PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORIA SANITARIA RELACIONADO CON EL PROYECTO “ESTUDIO DE LA ATENCIÓN ONCOLÓGICA EN CASTILLA Y LEÓN Y DE LAS POSIBLES LÍNEAS A DESARROLLAR PARA UNA MEJOR...
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORIA SANITARIA RELACIONADO CON EL PROYECTO “ESTUDIO DE LA ATENCIÓN ONCOLÓGICA EN CASTILLA Y LEÓN Y DE LAS POSIBLES LÍNEAS A DESARROLLAR PARA UNA MEJOR ATENCIÓN DE LOS PACIENTES ONCOLÓGICOS EN CASTILLA Y LEÓN”.
PROCEDIMIENTO NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD
EXPEDIENTE: PRCNIBSAL/ATENCIONONCOLOGICA/001/2018
FUNDACIÓN INSTITUTO DE ESTUDIOS DE CIENCIAS DE LA XXXXX XX XXXXXXXX Y LEÓN
INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN BIOMÉDICA XX XXXXXXXXX (IBSAL)
I.- OBJETO DEL CONTRATO
El objeto del presente procedimiento es la contratación del servicio de consultoría sanitaria que apoye a SACYL en la segunda parte del proyecto “Estudio de la atención oncológica Castilla y León y de las posibles líneas a desarrollar para una mejor atención de los pacientes oncológicos en Castilla y León”.
Las prestaciones incluidas en el objeto del contrato se relacionan a continuación y se detallan en el pliego de prescripciones técnicas (PPT), que contempla éste de cláusulas administrativas particulares:
- Descripción de las principales oportunidades de mejora en la atención oncológica.
- Desarrollo de respuestas a los retos identificados.
- Diseño de un plan de implantación y monitorización
- Reconocimiento y análisis de iniciativas de interés en el ámbito de la oncología.
- Determinación de áreas de mejora a través de cuestionarios, grupos de trabajo, etc.
- Definición de líneas estratégicas, actuaciones a realizar y análisis de su impacto.
- Diseño de un plan de implantación.
La codificación correspondiente a la nomenclatura del Vocabulario Común de Contratos es:
- Categoría; 8.
- Descripción; Servicios de investigación y desarrollo.
- Número de referencia CPC: 85.
- Número de referencia CPV: 73000000-2.
Las necesidades a satisfacer mediante dicho servicio, para el cumplimiento de las funciones del Instituto de Investigación Biomédica xx Xxxxxxxxx, cuya entidad gestora es la Fundación de Estudios de Ciencias de la Xxxxx xx Xxxxxxxx y León, son: llevar a cabo actividades de investigación biomédicas y realizar un seguimiento que garantice su cumplimiento y calidad.
II.- ÓRGANO DE CONTRATACIÓN
El órgano de contratación, conforme a lo establecido en el apoderamiento otorgado en fecha 23 de noviembre de 2015 ante el xxxxxxx xxx Xxxxxxx Colegio de Castilla y León D. Xxxx Xxxxx Xxxxxx con el número 1897 de su protocolo, es Xx. Xx del Mar Xxxxxxx xx Xxxxx Xxxxx, con DNI 00000000-X, en calidad de Directora de Gestión del Instituto de Investigación Biomédica xx Xxxxxxxxx, en nombre y representación de la entidad Fundación Instituto de Estudios Ciencias de la Xxxxx xx Xxxxxxxx y León (IECSCYL), con C.I.F. G42152405, entidad gestora del Instituto de Investigación Biomédica xx Xxxxxxxxx (IBSAL) -en adelante Fundación IECSCYL-IBSAL-.
III.- NATURALEZA DEL CONTRATO, RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE Y DOCUMENTOS DE CARÁCTER CONTRACTUAL
De acuerdo con lo dispuesto en los artículos 3 y 20 del TRLCSP, se califica el contrato como contrato privado de servicios.
