Contract
T-SU 20.11/092023
PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN, MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO, DEL SUMINISTRO DE EQUIPOS INFORMÁTICOS PARA LA RENOVACIÓN DEL PARQUE EXISTENTE EN TRANSPORTES INTERURBANOS DE TENERIFE, S.A. (TITSA)
ÍNDICE
2. RÉGIMEN JURÍDICO Y JURISDICCIÓN 3
3. ÓRGANO DE CONTRATACIÓN Y MESA DE CONTRATACIÓN 4
4. CONDICIONES DE PARTICIPACIÓN 5
4.2 Solvencia económica y financiera 6
4.4 Adscripción de medios externos (de otras empresas distintas del licitador) y subcontratación 7
4.5 Aceptación de los Pliegos 7
4.6 Código ético y Manual de prevención de delitos de TITSA 8
4.7 Plazos, lugar de presentación de ofertas e información 8
5. DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR POR LOS LICITADORES 9
5.1 Sobre A - Documentación Administrativa 9
5.2 Sobre B ʹPropuesta técnica 10
5.3 Sobre C ʹCriterios objetivos o evaluables mediante fórmulas 11
6. DURACIÓN DEL CONTRATO Y PLAZOS DE EJECUCIÓN 12
7. PRESUPUESTO DE LICITACIÓN Y VALOR ESTIMADO 14
8. PUBLICIDAD 15
9. CONFIDENCIALIDAD Y PROTECCIÓN DE DATOS 15
ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO 17
10. PROCEDIMIENTO Y CRITERIO DE ADJUDICACIÓN 17
11. CALIFICACIÓN DOCUMENTAL, VALORACIÓN Y APERTURA DE LAS OFERTAS 19
12. PROPUESTA Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO 20
13. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO 24
DEL CONTRATO 25
14. RESPONSABLE DEL CONTRATO 25
X/ Xxxxx xx Xxxxx Xx 0. 38111 Santa Xxxxa del Mar. Santa Xxxz de Tenerife T: 922 479 500 F: 922 479 502 xxx.xxxxx.xxx
Sociedad inscrita en el Registro Mercantil de Santa Xxxz de Tenerife, Inscripción 25º,Hoja 1.087, Tomo 205, Libro 107, Sección 3ª, Folio 96. CIF X-00000000
15. EJECUCIÓN DEL CONTRATO 25
15.1 Riesgo y xxxxxxa 25
15.2 Permisos, licencias y/o autorizaciones 25
15.3 Recursos adscritos al contrato 25
15.4 Condiciones de las prestaciones 26
15.5 Obligaciones laborales 26
15.6 Obligaciones de carácter medioambiental 27
15.7 Responsabilidad civil 27
15.8 Obligaciones tributarias 28
15.9 Condiciones especiales de ejecución 28
16. FACTURACIÓN Y PAGO DEL PRECIO 30
17. REVISIÓN DE PRECIOS 30
18. PENALIZACIONES 30
19. MODIFICACIONES 32
20. SUBCONTRATACIÓN Y CESIÓN DEL CONTRATO 33
21. EXTINCIÓN Y RESOLUCIÓN DEL CONTRATO 33
2
I DISPOSICIONES GENERALES
1. OBJETO DEL CONTRATO
Constituye el objeto del contrato el suministro de equipos informáticos para la renovación del parque actual de TITSA y servicios asociados al mismo, en los términos y condiciones que se destallan en el presente Pliego así como, en particular, en el Pliego de Prescripciones Técnicas.
Código Nomenclatura CPV: 30200000- Equipo y material informático 72500000-
Servicios informáticos
División en lotes.- El objeto del contrato se divide en ocho (8) lotes:
- LOTE 1.- Suministro de treinta (30) estaciones de trabajo (PCs) y de treinta (30) licencias de MS Office LTSC Estándar 2021
- LOTE 2.- Suministro de tres (3) servidores para entorno de virtualización y servicios asociados al suministro
- LOTE 3.- Suministro, instalación y configuración de un (1) Sistema de Seguridad Perimetral (Firewall)
- LOTE 4.- Suministro de veintidós (22) tablets Android
- LOTE 5.- Suministro de treinta y tres (33) tablets Android + Teclado
- LOTE 6.- Suministro de cuatro (4) portátiles rugerizados para diagnosis en talleres
- LOTE 7.- Suministro de Licencias Microsoft para Servidores
- LOTE 8.- Suministro de veinte (20) auriculares diadema para operadores
2. RÉGIMEN JURÍDICO Y JURISDICCIÓN
El contrato objeto de licitación se regirá en cuanto a su preparación y adjudicación por lo dispuesto en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del
Consejo 2014/23/UE y 2014/24ͬh ͕ ĚĞ Ϯϲ ĚĞ ĨĞďƌĞƌŽ ĚĞ ϮϬϭϰ ;ĞŶ aplicación conforme a lo dispuesto en las disposiciones adicionales quinta y octava del Real
Decreto-ley 3/2020, de 4 de febrero, de medidas urgentes por el que se incorporan al ordenamiento jurídico español diversas directivas de la Unión Europea en el ámbito de la contratación pública en determinados sectores; de seguros privados; de planes y fondos de pensiones; del ámbito tributario y de litigios fiscales (LSE) y de la propia Ley 9/2017, respectivamente.
