las comunicaciones, que el Proveedor deba suministrar e instalar en virtud del Contrato, además de toda la documentación correspondiente y todos los demás materiales y bienes que se han de suministrar, instalar, integrar y poner en funcionamiento;
(b) todos los servicios conexos de desarrollo de software, transporte, seguro, instalación, personalización, integración, puesta en servicio, capacitación, apoyo técnico, mantenimiento, reparación y de otro tipo necesarios para el buen funcionamiento del Sistema Informático que ha de suministrar el Licitante seleccionado en la forma que se especifica en el Contrato.
5.3 Para los fines de la IAL 5.1, por “origen” se entiende el lugar en el que los bienes y servicios que componen el Sistema Informático se producen o desde el cual se suministran. Se considera que un Sistema Informático se produce en un país determinado cuando, en el territorio de ese país, mediante el desarrollo, la fabricación o el ensamblado sustancial y significativo de software o la integración de componentes, se obtiene un producto que difiere de manera sustancial de sus componentes en lo que respecta a sus características básicas o a sus fines o usos.
B. CONTENIDO DEL DOCUMENTO DE LICITACIÓN
6. Secciones del Documento de Licitación
6.1 El documento de licitación está compuesto por las Partes 1, 2 y 3, que incluyen todas las secciones indicadas a continuación, y debe leerse en conjunto con cualquier enmienda publicada en virtud de la IAL 8:
PARTE 1: Procedimientos de Licitación Sección I. Instrucciones a los Licitantes Sección II. Datos de la Licitación
Sección III. Criterios de Evaluación y Calificación (con precalificación), o
Sección III. Criterios de Evaluación y Calificación (sin precalificación)
Sección IV. Formularios de la Oferta Sección V. Países Elegibles
PARTE 2: Requisitos del Comprador
Sección VI. Requisitos del Sistema Informático, incluidos los siguientes:
• Requisitos técnicos
• Programa de ejecución
• Cuadros del inventario del Sistema
• Información de referencia y material informativo
PARTE 3: Contrato
Sección VII. Condiciones Generales del Contrato Sección VIII. Condiciones Especiales del Contrato Sección IX. Formularios del Contrato
6.2 El Anuncio Específico de Adquisiciones para esta Solicitud de Ofertas (SDO) publicado por el Comprador no forma parte de este documento de licitación.
6.3 Salvo que se hubieran obtenido directamente del Comprador, el Comprador no se responsabiliza por la integridad del documento
7. Aclaración Acerca del Documento
de Licitación, Visita al Sitio y Reunión Previa
de licitación, las respuestas a las solicitudes de aclaración, las minutas de las reuniones previas a la presentación de Ofertas, si las hubiere, o las enmiendas al documento de licitación de conformidad con la IAL 8. En caso de existir alguna contradicción, prevalecerán los documentos obtenidos directamente del Comprador.
6.4 Es responsabilidad del Licitante examinar todas las instrucciones, formularios, términos y especificaciones del documento de licitación y proporcionar, junto con su Oferta, toda la información o documentación que se requiera en el documento de licitación.
7.1 El Licitante que necesite alguna aclaración respecto del documento de licitación deberá comunicarse por escrito con el Comprador a la dirección del Comprador especificada en los DDL o plantear sus dudas durante la reunión previa a la Oferta, si se dispusiera su celebración de conformidad con la IAL 7.4. El Comprador responderá por escrito a todas las solicitudes de aclaración, siempre que dichas solicitudes sean recibidas antes de la fecha límite para la presentación de Ofertas dentro del período especificado en los DDL. El Comprador enviará copia de las respuestas a todos los Licitantes que hubiesen adquirido el documento de licitación de conformidad con la IAL 6.3, incluida una descripción de las consultas realizadas, sin identificar su procedencia. Si así estuviera especificado en los DDL, el Comprador también deberá publicar prontamente su respuesta en la página web identificada en los DDL. Si el Comprador considerara necesario enmendar el documento de licitación como resultado de una solicitud de aclaración, lo hará siguiendo el procedimiento que se describe en las IAL 8 y 23.2.
7.2 Se recomienda al Licitante que visite y examine el sitio en donde se instalará el Sistema Informático y sus alrededores, y que obtenga para sí, bajo su propia responsabilidad, toda la información que pueda necesitar para preparar la Oferta y celebrar un Contrato. El costo de la visita al sitio correrá por cuenta del Licitante.
7.3 El Comprador autorizará el ingreso del Licitante y cualquier miembro de su personal o agente a sus recintos y terrenos para los fines de dicha visita, pero solo con la condición expresa de que el Licitante, su personal y sus agentes liberarán y eximirán al Comprador y a su personal y sus agentes de toda responsabilidad a ese respecto, y se harán responsables de toda circunstancia que resulte en muerte o lesiones personales,
8. Enmienda del Documento de Licitación
pérdida o daños a la propiedad y cualquier otra pérdida, daño, costo y gasto resultantes de la inspección.
7.4 Se invitará al representante designado por el Licitante a asistir a una reunión previa a la Oferta o a realizar una visita al sitio, si así se establece en los DDL. La reunión tendrá por finalidad aclarar dudas y responder preguntas sobre cualquier asunto que pudiera plantearse en esa etapa.
7.5 Se solicita que los Licitantes hagan llegar sus preguntas por escrito al Comprador, a más tardar, una semana antes de la reunión.
7.6 El acta de la reunión previa a la Oferta, incluido el texto de las preguntas planteadas, sin identificar su procedencia, y las respuestas a estas, conjuntamente con las respuestas preparadas después de la reunión, se transmitirán sin demora a todos los Licitantes que hayan adquirido el documento de licitación de conformidad con la IAL 6.3. Cualquier modificación que fuera necesario introducir en el documento de licitación como consecuencia de la reunión previa a la Oferta será hecha por el Comprador exclusivamente mediante la publicación de una enmienda, conforme a la IAL 8, y no por intermedio del acta de la reunión.
7.7 La inasistencia a la reunión previa a la Oferta no será causal de descalificación de un Licitante.
8.1 El Comprador podrá, en cualquier momento antes de que venza el plazo de presentación de Ofertas, modificar el documento de licitación mediante la publicación de enmiendas.
8.2 Todas las enmiendas formarán parte del documento de licitación y se comunicarán por escrito a todos aquellos que hayan recibido el documento de licitación del Comprador de conformidad con la IAL 6.3. El Comprador también deberá publicar sin demora la enmienda en su página web de conformidad con la IAL 7.1.
8.3 A fin de dar a los posibles Licitantes un plazo razonable para que puedan tener en cuenta la enmienda al preparar sus Ofertas, el Comprador podrá, a su criterio, prorrogar el plazo de presentación de Ofertas, de conformidad con la IAL 23.2.
C. PREPARACIÓN DE LAS OFERTAS
9. Costo de la Oferta 9.1 El Licitante asumirá todos los costos asociados a la preparación
y presentación de su Oferta, y el Comprador no tendrá responsabilidad ni obligación alguna respecto de tales costos,
11. Documentos que Conforman la Oferta
independientemente del desarrollo o resultado del proceso de Licitación.
10.1 La Oferta, y toda la correspondencia y los documentos relativos a ella que intercambien el Licitante y el Comprador, deberán redactarse en el idioma que se indica en los DDL. Los documentos de respaldo y el material impreso que formen parte de la Oferta podrán estar escritos en otro idioma, siempre y cuando vayan acompañados de una traducción fidedigna de las secciones pertinentes al idioma que se especifica en los DDL, en cuyo caso la traducción prevalecerá en lo que respecta a la interpretación de la Oferta.
11.1 La Oferta estará conformada por dos partes, a saber: la Parte Técnica y la Parte Financiera. Estas dos partes deberán presentarse simultáneamente en dos sobres sellados distintos (proceso de licitación con mecanismo de dos sobres). Uno contendrá solo la información vinculada con la Parte Técnica y el otro, solo la información relacionada con la Parte Financiera. Estos dos sobres deberán colocarse en un sobre exterior, que deberá marcarse con la leyenda “OFERTA ORIGINAL”.
(a) Carta de la Oferta-Parte Técnica preparada de conformidad con la IAL 12;
(b) Garantía de Mantenimiento de la Oferta o Declaración de Mantenimiento de la Oferta de conformidad con la IAL 20;
(c) Oferta Alternativa-Parte Técnica. Cuando se permita, de conformidad con la IAL 13;
(d) Autorización. Confirmación por escrito en la que se autorice al signatario de la Oferta a comprometer al Licitante, de conformidad con la IAL 21.3;
(e) Elegibilidad del Sistema Informático. Prueba documental, establecida de conformidad con la IAL 15.1, de la elegibilidad del Sistema Informático ofrecido por el Licitante en su Oferta o en cualquier Oferta alternativa, cuando esta esté permitida;
(f) Elegibilidad del Licitante. Prueba documental, establecida de conformidad con la IAL 16, de la elegibilidad y las calificaciones del Licitante para ejecutar el Contrato en caso de que se acepte su Oferta;
(g) Conformidad. Prueba documental, establecida de conformidad con la IAL 17, de que el Sistema Informático
ofrecido por el Licitante cumple con lo establecido en el documento de licitación;
(h) Subcontratistas. Lista de subcontratistas, de conformidad con la IAL 17.4;
(i) Propiedad intelectual. Una lista de propiedad intelectual según se define en la Cláusula 15 de las CGC):
(i) Todo el software incluido en la Oferta, en la que cada partida se asigne a una de las categorías de software definidas en la Cláusula 1.1 (c) de las CGC:
a. software del Sistema, de propósito general y de aplicación;
b. software estándar y personalizado.
(ii) Todos los materiales personalizados que se definen en la cláusula 1.1 (c) de las CGC incluidos en la Oferta.
Todos los materiales que no sean identificados como materiales personalizados se considerarán materiales estándar, según la definición que aparece en la Cláusula 1.1 (c) de las CGC.
Todo cambio de categoría del software y los materiales que sea necesario hacer se realizará durante la ejecución del Contrato, conforme a la Cláusula 39 de las CGC (Cambios al Sistema Informático); y
(j) Cualquier otro documento exigido en los DDL.
11.2 La Parte Financiera deberá contener los siguientes documentos:
(a) Carta de Oferta-Parte Financiera, preparada de conformidad con las IAL 12 y 14;
(b) Listas de Precios completadas de conformidad con las IAL 12 y 14;
(c) Oferta Alternativa, Parte Financiera: si se permite de conformidad con lo dispuesto en la IAL 13, la Parte Financiera de cualquier Oferta Alternativa;
(d) cualquier otro documento exigido en los DDL.
11.3 Además de los requisitos establecidos en la IAL 11.1, las Ofertas presentadas por una Asociación en Participación, Consorcio o Asociación ("APCA") deberán incluir una copia del acuerdo de APCA celebrado por todos los miembros, en el
12. Cartas de la Oferta y Formularios
Alternativas
que se indiquen, al menos, las partes del Sistema Informático que ejecutarán los respectivos miembros. De lo contrario, en caso de que la Oferta resulte seleccionada, se deberá presentar junto con la Oferta una carta de intención de celebrar un acuerdo de APCA firmada por todos los miembros y una copia del acuerdo propuesto, en el que se indiquen, al menos, las partes del Sistema Informático que ejecutarán los respectivos miembros.
11.4 En la carta de la Oferta, el Licitante deberá brindar información sobre comisiones y gratificaciones, si las hubiere, que se hayan pagado o se vayan a pagar a los agentes o a cualquier otra parte relacionada con esta Oferta.
12.1 La Carta de Oferta-Parte Técnica, la Carta de Oferta-Parte Financiera y los Programas de Actividades con estipulación de precios o la Lista de Cantidades se prepararán utilizando los modelos pertinentes suministrados en la Sección IV, “Formularios de la Oferta”. Los formularios se deben completar sin alterar el texto, y no se admitirá que sean reemplazados por otros, salvo lo dispuesto en la IAL 20.3. Todos los espacios en blanco se completarán con la información requerida.
13.1 En los DDL se indica si se permiten Ofertas alternativas. Si se permiten, en los DDL también se indicará si se permiten de conformidad con la IAL 13.3 o si se invitan de conformidad con las IAL 13.2 o 13.4.
13.2 Cuando se soliciten expresamente cronogramas alternativos, se incluirá en los DDL un enunciado en este sentido, y la metodología para la evaluación de los diferentes cronogramas se describirá en la Sección III, “Criterios de Evaluación y Calificación”.
13.3 Excepto en los casos previstos en la IAL 13.4, los Licitantes que deseen ofrecer alternativas técnicas a los requisitos del Comprador que se exponen en el documento de licitación deberán, además, suministrar: (i) el precio (solamente en el sobre financiero) al que estén dispuestos a ofrecer un Sistema Informático que cumpla con los requisitos del Comprador, y (ii) toda la información necesaria para que el Comprador efectúe una evaluación completa de las soluciones alternativas, con inclusión de planos, cálculos del diseño, especificaciones técnicas, desglose de precios (solamente en el sobre financiero) y metodología de instalación propuesta, así como cualquier otro detalle pertinente. El Comprador solo considerará las soluciones técnicas alternativas, si las hubiere, del Licitante cuya Oferta se
14. Precios de la Oferta y Descuentos
ajuste a los requisitos técnicos básicos y haya sido evaluada como la Oferta Más Ventajosa.
13.4 Cuando en los DDL se invita a los Licitantes a presentar soluciones técnicas alternativas para partes específicas del sistema, tales partes se describirán en la Sección VI, “Requisitos del Sistema Informático”. Las alternativas técnicas que cumplan con los criterios técnicos y de rendimiento especificados para el Sistema Informático serán consideradas por el Comprador sobre la base de sus propios méritos, de conformidad con la IAL 31.
14.1 Los precios y los descuentos cotizados por el Licitante en la Carta de Oferta - Parte Financiera deben incluir todos los bienes y servicios indicados en los cuadros de costos de suministro e instalación según el inventario del Sistema incluidos en la Sección VI, "Requisitos del Sistema Informático". Además, todos los demás bienes y servicios propuestos por el Licitante para cumplir los requisitos del Sistema Informático deben cotizarse por separado y resumirse en los cuadros de costos correspondientes que figuran en los Formularios de la Oferta de la Sección IV, "Formularios de la Oferta" de conformidad con las instrucciones provistas en los cuadros y de la manera que se especifica a continuación.
14.2 Salvo disposición en contrario en los DDL, el Licitante también debe cotizar las partidas de gastos recurrentes especificadas en los requisitos técnicos, el cuadro parcial de gastos recurrentes de los cuadros del inventario del Sistema incluidos en la Sección VI, "Requisitos del Sistema Informático" (si los hubiere). Dichas partidas deben cotizarse por separado y resumirse en los cuadros de costos correspondientes que figuran en Formularios de la Oferta de la Sección IV, "Formularios de la Oferta" de conformidad con las instrucciones provistas en los cuadros y de la manera que se especifica a continuación:
(a) si así se especifica en los DDL, el Licitante también debe ofrecer un contrato ejecutable separadamente para las partidas de gastos recurrentes no incluidas en el Contrato principal;
(b) los precios de los gastos recurrentes incluyen todos los costos de los bienes, por ejemplo, repuestos, renovaciones de licencias de software, mano de obra, etc., necesarios para el funcionamiento continuo y adecuado del Sistema Informático y, si corresponde, la reserva propia del Licitante para los aumentos de precios;
(c) los precios de los gastos recurrentes no comprendidos en el alcance de los servicios de garantía en que se incurrirá
durante el período de garantía, según se define en la Cláusula 29.4 de las CGC, y los precios de los gastos recurrentes en que se incurrirá durante el período de servicios posgarantía, según se define en la cláusula 1.1 (e) (xiii) de las CEC, se cotizarán detalladamente como precios de servicios en el cuadro parcial de gastos recurrentes, y en el resumen de gastos recurrentes en los montos totales.
14.3 Los precios unitarios se deben cotizar con suficiente detalle para calcular cualquier entrega parcial o pago parcial contemplado en el Contrato, de conformidad con el programa de ejecución incluido en la Sección VI, "Requisitos del Sistema Informático" y con la Cláusula 12 de las CGC y las CEC, “Condiciones de Pago”. Se podrá exigir que los Licitantes hagan un desglose de cualquier suma compuesta o global de un artículo que aparezca en los cuadros de costos.
14.4 Se supondrá que el precio de los artículos que el Licitante ha dejado en blanco en los cuadros de costos provistos en los Formularios de la Oferta de la Sección IV, "Formularios de la Oferta" están incluidos en el precio de otros artículos. Se supondrá que los artículos que se omitan totalmente de los cuadros de costos han sido omitidos de la Oferta y, siempre y cuando la Oferta se ajuste sustancialmente al documento de licitación, durante la evaluación se ajustará el precio de la Oferta de conformidad con la IAL 30.3.
14.5 Los precios de los componentes de bienes del Sistema Informático se deberán expresar, definir y regir conforme a las normas establecidas en la edición de Incoterms especificada en los DDL, de la siguiente manera:
(a) en el caso de bienes suministrados desde fuera del país del Comprador:
Salvo disposición en contrario en los DDL, los precios se cotizarán sobre la base CIP (lugar de destino convenido), excluidos todos los impuestos, timbres, derechos, cargos y aranceles impuestos en el país del Comprador. El lugar de destino convenido y las instrucciones especiales para el contrato de transporte serán los que se especifiquen en la Cláusula 1.1 (e) (iii) de las CEC o las CGC. Al cotizar el precio, el Licitante tendrá la libertad de usar para el transporte empresas transportadoras registradas en cualquier país elegible. De igual modo, el Licitante podrá contratar servicios de seguros de cualquier país de origen elegible.
(b) bienes suministrados en el país:
Los precios unitarios de bienes ofrecidos desde el país del Comprador se cotizarán sobre una base EXW (puesto en fábrica, en taller, en bodega, o en existencia, según sea el caso), con inclusión de todos los derechos de aduana, cargos, aranceles e impuestos de venta y de otro tipo en que se incurra hasta la entrega de los bienes, pero sin incluir el impuesto al valor agregado (IVA), los impuestos de venta u otros impuestos y cargos o aranceles en que se incurra por los bienes en el momento de la facturación o la transacción de venta, si se adjudica el Contrato.
(c) el transporte interno.
14.6 Salvo disposición en contrario en los DDL, el transporte interno, el seguro y otros costos locales relacionados con la entrega de los bienes a los sitios del Proyecto designados se cotizarán por separado como una partida de servicios de conformidad con la IAL 14.5, ya sea que los bienes se suministren localmente o desde fuera del país del Comprador, excepto cuando estos costos ya estén incluidos en el precio de los bienes, como ocurre, por ejemplo, cuando en la IAL 14.5 (a) se especifica CIP, y los lugares de destino convenidos son los sitios del Proyecto.
