Contract
PLECS DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS DEL CONTRACTE D’ASSISTÈNCIA TÈCNICA PER A LA REDACCIÓ DEL PLA DIRECTOR URBANÍSTIC DE L’ENTORN DE LA COLÒNIA GÜELL, DELS MUNICIPIS DE SANTA COLOMA DE CERVELLÓ I SANT BOI DE LLOBREGAT I EL SUPORT DOCUMENTAL I TÈCNIC EN ELS PROCESSOS DE PARTICIPACIÓ CIUTADANA AL LLARG DE L’EXECUCIÓ DEL CONTRACTE
ÍNDEX
QUADRE DE CARACTERÍSTIQUES DEL CONTRACTE 5
Primera. Objecte del contracte 13
Segona. Necessitats administratives que cal satisfer i idoneïtat del contracte 13
Tercera. Dades econòmiques del contracte i existència de crèdit 13
Quarta. Termini de durada del contracte 14
Cinquena. Règim jurídic del contracte 14
Sisena. Admissió de variants 15
Setena. Tramitació de l’expedient i procediment d’adjudicació 15
Vuitena. Mitjans de comunicació electrònics 15
Novena. Aptitud per contractar 17
Desena. Solvència de les empreses licitadores 19
II. DISPOSICIONS RELATIVES A LA LICITACIÓ, L‘ADJUDICACIÓ I LA FORMALITZACIÓ DEL CONTRACTE 20
Onzena. Presentació de documentació i de proposicions 20
Dotzena. Mesa de contractació 28
Catorzena. Determinació de la millor oferta 29
Quinzena. Classificació de les ofertes i requeriment de documentació previ a l’adjudicació 32
Setzena. Garantia definitiva 34
Dissetena. Decisió de no adjudicar o subscriure el contracte i desistiment 35
Divuitena. Adjudicació del contracte 36
Dinovena. Formalització i perfecció del contracte 36
III. DISPOSICIONS RELATIVES A L’EXECUCIÓ DEL CONTRACTE 38
Vintena. Condicions especials d’execució 38
Vint-i-unena. Execució i supervisió dels serveis 38
Vint-i-dosena. Programa de treball 38
Vint-i-tresena. Compliment de terminis i correcta execució del contracte 38
Vint-i-quatrena. Persona responsable del contracte 39
Vint-i-cinquena. Resolució d’incidències 40
Vint-i-sisena. Resolució de dubtes tècnics interpretatius 40
IV. DISPOSICIONS RELATIVES ALS DRETS I OBLIGACIONS DE LES PARTS 40
Vint-i-setena. Abonaments a l’empresa contractista 40
Vint-i-vuitena. Responsabilitat de l’empresa contractista 41
Vint-i-novena. Altres obligacions de l’empresa contractista 41
Trentena. Prerrogatives de l’Administració 43
Trenta-unena. Modificació del contracte 43
Trenta-dosena. Suspensió del contracte 46
Trenta-tresena. Successió i Cessió del contracte 46
Trenta-quatrena. Subcontractació 48
Trenta-cinquena. Revisió de preus 50
VI. DISPOSICIONS RELATIVES A L’EXTINCIÓ DEL CONTRACTE 50
Trenta-sisena. Recepció i liquidació 50
Trenta-setena. Termini de garantia i devolució o cancel·lació de la garantia definitiva
................................................................................................................................ 50
Trenta-vuitena. Resolució del contracte 51
VII. RECURSOS, MESURES PROVISIONALS I SUPÒSITS ESPECIALS DE NUL·LITAT CONTRACTUAL 52
Trenta-novena. Règim de recursos 52
Quaranta-unena. Mesures cautelars 53
Quaranta-dosena. Règim d’invalidesa 53
Quaranta-tresena. Jurisdicció competent 53
ANNEX 1 55
ANNEX 5 65
ANNEX 6 67
QUADRE DE CARACTERÍSTIQUES DEL CONTRACTE
A. Objecte
Descripció: redacció del Pla Director Urbanístic Entorn de la Colònia Güell dels municipis de Santa Coloma de Cervelló i Sant Boi de Llobregat, i el suport documental i tècnic en els processos de participació ciutadana al llarg de l’execució del contracte, d’acord amb els plecs de clàusules que regeixen el contracte.
Lots: no procedeix la divisió (pel fet que la realització independent de la prestació dificulta l’execució correcta i adequada de la prestació des del punt de vista tècnic; la naturalesa de l’objecte -pla director urbanístic de complexitat- exigeix la necessitat de treballar conjuntament i coordinar estretament l’execució per un equip multidisciplinar no conformat per diversos adjudicataris independents; altrament, es posaria en risc el resultat de l’execució i la coordinació necessària).
Codi CPV: 71400000-2 (Planificació urbana i arquitectura paisatgística)
B. Dades econòmiques
B1. Import de licitació: 300.000,00 €. Sistema de determinació del preu del contracte: a tant alçat.
B2. Valor estimat del contracte: El VEC (valor estimat del contracte) és de 360.000,00
€ (tres-cents seixanta mil euros), IVA no inclòs, que en resulta de sumar a l’import de 300.000,00 € el que representa un 20% sobre el pressupost d’execució per contracta per possibles modificacions, és a dir, sumar-li als 300.000,00 €, 60.000,00 €. L’any prorrogable no és quantificable.
Alhora, es pot produir una modificació a la baixa per la reducció de l’àmbit del PDU en excloure el Recinte industrial de la Colònia, que es correspon amb un sector de 5,3 hectàrees localitzades dins del terme municipal de Santa Coloma de Cervelló. Aquesta possible modificació de l’abast del Pla director, el plec l’estima en un 7% percentatge a la baixa coincident amb el percentatge de superfície del recinte industrial de la Colònia respecte de la total prevista del PDU. Segons aquesta estimació del 7%, l’import de licitació sofriria una reducció de 21.000 € (vint i un mil euros), quantitat sense IVA.
B3. Pressupost base de licitació (inclòs l’IVA): 363.000,00 euros (300.000,00 € més 21% IVA).
C. Existència de crèdit
C1. Partida pressupostària: 4310/600.0001 “Inversions en terrenys i béns naturals”. C2. Expedient d’abast plurianual: Si
Distribució de les anualitats:
Any | Pressupost base | Import IVA | Total |
2020 | 75.000 | 15.750 | 90.750 |
2021 | 126.000 | 26.460 | 152.460 |
2022 | 99.000 | 20.790 | 119.790 |
D. Termini de durada del contracte
Termini de durada: 24 mesos
Possibilitat de pròrrogues i termini: S’admet una pròrroga de 12 mesos.
E. Variants No
F. Tramitació de l’expedient i procediment d’adjudicació
Forma de tramitació: ordinària
Procediment d’adjudicació: procediment obert SARHA Presentació d’ofertes mitjançant eina de Sobre Digital: Sí
G. Solvència i classificació empresarial
G1. Requisits relatius a la solvència econòmica i financera i tècnica o professional
▪ Requisits de solvència econòmica i financera:
Tenir vigent durant l’execució del contracte una assegurança de responsabilitat civil per riscos professionals per import igual o superior a 300.000 euros.
Acreditació: mitjançant pòlissa o certificat d’assegurança per riscos professionals vigent, amb especificació dels riscos i imports assegurats o, altrament, el compromís vinculant de subscripció, pròrroga o renovació de l’assegurança, segons resulti procedent per garantir la cobertura durant el termini d’execució d’aquest contracte.
Aquesta dada s’ha d’incoure en el DEUC, Part IV, apartats B, 5).
▪ Requisits de solvència tècnica o professional específica:
a. Títols acadèmics i professionals dels responsables de l’execució del contracte, així com dels tècnics encarregats directament d’aquesta. Aquestes dades s’han d’incloure en el DEUC, Part IV, apartats C, 6).
L’equip redactor del pla director urbanístic ha d’estar composat per professionals amb titulacions diverses per portar a terme els treballs de redacció del pla director. Aquest equip haurà d’integrar en qualitat de membres integrants, com a mínim, els professionals següents amb les respectives titulacions i especialitzacions:
- Un/a arquitecte/a superior especialista en urbanisme i en gestió urbanística
- Un/a advocat/da especialista en urbanisme i en gestió urbanística
- Un/a enginyer/a de camins canals i ports, especialitzat/da en xarxes de serveis, mobilitat i infraestructures urbanes
- Un/a economista especialista en projectes econòmics lligats a desenvolupaments urbanístics
- Un/a paisatgista
- Un/a tècnic/a especialista en processos de participació ciutadana i en comunicació
- Tècnics/ques especialistes en eficiència energètica, cicle de l’aigua i recollida de residus.
Un tècnic pot tenir dues especialitzacions de les esmentades anteriorment.
Es nomenarà un coordinador i responsable de l’equip entre els seus membres.
Acreditació: la conformitat de cadascun dels membres de l’equip redactor amb el seu compromís d’integrar-lo i de participar personalment en els treballs corresponents s’acreditarà mitjançant el document de compromís que consta com a annex 1 als presents plecs signat per cadascun dels membres i acompanyat de la documentació acreditativa de les titulacions, especialitzacions i de l’experiència sol.licitada respectivament.
b. Experiència. A presentar en el sobre A
Per a participar en la present licitació és requisit obligatori per part del membre coordinador i responsable de l’equip redactor esmentat en l’anterior apartat a) haver redactat i dirigit fins a la seva definitiva aprovació, com a mínim, els següents instruments de planejament:
- en els darrers 15 anys, 1 instrument de planejament urbanístic general, ja sigui un pla director urbanístic o un pla d’ordenació urbanística municipal o l’instrument de planejament urbanístic equivalent en el cas d’altres països europeus. No és suficient en aquest cas a efectes de solvència la modificació puntual d’un planejament general o l’equivalent en altres països europeus.
- I, en els darrers 10 anys, 1 instrument de planejament urbanístic derivat, ja sigui un pla parcial urbanístic o un pla especial de millora urbana (o l’instrument equivalent en el cas d’altres països europeus); no essent suficient tampoc la modificació puntual d’aquests instruments.
La resta de l’equip haurà d’acreditar una experiència mínima de 5 anys en treballs professionals en l’àmbit de l’urbanisme i haver participat de manera activa en la redacció de documents de planejament aprovats definitivament i publicats.
Acreditació de l’experiència: mitjançant certificats expedits per l’administració o entitat pública a favor de la qual s’hagi elaborat l’instrument de planejament que acrediti la realització directa i personal de la prestació pel responsable i coordinador de l’equip redactor o, a falta d’aquest certificat, mitjançant una declaració de l’empresari i del responsable coordinador acompanyada dels documents en poder seu que acreditin la realització directa i personal de la prestació pel responsable coordinador (mitjançant entitat jurídica o no). A més, caldrà acreditar la publicació de l’aprovació definitiva dels plans en qüestió o, en el cas d’altres països europeus, l’executivitat de l’instrument de planejament corresponent.
G2. Classificació empresarial: no és exigible. Categoria: No Grup:No Subgrup: No
L’objecte del contracte no es correspon amb un grup o subgrup de classificació vigent de l’annex II del RGLCAP, modificat pel R.D. 773/2015, de 28 d’agost.
G3. Adscripció de mitjans materials i/o personals a l’execució del contracte. No
H. Criteris d’adjudicació
▪ Criteris d’adjudicació sotmesos a judici de valor: Puntuació màxima 55 punts
(a incloure en el Sobre B)
S’aportaran pels licitadors els següents documents d’estudi i anàlisi referits a l’Entorn de la Colònia Güell i elaborats des de la perspectiva de la Nova Agenda Urbana:
- Proposta metodològica de treball aplicada al futur Pla director urbanístic de l’Entorn de la Colònia Güell amb enumeració i descripció d’experiències pròpies del licitant en aplicació de la metodologia proposada que la fonamentin (document d’extensió màxima 10 pàgines, és a dir, 5 fulls Din-A4 a doble cara, amb lletra Arial 11, espai entre línies 1’5).
Puntuació: 25 punts.
- Enumeració i justificació dels referents teòrics i les fonts documentals que, a criteri del licitador, serien d’interès per a ser aplicats al Pla director urbanístic de l’Entorn de la Colònia Güell. (document d’extensió màxima 6 pàgines, és a dir,
3 fulls Din-A4 a doble cara, amb lletra Arial 11, espai entre línies 1’5)
Puntuació: 10 punts.
- Identificació de les principals debilitats i fortaleses, i de les amenaces i oportunitats que, segons el coneixement del licitador, presenta el territori i aporta la situació social i econòmica actual o que poden aportar en un futur. (document d’extensió màxima 6 pàgines, és a dir, 3 fulls Din-A4 a doble cara, amb lletra Arial 11, espai entre línies 1’5)
Puntuació: 20
punts.
▪ Criteris d’adjudicació quantificables de forma automàtica. Puntuació màxima
45 punts (a incloure en el Sobre C)
Per a la valoració de les ofertes tècniques lliurades, s’utilitzaran els següents criteris:
▪ Pel compromís signat pels respectius professionals addicionals amb experiència acreditada d’integrar i participar directament en els treballs de l’equip redactor (Annex 3 d’aquest plec):
- 1 ambientòleg o ambientòloga amb experiència acreditada de 5 anys o més.
Puntuació: 5 punts.
- 1 psicòleg/oga o 1 sociòleg/oga especialites en anàlisis i intervenció socioambiental en desenvolupaments urbanístics, amb experiència acreditada de 3 anys o més.
Puntuació: 5 punts.
▪ Per l’experiència acreditada per membres de l’equip redactor en desenvolupament urbans específics (Annex 4 d’aquest plec):
- Desenvolupaments urbans amb processos de participació ciutadana.
Puntuació: 1 punt per cada procés i un màxim de 10 punts.
- Desenvolupaments urbans amb estratègies de gestió de serveis comuns del sector o mancomunats.
Puntuació: 1 punt per cada experiència i un màxim de 5 punts.