3
El contrato objeto de licitación se califica como contrato mixto (suministro y servicios) de naturaleza privada y en cuanto a sus efectos y extinción se regirá por las disposiciones de derecho privado. Además del documento en el que se formalice el contrato, los Pliegos de condiciones, el proyecto, anexos, la oferta de la empresa adjudicataria, los programas de trabajo aceptados y los planos, tendrán carácter contractual a todos los efectos.
Los Pliegos y cuantos trámites sean ventilados durante el procedimiento de adjudicación, podrán ser objeto de impugnación mediante la interposición del recurso especial en materia de contratación previsto al efecto en el Libro I, Título I, Capítulo V (arts. 44 y ss.) de la Ley 9/2017, así como ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo, conforme a lo establecido en el art. 27.1.c de la Ley 9/2017.
El orden jurisdiccional civil será el competente para resolver las controversias en relación a los efectos, cumplimiento y extinción del contrato, conforme a lo establecido en el art. 27.2 de la Ley 9/2017.
Las partes, renunciando a cualquier otro fuero que en derecho pudiera corresponderles, se someten expresamente a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales de la ciudad de Sanxx Xruz de Tenerife.
3. ÓRGANO DE CONTRATACIÓN Y MESA DE CONTRATACIÓN
El órgano de contratación competente para la adjudicación del contrato es la Dirección Gerencia de TITSA, a quien se elevará, en los términos expuestos en este pliego, la propuesta de adjudicación de contrato.
El examen de la capacidad y solvencia de los licitadores, así como la valoración de las ofertas recibidas se llevará a cabo por la Mesa de Contratación, constituida a estos efectos e integrada por los siguientes miembros:
-Presidente y suplente. Jefe de servicio de Contratación/ Directora Económico Financiera.
-Vocal y suplente. Técnico jurídico/Técnico jurídico.
-Secretario y suplente. Jefe de Sección de Contratación/Técnico Jurídico.
Para la valoración de la documentación técnica de los licitadores, la Mesa de Contratación podrá contar con la asistencia de personal del Dpto. de Nuevas Tecnologías y Comunicaciones.
Todos los miembros de la Mesa tendrán derecho de voz y voto. En caso de ausencia o vacante de los miembros titulares y suplentes de la Mesa, el órgano de contratación nombrará a sus sustitutos.
4
4. CONDICIONES DE PARTICIPACIÓN
4.1 Aptitud para contratar
a) Podrán concurrir al procedimiento de contratación las personas físicas o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, no se hallen incursas en ninguna de las causas de prohibición para contratar contempladas en el art. 71 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, tengan por finalidad una actividad que guarde relación directa con el objeto del contrato según resulte de sus estatutos o reglas fundacionales y reúnan las condiciones mínimas de solvencia económica, financiera y técnica exigidas en este pliego.
b) Las agrupaciones de empresas o UTE estarán autorizadas para licitar, siendo en este caso responsables solidarias ante XXXXX y debiendo nombrar a un representante o apoderado único, con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que del contrato se deriven hasta la extinción del mismo. Estas agrupaciones podrán contratar sin que sea necesaria la formalización de las mismas en escritura pública hasta que se haya efectuado la adjudicación, en cuyo caso deberán formalizarla antes de la firma del contrato.