14.7 El precio de los servicios deberá indicarse por separado para los componentes en moneda nacional y moneda extranjera y, cuando corresponda, desglosarse según los precios unitarios. Los precios deben incluir todos los impuestos, derechos, cargos y aranceles, a excepción del IVA u otros impuestos indirectos, o sellos fiscales, que puedan declararse o aplicarse en el país del Comprador sobre el precio de los servicios facturados al Comprador, si se adjudica el Contrato.
14.8 Salvo disposición en contrario en los DDL, los precios deben incluir todos los costos relacionados con la prestación de los servicios en que incurra el Proveedor, por ejemplo, traslados, viáticos, apoyo administrativo, comunicaciones, traducción, impresión de materiales, etc. Los costos relacionados con la prestación de los servicios en que incurra el Comprador o su personal, o terceros, deben incluirse en el precio solo en la medida en que tales obligaciones se indiquen explícitamente en estos Documentos de Licitación (por ejemplo, en el caso de que se exija que el Licitante incluya los costos de traslado y viáticos de las personas que reciben capacitación).
14.9 Salvo disposición en contrario en los DDL, los precios cotizados por el Licitante se mantendrán fijos durante la ejecución del
15. Documentos que Establecen la Elegibilidad
del Sistema Informático
16. Documentos que Establecen la Elegibilidad y
las Calificaciones del Licitante
17. Documentos que Establecen la Conformidad del Sistema Informático
Contrato por parte del Licitante y no serán objeto de ningún aumento por ningún concepto. Las Ofertas presentadas que estén sujetas a reajuste de los precios serán rechazadas.
15.1 Para establecer la elegibilidad del Sistema Informático de conformidad con la IAL 5, los Licitantes deberán diligenciar las declaraciones de país de origen en los formularios de la lista de precios que se incluyen en la Sección IV, “Formularios de la Oferta”.
16.1 A fin de establecer su elegibilidad y sus calificaciones para ejecutar el Contrato según la Sección III, “Criterios de Evaluación y Calificación”, el Licitante suministrará la información solicitada en las correspondientes hojas informativas incluidas en la Sección IV, “Formularios de la Oferta”.
16.2 En caso de que se haya realizado la precalificación de los posibles Licitantes según se establece en IAL 4.8 de los DDL, solo las Ofertas de los Licitantes precalificados se considerarán para la adjudicación del Contrato. Estos Licitantes calificados deberán presentar, junto con sus Ofertas, toda información necesaria para actualizar sus solicitudes de precalificación originales, o bien, confirmar en sus Ofertas que la información presentada originalmente para la precalificación continúa siendo, en esencia, correcta a la fecha de la presentación de la Oferta.
17.1 De conformidad con lo dispuesto en la IAL 11.1 (g), el Licitante suministrará, como parte de su Oferta, documentos que establezcan la conformidad con el documento de licitación del Sistema Informático que el Licitante propone diseñar, suministrar e instalar en virtud del Contrato.
17.2 Las pruebas documentales de la conformidad del Sistema Informático con el documento de licitación, incluido lo siguiente:
(a) el plan preliminar del Proyecto, en el que se describen, entre otros aspectos, los métodos que empleará el Licitante para cumplir sus responsabilidades generales de gestión y coordinación en el caso de que se le adjudique el Contrato, así como los recursos humanos y de otro tipo que el Licitante se propone utilizar. En el plan preliminar del Proyecto se deben abordar también los demás temas especificados en los DDL. Además, en dicho plan se deberá incluir la evaluación hecha por el Licitante de lo que este espera que el Comprador y cualquier otra parte que participe en la implementación del Sistema Informático suministren durante la
ejecución del Contrato, así como la manera en que el Licitante propone coordinar las actividades de todas las partes involucradas.
(b) una confirmación por escrito de que el Licitante aceptará la responsabilidad de la integración y la interoperabilidad correctas de todos los componentes del Sistema Informático, tal como se exige en el documento de licitación.
(c) un comentario pormenorizado, punto por punto, sobre los requisitos técnicos del Comprador, en el que se demuestre que el Sistema Informático ofrecido se ajusta sustancialmente a esos requisitos. Para demostrar la conformidad, se recomienda al Licitante que utilice la lista de comprobación técnica (o modelo de lista de comprobación) incluida en los Formularios de la Oferta de la Sección IV, "Formularios de la Oferta" En el comentario se deben incluir referencias cruzadas explícitas a las páginas pertinentes de los materiales de apoyo incluidos en la Oferta. En caso de discrepancia entre el referido comentario y algún catálogo, especificación técnica u otros materiales preimpresos presentados junto con la Oferta, prevalecerá el comentario pormenorizado;
(d) material de respaldo (por ejemplo, publicaciones o notas sobre el producto, o descripciones de tecnologías o enfoques técnicos), según se exija y corresponda;
(e) cualquier contrato ejecutable separadamente de gastos recurrentes, si la IAL 14.2 de los DDL requiere que los Licitantes ofrezcan tal contrato.
17.3 Las referencias a marcas comerciales, números de modelos o normas nacionales o de patentes señaladas por el Comprador en el documento de licitación son a título descriptivo y no restrictivo. Salvo prohibición explícita en los DDL en el caso de rubros o normas específicos, el Licitante puede indicar en su Oferta nombres comerciales o modelos o normas alternativos, siempre y cuando demuestre a satisfacción del Comprador que el uso del o de los sustitutos permitirá que el Sistema Informático funcione a un nivel sustancialmente equivalente o superior al especificado en los requisitos técnicos.
17.4 Con respecto a los artículos principales del Sistema Informático que el Licitante se proponga adquirir o subcontratar a partir de la lista suministrada por el Comprador en la Sección III,
18. Monedas de la Oferta y de Pago
19. Período de Validez de las Ofertas
“Criterios de Evaluación y Calificación”, el Licitante deberá especificar en cada caso el nombre y la nacionalidad de los subcontratistas propuestos para cada uno de esos artículos, incluidos los fabricantes. Además, deberá incluir en su Oferta información que permita determinar si se cumplen los requisitos dispuestos por el Comprador para los citados artículos. Se considerará que las tarifas y precios cotizados se aplican a cualquier subcontratista que se escoja, y no se permitirá ningún ajuste de tarifas o precios.
17.5 Será responsabilidad del Licitante asegurar que todos los subcontratistas propuestos cumplan los requisitos de la IAL 4 y que todos los bienes o servicios que haya de proveer el subcontratista cumplan los requisitos de las IAL 5 y 16.1.
18.1 Las monedas de la Oferta y de los pagos deberán ser las mismas. El Licitante deberá cotizar en la moneda del país del Comprador la parte del precio de la Oferta correspondiente a los gastos que se efectúen en la moneda del país del Comprador, salvo disposición en contrario en los DDL.
18.2 El Licitante podrá expresar el precio de la Oferta en cualquier moneda. Si el Licitante desea recibir el pago en una combinación de montos en diferentes monedas, podrá cotizar su precio en las monedas que correspondan; sin embargo, no podrá incluir más de tres monedas extranjeras además de la del país del Comprador.
19.1 Las Ofertas se deberán mantener válidas por el período especificado en los DDL a partir de la fecha límite para la presentación de Ofertas establecida por el Comprador de conformidad con la IAL 23.1. Una Oferta con un período de Validez menor será rechazada por el Comprador por incumplimiento.
19.2 En circunstancias excepcionales y antes de que expire el período de validez de la Oferta, el Comprador podrá solicitar a los Licitantes que prorroguen el período de validez de sus Ofertas. La solicitud y las respuestas deberán formularse por escrito. Si se ha solicitado una garantía de mantenimiento de la Oferta de conformidad con la IAL 20.1, esta también deberá prorrogarse por un plazo de veintiocho (28) días a partir de la fecha límite del período de validez prorrogado. Un Licitante podrá rehusarse a tal solicitud sin que se le haga efectiva su garantía de mantenimiento de la Oferta. A los Licitantes que acepten la solicitud de prórroga no se les pedirá ni permitirá modificar su Oferta, a excepción de lo dispuesto en la IAL 19.3.
20. Garantía de Mantenimiento de la Oferta
19.3 Si la adjudicación se retrasase por un período mayor de cincuenta y seis (56) días a partir del vencimiento del período de validez inicial de la Oferta, el precio del Contrato se determinará de la siguiente forma:
(a) en el caso de los contratos con precio fijo, el precio del Contrato será el precio de la Oferta con un ajuste por el factor o los factores especificados en los DDL;
(b) en el caso de los contratos con precio ajustable, no se realizarán ajustes;
(c) en todos los casos, la evaluación se basará en el precio de la Oferta sin tener en cuenta la corrección aplicable antes mencionada.
20.1 El Licitante proporcionará, como parte de su Oferta, una Declaración de Mantenimiento de la Oferta o bien una Garantía de Mantenimiento de la Oferta, según lo especificado en los DDL, en un formulario original y, en el caso de una Garantía de Mantenimiento de la Oferta, por el monto y en la moneda establecidos en los DDL.
20.2 Para la Declaración de Mantenimiento de la Oferta se utilizará el formulario pertinente incluido en la Sección IV, “Formularios de la Oferta”.
20.3 Si, según lo especificado en la IAL 20.1, se debe presentar una Garantía de Mantenimiento de la Oferta, esta debe ser una garantía pagadera a primer requerimiento que tendrá cualquiera de las formas siguientes, a opción del Licitante:
(a) una garantía incondicional emitida por una institución bancaria o financiera no bancaria (tales como una compañía de seguros, fianzas o avales);
(b) una carta de crédito irrevocable;
(c) un cheque de caja o cheque certificado;
(d) otra garantía especificada en los DDL,
emitida por una institución de prestigio de un país elegible. Si una garantía incondicional es emitida por una institución financiera no bancaria situada fuera del país del Comprador, la institución emisora deberá tener una institución financiera corresponsal ubicada en el país del Comprador que permita hacer efectiva la garantía, salvo que el Comprador conviniera
por escrito, antes de la presentación de la Oferta, que no requiere tal institución financiera corresponsal.
20.4 Si se trata de una garantía bancaria, la Garantía de Mantenimiento de la Oferta se presentará utilizando el formulario de Garantía de Mantenimiento de la Oferta incluido en la Sección IV, “Formularios de la Oferta”, o en otro formato sustancialmente similar aprobado por el Comprador con anterioridad a la presentación de la Oferta. En cualquier caso, el formulario debe incluir el nombre completo del Licitante. La garantía de mantenimiento de la Oferta será válida por un período de veintiocho (28) días posterior al período de validez original de la Oferta, o de cualquier período de prórroga, si este se hubiera solicitado de conformidad con la IAL 19.2.
20.5 Si en la IAL 20.1 se exige una Garantía de Mantenimiento de la Oferta o una Declaración de Mantenimiento de la Oferta, todas las Ofertas que no estén acompañadas de una Garantía de Mantenimiento de la Oferta o de una Declaración de Mantenimiento de la Oferta que se ajusten sustancialmente a los requisitos de la garantía serán rechazadas por el Comprador por incumplimiento.
20.6 Si en la IAL 20.1 se exige una Garantía de Mantenimiento de la Oferta, la Garantía de Mantenimiento de la Oferta de los Licitantes no seleccionados será devuelta tan pronto como sea posible, después de que el Licitante seleccionado provea la garantía de cumplimiento de conformidad con la IAL 54.
20.7 La Garantía de Mantenimiento de la Oferta del Licitante seleccionado será devuelta tan pronto como sea posible una vez que dicho Licitante haya firmado el Contrato y suministrado la Garantía de Cumplimiento.
20.8 La Garantía de Mantenimiento de la Oferta podrá hacerse efectiva o la Declaración de Mantenimiento de la Oferta podrá ejecutarse:
(a) si un Licitante retira su Oferta durante el período de validez de la Oferta establecido por el Licitante en la carta de la Oferta;
(b) si el Licitante seleccionado:
(i) no firma el Contrato de conformidad con la IAL 53;
(ii) no suministra la Garantía de Cumplimiento de conformidad con la IAL 54.
21. Formato y Firma de la Oferta
20.9 La Garantía de Mantenimiento de la Oferta o la Declaración de Mantenimiento de la Oferta de una APCA se emitirán en nombre de la APCA que presenta la Oferta. Si esta última no se ha constituido formalmente como una entidad jurídica al momento de la Licitación, la Garantía de Mantenimiento de la Oferta o la Declaración de Mantenimiento de la Oferta deberán emitirse en nombre de todos los futuros miembros de la APCA tal como figuren en la carta de intención a que hace referencia la IAL 11.3.
20.10 Si en los DDL no se exige una Garantía de Mantenimiento de la Oferta y
(a) si el Licitante retira su Oferta durante el período de validez de la Oferta estipulado por él en la carta de la Oferta, con excepción de lo dispuesto en la IAL 19.2;
(b) si el Licitante seleccionado no firma el Contrato de conformidad con la IAL 53, o no proporciona una Garantía de Cumplimiento de conformidad con la IAL 54,
el Comprador podrá, si así se dispone en los DDL, declarar al Licitante no elegible para la adjudicación de un Contrato por parte del Comprador durante el período que se establezca en los DDL.
21.1 El Licitante preparará un juego original de los documentos que constituyen la Oferta, según se señala en la IAL 11, identificándolo claramente como “ORIGINALES”. Las Ofertas alternativas, si se permiten en virtud de la IAL 13, se identificarán claramente como “ALTERNATIVA”. Además, el Licitante presentará el número de copias de la Oferta que se indica en los DDL e identificará claramente cada ejemplar como “COPIA”. En caso de que se presenten discrepancias entre el texto original y las copias, el primero prevalecerá sobre las segundas.
21.2 Los Licitantes deberán marcar como “CONFIDENCIAL” la información incluida en sus Ofertas que sea de carácter confidencial para sus empresas. Esto puede incluir información de dominio privado, secretos comerciales o información delicada de índole comercial o financiera.
21.3 El original y todas las copias de la Oferta deberán ser mecanografiados o escritos con tinta indeleble y deberán estar firmados por la persona debidamente autorizada para firmar en nombre del Licitante. Esta autorización consistirá en una confirmación escrita, según se especifica en los DDL, la cual deberá adjuntarse a la Oferta. El nombre y el cargo de cada una de las personas que firman la autorización debe
mecanografiarse o escribirse en letra de imprenta debajo de cada firma. Todas las páginas de la Oferta donde se hayan incorporado entradas o enmiendas deberán llevar la firma o las iniciales de la persona que firma la Oferta.
21.4 En el caso de que el Licitante sea una APCA, la Oferta deberá estar firmada por un representante autorizado de la APCA en nombre de esta y con el fin de que sea legalmente vinculante para todos los integrantes según lo evidenciado por un poder firmado por sus representantes legalmente autorizados.
21.5 Los textos entre líneas, tachaduras o palabras superpuestas serán válidos solo si llevan la firma o las iniciales de la persona que firma la Oferta.
D. PRESENTACIÓN Y APERTURA DE LAS OFERTAS
22. Presentación, Cierre e Identificación de las Ofertas
22.1 El Licitante deberá presentar la Oferta en dos sobres cerrados separados (la Parte Técnica y la Parte Financiera). Estos dos sobres se colocarán en un sobre exterior sellado que tendrá la leyenda “Oferta Original”.
22.2 Además, el Licitante deberá presentar copias de la Oferta en la cantidad especificada en IAL 21.1 en los DDL. Las copias de la Parte Técnica se colocarán en un sobre sellado separado marcado con la leyenda “Copias: Parte Técnica”. Las copias de la Parte Financiera se colocarán en un sobre sellado separado marcado con la leyenda “Copias: Parte Financiera”. El Licitante colocará ambos sobres en un sobre exterior sellado marcado con la leyenda “Copias de la Oferta”. En caso de discrepancia entre el original y las copias, prevalecerá el original. Si se permiten las Ofertas Alternativas, de acuerdo con la IAL 13, estas se presentarán de la siguiente manera: el original de la Parte Técnica de la Oferta Alternativa se colocará en un sobre sellado marcado con la leyenda “Oferta Alternativa
- Parte Técnica” y la Parte Financiera se colocará en un sobre sellado marcado con la leyenda “Oferta Alternativa - Parte Financiera”; estos dos sobres sellados y separados se colocarán en un sobre exterior sellado marcado con la leyenda “Oferta Alternativa - Original”. Las copias de la Oferta Alternativa se colocarán en sobres sellados separados marcados con las leyendas “Oferta Alternativa - Copias de la Parte Técnica” y “Oferta Alternativa - Copias de la Parte Financiera”, que se introducirán en un sobre exterior sellado separado, marcado con la leyenda “Oferta Alternativa - Copias”.
22.3 Los sobres marcados "Oferta original” y "Copias de la Oferta"(y, si corresponde, un tercer sobre marcado "Oferta
23. Plazo para la Presentación de Ofertas
Alternativa") deben ser colocados en un sobre para la entrega al Comprador.
22.4 Los sobres interiores y el sobre exterior:
(a) llevarán el nombre y la dirección del Licitante;
(b) estarán dirigidos al Comprador de conformidad con la IAL 23.1;
(c) llevarán la identificación específica de este proceso de Licitación según se indica en la IAL 1.1;
(d) llevarán la advertencia de no abrir antes de la fecha y hora de apertura de las Ofertas.
22.5 Los sobres marcados con las leyendas “OFERTA ORIGINAL” y “COPIAS DE LA OFERTA” (y, si corresponde, un tercer sobre marcado con la leyenda “OFERTA ALTERNATIVA”) se colocarán en un sobre exterior sellado separado que se hará llegar al Comprador.
22.6 Si los sobres no están cerrados e identificados según lo requerido, el Comprador no se responsabilizará en caso de que la Oferta se extravíe o sea abierta prematuramente.
23.1 El Comprador debe recibir las Ofertas en la dirección y a más tardar en la fecha y hora que se indican en los DDL. Cuando así se especifique en los DDL, los Licitantes tendrán la posibilidad de presentar sus Ofertas en forma electrónica. Los Licitantes que opten por esta modalidad deberán ajustarse a los procedimientos de presentación electrónica de Ofertas que se indican en los DDL.
23.2 El Comprador podrá, a su criterio, prorrogar el plazo para la presentación de Ofertas mediante una enmienda del documento de licitación, de conformidad con la IAL 8, en cuyo caso, todos los derechos y obligaciones del Comprador y de los Licitantes quedarán sujetos a la nueva fecha prorrogada.
