INSTRUCCIONS INTERNES DE CONTRACTACIÓ

INSTRUCCIONS INTERNES DE CONTRACTACIÓ

DE LA

FUNDACIÓ INSTITUT CATALÀ DE NANOTECNOLOGIA

EXPOSICIÓ DE MOTIUS

I. La Llei 30/2007 d’octubre, de contractes del sector públic i l’actual Reial Decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre.

El dia 31 d’octubre de 2007 es va publicar al BOE la Llei 30/2007, de Contractes del Sector Públic (en endavant, referida en les presents Instruccions com LCSP), modificada per la Llei 34/2010, de 5 d’agost. El principal objectiu consisteix en regular la contractació del sector públic, amb la finalitat de garantir el compliment dels principis de llibertat d’accés a les licitacions, publicitat, transparència dels procediments i no discriminació i igualtat de tractament entre els candidats.

Amb aquesta Llei es transposa la Directiva 2004/18/CE, del Parlament Europeu i del Consell de 31 de març de 2004 sobre coordinació dels procediments d’adjudicació dels contractes públics d’obres, subministraments i serveis.

Amb la Llei 34/2010, de 5 d’agost, s’incorpora la Directiva 2007/68/CE, d’11 de desembre per la qual es modifiquen les Directives 89/665/CE, del Consell, pel que fa referència a la millor de l’eficàcia dels procediments de recurs en matèria d’adjudicació de contractes públics.

Posteriorment, han anat succeint diverses modificacions, entre aquestes, les operades per la Llei 2/2011, de 4 de març, d’Economia Sostenible. La Disposició Final 32ª de la Llei 2/2011 autoritza al Govern a elaborar, en el termini d’un any des de l’entrada en vigor d’aquest llei, un text refós en el que s’integrin, degudament regularitzats, aclarits i harmonitzats, la LCSP i les disposicions en matèria de contractació del sector públic contingudes en normes amb rang de llei.

Xxxxxx compliment a aquesta previsió s’ha aprovat el Reial Decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic (en endavant, TRLCSP).

Així mateix, es recullen a les presents Instruccions Internes de Contractació els llindars aprovats per mitjà del Reglament (UE) Nº 1251/2011 de la Comissió de 30 de novembre de 2011, pel qual es modifiquen les Directives 2004/17/CE, 2004/18/CE i 2009/81/CE del Parlament Europeu i del Consell en allò que es refeeix als seus llindars d’aplicació en matèria de procediments d’adjudicació de contractes, el qual entra en vigor el dia 1 de gener de 2012. Sens perjudici de l’efecte directe d’aquest Reglament, s’ha aprovat l’Ordre EHA/3479/2011, de 19

de desembre, per la qual es publiquen els límits dels diferents tipus de contractes a efectes de la contractació del sector públic.

El TRLCSP preveu –com ho feia la LCSP- diferents nivells de subjecció en funció de la tipologia de les entitats del sector públic: administracions públiques, entitats del sector públic que no tenen el caràcter d’administració pública però se sotmeten a la directiva abans esmentada i finalment entitats dels sector públic que no tenen la consideració de poder adjudicador i que per tant no se’ls aplica la directiva.

Al marge de l’esmentada divisió, el TRLCSP preveu dos tipus de contractes en funció de la regulació a aplicar d’acord amb la subjecció o no a les directives comunitàries sobre contractació pública, ja sigui per tipologia ja sigui pel compliment dels llindars econòmics preestablerts.

Els contractes als quals els és d’aplicació la Directiva 2004/18/CE, amb la modificació derivada de l’aprovació del Reglament nº 1251/2011, són els que estan subjectes a regulació harmonitzada i quan són adjudicats per entitats considerades poder adjudicador no administració pública s’ha d’aplicar per a la seva preparació i adjudicació els preceptes del TRLCSP, amb les úniques particularitats recollides a l’article 190 del TRLCSP.

En canvi, pel que fa als contractes no subjectes a regulació harmonitzada de conformitat amb l’article 191 del TRLCSP els poders adjudicadors que no tenen la consideració d’administració pública han d’aprovar unes Instruccions, d’obligat compliment en l’àmbit intern de les mateixes, en els que es regulin els procediments de licitació, de manera que es garanteixi l’efectivitat dels principis de publicitat, concurrència, transparència, confidencialitat, igualtat i no discriminació i que el contracte sigui adjudicat a qui presenti l’oferta econòmicament més avantatjosa.

II. Aplicació del TRLCSP a la Fundació “Institut Català de Nanotecnologia”

A partir de l’entrada en vigor de la LCSP –actual TRLCSP- i de conformitat amb l’article 3 de la mateixa, la Fundació “Institut de Català de Nanotecnologia” (en endavant, Institut Català de Nanotecnologia o ICN) forma part del sector públic, essent considerat un poder adjudicador Públiques que no té el caràcter d’administració pública.

III. Règim jurídic dels contractes que subscriuen els poders adjudicadors no administració pública.

Els contractes regulats en les presents IIC són contractes privats, entenent aquests com els contractes celebrats per entitats del sector públic que no reuneixen la condició d’Administració Pública. Els contractes privats subjectes a les presents IIC que celebri l’entitat es regiran, tenint en consideració la normativa comunitària i el TRLCSP, per les presents IIC en el que es refereix a la preparació i adjudicació dels contractes, aplicant-se supletòriament les restants normes de dret privat. No obstant, en quant als efectes i extinció dels contractes regulats a les presents IIC, aquests es regiran exclusivament pel dret privat, si bé els resultarà d’aplicació a aquests contractes les normes contingudes al Títol V del Llibre I del TRLCSP, referent a la modificació dels contractes.

Els procediments de contractació que es regulen en les presents IIC són els següents:

• Procediment obert

• Procediment restringit

• Procediment negociat amb publicitat al perfil de contractant

• Procediment negociat per altres raons

• Procediment per adjudicació directa per raó d’import

• Procediment per adjudicació directa per altres raons

• Diàleg competitiu

• Procediment de contractació derivada d’un acord marc o adhesió a la Comissió Central de Subministrament de la Generalitat de Catalunya.

A aquests efectes, la lletra c) de l’article 191 del TRLCSP assenyala que s’entendran complertes les exigències del principi de publicitat amb la inserció al Perfil de Contractant de la informació relativa a la licitació dels contractes d’import superior a 50.000 euros. Així mateix, l’apartat segon de l’article 137 del TRLCSP estableix la necessitat d’elaborar uns plecs reguladors dels contractes d’import superior a la xifra abans esmentada. En conseqüència, el principi de publicitat establert al TRLCSP no serà exigible pels contractes d’import inferior a l’assenyalat, podent-se adjudicar de forma directa pel procediment regulat en aquestes IIC.

INDEX INSTRUCCIONS INTERNES DE CONTRACTACIÓ EXPOSICIÓ DE MOTIUS

TÍTOL I

DISPOSICIONS GENERALS

Capítol I. Objecte i àmbit d’aplicació

Article 1. Objecte de les Instruccions Internes de Contractació (IIC) Article 2. Àmbit d’aplicació

Article 3. Valoració de l’import estimat dels contractes i el seu preu. Durada dels contractes.

Article 4. Règim jurídic dels contracte i jurisdicció competent

Capítol II. Perfil de Contractant

Article 5. El valor estimat del qual sigui

Capítol III. Òrgans de contractació i assistència

Article 6. Òrgan de contractació

Article 7. Funcions de l’Òrgan de contractació

Article 8. Òrgans d’assistència: la Mesa de Contractació o la Unitat Tècnica

Article 9. Funcions de la Mesa de Contractació o de la Unitat Tècnica. Article 10. Proposta d’adjudicació

TÍTOL II

DELS CONTRACTISTES

Article 11. Els contractistes: Capacitat i solvència

TÍTOL III

ACTUACIONS PREPARATÒRIES DELS CONTRACTES

CAPÍTOL I. DISPOSICIONS COMUNS ALS CONTRACTES REGULATS A LES IIC

Secció I. De l’expedient de la contractació

Article 12 . Inici i contingut de l’expedient

Secció II. Plec de clàusules particulars, Plec de prescripcions tècniques i contracte

Article 13. Plec de clàusules particulars i contracte Article 14. Plec de prescripcions tècniques

CAPITOL II. NORMES DE PUBLICITAT I TERMINIS DE CONCURRÈNCIA

Article 15. Normes de publicitat

Article 16. Terminis de concurrència i còmput de terminis

TÍTOL IV PRESENTACIÓ DE LES PROPOSICIONS I PROCEDIMENTS DE CONTRACTACIÓ

CAPÍTOL I. DE LA PRESENTACIÓ DE LES PROPOSICIONS

Article 17. Forma de presentació de la documentació en els procediments regulats en les presents IIC.

CAPÍTOL II. PROCEDIMENTS DE CONTRACTACIÓ

Article 18. Procediments de contractació Article 19. Procediment obert

Article 20. Desenvolupament del procediment obert Article 21. Procediment restringit

Article 22. Desenvolupament del procediment restringit

Article 23. Procediment negociat amb publicitat al perfil de contractant. Article 24. Desenvolupament del procediment negociat amb publicitat al perfil de contractant.

Article 25. Procediment negociat per altres raons

Article 26. Desenvolupament del procediment negociat per altres raons Article 27. Procediment d’adjudicació directa per raó de l’import

Article 28. Desenvolupament del procediment d’adjudicació directa per raó de l’import

Article 29. Procediment d’adjudicació directa per raons diferents a l’import

Article 30. Desenvolupament del procediment d’adjudicació directa per raons diferents a l’import

Article 31. Diàleg competitiu

CAPÍTOL III. DE LA RACIONALITZACIÓ DE LA CONTRACTACIÓ

Article 32. Sistemes per racionalitzar la contractació Article 33. Acord marc

Article 34. Desenvolupament de l’acord marc

Article 35. Procediment per a la contractació derivada d’un acord marc

CAPÍTOL IV. DE L’ADJUDICACIÓ DELS CONTRACTES

Article 36. Adjudicació

Article 37. Perfecció del contracte

Article 38. Remissió dels contractes a Registres Públics i òrgans de control

Article 39. Supòsits especials de nul.litat contractual i recurs especial en matèria de contractació i mesures provisionals.

CAPÍTOL V. DE LA MODIFICACIÓ DELS CONTRACTES.

Article 40. Supòsits de modificació contractual

Article 41. Modificació prevista a la documentació que regeix la licitació Article 42. Modificació no prevista a la documentació que regeix la licitació

DISPOSICIONS ADDICIONALS

Disposició addicional primera Disposició addicional segona

DISPOSICIONS FINALS

Disposició final primera Disposició final segona Disposició final tercera

DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA ÚNICA DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA ÚNICA ANNEXES

Annex I. Contractes de serveis de la categoria 17 a 27 de l’Annex II del TRLCSP.

Xxxxx XX. Model anunci de licitació Xxxxx XXX. Model anunci previ indicatiu Xxxxx XX. Model anunci d’adjudicació Annex V. Xxxxxx explicatiu

Annex VI. Remissió de contractes al Registre Públic de la Generalitat de Catalunya i a la Sindicatura de Comptes

TÍTOL I. DISPOSICIONS GENERALS.

Capítol I. Objecte i àmbit d’aplicació.

Article 1. Objecte de les Instruccions Internes de Contractació (IIC)

Les presents IIC, en compliment del què disposa l’article 191 del TRLCSP, tenen per objecte la regulació dels procediments de contractació amb la finalitat de garantir l’efectivitat dels principis de publicitat, concurrència, transparència, confidencialitat, igualtat i no discriminació, i l’adjudicació del contracte a l’oferta econòmicament més avantatjosa.

