CONTRATO No. 215045 DE 2015 SENA - FONADE













XXXXXXXX Xx. 000000 DE 2015 SENA - FONADE

CONVOCATORIA CERRADA FONDO EMPRENDER – GIZ No. 137

PARA NEGOCIOS VERDES INCLUSIVOS EN EL DEPARTAMENTENTO DE NORTE XX XXXXXXXXX






FINANCIAR INICIATIVAS EMPRESARIALES DE NEGOCIOS VERDES INCLUSIVOS (DE ACUERDO A LA DEFINICIÓN DEL PLAN NACIONAL DE NEGOCIOS VERDES, 2014 DEL MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE), EN LOS MUNICIPIOS DE SANTIAGO, GRAMALOTE, XXXXXXX, MUTISCUA, RAGONVALIA, ARBOLEDAS, CHINACOTA, HERRÁN, PAMPLONA Y PAMPLONITA DEL DEPARTAMENTO DE NORTE XX XXXXXXXXX; QUE PROVENGAN O SEAN DESARROLLADAS POR EMPRENDEDORES QUE CUMPLAN CON LAS CONDICIONES ESTABLECIDAS EN EL ACUERDO 0006 DE 2017.






VECTOR: GESTION TECNOLOGICA, INNOVACION Y EMPRENDIMIENTO PARA LA COMPETITIVIDAD.




AGOSTO DE 2017





INDICE








ANTECEDENTES


La ley 789 de 2002 dispone en su artículo 40 la creación del Fondo Emprender como una cuenta independiente y especial adscrita al Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA y reglamentado por el decreto 934 de 2003 y compilado por el Decreto 1072 de 2015. Su objeto exclusivo es la financiación de iniciativas empresariales que provengan y sean desarrolladas por aprendices o asociaciones entre aprendices, practicantes universitarios o profesionales, cuya formación se esté desarrollando o se haya desarrollado en las Instituciones reconocidas por el Estado.


El objetivo general del Fondo Emprender es incentivar y facilitar la generación y creación de empresas contribuyendo al desarrollo humano e inserción en el sector productivo, coadyuvando al desarrollo social y económico del país a través de una formación pertinente y de capital semilla.


La administración y dirección del Fondo Emprender está a cargo del Consejo Directivo xxx XXXX, quien ejerce las funciones del consejo de administración del mismo. La dirección ejecutiva está a cargo del Director General xxx XXXX o su delegado.


El Fondo Emprender cuenta como principal fuente de financiación, con los recursos asignados por la monetización total o parcial de la cuota de aprendizaje, establecida en el artículo 34 de la ley 789 de 2002, los cuales en un 80% se destinan por ley 789 de 2002, para financiar las iniciativas empresariales que a este programa se presentan.


La Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH, por encargo del Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ), apoya a Colombia en tres áreas: Construcción xx Xxx, Ambiente y Desarrollo Económico Sostenible. Por encargo del BMZ, implementa en la tercera área el Programa Desarrollo Económico Rural Sostenible PRODES, cuyo objetivo es desarrollar modelos replicables de un desarrollo económico rural incluyente y sostenible, que sean relevantes para el diálogo a nivel nacional.


Para promocionar el desarrollo de los negocios verdes e inclusivos, SENA y GIZ firmaron un grant agreement donde acuerdan que ambas instituciones destinan fondos para una convocatoria cerrada para este tipo de negocios como experiencia piloto para aprendizaje en las dos instituciones.

El presente documento ofrece los términos de referencia para la convocatoria cerrada del Fondo Emprender No. 137, cuyo objeto es financiar iniciativas empresariales de negocios verdes inclusivos (de acuerdo a la definición del plan nacional de negocios verdes, 2014 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo sostenible), en los municipios de Santiago, Gramalote, Xxxxxxx, Mutiscua, Ragonvalia, Arboledas, Chinacota, Herrán, Pamplona y Pamplonita del departamento de Norte xx Xxxxxxxxx; que provengan o sean desarrolladas por emprendedores que cumplan con las condiciones establecidas en el acuerdo 0006 de 2017.



Los presentes términos de referencia son de carácter vinculante para las diferentes etapas del proceso y por lo tanto sus condiciones y requisitos son de obligatorio cumplimiento, además de los determinados en las normas que regulan la actividad del Fondo Emprender.

CAPITULO I - INFORMACIÓN GENERAL



1.1. OBJETO DE LA CONVOCATORIA


Financiar iniciativas empresariales de negocios verdes inclusivos (de acuerdo a la definición del plan nacional de negocios verdes, 2014 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo sostenible), en los municipios de Santiago, Gramalote, Xxxxxxx, Mutiscua, Ragonvalia, Arboledas, Chinacota, Herrán, Pamplona y Pamplonita del departamento de Norte xx Xxxxxxxxx; que provengan o sean desarrolladas por emprendedores que cumplan con las condiciones establecidas en el acuerdo 0006 de 2017.


1.2. REGIMEN JURÍDICO APLICABLE AL FONDO EMPRENDER


  • La Ley 789 de 2002 “Por la cual se dictan normas para apoyar el empleo y ampliar la protección social y se modifican algunos artículos del Código Sustantivo del Trabajo”.


  • El artículo 40 de la Ley 789 de 2002 creó el Fondo Emprender – FE como una cuenta independiente y especial adscrita al Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA, el cual será administrado por esa entidad y cuyo objeto exclusivo será financiar iniciativas empresariales, en los términos allí dispuestos.


  • El Decreto 934 de 2003 del Ministerio de la Protección Social, por el cual se reglamento el Fondo Emprender.


  • El Decreto 249 por el cual se modifica la estructura del Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA.


  • El Decreto 3930 de 2006, por el cual se modifica el Artículo tercero del Decreto 934 de 2003.


  • Decreto 1072 de 2015 por el cual se expide el decreto único reglamentario del sector trabajo


  • Acuerdo No. 0006 de 2017 por el cual se reglamenta el Fondo Emprender.