24. Ofertas Tardías 24.1 El Comprador no considerará ninguna Oferta que llegue con
posterioridad al término del plazo para la presentación de Ofertas, de conformidad con la IAL 23. Toda Oferta que reciba el Comprador después de finalizado ese plazo será declarada tardía, rechazada y devuelta al Licitante remitente sin abrir.
25. Retiro, Sustitución y Modificación
de Ofertas
25.1 Un Licitante podrá retirar, sustituir o modificar su Oferta después de presentada mediante el envío de una comunicación por escrito, la cual deberá estar debidamente firmada por un representante autorizado e incluir una copia de dicha autorización de conformidad con la IAL 21.3 (a excepción de la comunicación de retiro, que no requiere copias). La sustitución o modificación correspondiente de la Oferta deberá acompañar dicha comunicación por escrito. Todas las comunicaciones deberán ser:
(a) preparadas y presentadas de conformidad con las IAL 21 y 22 (a excepción de la comunicación de retiro, que no requiere copias), y los respectivos sobres deberán identificarse claramente como “RETIRO”, “SUSTITUCIÓN” o “MODIFICACIÓN”; y
(b) recibidas por el Comprador antes del término del plazo establecido para la presentación de Ofertas, de conformidad con la IAL 23.
25.2 Las Ofertas cuyo retiro fue solicitado de conformidad con la IAL 25.1 se devolverán sin abrir a los Licitantes.
25.3 Ninguna Oferta podrá retirarse, sustituirse ni modificarse durante el intervalo comprendido entre la fecha límite del plazo para la presentación de Ofertas y el vencimiento del período de validez de las Ofertas indicado por el Licitante en la carta de la Oferta o cualquier prórroga, si la hubiese.
E. APERTURA PÚBLICA DE LAS PARTES TÉCNICAS DE LAS
Ofertas
las Partes Técnicas de las Ofertas
26.1 Excepto en los casos previstos en las IAL 24 y 25.2, el Comprador llevará a cabo la apertura de las Ofertas públicamente, en presencia de los representantes designados por los Licitantes y de todas aquellas personas que deseen asistir, en la dirección, la fecha y la hora que se especifican en los DDL. Cualquier procedimiento específico para la apertura de Ofertas presentadas electrónicamente, si fueron permitidas de conformidad con la IAL 23.1, se realizará según se especifica en los DDL.
26.2 Primero se abrirán los sobres identificados con el rótulo “Retiro”, que se leerán en voz alta sin abrir el sobre con la Oferta correspondiente, la cual se devolverá al Licitante. No se permitirá el retiro de ninguna Oferta a menos que la respectiva comunicación de retiro contenga una autorización válida para
solicitar el retiro y sea leída en voz alta en el acto de apertura de las Ofertas.
26.3 Seguidamente se abrirán y se leerán en voz alta los sobres identificados con el rótulo “Sustitución”, y se intercambiarán por la Oferta correspondiente que está siendo sustituida; la Oferta sustituida se devolverá sin abrir al Licitante. No se permitirá la sustitución de ninguna Oferta a menos que la respectiva comunicación de sustitución contenga una autorización válida para solicitar la sustitución y sea leída en voz alta en el acto de apertura de las Ofertas.
26.4 Los sobres identificados con el rótulo “Modificación” se abrirán y se leerán en voz alta con la Oferta correspondiente. No se permitirá ninguna modificación de Ofertas a menos que la comunicación de modificación correspondiente contenga una autorización válida para solicitar la modificación y sea leída en voz alta en el acto de apertura de las Ofertas. Solo se considerarán en mayor detalle las Ofertas que se hayan abierto y leído en voz alta en el acto de apertura de las Ofertas.
26.5 Todos los demás sobres se abrirán de a uno, y se leerá en voz alta la siguiente información: el nombre del Licitante, si se trata de Ofertas alternativas e indicación de cualquier eventual modificación; la existencia o no de una Garantía de Mantenimiento de la Oferta o de una Declaración de Mantenimiento de la Oferta, si correspondiera, y todo otro detalle que el Comprador juzgue pertinente.
26.6 Las Cartas de Oferta deben ser firmadas con las iniciales de los representantes del Comprador que asistan al acto de apertura de las Ofertas según lo especificado en los DDL.
26.7 El Comprador no discutirá los méritos de ninguna Oferta ni tampoco rechazará ninguna Oferta (excepto las Ofertas tardías, de conformidad con la IAL 24.1).
26.8 El Comprador preparará un acta del acto de apertura de las Ofertas que incluirá, como mínimo:
(a) el nombre del Licitante y si hay retiro, sustitución o modificación;
(b) cualquier Oferta alternativa;
(c) la existencia o no de una Garantía de Mantenimiento de la Oferta o de una Declaración de Mantenimiento de la Oferta.
26.9 Se solicitará a los representantes de los Licitantes presentes que firmen el acta. La omisión de la firma de un Licitante en el acta no invalidará su contenido ni efecto. Todos los Licitantes recibirán una copia del acta.
F. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS. DISPOSICIONES GENERALES
27. Confidencialidad 27.1 La información vinculada con la evaluación de las Ofertas y las
recomendaciones sobre la adjudicación del Contrato no se divulgará a los Licitantes ni a ninguna otra persona que no participe oficialmente en el proceso de Licitación hasta que se emita a todos los Licitantes la notificación de adjudicación adjudicar el Contrato de conformidad con la IAL 45.
27.2 Cualquier intento por parte de un Licitante de influenciar al Comprador en las decisiones relacionadas con la evaluación de las Ofertas o la adjudicación del Contrato podrá resultar en el rechazo de su Oferta.
27.3 No obstante lo dispuesto en la IAL 27.2, si, durante el plazo transcurrido entre el acto de apertura de las Ofertas y la fecha de adjudicación del Contrato, un Licitante desea comunicarse con el Comprador sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de Licitación, deberá hacerlo por escrito.
29. Desviaciones, Reservas y Omisiones
28.1 Con el fin de facilitar el examen, la evaluación y la comparación de las Ofertas y la calificación de los Licitantes, el Comprador, a su criterio, podrá solicitar a cualquier Licitante aclaraciones sobre su Oferta. No se considerarán aclaraciones presentadas por un Licitante cuando estas no respondan a una solicitud del Comprador. Tanto la solicitud de aclaración del Comprador como la respuesta correspondiente deberán hacerse por escrito. No se solicitarán, ofrecerán ni permitirán cambios en la esencia de la Oferta.
28.2 El plazo otorgado al Licitante para brindar las aclaraciones solicitadas de conformidad con IAL 28.1 debe ser razonable. Si un Licitante no proporciona aclaraciones de su Oferta en la fecha y hora establecidas en la solicitud de aclaración del Comprador, su Oferta podrá ser rechazada.
29.1 Durante la evaluación de las Ofertas, se aplicarán las siguientes definiciones:
(a) Por “desviación” se entiende un apartamiento respecto de
los requisitos especificados en el documento de licitación.
30. Discrepancias No Significativas
(b) Por “reserva” se entiende la imposición de condiciones limitativas o la negativa a aceptar plenamente los requisitos que se especifican en el documento de licitación.
(c) Por “omisión” se entiende la falta de presentación de parte o de la totalidad de la información o la documentación exigidas en el documento de licitación.
30.1 Cuando la Oferta se ajuste sustancialmente a los requisitos, el Comprador podrá dispensar cualquier discrepancia en la Oferta que no constituya una desviación, reserva u omisión significativa.
30.2 Siempre y cuando la Oferta se ajuste sustancialmente a los requisitos, el Comprador podrá solicitar al Licitante que presente, dentro de un plazo razonable, la información o documentación necesaria para rectificar discrepancias no significativas identificadas en la Oferta en relación con los requisitos de documentación. La solicitud de información o documentación relativa a tales discrepancias no podrá vincularse en modo alguno con el precio de la Oferta. Si el Licitante no cumple con la solicitud, su Oferta podrá ser rechazada.
30.3 Siempre y cuando una Oferta se ajuste sustancialmente a los requisitos, el Comprador corregirá las discrepancias no significativas cuantificables relativas al precio de la Oferta. A estos efectos, el precio de la Oferta será ajustado, solo con propósitos comparativos, para reflejar el precio de un artículo o componente faltante o con discrepancia de la forma que se especifica en los DDL.
G. EVALUACIÓN DE LAS PARTES TÉCNICAS DE LAS OFERTAS
31. Evaluación de las Partes Técnicas
31.1 El Comprador utilizará los criterios y las metodologías enumerados en estas IAL y en la Sección III, “Criterios de Evaluación y Calificación”. No se permitirá el uso de ningún otro criterio o metodología. Mediante la aplicación de los criterios y metodologías establecidos, el Comprador determinará cuál es la Oferta Más Ventajosa.
Examen Preliminar
31.2 El Comprador examinará las Ofertas para determinar si han sido debidamente firmadas, si se han presentado las garantías exigidas, si contienen errores de cálculo técnico y si están sustancialmente completas (por ejemplo, que no faltan partes esenciales de la Oferta o no se proporcione información en porciones excesivamente grandes de los requisitos técnicos).
En el caso de que se hubiera realizado un proceso de precalificación para el o los Contratos para los cuales se han publicado este documento de licitación, el Comprador se asegurará de que cada Oferta corresponda a un Licitante precalificado y, en el caso de una APCA, de que los miembros y la estructura de la APCA se hayan mantenido sin cambios con respecto a los de la precalificación.
Evaluación Técnica
31.3 El Comprador examinará la información provista por los Licitantes de conformidad con las IAL 11 y 17, y en respuesta a otros requisitos estipulados en el documento de licitación, teniendo en cuenta los siguientes factores:
(a) la integridad general de la Oferta y su grado de cumplimiento de los requisitos técnicos, como también las desviaciones respecto de esos requisitos;
(b) la adecuación del Sistema Informático ofrecido en relación con las condiciones del sitio; y la adecuación de los servicios de ejecución y de otra índole propuestos, según se describen en el plan preliminar del Proyecto incluido en la Oferta;
(c) la conformidad del Sistema Informático con los criterios especificados de rendimiento;
(d) el cumplimiento del cronograma exigido por el programa de ejecución y de los cronogramas alternativos ofrecidos por los Licitantes, conforme lo acredite un cronograma de hitos provisto en el plan preliminar del Proyecto incluido en la Oferta;
(e) el tipo, la cantidad y la disponibilidad a largo plazo de los servicios de mantenimiento y bienes fungibles importantes necesarios para la operación del Sistema Informático;
(f) las calificaciones y la experiencia del representante técnico propuesto por el Licitante;
(g) otros factores técnicos pertinentes que el Comprador considere necesario o prudente tener en cuenta;
(h) toda desviación propuesta en la Oferta de las disposiciones contractuales y técnicas estipuladas en el documento de licitación.
32. Determinación del Cumplimiento de los Requisitos
31.4 Si así se especifica en los DDL, al evaluar las Ofertas que se ajustan al documento de licitación, además del costo, el Comprador tendrá en cuenta los aspectos técnicos. Para cada Oferta que cumpla con los requisitos, se calculará un puntaje de Oferta evaluada (B) utilizando la fórmula especificada en la Sección III, “Criterios de Evaluación y Calificación.
31.5 Si se han autorizado soluciones técnicas alternativas de conformidad con la IAL 13, y estas han sido ofrecidas por el Licitante, el Comprador realizará una evaluación similar de las alternativas. Se hará caso omiso de las alternativas que se hayan ofrecido sin estar autorizadas.
32.1 Para determinar si la Oferta se ajusta al documento de licitación, el Comprador se basará en el contenido de la propia Oferta, según se define en la IAL 11.
32.2 Una Oferta que se ajusta sustancialmente al documento de licitación es aquella que satisface los requisitos establecidos en dicho documento, sin desviaciones, reservas u omisiones significativas. Una desviación, reserva u omisión significativa es aquella que,
(a) en caso de ser aceptada,
(i) afectaría de modo sustancial el alcance, la calidad o el funcionamiento del Sistema Informático especificado en el Contrato;
(ii) limitaría de modo sustancial, contrario al documento de licitación, los derechos del Comprador o las obligaciones del Licitante en virtud del Contrato propuesto;
(b) en caso de ser rectificada, afectaría de manera injusta la posición competitiva de otros Licitantes que presenten Ofertas que se ajusten sustancialmente al documento de licitación.
32.3 El Comprador examinará los aspectos técnicos de la Oferta para confirmar que se hayan cumplido, sin desviaciones, reservas ni omisiones significativas, todos los requisitos establecidos en la Sección VI, “Requisitos del Sistema Informático”.
32.4 Para que puedan ser consideradas para la adjudicación del Contrato, los Licitantes deben haber presentado Ofertas que:
(a) según la evaluación detallada de la Ofertas basada en las mismas normas de determinación de cumplimiento
33. Calificación del Licitante
indicadas en las IAL 29 y 32.3, se haya confirmado que se ajustan comercial y técnicamente al documento de licitación, y que incluyen los equipos informáticos, el software, los equipos conexos, los productos, los materiales y otros componentes de bienes y servicios del Sistema Informático básicamente en las cantidades totales necesarias para todo el Sistema Informático o, si se permite en la IAL 36.3 de los DDL, para el Subsistema individual, lote o porción de la Oferta; y que el Comprador considere que se ajustan comercial y técnicamente al documento de licitación;
(b) ofrezcan tecnologías de la información con un rendimiento comprobado que se ajuste a las normas prometidas en la Oferta tras haber aprobado de modo satisfactorio las pruebas de rendimiento, referencia o funcionalidad que el Comprador pueda exigir, de conformidad con la IAL 33.3.
33.1 El Comprador determinará, a su entera satisfacción, si cada Licitante se ajusta sustancialmente al documento de licitación y cumple con los criterios de calificación especificados en la Sección III, “Criterios de Evaluación y Calificación”.
33.2 Dicha determinación se basará en el examen de la evidencia documentada de las calificaciones del Licitante que presente, de conformidad con la IAL 16.
33.3 Salvo que se especifique lo contrario en los DDL, el Comprador NO realizará pruebas durante la poscalificación para determinar que el rendimiento o la funcionalidad del Sistema Informático ofrecido se ajustan a lo especificado en los requisitos técnicos. Sin embargo, si así se especifica en los DDL, el Comprador podrá realizar tales pruebas según se detalla en los DLL.
33.4 Una determinación afirmativa será requisito previo para la adjudicación del Contrato al Licitante. Una determinación negativa resultará en la descalificación de la Oferta, en cuyo caso el Comprador pasará al siguiente costo evaluado más bajo o a la Oferta mejor calificada, según corresponda, para tomar una determinación similar acerca de las calificaciones de dicho Licitante para ejecutar el Contrato satisfactoriamente.
33.5 También se evaluará la capacidad de los fabricantes y subcontratistas que el Licitante cuya Oferta haya sido evaluada como la Oferta Más Ventajosa proponga utilizar para los principales artículos de suministros o servicios, a fin
de determinar su aceptabilidad de conformidad con la Sección III, “Criterios de Evaluación y Calificación”. La participación de dichos fabricantes y subcontratistas deberá confirmarse mediante el intercambio de una carta de intención entre las partes, según proceda. En caso de determinarse que un fabricante o subcontratista es inaceptable, no se rechazará la Oferta, sino que se solicitará al Licitante que lo reemplace por un fabricante o subcontratista aceptable, sin modificación alguna en el precio de su Oferta. Previamente a la firma del Contrato, deberá completarse el correspondiente Apéndice al Convenio Contractual, en el que se establecerá una relación de los fabricantes o subcontratistas aprobados para cada artículo en cuestión. | ||
33.6 | En el caso de que haya ocurrido una precalificación, como indicado en IAL DDL 4.8, el Comprador determinará a su entera satisfacción si el Licitante continua siendo elegible y sigue cumpliendo los criterios de calificación. | |
34.1 | Salvo que en los DDL se indique otra cosa, el Comprador no tiene la intención de ejecutar ningún elemento específico del sistema informático con subcontratistas que él haya seleccionado con antelación. | |
34.2 | Los Subcontratistas propuestos por los Licitantes de conformidad con IAL 17.4 deberán estar plenamente calificados para ejecutar las partes de los sistemas que les correspondan. |
H. APERTURA PÚBLICA DE LAS PARTES FINANCIERAS DE LAS
Ofertas
las Partes Financieras de las Ofertas
35.1 Después de que se complete la evaluación de las Partes Técnicas de las Ofertas y el Banco emita su no objeción (si corresponde), el Comprador notificará por escrito a los Licitantes que no hayan logrado cumplir los criterios de calificación y/o cuyas Ofertas no se hayan ajustado a los requisitos del documento de licitación, y les comunicará lo siguiente:
(a) las razones por las cuales la Parte Técnica de su Oferta no cumplió los requisitos del documento de licitación;
(b) que el sobre con la leyenda “Segundo sobre: Parte Financiera” se les devolverá sin abrir una vez finalizado el proceso de selección y firmado el Contrato;
(c) que se les informa la fecha, hora y lugar de la apertura pública de los sobres marcados con la leyenda “Segundo sobre: Parte Financiera”.
35.2 Simultáneamente, el Comprador deberá notificar por escrito a los Licitantes cuyas Partes Técnicas cumplieron sustancialmente los requisitos del documento de licitación y los criterios de calificación en las evaluaciones, y les comunicará lo siguiente:
(a) que su Oferta ha sido evaluada y ha cumplido sustancialmente los requisitos del documento de licitación y los criterios de calificación;
(b) que sus sobres marcados con la leyenda “Segundo sobre: Parte Financiera” se abrirán durante la apertura pública de las Partes Financieras;
(c) que se les informa la fecha, hora y lugar de la apertura pública de los sobres marcados con la leyenda “Segundo sobre: Parte Financiera”, según se especifica en los DDL.
35.3 La fecha de la apertura se anunciará con suficiente antelación como para que los Licitantes puedan hacer arreglos para asistir al evento. La Parte Financiera de la Oferta se abrirá públicamente en presencia de los representantes designados por los Licitantes y de toda persona que desee estar presente.
35.4 En esta apertura pública, el Comprador abrirá las Partes Financieras en presencia de los Licitantes o sus representantes designados y de toda persona que desee estar presente. Los Licitantes que cumplan los criterios de calificación y cuyas Ofertas respondan sustancialmente a los requisitos accederán a la segunda apertura pública, en la que se abrirán los sobres marcados con la leyenda “Segundo sobre: Parte Financiera”. Cada uno de estos sobres será inspeccionado para confirmar que continúen sellados y no hayan sido abiertos. Luego, el Comprador procederá a abrirlos y leerá en voz alta los nombres de cada Licitante y los precios totales de las Ofertas por lote (contrato), si correspondiera, incluidos los descuentos y la Oferta Alternativa-Parte Financiera, así como cualquier otro detalle que considere apropiado.