El empresario que haya licitado en agrupación con otros empresarios no podrá, a su vez, presentar proposiciones individualmente, ni figurar en más de una agrupación o unión temporal participante en la licitación. El incumplimiento de esta prohibición dará lugar a la no admisión de todas las proposiciones por él suscritas.
c) Las empresas no españolas de Estados miembros de la Unión Europea o signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, tendrán capacidad para contratar siempre que con arreglo a la legislación del Estado en que estén establecidas, se encuentren habilitadas para realizar la prestación de que se trate. Xxxxxx acreditar su capacidad de obrar mediante presentación de certificación o declaración jurada de estar inscritas en alguno de los Registros que se indican en el Anexo I del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
d) Las restantes empresas extranjeras deberán acreditar su capacidad de obrar mediante informe expedido por la Misión Diplomática Permanente u Oficina Consular de España, del lugar del domicilio de la empresa, en la que se haga constar, previa acreditación por la empresa, que figuran inscritas en el Registro local profesional, comercial o análogo o, en su defecto, que actúan con habitualidad en el tráfico local en el ámbito de las actividades a las que se extiende el objeto del contrato, así como el informe de reciprocidad respecto a las empresas españolas.
5
4.2 Solvencia económica y financiera
x Volumen anual de negocios: La solvencia económica y financiera se considerará acreditada por aquellos licitadores que en alguno de los últimos tres años hubiesen tenido volumen anual de negocios, por importe igual o superior a las siguientes cantidades:
LOTES | Volumen Negocios |
1 | 45.300,00 euros |
2 | 51.000,00 euros |
3 | 27.000,00 euros |
4 | 5.500,00 euros |
5 | 21.945,00 euros |
6 | 8.000,00 euros |
7 | 21.800,00 euros |
8 | 1.600,00 euros |
En caso de dirigirse la oferta a dos o más lotes, la cifra de negocios deberá ser igual o superior a la suma de los presupuestos de licitación de los lotes correspondientes.
En el caso de empresas de nueva creación, y cuando el operador económico no esté en condiciones de presentar las referencias solicitadas, el Órgano de Contratación, podrá autorizar la acreditación de su solvencia económica y financiera por medio de cualquier otro documento que se considere apropiado a estos efectos por parte de TITSA.
4.3 Solvencia técnica
Los licitadores deberán reunir la solvencia técnica que se exige a continuación:
x Habilitación profesional (únicamente para los lotes 2 y 3).- Los licitadores que presenten oferta para el lote 2 o el lote 3, deberán acreditar lo siguiente:
o Deben estar certificados en el Esquema Nacional de Seguridad nivel medio o alto, los Sistemas de Información del licitador que soporten los servicios objeto de este contrato, y concretamente los servicios de mantenimiento de infraestructuras de tecnologías de la información, redes y telecomunicaciones.
x Experiencia (común para todos los lotes).- El licitador debe haber suministrado, dentro de los últimos 3 años, un mínimo de equipos de similares o de análogas características a los que demanda TITSA en esta licitación y cuyo volumen económico
6
haya sido igual o superior al 50% del presupuesto de licitación del lote correspondiente al que se dirija la oferta.
En caso de dirigirse la oferta a dos o más lotes, el importe de dichos suministros deberá ser igual o superior a la suma del 50% de los presupuestos de licitación de los lotes correspondientes.
En el caso de empresas de nueva creación, la solvencia técnica o profesional se acreditará por alguno de los medios previstos en las letras b) a i) del artículo 90.1 de la LCSP.
x Recursos adscritos al contrato.- El licitador habrá de declarar responsablemente, mediante el modelo del ANEXO VII, que se compromete, en caso de resultar adjudicatario, a adscribir a la ejecución del contrato todos los recursos, tanto humanos como materiales, necesarios para garantizar la correcta ejecución de las prestaciones bajo las condiciones exigidas en el Pliego.
4.4 Adscripción de medios externos (de otras empresas distintas del licitador) y subcontratación.
x Cuando el licitador tenga intención de disponer de recursos de terceras empresas, deberá aportarse declaración responsable, de acuerdo al modelo de XXXXX XXX.A, suscrito por el operador económico (medio externo).
x Cuando el licitador tenga el propósito de subcontratar alguna prestación, deberá aportarse declaración responsable, de acuerdo al modelo de XXXXX XXX.B, suscrito por el licitador y por el subcontratista (en su caso)1.
Cuando se autorice la subcontratación, el contratista principal (adjudicatario) responderá durante la vigencia del contrato de la solvencia técnica del subcontratista.
4.5 Aceptación de los Pliegos
La presentación de ofertas en este procedimiento de contratación supondrá para los licitadores la aceptación íntegra e incondicionada de todas las condiciones establecidas en los documentos que lo rigen, sin salvedad o reserva alguna.