- Desenvolupaments urbans amb experiències de gestió energètica, del cicle de l’aigua i de recollida de residues.
Puntuació: 1 punt per cada experiència i un màxim de 10 punts.
- Desenvolupaments urbanístics amb la presència determinant i condicionant de patrimoni arquitectònic catalogat.
Puntuació: 1 punt per cada experiència i un màxim de 5
punts.
▪ Per l’oferta econòmica. Puntuació: màxim 5 punts (d’acord amb la fórmula especificada en annex 6)
I. Criteris per a la determinació de l’existència de baixes presumptament anormals
No es preveuen fórmules de temeritat
J. Altra documentació a presentar per les empreses licitadores o per les empreses proposades com adjudicatàries. Les sol·licitades en el present plec.
K. Garantia provisional No
L. Garantia definitiva. Sí
Import: 5% de l’import d’adjudicació.
M. Condicions especials d’execució
Els licitadors i els contractistes assumeixen les obligacions següents:
a) Observar els principis, les normes i els cànons ètics propis de les activitats, els oficis i/o les professions corresponents a les prestacions objecte dels contractes.
b) No realitzar accions que posin en risc l’interès públic.
c) Denunciar les situacions irregulars que es puguin presentar en els processos de contractació pública o durant l’execució dels contractes.
d) Abstenir-se de realitzar conductes que tinguin per objecte o puguin produir l’efecte d’impedir, restringir o falsejar la competència com per exemple els comportaments col·lusoris o de competència fraudulenta (ofertes de resguard, eliminació d’ofertes, assignació de mercats, rotació d’ofertes, etc.).
e) Respectar els acords i les normes de confidencialitat.
f) Col·laborar amb l’òrgan de contractació en les actuacions que aquest realitzi per al seguiment i/o l’avaluació del compliment del contracte, particularment facilitant la informació que li sigui sol·licitada per a aquestes finalitats i que la legislació de transparència i els contractes del sector públic imposen als adjudicataris en relació amb l’Administració o administracions de referència, sens perjudici del compliment de les obligacions de transparència que els pertoquin de forma directa per previsió legal.
g) Complir amb les obligacions de pagament dels salaris i respectar les condicions salarials derivades dels convenis col.lectius.
h) Utilitzar paper 100% reciclat i lliure de clor.
Aquestes obligacions tenen la consideració de condicions especials d’execució del contracte.
N. Modificació del contracte prevista
Es preveu la possible modificació a l’alça d’un 20%.
Es preveu la possible modificació a la baixa del contracte derivada de la conveniència d’excloure de l’àmbit total del pla director urbanístic una part de l’àmbit territorial (7%), corresponent al sector del Pla especial “Colònia Güell Industrial”, de 5,3 hectàrees del terme municipal de Santa Coloma de Cervelló, d’acord amb la clàusula 31a d’aquest plec.
Es preveu la possible modificació del contracte derivada de l’eventual subrogació en la posició jurídica de l’administració contractant per una altra entitat del sector públic, d’acord amb la clàusula 33a d’aquest plec.
O. Cessió del contracte. Sí
P. Subcontractació
S’admet d’acord amb la clàusula 34 d’aquest plec
Q. Revisió de preus. No Fórmula aplicable: no procedeix
R. Termini de garantia
Sí
Termini: 3 mesos de la recepció total de la prestació
S. Import màxim de les despeses de publicitat que han d’abonar l’empresa o les empreses adjudicatàries
No procedeix
T. Programa i pla de treball. Sí fixat en l’apartat 6.1 del Plec de prescripcions tècniques.
U. Unitat encarregada del seguiment i execució del contracte
Una comissió de seguiment formada per representants de la Secretaria de Territori i Hàbitat Urbà, de la Direcció General d’Ordenació del Territori i Urbanisme, de l’Institut Català del Sòl, dels Ajuntaments de Santa Coloma de Cervelló i Sant Boi de Llobregat i del Consorci Urbanístic de l’Entorn de la Colònia Güell.
I. DISPOSICIONS GENERALS
Primera. Objecte del contracte
1.1 L’objecte del contracte és la prestació dels serveis que es descriuen en l’apartat A del quadre de característiques.
1.2 Procedeix, en el seu cas, la divisió en lots de l’objecte del contracte, d’acord amb l’apartat A del quadre de característiques.
1.3 L’expressió de la codificació corresponent a la nomenclatura del Vocabulari Comú de Contractes (CPV) és la que consta en l’apartat A del quadre de característiques.
Segona. Necessitats administratives que cal satisfer i idoneïtat del contracte
2.1 Consten a l’apartat 1 del plec de prescripcions tècniques les necessitats que cal satisfer mitjançant el contracte.
2.2 El tipus i l’objecte del contracte és idoni per a satisfer les necessitats que motiven el contracte.
Tercera. Dades econòmiques del contracte i existència de crèdit
3.1 El sistema per a la determinació del preu del contracte és el que s’indica en l’apartat B.1 del quadre de característiques.
3.2 El valor estimat del contracte és el que s’assenyala a l’apartat B.2 del quadre de característiques.
3.3 El pressupost base de licitació és el que s’assenyala en l’apartat B.3 del quadre de característiques. Aquest és el límit màxim de despesa (IVA inclòs) que, en virtut d’aquest contracte, pot comprometre l’òrgan de contractació, i constitueix el preu màxim que poden ofertar les empreses que concorrin a la licitació d’aquest contracte.
3.4 El preu del contracte és el d’adjudicació i ha d’incloure, com a partida independent, l’Impost sobre el Valor Afegit. En el preu es consideraran inclosos els tributs, les taxes, els cànons de qualsevol tipus que siguin d’aplicació, així com totes les despeses que s’originin com a conseqüència de les obligacions establertes en aquest plec que s’han de complir durant l’execució del contracte.
3.5 S’han complert tots els tràmits reglamentaris per assegurar l’existència de crèdit per al pagament del contracte. La partida pressupostària a la qual s’imputa aquest crèdit és la que s’esmenta en l’apartat C.1 del quadre de característiques.
El termini d’execució del contracte comprèn més d’un exercici pressupostari i s’autoritza la despesa amb abast plurianual, tal com consta en l’apartat C.2 del quadre de característiques.
Quarta. Termini de durada del contracte
El termini de durada del contracte és el que s’estableix en l’apartat D del quadre de característiques. El termini total i els terminis parcials són els que es fixen en el Pla de treball que s’aprovi. Tots aquests terminis comencen a comptar des del dia que s’estipuli en el contracte. El temps que es consumeixi en els tràmits administratius no computen a efectes del termini per a l’execució efectiva dels treballs.
El contracte es podrà prorrogar si així s’ha previst en l’apartat D del quadre de característiques. En aquest cas, la pròrroga s’acordarà, prèvia sol.licitud de l’adjudicatari formulada, almenys, amb tres mesos d’antel.lació a l’acabament del termini de durada del contracte, per l’òrgan de contractació i serà obligatòria per a l’empresa contractista, sempre que la preavisi amb, almenys, dos mesos d’antelació a l’acabament del termini. La pròrroga no es produirà, en cap cas, per acord tàcit de les parts.
Cinquena. Règim jurídic del contracte
5.1 El contracte té caràcter administratiu i es regeix per aquest plec de clàusules administratives i pel plec de prescripcions tècniques, les clàusules dels quals es consideren part integrant del contracte. A més, es regeix per la normativa en matèria de contractació pública continguda, principalment, en les disposicions següents:
a) Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la qual es transposen a l’ordenament jurídic espanyol les Directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014.
b) La Llei 12/2018, de 6 de juliol, de l’arquitectura, en especial l’article 21.
c) Decret Llei 3/2016, de 31 de maig, de mesures urgents en matèria de contractació pública.
d) Reial decret 817/2009, de 8 de maig, pel qual es desenvolupa parcialment la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic (d’ara endavant, RD 817/2009).
e) Reglament general de la Llei de contractes de les administracions públiques aprovat pel Reial decret 1098/2001, de 12 d’octubre, en tot allò no modificat ni derogat per les disposicions esmentades anteriorment (d’ara endavant, RGLCAP).
f) Ordre PDA/21/2019, de 14 de febrer, per la qual es determina el sistema de notificacions electròniques de l’Administració de la Generalitat de Catalunya i del seu sector públic.
Addicionalment, també es regeix per les normes aplicables als contractes del sector públic en l’àmbit de Catalunya i per la seva normativa sectorial que resulti d’aplicació.
Supletòriament al contracte li resulten d’aplicació les normes de dret administratiu i, en el seu defecte, les normes de dret privat.
5.2 El desconeixement de les clàusules del contracte en qualsevol dels seus termes, dels altres documents contractuals que en formen part i també de les instruccions o altres normes que resultin d’aplicació en l’execució de la cosa pactada, no eximeix l’empresa adjudicatària de l'obligació de complir-les.
Sisena. Admissió de variants
S’admetran variants quan així consti en l’apartat E del quadre de característiques, amb els requisits mínims, en les modalitats i amb les característiques que s’hi preveuen.
Setena. Tramitació de l’expedient i procediment d’adjudicació
La forma de tramitació de l’expedient i el procediment d’adjudicació del contracte són els establerts en l’apartat F del quadre de característiques.
Vuitena. Mitjans de comunicació electrònics
8.1 D’acord amb la Disposició addicional quinzena de la LCSP, la tramitació d’aquesta licitació comporta la pràctica de les notificacions i comunicacions que en derivin per mitjans exclusivament electrònics.
No obstant això, es podrà utilitzar la comunicació oral per a comunicacions diferents de les relatives als elements essencials, això és, els plecs i les ofertes, deixant-ne el contingut de la comunicació oral documentat degudament, per exemple, mitjançant els arxius o resums escrits o sonors dels principals elements de la comunicació.
8.2 Les comunicacions i les notificacions que es facin durant el procediment de contractació i durant la vigència del contracte s’efectuaran per mitjans electrònics a través del sistema de notificació e-NOTUM, d’acord amb la LCSP, la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques i l’Ordre PDA/21/2019, de 14 de febrer, per la qual es determina el sistema de notificacions electròniques de l’Administració de la Generalitat de Catalunya i del seu sector públic. A aquests efectes, s’enviaran els avisos de la posada a disposició de les notificacions i les comunicacions a les adreces de correu electrònic i als telèfons mòbils que les empreses hagin facilitat a aquest efecte en el DEUC, d’acord amb el que s’indica en la clàusula onzena d’aquest plec. Un cop rebuts el/s correu/s electrònic/s i, en el cas que s’hagin facilitat també telèfons mòbils, els SMS, indicant que la notificació corresponent s’ha posat a disposició en l’e-NOTUM, haurà/n
d’accedir-hi la/les persones designada/es, mitjançant l’enllaç que s’enviarà a aquest efecte. En l’espai virtual on hi ha dipositada la notificació, es permet accedir a dita notificació amb certificat digital o amb contrasenya.
Els terminis a comptar des de la notificació es computaran des de la data d’enviament de l’avís de notificació, si l’acte objecte de notificació s’ha publicat el mateix dia en el perfil de contractant de l’òrgan de contractació. En cas contrari, els terminis es computaran des de la recepció de la notificació per part de l’empresa a qui s’adreça. No obstant això, els terminis de les notificacions practicades amb motiu del procediment de recurs especial pel Tribunal Català de Contractes computen en tot cas des de la data d’enviament de l’avís de notificació.
8.3 D’altra banda, per tal de rebre tota la informació relativa a aquesta licitació, les empreses que ho vulguin i, en tot cas, les empreses licitadores s’han de subscriure com a interessades en aquesta licitació, a través del servei de subscripció a les novetats de l’espai virtual de licitació que a tal efecte es posa a disposició a l’adreça web del perfil de contractant de l’òrgan de contractació, accessible a la Plataforma de Serveis de Contractació Pública de la Generalitat:
xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxx.xxx/xxxxxx/XXXXXXX
Les empreses que, d’acord amb la clàusula 11.2 d’aquest plec, activin l’oferta amb l’eina de Sobre Digital s’inscriuran a la licitació automàticament.
Aquesta subscripció permetrà rebre avís de manera immediata a les adreces electròniques de les persones subscrites de qualsevol novetat, publicació o avís relacionat amb aquesta licitació.
Així mateix, determinades comunicacions que s’hagin de fer amb ocasió o com a conseqüència del procediment de licitació i d’adjudicació del present contracte es realitzaran mitjançant el tauler d’anuncis associat a l’espai virtual de licitació d’aquesta licitació de la Plataforma de Serveis de Contractació Pública. En aquest tauler d’anuncis electrònic, que deixa constància fefaent de l’autenticitat, la integritat i la data i hora de publicació de la informació publicada, també es publicarà informació relativa tant a la licitació, com al contracte.
A més, les empreses licitadores també es poden donar d’alta en el Perfil del licitador, prèvia l’autenticació requerida. El Perfil del licitador està constituït per un conjunt de serveis adreçats a les empreses licitadores amb l’objectiu de proveir un espai propi a cada empresa licitadora, amb un seguit d’eines que faciliten l’accés i la gestió d’expedients de contractació del seu interès. Per donar-se d’alta cal fer “clic” en l’apartat “Perfil de licitador” de la Plataforma de Serveis de Contractació Pública i disposar del certificat digital requerit.
8.4 Certificats digitals:
D’acord amb la disposició addicional primera del DL 3/2016, serà suficient l'ús de la signatura electrònica avançada basada en un certificat qualificat o reconegut de
signatura electrònica en els termes previstos en el Reglament (UE) 910/2014/UE, del Parlament Europeu i del Consell, de 23 de juliol de 2014, relatiu a la identificació electrònica i els serveis de confiança per a les transaccions electròniques en el mercat interior i pel qual es deroga la Directiva 1999/93/CE. Per tant, aquest és el nivell de seguretat mínim necessari del certificat de signatura electrònica admesa per a la signatura del DEUC i de l’oferta.