1.3. DESTINACION DE LOS RECURSOS


De conformidad con lo señalado en el artículo 40 de la Ley 789 de 2002, los recursos entregados por el Fondo Emprender tendrán como objeto exclusivo financiar iniciativas empresariales que cumplan con los requisitos establecidos en el artículo 2 del Acuerdo 0006 de 2017. Además, es vinculante lo pactado en el grant agreement entre SENA y GIZ.



1.4. TOPES Y MONTOS DE LOS RECURSOS


El Fondo Emprender otorgará recursos hasta el ciento por ciento (100%) del valor del plan de negocio, así:



  • Si el plan de negocio genera hasta 3 empleos, el monto de los recursos solicitados no superará los ochenta (80) salarios mínimos mensuales legales vigentes, SMLMV.

  • Si el plan de negocio genera hasta 5 empleos, el monto de los recursos solicitados no superará los ciento cincuenta (150) salarios mínimos mensuales legales vigentes, SMLMV.

  • Si el plan de negocio genera 6 o más empleos, el monto de los recursos solicitados no superará los ciento ochenta (180) salarios mínimos mensuales legales vigentes, SMLMV.



El monto a financiar para cada plan de negocio se establece conforme a los salarios mínimos legales mensuales vigentes que rigen a la fecha de la apertura de la convocatoria. El número de empleos a generar se debe establecer de conformidad con el Manual de operación del Fondo Emprender.



1.5. QUIENES PUEDEN PARTICIPAR




  1. Estudiante SENA que haya finalizado la etapa lectiva de un programa de formación titulada, dentro de los últimos veinticuatro (24) meses, así como egresados de estos programas, que hayan culminado y obtenido el título.


  1. Estudiante que se encuentre cursando los dos (2) últimos semestres o el ochenta por ciento (80%) de los créditos académicos de un programa de educación superior de pregrado, reconocido por el Estado de conformidad con las Leyes 30 de 1992 y 115 de 1994 y demás que las complementen, modifiquen o adicionen.


  1. Estudiante que haya concluido materias, dentro de los últimos veinticuatro (24) meses, de un programa de educación superior de pregrado, reconocido por el Estado de conformidad con las Leyes 30 de 1992 y 115 de 1994 y demás que las complementen, modifiquen o adicionen.


  1. Técnico, tecnólogo, profesional universitario de pregrado, posgrado, maestría y/o doctorado de instituciones nacionales o extranjeras, que haya culminado y obtenido el título de un programa de educación superior reconocido por el Estado de conformidad con la legislación colombiana.


  1. Estudiante del programa SENA Emprende Rural - SER, que haya completado doscientas (200) horas del programa de formación o egresados de este programa.


  1. Ciudadanos colombianos caracterizados como población vulnerable, que hayan completado por lo menos noventa (90) horas de formación en cursos afines al área del proyecto.


  1. Connacionales certificados por la Cancillería, como retornados con retorno productivo, que hayan completado por lo menos noventa (90) horas de formación SENA en cursos afines al área del proyecto.


Parágrafo. La presentación de un plan de negocio podrá realizarse de manera individual o asociativa. Todos los beneficiarios deben cumplir con los requisitos establecidos en el en el parágrafo del artículo 2°del Acuerdo 006 de 2017. “Para casos de presentación de planes de negocio realizados de manera asociativa, es decir, por grupos de emprendedores, además de cumplir con los requisitos aquí señalados, el grupo o asociación deberá estar conformado por un porcentaje igual o superior al cincuenta y un porciento (51%) por aprendices, en los términos y condiciones fijados por el artículo 2.2.6.4.1 del Decreto 1072 de 2015.”


1.6. ¿QUÉ PLANES DE NEGOCIO SE PUEDEN PRESENTAR?


Podrán ser presentados a través del sistema de información del Fondo Emprender, planes de negocio para negocios verdes (de acuerdo a la definición del Plan Nacional de Negocios Verdes, 2014 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible), los cuales contemplan actividades económicas en las que se ofrecen bienes o servicios que generan impactos ambientales positivos y que, además, incorporan buenas prácticas ambientales, sociales y económicas, con enfoque de ciclo de vida, contribuyendo a la conservación del ambiente como capital natural que soporta el desarrollo del territorio.


En caso de existir simultaneidad en la apertura de varias convocatorias del Fondo Emprender de carácter Nacional o Regional, el plan de negocios solo podrá presentarse en una de ellas, por lo anterior es importante verificar claramente la convocatoria a la cual se inscribe el plan de negocios.


Nota: Los planes de negocios que se presenten a esta convocatoria, deben tener componentes de innovación y base tecnológica, como factor de competitividad para ser sostenibles durante el proceso de su ejecución.


Los asesores de emprendimiento de las diferentes unidades de emprendimiento, tanto externas como internas, deben garantizar desde la etapa de formulación del plan de negocios la inclusión de estos componentes, y los mismos serán factor determinante en la etapa de priorización y jerarquización Acuerdo 0006 de 2017.



1.7. RUBROS FINANCIABLES


Los recursos que asigne el Fondo Emprender deberán ser utilizados para la financiación del capital de trabajo, entendido este como los recursos que se requieren para operar el plan de negocio, los necesarios para el funcionamiento y operación de la empresa, que se aplicarán para los siguientes fines:

  1. Pago de salarios u honorarios

  2. Insumos para el ciclo productivo (materia prima y bienes en proceso) que contribuyan de manera directa o que forman parte del proceso de producción.

  3. Adquisición de maquinaria, equipos y software.

  4. Costos que se generen por permisos, licencias y registros, requeridos por la ley para el normal funcionamiento del proyecto.

  5. Adquisición o arriendo de bienes muebles y vehículos automotores, que tengan relación y sean indispensables para el desarrollo del objeto del plan de negocio, cuyos montos no podrán ser superiores al quince por ciento (15%) del valor total de los recursos asignados por el Fondo Emprender.

  6. Las adecuaciones o remodelaciones estructurales y locativas del inmueble donde se desarrollará el plan de negocios, siempre y cuando el monto no supere el veinte por ciento (20%) del valor total de los recursos asignados por el Fondo Emprender.