1 Si el candidato a la adjudicación, ha aportado el ANEXO III.B (Subcontratación), sin determinar al subcontratista en la fase de presentación de la oferta, deberá remitirse nuevamente en fase de aportación de documentación previa a la adjudicación regulado en la cláusula 12 del presente pliego, el ANEXO III.B cumplimentado íntegramente tanto por el licitador como por el subcontratista.
7
4.6 Código ético y Manual de prevención de delitos de TITSA
La presentación de ofertas en este procedimiento de contratación, supone igualmente que los licitadores han tenido acceso al Código Ético y de Conducta y del Manual de Prevención de Delitos de TITSA, aprobados ambos por el Consejo de Administración, y que se encuentran publicado en la web corporativa de TITSA (xxx.xxxxx.xxx); y que se comprometen al cumplimiento de los principios y obligaciones en ellos contenidos; y que se comprometen a facilitar su divulgación y aplicación.
4.7 Plazos, lugar de presentación de ofertas e información
a) El plazo de presentación de ofertas será el que se indique en el anuncio de licitación que se publique, no admitiéndose ofertas a partir de las 23:59 horas del último día, salvo que éste sea sábado o inhábil, en cuyo caso el plazo concluirá a las 23:59 horas (huso horario peninsular) del primer día hábil siguiente. Una vez presentada la oferta, el licitador estará obligado a mantenerla por un período de 3 meses, computados desde que finalizó el plazo de presentación y durante el cual el órgano de contratación podrá adjudicar el contrato.
b) La documentación necesaria para concurrir al procedimiento de contratación se presentará a través de la Plataforma de Contratación del Sector Público: xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx, donde habrá de incorporarse toda la documentación exigida en la cláusula 5 del Presente Pliego, en los sobres correspondientes (A, B y C).
c) Antes de la finalización del plazo para presentar ofertas, los interesados podrán solicitar a TITSA información o aclaración sobre las bases y condiciones contenidas en los pliegos. A estos efectos, las consultas deberán remitirse a través de la Plataforma de Contratación del Sector Público. En todo caso, estará a disposición como medio de información para cuantas cuestiones afecten al procedimiento de contratación el perfil de contratante de TITSA (consultar en xxx.xxxxx.xxx) y la Plataforma de Contratación del Sector Público.
TITSA proporcionará a todos los interesados en el procedimiento de licitación las respuestas correspondientes a las consultas planteadas, siempre y cuando estas últimas se hayan cursado a través de la Plataforma de Contratación del Sector Público y hayan sido formuladas con al menos 5 días hábiles antes del vencimiento del plazo de presentación de ofertas.
d) Todas las comunicaciones que se produzcan en este procedimiento de licitación se realizarán a través de la mencionada Plataforma de Contratación del Sector Público.
8
4.8 Requisitos formales
Los licitadores presentarán su documentación en castellano y la unidad monetaria en la que
ǀĞŶŐĂŶ ƌĞĨůĞũĂĚĂƐ ůĂƐ ƉƌŽƉƵĞƐƚĂƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ ƐĞ
Si la documentación presentada no cumple las formalidades descritas en este pliego, será causa suficiente para excluir al licitador del procedimiento de contratación, salvo consideración por la Mesa de Contratación de defecto susceptible de subsanación, en cuyo caso se concederá hasta un máximo de tres días hábiles para que subsane las deficiencias advertidas.
5. DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR POR LOS LICITADORES
5.1 Sobre A - Documentación Administrativa
a) Declaración responsable
A los efectos de acreditar su aptitud para contratar con el sector público y el cumplimiento de las condiciones específicas de solvencia económica y financiera y técnica exigidas en este Pliego, los licitadores deberán aportar únicamente una declaración responsable (Documento Europeo Único de Contratación) debidamente cumplimentada conforme al modelo que figura junto a la documentación de la licitación.
No obstante lo anterior, la Mesa de Contratación, en orden a garantizar el buen fin del procedimiento, podrá recabar en cualquier momento anterior a la adopción de la propuesta de adjudicación, que los licitadores aporten documentación complementaria acreditativa del cumplimiento de las condiciones establecidas para ser adjudicatario del contrato. En todo caso, antes de la adjudicación, la Mesa de Contratación requerirá al licitador a cuyo favor recaiga la propuesta de adjudicación para que acredite documentalmente el cumplimiento de todas las condiciones.
b) Compromiso de adscripción de medios personales y materiales
Declaración responsable por la que el licitador se compromete, en caso de resultar adjudicatario, a adscribir a la ejecución del contrato todos los recursos, tanto humanos como materiales, necesarios para garantizar la correcta ejecución del contrato bajo las condiciones exigidas en los Pliegos, cuyo modelo se adjunta en el ANEXO VII del presente Xxxxxx.