Pel que fa als certificats estrangers comunitaris, s’acceptaran els certificats qualificats a qualsevol país de la Unió Europea d’acord amb l’article 25.3 del Reglament (UE) 910/2014/UE sobre identificació electrònica i serveis de confiança, esmentat, el qual disposa que “una signatura electrònica qualificada basada en un certificat qualificat emès a un Estat membre serà reconeguda com a signatura electrònica qualificada a la resta dels Estats membres”.
Novena. Aptitud per contractar
9.1 Estan facultades per participar en aquesta licitació i subscriure, si escau, el contracte corresponent les persones naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que reuneixin les condicions següents:
- Tenir personalitat jurídica i plena capacitat d’obrar, d’acord amb el que preveu l’article 65 de la LCSP;
- No estar incurses en alguna de les circumstàncies de prohibició de contractar recollides en l’article 71 de la LCSP, la qual cosa poden acreditar per qualsevol dels mitjans establerts en l’article 85 de la LCSP;
- Acreditar la solvència requerida, en els termes establerts en la clàusula desena d’aquest plec;
- Tenir l’habilitació empresarial o professional que, si s’escau, sigui exigible per dur a terme la prestació que constitueixi l’objecte del contracte; i
- A més, quan, per així determinar-ho la normativa aplicable, se li requereixin a l’empresa determinats requisits relatius a la seva organització, destinació dels seus beneficis, sistema de finançament o altres per poder participar en el procediment d'adjudicació, aquests s’han d’acreditar per les empreses licitadores.
Així mateix, les prestacions objecte d’aquest contracte han d’estar compreses dins de les finalitats, objecte o àmbit d’activitat de les empreses licitadores, segons resulti dels seus estatuts o de les seves regles fundacionals.
Les circumstàncies relatives a la capacitat, solvència i absència de prohibicions de contractar han de concórrer en la data final de presentació d’ofertes i subsistir en el moment de perfecció del contracte.
9.2 La capacitat d’obrar de les empreses espanyoles persones jurídiques s’acredita mitjançant l’escriptura de constitució o modificació inscrita en el Registre Mercantil,
quan sigui exigible conforme a la legislació mercantil. Quan no ho sigui, s’acredita mitjançant l’escriptura o document de constitució, estatuts o acta fundacional, en què constin les normes que regulen la seva activitat, inscrits, si s’escau, en el corresponent registre oficial. També cal aportar el NIF de l’empresa.
La capacitat d’obrar de les empreses espanyoles persones físiques s’acredita amb la presentació del NIF.
La capacitat d’obrar de les empreses no espanyoles d’Estats membres de la Unió Europea o signataris de l’Acord sobre Espai Econòmic Europeu s’ha d’acreditar mitjançant la inscripció en els registres professionals o mercantils adients del seu Estat membre d’establiment o la presentació d’una declaració jurada o una de les certificacions que s’indiquen en l’annex XI de la Directiva 2014/24/UE.
La capacitat d’obrar de les empreses estrangeres d’Estats no membres de la Unió Europea ni signataris de l’Acord sobre Espai Econòmic Europeu s’acredita amb l’aportació d’un informe emès per la missió diplomàtica permanent o per l’oficina consular d’Espanya del lloc del domicili de l’empresa, en el qual consti, prèvia acreditació per l’empresa, que figuren inscrites en el registre local professional, comercial o anàleg, o, en el seu defecte, que actuen habitualment en el tràfic local dins l’àmbit de les activitats que abasta l’objecte del contracte. També han d’aportar un informe de la missió diplomàtica permanent d’Espanya o de la Secretaria General de Comerç Exterior, que acrediti que l’Estat del qual són nacionals ha signat l’Acord sobre contractació pública de l’Organització Mundial del Comerç (OMC), sempre que es tracti de contractes subjectes a regulació harmonitzada –de valor estimat igual o superior a
221.000 euros– o, en cas contrari, l’informe de reciprocitat al que fa referència l’article 68 de la LCSP.
9.3 També poden participar en aquesta licitació les unions d’empreses que es constitueixin temporalment a aquest efecte (UTE), sense que sigui necessària formalitzar-les en escriptura pública fins que no se’ls hagi adjudicat el contracte. Aquestes empreses queden obligades solidàriament davant l’Administració i han de nomenar una persona representant o apoderada única amb poders suficients per exercir els drets i complir les obligacions que es derivin del contracte fins a la seva extinció, sense perjudici que les empreses atorguin poders mancomunats per a cobraments i pagaments d’una quantia significativa.
9.4 La durada de la UTE ha de coincidir, almenys, amb la del contracte fins a la seva extinció.
9.5 Les empreses que vulguin constituir unions temporals d’empreses per participar en licitacions públiques es poden trobar mitjançant la utilització de la funcionalitat punt de trobada de la Plataforma de Serveis de Contractació Pública de la Generalitat, que es troba dins l’apartat “Perfil del licitador”.
9.6 Les empreses que hagin participat en l’elaboració de les especificacions tècniques o dels documents preparatoris del contracte o hagin assessorat a l’òrgan de contractació durant la preparació del procediment de contractació, poden participar en la licitació sempre que es garanteixi que la seva participació no falseja la competència.
Desena. Solvència de les empreses licitadores
10.1 Les empreses han d’acreditar que compleixen els requisits mínims de solvència que es detallen en l’apartat G.1 del quadre de característiques, bé a través dels mitjans d’acreditació que es relacionen en aquest mateix apartat G.1 del quadre de característiques, o bé alternativament mitjançant la classificació equivalent a aquesta solvència, que s’assenyala en l’apartat G.2 del mateix quadre de característiques.
A les empreses que, per una raó vàlida, no estiguin en condicions de presentar les referències sol·licitades en l’apartat G.1 del quadre de característiques per acreditar la seva solvència econòmica i financera, se les autoritzarà a acreditar-la per mitjà de qualsevol altre document que l’òrgan de contractació consideri apropiat.
D’acord amb el previst en l’article 77.1 b de la LCSP, en els contractes de serveis no és exigible la classificació empresarial, si bé la classificació és un dels mitjans pels quals les empreses podran acreditar la seva solvència. Així, en la licitació de contractes que pel seu objecte els correspon un grup o subgrup de classificació vigent, les empreses poden acreditar la seva solvència indistintament mitjançant l’acreditació del compliment dels requisits mínims de solvència econòmica i financera, i de solvència tècnica o professional, o bé mitjançant la seva classificació en el grup o subgrup de classificació corresponent a l’objecte del contracte.
10.2 Les empreses licitadores s’han de comprometre a dedicar o adscriure a l’execució del contracte els mitjans personals o materials suficients que s’indiquen en l’apartat
G.3 del quadre de característiques.
10.3 Les empreses licitadores poden recórrer per a l’execució del contracte a les capacitats d'altres entitats, amb independència de la naturalesa jurídica dels vincles que tinguin amb elles, per tal d’acreditar la seva solvència econòmica i financera i tècnica i professional, sempre que aquestes entitats no estiguin incurses en prohibició de contractar i que les empreses licitadores demostrin que durant tota la durada de l’execució del contracte disposaran efectivament dels recursos necessaris mitjançant la presentació a tal efecte del compromís per escrit de les entitats esmentades.
No obstant això, respecte als criteris relatius als títols d'estudis i professionals i a l'experiència professional, les empreses només poden recórrer a les capacitats d'altres entitats si aquestes presten els serveis per als quals són necessàries les capacitats esmentades.
En les mateixes condicions, les UTE poden recórrer a les capacitats dels participants en la unió o d'altres entitats.
10.4 Els certificats comunitaris d’empresaris autoritzats per contractar als que fa referència l’article 97 de la LCSP constitueixen una presumpció d’aptitud en relació amb els requisits de selecció qualitativa que figurin en aquests.
10.5 En les UTE, totes les empreses que en formen part han d’acreditar la seva solvència, en els termes indicats en l’apartat G.1 del quadre de característiques. Per tal de determinar la solvència de la unió temporal, s’acumula l’acreditada per cadascuna de les seves integrants.
II. DISPOSICIONS RELATIVES A LA LICITACIÓ, L‘ADJUDICACIÓ I LA FORMALITZACIÓ DEL CONTRACTE
Onzena. Presentació de documentació i de proposicions
11.1 Atesa la no divisió en lots de l’objecte, les empreses han de presentar oferta per a la totalitat de l’objecte del contracte.
11.2 Les empreses licitadores han de presentar la documentació que conformi les seves ofertes en tres [3] sobres, en el termini màxim que s’assenyala en l’anunci de licitació, mitjançant l’eina de Sobre Digital, quan així es faci constar en l’apartat F del quadre de característiques, accessible a l’adreça web següent:
xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxx.xxx/xxxxxx/XXXXXXX
Un cop accedeixin a través d’aquest enllaç a l’eina web de sobre Digital, les empreses licitadores hauran d’omplir un formulari per donar-se d’alta a l’eina i, a continuació, rebran un missatge, al/s correu/s electrònic/s indicat/s en aquest formulari d’alta, d’activació de l’oferta.
Les adreces electròniques que les empreses licitadores indiquin en el formulari d’inscripció de l’eina de Sobre Digital, que seran les emprades per enviar correus electrònics relacionats amb l’ús de l’eina de Sobre Digital, han de ser les mateixes que les que designin en el seu DEUC per rebre els avisos de notificacions i comunicacions mitjançant l’e-NOTUM.
Les empreses licitadores han de conservar el correu electrònic d’activació de l’oferta, atès que l’enllaç que es conté en el missatge d’activació és l’accés exclusiu de què disposaran per presentar les seves ofertes a través de l’eina de Sobre Digital.
Accedint a l’espai web de presentació d’ofertes a través d’aquest enllaç tramès, les empreses licitadores hauran de preparar tota la documentació requerida i adjuntar-la en format electrònic en els sobres corresponents. Les empreses licitadores poden preparar i enviar aquesta documentació de forma esglaonada, abans de fer la presentació de l’oferta.
Per poder iniciar la tramesa de la documentació, l’eina requerirà a les empreses licitadores que introdueixin una paraula clau per a cada sobre amb documentació xifrada que formi part de la licitació (pel sobre A no es requereix paraula clau, atès que la documentació no està xifrada). Amb aquesta paraula clau es xifrarà, en el moment de l’enviament de les ofertes, la documentació. Així mateix, el desxifrat dels documents de les ofertes es realitza mitjançant la mateixa paraula clau, la qual han de custodiar les empreses licitadores. Cal tenir en compte la importància de custodiar
correctament aquesta o aquestes claus (poden ser la mateixa per tots els sobres o diferents per cadascun d’ells), ja que només les empreses licitadores la/les tenen (l’eina de Sobre Digital no guarda ni recorda les contrasenyes introduïdes) i són imprescindibles per al desxifrat de les ofertes i, per tant, per l’accés al seu contingut.
L’Administració demanarà a les empreses licitadores, mitjançant el correu electrònic assenyalat en el formulari d’inscripció a l’oferta de l’eina de Sobre Digital, que accedeixin a l’eina web de Sobre Digital per introduir les seves paraules clau en el moment que correspongui.
Quan les empreses licitadores introdueixin les paraules clau s’iniciarà el procés de desxifrat de la documentació, que es trobarà guardada en un espai virtual securitzat que garanteix la inaccessibilitat a la documentació abans, en el seu cas, de la constitució de la Mesa i de l’acte d’obertura dels sobres, en la data i l’hora establertes.
Les empreses licitadores han d’introduir en tot cas la paraula clau abans de l’obertura del primer sobre xifrat.
En cas que alguna empresa licitadora no introdueixi la paraula clau, no es podrà accedir al contingut del sobre xifrat. Així, atès que la presentació d’ofertes a través de l’eina de Sobre Digital es basa en el xifratge de la documentació i requereix necessàriament la introducció per part de les empreses licitadores de la/les paraula/es clau, que només elles custodien durant tot el procés, per poder accedir al contingut xifrat dels sobres, no es podrà efectuar la valoració de la documentació de la seva oferta que no es pugui desxifrar per no haver introduït l’empresa la paraula clau.
Una vegada complimentada tota la documentació de l’oferta i adjuntats els documents que la conformen, es farà la presentació pròpiament dita de l’oferta, la qual no es considera presentada fins que no ha estat registrada, amb l’apunt d’entrada corresponent, a través de l’eina. A partir del moment en què l’oferta s’hagi presentat, ja no es podrà modificar la documentació tramesa.
En cas de fallida tècnica que impossibiliti l’ús de l’eina de Sobre Digital el darrer dia de presentació de les proposicions, l’òrgan de contractació ampliarà el termini de presentació de les mateixes el temps que es consideri imprescindible, modificant el termini de presentació d’ofertes; publicant a la Plataforma de Serveis de Contractació Pública l’esmena corresponent; i, addicionalment, comunicant el canvi de data a totes les empreses que haguessin activat oferta.
És important que les empreses licitadores verifiquin amb antelació suficient que tenen el coneixement requerit de l’eina i que coneixen els requeriments necessaris per presentar oferta.
Es pot trobar material de suport per a preparar una oferta mitjançant l’eina de sobre digital a l’apartat de “Licitació electrònica” de la Plataforma de Serveis de Contractació Pública:
(xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxx.xxx/xxxxxx_xxxxx/XxxXxxx/xxxxx/xxxxx/xxxxxxxx/xx dex.xhtml?set-locale=ca_ES)
11.3 D’acord amb el que disposa l’apartat 1.h de la Disposició addicional setzena de la LCSP, l’enviament de les ofertes mitjançant l’eina de sobre Digital es podrà fer en dues fases, transmetent primer l’empremta electrònica de la documentació de l’oferta, dins del termini de presentació d’ofertes, amb la recepció de la qual es considerarà efectuada la seva presentació a tots els efectes, i després fent l’enviament de la documentació de l’oferta pròpiament dita, en un termini màxim de 24 hores. En cas de no efectuar-se aquesta segona remissió en el termini de 24 hores, es considerarà que l’oferta ha estat retirada.