35.5 Únicamente se considerarán en la siguiente etapa de evaluación los sobres de las Partes Financieras de las Ofertas, las Partes Financieras de las Ofertas Alternativas y los descuentos que se hayan abierto y leído en la apertura de las Partes Financieras de las Ofertas. La Carta de Oferta-Parte Financiera y los Programas de Actividades con estipulación
de precios deberán ser inicialadas por los representantes del Comprador presentes en el acto de apertura de Ofertas de acuerdo con lo especificado en los DDL.
35.6 El Comprador no analizará las características de las Ofertas ni rechazará sobres marcados con la leyenda “Segundo sobre: Parte Financiera”.
35.7 El Comprador preparará un registro de la apertura de las Partes Financieras de las Ofertas que deberá incluir, como mínimo:
(a) el nombre del Licitante que presentó la Parte Financiera de la Oferta que fue abierta;
(b) el Precio de la Oferta, por xxxx (contrato), si corresponde, incluidos los descuentos;
(c) si corresponde, las Ofertas Alternativas-Parte Financiera.
35.8 Se solicitará a los Licitantes cuyos sobres marcados con la leyenda “Segundo sobre: Parte Financiera” hayan sido abiertos, o a sus representantes, que firmen el registro. La ausencia de la firma de un Licitante en el registro no invalidará su contenido ni efecto. Se entregará una copia de dicho registro a todos los Licitantes. Una copia del registro se debe enviar al Banco.
I. EVALUACIÓN DE LAS PARTES FINANCIERAS
36. Evaluación de las Partes Financieras
36.1 Al evaluar la Parte Financiera de la Oferta, el Comprador considerará lo siguiente:
(a) el precio de la Oferta, excluidos los montos provisionales y la reserva para imprevistos, de haberla, que se indican en las listas de precios;
(b) el ajuste de precios por corrección de errores aritméticos, de conformidad con la IAL 37.1;
(c) el ajuste de precios debido a descuentos ofrecidos de conformidad con la IAL 26.6;
(d) la conversión del monto resultante de la aplicación de los puntos (a) a (c) anteriores, si corresponde, a una sola moneda de conformidad con la IAL 38;
(e) el ajuste del precio debido a discrepancias cuantificables no significativas de conformidad con la IAL 30.3;
37. Corrección de Errores Aritméticos
(f) el cálculo del valor neto actualizado de los gastos concurrentes, si los hubiera, a la tasa de descuento anual especificada en los DDL;
(g) el uso del método de la Mejor Oferta Final si se especifica en los DDL en referencia a IAL 42.1; y
(h) los factores de evaluación que se indican en la Sección III, “Criterios de Evaluación y Calificación”.
36.2 Si se ha autorizado un ajuste de precios de conformidad con la IAL 14.9, no se tomará en cuenta en la evaluación de la Oferta el efecto previsto de las disposiciones sobre ajuste de precios que se hayan especificado en las condiciones del Contrato, aplicadas durante el período de ejecución del Contrato.
36.3 El Comprador evaluará y comparará las Ofertas que, según se haya determinado, se ajusten sustancialmente al documento de licitación de conformidad con la IAL 32. La evaluación se realizará partiendo del supuesto que:
(a) el Contrato se adjudicará a la Oferta Más Ventajosa de conformidad con IAL 43 para la totalidad del Sistema Informático;
(b) si se especifica en los DDL, los Contratos se adjudicarán a los Licitantes de cada Subsistema individual, lote o porción definido en los requisitos técnicos cuyas Ofertas representen la(s) Ofertas Más Ventajosa(s) para la totalidad del Sistema,
en este último caso, en las Ofertas se pueden ofrecer descuentos que dependan de la adjudicación de más de un Subsistema, lote o porción. Tales descuentos se considerarán en la evaluación de las Ofertas según se especifica en los DDL.
37.1 Siempre y cuando la Oferta se ajuste sustancialmente al documento de licitación, el Comprador corregirá los errores aritméticos de la siguiente manera:
(a) si se constatan errores al comparar el total de los montos consignados en la columna correspondiente al desglose de precios y el monto que se consigna como precio total, prevalecerán los primeros y se ajustará este último según corresponda;
(b) si se constatan errores al comparar el total de los montos de las listas n.° 1 a 5 y el monto anotado en la lista n.° 6
38. Conversión a una Sola Moneda
40. Comparación de las Partes Financieras
Anormalmente Bajas
(Resumen global), prevalecerán los primeros y se ajustará este último según corresponda;
(c) si existe una discrepancia entre palabras y cifras, prevalecerá el monto expresado en palabras, a menos que este último corresponda a un error aritmético, en cuyo caso prevalecerán las cantidades en cifras de conformidad con los apartados (a) y (b) precedentes.
37.2 Los Licitantes deberán aceptar la corrección de los errores aritméticos. En caso de no aceptar dicha corrección de conformidad con la IAL 37.1, la Oferta será rechazada.
38.1 A los efectos de la evaluación y la comparación, la moneda o las monedas de la Oferta se convertirán a una moneda única conforme se especifica en los DDL.
39.1 No se aplicará margen de preferencia nacional.
40.1 El Comprador comparará los costos evaluados de todas las Ofertas que se ajusten al documento de licitación y cumplan con los requisitos de calificación, para determinar cuál es la Oferta con el costo evaluado más bajo.
41.1 Una Oferta Anormalmente Baja es aquella en la que el precio de la Oferta en combinación con otros elementos que forman parte de la Oferta resulta tan bajo que despierta serias dudas en el Comprador sobre la capacidad del Licitante para ejecutar el Contrato al precio cotizado.
41.2 En caso de identificarse una posible Oferta Anormalmente Baja, el Comprador deberá solicitar una aclaración por escrito de parte del Licitante, que incluya análisis detallados del precio de la Oferta presentado en relación con el objeto del Contrato, su alcance, la metodología propuesta, el cronograma, la asignación de riesgos y responsabilidades, y todo otro requisito establecido en el documento de licitación.
41.3 Tras la evaluación de los análisis de precios, en caso de que el Comprador determine que el Licitante no ha logrado demostrar su capacidad de cumplir con el Contrato al precio de la Oferta indicado, el Comprador procederá a rechazar la Oferta.
42. Mejor Oferta Final 42.1 Si en los DDL se establece que Comprador utilizará el método de
Mejor Oferta Final, los Licitantes que alcanzaron el puntaje mínimo y presentaron Ofertas sustancialmente ajustadas a los requisitos serán invitados a presentar su Mejor Oferta Final
reduciendo los precios, aclarando o modificando su Oferta o suministrando información adicional, como corresponda.
42.2 Los Licitantes no están obligados a presentar una Mejor Oferta Final. No habrá ninguna Negociación después de la Mejor Oferta Final.
42.3 Para observar e informar la aplicación de la Mejor Oferta Final el Comprador podrá nombrar a la Autoridad Independiente de Probidad que se indica en los DDL.
42.4 El Comprador establecerá un nuevo plazo y detalles para la presentación de la Mejor Oferta Final en los DDL. Las instrucciones en IAL 22 y sucesivas, como correspondan, aplicarán a la presentación, apertura y aclaraciones de la Mejor Oferta Final.
42.5 Una vez recibidas la Mejor Oferta Final el Comprador procederá nuevamente con la evaluación y comparación de las Ofertas de conformidad con las IAL 36 a IAL 41 y luego procederá con la IAL 43 y siguientes.
J. EVALUACIÓN COMBINADA DE LAS OFERTAS TÉCNICAS Y
Financieras
43. Evaluación Combinada Técnica y Financiera, cuando corresponde
43.1 Cuando de conformidad con DDL en referencia a IAL 31.4 se establece que la evaluación técnica se realizará con puntajes y factores de ponderación, la evaluación del Comprador de las Ofertas tendrá en cuenta factores técnicos, además de los factores de costo de conformidad con la Sección III, "Criterios de Evaluación de Calificación." El peso que se asignará a la factores y costos se especifica en los DDL. El Comprador clasificará las propuestas basadas en el puntaje de la propuesta evaluada.
43.2 Cuando de conformidad con DDL en referencia a IAL 31.4, la evaluación técnica con puntaje solamente se emplea para determinar si la Oferta Técnica alcanza el puntaje mínimo aceptable, la evaluación combinada no aplica.
44.1 Tras comparar los costos evaluados de las Ofertas, el Comprador adjudicará el Contrato al Licitante seleccionado. El Licitante seleccionado es aquel cuya Oferta haya sido considerada la Oferta Más Ventajosa. La determinación de la Oferta Más Ventajosa se realizará según una de las dos opciones que se definen en los DDL. Las opciones de metodologías son las siguientes:
(a) Cuando se utiliza puntaje como criterios de evaluación: el Licitante que cumple los criterios de calificación y respecto de cuya Oferta se ha determinado que:
(i) se ajusta sustancialmente al documento de licitación; y
(ii) es la mejor calificada de la evaluación (es decir, la Oferta que obtuvo el máximo puntaje combinado en los aspectos técnicos de calidad y de precio).
(b) Cuando no se utiliza puntaje como criterios de evaluación: el Licitante que cumple con los criterios de calificación y respecto de cuya Oferta se ha determinado que:
(i) se ajusta sustancialmente al documento de licitación; y
(ii) tiene el costo evaluado más bajo;
45. Negociaciones 45.1 Si el Comprador no ha utilizado el método de Mejor Oferta
Final en la evaluación de Ofertas y en los DDL se establece que Comprador utilizará Negociaciones con el Licitante de la Oferta Más Ventajosa, el Licitante seleccionado será invitado a entablar Negociaciones antes de la adjudicación final del Contrato.
45.2 Una vez determinado el Licitante con la Oferta Más Ventajosa, el Comprador notificará prontamente al Licitante de la Oferta Más Ventajosa el plazo para iniciar Negociaciones. Las Negociaciones podrán incluir términos y condiciones, precios o aspectos sociales, ambientales, innovadores y de ciberseguridad siempre y cuando no modifiquen los requisitos mínimos de la Oferta.
45.3 Para observar e informar la aplicación de las Negociaciones, el Comprador deberá nombrar a la Autoridad Independiente de Probidad que se indica en los DDL.
45.4 El Comprador establecerá un nuevo plazo y detalles para para iniciar Negociaciones y para la presentación de la Oferta negociada en los DDL, como corresponda. Las instrucciones en IAL 22 y sucesivas aplicarán como corresponda, a la presentación, apertura y aclaraciones de la Oferta negociada.
45.5 El Comprador negociará primero con el Licitante que haya presentado la Oferta Más Ventajosa. Si el resultado no es satisfactorio o no se alcanza un acuerdo, el Comprador
46. Derecho del Comprador a Aceptar Cualquier Oferta y Rechazar Alguna o Todas las Ofertas
notificará al Licitante que las Negociaciones concluyeron sin acuerdo y podrá́ entonces notificar al Licitante con la siguiente Oferta Más Ventajosa de la lista, y así sucesivamente hasta lograr un resultado satisfactorio.
46.1 El Comprador se reserva el derecho de aceptar o rechazar cualquier Oferta, de anular la Solicitud de Ofertas (SDO) y de rechazar todas las Ofertas en cualquier momento antes de la adjudicación del Contrato, sin que por ello adquiera responsabilidad alguna frente a los Licitantes. En caso de anularse el proceso, el Comprador devolverá prontamente a los Licitantes todas las Ofertas y, específicamente, las Garantías de Mantenimiento de la Oferta que hubiera recibido.
47. Plazo Suspensivo 47.1 El Contrato no se adjudicará antes de la finalización del Plazo
Suspensivo. El Plazo Suspensivo será xx xxxx (10) días hábiles salvo que se extienda de conformidad con IAL 52. El Plazo Suspensivo comenzará cuando el Comprador haya transmitido a cada Licitante la Notificación de Intención de Adjudicación del Contrato. Cuando solo se presente una Oferta, o si este contrato es en respuesta a una situación de emergencia reconocida por el Banco, no se aplicará el Plazo Suspensivo.
48. Notificación de la Intención de Adjudicar
48.1 El Comprador transmitirá a todos los Licitantes la Notificación de Intención de Adjudicar el Contrato al Licitante seleccionado. La Notificación de Intención de Adjudicar el Contrato deberá contener, como mínimo, la siguiente información:
(a) el nombre y la dirección del Licitante que presentó la Oferta seleccionada;
(b) el precio del Contrato de la Oferta seleccionada;
(c) los nombres de todos los Licitantes que presentaron Ofertas y los precios de sus Ofertas, tal como se leyeron en voz alta en la apertura de las Ofertas;
(d) una declaración donde se expongan las razones por las cuales no fue seleccionada la Oferta del Licitante no seleccionado a quien se remite la notificación, a menos que la información sobre el precio incluida en el subpárrafo (c) anterior ya revele la razón;
(e) si la evaluación utilizó el método de la Mejor Oferta Final, si corresponde;
(f) la fecha de vencimiento del Plazo Suspensivo; y
50. Derecho del Comprador de Modificar las
(g) instrucciones sobre cómo solicitar explicaciones y/o presentar una queja durante el Plazo Suspensivo
K. Adjudicación del Contrato
49.1 Sujeto a lo dispuesto en la IAL 46, el Comprador adjudicará el Contrato al Licitante seleccionado. El Licitante seleccionado es aquel cuya Oferta haya sido considerada la Oferta Más Ventajosa, de acuerdo con lo establecido en la IAL 44, y en el caso de que se establezca en los DDL en referencia la IAL 45.1 la utilización de Negociaciones, que éstas hayan concluido con un acuerdo.
50.1 Al momento de la Adjudicación del Contrato, el Comprador se reserva el derecho de aumentar o reducir las cantidades de artículos en el porcentaje que se indica en los DDL.
Cantidades en el Momento de la Adjudicación
51. Notificación de la Adjudicación
51.1 Antes del vencimiento del período de validez de las Ofertas, o cualquier prórroga de este, el Comprador notificará al Licitante seleccionado, por escrito, que su Oferta ha sido aceptada. En la notificación de adjudicación (denominada adelante y en los Formularios del Contrato, la "Carta de Aceptación") se especificará el monto que el Comprador pagará al Proveedor en contraprestación por la ejecución del Contrato (en adelante y en las condiciones del Contrato y los formularios del Contrato, “el Precio del Contrato”).
51.2 Al mismo tiempo, el Comprador publicará la notificación de la Adjudicación del Contrato, que contendrá, como mínimo, la siguiente información:
(a) nombre y dirección del Comprador;
(b) nombre y número de referencia del Contrato adjudicado y método de selección utilizado;
(c) nombres de todos los Licitantes que presentaron Ofertas, y los precios de las Ofertas como fueron leídos en voz alta en el acto de apertura de las Ofertas y como fueron evaluados;
52. Explicaciones del Comprador
(d) cuando corresponde, puntaje obtenido de los Licitantes en la combinación de puntajes técnicos y financieros;
(e) nombres de los Licitantes cuyas Ofertas se rechazaron y las razones de dicho rechazo;
(e) nombre del Licitante seleccionado, precio total y final del Contrato, duración del Contrato y resumen de su alcance;
(f) si la adjudicación final incluyó Negociaciones, si corresponde; y
(g) Formulario de Divulgación de la Propiedad Efectiva del Licitante seleccionado, si se especifica en DDL IAL 53.1
51.3 La notificación de la Adjudicación del Contrato se publicará en la página web de acceso gratuito del Comprador, si se encontrara disponible, o en al menos un periódico de circulación nacional del país del Comprador o en el boletín oficial. Asimismo, el Comprador publicará la notificación de la Adjudicación del Contrato en la página web de la publicación Development Business de las Naciones Unidas.
51.4 Mientras se prepara y perfecciona el contrato formal, la notificación de Adjudicación constituirá un Contrato vinculante.
52.1 Tras recibir de parte del Comprador la Notificación de Intención de Adjudicar a la que se hace referencia en la IAL 48.1, los Licitantes no favorecidos tendrán un plazo de tres (3) días hábiles para presentar una solicitud de explicaciones por escrito dirigida al Comprador sobre las razones por la cuales su Oferta no fue seleccionada. El Comprador deberá brindar las explicaciones correspondientes a todos los Licitantes cuya solicitud se reciba dentro del plazo establecido.
52.2 Cuando se reciba un pedido de explicación dentro de este plazo, el Comprador deberá proporcionarla dentro de los cinco
(5) días hábiles posteriores, a menos que decida, por razones justificadas, hacerlo fuera de ese período. En ese caso, el Plazo Suspensivo se extenderá automáticamente hasta los cinco (5) días hábiles posteriores al envío de la mencionada explicación. Si se produce una demora de este tipo en más de una explicación, el Plazo Suspensivo no podrá finalizar antes de los cinco (5) días hábiles posteriores a la última explicación proporcionada. El Comprador informará sin demora y por el
medio más rápido disponible a todos los Licitantes acerca de la extensión del Plazo Suspensivo.
52.3 Cuando el Comprador reciba un pedido de explicaciones después de concluido el plazo de tres (3) días hábiles, deberá hacer llegar dicha explicación tan pronto como le sea posible y normalmente a más tardar a los quince (15) días hábiles después de la fecha de publicación de la Notificación de Adjudicación del Contrato. Las solicitudes de explicaciones recibidas una vez concluido el plazo de tres (3) días hábiles no dará lugar a la prórroga del Plazo Suspensivo.
52.4 Las explicaciones a los Licitantes no seleccionados podrán darse por escrito o mediante una reunión de información, o ambas, a opción del Contratante. Los gastos incurridos para asistir a la reunión a recibir las explicaciones correrán por cuenta del Licitante.
53.1 El Comprador enviará al Licitante seleccionado la Carta de Aceptación, incluido el Convenio Contractual, y, si se especifica en los DLL, una solicitud para presentar el Formulario de Divulgación de la Propiedad Efectiva que proporciona información adicional sobre su titularidad real. El Formulario de Divulgación de la Propiedad Efectiva, si así se solicita, deberá enviarse dentro de los ocho (8) días hábiles posteriores a la recepción de esta solicitud.
53.2 Dentro de los veintiocho (28) días siguientes a la recepción del Convenio Contractual, el Licitante seleccionado deberá firmarlo, fecharlo y devolverlo al Comprador.