  7. Financiar las adecuaciones técnicas necesarias para el proceso productivo o montaje industrial, siempre y cuando el monto no supere el cincuenta por ciento (50%) del valor total de los recursos asignados por el Fondo Emprender. Para estos fines se entiende por adecuación técnica toda obra civil que sea indispensable para el desarrollo de la actividad y ejecución del plan de negocio, rubro que en ningún caso podrá ser utilizado con fines de vivienda del beneficiario

  8. Adquisición e implementación de franquicias, siempre y cuando, además de los criterios señalados en el presente Acuerdo, este modelo de negocio represente una alternativa de impacto para la región y genere valor agregado, garantizando la sostenibilidad en el mercado para que no haya saturación en la zona y tenga impacto en la generación de empleo.


En caso de que el plan de negocio requiera un monto mayor de financiación, el emprendedor debe manifestar en el plan de negocio la fuente de financiación de esos recursos.


Recursos que podrán ser reembolsables o no reembolsables, siempre y cuando la destinación que se les dé corresponda a lo establecido en el plan de negocios aprobado por el Consejo Directivo del Servicio Nacional de Aprendizaje Sena, en su calidad de Consejo de Administración del Fondo Emprender y cumpla con los indicadores de gestión formulados en el mismo.



1.8. RUBROS NO FINANCIABLES


El Fondo Emprender no financiará los siguientes rubros:

  • Compra de bienes inmuebles.

  • Compra de bienes muebles que no estén relacionados con el objeto del plan de negocio.

  • Adecuaciones o remodelaciones de cualquier tipo de bienes inmuebles, que no conformen el proceso de dotación técnica y que no sean indispensables para el desarrollo del plan de negocio.

  • Estudios de factibilidad de proyectos (consultorías, asesoría jurídica, financiera, etc.).

  • Adquisición de vehículos que no estén relacionados con el objeto del plan de negocio.

  • Pagos de pasivos, deudas o de dividendos.

  • Recuperaciones de capital.

  • Compra de acciones, derechos de empresas, bonos y otros valores mobiliarios exceptuando los derechos asociados a franquicias, cuando sea esta parte de la naturaleza del plan de negocio.

  • Pago de regalías, impuestos causados, aportes parafiscales.

  • Formación académica.

  • Pago de derechos o inscripciones para participar en eventos comerciales nacionales o internacionales.

  • Gastos de viaje y desplazamiento.

  • Pago de inscripción y registro empresarial.







CAPITULO II - ETAPAS PARA LA FORMULACIÓN, REGISTRO Y EVALUACIÓN DE LOS PLANES DE NEGOCIO


2.1. CRONOGRAMA DE APERTURA Y CIERRES DE LA CONVOCATORIA


La presente convocatoria tiene carácter continuo y será abierta a partir del día 03 xx xxxxxx de 2017 y tendrá dos cierres según el siguiente cronograma:


CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA

ACTIVIDAD

FECHA

Resolución del Director General xxx XXXX.

No. 1291 del 3 xx Xxxxxx de 2017

Apertura de la convocatoria

Agosto 03 de 2017 a las 8:00 a.m.

Inscripciones de planes de negocio

A partir del 03 xx xxxxxx de 2017

Cierre de la convocatoria en el sistema de información plataforma Fondo Emprender.

Primer cierre: Septiembre 04 de 2017 a las 11:59 p.m.


Segundo cierre: Octubre 04 de 2017 a las 11:59 p.m.

Recepción de documentos de acreditación como beneficiarios

Los documentos de acreditación de beneficiario, deberán ser cargados en el sistema de información del Fondo Emprender,xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx; por el emprendedor en los campos dispuestos, en archivo PDF, al momento de la formalización del plan de negocio.


Los documentos subidos posteriores al proceso de formalización no serán tenidos en cuenta en la acreditación del plan de negocio, los mismos deberán ser legibles y pertinentes.

Evaluación de planes de negocio

Después de recibidos los documentos de acreditación, FONADE tendrá: veinte (20) días calendario para efectuar las evaluaciones correspondientes.

Publicación de planes de negocio viables y no viables con las observaciones

Primer cierre: Septiembre 27 de 2017.


Segundo cierre: Octubre 27 de 2017.

Observaciones a resultados

El emprendedor tendrá cinco (5) días hábiles a partir de la publicación de los planes de negocios viables y no viables para presentar observaciones.


Estas observaciones deberán ser remitidas a FONADE única y exclusivamente a través del link de la convocatoria que se habilita en el portal web de Fondo Emprender para tal propósito.

Respuesta a observaciones por los Emprendedores

Primer cierre: Septiembre 28 al 04 de octubre de 2017.


Segundo cierre: Octubre 30 al 07 de noviembre de 2017.

Publicación de planes de negocio viables y no viables que pasan a la etapa de priorización y jerarquización

Primer cierre: Octubre 06 de 2017.

Segundo cierre: Noviembre 09 de 2017.

Jerarquización y priorización por parte de la Comisión Técnica Nacional de los planes viables

Primer cierre: Octubre de 2017.

Segundo cierre: Noviembre de 2017.

Aprobación y asignación de recursos por parte del Consejo Directivo xxx XXXX a planes de negocio en sesión de:


Primer cierre: Noviembre de 2017.


Segundo cierre: Diciembre de 2017.

Publicación de resultados en la página Web del Fondo Emprender

Primer cierre: Noviembre 30 de 2017.


Segundo cierre: Diciembre 18 de 2017.

Entrega de minuta de contrato a beneficiarios

Primer cierre: Desde diciembre 06 de 2017.


Segundo cierre: Desde diciembre 22 de 2017.

Firma contrato y constitución de garantías por parte de los emprendedores

Primer cierre: Desde diciembre 07 de 2017.


Segundo cierre: Desde diciembre 26 de 2017.