Si es fa ús d’aquesta possibilitat, cal tenir en compte que la documentació tramesa en aquesta segona fase ha de coincidir totalment amb aquella respecte de la que s’ha enviat l’empremta digital prèviament, de manera que no es pot produir cap modificació dels fitxers electrònics que configuren la documentació de l’oferta. En aquest sentit, cal assenyalar la importància de no manipular aquests arxius (ni, per exemple, fer-ne còpies, encara que siguin de contingut idèntic) per tal de no variar-ne l’empremta electrònica, que és la que es comprovarà per assegurar la coincidència de documents en les ofertes trameses en dues fases.
11.4 Les ofertes presentades han d’estar lliures de virus informàtics i de qualsevol tipus de programa o codi nociu, ja que en cap cas es poden obrir els documents afectats per un virus amb les eines corporatives de la Generalitat de Catalunya. Així, és obligació de les empreses contractistes passar els documents per un antivirus i, en cas d’arribar documents de les seves ofertes amb virus, serà responsabilitat d’aquelles la impossibilitat de l’Administració d’accedir al contingut d’aquests.
En cas que algun document presentat per les empreses licitadores estigui malmès, en blanc o sigui il·legible o estigui afectat per algun virus informàtic, la Mesa de contractació valorarà, en funció de quina sigui la documentació afectada, les conseqüències jurídiques respecte de la participació d’aquesta empresa en el procediment, que s’hagin de derivar de la impossibilitat d’accedir al contingut d’algun dels documents de l’oferta. En cas de tractar-se de documents imprescindibles per conèixer o valorar l’oferta, la mesa podrà acordar l’exclusió de l’empresa.
Les empreses licitadores podran presentar una còpia de seguretat dels documents electrònics presentats en suport físic electrònic, que serà sol·licitada a les empreses licitadores en cas de necessitat, per tal de poder accedir al contingut dels documents en cas que estiguin malmesos. En aquest sentit, cal recordar la importància de no manipular aquests arxius per tal de no variar-ne l’empremta electrònica, que és la que es comprovarà per assegurar la coincidència dels documents de la còpia de seguretat, tramesos en suport físic electrònic, i dels tramesos en l’oferta, a través de l’eina de Sobre Digital. Així mateix, cal tenir en compte que aquesta còpia no podrà ser emprada en el cas d’haver enviat documents amb virus a través de l’eina de Sobre Digital, atesa la impossibilitat tècnica en aquests casos de poder fer la comparació de les empremtes electròniques i, per tant, de poder garantir la no modificació de les ofertes un cop finalitzat el termini de presentació.
D’acord amb l’apartat 1.i de la disposició addicional setzena de la LCSP, les empreses licitadores podran presentar, en suport físic electrònic, una còpia de seguretat dels documents electrònics presentats.
11.5 L’eina de Sobre Digital no permet la presentació d’arxius de mida superior a 25 Mb. Per aquest motiu, els arxius de les ofertes d’aquesta mida s’han de comprimir o fragmentar en diverses parts. La partició s’ha de realitzar manualment (sense utilitzar eines del tipus winzip o winrar de partició automàtica) i sense incorporar cap tipus de contrasenya. Els arxius resultants de la partició s’incorporen en l’apartat d’altra documentació numerats (part 1 de 2, part 2 de 2).
Les empreses han d’aportar l’arxiu en un suport electrònic físic (USB), de manera que l’òrgan de contractació o la mesa podrà comprovar la coincidència de les empremtes electròniques dels documents aportats en aquest suport físic electrònic amb les dels documents seleccionats en l’oferta presentada.
11.6 Les especificacions tècniques necessàries per a la presentació electrònica d’ofertes es troben disponibles a l’apartat de “Licitació electrònica” de la Plataforma de Serveis de Contractació Pública:
xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxx.xxx/xxxxxx_xxxxx/XxxXxxx/xxxxx/xxxxx/xxxxxxxx
D’altra banda, els formats de documents electrònics admissibles són els següents:
- PPTX
- DOCX
- XLSX
11.7 D’acord amb l’article 23 del RGLCAP, les empreses estrangeres han de presentar la documentació traduïda de forma oficial al català i/o al castellà.
11.8 Les persones interessades en el procediment de licitació podran sol·licitar a l’òrgan de contractació informació addicional sobre els plecs i demés documentació complementària, el qual la facilitarà almenys sis dies abans de què finalitzi el termini fixat per a la presentació d’ofertes, sempre que l'hagin demanat almenys 12 dies abans del transcurs del termini de presentació de les proposicions.
Les persones interessades en el procediment de licitació també poden dirigir-se a l’òrgan de contractació per sol·licitar aclariments del que estableixen els plecs o la resta de documentació, a través de l’apartat de preguntes i respostes del tauler d’avisos de l’espai virtual de la licitació. Aquestes preguntes i respostes seran públiques i accessibles a través del tauler esmentat, residenciat en el perfil de contractant de l’òrgan (xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxx.xxx/xxxxxx/XXXXXXX)
11.9 Les proposicions són secretes i la seva presentació suposa l'acceptació incondicionada per part de l’empresa licitadora del contingut del present plec, així com del plec de prescripcions tècniques, així com l’autorització a la mesa i a l’òrgan de
contractació per consultar les dades que recullen el Registre Electrònic d’Empreses Licitadores de la Generalitat de Catalunya o el Registre oficial de licitadors i empreses classificades del sector públic, o les llistes oficials d’operadors econòmics d’un Estat membre de la Unió Europea.
11.10 Cada empresa licitadora no pot presentar més d’una proposició. Tampoc pot subscriure cap proposta en UTE amb d’altres si ho ha fet individualment o figurar en més d’una unió temporal. La infracció d’aquestes normes dóna lloc a la no-admissió de cap de les propostes que hagi subscrit.
11.11 Contingut dels sobres
CONTINGUT DEL SOBRE A (DOCUMENTACIÓ GENERAL)
a) Document europeu únic de contractació (DEUC)
Les empreses licitadores han de presentar el Document europeu únic de contractació (DEUC), el qual s’adjunta com a annex 2 a aquest plec, mitjançant el qual declaren el següent:
- Que la societat està constituïda vàlidament i que de conformitat amb el seu objecte social es pot presentar a la licitació, així com que la persona signatària del DEUC té la deguda representació per presentar la proposició i el DEUC;
- Que compleix els requisits de solvència econòmica i financera, i tècnica i professional, de conformitat amb els requisits mínims exigits en aquest plec;
- Que no està incursa en prohibició de contractar;
- Que compleix amb la resta de requisits que s’estableixen en aquest plec i que es poden acreditar mitjançant el DEUC.
Així mateix, s’ha d’incloure la designació del nom, cognom i NIF de la persona o les persones autoritzades per accedir a les notificacions electròniques, així com les adreces de correu electròniques i, addicionalment, els números de telèfon mòbil on rebre els avisos de les notificacions, d’acord amb la clàusula vuitena d’aquest plec. Per tal de garantir la recepció de les notificacions electròniques, es recomana designar més d’una persona autoritzada a rebre-les, així com diverses adreces de correu electrònic i telèfons mòbils on rebre els avisos de les posades a disposició. Aquestes dades s’han d’incloure en l’apartat relatiu a “persona o persones de contacte” de la Part II.A del DEUC.
A més, les empreses licitadores indicaran en el DEUC, si escau, la informació relativa a la persona o les persones habilitades per representar-les en aquesta licitació. El DEUC s’ha de presentar signat electrònicament per la persona o les persones que tenen la deguda representació de l’empresa per presentar la proposició.
En la Instrucció 1/2016, de 26 de juliol, del Ple de la Junta Consultiva de Contractació Administrativa de la Generalitat, sobre instruccions per emplenar el document europeu únic de contractació, s’inclouen instruccions per facilitar l’emplenament del DEUC, i, en particular, indicacions sobre les dades que poden constar en el RELI i/o en el ROLECE.
En el cas d’empreses que concorrin a la licitació amb el compromís d’agrupar-se en una unió temporal si resulten adjudicatàries del contracte, cadascuna ha d’acreditar la seva personalitat, capacitat i solvència, i presentar un DEUC separat. A més del DEUC, han d’aportar un document on consti el compromís de constituir-se formalment en unió temporal en cas de resultar adjudicatàries del contracte.
En el cas que l’empresa licitadora recorri a la solvència i mitjans d’altres empreses de conformitat amb el que preveu l’article 75 de la LCSP, o tingui la intenció de subscriure subcontractes, ha d’indicar aquesta circumstància en el DEUC i s’ha de presentar altre DEUC separat per cadascuna de les empreses a la solvència de les quals recorri o que tingui intenció de subcontractar.
D’acord amb l’article 71.1, lletra d) de la LCSP, l’acreditació del compliment de la quota de reserva de llocs de treball i de l’obligació de disposar d’un pla d’igualtat s’ha de fer mitjançant la presentació del DEUC.
Les empreses licitadores que figurin en una base de dades nacional d’un Estat membre de la Unió Europea, com un expedient virtual de l’empresa, un sistema d’emmagatzematge electrònic de documents o un sistema de prequalificació, d’accés gratuït, només han de facilitar en cada part del DEUC la informació que no figuri en aquestes bases. Així, les empreses inscrites en el Registre Electrònic d’Empreses Licitadores (RELI) de la Generalitat de Catalunya, regulat en el Decret 107/2005, de 31 de maig, i gestionat per la Secretaria Tècnica de la Junta Consultiva de Contractació Administrativa (Gran via de les Corts Catalanes, 635, 08010-Barcelona, telf 000 000 000; xxxx://xxx.xxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxxx), o en el Registre oficial de licitadors i empreses classificades del sector públic, només estan obligades a indicar en el DEUC la informació que no figuri inscrita en aquests registres, o que no hi consti vigent o actualitzada. En tot cas, aquestes empreses han d’indicar en el DEUC la informació necessària que permeti a l’òrgan de contractació, si escau, accedir als documents o certificats justificatius corresponents.
L’aportació de la documentació justificativa del compliment dels requisits exigits en aquest plec el compliment dels quals s’ha indicat en el DEUC, l’haurà d’efectuar l’empresa licitadora en qui recaigui la proposta d’adjudicació per haver presentat l’oferta més avantatjosa econòmicament, amb caràcter previ a l’adjudicació.
Tanmateix, l’òrgan de contractació o la mesa de contractació podrà demanar a les empreses licitadores que presentin la totalitat o una part de la documentació justificativa del compliment dels requisits previs, quan considerin que hi ha dubtes raonables sobre la vigència o fiabilitat del DEUC o quan sigui necessari per al bon desenvolupament del procediment. No obstant això, l’empresa licitadora que estigui inscrita en el RELI o en el Registre oficial de licitadors i empreses classificades del sector públic o que figuri en una base de dades nacional d’un Estat membre de la Unió Europea d’accés gratuït, no està obligada a presentar els documents justificatius o altra prova documental de les dades inscrites en aquests registres.
b) Declaració de submissió als jutjats i tribunals espanyols
Les empreses estrangeres han d’aportar una declaració de submissió als jutjats i tribunals espanyols de qualsevol ordre per a totes les incidències que puguin sorgir del contracte, amb renúncia expressa al seu fur propi.
c) Compromís d’adscripció de mitjans materials i/o personals
Declaració de l’empresa de comprometre’s a adscriure a l’execució del contracte determinats mitjans materials i/o personals, quan així es requereixi.
d) Altra documentació
Qualsevol altra documentació que s’exigeixi en l’apartat J del quadre de característiques.
e) Garantia provisional
Resguard acreditatiu de la constitució de la garantia provisional quan s’estableixi en l’apartat K del quadre de característiques i per l’import que es determini.
f) Solvència tècnica específica: Annex núm. 1 i presentació dels certificats per acreditar l’experiència sol·licitada a les pàgines 6 i 7.
CONTINGUT DEL SOBRE B I DEL SOBRE C
a) Atès que pels presents plecs s’estableixen tant criteris d’adjudicació avaluables en funció d’un judici de valor, com criteris quantificables de forma automàtica, les empreses licitadores han d’incloure en el sobre B tota la documentació relacionada amb els criteris d’adjudicació sotmesos a judici de valor i en el sobre C la documentació relativa als criteris quantificables de forma automàtica.
En aquest cas, la inclusió en el Sobre B de l’oferta econòmica, així com de qualsevol informació de l’oferta de caràcter rellevant avaluable de forma automàtica i que, per tant, s’ha d’incloure en el sobre C, comportarà l’exclusió de l’empresa licitadora, quan es vulneri el secret de les ofertes o el deure de no tenir coneixement del contingut de la documentació relativa als criteris de valoració objectiva abans de la relativa als criteris de valoració subjectiva.
b) La proposició econòmica s’ha de formular conforme al model que s’adjunta com a annex 5 a aquest plec i com a plantilla al sobre C d’aquesta licitació inclòs en l’eina de Sobre Digital; i les proposicions corresponents a altres criteris d’adjudicació, si s’escau, s’han de formular conforme als continguts assenyalats en les plantilles i annexos 3 i 4 d’aquest plec.
No s’acceptaran les proposicions que tinguin omissions, errades o esmenes que no permetin conèixer clarament allò que es considera fonamental per valorar-les.
A través de l’eina de Sobre Digital les empreses hauran de signar el document “resum” de les seves ofertes, amb signatura electrònica avançada basada en un certificat qualificat o reconegut, amb la signatura del qual s’entén signada la totalitat de l’oferta,
atès que aquest document conté les empremtes electròniques de tots els documents que la composen.
D’acord amb la Disposició addicional primera del Decret Llei 3/2016, de 31 de maig, és suficient l'ús d’aquesta signatura electrònica en els termes previstos en el Reglament 910/2014/UE, del Parlament Europeu i del Consell, de 23 de juliol de 2014, relatiu a la identificació electrònica i els serveis de confiança per a les transaccions electròniques en el mercat interior i pel qual es deroga la Directiva 1999/93/CE.