El contrato se regirá, en cuanto a su preparación y adjudicación, en defecto de normas específicas, por las Instrucciones internas de contratación de la entidad, por el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre y sus disposiciones de desarrollo, aplicándose supletoriamente las restantes normas de derecho administrativo o, en su caso, las normas de derecho privado, según corresponda por razón del sujeto o entidad contratante. En cuanto a sus efectos y extinción, estos contratos se regirán por el derecho privado.
Tienen carácter contractual los siguientes documentos:
- El pliego de cláusulas administrativas particulares.
- El pliego de prescripciones técnicas.
- La oferta (Anexo I).
- El documento de formalización del contrato.
IV.- PLAZO DE DURACIÓN DEL CONTRATO
El plazo de duración del contrato comenzará el día de la firma del mismo y tendrá vigencia hasta la fecha de finalización prevista del proyecto de investigación el 31 de diciembre de 2018.
No obstante, en caso de demora en la finalización del estudio, las partes podrán, de mutuo acuerdo, prorrogar el contrato por el tiempo que tengan por conveniente, debiendo quedar dicha prórroga expresada en un documento escrito firmado por ambas partes.
V. PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN
El presupuesto total de licitación para los servicios descritos en el pliego de prescripciones técnicas, ascenderá como máximo a Treinta y dos mil trescientos trece euros con noventa y nueve céntimos (32.313,99 €), IVA incluido, con el siguiente desglose: base imponible 26.705,78 € + 5.608,21 € (21% IVA).
A los efectos previstos en el artículo 88 del TRLCSP, el valor estimado del contrato, ascenderá a Veintiséis mil setecientos cinco euros con setenta y ocho céntimos (26.705,78 €), IVA excluido.
VI. PERFIL DEL CONTRATANTE
El acceso al perfil del contratante se efectuará en el sitio web institucional del Instituto de Investigación Biomédica xx Xxxxxxxxx (IBSAL): xxxx://xxx.xxxxx.xx/xx/xxxxxxx-xxxxx/xxxxxx- contratante
VII.- CONDICIONES DE APTITUD PARA CONTRATAR CON EL SECTOR PÚBLICO
Podrán contratar con el sector público las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, no estén incursas en una prohibición de contratar y acrediten su solvencia económica, financiera y técnica o profesional.
Los empresarios deberán contar, asimismo, con la habilitación empresarial o profesional que, en su caso, sea exigible para la realización de la actividad o prestación que constituya el objeto del contrato.
1.- Capacidad (artículos 55, 57, 58, 59 TRLCSP)
Las personas jurídicas sólo podrán ser adjudicatarias de contratos cuyas prestaciones estén comprendidas dentro de los fines, objeto o ámbito de actividad que, a tenor de sus estatutos o reglas fundacionales, le sean propios.
Las empresas no españolas de Estados miembros de la Unión Europea, tendrán capacidad para contratar, si con arreglo a la legislación del Estado en que estén establecidas, se encuentran habilitadas para realizar la prestación de que se trate. Asimismo, cuando la legislación del Estado en que se encuentren establecidas estas empresas exija una autorización especial o la pertenencia a una determinada organización para poder realizar la actividad de que se trate, deberán acreditar que cumplen este requisito.
Las personas físicas o jurídicas de Estados no pertenecientes a la Unión Europea tendrán capacidad de obrar cuando figuren inscritas en el Registro correspondiente, o en su defecto, cuando actúen con habitualidad en el tráfico local en el ámbito de las actividades a las que se
extiende el objeto del contrato. Asimismo, deberán justificar que el Estado de procedencia de la empresa extranjera admite a su vez la participación de empresas españolas en la contratación con la Administración y con los entes, organismos o entidades del sector público asimilables a los enumerados en el artículo 3 del TRLCSP, en forma sustancialmente análoga.
Las uniones de empresarios que se constituyan temporalmente al efecto, podrán contratar sin que sea necesaria la formalización de las mismas en escritura pública hasta que se haya efectuado la adjudicación del contrato a su favor.
2.- Prohibiciones para contratar (artículo 60 TRLCSP)
No podrán contratar con el sector público las personas físicas o jurídicas en quienes concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 60 del TRLCSP.