53.3 No obstante lo dispuesto en la IAL 53.2 precedente, en caso de que la firma del Convenio Contractual se vea impedida por restricciones a las exportaciones atribuibles al Comprador, al país del Comprador o al uso del Sistema Informático que se ha de suministrar, cuando tales restricciones a las exportaciones se originen en reglamentaciones comerciales de un país que suministra dicho Sistema Informático, el Licitante no estará obligado por su Oferta, siempre y cuando, no obstante, el Licitante sea capaz de demostrar, a satisfacción del Comprador y del Banco, que la firma del Convenio Contractual no ha sido impedida por una falta de diligencia de parte del Licitante en cuanto al cumplimiento de las formalidades, tales como la solicitud de permisos, autorizaciones y licencias necesarios para la exportación del Sistema Informático en virtud de las condiciones del Contrato.
54.1 Dentro de los veintiocho (28) días siguientes a la recepción de la carta de aceptación enviada por el Comprador, el Licitante seleccionado deberá presentar la Garantía de Cumplimiento de conformidad con las Condiciones Generales utilizando para dicho propósito el formulario de Garantía de Cumplimiento incluido en la Sección X, “Formularios del Contrato” u otro formulario aceptable para el Comprador. Si el Licitante seleccionado suministra una fianza como Garantía de Cumplimiento, dicha fianza deberá haber sido emitida por una compañía de fianzas o seguros que, a criterio del Licitante seleccionado, sea aceptable para el Comprador. Toda institución extranjera que proporcione una Garantía de Cumplimiento deberá tener una institución financiera corresponsal en el país del Comprador.
54.2 El incumplimiento por parte del Licitante seleccionado de sus obligaciones de presentar la Garantía de Cumplimiento antes mencionada o de firmar el Contrato será causa suficiente para anular la adjudicación y hacer efectiva la Garantía de Mantenimiento de la Oferta. En tal caso, el Comprador podrá adjudicar el Contrato al Licitante que haya presentado la siguiente Oferta Más Ventajosa.
55. Conciliador 55.1 Salvo indicación en contrario en los DDL, el Comprador
propone que se designe como Conciliador a la persona nombrada en los DDL conforme al Contrato para que actúe como mediador oficioso en cualquier controversia relativa al Contrato, según se describe en la Cláusula 43.1 de las CGC. En este caso, se adjunta a los DDL un currículo de la persona nombrada. En los DDL se especifican los honorarios por hora que se pagarán al Conciliador. Además, en los DDL, se especifican los gastos que se considerarán reembolsables al conciliador. Si un Licitante no acepta al Conciliador propuesto por el Comprador, deberá manifestarlo en el formulario de Xxxxxx y proponer otro Conciliador y los correspondientes honorarios por hora, y adjuntar un currículo de la persona propuesta. Si el Licitante seleccionado y el Conciliador designado en los DDL son del mismo país, y este no es el país del Comprador, el Comprador se reserva el derecho de cancelar el conciliador designado en los DDL y de proponer uno nuevo. Si, para el día en que se firme el Contrato, el Comprador y el Licitante seleccionado no han logrado ponerse de acuerdo sobre el nombramiento del Conciliador, este último será nombrado, a solicitud de cualquiera de las partes, por la autoridad nominadora indicada en la cláusula de las CEC correspondiente a la Cláusula 43.1.4 de las CGC, o bien, si no
Relacionadas con Adquisiciones
se especifica una autoridad nominadora en dicha cláusula, el Contrato se ejecutará sin un Conciliador.
56.1 Los procedimientos para presentar una queja relacionada con el proceso de adquisiciones se especifican en los DDL.
SECCIÓN II. DATOS DE LA LICITACIÓN (DDL)
N° | Descripción | Plazo de ejecución estimado | Monto Estimado (*) |
1 | SERVICIO DE DESARROLLO, IMPLEMENTACIÓN PRUEBAS Y DOCUMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION DEFENSORIAL DEL MINJUSDH | Hasta 240 días calendario | S/ 2, 339,515.20 |
Los siguientes datos específicos del Sistema Informático que se adquirirá complementan, suplementan o modifican las disposiciones establecidas en las Instrucciones a los Licitantes (IAL). Toda vez que exista un conflicto entre las disposiciones de estos DDL y las disposiciones de las IAL, prevalecerán las disposiciones de estos DDL.
Referencia a las IAL | A. Aspectos Generales |
IAL 1.1 | El número de referencia de la licitación es: Licitación Pública Internacional (LPI) N° 006-2024-PMSJMPP-EJEPENAL “Servicio de Desarrollo, Implementación, Pruebas y Documentación del Sistema de Gestión Defensorial del MINJUSDH”. El Comprador es: Unidad Ejecutora 005 – Programa Mejoramiento de los Servicios de Justicia en Materia Penal en el Perú – PMSJMPP. El nombre de la licitación es: “Servicio de Desarrollo, Implementación, Pruebas y Documentación del Sistema de Gestión Defensorial del MINJUSDH”. El número y la identificación de los lotes (contratos) que comprenden esta licitación son: El costo estimado a título indicativo es: S/ 2,339,515.20 (Dos Millones Trescientos Treinta y Nueve Mil Quinientos Quince con 20/100 Soles), incluido todo los impuestos xx Xxx. No existen límites por encima o por debajo del monto, y no constituye criterio para aceptar o rechazar ofertas, los proponentes establecerán su oferta económica de acuerdo a sus propias estimaciones. Modalidad de Contratación: A Xxxx Xxxxxx |
IAL 1.4 Sistema electrónico de adquisiciones | El Comprador "no usará ningún" sistema electrónico de adquisiciones para gestionar esta Solicitud de Ofertas (SDO). No obstante lo anterior, el Comprador utilizará medios/herramientas digitales para gestionar los siguientes aspectos del proceso de adquisición: publicación de la licitación, reunión informativa, aclaraciones, enmiendas al documento de licitación, presentación de Ofertas, apertura de Ofertas, etc, cuyo detalle se encuentra a lo largo del presente, Sección II del documento. |
IAL 2.1 | El Prestatario es: la Republica del Perú Monto del Contrato xx Xxxxxxxx: US$ 200 000 000,00 (Doscientos millones y 00/100 dólares americanos) El nombre del Proyecto es: Programa Mejoramiento de los Servicios de Justicia en Materia Penal en el Perú -PMSJMPP. |
IAL 4.3 | En el sitio virtual del Banco (xxx.xxxx.xxx/xxxxxxxxxx) se facilita información sobre las empresas y personas sancionadas. |
IAL 4.7 | Esta Licitación está abierta únicamente para Licitantes elegibles interesados, se empleará la Sección III, "Criterios de Evaluación y Calificación" |
B. Documento de Licitación | |
IAL 7.1 | Exclusivamente a los efectos del Documento de Licitación, la dirección del Comprador es: Atención: Comité de Evaluación Dirección de Correo Electrónico: xxx00-0000@xxxxxxxx.xxx.xx Asunto: LPI N° 06-2024-PMSJMPP-EJEPENAL – Solicitud de Aclaración El Comprador recibirá solicitudes de aclaraciones hasta las 23:59 horas del 30 de julio de 2024, indicando el número de página y el numeral del documento de licitación sobre el cual se solicita aclaración. El Comprador responderá las solicitudes de aclaraciones: vía correo electrónico en el cual fueron inscritos, el cual tendrá el tiempo suficiente para preparación de su oferta. Las solicitudes de aclaración que se remitan vía correo electrónico deberán ser remitidas en hoja membretada, firmada y sellada por el representante legal de la empresa y preferiblemente en formato PDF y WORD |
IAL 7.1 | |
IAL 7.4 | Se realizará una reunión previa a la presentación de Ofertas en la fecha, hora y lugar siguiente: Fecha: 22 de julio de 2024 de manera virtual Hora de Lima, Perú: 16.00 horas hasta las 17:00 horas Los licitantes interesados en asistir a la reunión previa solicitarán el enlace de la reunión al correo: xxx00-0000@xxxxxxxx.xxx.xx |
C. Preparación de las Ofertas | |
IAL 10.1 | El idioma de la Oferta es: Español Todo intercambio de correspondencia deberá ser en idioma Español. El idioma utilizado para la traducción de los documentos justificativos y el material impreso es Español. |
IAL 11.1 (j) | El Licitante presentará, junto con su Oferta, los siguientes documentos adicionales: A. En caso de personas jurídicas domiciliadas: 1. Copia simple del convenio constitutivo o documento de constitución de la persona jurídica, inscrito en los Registros Públicos. 2. Copia simple del documento de identidad del representante legal. 3. Vigencia de poder del representante legal inscrito en los Registros Públicos. 4. Declaración Jurada de no estar inhabilitado para contratar con el Estado Peruano. B. En caso de personas jurídicas no domiciliadas: 1. Documentación registral, o del documento que de acuerdo a la legislación correspondiente la sustituya. 2. Copia simple del documento de identidad del representante legal, o documento que haga sus veces y tenga el mismo valor legal. 3. Vigencia de poder del representante legal inscrito en los Registros Públicos del lugar de domicilio, o del documento que de acuerdo a la legislación correspondiente la sustituya. 4. Declaración Jurada de no estar inhabilitado para contratar con el Estado Peruano. C. En caso de APCA (Asociación en Participación, Consorcio o Asociación): 1. Copia de los documentos indicados en los acápites A y B por cada miembro del APCA, según se trate de personas jurídicas domiciliadas o no domiciliadas. 2. Carta de intención de Asociación, suscrito por los representantes legales de cada oferente en el que designan al representante autorizado de la APCA. |
D. En todos los casos: 1. La traducción simple al idioma español cuando corresponda, de los apartados pertinentes, dicha traducción prevalecerá para efectos de interpretación, con las responsabilidades a que hubiere lugar. Los oferentes serán responsables de la autenticidad de los documentos que presenten, si se determina que la información es falsa o no puede ser acreditada, la oferta será descalificada. 2. El Oferente deberá proporcionar prueba documental que demuestre: Los Estados Financieros; los mejores 05 años (entre el 2016 al 2023), considerando lo siguiente: - Para oferentes nacionales: Estados Financieros auditados o los Estados Financieros presentados a la SUNAT con su debida constancia de recepción. - Para oferentes extranjeros: Estados Financieros auditados o los Estados Financieros presentados a la autoridad tributaria competente de su país con su debida constancia, o balance general sin auditarse con una declaración jurada. La Experiencia General y Especifica, se acreditará con copia simple de: i) contratos u órdenes de servicios y su respectiva acta de conformidad y/o constancia de prestación (ii) comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, con voucher de depósito, nota de abono, reporte de estado de cuenta, cualquier otro documento emitido por Entidad del sistema financiero que acredite el abono o mediante cancelación en el mismo comprobante de pago. En caso las firmas presenten varios comprobantes de pago para acreditar una sola contratación, se debe acreditar que corresponden a dicha contratación; de lo contrario, se asumirá que los comprobantes acreditan contrataciones independientes. En el caso de servicios de ejecución periódica o continuada, sólo se considera como experiencia la parte del contrato que haya sido ejecutada a la fecha de presentación de ofertas, debiendo adjuntarse copia de las conformidades correspondientes a tal parte o los respectivos comprobantes de pago cancelados. Experiencia del Personal Clave; La formación académica, deberá ser acreditado con copia constancias y/o certificados de estudios, siendo que, en el caso de profesionales extranjeros, para el inicio del servicio deberá acreditarse, con la copia simple del documento de la revalidación o del reconocimiento del grado académico o título profesional otorgados en el extranjero, extendido por la autoridad competente en el Perú. Los grados académicos, serán verificados a través de la web del SUNEDU; respecto a los certificados solicitados. Las experiencias laborales serán acreditadas con copia simple de contrato y/o órdenes de servicio con sus respectivas constancias de conformidad y/o cualquier otro documento que acredite la realización de servicios satisfactoriamente. 4. Declaración de Mantenimiento de Oferta. 5. Autorización para solicitar referencias a las instituciones bancarias de los |
Licitantes, sobre líneas de crédito | |
IAL 13.1 | No se permitirá presentar Ofertas alternativas. |
IAL 13.2 | Cronogramas alternativos “no son” permitidos. |
IAL 13.4 | No Aplica |
IAL 14.2 | El Licitante “no debe” cotizar partidas de gastos recurrentes. |
IAL 14.2 (a) | El Licitante “no debe” presentar Ofertas para contratos de partidas de gastos recurrentes que no se incluyen en el Contrato principal. |
IAL 14.5 | La edición de Incoterms no aplica |
IAL 14.5 (a) | El lugar de destino convenido no aplica |
IAL 14.6 | El lugar de destino final convenido (o sitio del Proyecto) es: De acuerdo a los Términos de Referencia. |
IAL 14.8 | No se han realizado modificaciones a la IAL 14.8 |
IAL 14.9 | Los precios cotizados por el Licitante no estarán sujetos a ajuste durante la ejecución del Contrato. |
IAL 17.2 (a) | Además de los temas descritos en la IAL 17.2 (a), en el plan preliminar del Proyecto se deben abordar los siguientes temas señalados en los términos de referencia según el Anexo 6: (i) Plan de organización y gestión del Proyecto, que incluya las autoridades a cargo de la gestión, sus responsabilidades e información de contacto, así como calendarios en los que se especifiquen las tareas, los plazos y los recursos (en formato de diagrama xx XXXXX); (ii) plan de ejecución; (iii) plan de capacitación; (iv) plan de pruebas y aseguramiento de la calidad; (v) plan de servicio de apoyo técnico y garantía de reparación de defectos, y si corresponde, el plan de operación inicial de la facilidades |
IAL 17.3 | No Aplica |
IAL 18.1 | El Licitante “está” obligado a cotizar en la moneda del país del Comprador la parte del precio de la Oferta correspondiente a los gastos incurridos en dicha moneda. |
IAL 19.1 | El período de Validez de la Oferta será de 100 días calendario, contados a partir de la fecha de presentación de Ofertas. |
IAL 19.3 (a) | El precio de la Oferta se ajustará usando los siguientes factores: No Aplica |
IAL 20.1 | Si se requiere una Declaración de Mantenimiento de la Oferta, más NO una Garantía de Mantenimiento de la Oferta. |
IAL 20.3 (d) | Otros tipos de garantías aceptables: “Ninguna” |
IAL 20.10 | Si el Licitante ejecuta cualquiera de las acciones mencionadas en las instrucciones (a) o (b) de esta disposición, el Comprador declarará al Licitante no elegible como adjudicatario de Contratos del Comprador por un período de 02 años, contados a partir de la fecha de presentación de su oferta. |
IAL 21.1 | El Licitante presentara solo una oferta en versión digital PDF, con todas las hojas numeradas en forma correlativa, encriptada, vía correo electrónico a xxx00-0000@xxxxxxxx.xxx.xx, conforme a las formalidades indicadas en el IAL 23.1 |
IAL 21.3 | La confirmación escrita de la autorización para firmar en nombre del Licitante consistirá en: Carta del Representante Legal delegando la facultad o autorizando para firmar la oferta y la copia simple del (o de los) poder(es) legal(es), con una antigüedad no mayor de 60 días de emitida, otorgado por escritura pública e inscrito en los Registros Públicos, o su equivalente en el país del Licitante, correspondiente al Representante Legal, identificado en el Formulario de Presentación de Oferta de la Sección IV, para firmar la propuesta y el contrato |
D. Presentación y Apertura de las Ofertas | |
IAL 23.1 | Para la presentación de la Oferta únicamente la dirección electrónica del Comprador es: xxx00-0000@xxxxxxxx.xxx.xx Atención: Comité de Evaluación Asunto: “Presentación de Oferta” LPI N° 006-2024-PMSJMPP-EJEPENAL La fecha límite para la presentación (retiros, modificaciones y/o sustituciones) de las Ofertas es el: 06 de setiembre de 2024. Hora: hasta las 16.00 horas de Perú, UTC-5 |
IAL 23.1 | Los Licitantes “tendrán” que presentar sus Ofertas en forma electrónica. Los procedimientos de presentación de Ofertas por vía electrónica serán los siguientes: Las ofertas serán presentadas en formato PDF, (debidamente Foliada y Firmada) en una sola carpeta encriptada y deberán estar de forma independiente separada la Oferta Técnica y la Oferta Financiera cada Oferta con su propia clave de seguridad en poder únicamente del Licitante hasta la hora establecida en los DDL para cada etapa del proceso. El tamaño total de los archivos digitales (PDF o carpetas comprimidas) deberán tener como máximo 25 megabytes, archivos de mayor tamaño deberán ser enviados mediante enlaces (url) para ser descargados. En ambos casos es obligación del licitante garantizar los niveles de seguridad digital apropiados. Se precisa que la fecha y hora de los archivos cargados en este enlace deben ser anteriores a la fecha y hora máxima de presentación de ofertas. El Licitante deberá verificar antes de su envío virtual, bajo su propia responsabilidad, que el archivo pueda ser descargado y su contenido sea legible. Los Licitantes participantes son responsables de la calidad de los archivos electrónicos remitidos o cargados en servicio de nube. El Contratante hará su mejor esfuerzo para descargar estos, mas no se responsabiliza por errores de origen. |
IAL 26.1 | La apertura (y lectura de los retiros, sustituciones o modificaciones a las Ofertas, si hubiera) de las Ofertas se realizará a través de Meet Google: Fecha: 06 de setiembre de 2024 Hora de Lima Perú : 16.30 horas de Perú, UTC-5 EL PMSJMPP, a través del comité de evaluación realizará la reunión virtual de apertura de ofertas conforme a la fecha y hora programada en los DDL, de acuerdo con la hora de llegada de las ofertas el comité de evaluación solicitará la clave de acceso a los archivos de las ofertas con el cual procederán a abrirlas y detallarlas en el acta de apertura. En caso de pérdida u olvido de la contraseña y como consecuencia de esto el Comité de evaluación no pueda abrir la propuesta durante el correspondiente acto, se dará a la propuesta como no presentada. El oferente es responsable de la integridad del archivo, en caso este resultara corrupto en una parte o en su totalidad, es responsabilidad del oferente |