Les proposicions s’han de signar pels representants legals de les empreses licitadores i, en cas de tractar-se d’empreses que concorrin amb el compromís de constituir-se en UTE si resulten adjudicatàries, s’han de signar pels representants de totes les empreses que la composen. La persona o les persones que signin l’oferta ha o han de ser la persona o les persones signants del DEUC.
c) Les empreses licitadores podran assenyalar, de cada document respecte del qual s’hagi assenyalat en l’eina de Sobre Digital que poden declarar que conté informació confidencial, si conté informació d’aquest tipus.
Els documents i les dades presentades per les empreses licitadores en el sobre B i, si s’escau, en el sobre C, es poden considerar de caràcter confidencial si inclouen secrets industrials, tècnics o comercials i/o drets de propietat intel·lectual i la seva difusió a terceres persones pugui ser contrària als seus interessos comercials legítims, perjudicar la competència lleial entre les empreses del sector; o bé quan el seu tractament pugui ser contrari a les previsions de la normativa en matèria de protecció de dades de caràcter personal. Així mateix, el caràcter confidencial afecta a qualsevol altres informacions amb un contingut que es pugui utilitzar per falsejar la competència, ja sigui en aquest procediment de licitació o en altres de posteriors. No tenen en cap cas caràcter confidencial l’oferta econòmica de l’empresa, ni les dades incloses en el DEUC.
La declaració de confidencialitat de les empreses ha de ser necessària i proporcional a la finalitat o interès que es vol protegir i ha de determinar de forma expressa i justificada els documents i/o les dades facilitades que considerin confidencials. No s’admeten declaracions genèriques o no justificades del caràcter confidencial.
En tot cas, correspon a l’òrgan de contractació valorar si la qualificació de confidencial de determinada documentació és adequada i, en conseqüència, decidir sobre la possibilitat d’accés o de vista de dita documentació, prèvia audiència de l’empresa o les empreses licitadores afectades.
d) Tal com s’ha assenyalat en l’apartat 4 d’aquesta clàusula, les empreses licitadores podran presentar una còpia de seguretat, en suport físic electrònic, dels documents de les seves ofertes que han presentat mitjançant l’eina de Sobre Digital. Aquesta còpia s’haurà de lliurar a sol·licitud de l’òrgan de contractació / de la mesa de contractació, en cas que es requereixi, i haurà de contenir una còpia de l’oferta amb exactament els mateixos documents –amb les mateixes empremtes digitals– que els aportats en l’oferta mitjançant l’eina de Sobre Digital.
Dotzena. Mesa de contractació
12.1 La Mesa de contractació està integrada pels membres següents: Vocals:
Secretària del Consell d’Administració o persona que la substitueixi.
La cap d’Àmbit de Control de Participades o persona que la substitueixi. El Director de Projectes o persona que el substitueixi
El Coordinador de Projectes o persona que el substitueixi.
12.2 La Mesa de contractació qualificarà la documentació continguda en el Sobre A i, en cas d’observar defectes esmenables, ho comunicarà a les empreses licitadores afectades perquè els esmenin en el termini de tres dies.
Una vegada esmenats, si s’escau, els defectes en la documentació continguda en el Sobre A, la mesa l’avaluarà i determinarà les empreses admeses a la licitació i les excloses, així com, en el seu cas, les causes de l’exclusió.
Sense perjudici de la comunicació a les persones interessades, es faran públiques aquestes circumstàncies mitjançant el seu perfil de contractant.
Així mateix, d’acord amb l’article 95 de la LCSP la Mesa podrà sol·licitar a les empreses licitadores els aclariments que li calguin sobre els certificats i documents presentats o requerir-les perquè en presentin de complementaris, les quals, de conformitat amb l’article 22 del RGLCAP, disposaran d’un termini de cinc dies naturals sense que puguin presentar-se després de declarades admeses les ofertes.
Les sol·licituds d’aclariments o esmenes es duran a terme a través de la funcionalitat que a aquest efecte té l’eina de Sobre Digital, mitjançant la qual s’adreçarà un correu electrònic a l’adreça o les adreces assenyalades per les empreses licitadores en el formulari d’inscripció, amb l’enllaç per a què accedeixin a l’espai de l’eina en què han d’aportar la documentació corresponent.
Aquestes peticions d’esmena o aclariment es comunicaran a l’empresa mitjançant comunicació electrònica a través de l’e-NOTUM, integrat amb la Plataforma de Serveis de Contractació Pública, d’acord amb la clàusula vuitena d’aquest plec.
12.3 Els actes d’exclusió adoptats per la Mesa en relació amb l’obertura del sobre A seran susceptibles d’impugnació en els termes establerts a la clàusula trenta-novena.
Tretzena. Comitè d’experts
El comitè d’experts, que efectuarà la valoració dels criteris d’adjudicació que depenen d’un judici de valor, als quals es refereix la clàusula següent, està integrat pels membres següents:
- Xx. Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx (Sub-director general d’Acció Territorial i de l’habitatge. Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya), o tècnic/a en qui delegui.
- Xx. Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx (Director d’operacions de l’Institut català del Sòl), o tècnic/a en qui delegui.
- Xxx. Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx (Cap del Servei de Planificació del territori de l’Ajuntament de Sant Boi de Llobregat), o tècnic/a en qui delegui.
- Xx. Xxxxx Xxxxx Xxxxxxx (Arquitecte municipal de l’Ajuntament de Santa Coloma de Cervelló), o tècnic/a en qui delegui.
El comitè d’experts emetrà la seva valoració dels criteris sotmesos a judici de valor.
Catorzena. Determinació de la millor oferta
14.1 Criteris d’adjudicació del contracte
Per a la valoració de les proposicions i la determinació de la millor oferta s’ha d’atendre als criteris d’adjudicació establerts en l’apartat H del quadre de característiques.
14.2 Pràctica de la valoració de les ofertes
Atès que s’han establert criteris d’adjudicació avaluables en funció d’un judici de valor conjuntament amb criteris quantificables de forma automàtica, en el dia, lloc i hora indicats a l’anunci de la licitació tindrà lloc l’acte d’obertura dels sobres B presentats per les empreses admeses. D’acord amb l’article 27 del Reial Decret 817/2009, la celebració d’aquest acte tindrà lloc en un termini no superior a 7 dies hàbils a comptar des de l’obertura del sobre A.
Posteriorment, es celebrarà un nou acte públic en el qual es donarà a conèixer la puntuació obtinguda per cadascuna de les empreses respecte dels criteris de valoració que depenguin d’un judici de valor i, a continuació, s’obriran els sobres C presentats per les empreses.
Addicionalment a la publicació del dia, el lloc i l’hora de realització de l’acte d’obertura pública dels sobres C en l’anunci publicat en el perfil de contractant, aquesta informació es comunicarà a les empreses licitadores mitjançant el correu electrònic que hagin assenyalat en el formulari d’inscripció a l’eina de Sobre Digital.
Un cop acabada l’obertura dels sobres, les empreses licitadores presents poden fer constar davant de la Mesa totes les observacions que considerin necessàries, les quals hauran de quedar reflectides en l’acta.
La Mesa de contractació podrà sol·licitar i admetre l’aclariment o l’esmena d’errors en les ofertes quan siguin de tipus material o formal, no substancials i no impedeixin conèixer el sentit de l’oferta. Únicament es permetrà l’aclariment o l’esmena d’errors en les ofertes sempre que no comportin una modificació o concreció de l’oferta, amb la finalitat de garantir el principi d’igualtat de tracte entre empreses licitadores.
Les sol·licituds d’aclariments o esmenes es duran a terme a través de la funcionalitat que a aquest efecte té l’eina de Sobre Digital, mitjançant la qual s’adreçarà un correu
electrònic a l’adreça o les adreces assenyalades per les empreses licitadores en el formulari d’inscripció, amb l’enllaç per a què accedeixin a l’espai de l’eina en què han d’aportar la documentació corresponent.
Aquestes peticions d’esmena o aclariment es comunicaran a l’empresa mitjançant comunicació electrònica a través de l’e-NOTUM, integrat amb la Plataforma de Serveis de Contractació Pública, d’acord amb la clàusula vuitena d’aquest plec.
Seran excloses de la licitació, mitjançant resolució motivada, les empreses les proposicions de les quals no concordin amb la documentació examinada i admesa, les que excedeixin del pressupost base de licitació, modifiquin substancialment els models de proposició establerts en aquest plec, comportin un error manifest en l’import de la proposició i aquelles en les quals l’empresa licitadora reconegui l’existència d’error o inconsistència que la fa inviable.
L’existència d’errors en les proposicions econòmiques de les empreses licitadores implicarà l’exclusió d’aquestes del procediment de contractació, quan pugui resultar afectat el principi d’igualtat, en els casos d’errors que impedeixen determinar amb caràcter cert quin és el preu realment ofert per les empreses i, per tant, impedeixin realitzar la valoració de les ofertes.
La Mesa podrà sol·licitar els informes tècnics que consideri necessaris abans de formular la seva proposta d’adjudicació. També podrà sol·licitar aquests informes quan consideri necessari verificar que les ofertes compleixen amb les especificacions tècniques dels plecs. Les proposicions que no compleixin dites prescripcions no seran objecte de valoració.
També podrà requerir informes a les organitzacions socials d’usuaris destinataris de la prestació, a les organitzacions representatives de l’àmbit d’activitat al qual correspongui l’objecte del contracte, a les organitzacions sindicals, a les organitzacions que defensin la igualtat de gènere i a altres organitzacions per verificar les consideracions socials i ambientals.
Els actes d’exclusió de les empreses licitadores adoptats en relació amb l’obertura dels sobres B i C, seran susceptibles d’impugnació en els termes establerts en la clàusula trenta-novena.
14.3 En casos d’empat en les puntuacions obtingudes per les ofertes de les empreses licitadores, tindrà preferència en l’adjudicació del contracte:
- La proposició presentada per aquelles empreses que, al venciment del termini de presentació d’ofertes, tinguin en la seva plantilla un percentatge de treballadors amb discapacitat superior al que els imposi la normativa. Si diverses empreses licitadores de les que hagin empatat quant a la proposició més avantatjosa acrediten tenir relació laboral amb persones amb discapacitat en un percentatge superior al que els imposi la normativa, tindrà preferència en l’adjudicació del contracte l’empresa licitadora que disposi del percentatge més alt de treballadors fixos amb discapacitat en la seva plantilla.
- La proposició presentada per empreses que, al venciment del termini de presentació d’ofertes, incloguin mesures de caràcter social i laboral que afavoreixin la igualtat d’oportunitats entre dones i homes.
Les empreses licitadores han d’aportar la documentació acreditativa dels criteris de desempat en el moment en què es produeixi l’empat.
14.4 Subhasta electrònica
No procedeix la subhasta electrònica per a la presentació de millores en els preus o de nous valors relatius a determinats elements de les ofertes que siguin susceptibles de ser expressats en xifres o percentatges, que la millorin en el seu conjunt.
14.5 Ofertes amb valors anormals o desproporcionats
La determinació de les ofertes que presentin uns valors anormals s’ha de dur a terme en funció dels límits i els paràmetres objectius establerts en l’apartat I del quadre de característiques.
En el supòsit que una o diverses de les ofertes presentades incorrin en presumpció d’anormalitat, la Mesa de contractació requerirà a l’/les empresa/es licitadora/es que l’/les hagi/n presentat perquè, dins del termini de cinc dies hàbils a comptar des del següent a la recepció del requeriment, les justifiquin i desglossin raonadament i detalladament el baix nivell dels preus, o de costos, o qualsevol altre paràmetre sobre la base del qual s’hagi definit la anormalitat de l’oferta. Per aquest motiu, la Mesa requerirà a l’/les empresa/es licitadora/es, les precisions que consideri oportunes sobre la viabilitat de l’oferta i les pertinents justificacions. L’empresa licitadora disposarà d’un termini de tres dies hàbils per presentar la informació i els documents que siguin pertinents a aquests efectes.
Les sol·licituds de justificació es duran a terme a través de la funcionalitat que a aquest efecte té l’eina de Sobre Digital, mitjançant la qual s’adreçarà un correu electrònic a l’adreça o les adreces assenyalades per les empreses licitadores en el formulari d’inscripció, amb l’enllaç per a què accedeixin a l’espai de l’eina en què han d’aportar la documentació corresponent.
Aquest requeriment es comunicarà a l’empresa mitjançant comunicació electrònica a través de l’e-NOTUM, integrat amb la Plataforma de Serveis de Contractació Pública, d’acord amb la clàusula vuitena d’aquest plec.
Transcorregut aquest termini, si la Mesa de contractació no rep la informació i la documentació justificativa sol·licitada, ho posarà en coneixement de l’òrgan de contractació i es considerarà que la proposició no podrà ser complerta, quedant l’empresa licitadora exclosa del procediment.
Si la Mesa de contractació rep la informació i la documentació justificativa sol·licitada dins de termini, l’avaluarà i elevarà la corresponent proposta d’acceptació o rebuig de la proposició, degudament motivada, a l’òrgan de contractació, per tal que aquest decideixi, previ l’assessorament tècnic del servei corresponent, o bé l’acceptació de l’oferta, perquè considera acreditada la seva viabilitat, o bé, en cas contrari, el seu rebuig.
L’òrgan de contractació rebutjarà les ofertes incurses en presumpció d’anormalitat si es basen en hipòtesis o pràctiques inadequades des d’una perspectiva tècnica, econòmica o jurídica. Així mateix, rebutjarà les ofertes si comprova que són anormalment baixes perquè vulneren la normativa sobre subcontractació o no compleixen les obligacions aplicables en matèria mediambiental, social o laboral, nacional o internacional, inclòs l’incompliment dels convenis col·lectius sectorials vigents, en aplicació del que estableix l’article 201 de la LCSP.
Quinzena. Classificació de les ofertes i requeriment de documentació previ a l’adjudicació
15.1 Un cop valorades les ofertes, la mesa de contractació les classificarà per ordre decreixent i, posteriorment, remetrà a l’òrgan de contractació la corresponent proposta d’adjudicació.
