PLIEGO DE CLAUSULAS ECONÓMICO-ADMINISTRATIVAS PARA LA CONTRATACIÓN DE UNA OPERACIÓN DE CRÉDITO A LARGO PLAZO POR IMPORTE DE DIEZ MILLONES DE EUROS (10.000.000 €)
EXCMO. AYUNTAMIENTO
XX
XXXXXX
PLIEGO DE CLAUSULAS ECONÓMICO-ADMINISTRATIVAS PARA LA CONTRATACIÓN DE UNA OPERACIÓN DE CRÉDITO A LARGO PLAZO POR IMPORTE XX XXXX MILLONES DE EUROS (10.000.000 €)
PROCEDIMIENTO: ABIERTO
TRAMITACIÓN: ORDINARIA
PLURALIDAD CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN
PRIMERA.-OBJETO DEL CONTRATO.- Es objeto del presente pliego la contratación con una Entidad de Crédito de los servicios financieros, consistentes en la concertación de una operación de crédito a largo plazo (préstamo), por importe xx XXXX MILLONES DE EUROS (10.000.000 €) con destino a financiar diversas inversiones incluidas en el Plan de Inversiones y Financiación del Presupuesto General de 2009, con sujeción al presente pliego que ha regir el procedimiento y que tendrá carácter contractual.
CPA: 65.22.10
CPV: 66113000-5
Categoría servicios: 6
SEGUNDA.-CONSIGNACIÓN PRESUPUESTARIA.- Existe consignación presupuestaria suficiente, a tenor del informe favorable de la Intervención Municipal de Fondos y partida presupuestaria 0111 31001 (Intereses) y 0111 91303 (amortización).
TERCERA.- RÉGIMEN JURÍDICO DEL CONTRATO.- El presente contrato es de carácter privado, a tenor de lo dispuesto en el artículo 20.1 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, y se regirá, en cuanto a la preparación y adjudicación, por la citada Ley, mientras que en lo referente a efectos, extinción y ejecución, por el derecho privado.
CUARTA.- CONDICIONES.- SISTEMA DE AMORTIZACIÓN, TIPO DE INTERÉS, COMISIONES Y AMORTIZACIÓN.- La operación de crédito a largo plazo se amortizará mediante cuotas semestrales fijas, comprensivas de capital e intereses.
SISTEMA DE AMORTIZACION: Francés.
TIPO INTERÉS: Será el resultante de la adición de A) el EURIBOR anual, y B) el margen, sin redondeos.
Se entiende por XXXXXXX a los efectos del presente pliego de condiciones, el tipo medio xxx Xxxxxxx Interbancario, publicado por el Banco de España y correspondiente a la media del Euribor anual del segundo mes inmediato anterior al período de interés a liquidar.
El margen ofertado será fijo durante todo el período de vida de dicha operación. A efectos de cálculo de intereses, todas las ofertas vendrán referidas al año natural.
No se admitirán ofertas que vengan referidas a períodos de capitalización distintas del Euribor Anual.
No se admitirán ofertas que vengan referidas a un margen superior a 2 %.
Período de interés.- El préstamo tendrá un período de disposición máximo de QUINCE DÍAS desde la firma del contrato. La determinación del interés aplicable en el plazo de vigencia xxx xxxxxxxx, se dividirá en períodos de interés sucesivos, según los siguientes apartados:
El primer período de interés a liquidar, será desde la disposición del mismo, hasta el final de dicho mes.
El segundo período de interés a liquidar, será mensual y así sucesivamente hasta la finalización del contrato o amortización o cancelación anticipada del mismo.
COMISIONES: Sin comisiones de apertura ni por amortización parcial o total ni de otro tipo.
AMORTIZACIÓN: Se amortizará por el Excmo. Ayuntamiento xx Xxxxxx en el plazo máximo de 20 años, a contar desde la disposición xxx xxxxxxxx, con descapitalización mensual, mediante cuotas semestrales iguales (amortización + intereses), siendo el importe de éstas fijo durante los períodos de 12 meses, hasta la siguiente revisión.
QUINTA.-DISPOSICIÓN XXX XXXXXXXX.- En el plazo máximo de quince días desde la firma del contrato, el importe total del mismo se abonará en cuenta corriente abierta en la Entidad financiera a nombre del Excmo. Ayuntamiento xx Xxxxxx.