Les presents IIC, d’acord amb el què estableix el TRLCSP, no tenen per finalitat regular l’execució, els efectes i extinció dels contractes, que es regiran pel dret privat. No obstant això, el Plec de clàusules particulars i/o el contracte, amb la finalitat de salvaguardar l’interès general en la contractació del sector públic, poden incloure clàusules reguladores de determinades actuacions de l’òrgan de contractació que, d’acord amb la naturalesa de les prestacions, es considerin convenients. En particular, i sense que tingui caràcter limitatiu la següent relació, es podrá preveure, entre d’altres, el règim de modificació del contracte, la imposició de penalitats i/o la resolució del contracte per demora, per incompliment de les obligacions contractuals o incompliment defectuós.

Les IIC resulten de compliment obligat a l’àmbit intern d’aquesta Fundació. Així mateix, s’hauran de posar a disposició de tots els interessats en participar en els procediments d’adjudicació dels contractes regulats per elles que ho sol·licitin i publicar-se en el perfil de contractant d’aquesta entitat.

Article 2. Àmbit d’aplicació.

Les presents IIC s’aplicaran als procediments d’adjudicació dels contractes no subjectes a regulació harmonitzada que es descriuen a continuació.

• Els contractes d’obres i de concessió d’obra pública el valor estimat dels quals sigui inferior a 5.000.000 Euros (IVA no inclòs);

• Els contractes de subministrament el valor estimat dels quals sigui inferior a 200.000 Euros (IVA no inclòs);

• Els contractes serveis inclosos dins de les categories 1 a 16 de l’annex 2 del TRLCSP el valor estimat dels quals sigui inferior a

200.000 Euros (IVA no inclòs);

• Els contractes serveis inclosos dins de les categories 17 a 27 de l’annex 2 del TRLCSP independentment del seu valor estimat.

S’adjunta com a annex 1 a les presents IIC les categories 17 a 27 dels contractes de serveis.

• Els contractes no nominats amb independència de la seva quantia. És a dir, aquells contractes amb objecte diferent als anteriors que es relacionin amb les finalitats, objecte o àmbit d’activitat que siguin propis de l’entitat d’acord amb els seus estatuts.

• Els contractes esmentats a l’article 13.2 del TRLCSP, amb independència del seu valor estimat, entre els que hi consta els de recerca i desenvolupament remunerats íntegrament per l’òrgan de contractació, sempre que els seus resultats obtinguts no es reservin per la utilització exclusiva per aquest òrgan de contractació en l’exercici de la seva pròpia activitat.

Aquest imports es modificaran de forma automàtica i sense cap necessitat d’aprovació en els supòsits que un norma estableixi altres llindars econòmics.

Article 3. Valoració de l’import estimat dels contractes i el seu preu. Durada del contracte.

1. Sempre que el text de les presents IIC es faci referència a l’import o quantia dels contractes s’entendrà que en els mateixos no hi està inclòs l’IVA, excepte indicació expressa en contrari.

El càlcul del valor estimat d’un contracte haurà de basar-se en l’import total, sense incloure l’IVA. Per aquest càlcul s’haurà de tenir en compte qualsevol forma d’opció eventual, les eventuals pròrrogues del contracte i, en el seu cas, les primes o pagaments als candidats o licitadors.

En el cas que, d’acord amb l’article 106 del TRLCSP, es prevegi en els plecs o a l’anunci de licitació la possibilitat que el contracte sigui modificat, es considerarà valor estimat del contracte l’import màxim que aquest pugui assolir, tenint en compte la totalitat de les modificacions previstes.

El moment del càlcul de l’estimació del valor serà el de publicació de l’anunci de licitació o, si aquest no fos necessari, el moment de l’inici de l’expedient de contractació.

Quan un projecte d’obra o un contracte de serveis o subministrament pugui donar lloc a l’adjudicació simultània de contractes per lots separats s’haurà de tenir en compte el valor global estimat de la totalitat dels lots.

Per tal de determinar el valor estimat del contracte es tindran en compte les regles de càlcul establertes a l’article 88 del TRLCSP.

2. En els contractes podrà preveure’s que la totalitat o part del preu sigui satisfet en moneda diferent de l’euro. En aquest cas, s’expressarà en el Plec de Clàusules Particulars i en el propi contracte la divisa indicant l’import màxim respecte al que es confeccionarà l’oferta o l’import que haurà de satisfer-se en moneda estrangera. En qualsevol cas, caldrà indicar-se igualment una estimació en euros de l’import total de contracte.

S’indicarà així mateix si es tracta o no d’una operació subjecte a l’Impost sobre el Valor Afegit.

3. Els contractes objecte de les presents IIC no podran tenir una durada de caràcter perpetu, indefinit o indeterminat, essent necessari que el Plec de clàusules particulars fixi el termini del contracte i el de les pròrrogues de les que pugui ser objecte.

Article 4. Règim jurídic dels contractes i jurisdicció competent.

Els contractes subscrits per l’entitat, subjectes a les presents IIC, tindran la consideració de contractes privats.

La jurisdicció civil serà la competent per conèixer les incidències i/o reclamacions que sorgeixin de la preparació, l’adjudicació, formalització i execució dels mateixos, a excepció de les qüestions que se suscitin en relació a la preparació i adjudicació dels contractes de serveis de l’Annex II, categories 17 a 27, del TRLCSP, el valor estimat dels quals sigui igual o superior al llindar establert per a la interposició del recurs especial en matèria de contractació, que serà la jurisdicció contenciosa administrativa la competent.

En qualsevol cas, en els Plecs de Clàusules Particulars o Contracte es podrà preveure, per part de l’òrgan de contractació de l’entitat, la remissió a un Arbitratge, de conformitat amb la Llei 60/2003, de 23 de desembre, d’arbitratge, per la solució de les diferències que puguin sorgir sobre els efectes, compliment i extinció dels contractes que es celebrin a l’emparament de les presents IIC.

Capítol II. Perfil de Contractant Article 5. Perfil de Contractant.

L’entitat, tal i com estableix l’Ordre ECF/313/2008, de 23 de juny, per la qual s’aprova l’adjudicació de la Plataforma de serveis de contractació pública, disposa del seu Perfil de Contractant publicat a la Plataforma de serveis de contractació pública de la Generalitat de Catalunya.

El contingut mínim de documentació/información publicada al Perfil de Contractant és la següent:

1. Les presents IIC.

2. Degudament separada entre els contractes d’obres, subministrament i serveis la següent informació:

a. Anuncis de licitació.

b. Plecs de Clàusules Particulars i Prescripcions Tècniques, en el seu cas.

c. Contractes tipus.

d. Fases del procediment d’adjudicació.

e. Quadre amb la valoració de les ofertes.

f. Adjudicació dels contractes, quan procedeixi.

L’entitat haurà de poder acreditar de forma fefaent el moment de l’inici de la difusió pública i la durada de la publicació de qualsevol informació que s’inclogui al Perfil de Contractant, establint mecanismes i sistemes tècnics que ho permetin.

En compliment de la normativa de contractació del sector públic, el Perfil de Contractant d’aquesta entitat es troba a l’adreça d’internet:

xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxx.xxx/xxxxxx/XXX

Capítol III. Òrgans de contractació i assistència. Article 6. Òrgans de contractació

Són òrgans de contractació de l’entitat aquells que específicament s’estableixin en els seus Estatuts o siguin apoderats a l’efecte per mitjà d’acords adoptats pel Patronat d’aquesta Fundació o òrgan competent.

Article 7. Funcions de l’òrgan de contractació.

Les funcions de l’òrgan de contractació de l’entitat seran les assignades per les presents IIC i, amb caràcter enunciatiu, però no limitatiu, les següents:

a. La designació dels membres de la Mesa de contractació, Unitat Tècnica o altres òrgans assessors, en cas que aquests intervinguin.

b. L’exclusió de les ofertes amb valors anormals o desproporcionats.

c. L’adjudicació i formalització del contracte.

d. Interpretació del contracte.

e. Resolució dels contractes.

Un cop adjudicat el contracte per l’òrgan de contractació competent, quedarà automàticament facultat per a la formalització del mateix el gerent de l’entitat o, en cas d’absència d’aquest, el càrrec que per designació del Patronat assumeixi les funcions gerencials.

Article 8. Mesa de contractació o Unitat Tècnica.

En els procediments de contractació l’òrgan de contractació podrà estar assistit per una Mesa de contractació o Unitat Tècnica, d’acord amb el què a aquest efecte s’estableix al Plec de Clàusules Particulars. L’Òrgan de contractació haurà d’establir els membres integrants de la Mesa de contractació i els membres o membre integrants de la Unitat Tècnica del contracte, els quals, si s’escau, podran estar assistits per una Comissió d’experts.

La designació dels membres de la Mesa podrà fer-se amb caràcter permanent o de manera específica per a l’adjudicació d’un o més contractes.

Si és permanent o se li atribueixen funcions per a una pluralitat de contractes, la seva composició haurà de ser designada pel Patronat d’aquesta Fundació i haurà de publicar-se al Perfil de Contractant de l’entitat.

En cas de constituir-se Mesa de contractació, aquesta es compondrà d’un President, un secretari i un mínim de dos vocals designats per l’òrgan de contractació.

En cas de constituir-se Unitat Tècnica de Contracte, aquesta es compondrà almenys de dos membres.

En els procediments de contractació on no es constitueixi una Mesa de Contractació o Unitat Tècnica, la valoració de la solvència econòmica i financera, tècnica o professional i de les ofertes presentades, es realitzarà pels serveis tècnics de l’entitat.

Article 9. Funcions de la Mesa de contractació o de la Unitat Tècnica

Són funcions de la Mesa de contractació o de la Unitat Tècnica, entre altres:

a) La qualificació de la documentació acreditativa de la personalitat i, si s’escau, de la representació i capacitat per contractar, així com de la documentació relativa a les causes d'exclusió per a contractar.

b) La valoració de la solvència econòmica i financera, tècnica o professional.

c) Notificació dels defectes esmenables i determinació dels empresaris admesos a la licitació.

d) La valoració de les ofertes. En els supòsits que la valoració de les proposicions s’hagin de tenir en consideració criteris diferents del preu, la Mesa / Unitat Tècnica podran sol·licitar, abans de formular la proposta, aquells informes tècnics que considerin precisos. Aquests informes també es podran sol·licitar quan sigui necessari verificar que les ofertes compleixen amb les especificacions tècniques del Plec.

e) En els procediments que així ho prevegin, la celebració de l'obertura pública de les ofertes i la resolució de totes aquelles incidències que, en el seu cas, sorgeixin.

f) La valoració de la concurrència de les ofertes anormals o desproporcionades, prèvia tramitació del procediment establert en les presents IIC.

g) L'elevació de la proposta d'adjudicació del contracte a l'òrgan de contractació.

h) Quantes funcions siguin necessàries per a la qualificació i valoració de les proposicions, així com per a formular una proposta d'adjudicació i aquelles altres que li atribueixin les presents IIC o l’òrgan de contractació de l’entitat.

Article 10. Propostes d’adjudicació.

A les propostes d'adjudicació que es formulin a l’empara de les presents IIC, figurarà l'ordre de prelació dels licitadors que han formulat una proposta admissible, amb les puntuacions que han obtingut, si s’escau, degudament valorades, justificades i ponderades. Les propostes d'adjudicació no generaran cap dret mentre no es dicti la resolució d'adjudicació.