Per realitzar aquesta classificació, la mesa tindrà en compte els criteris d’adjudicació assenyalats en l’apartat H del quadre de característiques i en l’anunci.
La proposta d’adjudicació de la mesa no crea cap dret a favor de l’empresa licitadora proposada com a adjudicatària, ja que l’òrgan de contractació podrà apartar-se’n sempre que motivi la seva decisió.
15.2 Un cop acceptada la proposta de la mesa per l’òrgan de contractació, els serveis corresponents requeriran a l’empresa licitadora que hagi presentat la millor oferta per a què, dins del termini de deu dies hàbils a comptar des del següent a aquell en què hagués rebut el requeriment, presenti la documentació justificativa a què es fa esment a continuació.
Aquest requeriment s’efectuarà mitjançant notificació electrònica a través de l’e- NOTUM, integrat amb la Plataforma de Serveis de Contractació Pública, d’acord amb la clàusula vuitena d’aquest plec.
L’aportació de documentació es durà a terme a través de la funcionalitat que a aquest efecte té l’eina de Sobre Digital, mitjançant la qual s’enviarà un correu electrònic a l’adreça o les adreces assenyalades per les empreses licitadores en el formulari d’inscripció, amb l’enllaç per a què accedeixin a l’espai de l’eina en què han d’aportar la documentació corresponent.
A.1 Empreses no inscrites en el Registre Electrònic d’Empreses Licitadores (RELI) o en el Registre Oficial de Licitadors i Empreses Classificades del Sector Públic o que no figurin en una base de dades nacional d’un Estat membre de la Unió Europea
L’empresa licitadora que hagi presentat la millor oferta haurà d’aportar la documentació següent –aquesta documentació, si escau, també s’haurà d’aportar respecte de les empreses a les capacitats de les quals es recorri:
- Documentació corresponent acreditativa de la capacitat d’obrar i de la personalitat jurídica, d’acord amb les previsions de la clàusula novena.
- Documents acreditatius de la representació i personalitat jurídica de les persones signants de les ofertes: poder per comparèixer o signar proposicions en nom d’un altre i el document nacional d’identitat o el passaport.
- Documentació acreditativa del compliment dels requisits específics de solvència o del certificat de classificació corresponent.
Així mateix, l’empresa licitadora que hagi presentat la millor oferta haurà d’aportar:
- En cas que l’empresa recorri a les capacitats d’altres entitats, el compromís de disposar dels recursos necessaris al que es refereix l’article 75.2 de la LCSP.
- Documents acreditatius de l’efectiva disposició de mitjans que s’hagi compromès a dedicar o adscriure a l’execució del contracte d’acord amb l’article 76.2 de la LCSP.
- Document acreditatiu de la constitució de la garantia definitiva, d’acord amb el que s’estableix a la clàusula setzena (excepte en el cas que la garantia es constitueixi mitjançant la retenció sobre el preu).
- Resguard acreditatiu d’haver efectuat el pagament de les despeses de publicitat corresponents, l’import màxim de les quals s’indica en l’apartat S del quadre de característiques.
- Qualsevol altra documentació que, específicament i per la naturalesa del contracte, es determini en l’apartat J del quadre de característiques del contracte.
A.2. Empreses inscrites en el Registre Electrònic d’Empreses Licitadores (RELI) o en el Registre Oficial de Licitadors i Empreses Classificades del Sector Públic
o que figurin en una base de dades nacional d’un Estat membre de la Unió Europea
L’empresa que hagi presentat la millor oferta ha d’aportar la documentació següent, només si no figura inscrita en aquests registres, o no consta vigent o actualitzada, d’acord amb el previst en la clàusula onzena d’aquest plec:
- En cas que l’empresa recorri a les capacitats d’altres entitats, el compromís de disposar dels recursos necessaris al que es refereix l’article 75.2 de la LCSP.
- Documents acreditatius de l’efectiva disposició de mitjans que s’hagi compromès a dedicar o adscriure a l’execució del contracte d’acord amb l’article 76.2 de la LCSP.
- Document acreditatiu de la constitució de la garantia definitiva, d’acord amb el que s’estableix a la clàusula setzena.
- Resguard acreditatiu d’haver efectuat el pagament de les despeses de publicitat corresponents, l’import màxim de les quals s’indica en l’apartat S del quadre de característiques.
- Qualsevol altra documentació que, específicament i per la naturalesa del contracte, es determini en l’apartat J del quadre de característiques del contracte.
15.3 Un cop aportada per l’empresa licitadora que hagi presentat la millor oferta la documentació requerida, aquesta es qualificarà. Si s’observa que en la documentació presentada hi ha defectes o errors de caràcter esmenable, s’ha de comunicar a les empreses afectades perquè els corregeixin o esmenin en el termini màxim de 3 dies hàbils.
Les sol·licituds d’esmenes es duran a terme a través de la funcionalitat que a aquest efecte té l’eina de Sobre Digital, mitjançant la qual s’adreçarà un correu electrònic a l’adreça o les adreces assenyalades per l’empresa o empreses licitadores en el formulari d’inscripció, amb l’enllaç per a què accedeixin a l’espai de l’eina en què han d’aportar la documentació corresponent.
Aquestes peticions d’esmena es comunicaran a l’empresa mitjançant comunicació electrònica a través de l’e-NOTUM, integrat amb la Plataforma de Serveis de Contractació Pública, d’acord amb la clàusula vuitena d’aquest plec.
En el cas que no es complimenti adequadament el requeriment de documentació en el termini assenyalat, o bé en el termini per esmenar que es doni, s’entendrà que l’empresa licitadora ha retirat la seva oferta i es procedirà a requerir la mateixa documentació a l’empresa licitadora següent, per l’ordre en què hagin quedat classificades les ofertes. Aquest fet comporta l’exigència de l’import del 3 per cent del pressupost base de licitació, IVA exclòs, en concepte de penalitat, que es farà efectiu en primer lloc contra la garantia provisional que, en el seu cas, s’hagués constituït i, a més, pot donar lloc a declarar a l’empresa en prohibició de contractar per la causa prevista en l’article 71.2.a de la LCSP.
Així mateix, l’eventual falsedat en allò declarat per les empreses licitadores en el DEUC o en altres declaracions pot donar lloc a la causa de prohibició de contractar amb el sector públic prevista en l’article 71.1.e de la LCSP.
Setzena. Garantia definitiva
16.1 L’import de la garantia definitiva és el que s’assenyala en l’apartat L del quadre de característiques.
16.2 Les garanties es poden prestar en alguna de les formes següents:
a) En efectiu o en valors de deute públic amb subjecció, en cada cas, a les condicions establertes reglamentàriament. L’efectiu i els certificats d’immobilització en els valors anotats s’han de dipositar a la Caixa General de Dipòsits de la Tresoreria General de la Generalitat de Catalunya o a les caixes de dipòsits de les tresoreries territorials.
b) Mitjançant aval, prestat en la forma i condicions establertes reglamentàriament, per algun dels bancs, caixes d’estalvi, cooperatives de crèdit, establiments financers
de crèdit i societats de garantia recíproca autoritzats per operar a Espanya, que s’han de dipositar en algun dels establiments esmentats en l’apartat a).
c) Mitjançant contracte d’assegurança de caució amb una entitat asseguradora autoritzada per a operar en la forma i condicions establertes reglamentàriament. El certificat de l’assegurança s’ha de lliurar en els establiments assenyalats en l’apartat a).
16.3 En el cas d’unió temporal d’empreses, la garantia definitiva es pot constituir per una o vàries de les empreses participants, sempre que en conjunt arribi a la quantia requerida en l’apartat L del quadre de característiques i garanteixi solidàriament a totes les empreses integrants de la unió temporal.
16.4 La garantia definitiva respon dels conceptes definits en l’article 110 de la LCSP.
16.5 En cas d’amortització o substitució total o parcial dels valors que constitueixen la garantia, l’empresa adjudicatària està obligada a reposar-los en la quantia necessària per tal que l’import de la garantia no minvi per aquest motiu, havent de quedar constància documentada de la reposició esmentada.
16.6 Quan a conseqüència de la modificació del contracte, el seu valor total experimenti variació, la garantia constituïda s’haurà d’ajustar a la quantia necessària perquè es mantingui la deguda proporció entre la garantia i el pressupost del contracte vigent en cada moment, en el termini de quinze dies a comptar des de la data en què es notifiqui a l’empresa l’acord de modificació. A aquests efectes, no es consideraran les variacions de preu que es produeixin com a una conseqüència d’una revisió d’aquest de conformitat amb el que assenyala el capítol relatiu a la revisió de preus en els contractes del sector públic de la LCSP.
16.7 Quan es facin efectives sobre la garantia les penalitats o indemnitzacions exigibles a l’empresa adjudicatària, aquesta haurà de reposar o ampliar la garantia, en la quantia que correspongui, en el termini de quinze dies des de l’execució.
16.8 En el cas que la garantia no es reposi en els supòsits esmentats en l’apartat anterior, l’Administració pot resoldre el contracte.
16.9 D’acord amb l’article 107.2 de la LCSP, en cas que l’oferta de l’empresa adjudicatària hagués estat incursa en presumpció d’anormalitat, s’haurà de presentar una garantia complementària d’un 5% del preu.
Dissetena. Decisió de no adjudicar o subscriure el contracte i desistiment
L’òrgan de contractació podrà decidir no adjudicar o subscriure el contracte, per raons d’interès públic degudament justificades i amb la corresponent notificació a les empreses licitadores, abans de la formalització del contracte.
També podrà desistir del procediment, abans de la formalització del contracte, notificant-ho a les empreses licitadores, quan apreciï una infracció no esmenable de les normes de preparació del contracte o de les reguladores del procediment d’adjudicació.
En ambdós supòsits es compensarà a les empreses licitadores per les despeses en què hagin incorregut.
La decisió de no adjudicar o subscriure el contracte i el desistiment del procediment d’adjudicació es publicarà en el perfil de contractant.
Divuitena. Adjudicació del contracte
18.1 Un cop presentada la documentació a què fa referència la clàusula quinzena, l’òrgan de contractació acordarà l’adjudicació del contracte a l’empresa o les empreses proposades com a adjudicatàries, dins del termini de cinc dies hàbils següents a la recepció de dita documentació.
La licitació no es declararà deserta si hi ha alguna proposició que sigui admissible d’acord amb els criteris que figuren en aquest plec. La declaració, en el seu cas, que aquest procediment ha quedat desert es publicarà en el perfil de contractant.
18.2 La resolució d’adjudicació del contracte es notificarà a les empreses licitadores mitjançant notificació electrònica a través de l’e-NOTUM, d’acord amb la clàusula vuitena d’aquest plec, i es publicarà en el perfil de contractant de l’òrgan de contractació dins del termini de 15 dies, indicant el termini en què s’haurà de procedir a la formalització del contracte.
A aquest efecte, s’enviarà, a l’adreça de correu electrònic –i, en cas que s’hagi informat, al telèfon mòbil– que les empreses licitadores hagin designat en presentar les seves proposicions, un avís de la posada a disposició de la notificació. Així mateix, el correu electrònic contindrà l’enllaç per accedir-hi.
Dinovena. Formalització i perfecció del contracte
19.1 El contracte es formalitzarà en document administratiu, mitjançant signatura electrònica avançada basada en un certificat qualificat o reconegut de signatura electrònica.
L’empresa o les empreses adjudicatàries podran sol·licitar que el contracte s’elevi a escriptura pública, essent al seu càrrec les despeses corresponents.
19.2 La formalització del contracte s’efectuarà un cop transcorregut el termini mínim de quinze dies hàbils des que es remeti a les empreses licitadores la notificació de l’adjudicació a què es refereix la clàusula anterior.
Els serveis dependents de l’òrgan de contractació requeriran a l’empresa o les empreses adjudicatàries per a què formalitzin el contracte en un termini no superior a cinc dies a comptar del següent a aquell en què hagi rebut el requeriment, una vegada
transcorregut el termini previst en el paràgraf anterior sense que s’hagi interposat recurs especial en matèria de contractació que porti aparellada la suspensió de la formalització o que l’òrgan competent per a la resolució del recurs hagi aixecat la suspensió.
19.3 Si el contracte no es formalitza en el termini indicat en l’apartat anterior per causes imputables a l’empresa adjudicatària, se li exigirà l’import del 3 per cent del pressupost base de licitació, IVA exclòs, en concepte de penalitat, que es farà efectiu en primer lloc contra la garantia definitiva, si s’ha constituït. A més, aquest fet pot donar lloc a declarar a l’empresa en prohibició de contractar, d’acord amb l’article 71.2 b de la LCSP.
Si el contracte no es formalitza en el termini indicat per causes imputables a l’Administració, s’haurà d’indemnitzar a l’empresa adjudicatària pels danys i perjudicis que la demora li pugui ocasionar.
En el supòsit que el contracte no es pugui formalitzar amb l’empresa adjudicatària, s’adjudicarà a l’empresa següent que hagi presentat la millor oferta d’acord amb l’ordre en què hagin quedat classificades les ofertes, amb la presentació prèvia de la documentació a què es refereix la clàusula quinzena, essent aplicables els terminis previstos en els apartats anteriors.
19.4 Les empreses que hagin concorregut amb el compromís de constituir-se en UTE hauran de presentar, un cop s’hagi efectuat l’adjudicació del contracte al seu favor, l’escriptura pública de constitució de la unió temporal (UTE) en la qual consti el nomenament de la persona representant o de la persona apoderada única de la unió amb poders suficients per exercir els drets i complir les obligacions que es derivin del contracte fins a la seva extinció.
19.5 El contingut del contracte serà el que estableixen els articles 35 de la LCSP i 71 del RGLCAP i no inclourà cap clàusula que impliqui alteració dels termes de l’adjudicació.
19.6 El contracte es perfeccionarà amb la seva formalització i aquesta serà requisit imprescindible per poder iniciar-ne l’execució.