La disposición de fondos de la cantidad concedida se adaptará en todo momento a las necesidades del Excmo. Ayuntamiento xx Xxxxxx.
SEXTA.- PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN.-
El procedimiento de contratación que se seguirá en el presente expediente será de tramitación ordinaria, procedimiento abierto y pluralidad de criterios de adjudicación, conforme a lo establecido en los arts. 122.2 y 134.3.g) de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.
SÉPTIMA.-DURACION DEL CONTRATO.- La duración del contrato se fija en VEINTE AÑOS máximo, salvo amortización anticipada de las cantidades pendientes. Este plazo empezará a contar desde la fecha de la primera y única puesta a disposición del importe total xxx xxxxxxxx concedido.
OCTAVA.- CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN.- La adjudicación de la operación se realizará a aquella entidad que, presente la oferta en las mejores condiciones económicas para los intereses del Excmo. Ayuntamiento xx Xxxxxx, con arreglo a los siguientes criterios:
Xxxxxx.- Se otorgarán 10 puntos por cada 0,1% de rebaja sobre el 2% con un máximo de 200 puntos.
Carencia.- Se otorgará un máximo de 2,5 puntos por cada año de carencia, con un máximo de 10 puntos.
Se admitirán ofertas por importes inferiores a 10.000.000 €. En estos casos las ofertas se ordenarán en orden decreciente con arreglo a los criterios señalados anteriormente, pudiendo adjudicarse en importes parciales hasta completar el importe máximo.
No se admitirán variantes o mejoras.
No procede la formación de Comité de expertos por depender íntegramente los criterios de adjudicación a una fórmula y no a juicios de valor, a tenor de lo dispuesto en el art. 134.2 de la Ley de Contratos del Sector Público.
NOVENA.-CAPACIDAD PARA CONTRATAR.- Podrán ser contratistas los bancos, cajas de ahorro y cooperativas de crédito que operen en el ámbito territorial de la ciudad xx Xxxxxx.
Las entidades financieras, que podrán ser personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras; además de reunir las condiciones y requisitos que para estas entidades financieras establecen sus propias leyes específicas, deberán hallarse con plena capacidad de obrar y acreditar su solvencia económica, financiera y técnica o profesional, debiendo, asimismo, cumplir los requisitos establecidos de conformidad con lo que estipula la Ley 30/2007, de Contratos del Sector Público.
Las entidades deberán contar, asimismo, con la habilitación empresarial o profesional que, en su caso, sea exigible para la realización de la actividad o prestación que constituya el objeto del contrato.
Las personas jurídicas sólo podrán ser adjudicatarias de contratos cuyas prestaciones estén comprendidas dentro de los fines, objeto o ámbito de actividad que, a tenor de sus estatutos o reglas fundacionales, les sean propios.
9.1.- Forma de adjudicación.
DÉCIMA.-PRESENTACION DE PROPOSICIONES.- Las proposiciones se dirigirán al Excelentísimo Sr. Alcalde del Excmo. Ayuntamiento xx Xxxxxx y habrán de presentarse en la Sección de Contratación de este Ayuntamiento, de 9 a 14 horas, dentro de los QUINCE DÍAS NATURALES siguientes al de la publicación del anuncio de la convocatoria para la adjudicación del contrato en el Boletín Oficial de la Provincia, (ello con independencia del envío de estas bases a todas y cada una de las entidades bancarias ubicadas en el término municipal.)
Por aplicación del art. 126.4 LCSP, el anuncio de licitación también se publicará en el perfil de contratante de este Excmo. Ayuntamiento.
Cada licitador no podrá presentar más de una proposición, sin perjuicio de lo dispuesto en el art. 131 LCSP sobre admisibilidad de variantes o mejoras. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otros si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una unión temporal. La infracción de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas por él suscritas.
Cuando la documentación se envíe por correo, el empresario deberá justificar la fecha de imposición del envío en la oficina de Correos y anunciar al órgano de contratación la remisión de la oferta mediante télex, fax o telegrama en el mismo día y antes de las 14 horas.
Transcurridos, no obstante, diez días siguientes a la fecha de terminación del plazo de presentación de ofertas sin haberse recibido la documentación, ésta no será admitida en ningún caso.