3.- Acreditación de la solvencia económica y financiera (artículo 75 TRLCSP)
La cifra global de negocios en el ámbito de las actividades correspondientes al objeto del contrato, referido como máximo a los tres últimos ejercicios económicos disponibles en función de la fecha de constitución de la empresa, o del inicio de actividades en su caso, debe ser como mínimo igual o superior al doble del presupuesto base de licitación (IVA incluido). La documentación acreditativa, en el caso de personas jurídicas, la constituyen las cuentas anuales aprobadas y, en cualquier otro caso, la declaración responsable del licitador.
4.- Acreditación de la solvencia técnica y profesional (artículo 78 TRLCSP)
En los contratos de servicios, la solvencia técnica o profesional de los empresarios deberá apreciarse teniendo en cuenta sus conocimientos técnicos, eficacia, experiencia y fiabilidad, lo que deberá acreditarse, según el objeto del contrato, en al menos dos certificados de los siguientes:
- Una relación de los principales servicios o trabajos realizados en los últimos cinco años que incluya importe, fechas y el destinatario, público o privado, de los mismos. Los servicios o trabajos efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público o mediante declaración del empresario cuando los destinatarios sean sujetos privados.
- Las titulaciones académicas y profesionales del empresario y del personal directivo de la empresa y, en particular, del personal responsable de la ejecución del contrato.
- Descripción de las instalaciones técnicas, de las medidas empleadas por el empresario para garantizar la calidad y de los medios de estudio e investigación de la empresa.
- Indicación del personal técnico o de las unidades técnicas, integradas o no en la empresa, participantes en el contrato, especialmente aquéllos encargados del control de calidad.
- Declaración sobre la plantilla media anual de la empresa y la importancia de su personal directivo durante los tres últimos años,
- Declaración indicando la maquinaria, material y equipo técnico del que se dispondrá para la ejecución de la prestación del servicio.
En todo caso se deberá presentar el certificado de exclusividad, justificando por razones técnicas que el contrato sólo puede encomendarse a un empresario determinado.
VIII.- PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN
La adjudicación del servicio se realizará por procedimiento negociado sin publicidad, al amparo de los artículos 174.e) y 177.2 del TRLCSP.
El supuesto de aplicación se rige por el artículo 170.d) del TRLCSP.
IX.- CONTENIDO Y PRESENTACIÓN DE LA PROPOSICION POR EL LICITADOR
1.- Contenido de las proposiciones
La proposición será secreta, no pudiendo divulgar el órgano de contratación la información facilitada por el licitador que haya designado como confidencial, de acuerdo con el artículo 140 TRLCSP.
La proposición constará de dos sobres, separados e independientes, debidamente cerrados y firmados por el licitador o persona que lo represente, en los que se indicará:
• Título: “Estudio de la atención oncológica en Castilla y León y de las posibles líneas a desarrollar para una mejor atención de los pacientes oncológicos en Castilla y León”.
• EXPEDIENTE: PRCNIBSAL/ATENCIONONCOLOGICA/001/2018
• Contenido del sobre:
Nº1: Documentación de carácter general.
Nº2: Modelo de oferta económica (Anexo I)
• Nombre del licitador, NIF, dirección, teléfono y fax.
El contenido de cada uno de los sobres comprenderá:
Contenido del Sobre Nº1 “Documentación de carácter general”
Relación en la que se indique el contenido del sobre, enunciado numéricamente:
1. El documento o documentos que acrediten la personalidad del empresario mediante la presentación, si la empresa fuese persona jurídica, de los estatutos y la escritura de constitución o modificación, en su caso, debidamente inscritos en el Registro Mercantil o, en el caso de empresas individuales, del Documento Nacional de Identidad o el que, en su caso, le sustituya reglamentariamente.
Cuando dos o más empresas presenten oferta conjunta de licitación, cada una acreditará su personalidad, capacidad y los documentos justificativos correspondientes, debiendo
indicar los nombres y circunstancias de los empresarios que la suscriban, la participación de cada una de ellas y designar la persona o entidad que durante la vigencia del contrato ha de ostentar la plena representación de todos frente a IECSCYL. Antes de la formalización del contrato, los empresarios deberán acreditar la constitución efectiva de la Unión Temporal de Empresas.