19.7 La formalització d’aquest contracte, juntament amb el contracte, es publicarà en un termini no superior a quinze dies després del seu perfeccionament en el perfil de contractant i, a més, en el Diari Oficial de la Unió Europea.
19.8 Un cop formalitzat el contracte, es comunicarà al Registre Públic de Contractes de la Generalitat de Catalunya, per a la seva inscripció, les dades bàsiques, entre les quals figuraran la identitat de l’empresa adjudicatària, l’import d’adjudicació del contracte, juntament amb el desglossament corresponent de l’IVA; i posteriorment, si s’escau, les modificacions, les pròrrogues, les variacions de terminis o de preus, l’import final i l’extinció del contracte.
Les dades contractuals comunicades al registre públic de contractes seran d’accés públic, amb les limitacions que imposen les normes sobre protecció de dades, sempre que no tinguin caràcter de confidencials.
III. DISPOSICIONS RELATIVES A L’EXECUCIÓ DEL CONTRACTE Vintena. Condicions especials d’execució
Les condicions especials en relació amb l’execució, d’obligat compliment per part de l’empresa o les empreses contractistes i, si escau, per l’empresa o les empreses subcontractistes, són les que s’estableixen en l’apartat M del quadre de característiques.
Vint-i-unena. Execució i supervisió dels serveis
El contracte s’executarà amb subjecció al que estableixin les seves clàusules i els plecs i conforme amb les instruccions que en la seva interpretació doni a l’empresa o empreses contractistes la persona responsable del contracte a la qual es refereix la clàusula vint-i-quatrena d’aquest plec.
Vint-i-dosena. Programa de treball
L’empresa o empreses contractistes estaran obligades a presentar un programa de treball que haurà d’aprovar la Comissió de seguiment del contracte quan així es determini en l’apartat T del quadre de característiques.
Vint-i-tresena. Compliment de terminis i correcta execució del contracte
23.1 L’empresa contractista està obligada a complir el termini total d’execució del contracte i els terminis parcials fixats, si s’escau, en el programa de treball.
23.2 Si l’empresa contractista incorregués en demora respecte del compliment dels terminis total o parcials, per causes que li siguin imputables, l’Administració podrà optar, ateses les circumstàncies del cas, per la resolució del contracte amb pèrdua de la garantia o per la imposició de les penalitats, en la forma i condicions establertes en els articles 193 i 194 de la LCSP.
L’Administració tindrà la mateixa facultat si l’empresa contractista incompleix parcialment, per causes que li siguin imputables, l’execució de les prestacions definides en el contracte.
Si el retard respecte al compliment dels terminis fos produït per motius no imputables a l’empresa contractista i aquesta ofereix complir si se li amplia el termini inicial d’execució, se li concedirà un termini, almenys, igual al temps perdut, a menys que el contractista en demani un altre de més curt.
En tot cas, la constitució en demora de l’empresa contractista no requerirà intimació prèvia per part de l’Administració.
23.3 En cas de compliment defectuós de la prestació objecte del contracte o d’incompliment dels compromisos assumits per l’empresa o les empreses contractistes o de les condicions especials d’execució establertes en la clàusula vintena d’aquest plec es podrà acordar la imposició de les penalitats següents:
Per norma general, s’imposarà una penalitat equivalent a la quantia d’un 1% de l'import d'adjudicació del contracte (IVA exclòs), tret que, motivadament, l'òrgan de contractació estimi que l'incompliment és greu o molt greu; en aquests darrers casos la penalitat podrà arribar a fins a un 5% o fins al màxim legal del 10% del preu del contracte, respectivament. La reiteració en l'incompliment haurà de tenir-se en compte per a valorar la gravetat.
En cas d’incompliment de les obligacions en matèria mediambiental, social o laboral a què es refereix la clàusula vint-i-novena d’aquest plec, s’imposaran les mateixes penalitats previstes en el paràgraf anterior, en cas que s’estimi, segons el cas, que l’incompliment és lleu, greu o molt greu.
La quantia de cadascuna de les penalitats que s’hagin d’imposar no podrà ser superior al 10 per 100 del preu del contracte, IVA exclòs, ni el total de les mateixes superar el 50 per 100 del preu del contracte.
23.4 En cas d’incompliment de l’obligació de l’empresa contractista de remetre relació detallada de subcontractistes o subministradors i justificant de compliment dels pagaments, prevista en la clàusula trenta-quatrena d’aquest plec, es podran imposar les penalitats previstes a l’article 193 de la LCSP, de les quals respondrà la garantia definitiva.
23.5 Els imports de les penalitats que s’imposin es faran efectius mitjançant la deducció de les quantitats que, en concepte de pagament total o parcial, s’hagin d’abonar a l’empresa contractista o sobre la garantia que, si s’escau, s’hagués constituït, quan no es puguin deduir dels pagaments esmentats.
23.6 Els imports de les penalitats no exclouen els danys causats a l’Administració, qui exigirà al contractista la indemnització per danys i perjudicis corresponent.
Vint-i-quatrena. Persona responsable del contracte
Amb independència de la unitat encarregada del seguiment i l’execució ordinària del contracte que s’indica en l’apartat U del quadre de característiques, es designarà una persona responsable del contracte vinculada a l’entitat contractant (o a aquella que s’hi subrogui, en el seu cas) que exercirà les funcions següents:
- Supervisar l’execució del contracte i prendre les decisions i dictar les instruccions necessàries per assegurar la correcta realització de la prestació, sempre dins de les facultats que li atorgui l’òrgan de contractació.
- Adoptar la proposta sobre la imposició de penalitats.
- Emetre un informe on determini si el retard en l’execució és produït per motius imputables al contractista.
Les instruccions donades per la persona responsable del contracte configuren les obligacions d’execució del contracte juntament amb el seu clausulat i els plecs.
Vint-i-cinquena. Resolució d’incidències
Les incidències que puguin sorgir entre l’Administració i l’empresa contractista en l’execució del contracte, per diferències en la interpretació del que s’ha convingut o bé per la necessitat de modificar les condicions contractuals, es tramitaran mitjançant expedient contradictori que inclourà necessàriament les actuacions descrites en l’article 97 del RGLCAP.
Llevat que motius d’interès públic ho justifiquin o la naturalesa de les incidències ho requereixi, la seva tramitació no determinarà la paralització del contracte.
Vint-i-sisena. Resolució de dubtes tècnics interpretatius
Per a la resolució de dubtes tècnics interpretatius que puguin sorgir durant l’execució del contracte es pot sol·licitar un informe tècnic extern a l’Administració i no vinculant.
IV. DISPOSICIONS RELATIVES ALS DRETS I OBLIGACIONS DE LES PARTS Vint-i-setena. Abonaments a l’empresa contractista
27.1 L’import dels serveis executats s’acreditarà de conformitat amb el plec de prescripcions tècniques, per mitjà dels documents que acreditin la realització total o parcial, si s’escau, del contracte.
27.2 El pagament a l’empresa contractista s’efectuarà contra presentació de factura expedida d’acord amb la normativa vigent sobre factura electrònica, en els terminis i les condicions establertes en l’article 198 de la LCSP.
D’acord amb el que estableix la Llei 25/2013, de 27 de desembre, d’impuls de la factura electrònica i creació del registre comptable de factures en el sector públic, les factures s’han de signar amb signatura avançada basada en un certificat reconegut, i han d’incloure, necessàriament, el número d’expedient de contractació.
El format de la factura electrònica i signatura s’han d’ajustar al que disposa l’annex 1 de l’Ordre ECO/306/2015, de 23 de setembre, per la qual es regula el procediment de tramitació i anotació de les factures en el Registre comptable de factures en l’àmbit de l’administració de la Generalitat de Catalunya i el sector públic que en depèn.
La plataforma e.FACT és el punt general d’entrada de factures electròniques de l’Administració de la Generalitat de Catalunya i del seu Sector Públic.
El seguiment de l’estat de les factures es podrà consultar al web del Departament de la Vicepresidència i d’Economia i Hisenda a l’apartat de Tresoreria i Pagaments (consulta de l’estat de factures i pagaments de documents), a partir de l’endemà del registre de la factura.
27.3 En cas de retard en el pagament, el contractista té dret a percebre, en els termes i les condicions legalment establerts, els interessos de demora i la indemnització corresponent pels costos de cobrament en els termes establerts en la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la qual s’estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials
27.4 L’empresa contractista podrà realitzar els treballs amb major celeritat de la necessària per executar els serveis en el termini o terminis contractuals. Tanmateix, no tindrà dret a percebre en cada any, qualsevol que sigui l’import del què s’ha executat o de les certificacions expedides, major quantitat que la consignada a l’anualitat corresponent, afectada pel coeficient d’adjudicació.
27.5 L’empresa contractista podrà transmetre els drets de cobrament en els termes i condicions establerts en l’article 200 de la LCSP.
Vint-i-vuitena. Responsabilitat de l’empresa contractista
L’empresa contractista és responsable de la qualitat tècnica dels treballs que dugui a terme i de les prestacions i serveis realitzats, així com també de les conseqüències que es dedueixin per a l’Administració o per a terceres persones de les omissions, errors, mètodes inadequats o conclusions incorrectes en l’execució del contracte.
L’empresa contractista executa el contracte al seu risc i ventura i està obligada a indemnitzar els danys i perjudicis que es causin a terceres persones com a conseqüència de les operacions que requereixi l’execució del contracte, excepte en el cas que els danys siguin ocasionats com a conseqüència immediata i directa d’una ordre de l’Administració.
Vint-i-novena. Altres obligacions de l’empresa contractista
a) L’empresa contractista està obligada en l’execució del contracte al compliment de les obligacions aplicables en matèria mediambiental, social o laboral que estableixen el dret de la Unió Europea, el dret nacional, els convenis col·lectius o les disposicions de dret internacional mediambiental, social i laboral que vinculin a l’Estat, i en particular les que estableix l’annex V de la LCSP.
També està obligada a complir les disposicions vigents en matèria d’integració social de persones amb discapacitat i fiscals.
L’incompliment de les obligacions en matèria mediambiental, social o laboral esmentades i, en especial, els incompliments o els retards reiterats en el pagament dels salaris o l’aplicació de condicions salarials inferiors a les derivades dels convenis col·lectius que sigui greu i dolosa, donarà lloc a la imposició de penalitats a què es refereix la clàusula vint-i-tresena d’aquest plec.
b) L’empresa contractista s’obliga a complir les condicions salarials dels treballadors de conformitat amb el conveni col·lectiu sectorial aplicable.
c) L’empresa contractista s’obliga a aplicar en executar les prestacions pròpies del servei les mesures destinades a promoure la igualtat entre homes i dones.
d) L’empresa contractista ha d’emprar el català en les seves relacions amb l’Administració de la Generalitat derivades de l’execució de l’objecte d’aquest contracte. Així mateix, l’empresa contractista i, si escau, les empreses subcontractistes han d’emprar, almenys, el català en els rètols, les publicacions, els avisos i en la resta de comunicacions de caràcter general que es derivin de l’execució de les prestacions objecte del contracte.
L’empresa contractista ha de lliurar els treballs objecte d’aquest contracte, almenys, en català. Específicament, l’empresa contractista ha de redactar en llengua catalana la documentació del projecte i les llegendes dels plànols i documentació tècnica annexa, tant en paper (100% reciclat i lliure de clor) com en suport digital, que s’obtingui com a resultat de la realització dels treballs segons les determinacions del clausulat específic del plec de prescripcions tècniques particulars.
Així mateix, l’empresa contractista assumeix l’obligació de destinar a l’execució del contracte els mitjans i el personal que resultin adients per assegurar que es podran realitzar les prestacions objecte del servei en català. A aquest efecte, l’empresa adjudicatària haurà d’adoptar les mesures de formació del seu personal necessàries per garantir que el personal que, si escau, pugui relacionar-se amb el públic, tingui un coneixement suficient de la llengua catalana per desenvolupar les tasques d’atenció, informació i comunicació de manera fluida i adequada.
En tot cas, l’empresa contractista i, si escau, les empreses subcontractistes, queden subjectes en l’execució del contracte a les obligacions derivades de la Llei 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística i de les disposicions que la desenvolupen.
e) L’empresa contractista, en relació amb les dades personals a les quals tingui accés amb ocasió del contracte, s’obliga al compliment de tot allò que estableix la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals, a la normativa de desenvolupament i al que estableix el Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d’abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d’aquestes dades i pel qual es deroga la Directiva 95/46/CE.
La documentació i la informació que es desprengui o a la qual es tingui accés amb ocasió de l’execució de les prestacions objecte d’aquest contracte i que correspon a l’Administració contractant responsable del tractament de dades personals, té caràcter confidencial i no podrà ésser objecte de reproducció total o parcial per cap mitjà o
suport. Per tant, no se’n podrà fer ni tractament ni edició informàtica, ni transmissió a tercers fora de l’estricte àmbit de l’execució directa del contracte.
f) L’empresa o les empreses contractistes han de complir les obligacions relatives al personal de l’empresa contractista que adscriurà a l’execució del contracte quan aquestes s’hagin especificat.
g) En contractes de serveis que tinguin per objecte desenvolupar i posar a disposició productes protegits per un dret de propietat intel·lectual o industrial, d’acord amb l’article 308 de la LCSP, aquests porten aparellada la cessió dels drets esmentats a l’Administració contractant, llevat que es prevegi altrament en el plec. A més, aquest precepte també disposa que encara que el plec n’exclogui la cessió, l’òrgan de contractació pot sempre autoritzar l’ús del producte corresponent als ens, organismes i entitats pertanyents al sector públic.
Trentena. Prerrogatives de l’Administració
Dins dels límits i amb subjecció als requisits i efectes assenyalats en la LCSP, l’òrgan de contractació ostenta les prerrogatives d’interpretar el contracte, resoldre els dubtes que ofereixi el seu compliment, modificar-lo per raons d’interès públic, declarar la responsabilitat imputable a l’empresa contractista arran de la seva execució, suspendre’n l’execució, acordar la seva resolució i determinar-ne els efectes.