TÍTOL II. Dels contractistes

Article 11. Els contractistes: Capacitat i solvència.

Podran celebrar els contractes regulats en les presents IIC les persones naturals o jurídiques, de naturalesa pública o privada i espanyoles o estrangeres, que tinguin plena capacitat d'obrar i acreditin la seva solvència econòmica, financera, tècnica i professional d’acord amb el que s’estableixi al Plec de Clàusules Particulars o a les condicions reguladores del Contracte, i no es trobin incursos en alguna de les causes de prohibició de contractar de les previstes a l’article 60.1 del TRLCSP. Aquests requisits que hauran de concórrer en el moment de finalització del termini de presentació d'ofertes.

En el cas de les empreses no espanyoles d’Estats membres de la Unió Europea o de l’Espai Econòmic Europeu en que la legislació de l’Estat respectiu exigeixi la inscripció en un registre professional o comercial, serà suficient l’acreditació de la inscripció, la presentació d’una declaració jurada o d’un certificat dels previstos en els Annexos IX A, IX B o IX C de la Directiva 2004/18, de 31 de març, del Parlament Europeu i del Consell, sobre coordinació dels procediments d’adjudicació dels

contractes públics d’obres, de subministrament i de serveis, d’acord amb les condicions previstes en l’Estat membre en el qual es troben establertes.

Les empreses d'Estats no pertanyents a la Unió Europea o a l'Espai Econòmic Europeu, a més d'acreditar la seva capacitat d'obrar conforme a la legislació del seu Estat d'origen i la seva solvència econòmica i financera, tècnica i professional, hauran de justificar mitjançant informe de la respectiva representació diplomàtica espanyola, que s'acompanyarà a la documentació que es presenti, que l'Estat de procedència de l'empresa estrangera admet, al seu torn, la participació d'empreses espanyoles en la contractació amb el sector públic, en forma substancialment anàloga. Tractant-se de contractes d'obres serà necessari, a més, que aquestes empreses tinguin oberta sucursal a Espanya, amb designació d'apoderats o representants per a les seves operacions i que estiguin inscrites en el Registre Mercantil.

Les persones jurídiques només podran ser adjudicatàries dels contractes, les prestacions dels quals es trobin compreses dins de la finalitat, objecte o àmbit d’activitat que, segons els seus estatuts o regles fundacionals, els siguin propis.

Els empresaris, així mateix, hauran de comptar amb l’habilitació empresarial o professional que, si s’escau, sigui exigible per a la realització de l’activitat o prestació objecte del contracte.

La capacitat i la solvència, que serà la que es determini al Plec de clàusules particulars per cada contracte, s’acreditarà pels mitjans que s’estableixin al Plec de clàusules particulars. En qualsevol cas, i d’acord amb allò que disposa l’article 63 del TRLCSP, serà possible acreditar la solvència que s’exigeixi per a la celebració d’un determinat contracte a través de la solvència i mitjans d’altres entitats, independentment de la naturalesa jurídica dels vincles que es tingui amb aquestes, i sempre que es demostri que, per a l’execució del contracte, es disposa efectivament d’aquests mitjans.

L’entitat podrà establir un procediment intern d’homologació de contractistes amb la finalitat d’avaluar la capacitat i solvència del contractista en el moment de l’homologació i de manera contínua en el temps, establint el període de vigència de les homologacions en 6 anys. Els contractistes homologats hauran d’acreditar, en el moment de la participació en una licitació, que els criteris tinguts en consideració per l’entitat per la seva homologació no han sofert canvis. Aquesta acreditació es realitzarà mitjançant una declaració jurada.

En cas d’unions d’empresaris que es constitueixin temporalment a l’efecte, s’ha d’indicar els noms i les circumstàncies dels que les constitueixen i la participació de cadascun, així com que assumeixen el compromís de constituir-se formalment en unió temporal si resulten adjudicataris del contracte, cas en què hauran de formalitzar-la en escriptura pública i ha de tenir una durada que coincideixi amb la del contracte fins a la seva extinció. Els empresaris que concorrin agrupats en unions temporals queden obligats solidàriament i han de nomenar un representant o apoderat únic de la unió amb poders suficients per exercir els drets i complir les obligacions que es derivin del contracte fins que aquest s’extingeixi, sens perjudici de l’existència de poders mancomunats que puguin atorgar per a cobraments o pagaments d’una quantia significativa.

TÍTOL III. Actuacions preparatòries dels contractes

Capítol I. Disposicions comuns als contractes regulats en les IIC Secció I. De l’expedient de la contractació

Article 12. Inici i contingut de l’expedient

1. Tot contracte subjecte a les presents IIC li precedirà la tramitació d'un expedient de contractació, que estarà integrat pels documents esmentats en els articles corresponents a cada un dels procediments i en el qual es justificarà la necessitat i idoneïtat de les prestacions objecte del contracte per a la satisfacció de les finalitats.

2.- Amb l’excepció dels contractes adjudicats a través del procediment d’adjudicació directa en els que la tramitació de l’expedient serà de conformitat amb allò que preveuen les presents IIC, o en els contractes derivats d’un acord marc que s’estarà al que estableixi aquest, per a la resta de contractes adjudicats mitjançant les presents IIC s’iniciarà un expedient que contindrà, com a mínim, la següent informació:

a. Petició raonada, exposant les necessitats, característiques i valor estimat de les prestacions objecte del contracte.

b. El Plec de Clàusules Particulars, si s’escau.

c. El contracte tipus, si s’escau.

d. El Plec de prescripcions tècniques i la resta de documentació tècnica, si s’escau.

e. Si s’escau, la designació dels òrgans que assisteixin a l’òrgan de contractació. Aquesta designació també podrá establir-se als Plecs.

f. En el cas de contractes d’obres, el corresponent projecte o document equivalent, prèviament aprovat, si s’escau.

3.- La tramitació dels expedients de contractació serà, per defecte, l’ordinària, podent-se tramitar també de forma urgent o per emergència en els casos degudament justificats i deixant constància de les causes justificatives a l’expedient.

Secció II. Plec de Clàusules Particulars, Plec de Prescripcions Tècniques i Contracte.

Article 13. Plec de Clàusules Particulars i Contracte

En tot procediment de licitació, a excepció del d’adjudicació directa per raó de l’import, es fixaran prèviament a un document denominat Plec de Clàusules Particulars els pactes i condicions de caràcter tècnic, jurídic i econòmic definidors dels drets i obligacions de les parts que regiran la licitació. Amb caràcter enunciatiu, no limitatiu, contindrà la següent informació, (i) definició de l’objecte del contracte; (ii) característiques bàsiques de contracte; (iii) drets i obligacions específiques, (iv) condicions essencials de caràcter tècnic, jurídic i econòmic; (v) procediment i forma d’adjudicació; (vi) determinació de l’òrgan de contractació i dels òrgans d’assistència, si s’escau; (vii) documents a presentar pels licitadors, així com la forma i contingut de les proposicions; (viii) modalitat de recepció de les ofertes; (ix) els aspectes econòmics i tècnics objecte de negociació en els procediments negociats; (x) règim d’admissió de variants o alternatives; (xi) garantia provisional i/o definitiva que han constituir-se, si s’escau; (xii) informació de les condicions de subrogació en el contractes de treball, si s’escau; (xiii) sistema de revisió de preus, (xiv) el règim de modificació contractual, si s’escau.

El Plec de Clàusules Particulars haurà de contenir els criteris d’adjudicació del contracte i la ponderació atribuïda a cadascun d’ells, podent concretar si algun d’aquests és essencial o si en algun d’ells s’exigeixi una puntuació mínima per sota de la qual l’oferta serà exclosa.

El Plec de Clàusules Particulars estarà a disposició dels interessats, publicant-se al Perfil del Contractant de l’entitat.

Les clàusules del Plec de Clàusules Particulars es consideraran sempre i en tot cas part integrant del contracte, que s’haurà de respectar el contingut d’aquestes.

Els Contractes subjectes a les presents IIC s’hauran de formalitzar, necessàriament, per escrit, a excepció dels contractes adjudicats per procediment adjudicació directa per raó de l’import, que es formalitzaran únicament en el cas que l’òrgan de contractació ho estimi oportú.

Els contractes subjectes a les presents IIC hauran d’incloure, com a mínim, les següents mencions (i) la identificació de les parts i acreditació de la capacitat dels signataris per subscriure el contracte; (ii) la definició de l’objecte del contracte; (iii) l’enumeració dels documents que conformen el contracte, entre els que necessàriament hi haurà de constar el Plec de Clàusules Particulars i de Prescripcions Tècniques, si s’escau. En el cas de contractes d’obres caldrà fer-se referència també al projecte;

(iv) el preu del contracte o la manera de determinar-lo, i les condicions de pagament; (v) la durada del contracte o les dades estimades d’inici i finalització, així com la durada de les pròrrogues en cas d’estar previstes;

(vi) les condicions de recepció, lliurament o admissió de les prestacions;

(vii) la imposició de penalitzacions, si s’escau; (viii) les causes de resolució i les seves conseqüències; (ix) la submissió a la jurisdicció o arbitratge; (x) el deure de confidencialitat del contractista.

Article 14. Plec de Prescripcions Tècniques.

Els Plecs de Prescripcions Tècniques hauran de ser elaborats pels tècnics de l’entitat responsables del control de l’execució del contracte, havent de contenir les especificacions tècniques necessàries per l’execució del contracte.

S’entendran per especificacions tècniques les exigències tècniques que defineixen les característiques requerides d’una obra, material, producte, subministrament o servei, i que permeten caracteritzar-los objectivament de manera que s’adeqüin a la utilització determinada per l’entitat. Aquestes exigències tècniques poden incloure la qualitat, el rendiment, la seguretat o les dimensions, així com els requisits aplicables al material, producte, subministrament o servei pel que fa a la garantia de qualitat, terminologia, símbols, proves i mètodes de prova, envasat, marcat i etiquetatge.

Els contractes que tinguin per objecte serveis compresos en les categories 17 a 27 de l’Annex II del TRLCSP de quantia igual o superior a 200.000 euros s’han d’observar les regles per a l’establiment de prescripcions tècniques de l’article 117 del TRLCSP, essent igualment aplicable el previst als articles 118 a 120 del TRLCSP.

En relació amb els contractes d’obra, les especificacions tècniques poden incloure també els criteris de definició i càlculs de costos, proves, control i recepció d’obres i tècniques o mètodes de construcció, així com totes les altres condicions de caràcter tècnic que l’entitat contractant pogués prescriure, conforme a una reglamentació general o específica, en relació a les obres finalitzades i els materials o elements que les integren.

Les prescripcions tècniques podran incloure exigències de caràcter mediambiental. Per a la determinació d’aquestes exigències es podran utilitzar especificacions detalles per par d’aquestes, tal i com estan definides en les etiquetes ecològiques europees plurinacionals o nacionals o en qualsevol altra etiqueta ecològica, sempre que siguin aprovades per definir les prestacions objecte del contracte i les exigències de l’etiqueta es basin en una informació científica i estiguin accessibles a tots els interessats. Els productes i serveis previstos en una etiqueta ecològica que reuneixi les condicions anteriors, es consideraran que compleix les exigències mediambientals establertes a les prescripcions tècniques.

Capítol II. Normes de publicitat i terminis de concurrència. Article 15. Normes de publicitat.