Desembolso de recursos por parte de FONADE

Una vez sea firmada el acta de inicio por parte de la interventoría


Nota: La viabilidad del plan de negocio, no puede considerase como la aprobación de financiación del mismo, pues una vez viable tendrá que surtir la etapa de jerarquización y priorización contemplada en el artículo 14 del Acuerdo 00004 de 2009.


2.2. FORMULACIÓN DEL PLAN DE NEGOCIO


Solo podrán formularse planes de negocio, que contemplen un componente de innovación y/o base tecnológica (Manual De Oslo), bajo los parámetros establecidos en el art. 14, numeral 1º del Acuerdo 00004 de 2009, así mismo, deberán tener la calidad de negocios verdes (de acuerdo a la definición del Plan Nacional de Negocios verdes 2014 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible). Para la validación técnica del cumplimiento de la calidad de negocio verde e inclusivo, se contara con el apoyo de la Corporación Autónoma Regional de la Frontera Nororiental, CORPONOR. La formulación del plan de negocio se deberá realizar con el acompañamiento y asesoría de una unidad de emprendimiento SENA y deberá contar previamente con la validación de la Corporación Autónoma Regional de la Frontera Nororiental, CORPONOR.




¿Qué es innovación?


Este concepto se refiere a la implementación tecnológica de nuevos productos y procesos y/o a mejoras significativas en estos, ya sea como resultado de la difusión de conocimientos tecnológicos para lograr productos o procesos productivos con especificaciones o propiedades técnicas, diferenciadas con respecto a los existentes en el mercado.


La Innovación de los productos


Puede tomar dos formas: (1) Producto tecnológicamente nuevo, cuyas características tecnológicas difieren significativamente de los anteriores o la combinación de existentes con nuevos usos. (2) Producto existente tecnológicamente mejorado, esto se puede dar por el uso de componentes o materiales de mejor desempeño donde exista un conjunto de subsistemas técnicos al mismo producto, pero con desarrollo de alta tecnología e investigación y mejoramiento de la misma.


La Innovación de Procesos


Es la adopción de métodos tecnológicos nuevos o mejorados incluyendo los métodos de distribución, que pueden comprender cambios en equipos, organización de la producción o una combinación de los dos y por último derivarse del uso de un nuevo conocimiento.


La Innovación Organizacional


Incluye la introducción de cambios en la estructura organizacional, la implementación de técnicas gerenciales avanzadas y la introducción de cambios (nuevos o substanciales) en la orientación corporativa de la empresa.


La Innovación Incremental


Es aquella en la que no cambian sustancialmente los productos, procesos, materias primas equipos u operaciones existentes que por lo general no requiere de inversiones significativas, se lleva a cabo usualmente en usos continuos.


La Innovación Radical


Generación de nuevas tecnologías en productos y/o procesos, la investigación y el desarrollo juegan un papel importante cuando su creación ha sido endógena.


Será responsabilidad exclusiva de las Unidades de emprendimiento verificar el cumplimiento de la condición de beneficiarios, de conformidad con las normas vigentes; dicha verificación será requisito indispensable para iniciar la asesoría respectiva.



2.3. CONFORMACIÓN DEL PLAN DE NEGOCIOS


La plataforma del sistema de información del Fondo Emprender está compuesta en cada Plan de Negocios por los siguientes módulos:


DATOS GENERALES

  • Localización del plan de negocio


I. QUIEN ES EL PROTAGONISTA

  • Perfil del cliente

  • Necesidades o problemas a satisfacer


II. EXISTE OPORTUNIDAD EN EL MERCADO

  • Tendencia del crecimiento xxx xxxxxxx

  • Análisis de la competencia


III. CUAL ES MI SOLUCION

  • Descripción del producto o servicio que satisface la necesidad o problema

  • Concepto de negocio

  • Componente innovador

  • Validación de la aceptación xxx xxxxxxx – Como hizo la validación

  • Avance logrado a la fecha

  • Definición de productos (Ficha técnica de los productos o servicios)


IV. COMO DESARROLLO MI SOLUCIÓN

  • Como obtengo ingresos (Estrategia de generación de ingresos)

  • Condiciones comerciales del portafolio de productos

  • Proyección de producción y ventas

  • Normatividad que aplica

  • Condiciones y requerimientos técnicos (inversiones en maquinaria, adecuaciones, entre otros)

  • Proceso de producción

  • Capacidad productiva de la empresa

  • Equipo de trabajo

  • Perfil del emprendedor

  • Cargos requeridos


V. FUTURO DE MI NEGOCIO

  • Estrategias y presupuesto para lograr la meta de producción y ventas

  • Periodo de arranque del proyecto

  • Periodo improductivo


VI. ESTRUCTURA FINANCIERA


VII. QUE RIESGOS ENFRENTO

  • Actores externos críticos

  • Factores externos que pueden afectar la operación


VIII. RESUMEN EJECUTIVO


IX. PLAN OPERATIVO



2.4. REGISTRO Y PRESENTACIÓN DE PLANES DE NEGOCIO


Los planes de negocios deberán ser presentados por los emprendedores a través de las Unidades de emprendimiento de los centros xxx XXXX y por las unidades de emprendimiento externas, que hayan suscrito certificado de compromiso con el Fondo Emprender, a través del sistema de información disponible en la página xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx, y podrán presentarse planes de negocios, de acuerdo a lo estipulado en el numeral 1.6 del presente documento.


Los planes de negocio deberán ser presentados según las condiciones, plazos, términos y topes que para tal fin se establezcan en cada convocatoria, y quienes los presenten deberán cumplir los siguientes requisitos:


  1. No haber recibido en oportunidad anterior recursos del Fondo Emprender.

  2. Haber superado la etapa de validación del perfil emprendedor, del equipo de trabajo del plan, la validación temprana xx xxxxxxx y sostenibilidad del negocio establecida en el artículo 10 del Acuerdo 0006 de 2017.

  3. Haber recibido la aprobación técnica para su plan de negocio por parte del responsable de la unidad de emprendimiento a que alude el artículo 11 del Acuerdo 0006 de 2017, en la etapa de formulación y postulación del plan de negocio.