IAL 26.1 | Los procedimientos de apertura de Ofertas por vía electrónica serán los siguientes: Recibidas las ofertas encriptadas al correo electrónico señalado en las IAL 23.1, el Presidente del Comité señalará la relación de participantes en el orden de recepción de cada una de las ofertas e iniciará el proceso de apertura con la más antigua, para lo cual, el Presidente del Comité solicitará la clave de encriptación al Licitante, luego de lo cual, se verificará el contenido de la oferta y el Presidente del Comité leerá en voz alta la información indicada en el numeral 26 de la sección I, procedimiento que se realizará por cada uno de las ofertas recibidas. Las Ofertas al ser electrónicas, luego de ser leídas a los participantes, serán archivadas para su posterior evaluación por el Comité, lo que será precisado en el “Acta de Apertura de Ofertas”, la misma que será remitida vía correo electrónico a los Licitantes presentes. |
IAL 26.6 | La Carta de la Oferta y la Oferta como se mencionó anteriormente, deberán estar firmadas por el representante legal o los representantes del APCA, según sea el caso. |
F. Evaluación de las Ofertas. Disposiciones Generales | |
IAL 30.3 | No Aplica |
G. Evaluación de las Partes Técnicas de las Ofertas | |
IAL 31.4 | En la evaluación realizada por el Comprador de las Ofertas que se ajusten al documento de licitación “se” tendrán en cuenta los factores técnicos, además de los relativos a los costos, de conformidad con lo dispuesto en la Sección III, “Criterios de Evaluación y Calificación”. Para proceder a la apertura del sobre financiero los Licitantes deben obtener como mínimo 70 puntos de la evaluación de la parte técnica, según los “Criterios y Sub-criterios de evaluación”. Los Licitantes que tengan un puntaje inferior a 70 puntos quedarán descalificados. Se adjudicará la oferta con mejor puntaje de evaluación combinada (técnico y financiero). |
IAL 31.4 | Si se utilizan criterios de calificación: La ponderación total “100” de las características técnicas en el puntaje de Oferta evaluada es: 50%. Las características técnicas a evaluar y el puntaje respectivo se detallan en la “Sección III. Criterios de Evaluación y Calificación”. |
Los Requisitos Mínimos tanto del Oferente, como del Personal Clave, son criterios de calificación del tipo “Cumple/ No Cumple”. En el caso de que no cumplan con este mínimo, la Oferta quedaría descalificada. | |
IAL 33.3 | No Aplica |
IAL 34.1 | El Comprador “no tiene” la intención de ejecutar elementos específicos del sistema informático con subcontratistas que él haya seleccionado con antelación. |
H. Apertura Pública de las Partes Financieras de las Ofertas | |
IAL 35.2 (c) | Luego de finalizada la evaluación de las Partes Técnicas de las Ofertas, el Comprador notificará a todos los Licitantes el lugar, la fecha y la hora de la apertura pública de las Partes Financieras. En dicho acto, el Comité de Evaluación solicitará la clave de acceso al archivo de la oferta financiera para proceder a abrirla y detallarla a los participantes de dicha reunión. Toda parte interesada que desee estar presente en esta apertura pública puede ponerse en contacto al correo electrónico xxx00-0000@xxxxxxxx.xxx.xx y solicitar ser notificada del lugar, la fecha y la hora de la apertura pública de las Partes Financieras. La solicitud debe realizarse antes de la fecha límite de presentación de las Ofertas, que se especifica más arriba |
IAL 35.5 | No Aplica |
I. Evaluación de las Partes Financieras | |
IAL 36.3 (b) | No Aplica |
IAL 36.1 (f) | No Aplica. |
IAL 38.1 | La(s) moneda(s) de la Oferta se convertirá(n) a una moneda única de la siguiente forma: La moneda que se utilizará a efectos de la evaluación y comparación de las Ofertas para convertir todos los precios de las Ofertas expresados en diferentes monedas a una sola moneda es: Sol (S/) La fuente del tipo de cambio será: Tipo de Cambio Venta publicado en la Superintendencia de Banca, Seguro y AFP del Perú. La fecha del tipo de cambio será: diez (10) días antes de la fecha de presentación de ofertas (técnica y financiera); los días que no se cuente con tipo de cambio publicado, se deberá tomar el del día inmediato anterior. |
IAL 42.1 Mejor Oferta Final | No Aplica. |
IAL 42.3 Autoridad Independiente de Probidad | No Aplica |
IAL 42.4 Dirección para la presentación de la Mejor Oferta Final de cada Licitante | No Aplica |
IAL 42.4 Fecha Límite para la entrega de Mejor Oferta Final de cada Licitante | No Aplica |
J. Evaluación Combinada de las Ofertas Técnicas y Financieras | |
IAL 43.1 Pesos del puntaje | Cuando DDL IAL 31.4 establece que en la evaluación técnica se usará puntaje: el peso del puntaje técnico T es 50%; el peso del puntaje financiero P es 50% |
IAL 45.1 Negociaciones | No Aplica |
IAL 45.3 Autoridad Independiente de Probidad en Negociaciones | No Aplica |
IAL 45.4 Dirección para Negociaciones y | No Aplica |
entrega de Oferta negociada | |
IAL 45.4 Fecha Límite para la entrega de la Oferta negociada | No Aplica |
K. Adjudicación del Contrato | |
IAL 50.1 Variación | Aumento: El máximo porcentaje en que las cantidades podrán ser aumentadas es: 20 % Disminución: El máximo porcentaje en que las cantidades podrán ser disminuidas es: 20% |
IAL 53.1 Propiedad Efectiva | El Licitante seleccionado "debe" suministrar el Formulario de Divulgación de la Propiedad Efectiva. |
IAL 55 Conciliador | El conciliador podrá ser designado por el Centro de Análisis y Resolución de Conflictos de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP), de acuerdo a su nómina de conciliadores. |
IAL 56 Quejas relacionadas con las Adquisiciones | Los procedimientos para presentar una queja relacionada con la adquisición se detallan en las Políticas para la Adquisición de Bienes y Obras Financiadas por el Banco Interamericano de Desarrollo GN-2349-15. A la atención de: XXXXXXXX XXXXX XXXXXXX Título / posición: Coordinador Ejecutivo Comprador: Programa Mejoramiento de los Servicios de Justicia en Materia Penal en el Perú - PMSJMPP Dirección de correo electrónico: xxxxxxxxxxxx@xxxxxxxx.xxx.xx; lpi06- 0000@xxxxxxxx.xxx.xx |
i i Página web: xxxxx://xxxxxxx.xxxx.xxx/xxxxxx/xxxxxxxxxxx.xxxx?xxxxxxxXXXXXXX-0000000000-00000
SECCIÓN III. CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN (SIN PRECALIFICACIÓN)
Esta Sección contiene todos los criterios que el Comprador deberá aplicar para evaluar las Ofertas y calificar a los Licitantes. No se emplearán otros factores, métodos o criterios. El Licitante deberá suministrar toda la información solicitada en los formularios incluidos en la Sección IV, “Formularios de la Oferta”.
1. Evaluación Combinada de las Ofertas
Si la evaluación técnica incluye puntajes y ponderaciones, solamente las Ofertas que reciban 70 puntos de acuerdo al IAL 31.4 o más del puntaje máximo técnico serán consideradas que cumplen los aspectos técnicos sustancialmente y su puntaje será llevado a la comparación combinada técnica y precio.
El Comprador evaluará y comparará las Ofertas respecto de las cuales haya determinado que se ajustan sustancialmente al documento de licitación, de conformidad con la IAL 31.
Si así se especifica en los DDL, al evaluar las Ofertas que se ajustan al documento de licitación, además del costo, el Comprador tendrá en cuenta los aspectos técnicos.
Se calculará una puntuación de propuesta evaluada (B) para cada Oferta que cumple sustancialmente utilizando la siguiente fórmula, que permite una evaluación completa del costo evaluado y de los méritos técnicos de cada propuesta:
B ≡ Clow X C
donde
+ T
Thigh
(1 − X )
C = Costo Evaluado de la Oferta
C low = el más bajo de todos los costos de Oferta evaluados entre las propuestas que cumplen T = la puntuación técnica total otorgada a la Oferta
T high = el puntaje técnico alcanzado por la Oferta que obtuvo el mejor puntaje entre todas las Ofertas que cumplen
X = peso del Costo según se especifica en DDL en referencia a IAL 43.1
Las ponderaciones asignadas a las propuestas técnicas (T) y de precio (P) son:
T = 50 %
P = 50 %
La Oferta con el mejor puntaje de Oferta evaluada (B) y que se ajuste sustancialmente al documento de licitación, será la Oferta Más Ventajosa, siempre que el Licitante haya sido determinado que está calificado para ejecutar el Contrato de conformidad con la IAL 33.
2. Evaluación técnica
A. Los Licitantes calificados serán evaluados en base a puntajes, para lo cual se considerará lo siguiente:
Criterios de Evaluación:
N° | Descripción | Puntaje |
1 | Experiencia Especifica del Proveedor | 20 Puntos |
2 | Personal Clave | 40 Puntos |
3 | Enfoque Técnico: Metodología y Plan de Trabajo Propuesto | 40 Puntos |
1. EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECIFICA | Cumplimiento | ||
Experiencia General: El Proveedor deberá acreditar un monto mínimo de S/ 4’000,000 (Cuatro millones y 00/100 soles) acumulados en contratos culminados satisfactoriamente durante los últimos cinco (05) años anteriores a la fecha de presentación de ofertas, cada contrato con un valor no menor de S/ 500,000 (Quinientos mil y 00/100 soles) y referidos a la contratación de servicios de implementación de tecnologías de información y comunicaciones (TIC´s). | Cumple ( No Cumple ( | ) | ) |
Experiencia Especifica El Proveedor deberá acreditar un monto mínimo de S/ 2,000,000 (Dos millones y 00/100 soles) acumulados en contratos culminados satisfactoriamente durante los últimos cinco (05) años anteriores a la fecha de presentación de ofertas, cada contrato con un valor no menor de S/ 500,000 (quinientos mil y 00/100 soles) y referido a la contratación de servicios de desarrollo de software y/o sistemas de información de preferencia interoperables. | Cumple ( No Cumple ( | ) | ) |
Acreditación: La experiencia se acreditará con copia simple de: (i) Contratos u órdenes de servicios y su respectiva acta de conformidad y/o constancia de prestación; o (ii) Comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, con voucher de depósito, nota de abono, reporte de estado de cuenta, cualquier otro documento emitido por Entidad del sistema financiero que acredite el abono o mediante cancelación en el mismo comprobante de pago. | |||
Adicionalmente, para efectos de la asignación de puntajes, se considerará solo la Experiencia Especifica con la siguiente facturación: | Puntaje |
- Por cada contrato adicional al monto solicitado en los Términos de Referencia (S/ 2 000 000,00), se otorgara cinco (05) puntos, hasta un máximo de veinte (20) puntos. (*) los contratos deberán ser con un valor mínimo de S/ 500,000 (Quinientos mil y 00/100 soles) | 20 puntos |
2. PERSONAL CLAVE | Cumplimiento |
GESTOR DEL PROYECTO Formación Académica: Titulado en Ingeniería de Sistemas, Ingeniería de Informática, Ingeniería de Software y/x xxxxxxxx afines o su equivalencia. Experiencia general mínima de (08) años en entidades públicas y/o privadas, en Oficinas de Sistemas de Información. Experiencia Especifica mínima de cinco (05) años desempeñando funciones como Gestor de Proyecto, Scrum Master, Jefe de Desarrollo o su equivalencia en proyectos sobre implementación y/o desarrollo de software o sistemas, ya sea en el sector público y/o privado.. | Cumple ( ) No Cumple ( ) |
Cursos y Certificaciones: - Curso de Gestión de Proyectos y/o dirección de proyectos o su equivalencia - Curso en metodologías ágiles de gestión de proyectos o su equivalencia - Certificación como Scrum Master o equivalentes | Cumple ( ) No Cumple ( ) |
Adicionalmente para efectos de puntajes se considera lo siguiente: | Puntaje |
10 Puntos | |
LIDER TECNICO Formación Académica: Titulado en: Titulado en Ingeniería de Sistemas, Ingeniería de Informática, Ingeniería de Software y/x xxxxxxxx afines o su equivalencia. Experiencia general mínimo seis (06) años en entidades públicas y/o privadas en Oficinas de Sistemas de Información. Experiencia Especifica Mínima: Experiencia laboral mínima de tres (03) años desempeñando funciones de Arquitecto de Software o de sistemas o líder técnico o su equivalencia, ya sea en el sector público y/o privado | Cumple ( ) No Cumple ( ) |
Cursos y Certificaciones: - Certificación en Scrum Fundamentals o equivalentes. - Curso en Programación Java o equivalentes - Curso en React o equivalentes - Curso de microservicios o equivalentes - Curso de Arquitectura de Software o equivalentes | Cumple ( ) No Cumple ( ) |
Experiencia Especifica | Puntos |
Mas de 05 años a 07 años | 2 puntos |
Mas de 07 años a 09 años | 4 puntos |
Mas de 09 años | 6 puntos |
Cursos y Certificaciones | Puntos |
Certificación en Scrum Product Owner | 2 puntos |
Certificación en Project Management Professional (PMP) | 2 puntos |
Adicionalmente para efectos de puntajes se considera lo siguiente: | Puntaje | |||
08 Puntos | ||||
ARQUITECTO DE SOFTWARE Formación Académica: Titulado en: Ingeniería de Sistemas, Ingeniería de Informática, Ingeniería de Software y/x xxxxxxxx afines o su equivalencia. Experiencia general mínimo seis (06) años en entidades públicas y/o privadas en Oficinas de Sistemas de Información. Experiencia Especifica Mínima: Experiencia laboral mínima de al menos tres (03) años desempeñando funciones similares al puesto o en la implementación de un (01) API Gateway o su equivalencia en Proyectos de Desarrollo de Software, ya sea en el sector público y/o privado. | Cumple ( ) No Cumple ( ) | |||
Cursos y Certificaciones - Curso en Programación Java o equivalentes - Curso de Arquitectura de Software o equivalentes. - Curso de microservicios o equivalentes - Curso en React o equivalentes | Cumple ( ) No Cumple ( ) | |||
Adicionalmente para efectos de puntajes se considera lo siguiente: | Puntaje | |||
Experiencia Especifica | Puntos | 04 Puntos | ||
Mas de 03 años a 06 años o un (1) proyecto adicional implementando API Gateway en una arquitectura de microservicios. | 2 puntos | |||
Mas de 06 años o dos(2) proyectos adicionales implementando API Gateway en una arquitectura de microservicios. | 4 puntos | |||
LIDER ANALISTA FUNCIONAL Formación Académica: Titulado en Ingeniería de Sistemas, Ingeniería de Informática, Ingeniería de Software y/x xxxxxxxx afines o su equivalencia. Experiencia general mínimo cinco (05) años en entidades públicas y/o privadas en Oficinas de Sistemas de Información. Experiencia Especifica Mínima: Tres (03) años desempeñando funciones Similares al puesto ya sea en el Sector público y/o privado | Cumple ( ) No Cumple ( ) | |||
Cursos y Certificaciones: - Curso de Metodologías Agiles o equivalentes | Cumple ( ) No Cumple ( ) |
Experiencia Especifica | Puntos |
Mas de 03 años a 05 años | 4 puntos |
Mas de 05 años a 07 años | 6 puntos |
Mas de 07 años | 8 puntos |
- Curso en metodologías o herramientas relacionadas con el análisis de procesos por ejemplo (Business Process Management - BPM), Lean, Six Sigma, Visio, Bizagi, ARIS entre otros o equivalentes | |
Adicionalmente para efectos de puntajes se considera lo siguiente: | Puntaje |
04 puntos | |
LIDER DESARROLLADOR FULL STACK Formación Académica: Bachiller en Ingeniería de Sistemas, Ingeniería de Informática, Ingeniería de Software y/x xxxxxxxx afines o su equivalencia. Experiencia general mínimo cinco (05) años en entidades públicas y/o privadas en Oficinas de Sistemas de Información. Experiencia Especifica Mínima: Tres (03) años desempeñando funciones similares al puesto, ya sea en el sector público y/o privado | Cumple ( ) No Cumple ( ) |
Cursos y Certificaciones: - Certificación en Scrum Fundamentals o equivalentes - Curso de programación en Java, Spring Boot o equivalentes. - Curso de programación en microservicios o equivalentes. - Curso en React o equivalentes. - Cursos o conocimientos en HTML, CSS, JavaScript o equivalentes. | Cumple ( ) No Cumple ( ) |
Adicionalmente para efectos de puntajes se considera lo siguiente: | Puntaje |
06 Puntos | |
LIDER DE CALIDAD Formación Académica: Titulado en: Ingeniería de Sistemas, Ingeniería de Informática, Ingeniería de Software y/x xxxxxxxx afines, o su equivalencia. Experiencia general mínimo cinco (05) años en entidades públicas y/o privadas en Oficinas de Sistemas de Información. .Experiencia Especifica Mínima: Tres (03) años desempeñando funciones similares al puesto, ya sea en el sector público y/o privado. | Cumple ( ) No Cumple ( ) |
Cursos y Certificaciones: - Certificación en Scrum Fundamentals o equivalentes - Curso en Pruebas de Software Automatizadas (deseable en Selenium / JMeter) o equivalentes - Curso en Gestión de Calidad del Software, aseguramiento de calidad (QA) de software o equivalentes. | Cumple ( ) No Cumple ( ) |
Experiencia Especifica | Puntos |
Mas de 03 años a 05 años | 2 puntos |
Mas de 05 años | 4 puntos |
Experiencia Especifica | Puntos |
Mas de 03 años a 05 años | 2 puntos |
Mas de 05 años a 07 años | 4 puntos |
Mas de 07 años | 6 puntos |
Adicionalmente, para efectos de la asignación de puntajes, se considera lo siguiente: | Puntaje |
08 puntos |
Experiencia Especifica | Puntos |
Mas de 03 años a 05 años | 2 puntos |
Mas de 05 años a 07 años | 4 puntos |
Mas de 07 años a 09 años | 6 puntos |
Mas de 09 años | 8 puntos |
3. Enfoque Técnico: Metodología y Organización y Plan de Trabajo Propuesto
3.1 Enfoque Técnico, Metodología y Organización del equipo del Consultor | |||||
Explique lo que usted entiende por objetivos del trabajo según se indica en los Términos de Referencia (TDR), el enfoque técnico y la metodología que usted adoptaría en la ejecución de las tareas para entregar los resultados esperados, y el grado de detalle de dichos resultados. No repetir/copiar aquí los TDR. | BAJO | REGULAR | BUENO | MUY BUENO | |
A | Objetivos incluyendo entre otros, las estrategias de trabajo. | 2.00 | 3.00 | 5.00 | 7.00 |
B | Enfoque técnico incluyendo entre otros, el entendimiento de la necesidad, la estructura organizacional del servicio y despliegue de estrategias. | 2.50 | 4.50 | 6.50 | 9.00 |
C | Metodología incluyendo entre otros, la gestión de proyectos, enfoque de procesos, ciclo de vida del software y despliegue técnico del servicio. | 3.00 | 5.00 | 7.00 | 9.00 |
Total Puntos | 25 puntos |
Leyenda:
Criterio Bajo: Lista las Metodologías de trabajo a utilizar y describe en forma general enfoque técnico que se les dará para alcanzar los productos solicitados.