PROPOSICIONES:
1.- La presentación de proposiciones supone la aceptación incondicionada por el empresario del contenido de la totalidad de las cláusulas o condiciones de este Pliego, sin salvedad o reserva alguna.
2.- Las proposiciones se presentarán en un sobre cerrado, que podrá estar lacrado, en el que figurará la inscripción: “DOCUMENTACIÓN PARA TOMAR PARTE EN LA ADJUDICACIÓN DE UNA OPERACIÓN DE CRÉDITO A LARGO PLAZO POR IMPORTE XX XXXX MILLONES DE EUROS”. En su exterior, estarán firmados por el licitador o la persona que lo represente e indicación del nombre y apellidos o razón social de la empresa.
Dentro de este sobre mayor se contendrán tres sobres, A y B, cerrados y con la misma inscripción referida en el apartado anterior y con un subtítulo. En el interior de cada sobre se hará constar en hoja independiente su contenido, enunciado numéricamente.
3.- Sobre "A". Documentación administrativa.
TITULO: DOCUMENTACIÓN ACREDITATIVA DE LA PERSONALIDAD Y CARACTERÍSTICAS DEL CONTRATISTA.
CONTENIDO: figurarán los siguientes documentos o fotocopias de los mismos debidamente autentificadas:
a) Si se trata de personas jurídicas, escritura de constitución o documento de constitución, estatutos o acto fundacional, en los que consten las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el Registro público que corresponda, según el tipo de persona jurídica de que se trate.
Para los empresarios individuales será obligatoria la presentación del D.N.I.
b) D.N.I. del firmante de la proposición.
c) Cédula de identificación fiscal.
d) Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro, presentarán poder bastanteado al efecto. Si la empresa fuera persona jurídica, este poder deberá figurar inscrito en el Registro Mercantil.
Cuando dos o más empresas presenten ofertas conjuntas de licitación, cada una acreditará su personalidad y capacidad, debiendo indicar los nombres y circunstancias de los empresarios que la suscriban, la participación de cada uno de ellos y designar a la persona o entidad que, durante la vigencia del contrato, ostentará la plena representación de todos frente a la Administración.
e) Declaración responsable, conforme al modelo fijado en el Anexo del presente pliego, de que el empresario, si se tratare de persona física, o la empresa, sus administradores y representantes, si se tratare de persona jurídica, así como el firmante de la proposición, no están incursos en ninguna de las prohibiciones e incompatibilidades para contratar señaladas en el artículo 49 de la LSCP. Esta declaración comprenderá expresamente hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, impuestas por las disposiciones vigentes, así como de no tener deudas de naturaleza tributaria en período ejecutivo de pago.
Asimismo, podrán incluir la autorización expresa a la Administración contratante para que, de resultar propuesto adjudicatario, acceda a la citada información a través de las bases de datos de otras Administraciones Públicas con las que se hayan establecido convenios (Actualmente el Ayuntamiento xx Xxxxxx sólo ha suscrito convenio de colaboración con la Agencia Estatal Tributaria).
f) Declaración, en la que el oferente afirme bajo su responsabilidad, no hallarse comprendido en los supuestos de incompatibilidades de los miembros del Gobierno de la Nación y de los Altos Cargos de la Administración del Estado, como en la legislación correspondiente de la Comunidad Autónoma xx Xxxxxxxx-La Mancha.
g) En el caso de personas jurídicas, los licitadores deberán presentar la documentación que acredite debidamente que las prestaciones objeto del contrato están comprendidas dentro de los fines, objeto o ámbito de actividad que, según resulte de sus respectivos estatutos o reglas fundacionales, les sean propias.
h) Certificado del Registro de Bancos y Banqueros del Ministerio de Hacienda o del Banco de España de figurar inscrito el licitador.
4.- Sobre "B". “Proposición económica”
La proposición se ajustará al siguiente modelo de proposición:
“D. ..........., con D.N.I. nº ............, domiciliado para todos los actos de esta licitación en .........., C/ ........, nº ......, obrando en nombre de ............., C.I.F. nº .........., y fax nº ........, a efecto de notificaciones, enterado de la convocatoria, solicita tomar parte en la misma comprometiéndose a la concertación con el Excmo. Ayuntamiento xx Xxxxxx de una operación de crédito a largo plazo por importe xx xxxx millones de euros, con arreglo al pliego de cláusulas económico-administrativas y que acepta íntegramente, y con arreglo a las siguientes condiciones:
Tipo de interés anual:
Carencia:
Fecha y firma del proponente.