  4. No estar incurso en ninguna causal de inhabilidad o incompatibilidad consagradas en la ley para contratar con el Estado.

  5. No estar desempeñando ningún cargo público.

  6. No existir ningún tipo de vinculación laboral o contractual con el Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, exceptuando el contrato de aprendizaje.

  7. Haber cumplido con las etapas señaladas en los numerales 1, 2 y 3 del artículo 10 del Acuerdo 0006 de 2017.

  8. Señalar la dedicación de los beneficiarios al proyecto, la cual se debe expresar claramente en la formulación del plan de negocio, indicando si es dedicación de tiempo completo y exclusivo o de tiempo parcial. El emprendedor indicará su compromiso de asistir directa y personalmente a todas las citaciones que realicen la interventoría, la unidad de emprendimiento o el operador de los recursos.


Parágrafo. El emprendedor que haya sido condenado por delitos contra la Administración Pública, estafa, abuso de confianza, utilización indebida de información privilegiada, lavado de activos y soborno nacional o transnacional será excluido de los beneficios del Fondo Emprender.


NOTA:


Previo al proceso de evaluación, se exige la acreditación del perfil de beneficiario, para lo cual el emprendedor deberá entregar a FONADE, en los tiempos definidos según el numeral 2.1 de los términos de referencia, toda la documentación soporte requerida, es decir:


  • Certificación de estudios

  • Documento de identidad

  • Certificado de domicilio en alguno de los municipios relacionados en el objeto.

  • Certificación de población vulnerable emitido por Prosperidad Social o certificado del registro único de victimas donde se encuentre incluido , sí el emprendedor se presenta en cumplimiento del numeral 6 del ítem 1.5 de los presentes términos de referencia

  • Certificado de registro de retornados de la Cancillería, sí el emprendedor se presenta en cumplimiento del numeral 7 del ítem 1.5 de los presentes términos de referencia

  • Declaración de aceptación de las condiciones y políticas de manejo confidencial, inhabilidades e incompatibilidades


La documentación anteriormente relacionada, deberá ser cargada en el sistema de información del Fondo Emprender, al momento de la formalización del plan de negocio. Los documentos subidos posteriores al proceso de formalización no serán tenidos en cuenta en el proceso de acreditación del plan de negocio.


Es responsabilidad del emprendedor subir la documentación requerida en un formato comprensible y legible, que permita su verificación y validación.


Si el emprendedor no presenta la documentación en la forma establecida ni diligencia la declaración de aceptación de las condiciones y políticas de manejo confidencial, inhabilidades e incompatibilidades, el plan de negocio no será acreditado


En todo caso, la ocurrencia de una inhabilidad o incompatibilidad dará por terminado en cualquier etapa el proceso.


El sistema de información del Fondo Emprender xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx será el único mecanismo válido de comunicación y notificación entre el Fondo Emprender y el emprendedor, por lo tanto, con la presentación del plan de negocio, el emprendedor acepta a esta como mecanismo legal de notificación.


Es responsabilidad del emprendedor, mantener actualizado los datos de contacto en el sistema de información del Fondo Emprender.


2.5. CRITERIOS A UTILIZAR PARA EVALUAR LOS PLANES DE NEGOCIO.


El proceso de evaluación de los planes de negocio, registrados en el sistema de información del Fondo Emprender, estará a cargo del operador de los recursos del Fondo Emprender, previa definición y validación del perfil de los evaluadores por parte del Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA.



La evaluación tiene por objeto establecer las siguientes condiciones:



  1. Viabilidad técnica, operativa y medición del riesgo del plan de negocio.

  2. Viabilidad financiera dada por los indicadores, tales como, valor presente neto y tasa interna de retorno.

  3. Viabilidad jurídica del plan de negocio, entendida como cumplimiento de los requisitos de sanidad, ordenamiento territorial, ambientales, laborales u otros a que haya lugar dentro de la normatividad específica de cada sector, además de la normatividad propia de cada región.

  4. Metas en generación y sostenibilidad de empleo productivo de manera directa, confiriendo mayor puntaje al plan de negocio que más empleo genere.

  5. La pertinencia y necesidad de los empleos generados por el plan de negocios, su tipo de vinculación y proyección en el tiempo de ejecución.

  6. Vinculación de un aprendiz bajo la modalidad de cuota voluntaria, en los términos del marco legal vigente.

  7. Posibles aportes, especificados en el plan de negocio, que hará el emprendedor o equipo emprendedor en especie o como recursos monetarios para su ejecución.

  8. Estructura y coherencia de la propuesta en términos de los antecedentes, justificación, estudio y avances en la validación xxx xxxxxxx, resultados esperados, esquema de ejecución del presupuesto y producto mínimo viable para los planes de negocio del sector de tecnología.

  9. Forma en que el plan de negocio se relacionará con los sectores establecidos en la Política de Desarrollo Productivo de acuerdo con las prioridades de la región en la que se desarrollará la actividad empresarial.

  10. Compatibilidad con el desarrollo sostenible del país, generando alternativas que favorezcan la preservación del medio ambiente.

  11. Valoración del nivel de competencia del equipo humano asignado al proyecto y necesario en la puesta en marcha de la empresa.

  12. Estrategia de vinculación del proyecto con el ecosistema local de emprendimiento, en términos de participación y promoción de la industria de apoyo a emprendedores



En los casos en que haya lugar, los evaluadores solicitarán dentro del periodo de evaluación, información aclaratoria y/o complementaria a los emprendedores, quienes tendrán un plazo de tres (3) días calendario, contados a partir de la fecha de la solicitud, para aportar la información. De no recibirse la información y documentación solicitada en el término establecido, se entenderá que se ha desistido de la solicitud y el informe de evaluación hará referencia a esta situación. Este procedimiento se hará a través del sistema de información del Fondo Emprender.


Los planes de negocio que no reúnan los requisitos establecidos o cuya información sea inexacta o no verídica o que sean presentados por emprendedores que no cumplan con las condiciones para ser elegibles como beneficiarios del Fondo Emprender, serán descalificados y, en consecuencia, estos planes de negocio no serán evaluados y en caso que sea procedente se compulsaran copias ante las autoridades competentes.