2. Fotocopia debidamente legitimada del Documento Nacional de Identidad, o el que en su caso le sustituya reglamentariamente, de los firmantes de la proposición.
Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otros deberán presentar poder bastante al efecto. Si la empresa fuera persona jurídica, el poder deberá figurar inscrito en el Registro Mercantil.
3. Declaración responsable en la que conste no estar incurso en alguna de las prohibiciones de contratar comprendidas en el art. 60 del TRLCSP.
4. Declaración responsable en la que conste expresamente la circunstancia de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.
5. Acreditación de la solvencia económica y financiera y de la solvencia técnica y profesional según la cláusula VII apartados tercero y cuarto de este pliego.
6. Dirección de correo electrónico a efectos de realizar notificaciones en relación con este procedimiento.
7. Documentación técnica. Relación de los servicios ofertados, con descripción técnica de los mismos, así como catálogos u otra información que el licitador considere oportunos a efectos de cumplir el pliego técnico.
Podrán presentarse originales o copias debidamente legalizadas de todos los documentos relacionados anteriormente.
En caso de estar inscrito en el Registro de proveedores nacionales no sería necesario la presentación los siguiente documentación: Acreditación de la solvencia económica y financiera, acreditación de la aptitud del empresario en cuanto a su personalidad y capacidad de obrar, representación, habilitación profesional o empresarial y clasificación.
Contenido del Sobre Nº2 “Modelo de oferta económica”
Relación en la que se indique el contenido del sobre, enunciado numéricamente:
1. La oferta económica según el modelo que se adjunta como XXXXX X, en la que se indicará el IVA como partida independiente.
La proposición económica se presentará en caracteres claros, expresada en número y letra, y no se aceptarán aquéllas que contengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente su contenido.
En cualquier caso, se desestimarán aquellas ofertas que careciesen de concordancia con la documentación examinada, excedan del presupuesto de licitación, varíen sustancialmente el modelo establecido o comporten error manifiesto.
La presentación de la proposición supone haber tenido en cuenta en la elaboración de la oferta las obligaciones derivadas de las disposiciones vigentes en materia de protección de empleo, condiciones de trabajo, prevención de riesgos laborales y protección del medio ambiente.
A todos los efectos se entenderá que en las ofertas presentadas están incluidos todos los gastos que la empresa deba realizar para la prestación de los servicios contratados, entre ellos los gastos generales, financieros, seguro, transportes y desplazamientos, honorarios del personal técnico a su cargo, toda clase de tributos, incluido el IVA, que se detallará de forma independiente.
2.- Presentación de la proposición
La proposición deberá ajustarse a lo previsto en este pliego de cláusulas administrativas particulares, y su presentación supone la aceptación incondicionada por el empresario del contenido de la totalidad de dichas cláusulas o condiciones, sin salvedad ni reserva alguna.
El plazo de admisión de proposiciones será de 15 días naturales desde el día que se notifique a las empresas seleccionadas para el objeto del presente contrato.
La proposición se enviará por correo postal a la siguiente dirección:
Unidad Técnica de Gestión del IBSAL Edificio Hospital Xxxxxx Xxxx (10ª planta) Xxxxx Xxx Xxxxxxx xx00-000
00000 Xxxxxxxxx.
De conformidad con el artículo 80.4 del RGLCAP, el empresario deberá justificar la fecha de imposición del envío en la oficina de Correos y anunciar al órgano de contratación el mismo día la remisión de la oferta mediante correo electrónico a la dirección de correo electrónico: xxxxxxxxxxxx.xxxxx@xxxxx.xx
X.- CLASIFICACIÓN POR ORDEN DECRECIENTE DE PROPOSICIONES, NEGOCIACIÓN Y PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN
El órgano de contratación calificará la documentación recibida e incluida en el sobre Nº1 “Documentación de carácter general”, a efectos de comunicar los defectos u omisiones subsanables que aprecie, concediendo un plazo suficiente para su subsanación.