UNDÉCIMA.-MESA DE CONTRATACION.-
La Mesa de Contratación estará integrada, bajo la Presidencia del Excmo. Sr. Alcalde o Concejal en quien delegue, por los siguientes miembros:
Vocales: . Un Concejal del Grupo Municipal Popular.
. Un Concejal del Grupo Municipal Socialista.
. La Tesorera Municipal.
. La Interventora de Fondos Municipal o funcionario xx xxxxxxx en quien delegue.
. El Secretario General o funcionario xx xxxxxxx, licenciado en Derecho, en quien delegue.
Secretario: un funcionario de la Corporación.
DUODÉCIMA.-APERTURA DE PROPOSICIONES.- Tendrá lugar en estas Casas Consistoriales a las l2 horas del primer día hábil siguiente a aquel en que finalice el plazo de presentación de proposiciones, constituyéndose en acto público la Mesa de Contratación. Si fuese sábado quedará demorada hasta el lunes inmediato o día hábil siguiente.
La Mesa procederá a la apertura del sobre A) y a la calificación de la documentación general presentada por los licitadores, y si se observan defectos formales en la misma, podrá conceder, si lo estima conveniente, un plazo no superior a tres días para que el proponente lo subsane. Si la documentación contuviese defectos sustanciales o deficiencias materiales no subsanables se rechazará la proposición.
A continuación se procederá, en acto público, a la apertura del sobre B), dándose lectura a la proposición económica.
DÉCIMOTERCERA.-ADJUDICACION DEL CONTRATO.- La Mesa de Contratación, examinadas las proposiciones presentadas y los informes solicitados, calificará los méritos aportados y elevará informe-propuesta a la autoridad que haya de efectuar la adjudicación provisional del contrato a favor de la entidad autora de la proposición más ventajosa conforme a lo dispuesto en la Ley 30/2007, de Contratos del Sector Público., sin atender únicamente a la oferta económica sino al conjunto de circunstancias relacionadas en el servicio y será resuelto en forma motivada, pudiendo incluso declararse desierto si ninguna de las proposiciones presentadas resulta conveniente a los fines del mismo.
Una vez efectuada la adjudicación provisional se requerirá al adjudicatario para que de conformidad con la Ley 30/2007 proceda a presentar justificación acreditativa de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social, junto con la garantía definitiva, en su caso, al objeto de proceder a la adjudicación definitiva.
La adjudicación provisional y la definitiva serán notificadas directamente al adjudicatario y al resto de licitadores, y se publicará, en todo caso, en el perfil de contratante del órgano de contratación.
DECIMOCUARTA.-FORMALIZACION DEL CONTRATO.- La formalización del contrato tendrá lugar, mediante documento administrativo, dentro de los 10 días hábiles siguientes a la fecha de notificación al adjudicatario de la resolución definitiva del procedimiento, debiendo aportar el documento justificativo de haber satisfecho el importe de los anuncios en los Boletines Oficiales y prensa en su caso.
El importe máximo de los gastos de publicidad se cifra en la cantidad de 300 €. A tal efecto, le será comunicada la cuantía definitiva correspondiente con motivo de la notificación de la adjudicación definitiva.
Otros gastos: Serán de cuenta del adjudicatario los siguientes gastos:
Los tributos estatales, municipales y regionales que deriven del contrato.
Los de formalización del contrato de adjudicación.
De no cumplir este requisito por causas imputables al adjudicatario, la Administración declarará resuelto el contrato, y pondrá en conocimiento del órgano de contratación tal circunstancia para que se proceda a una nueva adjudicación entre los restantes licitadores o declarar desierta la licitación.
DECIMOQUINTA.-OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.-
1.- El adjudicatario queda obligado a la puesta a disposición en tiempo y forma de la totalidad del importe xxx xxxxxxxx concedido.
2.- El adjudicatario queda obligado a comunicar periódicamente las cuotas correspondientes a amortización e intereses correspondientes al período liquidado.