Les licitacions, amb les excepcions que ara es detallaran, s’anunciaran al Perfil de Contractant de l’entitat d’acord amb el model que s’adjunta a les presents IIC com a com a annex II, garantint així el principi de publicitat.

El termini de difusió pública de la informació contractual es mantindrà un mínim d’1 mes a comptar des de la data d’adjudicació del contracte.

Així mateix, l’entitat podrà publicar al Perfil del Contractant l’anunci previ indicatiu segons el model que s’adjunta com a annex III, que es mantindrà una difusió pública durant els 12 mesos següents. Als efectes de la reducció de terminis de concurrència establerts en les presents IIC, l’anunci previ indicatiu caldrà que hagi estat publicat amb un mínim de 20 dies d’antelació a l’anunci de licitació que s’escaigui.

Les convocatòries de licitacions també podran anunciar-se a la premsa diària escrita. Així mateix, l’òrgan de contractació podrà decidir la publicació de l’anunci al Diari Oficial de la Unió Europea o altres Diaris oficials. Els anuncis descrits en aquest paràgraf es realitzaran a efectes merament informatius, sense que tinguin cap transcendència jurídica a efectes de determinació de terminis i per a la presentació d’ofertes o sol·licituds.

Les adjudicacions dels contractes regulats a les presents IIC, a excepció dels adjudicats pel procediment d’adjudicació directa, s’anunciaran al Perfil de Contractant de l’entitat d’acord amb el model que consta a l’annex IV de les presents Instruccions en el termini màxim de 15 dies a comptar de la data d’adjudicació de cada contracte. En relació als contractes signats de serveis de la categoria del 17 a 27 de l’annex II del TRLCSP, d’import igual o superior a 200.000,00 Euros, l’òrgan de contractació comunicarà l’adjudicació a la Comissió Europea, indicant si estima procedent la seva publicació.

Pel que fa als contractes signats de serveis de la categoria del 17 a 27 de l’annex II del TRLCSP, d’import igual o superior a 200.000,00 Euros es publicarà, si s’escau, al perfil de contractant la formalització del contracte.

Article 16. Terminis de concurrència.

1. En els procediments oberts, el termini mínim per la presentació de les ofertes serà de 12 dies pels contractes de subministraments i serveis i per la resta de contractes subjectes a les presents IIC i de 16 dies pels contractes d’obres, a partir de la data de publicació de l’anunci.

2. En els procediments restringits, el termini mínim per la presentació de les sol·licituds de participació serà de 8 dies a partir de la data de publicació de l’anunci. En aquests procediments, el termini mínim de presentació de les ofertes per part dels candidats seleccionats serà de 12 dies a comptar des de la data de l’enviament de la invitació.

3. Els terminis regulats en els dos punts anteriors podran ser reduïts a la meitat en cas d’urgència degudament justificada i motivada a l’expedient de contractació.

4. En el supòsit que es faci un anunci previ indicatiu, els terminis mínims establerts es podran reduir en 4 dies.

5. En els procediments negociats el termini de presentació de les sol·licituds de participació i/o presentació de les ofertes es determinarà en cada cas al Plec de clàusules particulars i en la

carta d’invitació als candidats seleccionats. En tot cas, caldrà establir un termini suficient per garantir la concurrència, igualtat de tracte i no discriminació dels licitadors, considerant-se que s’atempta a aquests principis si es preveu un termini inferior a 3 dies.

6. En cas que es tracti de la celebració d’un contracte no nominat o d’un dels contractes recollits a l’article 13.2 del TRLCSP, s’aplicaran les mateixes normes que aquí s’estableixen pels contractes de subministrament i serveis.

7. Tots els terminis assenyalats en dies a les presents IIC es consideraran com a dies naturals, llevat que expressament s’indiqui una altra cosa.

XXXXX XX.- PRESENTACIÓ PROPOSICIONS I PROCEDIMENTS D’ADJUDICACIÓ

Capítol I. De la presentació de les proposicions

Article 17. Forma de presentació de la documentació en els procediments regulats en les presents IIC

Les proposicions dels interessats s’ajustaran a la forma i als requisits, formalitats i conseqüències que es prevegin al Plec de Clàusules Particulars i la seva presentació suposarà l’acceptació incondicionada pel licitador del contingut de la totalitat de les clàusules o condicions, sense cap excepció o reserva. En cap cas i sota cap circumstància seran admeses les proposicions presentades fora del termini (dia i hora) assenyalat a l’anunci o a la carta d’invitació.

En qualsevol cas, les proposicions tècniques i econòmiques aniran en sobres independents de la documentació acreditativa de la capacitat i solvència dels licitadors.

Cap licitador no podrà presentar més d’una oferta, sens perjudici de la possibilitat de presentar variants o millores, si així es preveu al Plec de Clàusules Particulars i l’anunci. Tampoc ho pot fer si s’ha presentat amb una unió temporal d’empreses amb d’altres empresaris ni pot participar en més d’una unió temporal.

Les ofertes es podran presentar a les dependències de l’entitat o enviar per correu dins del termini d’admissió. En cap cas i sota cap circumstància seran admeses les ofertes presentades fora del termini (dia i hora) assenyalat a l’anunci de licitació o carta d’invitació.

En cas que les ofertes es trametin per correu dintre de termini, els licitadors hauran de justificar que la data i l’hora d’imposició de la tramesa a l’Oficina de Correus són, com a màxim, les assenyalades en l’anunci i anunciar-les a l’entitat mitjançant telegrama, telefax o correu electrònic només serà vàlid si existeix constància de la transmissió i recepció, de les seves dates i del contingut íntegre de les comunicacions i si identifica de manera fidedigna al remitent i al destinatari. Sense la concurrència d’aquests requisits, l’oferta no serà admesa si és rebuda per l’entitat amb posterioritat al termini assenyalat a l’anunci. En cas que després de 10 dies naturals des de la finalització del termini de presentació de proposicions no s’hagués rebut a l’entitat la proposició enviada per correu, aquesta no serà admesa en cap cas.

Els Plecs de Clàusules Particulars podran establir que l’aportació inicial de documentació que s’indiqui al Plec es substitueixi per una declaració responsable del licitador en la qual manifesti que compleix les condicions exigides per contractar i detallant l’existència de la documentació requerida. En qualsevol moment, l’entitat podrà requerir al licitador a que presenti tota la documentació en el termini que se li indiqui.

En el supòsit que no s’aporti la documentació necessària en el termini establert per causes imputables al contractista, l’entitat podrà deixar sense efecte l’adjudicació, amb incautació de les garanties constituïdes per la licitació i amb la indemnització complementària de danys i perjudicis en tot el que superi el percentatge garantit. En el cas de falsedat o inexactitud de les dades indicades pel contractista o per qualsevol altre licitador s’exigiran les responsabilitats i indemnitzacions que del fet se’n derivin, amb incautació de la garantia inclosa.

En aquests casos, l’entitat podrà adjudicar el contracte a la següent oferta econòmicament més avantatjosa.

Tots els licitadors han d’assenyalar en el moment de presentar llurs propostes a més de la seva direcció postal, una direcció de correu electrònic, per a les comunicacions i relacions que en general es derivin de la licitació o que de qualsevol manera puguin afectar el licitador.

Capítol II. Procediments d’adjudicació. Article 18.- Procediments d’adjudicació.

1. Els contractes regulats en les presents IIC s’adjudicaran d’acord amb algun dels següents procediments que es detallen a continuació:

a. Procediment obert

b. Procediment restringit

c. Procediment negociat

c1. Procediment negociat amb publicitat al Perfil de Contractant. c2. Procediment negociat per altres raons.

d. Procediment d’adjudicació directa

d1. Procediment d’adjudicació directa per raó d’import.

d2. Procediment d’adjudicació directa per raons diferents a l’import.

e. Diàleg competitiu

f. Procediment mitjançant acord marc o adhesió a la Comissió Central de Subministrament de la Generalitat de Catalunya.

S’adjunta com annex número V, un quadre explicatiu amb les quanties corresponents a cadascú dels procediments aquí assenyalats.

Amb caràcter general i sempre que no procedeixi l’adjudicació del contracte mitjançant un altre procediment regulat en les presents IIC, serà obligatori acudir al procediment obert o restringit quan el valor estimat del contracte sigui superior a 100.000 Euros però inferior a 200.000,00 Euros en subministraments i serveis de les categories 1 a 16 de l’Annex II del TRLCSP. En cas de tractar-se de contractes de serveis de les categories 17 a 27 de l’Xxxxx XX o de contractes no nominats serà obligatori acudir a aquests procediments sempre que el valor estimat del contracte sigui superior a 100.000,00 Euros. En cas de tractar-se de contractes d’obres serà obligatori acudir al procediment obert o restringit quan les obres tinguin un valor estimat superior a 1.000.000 Euros però inferior a 5.000.000 Euros.

No obstant, per sota aquests llindars, l’entitat també podrà acudir al procediment obert o restringit.

3. Es podrà adjudicar un contracte mitjançant el procediment negociat amb publicitat al perfil del contractant per raó de l’import, quan el valor estimat del contracte oscil·li entre un import superior a 50.000 Euros i un import fins a 100.000 Euros en subministrament, serveis i no nominats, i oscil·li entre un import superior a 50.000 Euros i un import fins a 1.000.000 Euros, en obres.

Per acudir al procediment negociat per altres raons hauran de concórrer i quedar degudament justificades a l’expedient de contractació les causes habilitadores que s’estableixen a les presents IIC.

Es podrà adjudicar un contracte mitjançant el procediment d’adjudicació de forma directa per raó de la quantia quan el valor estimat del contracte sigui inferior o igual a 50.000 Euros, o per les raons justificatives que s’especifiquen en les presents IIC.

Article 19. Procediment obert

En el procediment obert tot licitador interessat que reuneixi els requisits de capacitat i solvència establerts al Plec de Clàusules Particular podrà presentar ofertes, quedant exclosa tota negociació dels termes, condicions i requisits del contracte amb els licitadors.

Article 20. Desenvolupament del procediment obert

El procediment obert s’ajustarà als següents tràmits:

a. Informe d’inici d’expedient justificatiu de la necessitat i idoneïtat de contractar

b. Elaboració dels Plecs de Clàusules Particulars i de Prescripcions Tècniques.

c. Anunci de licitació en els termes establerts en les presents IIC, on s’indicarà que estan plenament accessibles els Plecs de Clàusules Particulars i de Prescripcions Tècniques, si s’escau, i la resta de documentació necessària per l’execució del contracte.

d. Obertura de la documentació administrativa: Finalitzat el termini de recepció de les proposicions, es procedirà a l’obertura de la documentació administrativa i, en el seu cas, l’esmena de defectes en el termini màxim de 3 dies i admissió dels licitadors presentats que reuneixin els requisits establerts al Plec de Clàusules Particulars.

e. Obertura de la documentació tècnica i de l’oferta econòmica: Realitzada la revisió de la documentació administrativa es procedirà a l’obertura de la documentació tècnica; procedint-se, així mateix, en acte públic, llevat que en el Plec s’indiqui el contrari, a l’obertura de les ofertes econòmiques, a la data i lloc indicats al Plec de clàusules particulars o a l’anunci de licitació.

f. Valoració de les ofertes: Es procedirà a la valoració de les ofertes atenent als criteris d’adjudicació especificats en els Plecs.

g. Proposta d’adjudicació de la Mesa de Contractació o Unitat Tècnica, si s’escau.

h. Resolució de l’adjudicació per l’òrgan de contractació.

i. Publicació de l’adjudicació al Perfil de Contractant.

j. Formalització del contracte, prèvia constitució de la garantia definitiva si s’escau.