Si el licitador no subsana o lo hace fuera de plazo, se entenderá que ha retirado materialmente su oferta.
Se negociará con los candidatos la oferta inicial.
Durante la negociación, se velará por que todos los licitadores reciban igual trato. Con ese fin, no se facilitará, de forma discriminatoria, información que pueda dar ventajas a determinados licitadores con respecto a otros. En particular se informará por escrito a todos los candidatos cuyas ofertas no hayan sido eliminadas, de la mejor oferta recibida en cada uno de los aspectos que se estén negociando, sin que dicha información pueda mencionar a qué candidato corresponde, ni la posición de los participantes en el conjunto de la negociación. Se otorgará a los candidatos un plazo de tres días hábiles para que puedan volver a presentar ofertas modificadas.
El órgano de contratación, mediante resolución motivada, adjudicará el contrato en un plazo máximo de 60 días naturales a contar desde el siguiente a la finalización del plazo para la presentación de ofertas, y se publicará simultáneamente en el Perfil del Contratante.
XI.- GARANTÍAS
No se exigen garantías
XII.- FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
El contrato se perfeccionará con su formalización, no más tarde de los quince días hábiles siguientes a aquél en que se recibe la notificación de la adjudicación por los licitadores
XIII.- EJECUCIÓN DEL CONTRATO Y CONFIDENCIALIDAD
El órgano de contratación designará un responsable del contrato, quien supervisará la ejecución del mismo, comprobando que su realización se ajusta a lo establecido en el contrato y cursará al contratista las órdenes e instrucciones del órgano de contratación de acuerdo con lo establecido en el TRLCSP.
El adjudicatario deberá ejecutar el contrato de acuerdo con los principios de responsabilidad y eficacia en los términos acordados en el pliego de cláusulas administrativas y técnicas correspondientes, así como con las instrucciones que, en su caso, le diere el responsable del contrato designado por el órgano de contratación.
El adjudicatario deberá respetar la confidencialidad de toda la información a la que pudiera tener acceso con motivo de este contrato, y adoptar, en su caso, las medidas oportunas para respetar la legislación vigente en materia de protección de datos de carácter personal.
XIV.- LEY APLICABLE Y JURIDICIÓN
Para todo lo no regulado en el presente pliego se atenderá a lo dispuesto en las instrucciones internas de contratación del IECSCYL y en el TRLCSP.
Para cualquier posible controversia suscitada tras la formalización del contrato, las partes se someterán al fuero de los Juzgados y Tribunales de la ciudad xx Xxxxxxxxx.
ANEXO I
MODELO DE OFERTA ECONOMICA
Xxx/Doña mayor de edad, con Documento
Nacional de Identidad número………………………. en nombre propio o en representación de…………………………………………………….. con C.I.F.: …………………….. y domicilio en……………………………………………………, en ……………… lo que acredita en la forma prevista en la cláusula IX.1 xxx Xxxxxx de Condiciones Particulares, manifiesta lo siguiente:
A) Que conociendo las condiciones y requisitos que rigen para la adjudicación del contrato establecidas
por el Instituto de Investigación Biomédica xx Xxxxxxxxx, cuya entidad gestora es la Fundación Instituto de Estudios de Ciencias de la Xxxxx xx Xxxxxxxx y León para el servicio objeto del contrato, encuentra de conformidad, se somete voluntariamente y acepta íntegramente el Pliego de Condiciones Particulares y el de Especificaciones Técnicas de este expediente y cuantas obligaciones de éstos se deriven, como licitador y como adjudicatario o adjudicataria si lo fuese, comprometiéndose a ejecutarlos con estricta sujeción a las condiciones que respectivamente los definen.
B) Que acompaña los documentos exigidos en los citados Xxxxxxx.
C) Que se compromete a realizar el servicio ofertado con sujeción a los expresados requisitos y condiciones por la cantidad de……………………………………Euros, Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) excluido.
El IVA a aplicar será de Euros.
Xxxxx, fecha y firma del proponente