Los planes de negocio que no reúnan los requisitos establecidos, o cuya información sea inexacta o no verídica, o que sean presentadas por emprendedores que no cumplan con las condiciones para ser beneficiarios del Fondo Emprender, serán descalificados; en consecuencia, estos planes de negocio no serán evaluados.


Los planes de negocio que tienen concepto de viabilidad, pero que no fueron objeto de priorización y jerarquización para la asignación de recursos, en caso de presentarse a nuevas convocatorias del Fondo Emprender deberán surtir todas y cada una de las etapas de la misma compitiendo nuevamente en igualdad de oportunidades a los demás participantes.


CATEGORÍAS DE NEGOCIOS VERDES QUE PUEDEN APLICAR:

Bienes y servicios sostenibles provenientes de los recursos naturales: Son aquellos que, en su proceso de aprovechamiento, producción, manejo, transformación, comercialización y/o disposición, incorporan mejores prácticas ambientales, garantizando la conservación del medio de donde fueron extraídos y la sostenibilidad del recurso. (ONVS, 2014).


Ecoproductos Industriales: Son todos aquellos bienes que pueden demostrar que, en su proceso productivo, resultan ser menos contaminantes al medio, respecto a otros productos de su segmento; o que por las características intrínsecas del producto, de su utilización o de su proceso productivo, generan beneficios al ambiente. (Adaptado del PENMV, 2002)


Mercados de carbono: son sistemas de comercio a través de los cuales se pueden vender o adquirir reducciones de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI). Se dividen en mercado regulado y mercado voluntario. (Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático; AENOR, “Verificación Emisiones CO2 Compensadas”; Eco Securities Group PLC: “Mercados voluntarios”; xxx.x-xxxxxxxxxxxxxx.xxx).



2.6. PONDERACIONES DE EVALUACION PLANES DE NEGOCIO


Aspectos Generales – Puntaje Máximo CIENTO DIEZ (110) puntos.


VARIABLE

CAMPO

PUNTAJE

ANTECEDENTES

Descripción de actividades previas que tengan relación directa con el plan de negocios bien sea en su formulación o en la puesta en marcha del mismo

20

JUSTIFICACION DEL PROYECTO

La justificación debe hacer claridad en la relación con cadenas, mini cadenas productivas y clusters, así como tendencias de la industria y / o mercado. Es importante que se especifique la relación del modelo de negocio con la formación del equipo de trabajo

20

DEFINICION DE OBJETIVOS

Objetivos claros, cuantificables, medibles y realizables en el periodo de análisis propuesto

30

RESUMEN EJECUTIVO

Claridad en la presentación de los contenidos generales del Plan de negocio, modelo de negocio, mercado objetivo, organización y estructura financiera de la empresas

15

EQUIPO DE TRABAJO

Complementariedad de los perfiles, formación académica y experiencia de los integrantes del equipo de trabajo

25


Aspectos Comerciales - Puntaje Máximo TRESCIENTOS CINCUENTA (350) puntos.


VARIABLE

CAMPO

PUNTAJE

CARACTERIZACIÓN DEL PRODUCTO

En el plan de negocio se tiene claridad sobre el producto a vender. Ej: es de consumo directo o es de consumo indirecto

20

Se tiene claridad si el bien presenta restricciones desde el punto de vista de consumo Ej. nivel de estacionalidad

10

Se trata de un producto que tiene una alta competencia a nivel interno o externo

10

El plan de negocio presenta claridad respecto del comportamiento de la demanda del bien o servicio. Ej: Es un bien o servicio que presenta una alta frecuencia de recompra.

20

IDENTIFICACION XXX XXXXXXX OBJETIVO

Se tiene claridad del perfil del cliente y/o consumidor a atender

20

Se ha identificado las motivaciones y expectativas del cliente y consumidores

35

IDENTIFICACION Y EVALUACION XX XXXXXXX COMERCIALIZACION

Descripción de los actuales canales de comercialización del sector

35

Identificación del canal de comercialización a utilizar para la venta de productos y/o servicios de su proyecto

20

Identificación de los canales de comercialización para el aprovisionamiento de bienes y servicios. Y, se analizan las condiciones comerciales bajo las cuales se compra insumos y materias primas Ej. Descuento por pronto pago, figuras asociativas, alianzas, etc.

20

ESTRATEGIAS Y GARANTIAS DE COMERCIALIZACION DEL PRODUCTO TERMINADO

Identificación de los mecanismos para el lanzamiento del producto y garantizar la inserción comercial del bien o servicio. Relación con cadenas, mini cadenas productivas y clústeres.

60

El emprendedor expone la gestión para la realización de acuerdos, pre-acuerdos comerciales para la venta del producto o servicio.

10

PROYECCION DE VENTA

Se muestra el programa de ventas de bienes y servicios

35

Se estimaron los precios y cantidades que se venderán por periodo

35

Se muestra la forma como se recauda las ventas.

20


Aspectos Técnicos- Puntaje Máximo TRESCIENTOS (300) puntos.


VARIABLE

CAMPO

PUNTAJE

CARACTERIZACION TECNICA DEL PRODUCTO O SERVICIO

Se efectúa una descripción de las características físicas del producto

30

Se tiene la claridad de los requerimientos de insumos, materias primas y mano de obra directa e indirecta para asegurar los procesos de producción y por ende las características fisicoquímicas del producto, o la bondad del servicio

60

DEFINICION DEL PROCESO DE PRODUCCION A IMPLEMENTAR E INDICES TECNICOS

Se tiene claridad sobre el proceso de producción, en cuanto a actividades, tareas y tiempos para generar el bien o servicio.