Article 21. Procediment restringit.

El procediment restringit és aquell procediment d’adjudicació en el que qualsevol empresari o professional sol·licita la seva participació en el mateix, i en el que únicament els professionals o empresaris seleccionats per l’entitat que compleixin els criteris de selecció establerts al Plec de Clàusules Particulars són convidats a presentar una oferta, en els termes i condicions establerts en la invitació.

La selecció de les empreses haurà de ser en número que l’òrgan de contractació, de forma motivada, especifiqui a l’expedient de contractació, no podent ser, en cap cas, inferior a tres.

A l’expedient de contractació hi haurà de figurar un informe de contingut jurídic i tècnic justificatiu del procediment escollit i dels criteris per la selecció dels candidats, els quals hauran de constar en el Plec de clàusules particulars.

El procediment restringit constarà de dues fases diferenciades: La fase de selecció de candidats i la fase de selecció de l’adjudicatari.

a. La fase de selecció, o primera fase, consistirà en l’elecció dels empresaris que seran convidats a presentar ofertes. Aquesta selecció es realitzarà d’acord amb els criteris per la “selecció de candidats” establerts al Plec de Clàusules Particulars i amb estricte subjecció què allà s’hi estableixin. El termini mínim per la recepció de candidatures serà de 8 dies des de la publicació de l’anunci al Perfil de Contractant de l’entitat.

b. La segona fase consistirà en l’enviament simultani i per escrit de les invitacions als candidats seleccionats per presentar una oferta. Aquest enviament es podrà realitzar per fax, carta o comunicació electrònica. Simultàniament, la invitació es publicarà també al Perfil de Contractant, indicant les empreses seleccionades. El termini per rebre les ofertes de les empreses seleccionades serà d’un mínim de 12 dies, comptats des de la data d’enviament de la invitació. Aquesta fase es desenvoluparà d’acord amb les normes del procediment obert establertes a l’article anterior.

Article 22. Desenvolupament de la primera fase del procediment restringit.

Els tràmits a realitzar a la primera fase del procediment restringit són els següents:

a. Informe d’inici d’expedient justificatiu de la necessitat i idoneïtat de contractar

b. Elaboració dels Plecs de Clàusules Particulars i de Prescripcions Tècniques.

c. Anunci de selecció i licitació en els termes establerts en les presents IIC, on s’indicarà que estan plenament accessibles els Plecs de Clàusules Particulars i de Prescripcions Tècniques, si s’escau, i demés documentació necessària per l’execució del contracte.

d. Recepció de les sol·licituds i anàlisi de les mateixes.

e. Determinació per l’òrgan de contractació dels empresaris seleccionats.

Article 23. Procediment negociat amb publicitat al perfil de contractant.

Aquest procediment negociat és un procediment d’adjudicació on l’entitat pot consultar i negociar les condicions dels contractes amb varis empresaris de la seva elecció, i selecciona l’oferta de forma justificada i d’acord als criteris establerts al Plec de Clàusules Particulars.

En aquest procediment serà necessari sol·licitar ofertes, almenys, a tres empresaris capacitats per la realització del contracte, sempre que sigui possible. En qualsevol cas, caldrà preveure en els Plecs de Clàusules Particulars i a l’anunci la possibilitat que aquells tercers interessats que reuneixin els requisits de capacitat i solvència requerits i que no hagin estat convidats expressament també puguin presentar les seves ofertes en el termini que s’indiqui a l’anunci.

En aquest procediment, l’entitat adjudicarà el contracte a l’empresa que presenti l’oferta més avantatjosa, entre totes les ofertes rebudes, tenint en consideració els criteris d’adjudicació establerts al Plec de Clàusules Particulars.

Article 24. Desenvolupament del procediment negociat amb publicitat al Perfil de Contractant.

L’adjudicació de contractes mitjançant aquest procediment, s’haurà d’ajustar als següents tràmits:

a. Informe d’inici d’expedient justificatiu de la necessitat i idoneïtat de contractar

b. Elaboració d’un Plec de Clàusules Particulars: Aquest haurà de contenir les condicions essencials de caràcter tècnic, jurídic i econòmic especificant les que hagin de ser objecte de negociació, les característiques bàsiques del contracte i el Plec de Prescripcions Tècniques, si s’escau.

c. Anunci de licitació: Hi constarà els empresaris/empreses convidades, que no podrà ser inferior a tres. L’anunci s’efectuarà en el perfil de contractant i haurà d’indicar expressament la possibilitat que aquells tercers interessats que reuneixin els requisits de capacitat i solvència requerits i que no hagin estat convidats expressament també podran presentar les seves ofertes en el termini que s’indiqui a l’anunci.

d. Invitacions: Les invitacions caldrà enviar-les simultàniament, per correu electrònic o altres mitjans per escrit, als empresaris escollits, assenyalant la data límit i lloc per a la presentació de les ofertes, i indicant que els Plec de clàusules particulars i altra documentació es troba a la seva disposició al Perfil de Contractant. Dins de l’expedient de contractació haurà de quedar acreditat l’enviament i recepció de les invitacions.

e. Presentació ofertes: Els empresaris convidats expressament o no presentaran les seves ofertes en les condicions i termini indicat en la invitació o en el perfil de contractant de l’entitat.

f. Recepció ofertes: Rebudes les propostes o ofertes s’iniciarà el procés de negociació amb els licitadors, vetllant que tots els licitadors rebin el mateix tracte. En particular no es facilitarà de forma discriminatòria informació que pugui donar avantatge a determinats licitadors amb respecte a la resta. No obstant l’anterior, si s’ha reflectit a l’anunci de licitació, es podran modificar les condicions essencials assumint les solucions o propostes presentades pels licitadors i procedint a una nova petició de consultes amb els mateixos.

g. Proposta adjudicació: Finalitzada la negociació, la Mesa de contractació o la Unitat tècnica, si s’escau, formularà la proposta d’adjudicació del contracte i l’òrgan de contractació dictarà la resolució d’adjudicació del contracte.

h. Publicació: Inserció de l’adjudicació al Perfil de Contractant.

i. Contracte: Formalització del contracte, prèvia constitució de la garantia definitiva si s’escau.

Article 25. Procediment negociat per altres raons.

Podrà acudir-se a aquest procediment en aquells supòsits en els que ofertes rebudes en un procediment obert o restringit celebrats prèviament hagin estat declarats irregulars, inacceptables o inadequades, o bé no

s’hagin presentat ofertes, sempre que les condicions originals del contracte no es modifiquin substancialment.

En aquest supòsits, sempre que sigui possible es convidarà a tots els licitadors i només a ells i, si això no fos possible, a un mínim de tres licitadors, seguint-se els tràmits establerts a l’article següent.

Article 26. Desenvolupament del procediment negociat per altres raons.

L’adjudicació de contractes mitjançant aquest procediment, s’haurà d’ajustar als següents tràmits:

a. Inici: Informe tècnic i un de contingut jurídic justificatiu de l’existència de causes que permeten acudir a aquest procediment.

b. Elaboració d’un Plec de Clàusules Particulars: Aquest haurà de contenir les condicions essencials de caràcter tècnic, jurídic i econòmic especificant les que hagin de ser objecte de negociació, les característiques bàsiques del contracte i el Plec de Prescripcions Tècniques, si s’escau, aprovat per l’òrgan de contractació.

c. Publicitat: Informació al Perfil de Contractant.

d. Selecció d’empresaris a convidar: L’entitat convidarà a tots els licitadors a presentar les ofertes en el procediment. Si això no fos possible, l’entitat convidarà a un mínim de tres licitadors que compleixin els criteris de capacitat, solvència econòmica i financera, i tècnica i professional establerts al Plec de Clàusules Particulars.

e. Invitacions: Les invitacions caldrà enviar-les simultàniament, per correu electrònic, o altres mitjans, a tots els empresaris escollits i per escrit, assenyalant la data límit i lloc per a la presentació de les ofertes, adjuntant el Plec de clàusules particulars o indicant el lloc on estarà a disposició dels candidats. Simultàniament, la invitació es publicarà també al Perfil de Contractant, indicant les empreses seleccionades. Dintre de l’expedient de contractació haurà de quedar acreditat l’enviament i recepció de les invitacions, així com les ofertes rebudes i la valoració de les mateixes.

f. Presentació ofertes: Els empresaris seleccionats presentaran les seves ofertes en les condicions i termini indicat en la invitació.

g. Recepció ofertes: Rebudes les propostes o ofertes s’iniciarà el procés de negociació amb els licitadors, vetllant que tots els licitadors rebin el mateix tracte. En particular no es facilitarà de forma discriminatòria informació que pugui donar avantatge a determinats licitadors amb respecte a la resta. No obstant l’anterior, si s’ha reflectit a l’anunci de licitació, es podran

modificar les condicions essencials assumint les solucions o propostes presentades pels licitadors i procedint a una nova petició de consultes amb els mateixos.

h. Proposta adjudicació: Finalitzada la negociació, la Mesa de contractació o la Unitat tècnica, si s’escau, formularà la proposta d’adjudicació del contracte i l’òrgan de contractació dictarà la resolució d’adjudicació del contracte.

i. Publicació: Inserció de l’adjudicació al Perfil de Contractant.

j. Contracte: Formalització del contracte prèvia constitució de la garantia definitiva si s’escau.

Article 27. Adjudicació directa per raó de l’import.

Procedirà l’adjudicació del contracte d’obra, subministrament, serveis i no nominats de forma directa en aquells supòsits on el valor estimat del mateix sigui igual o inferior a 50.000 Euros.

Article 28. Desenvolupament del procediment d’adjudicació directa per raó de l’import.

L’adjudicació d’un contracte de forma directa per raó de l’import, requerirà la realització dels següents tràmits:

a) Inici de la contractació: S’iniciarà amb la sol.lcitud de compra o petició interna cursada pel Departament de l’entitat corresponent, amb indicació de la despesa i empresari o empresaris seleccionats.

b) Capacitat d’obrar: S’entendrà acreditada la capacitat d’obrar de l’empresari o professional amb la presentació de la factura corresponent, sempre i quan aquesta reuneixi i contingui les dades i els requisits establerts en la normativa que regula el deure d’expedir i lliurar la factura. En qualsevol cas, l’entitat podrà requerir, en qualsevol moment, al contractista que acrediti la seva capacitat.

c) Finalització: La contractació finalitzarà amb l’aprovació de la factura per part de l’òrgan competent de l’entitat, aprovant- se d’aquesta manera la despesa. En qualsevol cas, es confeccionarà el corresponent document acreditatiu de la recepció i execució satisfactòria del contracte.

L’òrgan de contractació, si ho estima oportú, podrà requerir la formalització del corresponent contracte.

Article 29. Adjudicació directa per raons diferents a l’import.

L’entitat podrà procedir a l’adjudicació directe del contracte per raons diferents a l’import en els següents supòsits:

1. Causes generals aplicables a tot tipus de contractes:.

a. Quan per raons tècniques o artístiques o per qualsevol altra raó relacionada amb la protecció de drets d’exclusivitat, el contracte només es pugui encomanar a un empresari o professional determinat.

b. Quan per una imperiosa urgència resultat d’esdeveniments imprevisibles i no imputables a l’entitat, requereixi una immediata contractació i aquesta immediatesa no pugui aconseguir-se a través de la tramitació del procediment per urgència.