DECIMOSEXTA. AMORTIZACIÓN ANTICIPADA.- El Excmo. Ayuntamiento xx Xxxxxx podrá amortizar anticipadamente, en cualquier momento y al vencimiento de cada cuota de amortización e intereses, total o parcialmente el capital vivo xxx xxxxxxxx a largo plazo que se proyecta, sin que ello suponga el pago de comisión alguna por tal concepto.
DECIMOSÉPTIMA.-ABONOS AL CONTRATISTA.-El pago de amortizaciones e intereses ser realizará en la forma ordinaria a tal tipo de operaciones.
DECIMOOCTAVA.- ÓRGANO DE CONTRATACIÓN.- El órgano de contratación competente es la Junta de Gobierno Local del Excmo. Ayuntamiento xx Xxxxxx (Plaza Xxxxx, 0, 00000 Xxxxxx).
El Excmo. Ayuntamiento xx Xxxxxx tiene la facultad para adjudicar el correspondiente contrato y, en consecuencia, ostenta las prerrogativas de interpretarlo, resolver las dudas que ofrezca su ejecución, modificarlo y acordar su resolución, con sujeción a la normativa aplicable.
Corresponde al órgano de contratación por razones de interés público debidamente justificadas renunciar a celebrar un contrato antes de la adjudicación provisional. También podrá desistir de la adjudicación antes de la adjudicación provisional cuando se aprecie una infracción no subsanable de las normas de preparación del contrato o de las reguladoras del procedimiento de adjudicación.
DECIMONOVENA.-RÉGIMEN JURÏDICO.- El presente procedimiento se regirá por lo establecido en estas cláusulas y en todo lo que no resultara previsto será aplicable:
El Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 xx xxxxx, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales y demás leyes y reglamentos estatales de régimen local.
Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, y normas concordantes y de desarrollo.
Normas generales de derecho administrativo que sean de aplicación.
Normas de derecho privado que le sean aplicables en cada caso en defecto de normas especiales.
VIGÉSIMA.-JURISDICCION COMPETENTE.- El orden jurisdiccional contencioso-administrativo será el competente para resolver las cuestiones litigiosas relativas a la preparación y adjudicación del contrato.
El orden jurisdiccional civil será el competente para resolver las controversias que surjan entre las partes en relación con los efectos, cumplimiento y extinción de este contrato.
VIGÉSIMOPRIMERA. PRERROGATIVAS. Corresponde al órgano de contratación las prerrogativas de interpretar el contrato, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlo por razones de interés público, acordar su resolución y determinar sus efectos.
VIGESIMOSEGUNDA.- La presentación de ofertas por parte de los licitadores determina la expresa sumisión a la legislación de contratos del Sector Público.
VIGESIMOTERCERA.- ACCESO AL PERFIL DE CONTRATANTE.- xxx.xxxxxx.xx.
Cuenca, a 18 xx Xxxxx del 2.009
MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE RELATIVA A NO ESTAR INCURSOS EN PROHIBICIONES PARA CONTRATAR CON LA ADMINISTRACIÓN, DE ESTAR AL CORRIENTE EN EL CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS Y CON LA SEGURIDAD SOCIAL Y DE QUE NO EXISTEN DEUDAS DE NATURALEZA TRIBUTARIA EN PERÍODO EJECUTIVO CON EL AYUNTAMIENTO XX XXXXXX
D./Dña ………………………………………..........…………, con D.N.I: ............., en nombre propio o en representación de la empresa …………………………………….................………….., con C.I.F. ………………
DECLARA:
Que la empresa a la que representa, sus administradores y representantes, así como el firmante, no están incursos en ninguna de las prohibiciones para contratar señaladas en el artículo 49 de la Ley de Contratos del Sector Público, Ley 30/2007, de 30 de octubre, en los términos y condiciones previstos en el mismo.
Asimismo, declara que la citada empresa se halla al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, así como no tener deudas en período ejecutivo de pago, [ y autoriza a la Administración contratante para que, de resultar propuesto como adjudicatario, acceda a la citada información a través de las bases de datos de otras Administraciones Públicas con las que haya establecido convenios 1]
Fecha y firma del licitador.
DIRIGIDO AL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN CORRESPONDIENTE
1 En el supuesto de que el licitador no autorice a la Administración, deberá suprimir este texto.