60

PROGRAMA DE PRODUCCION

¿Hay claridad sobre la forma como se producirá el bien o servicio, para definir el tamaño del negocio en función de la producción por unidad de tiempo? Ej: Unidades/mes, Toneladas / semanas

50

Se muestra el comportamiento futuro de la producción por periodo. (programa de producción)

40

VERIFICACION Y VALORACION DE LOS REQUERIMIENTOS EN EQUIPAMIENTO, MATERIALES Y SUMINISTROS

Se tiene claridad sobre las cantidades y especificaciones técnicas de los equipos, herramientas e instalaciones requeridas para producir el bien o servicio

60


Aspectos Organizacionales - Puntaje Máximo CIENTO VEINTE (120) puntos.


VARIABLE

CAMPO

PUNTAJE

ORGANIZACIÓN EMPRESARIAL PROPUESTA PARA IMPLEMENTAR Y OPERAR EL PROYECTO

¿La organización y modelo empresarial previsto para la implementación del negocio tiene un costo razonable frente al volumen de las operaciones del negocio, o se evidencia un desbalance por excesivos costos fijos, que mengüen la bondad del negocio?

30

¿Se define con claridad el modelo y estructura organizacional, para operar el negocio?

40

COMPROMISOS INSTITUCIONALES PRIVADOS Y PÚBLICOS EN LAS DIFERENTES FASES DEL PROYECTO

¿Se presenta información puntual de los compromisos de instituciones públicas o privadas para facilitar la organización de la empresa y la implementación del negocio?

5

¿El negocio contempla alianzas, convenios, contratos, u otros mecanismos que favorezcan la operación del negocio?

5

ANALISIS EN LOS TRÁMITES Y REQUISITOS LEGALES PARA LA PUESTA EN MARCHA DE LA EMPRESA

¿Se tiene claridad de los procesos y requisitos legales para implementar y operar el negocio?

10

¿Se tienen claridad del tiempo requerido para cumplir con los requisitos de legalización de la empresa, y en los casos que se requiera para el trámite de licencias y/o permisos para el funcionamiento del negocio?

30



Aspectos Financieros - Puntaje Máximo CIENTO VEINTE (120) puntos.


VARIABLE

CAMPO

PUNTAJE

CUANTIFICACIÓN DE LA INVERSIÓN REQUERIDA EN SUS TRES COMPONENTES BÁSICOS ( INVERSIÓN FIJA, INVERSION DIFERIDA, CAPITAL DE TRABAJO)

Se presenta el plan de inversión y financiamiento, en forma completa e identificando fuente de recursos.

25

PRESUPUESTO DE COSTOS DE OPERACIÓN.

¿El presupuesto permite identificar costos por unidad, por lote, y es coherente con el presupuesto de ventas, y con la política de inventarios?

20

PRESUPUESTO DE INGRESOS DE OPERACIÓN

Se presenta un presupuesto de ingresos por periodo, por Ej. Mes, trimestre, semestre, año) coherente con el módulo xx xxxxxxx y la capacidad real de producción.

20

ESTADOS FINACIEROS

Se presentan los estados financieros básicos ( balance y P y G ) base y proyectados según lo amerite naturaleza del negocio, por Ej., para un negocio agrícola de producción de hortalizas para los tres primeros años; para un negocio de producción xx xxxxx

25

PERSPECTATIVAS DE RENTABILIDAD

¿Los emprendedores plantean las expectativas en cuanto a la rentabilidad que esperan del negocio?

30


Aspecto de Medio Ambiente - CUMPLE O NO CUMPLE


VARIABLE

CAMPO

PUNTAJE

¿EL EMPRENDEDOR IDENTIFICA COMO SU EMPRESA AFECTA EL MEDIO AMBIENTE Y PROPONE ESTRATEGIAS DE MITIGACIÓN PARA EL IMPACTO AMBIENTAL?

Es de dos posibilidades condicionales: SI o NO.

Si/No



2.7. CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN Y JERARQUIZACIÓN PARA LA ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS


Una vez superada la etapa de evaluación, los planes de negocio clasificados como viables, serán priorizados y jerarquizados por la Comisión Nacional Técnica del Fondo Emprender, de acuerdo con los siguientes criterios:


  • Número de empleos directos o indirectos generados con la iniciativa empresarial +

  • Estudio xx xxxxxxx

  • Sostenibilidad del proyecto

  • Iniciativas empresariales que generen desarrollo en los departamentos y regiones con menor grado de crecimiento empresarial e industrial

Los demás criterios de elegibilidad determinados por el Consejo Directivo Nacional


CAPITULO III - ASIGNACIÓN DE RECURSOS


3.1. PRESUPUESTO DISPONIBLE PARA LA CONVOCATORIA


Esta convocatoria cuenta con un presupuesto asignado de MIL MILLONES DE PESOS M/L ($1.000.000.000.).


Una vez abierta la convocatoria podrán postularse planes de negocio hasta por un ciento veinte por ciento (120%) del valor total del presupuesto destinado para la convocatoria y en ningún caso una regional podrá postular al momento de la formalización de los planes de negocio, un número mayor de la cuota regulada asignada por la Dirección General xxx XXXX del valor total de la convocatoria, exceptuando las convocatorias cerradas del Fondo Emprender.


El Consejo Directivo del Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA podrá ampliar el valor asignado a la convocatoria para la financiación de aquellos planes de negocio, que una vez superada la etapa de evaluación, fueron clasificados como viables, pero no obtuvieron recursos.



3.2. ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS


Asignación de los recursos. La decisión de financiación de los planes de negocio será tomada por el Consejo Directivo Nacional xxx XXXX, fundado en las recomendaciones que entregue la Comisión Nacional Técnica del Fondo Emprender, teniendo en cuenta la priorización y jerarquización de los planes de negocio y la disponibilidad de recursos que existan en cada una de las convocatorias.


Los resultados serán publicados por FONADE en la página Web del Fondo Emprender xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.




3.3. DESEMBOLSO DE RECURSOS


Una vez asignados los recursos y aceptadas las condiciones para el desembolso por parte de los beneficiarios, el operador de los recursos del Fondo Emprender procederá, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes, a elaborar el contrato y cargarlo al sistema de información del Fondo Emprender con los recursos a favor de los beneficiarios.