2. Causes aplicables als contractes d’obra:

a. Quan es tracti d’obres complementàries que no figurin en el projecte ni en el contracte, però que fruit d’una circumstància que no ha pogut preveure aquesta entitat actuant diligentment, passin a ser necessàries per executar l’obra tal i com estava descrita al projecte o al contracte sense modificar-la, i llur execució es confiï al contractista de l’obra principal d’acord amb els preus que regeixin pel contracte primitiu o que, en el seu cas, es fixin contradictòriament, sempre que concorrin els següents requisits:

i. Que les obres no es puguin separar tècnica o econòmicament del contracte primitiu sense causar grans inconvenients a l’entitat o que, encara que resultin separables, siguin estrictament necessàries pel seu perfeccionament,

ii. Que l’import acumulat de les obres complementàries no superi el 50% del preu primitiu del contracte.

b. Quan les obres consisteixin en la repetició d’obres similars adjudicades per un procediment obert o restringit al mateix contractista per l’òrgan de contractació, sempre que s’ajustin a un projecte base que hagi estat objecte del contracte inicial adjudicat per dits procediments, i que la possibilitat de fer us d’aquest procediment estigui indicada a l’anunci de licitació del contracte inicial i que l’import de les noves obres s’hagin computat al fixar la quantia total del contracte. Únicament es podrà recórrer a aquest procediment durant un període de tres anys, comptats a partir de la formalització del contracte inicial.

3. Causes aplicables als contractes de serveis:

a. Quan es tracti de serveis complementaris que no figurin en el projecte ni en el contracte, però que degut a una circumstància que no ha pogut preveure aquesta entitat actuant diligentment, passin a ser necessàries per executar el servei tal i com estava descrit al projecte o al contracte sense modificar-lo, i llur execució es confiï a l’empresari al que es va adjudicar el contracte principal d’acord amb els preus que regeixin per aquest o que, en el seu cas, es fixin contradictòriament, sempre que concorrin els següents requisits:

i. Que els serveis no es puguin separar tècnica o econòmicament del contracte primitiu sense causar grans inconvenients a l’entitat o que, encara que resultin separables, siguin estrictament necessaris pel seu perfeccionament,

ii. Que l’import acumulat dels serveis complementaris no superi el 50% del preu primitiu del contracte.

b. Quan els serveis consisteixin en la repetició d’altres similars adjudicats per un procediment obert o restringit al mateix contractista per l’òrgan de contractació, sempre que s’ajustin a un projecte base que hagi estat objecte del contracte inicial adjudicat per dits procediments, i que la possibilitat de fer ús d’aquest procediment estigui indicada a l’anunci de licitació del contracte inicial i que l’import dels nous serveis s’hagin computat al fixar la quantia total del contracte. Únicament es podrà recórrer a aquest procediment durant un període de tres anys, comptats a partir de la formalització del contracte inicial.

4. Causes aplicables als contractes de subministrament:

a. Quan els productes es fabriquin exclusivament per finalitats d’investigació, experimentació, estudio desenvolupament; aquesta condició no s’aplica a la producció en sèrie destinada a establir la viabilitat comercial del producte o a recuperar els costos d’investigació i desenvolupament.

b. Quan es tracti de lliuraments complementaris efectuats pel proveïdor inicial que constitueixin bé una reposició parcial de subministraments o instal·lacions d’us corrent, o bé una ampliació dels subministraments o instal·lacions existents, si el canvi de proveïdor obligui a l’òrgan de contractació a adquirir material amb característiques tècniques diferents, donant lloc a incompatibilitats o a dificultats tècniques d’us i

manteniment desproporcionats. La durada d’aquests contractes, així com la dels contractes renovables, no podrà ser, per regla general, superior a tres anys.

c. Quan es tracti d’un subministrament concertat en condicions especialment avantatjoses amb un proveïdor que cesi definitivament en les seves activitats comercials, o amb els administradors d’un concurs, o a través d’un acord judicial o un procediment de la mateixa naturalesa.

Les causes descrites es podran aplicar per analogia als contractes no nominats.

Article 30. Desenvolupament del procediment d’adjudicació directa per raons diferents a l’import.

L’adjudicació de contractes mitjançant aquest procediment, s’haurà d’ajustar als següents tràmits:

a. Elaboració d’un informe explicatiu de les necessitats que pretén satisfer el contracte, així com de l’existència de les causes justificatives d’aquest procediment, realitzat pel Departament Tècnic de l’entitat que sol·liciti la contractació.

b. Elaboració d’un informe de contingut jurídic.

c. Elaboració d’un Plec de Clàusules Particulars on s’estableixin les condicions essencials de caràcter tècnic, jurídic i econòmic, així, com si s’escau, criteris de negociació i les característiques bàsiques del contracte i el Plec de Prescripcions Tècniques.

d. Verificació per part de l’entitat que l’empresari seleccionat té capacitat d’obrar i l’habilitació professional necessària per poder realitzar la prestació pretesa.

e. Invitació al licitador, enviada per correu electrònic, i presentació de la proposta econòmica i tècnica per part de l’empresari convidat.

f. La Mesa de contractació o la Unitat tècnica, si s’escau, formularà la proposta d’adjudicació del contracte i l’òrgan de contractació dictarà la resolució d’adjudicació del mateix.

g. Publicació de l’adjudicació al Perfil de Contractant.

h. Formalització del contracte, prèvia constitució de la garantia definitiva si s’escau.

Article 31. Diàleg competitiu

Per a la licitació de contractes complexos en els termes definits en el TRLCSP es podrà utilitzar el procediment de diàleg competitiu d’acord amb les normes específiques previstes als articles 179 a 183 TRLCSP.

Capítol III. De la racionalització de la contractació. Article 32. Sistemes per racionalitzar la contractació.

Per tal de racionalitzar i ordenar l’adjudicació de contractes aquesta entitat podrà concloure acords marc així com tramitar l’oportuna adhesió a la Comissió Central de Subministraments de la Generalitat de Catalunya, tot contractant les prestacions a través d’aquesta i d’acord amb les normes establerts per la mateixa.

Article 33. Acord marc

L’entitat contractant podrà formalitzar acords marc amb una o diverses empreses amb la finalitat de fixar les condicions a les quals hauran d’ajustar-se una determinada tipologia de contractes durant un període determinat.

Dits acords s’hauran de formalitzar amb un mínim de tres empreses, sempre que existeixi un nombre suficient d’empreses interessades que compleixin els criteris de selecció i adjudicació establerts als plecs de prescripcions tècniques i de clàusules particulars. En cas contrari, l’acord marc únicament es durà a terme amb aquella o aquelles empreses licitadores que compleixin amb els criteris establerts als plecs de clàusules reguladores que regeixen dit acord.

L’import de la totalitat dels contractes basats o derivats de l’acord marc subjectes a les presents IIC no podran superar, en cap cas, la quantia de

5.000.000 Euros en contractes d’obres i la de 200.000 Euros en els contractes de subministraments i contractes de serveis, compresos a les categories 1 a 16 de l’annex II del TRLCSP, llindars màxims fixats pels contractes no harmonitzats. En el cas dels contractes de serveis de les categories 17 a 27 de l’annex II del TRLCSP i contractes no nominats, es podrà celebrar el referit acord, amb independència de l’import dels contractes basats en el mateix.

La durada dels acords marc no podrà superar un termini de 4 anys, llevat de casos excepcionals, degudament justificats. Els contractes derivats d’un acord marc només podran superar el termini establert per l’acord marc de conformitat amb el que s’hagi previst en aquest.

Anualment, les empreses que hagin subscrit l’acord marc amb l’entitat presentaran de nou, si s’escau, els aspectes de solvència tècnica i econòmica sol·licitats al plec de clàusules reguladores d’aquest acord que

s’haguessin actualitzat des de la presentació de les ofertes de licitació corresponents.

Article 34. Desenvolupament de l’acord marc.

1. D’acord amb l’article 197 del TRLCSP, per la celebració d’un acord marc se seguiran les normes de procediments establertes al Llibre II i en el Capítol I del Títol I del Llibre III del TRLCSP. Així mateix per a la seva celebració s’observarà allò previst a l’article 197 apartat 2 i 3 del TRLCSP.

2. L’acord xxxx s’ajustarà als següents tràmits:

a. Informe de necessitat i idoneïtat referent a la celebració de l’acord marc.

b. Elaboració dels Plecs de Clàusules Particulars i de Prescripcions Tècniques.

c. Anunci de licitació al Perfil de Contractant on s’indicarà que estan plenament accessibles els Plecs de Clàusules Particulars, de Prescripcions Tècniques i la resta de documentació necessària per la presentació de l’oferta.

d. Obertura de la documentació general. En el seu cas i en referència a la documentació general, s’atorgarà un termini màxim de 3 dies per esmenar els defectes que puguin existir a la documentació presentada pels licitadors.

e. Obertura pública de les ofertes per la Mesa o Unitat Tècnica

f. Valoració de les ofertes.

g. Proposta d’adjudicació de la Mesa de Contractació o Unitat Tècnica.

h. Requeriment a les ofertes econòmicament més avantatjoses, si s’escau.

i. Adjudicació per l’òrgan de contractació de l’empresa o empreses licitadores que haguessin presentat les ofertes econòmicament més avantatjoses. Dita adjudicació haurà de ser notificada a les empreses licitadores i publicada al Perfil de Contractant. Contra l’acord d’adjudicació es podrà interposar recurs especial en matèria de contractació en el termini de quinze dies hàbils des de la remissió adjudicació en el cas dels contractes de serveis de la categoria 17 a 27 de l’annex II del TRLCSP, havent d’actuar l’entitat en cas d’interposició de dit recurs de conformitat amb l’establert a l’article 40 del TRLCSP.

j. Adjudicació de l’òrgan de contractació que s’haurà de dictar ens els termes establerts en les presents IIC.

k. Notificació de l’adjudicació als adjudicataris i a la resta de licitadors i publicació de dita resolució al Perfil de Contractant.

l. Formalització del o dels contracte/s.

Article 35. Procediment per a la contractació derivada d’un acord marc

Els contractes derivats de l’acord marc s’adjudicaran de conformitat amb les condicions establertes en aquest acord, sense que sigui necessari convocar els contractistes a una nova licitació.

Tanmateix, en el cas que a l’acord marc formalitzat amb les diferents empreses no estiguessin previstes totes les condicions del contracte derivat, es procedirà a convocar una nova licitació de conformitat amb el procediment següent:

a. Es convidarà, per escrit o a través d’un mitjà on quedi constància, totes les empreses amb les quals s’hagués formalitzar l’acord marc per tal que presentin les ofertes corresponents. Tanmateix, l’òrgan de contractació podrà decidir, justificant-ho degudament a l’expedient, no estendre la consulta a la totalitat d’empresaris que siguin part de l’acord marc, sempre que, com a mínim, sol·liciti ofertes a tres d’ells.

b. Les empreses hauran de presentar les seves ofertes per escrit en les condicions i terminis indicats en les invitacions.

c. Proposta d’adjudicació en base als criteris de valoració establerts a l’acord marc, de la Mesa de contractació o Unitat Tècnica en el cas que s’hagi constituït algun d’aquests òrgans. En el seu defecte, la proposta esmentada serà realitzada pels serveis tècnics.

d. Resolució de l’adjudicació per part de l’òrgan de contractació.

e. Publicació de l’adjudicació al Perfil del contractant.

f. Formalització del contracte.