9
c) Adscripción de medios externos (de otras empresas distintas del licitador) y subcontratación (en su caso)
Deberá aportarse la documentación enumerada en la cláusula 4.4 del presente Pliego de Condiciones Particulares, en su caso.
d) Empresas extranjeras comunitarias e internacionales (en su caso)
Declaración de someterse a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitador.
e) Unión de Empresarios (en su caso)
Si se tratase de una agrupación de empresas que tienen la intención de constituirse formalmente en una Unión Temporal de Empresas (UTE), deberán acompañar:
- Compromiso escrito de constituirse como tal en el caso de resultar seleccionada como adjudicataria, así como copia del proyecto al que se ajustará la futura Unión (donde conste el porcentaje de participación de cada uno de los miembros). También designarán a un representante o apoderado único de la Unión, con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que del contrato se deriven hasta la extinción del mismo, sin perjuicio de la existencia de poderes mancomunados que puedan otorgar las empresas para cobros y pagos de cuantía significativa.
- Cada uno de los miembros de la UTE, deberá aportar la documentación indicada en los apartados: a) b) y, en su caso, c) anteriores.
5.2 Sobre B ʹPropuesta técnica
En este sobre deberán incluirse la documentación técnica de la oferta, y que comprenderá para cada uno de los lotes, los siguientes aspectos:
- Memoria técnica: El licitador presentará una memoria técnica cuyo contenido deberá indicar con el mayor detalle posible las características técnicas de los equipos ofertados y los servicios asociados a su instalación y/o configuración.
Se deberán detallar al menos todas las características indicadas en el PPT (características técnicas).
La Memoria Técnica deberá incluir, además de las características técnicas de los equipos ofertados, una descripción lo más detallada posible de los servicios incluidos en el suministro (si fuera el caso):
10
Concretamente para el Lote 2, se deberá incluir una descripción detallada de:
- Servicios de instalación, configuración y puesta en marcha de toda la infraestructura de virtualización, integrando en ella los nuevos servidores suministrados, de tal forma que las máquinas virtuales existentes en el entorno de virtualización actual sigan funcionando correctamente después de integrar los nuevos servidores en el entorno de virtualización
(migración ĚĞ ŵĄƋƵŝŶĂƐ ǀŝƌƚƵĂůĞƐͿ͘ Ɛ ĚĞĐŝƌ͕ ƐĞ ƚƌĂƚ Concretamente para el Lote 3, incluir descripción detallada de:
- Servicios de instalación y puesta en marcha de toda la infraestructura, de tal forma que sea
ƵŶ ƐĞƌǀŝŶĐ ŝŵŽĂ Ŷ͞Žů͟ů ĂĚǀĞ ƐĞƵƐƚŝƚƵŝƌ Ğů ĂĐƚƵĂů ĐůƵƐƚĞƌ ofertado (migración).
La extensión máxima de la propuesta técnica será de 5 folios para cada uno de los lotes 1, 4, 5, 6, 7 y 8 y de 8 folios para cada uno de los lotes 2 y 3 (a una cara DIN A4), y deberá cumplir con las siguientes pautas:
- Fuente: Arial.
- Tamaño de fuente: 10.
Nota: En el sobre (B) no debe incluirse en ningún caso información relativa a los criterios objetivos (sobre C). Dicha inclusión será motivo de exclusión del procedimiento.
5.3 Sobre C ʹCriterios objetivos o evaluables mediante fórmulas
En este sobre se incluirá la Oferta Económica y resto de criterios objetivos, que deberá estar suscrita por el licitador o su representante y redactada conforme al modelo que se adjunta como ANEXO I de este pliego.
El precio ofertado se considerará como precio final a abonar por XXXXX. Por tanto, en la oferta estarán incluidos los gastos generales y el beneficio industrial, así como cualesquiera otros gastos que requiera el cumplimiento del contrato, incluyéndose todos los servicios y prestaciones accesorias detalladas en el pliego de prescripciones técnicas, así como los importes de los tributos de toda índole que graven la prestación objeto del contrato, con la única excepción del IGIC que habrá de repercutirse de manera independiente.
Cada licitador presentará una única oferta, sin admitirse variantes. No se aceptarán aquellas proposiciones incompletas o que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente la oferta, siendo igualmente rechazadas las ofertas cuyo importe ofertado supere el precio unitario máximo fijado en cada caso.
11