Los beneficiarios podrán descargar el contrato desde la página web habilitada para ello. El original del contrato deberá ser devuelto al operador de los recursos del Fondo Emprender dentro de los quince (15) días calendario siguientes a su recibo, debidamente firmado, autenticado y adjuntando los siguientes anexos:



  1. Pagaré en blanco a favor xxx XXXX, firmado por todos los beneficiarios en calidad de deudores solidarios, junto con su carta de instrucciones.

  2. Autorización del encargo fiduciario.

  3. Modelo de contrapartidas.

  4. Los demás documentos que se determinen en el instructivo de perfeccionamiento de contrato.



El plazo para la remisión de los documentos contemplados en el presente artículo podrá ser ampliado por una única vez, hasta por un término de cinco (5) días hábiles, por solicitud escrita del emprendedor debidamente justificada, la cual deberá ser autorizada por del operador de los recursos del Fondo Emprender, previo al vencimiento del plazo inicial.



De no recibirse los documentos en el plazo establecido se entenderá que el emprendedor desiste de la financiación del plan de negocio y no procederá contra ello reclamación alguna.



El emprendedor asumirá el costo y la responsabilidad de la constitución legal de su empresa y demás trámites ante la DIAN, por su propia cuenta y riesgo, sin derecho a ningún tipo de reembolso. Para estos fines el emprendedor presentará para validación y revisión de la interventoría, en la primera visita, los documentos de constitución y el respectivo certificado de existencia y representación legal de la empresa, la cual deberá estar constituida solamente por los beneficiarios del plan de negocio. De no cumplir con esta obligación se dará por terminado el contrato.


En la primera visita de interventoría, el emprendedor deberá diligenciar el contrato de garantía mobiliaria o el que cumpla sus veces, sobre los bienes que se adquieran con los recursos del Fondo Emprender. Así mismo, durante la ejecución, el emprendedor deberá suscribir lo anexos de este contrato.



3.4. SEGUIMIENTO Y ACOMPAÑAMIENTO A BENEFICIARIOS


Los centros de formación profesional del Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA, las instituciones de educación aprobadas por el Estado, las aceleradoras de empresas y las incubadoras de empresas, así como las demás entidades a que se refiere el presente reglamento, deberán cumplir con las etapas contempladas en el artículo 10 del Acuerdo 0006 de 2017.


3.5. SUPERVISIÓN Y CONTROL EN EL PROCESO DE CONVOCATORIA

El proceso será ejecutado por FONADE bajo la supervisión y control xxx XXXX.


3.6. INTERVENTORIA


El operador de los recursos del Fondo Emprender deberá realizar la interventoría permanente a los planes de negocio financiados y presentar informes de gestión mensuales dentro de los primeros cinco (5) días hábiles de cada mes, sobre el avance de los mismos al supervisor del contrato y a la Coordinación Nacional de Emprendimiento. Adicionalmente, debe presentar al Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA un informe de seguimiento consolidado sobre los resultados obtenidos por los planes de negocio beneficiados con los recursos del Fondo Emprender, el cual contendrá, entre otros, los indicadores de gestión propuestos en los planes de negocio.



El cumplimiento de los indicadores de gestión servirá como parámetro base para que el Consejo Directivo Nacional xxx XXXX decida sobre el reembolso total o parcial de los recursos asignados, en cuyo caso el operador de los recursos del Fondo Emprender deberá realizar las acciones necesarias para la recuperación de los mismos.



La interventoría realizará el control a los indicadores de gestión, el monitoreo a los indicadores de efectividad empresarial y verificará la observancia de las obligaciones contractuales. El monitoreo a los indicadores de efectividad empresarial tiene como fin conocer el estado de avance de las nuevas empresas y no serán requisito para determinar la condonación o reembolso de los recursos asignados.



Se consideran indicadores de gestión y resultados aquellos que están al alcance de ejecución del Emprendedor o los Emprendedores, con base en los recursos asignados. El nivel de cumplimiento de los indicadores de gestión y resultados permitirá́ determinar al Consejo Directivo Nacional xxx XXXX si solicita o no el reintegro de los recursos.



Los indicadores de Efectividad Empresarial son aquellos que muestran los avances en la operación de la nueva empresa. Estos serán monitoreados por el Fondo Emprender para conocer el estado de avance de las nuevas empresas, pero no serán determinantes en la solicitud de reintegro de los recursos por parte del Consejo Directivo Nacional xxx XXXX. Algunos indicadores de efectividad empresarial pueden ser: Monitoreo a las Ventas, Monitoreo a la Operación, entre otros.



Los mecanismos y procedimientos para la condonación total o parcial, financiación y cartera se definirán en el manual de financiación del Fondo Emprender.



Las fórmulas de cálculo para los de los indicadores de gestión empresarial y los indicadores de efectividad empresarial se definirán en el manual de operación del fondo emprender.



En el proceso de interventoría, el gerente administrador asignará un interventor por cada proyecto, quién a través de la Plataforma web de Fondo Emprender y de visitas, realizará el seguimiento a los compromisos adquiridos por el empresario según el contrato de cooperación empresarial, teniendo como base el plan de negocio y la normatividad legal vigente del Fondo Emprender, todo lo cual servirá para evidenciar por parte del Gerente administrador y las Unidades de emprendimiento el cumplimiento de los compromisos enunciados en el contrato de cooperación empresarial.



3.7. PUBLICIDAD


Esta convocatoria debe publicarse en la página Web xxx XXXX xxx.xxxx.xxx.xx, página Web de FONADE xxx.xxxxxx.xxx.xx y del FONDO EMPRENDER página Web xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx .


3.8. MECANISMOS DE INFORMACIÓN, CONSULTA Y SOLUCIÓN DE INQUIETUDES


Para estos efectos podrá consultar el Contact Center xxx XXXX, a través de las líneas 5925555, 5940407 (Bogotá) y 018000 910270 (resto del país), y la página Web xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.


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Filed: May 5th, 2020