En cas que es tractés d’un contracte de serveis de les categories 17 a 27 de l’Annex II del TRLCSP d’import igual o superior al llindar comunitari podrà efectuar-se la formalització del contracte sense necessitat d’observar el termini d’espera previst a l’article 156.3 del TRLCSP.

Capítol IV. De l’adjudicació dels contractes Article 36. Adjudicació

L’entitat requerirà al licitador que hagi presentat l’oferta econòmicament més avantatjosa perquè en el termini màxim de 10 dies presenti la

documentació justificativa d’estar al corrent del compliment de les obligacions tributàries i amb la seguretat social i la resta de documentació que s’indiqui en el Plec de Clàusules Particulars, en especial quan la documentació que acompanya la proposició s’hagi substituït per una declaració responsable de conformitat amb el que indiquen aquestes IIC, i, si s’escau, haurà de constituir la garantia definitiva sol·licitada.

En els procediments d’adjudicació on el criteri sigui únicament el preu oferta, l’adjudicació caldrà realitzar-la en el termini màxim de 15 dies, llevat que en el Plec de Clàusules Particulars se n’estableixi, motivadament, un altre de superior, a comptar des del dia següent de l’obertura de les ofertes, quan correspongui, o de la data de recepció de les ofertes en la resta de procediments.

En els procediments on es valori l’oferta amb més d’un criteri, l’òrgan de contractació adjudicarà el contracte en el termini màxim de dos mesos, llevat que en el Plec de Clàusules Particulars, se n’estableixi, motivadament, un altre de superior, a comptar des del dia següent de l’obertura de les ofertes, quan correspongui, o de la data de recepció de les ofertes en la resta de procediments.

Transcorreguts els terminis assenyalats per l’adjudicació sense que s’hagi dictat l’acord d’adjudicació, els licitadors tindran el dret de retirar la seva proposta i a que se’ls retorni o cancel·li la garantia constituïda, sense cap mena d’indemnització. No obstant, l’òrgan de contractació podrà sol·licitar als licitadors que mantinguin la seva oferta per un termini superior, prèvia comunicació als licitadors i publicació al Perfil del Contractant, mantenint-se la licitació amb aquells licitadors que acceptin la pròrroga.

L’òrgan de contractació de l’entitat resoldrà entre l’adjudicació en favor del licitador que hagi ofertat el preu més baix en els procediments d’adjudicació on el criteri sigui únicament el preu ofertat, i en favor del licitador que hagi presentat la proposició econòmicament més avantatjosa en la resta de procediments.

La resolució d’adjudicació del contracte haurà de ser motivada en referència als criteris d’adjudicació que figuren en el Plec de Clàusules Particulars, i haurà d’especificar els motius pels que rebutja una candidatura o oferta i les característiques i avantatges de l’oferta seleccionada, incorporant la indicació de les puntuacions, totals i parcials, obtingudes per totes les empreses admeses, en cada un dels criteris d’adjudicació, i es notificarà a tots els licitadors. Es considerarà

motivació suficient si a la resolució de l’adjudicació l’òrgan de contractació accepta i assumeix el contingut de l’informe tècnic de valoració.

Si l’òrgan de contractació s’aparta de la proposta d’adjudicació caldrà que justifiqui els motius de la resolució.

L’òrgan de contractació podrà deixar sense efecte el procediment de contractació, quan concorrin circumstàncies de caràcter fàctic o jurídic que, de manera lògica i raonable, imposin la prevalença de l’interès públic a la vista de les necessitats que busca satisfer el contracte, podent igualment desistir o renunciar al procediment per motius d’interès públic degudament motivats a l’expedient.

El resultat de l’adjudicació es notificarà motivadament en el termini màxim de 10 dies al licitador adjudicatari i a la resta de licitadors, publicant-se en el Perfil del Contractant.

A efectes merament informatius, sense que tingui cap transcendència jurídica, les adjudicacions també es podran publicar a la premsa diària escrita i al Diari Oficial de la Unió Europea o altres Diaris Oficials, si així ho decideix l’òrgan de contractació de l’entitat.

En el cas que el contracte de serveis a adjudicar sigui de la categoria 17 a 27 de l’annex II del TRLCSP de valor estimat igual o superior a 200.000 € (abans IVA), contra l’acord adjudicació es podrà interposar el recurs especial en matèria de contractació previst a l’article 40 del TRLCSP i la qüestió de nul·litat prevista a la mateixa Llei.

En relació amb els contractes de serveis descrits a l’annex II (categories 17 a 27) del TRLCSP de valor estimat igual o superior a 200.000 Euros, l’Òrgan de contractació comunicarà l’adjudicació a la Comissió Europea, assenyalant que s’ha procedit a la seva publicació al Perfil de Contractant i indicant si estima procedent la seva publicació al DOUE.

Article 37. Perfecció del contracte

1. Els contractes es perfeccionen amb la formalització del contracte, qualsevol que sigui el procediment o la forma d’adjudicació utilitzada, llevat del que es disposa pel que fa al procediment d’adjudicació directa per raó de l’import.

2. El contracte s’haurà de formalitzar per escrit, mitjançant document privat, signant-se per les parts, en el termini màxim de 15 dies a comptar

des de la data de notificació de l’adjudicació i prèvia aportació de la documentació requerida per l’òrgan de contractació, llevat que el contracte sigui susceptible de recurs especial en matèria de contractació. En aquest cas, de conformitat amb l’article 28.3 TRLCSP, el contracte no es podrà formalitzar fins que no hagi transcorregut el termini, que indica l’article 156.3 TRLCSP, de 15 dies hàbils des de la tramesa de la notificació de l’adjudicació.

3. En el supòsit que l’adjudicatari no atengués el requeriment de l’entitat, no complís els requisits per a la celebració del contracte o impedís que es formalitzés en el termini assenyalat, l’entitat podrà procedir a resoldre l’adjudicació, donant un tràmit d’audiència a l’interessat de 5 dies naturals. En aquest supòsit es confiscarà, si s’escau, la garantia i l’entitat podrà exigir la indemnització pels danys i perjudicis causats. En aquests casos, l’entitat podrà adjudicar el contracte a la següent oferta econòmicament més avantatjosa.

Així mateix, quan es tracti de continuar l’execució d’un contracte ja iniciat i que s’hagi declarat resolt, l’òrgan de contractació podrà procedir a l’adjudicació del contracte i consegüent formalització del mateix amb el licitador que hagués presentat la segona oferta més econòmicament avantatjosa en el procediment de licitació.

Article 38. Remissió dels contractes a Registres Públics i òrgans de control

En tot cas, l’entitat procedirà a comunicar els contractes que formalitzi als Registres Públics que corresponguin i demés organismes de control, de conformitat amb el què estableix el TRLCSP i la normativa de desenvolupament i d’acord amb allò que s’indica a l’annex VI de les presents Instruccions Internes de Contractació.

Les quanties referides a l’Annex VI, en cas de modificacions normatives, quedaran automàticament incorporades a les presents IIC.

Article 39. Supòsits especials de nul·litat contractual i recurs especial en matèria de contractació i mesures provisionals.

Als contractes de serveis compresos a les categories 17 a 27 de l’Annex II del TRLCSP el valor estimat dels qual sigui de quantia igual o superior a

200.000 euros, els resulta d’aplicació el Llibre I, Títol I, Capítol V, Secció 2ª del TRLCSP referent als supòsits especials de nul·litat contractual així com el Llibre I, Títol I, Capítol VI del TRLCSP, en el que es regula el règim

del recurs especial en matèria de contractació tant en relació al procediment com pel que fa als efectes de la seva interposició i la sol·licitud de mesures provisionals.

Capítol V. De la modificació dels contractes Article 40. Supòsits de modificació contractual

1. Els contractes que se celebrin de conformitat amb les presents Instruccions Internes de Contractació només podran modificar-se de conformitat amb allò previst al Títol V del Llibre I del TRLCSP i, en concret, quan així s’hagi establert en els plecs de clàusules particulars o a l’anunci de licitació o en els casos i amb els límits establerts a l’article 107 del TRLCSP.

En qualsevol altre supòsit, si fos necessari que la prestació s’executés de forma diferent a la pactada, inicialment haurà de procedir-se a la resolució del contracte en vigor i a la celebració d’un altre sota les condicions pertinents i en observança dels procediments establerts a les presents IIC, sempre i quan es tracti d’un contracte englobat dins l’àmbit d’aplicació d’aquestes.

2. La modificació del contracte no podrà realitzar-se amb les següents finalitats:

- addicionar prestacions complementàries a les inicialment contractades;

- ampliar l’objecte del contracte amb el fi de què puguin complir-se finalitats noves no contemplades a la documentació preparatòria del mateix

- incorporar una prestació susceptible d’utilització o aprofitament independent.

En aquests contractes haurà de procedir-se a una nova contractació de la prestació corresponent, en la que podrà aplicar-se el règim establert a les presents Instruccions Internes de Contractació per a l’adjudicació de contractes complementaris, sempre i quan concorrin les circumstàncies previstes en relació a les obres i serveis complementaris.

Article 41. Modificació prevista a la documentació que regeix la licitació

S’haurà d’advertir expressament de la possibilitat de modificar el contracte en els plecs de clàusules particulars o a l’anunci de licitació,

detallant de forma clara, precisa i inequívoca les condicions habilitadores, així com l’abast i límits de les modificacions que poden acordar-se amb expressa indicació del percentatge del preu del contracte al que com a màxim poden afectar.

També caldrà indicar-se en el plec de clàusules particulars o a l’anunci el procediment que haurà de seguir-se per a modificar el contracte.

Article 42. Modificació no prevista a la documentació que regeix la licitació

1. D’acord amb allò previst a l’article 107 del TRLCSP, les modificacions no previstes en el plec de clàusules particulars o a l’anunci de licitació només podran realitzar-se quan quedi justificada suficientment la concurrència d’alguna de les següents circumstàncies:

a. Inadequació de la prestació contractada per satisfer les necessitats que pretenguin cobrir-se mitjançant el contracte degut a errors o omissions contingudes a la redacció del projecte o a les especificacions tècniques.

b. Inadequació del projecte o de les especificacions de la prestació per causes objectives que determinin la seva falta d’idoneïtat, consistents en circumstàncies de tipus geològic, hídric, arqueològic, mediambiental o similars, posades de manifest amb posterioritat a l’adjudicació del contracte i que no fossin previsibles amb anterioritat aplicant tota la diligència requerida d’acord amb una bona pràctica professional en l’elaboració del projecte o en la redacció de les especificacions tècniques.

c. Força major o cas fortuït que fessin impossible la realització de la prestació en els termes inicialment definits.

d. Conveniència d’incorporar a la prestació avanços tecnològics que millorin notòriament, sempre que la seva disponibilitat en el mercat, d’acord amb l’estat de la tècnica, s’hagi produït amb posterioritat a l’adjudicació del contracte.

e. Necessitat d’ajustar la prestació a especificacions tècniques, mediambientals, urbanístiques, de seguretat o d’accessibilitat aprovades amb posterioritat a l’adjudicació del contracte.

2. La modificació del contracte acordada de conformitat amb allò previst en el present article no podrà alterar les condicions essencials de la licitació i adjudicació, essent únicament possible introduir les variacions

estrictament indispensables per a respondre a la causa objectiva habilitadora.

S’alteraran les condicions essencials de la licitació i adjudicació quan:

- la modificació variï substancialment la funció i característiques essencials de la prestació inicialment contractada.

- la modificació alteri la relació entre la prestació contractada i el preu, tal i com aquesta relació va definir-se a la documentació contractual.