Criterio Regular: Listas las Metodologías de trabajo a utilizar y describe en forma detallada el enfoque técnico que se les dará para alcanzar los productos solicitados.
Xxxxxxxx Xxxxx: Listas las Metodologías, de trabajo a utilizar y describe en forma detallada el enfoque técnico que se les dará para alcanzar los productos solicitados, destacando la conveniencia de su uso.
Criterio Muy Bueno: Listas las Metodologías, de trabajo a utilizar y describe en forma detallada el enfoque técnico que se les dará para alcanzar los productos solicitados, destacando la conveniencia de su uso y en coherencia con los riesgos identificados.
3.2 Plan de trabajo y personal | |||||
Describa el Plan para la ejecución de las principales actividades/tareas, su contenido y duración, fases e interrelaciones, hitos y fechas de entrega tentativas. El Plan de trabajo deberá estar acorde con el enfoque técnico y la metodología, indicando su entendimiento de los TdR y la capacidad de traducirlos en un plan de trabajo factible. Aquí se deberá incluir una lista de los documentos finales (incluidos informes) que vayan a ser entregados como resultado final. El plan de trabajo deberá estar acorde con el formulario del cronograma de trabajo | BAJO | REGULAR | BUENO | MUY BUENO | |
A | Descripción del Plan de trabajo, personal de las principales actividades incluyendo entre otros planes, componentes, fases y alcances incluidos en los TdR. | 3.00 | 5.00 | 7.00 | 9.00 |
B | Relación del Plan de trabajo con el enfoque técnico y la metodología. | 3.00 | 4.00 | 5.00 | 6.00 |
Total Puntos | 15 puntos |
Leyenda:
Criterio Bajo: Lista las actividades del plan de trabajo propuesto por el Proveedor y describe en forma general las actividades que se realizará para alcanzar los productos solicitados.
Criterio Regular: Lista las actividades del plan de trabajo propuesto por el Proveedor y describe en forma detallada las actividades que se realizará para alcanzar los productos solicitados.
Criterio Bueno: Lista las actividades del plan de trabajo propuesto por el Proveedor y describe en forma detallada las actividades y tareas, destacando los beneficios de su implementación para alcanzar los productos solicitados.
Criterio Muy Bueno: Lista las actividades del plan de trabajo propuesto por el Proveedor y describe en forma detallada las actividades y tareas, destacando los beneficios de su implementación para alcanzar los productos solicitados, destacando la conveniencia de su uso y en coherencia con los riesgos identificados.
100 puntos
PUNTAJE TOTAL (1 + 2 + 3)
EL PERSONAL NO CLAVE; (No Evaluable) será solicitado para la firma del contrato de acuerdo a lo solicitado en el numeral 6.2.2 y Anexo N° 04 de los TDR, no siendo requisito presentar dentro de la oferta.
B. Los Licitantes que obtengan como mínimo 70 puntos de la evaluación de la parte técnica, serán llamados a la apertura del sobre financiero; y aquellos Licitantes que tengan un puntaje inferior a 70 puntos quedarán descalificados. Se adjudicará la oferta con el mejor puntaje de evaluación combinada (técnico y financiero).
3. Evaluación económica
No Aplica.
4. Mejor Oferta Final
No Aplica
5. Alternativas técnicas.
No Aplica
6. Calificación.
Factor | 6.1 Elegibilidad | |||||
Ítem | Criterios | Documentación exigida | ||||
Requisito | Licitante | |||||
Entidad única | APCA (existente o prevista) | |||||
Todos los miembros conjuntamente | Cada miembro | Al menos un miembro | ||||
6.1.1 Nacionalidad | Nacionalidad según la IAL 4.1. | Debe cumplir con el requisito. | Debe cumplir con el requisito. | Debe cumplir con el requisito. | N/C | Formularios XXX 5.1.1 y 5.1.2, con archivos adjuntos |
6.1.2 Conflicto de intereses | Ausencia de conflictos de intereses de conformidad con la IAL 4.2. | Debe cumplir con el requisito. | Debe cumplir con el requisito. | Debe cumplir con el requisito. | N/C | Carta de la Oferta |
6.1.3 Inelegibilidad establecida por el Banco | No estar en la lista de partes sancionadas por el Banco, de conformidad con IAL 4.3 | Debe cumplir con el requisito. | Debe cumplir con el requisito. | Debe cumplir con el requisito. | N/C | Carta de la Oferta |
6.1.4 Entidad de propiedad estatal del país del Prestatario | Cumplimiento de las condiciones de la IAL 4.4. | Debe cumplir con el requisito. | Debe cumplir con el requisito. | Debe cumplir con el requisito. | N/C | Formularios XXX 5.1.1 y 5.1.2, con archivos adjuntos |
6.1.5 Resolución de las Naciones Unidas o xxx xxx xxxx del Prestatario | No haber sido excluido como resultado de (i) la prohibición, establecida en las leyes o las regulaciones oficiales del país del Prestatario, de mantener relaciones comerciales con el país del Licitante, o (ii) en cumplimiento de una resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, en ambos casos de conformidad con la IAL 4.1 (a) y (b). | Debe cumplir con el requisito. | Debe cumplir con el requisito. | Debe cumplir con el requisito. | N/C | Carta de la Oferta |
Factor | 6.2 Historial de incumplimiento de contratos | |||||
Ítem | Criterios | Documentación exigida | ||||
Requisito | Licitante | |||||
Entidad única | APCA (existente o prevista) | |||||
Todos los miembros conjuntamente | Cada miembro | Al menos un miembro | ||||
6.2.1 Antecedentes de incumplimiento de contratos | No haber incurrido en incumplimiento de algún contrato1 atribuible al Licitante desde el 01 de enero de 2018 a la fecha de la convocatoria 2024. | Debe cumplir con el requisito por sí mismo o como miembro de una APCA anterior o actual. | N/C | N/C | Formulario CON - 2 |
1 Según lo determine el Comprador, el incumplimiento incluirá todos los contratos en los que (a) el contratista no haya impugnado el incumplimiento, incluso a través del mecanismo de resolución de controversias previsto en el contrato respectivo, y (b) sí se haya impugnado el incumplimiento, pero se haya fallado de manera definitiva en contra del contratista. El incumplimiento no incluirá los contratos en los que la decisión del Comprador haya sido desestimada a través del mecanismo de resolución de controversias. El incumplimiento se determinará sobre la base de toda la información relativa a controversias o litigios que se hayan resuelto de manera definitiva, es decir, controversias o litigios cuya resolución haya tenido lugar en el marco del mecanismo de resolución de controversias previsto en el contrato respectivo y en los que se hayan agotado todas las instancias de apelación que el postulante tuviera a su disposición.
2 Este requisito también se aplica a los contratos ejecutados por el postulante como miembro de una APCA.
Factor | 6.2 Historial de incumplimiento de contratos | |||||
Ítem | Criterios | Documentación exigida | ||||
Requisito | Licitante | |||||
Entidad única | APCA (existente o prevista) | |||||
Todos los miembros conjuntamente | Cada miembro | Al menos un miembro | ||||
6.2.2 Suspensión | Suspensión basada en la ejecución de la declaración de mantenimiento de la Oferta por parte del Comprador o retiro de la Oferta dentro del período de validez de la Oferta | Debe cumplir con el requisito. | N/C | Debe cumplir con el requisito. | N/C | Carta de la Oferta |
6.2.3 Litigios pendientes | La posición financiera y las perspectivas de rentabilidad a largo plazo del Licitante son satisfactorias según los criterios establecidos en el ítem 6.3.1 que figura más abajo y suponiendo que todos los litigios pendientes se resolverán en contra del Licitante. – No Podrán ser Mayor al 20 % del valor de su patrimonio. | Debe cumplir con el requisito por sí mismo o como miembro de una APCA anterior o actual. | N/C | Debe cumplir con el requisito. | N/C | Formulario CON – 2 |
Factor | 6.3 Situación financiera | |||||
Ítem | Criterios | Documentación exigida | ||||
Requisito | Licitante | |||||
Entidad única | APCA (existente o prevista) | |||||
Todos los miembros conjuntamente | Cada miembro | Al menos un miembro | ||||
6.3.1 Historial de desempeño financiero | Presentación del balance general auditado, o PDT presentado ante la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT) con sus constancias de declaraciones presentadas, o a la autoridad competente equivalente en el país del Licitante, o bien, si este no fuera obligatorio en virtud de las leyes del país del Licitante, balance general sin auditarse con una Declaración Jurada correspondientes a los mejores (05) años, (entre el 2015 al 2023) a fin de demostrar la solvencia financiera actual del Licitante y sus perspectivas de rentabilidad a largo plazo. | Debe cumplir con el requisito. | Debe cumplir con el requisito | N/C. | N/C | Formulario FIN – 5.3.1 con archivos adjuntos |
Factor | 6.3 Situación financiera | |||||
Ítem | Criterios | Documentación exigida | ||||
Requisito | Licitante | |||||
Entidad única | APCA (existente o prevista) | |||||
Todos los miembros conjuntamente | Cada miembro | Al menos un miembro | ||||
6.3.2 Facturación media anual | Promedio mínimo de facturación anual de ventas mayor o igual a S/ 1,500,000.00 Millones de Soles , calculada como el total de pagos certificados recibidos por contratos en curso o terminados entre los años (2015 al 2023) anteriores a la fecha de presentación de ofertas. | Debe cumplir con el requisito. | Debe cumplir con el requisito. | N/C | N/C | Formulario FIN - 5.3.2 |
6.3.3 Recursos financieros | El Licitante deberá demostrar que tiene a su disposición recursos financieros tales como activos líquidos, bienes inmuebles no gravados con hipoteca, líneas de crédito y otros medios financieros distintos de pagos por anticipos contractuales o cuenta con acceso a esos recursos, con los cuales cubrir el siguiente requisito de flujo de efectivo: De S/ 500,000.00 (Quinientos Mil 00/100 Soles) | Debe cumplir con el requisito. | Debe cumplir con el requisito. | N/C | N/C | Formulario FIN – 5.3.3 |
Factor | 6.4 Experiencia | |||||
Ítem | Criterios | Documentación exigida | ||||
Requisito | Licitante | |||||
Entidad única | APCA (existente o prevista) | |||||
Todos los miembros conjuntamente | Cada miembro | Al menos un miembro | ||||
6.4.2 Experiencia Específica | El Proveedor deberá acreditar un monto mínimo de S/ 2,000,000 (Dos millones y 00/100 soles) acumulados en contratos culminados satisfactoriamente durante los últimos cinco (05) años anteriores a la fecha de presentación de ofertas, cada contrato con un valor no menor de S/ 500,000 (quinientos mil y 00/100 soles) y referido a la contratación de servicios de desarrollo de software y/o sistemas de información de preferencia interoperables | Debe cumplir con el requisito. | Debe cumplir con los requisitos correspondientes a todas las características. | N/C | N/C | Formulario EXP 5.4.2 |
6.5 Personal
El Licitante deberá demostrar que contará con el personal necesario para desempeñar los cargos clave según los siguientes requisitos:
N.º | Cargo | Experiencia en Sistemas Informáticos [Indique los requisitos y años de experiencia específica para los principales cargos] |
1 | Gestor del Proyecto | Experiencia laboral mínima de cinco (05) años desempeñando funciones como Gestor de Proyecto, Scrum Master, Jefe de Desarrollo o su equivalencia en proyectos sobre implementación y/o desarrollo de software o sistemas, ya sea en el sector público y/o privado. |
2 | Líder Técnico | Experiencia laboral mínima de tres (03) años desempeñando funciones de Arquitecto de Software o de sistemas o líder técnico o su equivalencia, ya sea en el sector público y/o privado |
3 | Arquitecto de Software | Experiencia laboral mínima de al menos tres (03) años desempeñando funciones como Arquitecto de Software o en la implementación de API Gateway o su equivalencia en Proyectos de Desarrollo de Software, ya sea en el sector público y/o privado. |
4 | Líder Analista Funcional | Experiencia laboral mínima de tres (03) años desempeñando funciones similares al puesto, ya sea en el sector público y/o privado |
5 | Desarrollador Full Stack | Experiencia laboral mínima de tres (03) años desempeñando funciones como Analista Programador WEB o Desarrollador de Software o Desarrollador de Aplicaciones o Especialista en desarrollo de Software o Analista de Sistemas o su equivalencia en Proyectos de Desarrollo de Software, ya sea en el sector público y/o privado |
6 | Líder de Calidad | Experiencia Especifica mínima de tres (03) años desempeñando funciones similares como Líder de Calidad, Coordinador de Calidad o Testeo o su equivalencia en Proyectos de Desarrollo de Software, ya sea en el sector público y/o privado |
El Licitante deberá proporcionar datos detallados sobre el personal propuesto y su experiencia en los correspondientes formularios que se incluyen en la Sección IV, “Formularios de Oferta”.
SECCIÓN IV. FORMULARIOS DE LA OFERTA
Índice de Formularios
Carta de la Oferta - Parte Técnica 78
Historial de Incumplimiento de Contratos y Litigios Pendientes 83
Formulario de Garantía de Mantenimiento de la Oferta Fianza 109
Formulario de Declaración de Mantenimiento de la Oferta 110
Carta de la Oferta - Parte Financiera 111
Formularios de listas de precios 114
Carta de la Oferta - Parte Técnica
INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES: ELIMINE ESTE RECUADRO UNA VEZ COMPLETADO EL DOCUMENTO.
El Licitante deberá preparar esta carta de la Oferta en papel con membrete que indique claramente el nombre completo del Licitante y su dirección comercial.
Nota: Todo el texto en bastardilla se incluye para ayudar a los Licitantes a preparar este formulario.
Fecha de presentación de esta Oferta: [indique la fecha (día, mes y año) de la presentación de la Oferta]
SDO n.º: [indique el número del proceso de licitación]
Para: _ [indique el nombre completo del Comprador]
(a) Sin reservas: Hemos examinado el documento de licitación, incluidas las enmiendas publicadas según la IAL 8, y no tenemos reservas al respecto;
(b) Elegibilidad: Cumplimos los requisitos de elegibilidad y no tenemos ningún conflicto de intereses de conformidad con la IAL 4 y en caso de detectar que cualquiera de los nombrados nos encontramos en cualquier conflicto de interés, notificaremos esta circunstancia por escrito al Comprador, ya sea durante el proceso de selección, las negociaciones o la ejecución del Contrato;
(c) Declaración de Mantenimiento de la Oferta: No hemos sido suspendidos ni declarados inelegibles por el Comprador sobre la base de la ejecución de una declaración de mantenimiento de la Oferta en el país del Comprador de conformidad con la IAL 4.6;
(d) Conformidad: Ofrecemos brindar servicios de diseño, suministro e instalación con arreglo al documento de licitación de lo siguiente: [incluya una descripción breve de los servicios de diseño, suministro e instalación del Sistema Informático];
(e) Período de validez de la Oferta: Nuestra Oferta será válida por el período establecido en la IAL 19.1 de los DDL (con las enmiendas que correspondan, si las hubiera), a partir del día fijado como fecha límite para la presentación de Ofertas que se especifica en la IAL 23.1 de los DDL (con las enmiendas que correspondan, si las hubiera), y seguirá siendo de carácter vinculante para nosotros y podrá ser aceptada en cualquier momento antes de la finalización de ese período;
(f) Garantía de cumplimiento: Si nuestra Oferta es aceptada, nos comprometemos a obtener una garantía de cumplimiento de conformidad con IAL 54;
(g) Una Oferta por Licitante: No estamos presentando ninguna otra Oferta en carácter de Licitante individual, no estamos participando en ninguna otra Oferta en carácter de miembros de una APCA y cumplimos los requisitos establecidos en la IAL 4.2, salvo cualquier Oferta alternativa presentada de conformidad con la IAL 13;
(h) Suspensión e inhabilitación: Nosotros (incluidos, los directores, funcionarios, accionistas principales, personal propuesto y agentes), al igual que subcontratistas, proveedores, consultores, fabricantes o prestadores de servicios que intervienen en alguna parte del contrato, no somos objeto de una suspensión temporal o inhabilitación impuesta por el BID ni de una inhabilitación impuesta por el BID conforme al acuerdo para el cumplimiento conjunto de las decisiones de inhabilitación firmado por el BID y otros bancos de desarrollo.
Asimismo, no somos inelegibles de acuerdo con las leyes o regulaciones oficiales del País del Comprador o de conformidad con una decisión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
(i) Empresa o institución de propiedad estatal: [seleccione la opción correspondiente y elimine la otra] [No somos una institución o empresa de propiedad estatal] / [Somos una institución o empresa de propiedad estatal pero reunimos los requisitos establecidos en la IAL 4.4];
(j) Contrato Vinculante: Entendemos que esta Oferta, junto con su aceptación por escrito incluida en su carta de aceptación, constituirá un contrato vinculante entre nosotros, hasta que el Contrato formal haya sido preparado y perfeccionado por las partes;
(k) Obligación de Aceptar: Entendemos que el Comprador no están obligados a aceptar la Oferta evaluada más baja, la Oferta Más Ventajosa ni ninguna otra Oferta que pudieran recibir; y
(l) Prácticas Prohibidas: Certificamos por la presente que hemos adoptado medidas tendientes a garantizar que ninguna persona que actúe por nosotros o en nuestro nombre participe en acto alguno que entrañe Prácticas Prohibidas señaladas en IAL 3.
Nombre del Licitante: *[indique el nombre completo de la persona que firma la Oferta]
Nombre de la persona debidamente autorizada para firmar la Oferta en nombre del Licitante:
**[indique el nombre completo de la persona debidamente autorizada para firmar la Oferta]
Cargo de la persona que firma la Oferta: [indique el cargo completo de la persona que firma la Oferta]
Firma de la persona indicada arriba: [firma de la persona cuyo nombre y cargo se indican arriba]
Firmada a los [indique el día de la firma] días del mes de [indique el mes] de [indique el año]
Formulario XXX 5.1.1 Formulario de Información sobre el Licitante
[El Licitante deberá completar este formulario según las instrucciones siguientes. No se aceptará ninguna alteración a este formulario ni se aceptarán substitutos].