- si per a la realització de la prestació modificada fos necessària una habilitació professional diferent a l’exigida pel contracte inicial o unes condicions de solvència diferents.

- les modificacions del contracte igualin o excedissin, en més o en menys, el 10 per cent del preu d’adjudicació del contracte; en el cas de modificacions successives, el conjunt d’elles no podrà superar aquest límit.

- en qualsevol altre supòsit en què pugui presumir-se que, d’haver estat coneguda prèviament la modificació, haguessin concorregut al procediment d’adjudicació altres interessats, o bé que els licitadors que van prendre part en el mateix haguessin presentat ofertes substancialment diferents a les formulades.

3. Amb caràcter previ a procedir a la modificació contractual s’haurà de donar audiència al redactor del projecte o de les especificacions tècniques, si aquests s’haguessin preparat per un tercer aliè a l’òrgan de contractació en virtut d’un contracte de serveis, per tal que, en un termini no inferior a tres dies, formuli les consideracions que tingui per convenients.

DISPOSICIONS ADDICIONALS

Disposició Addicional Primera:

Els terminis assenyalats en dies a les presents IIC es consideraran com a dies naturals, llevat que expressament s’indiqui que són dies hàbils que es comptaran de conformitat amb la normativa administrativa.

Disposició Addicional Segona:

En cas que es tracti d’un contracte subjecte a les presents IIC i el mateix estigui subvencionat, caldrà estar, pel que fa al procediment de contractació a dur a terme en funció de l’import de la prestació, a les corresponents bases d’atorgament de la subvenció i en el seu cas a la Llei General de Subvencions i normativa de desenvolupament.

En cas que l’adjudicació del contracte subvencionat es dugui a terme a través d’algun dels procediments d’adjudicació previstos a les presents IIC i es confeccioni documentació contractual a l’efecte, caldrà fer constar en els Plecs de Clàusules Particulars, a l’anunci de licitació i en el contracte que es formalitzi que es tracta d’una prestació subvencionada.

DISPOSICIONS FINALS.

Disposició Final Primera:

Aquestes IIC han estat aprovades per donar efectiu compliment a l’article 191 del TRLCSP i als principis que s’hi estableixen.

No obstant l’establert anteriorment, els òrgans competents de l’entitat podran acordar aplicar la normativa prevista al TRLCSP per la contractació harmonitzada, als contractes regulats a les presents IIC, donant també d’aquesta manera efectiu compliment a l’article 191 del TRLCSP.

Disposició Final Segona:

Les modificacions del TRLCSP realitzades per una disposició legal nacional o comunitària que afectin a les presents IIC, quedaran incorporades de forma automática en aquestes instruccions, havent-se de ratificar les mateixes a la primera reunió del Patronat que se celebri.

Disposició Final Tercera:

Les presents IIC, un cop aprovades per l’òrgan competent de l’entitat, entraran en vigor l’endemà de la seva publicació en el perfil de contractant d’aquesta entitat.

Disposició Transitòria Única:

1. Els expedients de contractació iniciats abans de l’aprovació i entrada en vigor de les presents Instruccions Internes de Contractació seguiran tramitant-se per l’anterior normativa interna.

S’entendrà, a aquests efectes, que un expedient de contractació s’ha iniciat quan s’hagi publicat la corresponent convocatòria al perfil de contractant de l’entitat i en aquells supòsits en què no sigui necessària la publicació de la convocatòria quan s’hagi enviat la corresponent invitació o sol·licitud de pressupost al proveïdor.

2. La norma prevista a l’apartat anterior també s’aplicarà en relació als expedients de contractació iniciats entre el moment de l’aprovació de les presents Instruccions Internes de contractació i la seva publicació al perfil de contractant d’aquesta entitat.

Disposició Derogatòria Única:

Amb l’aprovació de les presents Instruccions Internes de Contractació queden derogades les IIC aprovades pel Patronat d’aquesta entitat a la sessió celebrada en data 15 d’octubre de 2010.

ANNEX I

CONTRACTES DE SERVEIS DE LA CATEGORIA 17 A 27 DE L’ANNEX II DEL TRLCSP

17 Serveis d’hostaleria i restaurant 18 Serveis de transport per ferrocarril

19 Serveis de transport fluvial i marítim

20 Serveis de transport complementaris i auxiliars 21 Serveis jurídics.

22 Serveis de col·locació i subministrament de personal

23 Serveis de investigació i seguretat, excepte els serveis de furgons blindats.

24 Serveis de educació formació professional 25 Serveis socials i de salut.

26 Serveis de esbarjo, culturals i esportius 27 Altres serveis

ANNEX II. ANUNCI DE LICITACIÓ

ANUNCI PER A LA CONTRACTACIÓ DE …………………………………..

1. Entitat adjudicadora:

a) Organisme:

b) Dependència que tramita l’expedient:

c) Número d’expedient:

2. Objecte del contracte:

a) Descripció de l’objecte:

b) Divisió per lots i número:

c) Lloc de lliurament:

d) Termini de lliurament:

3. Tramitació, procediment i forma d’adjudicació:

a) Tramitació:

b) Procediment:

c) Forma:

4. Pressupost base de licitació:

En el seu cas, indicar que es tracta d’un projecte cofinançat pel Fons Europeu de Desenvolupament Regional (FEDER) de la Unió Europea.

5. Garantia provisional:

6. Obtenció de la documentació i informació:

7. Requisits específics del contractista:

a) Classificació:

b) Acreditació de la solvència econòmica, financera i tècnica:

8. Presentació d’ofertes:

a) Data límit de presentació:

b) Documentació que cal presentar:

c) Lloc de presentació:

d) Xxxxxxx durant el qual el licitador estarà obligat a mantenir la seva oferta:

e) Admissió de variants:

9. Obertura de les ofertes:

10. Despeses de l’anunci:

Data:

Signat:

ANNEX III. ANUNCI PREVI INDICATIU

Resolució de             , de                  , per la que es fa públic l’anunci de informació prèvia dels contractes de           -de               , a celebrar durant l’any

TEXT

1. Entitat adjudicadora i dades per a l’obtenció de informació:

a) Organisme:

b) Domicili:

c) Localitat i codi postal:

d) Telèfon:

e) Fax:

2. Objecte dels contractes i data prevista d’inici dels procediments d’adjudicació. Descripció genèrica de l’objecte i data prevista:

a) Objecte:

b) Valor estimatiu dels contractes:

c) Dates previstes d’inici dels procediments d’adjudicació:

3. Altres informacions:

4. Data de publicació de l’anunci:

Data:

Signat:

ANNEX IV. ANUNCI D’ADJUDICACIÓ

Resolució de                    , per la qual es fa pública l’adjudicació del contracte de             de               de        

Mitjançant aquesta resolució es fa pública la resolució d’adjudicació de l’expedient de contractació que s’indica a continuació:

1. Entitat Adjudicadora:

a) Organisme:

b) Número d’expedient:

2. Objecte del contracte:

a) Descripció de l’objecte:

b) Data on es va publicar l’anunci de licitació:

3. Tramitació, procediment i forma d’adjudicació.

a) Tramitació:

b) Procediment:

c) Forma:

4. Pressupost base de licitació

En el seu cas, indicar que es tracta d’un projecte cofinançat pel Fons Europeu de Desenvolupament Regional (FEDER) de la Unió Europea.

5. Adjudicació

a) Data:

b) Adjudicatari:

c) Nacionalitat:

d) Import d’adjudicació:

Data Signatura

ANNEX V.- QUADRE EXPLICATIU

CONTRACTES SUBJECTES A REGULACIÓ HARMONITZADA (no subjectes a les presents IIC)
TIPUS DE CONTRACTE	VALOR ESTIMAT DEL CONTRACTE (imports sense IVA)
Contracte d’obres i concessió d’obra pública	El valor estimat del qual sigui igual o superior a 5.000.000 €
Contracte de subministrament i serveis (*1)	El valor estimat del qual sigui igual o superior a 200.000 €

(*1) Els contractes de serveis compresos en les categories 1 a 16 de l’Annex II del TRLCSP.

CONTRACTES SUBJECTES A REGULACIÓ NO HARMONITZADA
PROCEDIMENT (valor estimat del contractes - Imports sense IVA)	OBERT O RESTRINGIT	NEGOCIAT AMB PUBLICITAT AL PERFIL DE CONTRACTANT	ADJUDICA CIÓ DIRECTA en raó de la quantia
Contracte d’obres i concessió d’obra pública	Superior a 1.000.000 € però inferior a 5.000.000 €	Superior a 50.000 € i fins a 1.000.000 €	Inferior o igual a 50.000 €
Contracte de subministrament i serveis (*2)	Superior a 100.000 € però inferior a 200.000 €	Superior a 50.000 € i fins a 100.000 €	Inferior o igual a 50.000 €

(*2) 1. Els contractes de serveis compresos de qualsevol de les categories de l’Xxxxx XX del TRLCSP, el valor estimat dels quals es trobi comprès entre els límits assenyalats.

2. Els contractes de serveis compresos en les categories 17 a 27 de l’Annex II del TRLCSP es tramitaran pel procediment obert sempre que el seu valor estimat sigui superior a 100.000,00 euros i amb indepedència de l’import al que ascendeixi. S’aplicarà la mateixa norma pel que fa als contractes

contractes no nominats quan el seu valor estimat sigui superior a 100.000,00 euros

CONTRACTES I NEGOCIS EXCLOSOS

Els enumerats a l’article 4 del TRLCSP, destacant, en particular, els contractes previstos en el seu apartat p), això és, “los contratos de compraventa, donación, permuta, arrendamiento y demás negocios jurídicos análogos sobre bienes inmuebles, valores negociables y propiedades incorporales, a no ser que recaigan sobre programas de ordenador y deban ser calificados como contratos de suministro o servicios, que tendrán siempre el carácter de contratos privados y se regirán por la legislación patrimonial. En estos contratos no podrán incluirse prestaciones que sean propias de los contratos típicos regulados en la Sección 1ª del Capítulo II del Título Preliminar, si el valor estimado de las mismas es superior al 50% del importe total del negocio o si no mantienen con la prestación característica del contrato patrimonial relaciones de vinculación y complementariedad en los términos previstos en el artículo 25, en estos dos supuestos, estas prestaciones deberán ser objeto de contratación independiente con arreglo a lo establecido en esta

Ley.”

ANNEX VI

REMISSIÓ CONTRACTES AL REGISTRE PÚBLIC DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA I A LA SINDICATURA DE COMPTES

A) Registre públic de contractes de la Generalitat de Catalunya

Caldrà comunicar al Registre les dades bàsiques, modificacions, pròrrogues, variacions de termini o de preu, import final i extinció d’aquells contractes dels següents imports:

- Contractació d’Estudis i Dictàmens per import superior a 10.000,00 Euros.

- Contractes d’import superior a 18.000,00 i fins a 50.000 Euros sempre i quan es formalitzi contracte per escrit.

- Tots els contractes d’import superior a 50.000,00 Euros.

B) Sindicatura de Comptes de la Generalitat de Catalunya

Caldrà remetre còpia certificada (pdf i signat electrònicament amb certificat digital) del contracte formalitzat així com un extracte de l’expedient. Caldrà comunicar també les modificacions, pròrrogues o altres variacions.

Aquesta remissió s’haurà d’efectuar quan es tracti de contractes d’imports superiors a:

Obres > 600.000 Euros Concessió obra pública > 600.000 Euros

Subministrament > 450.000 Euros Serveis > 150.000 Euros