Fecha: [indique la fecha (día, mes y año) de la presentación de la Oferta]
SDO n.º: [indique el número del proceso de la SDO]
Página de páginas
1. Nombre del Licitante [indique el nombre jurídico del Licitante] |
2. Si se trata de una APCA, nombre jurídico de cada miembro: [indique el nombre jurídico de cada miembro de la APCA] |
3. País donde el Licitante está registrado en la actualidad o donde pretende registrarse: [indique el país de registro del Licitante en la actualidad o país donde pretende registrarse] |
4. Año de registro del Licitante: [indique el año de registro del Licitante] |
5. Dirección del Licitante en el país donde está registrado: [indique la dirección jurídica del Licitante en el país donde está registrado] |
6. Información del representante autorizado del Licitante: Nombre: [indique el nombre del representante autorizado] Dirección: [indique la dirección del representante autorizado] Números de teléfono: [indique el número de teléfono del representante autorizado] Dirección de correo electrónico: [indique la dirección de correo electrónico del representante autorizado] |
7. Se adjuntan copias de los documentos originales de [marque las casillas de los documentos originales adjuntos] 🞎 Escritura de constitución (o los documentos equivalentes de constitución o asociación) o los documentos de inscripción de la entidad jurídica mencionada arriba.. 🞎 En el caso de una APCA, carta de intención de constituir una APCA o convenio de APCA, de conformidad con la IAL 11.3. 🞎 En el caso de una empresa o institución de propiedad estatal, de conformidad con la IAL 4.4 y la Carta de Oferta, documentación que acredite: • que tiene autonomía jurídica y financiera; • que realiza operaciones con arreglo a la legislación comercial; • que el Licitante no está sometido a la supervisión del Comprador. 8. Incluimos el organigrama, una lista de la Junta Directiva o consejo de administración y la propiedad efectiva. [Si se especifica en los DDL en referencia a IAL 46.1 el Licitante |
seleccionado deberá proporcionar información adicional sobre la titularidad real, utilizando el Formulario de Divulgación de la Propiedad Efectiva]. |
Formulario XXX 5.1.2
Formulario de Información sobre los Miembros de la APCA del Licitante
[El Licitante deberá completar este formulario según las instrucciones siguientes. El siguiente cuadro deberá completarse con la información del Licitante y de cada uno de los miembros de la APCA].
Fecha: [indique la fecha (día, mes y año) de la presentación de la Oferta]
RFB n.º: [indique el número del proceso de Licitación]
Página de páginas
1. Nombre del Licitante: [indique el nombre jurídico del Licitante] |
2. Nombre del miembro de la APCA del Licitante: [indique el nombre jurídico del miembro de la APCA] |
3. País de registro del miembro de la APCA del Licitante: [indique el país de registro del miembro de la APCA] |
4. Año de registro del miembro de la APCA del Licitante: [indique el año de registro del miembro de la APCA] |
5. Dirección legal en el país de registro del miembro de la APCA del Licitante: [indique la dirección legal en el país de registro del miembro de la APCA] |
6. Información sobre el representante autorizado del miembro de la APCA del Licitante: Nombre: [indique el nombre del representante autorizado del miembro de la APCA] Dirección: [indique la dirección del representante autorizado del miembro de la APCA] Número de teléfono: [indique el número de teléfono del representante autorizado del miembro de la APCA] Dirección de correo electrónico: [indique la dirección de correo electrónico del representante autorizado del miembro de la APCA] |
7. Se adjuntan copias de los documentos originales de [marque las casillas de los documentos originales adjuntos] 🞎 Escritura de constitución (o los documentos equivalentes de constitución o asociación) o los documentos de inscripción de la entidad jurídica mencionada arriba. 🞎 En el caso de una empresa o institución estatal, documentos que acrediten que goza de autonomía jurídica y financiera que funciona con arreglo a la legislación comercial y que no se halla bajo la supervisión del Comprador, de conformidad con la IAL 4.4. 8. Incluimos el organigrama, una lista de la Junta Directiva o consejo de administración y la propiedad efectiva. [Si se especifica en los DDL en referencia a IAL 46.1, el Licitante seleccionado deberá proporcionar información adicional sobre la titularidad real de cada miembro de la APCA, utilizando el Formulario de Divulgación de la Propiedad Efectiva]. |
Formulario CON – 2 Historial de Incumplimiento de
Contratos, y Litigios Pendientes de Resolución
En caso de que se haya realizado un proceso de precalificación, este formulario solo deberá utilizarse cuando la información suministrada al momento de la precalificación deba ser actualizada.
Nombre jurídico del Licitante: Fecha:
Nombre jurídico del miembro de la APCA:
SDO n.º: Página de _ páginas
Incumplimientos de contrato según la Sección III, “Criterios de Evaluación y Calificación” | |||
Ningún incumplimiento de contrato ocurrió durante el período establecido, de conformidad con el ítem 5.2.1 de la Sección III, “Criterios de Evaluación y Calificación”. | |||
Litigios pendientes, de conformidad con la Sección III, “Criterios de Evaluación y Calificación | |||
No hay litigios pendientes de conformidad con el ítem 5.2.3 de la Sección III, “Criterios de Evaluación y Calificación”. Existe algún litigio pendiente de conformidad con el ítem 5.2.3 de la Sección III, “Criterios de Evaluación y Calificación”, como se indica a continuación. | |||
Año | Resultado como porcentaje del total del activo | Identificación del Contrato | Monto total del Contrato (valor actual, equivalente en USD) |
Identificación del Contrato: Nombre del Comprador: Dirección del Comprador: Objeto de la disputa: |
Identificación del Contrato: Nombre del Comprador: Dirección del Comprador: Objeto de la disputa: |
Formulario EXP 5.4.1 Experiencia General
Nombre jurídico del Licitante: Nombre jurídico del miembro de la APCA:
Fecha: SDO n.º:
Página de páginas
Mes/ año de inicio | Mes/ año de finalización | Años* | Identificación del Contrato | Función del Licitante |
Nombre del Contrato: Descripción breve del Sistema Informático proporcionado por el Licitante: Nombre del Comprador: Dirección: | ||||
Nombre del Contrato: Descripción breve del Sistema Informático proporcionado por el Licitante: Nombre del Comprador: Dirección: | ||||
Nombre del Contrato: Descripción breve del Sistema Informático proporcionado por el Licitante: Nombre del Comprador: Dirección: | ||||
Nombre del Contrato: Descripción breve del Sistema Informático proporcionado por el Licitante: Nombre del Comprador: Dirección: | ||||
Nombre del Contrato: Descripción breve del Sistema Informático proporcionado por el Licitante: Nombre del Comprador: Dirección: |
Mes/ año de inicio | Mes/ año de finalización | Años* | Identificación del Contrato | Función del Licitante |
Nombre del Contrato: Descripción breve del Sistema Informático proporcionado por el Licitante: Nombre del Comprador: Dirección: |
*Enumere el año calendario de los años con contratos con, al menos, nueve (9) meses de actividad por año, comenzando por el primer año.
Formulario EXP – 5.4.2
Experiencia Específica
Nombre jurídico del Licitante: Fecha:
Nombre jurídico del miembro de la APCA: SDO n.º:
Página de páginas
Número de Contrato similar: de exigidos. | Información | ||
Identificación del Contrato | |||
Fecha de adjudicación Fecha de finalización | |||
Función en el Contrato | □ Proveedor principal | □ Contratista administrador | □ Subcontratista |
Monto total del Contrato | USD _ | ||
Si es un miembro en una APCA o subcontratista, especifique la participación en el monto total del Contrato. | % | USD | |
Nombre del Comprador: | |||
Dirección: Número de teléfono: Correo electrónico: |
Formulario EXP – 5.4.2 (cont.)
Experiencia Específica (cont.)
Nombre jurídico del Licitante: Página de páginas
Nombre jurídico del miembro de la APCA:
Número de contrato similar [indique el número específico] de [número total de contratos] exigidos | Información |
Descripción de la similitud de conformidad con el ítem 2.4.2 de la Sección III: | |
Monto | |
Tamaño físico | |
Complejidad | |
Métodos/Tecnología | |
Actividades principales |
Acreditación
Se acreditará con copia simple de: i) contratos u órdenes de servicios y su respectiva acta de conformidad y/o constancia de prestación (ii) comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, con voucher de depósito, nota de abono, reporte de estado de cuenta, cualquier otro documento emitido por Entidad del sistema financiero que acredite el abono o mediante cancelación en el mismo comprobante de pago.
En caso las firmas presenten varios comprobantes de pago para acreditar una sola contratación, se debe acreditar que corresponden a dicha contratación; de lo contrario, se asumirá que los comprobantes acreditan contrataciones independientes.
En el caso de servicios de ejecución periódica o continuada, sólo se considera como experiencia la parte del contrato que haya sido ejecutada a la fecha de presentación de ofertas, debiendo adjuntarse copia de las conformidades correspondientes a tal parte o los respectivos comprobantes de pago cancelados.
Formulario CCC
Hoja de resumen: Compromisos Contractuales en Vigencia/ Trabajos en Ejecución
Nombre del Licitante o miembro de una APCA
Los Licitantes y cada uno de los miembros de una APCA deberán proporcionar información sobre sus compromisos vigentes respecto de todos los contratos que les hayan sido adjudicados o para los cuales se haya recibido una carta de intención o de aceptación, o que estén por finalizar, pero para los cuales aún no se haya emitido un certificado de terminación final sin salvedades.
Nombre del Contrato | Dirección, teléfono del Comprador | Valor del Sistema Informático pendiente (equivalente actual en USD) | Fecha prevista de terminación | Promedio de facturación mensual en el último semestre (USD/mes) |
1. | ||||
2. | ||||
3. | ||||
4. | ||||
5. | ||||
etc. |
Acreditación
Se acreditará con copia simple de: i) contratos u órdenes de servicios y comprobantes de pago, debiendo adjuntarse copia de las conformidades correspondientes a tal parte o los respectivos comprobantes de pago cancelados con voucher de depósito, nota de abono, reporte de estado de cuenta, cualquier otro documento emitido por Entidad del sistema financiero.
Formulario FIN – 5.3.1 Situación Financiera
Historial de Desempeño Financiero
Nombre jurídico del Licitante: Nombre jurídico del miembro de la APCA:
Fecha: SDO n.º:
Página de páginas
Este formulario debe ser completado por el Licitante y, si se trata de una APCA, por cada miembro.
Información | Información histórica de los ( ) años anteriores | ||||||
financiera en el equivalente | (equivalente en miles de USD) | ||||||
en USD | |||||||
A | A | A | A | A | P | Pr | |
ñ | ñ | ñ | ñ | ñ | ro | om | |
o | o | o | o. | o | m | edi | |
1 | 2 | 3 | .. | n | e | o | |
di | Co | ||||||
o | efi | ||||||
cie | |||||||
nte | |||||||
Información del balance general | |||||||
Activo total | |||||||
Pasivo total | |||||||
Patrimon io neto | |||||||
Activo corriente | |||||||
Pasivo corriente | |||||||
Información del estado de ingresos | |||||||
Total de | |||||||
ingresos | |||||||
Utilidade | |||||||
s antes | |||||||
de | |||||||
impuesto | |||||||
s | |||||||
Se adjuntan copias de los estados financieros (balances generales, incluidas todas las notas relacionadas, y estados de resultados) correspondientes a los años indicados anteriormente, en cumplimiento de las siguientes condiciones:
(a) Deben reflejar la situación financiera del Licitante o miembro de una APCA, y no de empresas matrices o asociadas.
(b) Los Estados Financieros; los mejores 05 años (entre el 2016 al 2023), considerando lo siguiente:
- Para oferentes nacionales: Estados Financieros auditados o los Estados Financieros presentados a la SUNAT con su debida constancia de recepción.
- Para oferentes extranjeros: Estados Financieros auditados o los Estados Financieros presentados a la autoridad tributaria competente de su país con su debida constancia o balance general sin auditar con
su respectiva declaración.
Formulario FIN – 5.3.2
Facturación Media Anual
Nombre jurídico del Licitante: Fecha:
Nombre jurídico del miembro de la APCA: SDO n.º:
Página de páginas
Facturación anual (solo las actividades pertinentes) | ||
Año | Monto y moneda | Equivalente en USD |
*Facturación media anual |
*Promedio de facturación anual calculada como el total de pagos certificados recibidos por trabajos en curso o terminados, dividido por la cantidad de años que se especifica en la Sección III, “Criterios de Evaluación y Calificación”, ítem 5.3.2.
Acreditación
Se acreditará con copia simple de:
- contratos u órdenes de servicios y su respectiva conformidad o constancia de prestación; o comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, con voucher de depósito, nota de abono, reporte de estado de cuenta, cualquier otro documento emitido por Entidad del sistema financiero que acredite el abono o mediante cancelación en el mismo comprobante de pago.
Formulario FIN 5.3.3
Recursos Financieros
Indique las fuentes de financiamiento propuestas, tales como activos líquidos, activos reales libres de gravámenes, líneas de crédito y otros medios financieros, deducidos los compromisos vigentes, para hacer frente al flujo total de fondos para instalaciones del o los contratos en cuestión, según lo dispuesto en la Sección III, “Criterios de Evaluación y Calificación”.
Fuente del financiamiento | Monto (equivalente en USD) |
1. | |
2. | |
3. | |
4. |
En caso del APCA (consorcios), el requisito de la capacidad financiera será evaluado en base a la sumatoria aportada por cada uno de los consorciados, de manera combinada, indistintamente del % de participación.
Capacidades del Personal
Personal Clave
Los Licitantes deberán suministrar los nombres y otros detalles de las personas clave debidamente calificadas para cumplir con el Contrato. La información sobre su experiencia se deberá consignar utilizando el Formulario de los que aparecen más abajo para cada candidato.
Personal Clave
1. | Título de la posición: | |
Nombre del candidato: | ||
Duración del nombramiento: | [insertar la duración (fechas de inicio y terminación) para la cual esta posición será retenida] | |
Tiempo destinado a esta posición: | [insertar el número de días/semanas/meses planeadas para esta posición] | |
Calendario planeado para esta posición: | [insertar el calendario esperado para esta posición (por ejemplo, adjuntar el gráfico Xxxxx de primer nivel)] | |
País de Ciudadanía o Residencia: | [indique país] | |
Formación profesional | [Insertar lista de educación universitaria u otra clase de educación especializada, con los nombres de las instituciones educativas, fechas de asistencia, grado(s)/diploma(s) obtenido(s)] | |
2. | Título de la posición: | |
Nombre del candidato: | ||
Duración del nombramiento: | [insertar la duración (fechas de inicio y terminación) para la cual esta posición será retenida] | |
Tiempo destinado a esta posición: | [insertar el número de días/semanas/meses planeadas para esta posición] | |
Calendario planeado para esta posición: | [insertar el calendario esperado para esta posición (por ejemplo, adjuntar el gráfico Xxxxx de primer nivel)] | |
País de Ciudadanía o Residencia: | [indique país] | |
Formación profesional | [Insertar lista de educación universitaria u otra clase de educación especializada, con los nombres de las instituciones educativas, fechas de asistencia, grado(s)/diploma(s) obtenido(s)] | |
3. | Título de la posición: | |
Nombre del candidato: |
Duración del nombramiento: | [insertar la duración (fechas de inicio y terminación) para la cual esta posición será retenida] | |
Tiempo destinado a esta posición: | [insertar el número de días/semanas/meses planeadas para esta posición] | |
Calendario planeado para esta posición: | [insertar el calendario esperado para esta posición (por ejemplo, adjuntar el gráfico Xxxxx de primer nivel)] | |
País de Ciudadanía o Residencia: | [indique país] | |
Formación profesional | [Insertar lista de educación universitaria u otra clase de educación especializada, con los nombres de las instituciones educativas, fechas de asistencia, grado(s)/diploma(s) obtenido(s)] | |
4. | Título de la posición: | |
Nombre del candidato: | ||
Duración del nombramiento: | [insertar la duración (fechas de inicio y terminación) para la cual esta posición será retenida] | |
Tiempo destinado a esta posición: | [insertar el número de días/semanas/meses planeadas para esta posición] | |
Calendario planeado para esta posición: | [insertar el calendario esperado para esta posición (por ejemplo, adjuntar el gráfico Xxxxx de primer nivel)] | |
País de Ciudadanía o Residencia: | [indique país] | |
Formación profesional | [Insertar lista de educación universitaria u otra clase de educación especializada, con los nombres de las instituciones educativas, fechas de asistencia, grado(s)/diploma(s) obtenido(s)] | |
5. | Título de la posición: | |
Nombre del candidato: | ||
Duración del nombramiento: | [insertar la duración (fechas de inicio y terminación) para la cual esta posición será retenida] | |
Tiempo destinado a esta posición: | [insertar el número de días/semanas/meses planeadas para esta posición] | |
Calendario planeado para esta posición: | [insertar el calendario esperado para esta posición (por ejemplo, adjuntar el gráfico Xxxxx de primer nivel)] | |
País de Ciudadanía o Residencia: | [indique país] | |
Formación profesional | [Insertar lista de educación universitaria u otra clase de educación especializada, con los nombres de las instituciones educativas, fechas de asistencia, grado(s)/diploma(s) obtenido(s)] |
Resumen del Candidato
Nombre del Licitante o miembro de una APCA
Cargo | Candidato □ Principal □ Alternativo | |
Información candidato | Nombre del candidato | Fecha de nacimiento |
Calificaciones profesionales | ||
Empleo actual | Nombre del empleador | |
Dirección del empleador | ||
Teléfono | Persona de contacto (gerente/jefe de personal) | |
Nombre del cargo del candidato | Años con el empleador actual |
Resuma la experiencia profesional durante los últimos 20 años, en orden cronológico inverso. Indique en particular la experiencia técnica y gerencial que sea pertinente para este proyecto.
Desde | Hasta | Compañía, proyecto, cargo, experiencia técnica y gerencial pertinente |
Acreditación
La formación académica, deberá ser acreditado con copia constancias y/o certificados de estudios, siendo que, en el caso de profesionales extranjeros, para el inicio del servicio deberá acreditarse, con la copia simple del documento de la revalidación o del reconocimiento del grado académico o título profesional otorgados en el extranjero, extendido por la autoridad competente en el Perú.
Los grados académicos, serán verificados a través de la web del SUNEDU; respecto a los certificados solicitados.
Las experiencias laborales serán acreditadas con copia simple de contrato y/o órdenes de servicio con sus respectivas constancias de conformidad y/o cualquier otro documento que acredite la realización de servicios satisfactoriamente.
Capacidades Técnicas
Nombre del Licitante o miembro de una APCA
El Licitante brindará la información pertinente para demostrar con claridad que tiene la capacidad técnica necesaria para cumplir con los requisitos del Sistema Informático. En este formulario, el Licitante deberá resumir las certificaciones importantes, las metodologías de propiedad exclusiva y las tecnologías especializadas que se propone utilizar en la ejecución del Contrato o de los Contratos.