Així mateix, l’òrgan de contractació té les facultats d’inspecció de les activitats desenvolupades per l’empresa contractista durant l’execució del contracte, en els termes i amb els límits que estableix la LCSP.
Els acords que adopti l’òrgan de contractació en l’exercici de les prerrogatives esmentades exhaureixen la via administrativa i són immediatament executius.
L’exercici de les prerrogatives de l’Administració es durà a terme mitjançant el procediment establert en l’article 191 de la LCSP.
Trenta-unena. Modificació del contracte
31.1 El contracte només es pot modificar en els casos i en la forma que s’especifiquen en aquesta clàusula i de conformitat amb el que es preveu en els articles 203 a 207 de la LCSP.
31.2 Modificació subjectiva prevista del contracte:
Darrerament s’ha iniciat la tramitació de la modificació dels estatuts del consorci urbanístic per al desenvolupament de l’àmbit de l’entorn de la Colònia Güell, als municipis de Santa Coloma de Cervelló i de Sant Boi de Llobregat. L’esmentat consorci urbanístic té per objecte dur a terme el desenvolupament i execució urbanística de l’àmbit territorial de l’entorn de la Colònia Güell, àmbit territorial que ha
de ser objecte del Pla Director, la redacció del qual constitueix la prestació del present contracte.
D’acord amb els presents plecs, l’Institut Català del Sòl (entitat pública que forma part del Consorci) assumeix la condició d’entitat pública contractant en el present procediment en virtut de la Resolució del Conseller de Territori i Sostenibilitat de data 7 de febrer de 2019.
Si en un futur s’adopta per les corresponents entitats un acord a l’efecte, es produirà en el present contracte la subrogació del Consorci Urbanístic en la posició jurídica de l’Institut Català del Sòl, és a dir, en la condició d’entitat pública contractant, en el punt o estat d’execució en què es trobi el contracte.
Aquesta modificació subjectiva determinarà la cessió contractual, amb modificació de l’entitat i del corresponent òrgan contractant, però no comportarà la modificació del règim jurídic del contracte ni dels drets i deures derivats del mateix per a cap de les parts contractuals.
Aquesta modificació subjectiva en la posició jurídica de l’entitat pública contractant serà obligatòria per a l’empresa contractista.
La modificació subjectiva del contracte es durà a terme amb l’abast i els límits detallats en aquesta clàusula, i produirà efectes a partir de la notificació dels respectius acords a l’empresa contractista, sense necessitat de la seva prèvia audiència, la qual ja haurà prestat el seu consentiment mitjançant la seva participació en el procediment de contractació. La concurrència dels dos respectius acords de cessió i subrogació posaran fi a la via administrativa i seran executius immediatament.
31.3 Eventual modificació prevista del contracte
L’àmbit a incloure al pla director urbanístic de l’entorn de la Colònia Güell inclou, entre altres subàmbits, el Recinte industrial de la Colònia, que es correspon amb un sector de 5,3 hectàrees localitzades dins del terme municipal de Santa Coloma de Cervelló. Consta identificat l’àmbit territorial del Recinte Industrial en la documentació annexa al plec de prescripcions tècniques del contracte (annex 2 al PPT).
L’estat actual de les edificacions, la qualitat i varietat dels usos que s’hi desenvolupen, el fraccionament de la propietat i el volum i diversitat dels recursos jurisdiccionals interposats han impedit desenvolupar les previsions del Pla Especial aprovat el seu dia.
Atenent a l’estat del desenvolupament i a les especials característiques intrínseques del Recinte industrial, l’administració contractant es reserva la facultat de modificació del contracte a fi d’excloure del conjunt de la prestació del present contracte l’àmbit territorial referent exclusivament al Recinte Industrial de la Colònia Güell. L’apreciació de la necessitat d’excloure el Recinte Industrial de l’objecte del Pla director urbanístic i la mateixa decisió de l’exclusió efectiva correspondran exclusivament a l’administració contractant, essent, per tant, de caràcter obligatori per a l’empresa contractista, qui
percebrà la part del preu que correspongui en funció del moment en què, en el seu cas, aquesta exclusió li sigui formalment comunicada.
Independentment de la utilitat dels treballs que ja s’haguessin efectuat, l’empresa contractista percebrà la part del preu corresponent, d’acord amb les següents previsions.
D’acord amb la superfície del sector corresponent al Recinte Industrial, li correspon un preu proporcional del 7% del total preu d’adjudicació del contracte.
La comunicació de l’exclusió del Recinte Industrial, produïda en un moment en què s’ha iniciat la prestació però està pendent el lliurament del document d’objectius i propòsits, comportarà l’obligació d’abonament del 10% del preu proporcional (7%). Si la comunicació es produeix pendent el lliurament del document d’Avanç de planejament, comportarà l’obligació d’abonament d’un percentatge addicional del 15% del preu proporcional (7%). Si la comunicació es produeix pendent l’aprovació inicial del Pla, comportarà l’obligació d’abonament d’un percentatge addicional del 55% del preu proporcional (7%). I, finalment, si la comunicació es produeix en un moment ulterior, comportarà l’obligació d’abonament de la totalitat del preu del contracte.
El pagament i percepció d’aquests imports respectius inclou com a import alçat el rascabalament íntegre de l’empresa contractista per la reducció de la prestació del contracte.
Finalment, d’acord amb la disposició addicional primera de la Llei 5/2017, de mesures fiscals, administratives, financeres i del sector públic, el present contracte queda sotmès a l’eventual modificació dels seus termes amb motiu de l’aplicació de les mesures d’estabilitat pressupostària que puguin correspondre.
Altrament pot haver una variació del pressupost de contracte a l’alça, un 20% sobre el pressupost d’execució per contracte. Les variacions sobre l’import del servei podrien ser degudes a tasques derivades de modificacions de gran envergadura de les feines realitzades per causes no atribuïbles a l’adjudicatari, a causa del replantejament substancial de l’ordenació proposada o bé per la necessitat d’incorporar anàlisis no contemplades en el plec de clàusules que impliquin un augment considerable de la dedicació.
31.4 Modificacions no previstes
La modificació del contracte no prevista en aquesta clàusula només podrà efectuar-se quan es compleixin els requisits i concorrin els supòsits previstos en l’article 205 de la LCSP, de conformitat amb el procediment regulat en l’article 191 de la LCSP i amb les particularitats previstes en l’article 207 de la LCSP.
31.5 Les modificacions del contracte es formalitzaran de conformitat amb el que estableix l’article 153 de la LCSP i la clàusula dinovena d’aquest plec.
31.6 L’anunci de modificació del contracte, juntament amb les al·legacions de l’empresa contractista i de tots els informes que, si s’escau, es sol·licitin amb caràcter previ a l’aprovació de la modificació, tant els que aporti l’empresa adjudicatària com els que emeti l’òrgan de contractació, es publicaran en el perfil de contractant.
Trenta-dosena. Suspensió del contracte
El contracte podrà ser suspès per acord de l’Administració o perquè el contractista opti per suspendre el seu compliment, en cas de demora en el pagament del preu superior a 4 mesos, comunicant-ho a l’Administració amb un mes d’antelació.
En tot cas, l’Administració ha d’estendre l’acta de suspensió corresponent, d’ofici o a sol·licitud de l’empresa contractista, de conformitat amb el que disposa l’article 208.1 de la LCSP.
L’acta de suspensió, d’acord amb l’article 103 del RGLCAP, l’hauran de signar una persona en representació de l’òrgan de contractació i l’empresa contractista i s’ha d’estendre en el termini màxim de dos dies hàbils, a comptar de l’endemà del dia en què s’acordi la suspensió.
L’Administració ha d’abonar a l’empresa contractista els danys i perjudicis que efectivament se li causin de conformitat amb el previst en l’article 208.2 de la LCSP. L’abonament dels danys i perjudicis a l’empresa contractista només comprendrà els conceptes que s’indiquen en aquest precepte.
V. DISPOSICIONS RELATIVES A LA SUCCESSIÓ, CESSIÓ, LA SUBCONTRACTACIÓ I LA REVISIÓ DE PREUS DEL CONTRACTE
Trenta-tresena. Successió i Cessió del contracte
33.1 Successió en la persona del contractista:
En el supòsit de fusió d’empreses en què participi la societat contractista, el contracte continuarà vigent amb l’entitat absorbent o amb la resultant de la fusió, que quedarà subrogada en tots els drets i obligacions que en dimanen.
En supòsits d’escissió, aportació o transmissió d’empreses o branques d’activitat, el contracte continuarà amb l’entitat a la qual s’atribueixi el contracte, que quedarà subrogada en els drets i les obligacions que en dimanen, sempre que reuneixi les condicions de capacitat, absència de prohibició de contractar i la solvència exigida en acordar-se l’adjudicació del contracte o que les societats beneficiàries d’aquestes operacions i, en cas de subsistir, la societat de la qual provinguin el patrimoni, empreses o branques segregades, es responsabilitzin solidàriament de l’execució del contracte.
L’empresa contractista ha de comunicar a l’òrgan de contractació la circumstància que s’hagi produït.
En cas que l’empresa contractista sigui una UTE, quan tinguin lloc respecte d’alguna o algunes empreses integrants de la unió temporal operacions de fusió, escissió o transmissió de branca d’activitat, continuarà l’execució del contracte amb la unió temporal adjudicatària. En cas que la societat absorbent, la resultant de la fusió, la beneficiària de l’escissió o l’adquirent de la branca d’activitat, no siguin empreses integrants de la unió temporal, serà necessari que tinguin plena capacitat d’obrar, no estiguin incurses en prohibició de contractar i que es mantingui la solvència, la capacitat o classificació exigidia.
Si el contracte s’atribueix a una entitat diferent, la garantia definitiva es pot renovar o reemplaçar, a criteri de l’entitat atorgant, per una nova garantia que subscrigui la nova entitat, atenent al risc que suposi aquesta última entitat. En tot cas, l’antiga garantia definitiva conserva la seva vigència fins que estigui constituïda la nova garantia.
Si la subrogació no es pot produir perquè l’entitat a la qual s’hauria d’atribuir el contracte no reuneix les condicions de solvència necessàries, el contracte es resoldrà, considerant-se a tots els efectes com un supòsit de resolució per culpa de l’empresa contractista.
33.2 Cessió del contracte:
Els drets i les obligacions que dimanen d’aquest contracte es podran cedir per l’empresa contractista a una tercera persona, sempre que les qualitats tècniques o personals de qui cedeix no hagin estat raó determinant de l’adjudicació del contracte ni que de la cessió no en resulti una restricció efectiva de la competència en el mercat, quan es compleixin els requisits següents:
a) L’òrgan de contractació autoritzi, de forma prèvia i expressa, la cessió. Si transcorre el termini de dos mesos sense que s’hagi notificat la resolució sobre la sol·licitud d’autorització de la cessió, aquesta s’entendrà atorgada per silenci administratiu.
b) L’empresa cedent tingui executat almenys un 20 per 100 de l’import del contracte. Aquest requisit no s’exigeix si la cessió es produeix trobant-se l’empresa contractista en concurs encara que s’hagi obert la fase de liquidació, o ha posat en coneixement del jutjat competent per a la declaració del concurs que ha iniciat negociacions per arribar a un acord de refinançament, o per obtenir adhesions a una proposta anticipada de conveni, en els termes que preveu la legislació concursal.
c) L’empresa cessionària tingui capacitat per contractar amb l’Administració, la solvència exigible en funció de la fase d’execució del contracte, i no estigui incursa en una causa de prohibició de contractar.
d) La cessió es formalitzi, entre l’empresa adjudicatària i l’empresa cedent, en escriptura pública.
No es podrà autoritzar la cessió a una tercera persona quan la cessió suposi una alteració substancial de les característiques de l’empresa contractista si aquestes constitueixen un element essencial del contracte.
L’empresa cessionària quedarà subrogada en tots els drets i les obligacions que correspondrien a l’empresa que cedeix el contracte.
Trenta-quatrena. Subcontractació
34.1 L’empresa contractista pot concertar amb altres empreses la realització parcial de la prestació objecte d’aquest contracte, d’acord amb el que es preveu en l’apartat P del quadre de característiques.
34.2 Les empreses licitadores han d’indicar en les seves ofertes la part del contracte que tinguin previst subcontractar, assenyalant el seu import i el nom o el perfil professional, definit per referència a les condicions de solvència professional o tècnica, dels subcontractistes a qui vagin a encomanar la seva realització. En aquest cas, la intenció de subscriure subcontractes s’ha d’indicar en el DEUC i s’ha de presentar un DEUC separat per cadascuna de les empreses que es té previst subcontractar i, a més, s’ha de facilitar la informació prevista en les seccions A i B de la part II (informació sobre l’operador econòmic i els seus representants) i en la part III (informació relativa als motius d’exclusió) del DEUC respecte de cadascuna de les empreses que es té previst subcontractar, així com facilitar també en aquest moment la informació que requereix la part IV del DEUC relativa als criteris de selecció.
En el cas que les empreses contractistes vulguin subscriure contractes que no s’ajustin a allò indicat en l’oferta, aquests no es podran subscriure fins que transcorrin vint dies des que s’hagi cursat la notificació a l’òrgan de contractació i s’hagin aportat les justificacions a què es refereix el paràgraf següent, llevat que autoritzés expressament amb anterioritat o que es donés una situació justificada d’emergència o que exigís l’adopció de mesures urgents, excepte si l’Administració notifica dins d’aquest termini la seva oposició.
34.3 L’empresa contractista ha de comunicar per escrit, després de l’adjudicació del contracte i, com a molt tard, quan iniciï la seva execució, a l’òrgan de contractació la intenció de subscriure subcontractes, indicant la part de la prestació que pretén subcontractar i la identitat, les dades de contacte i el representant o representants legals de l’empresa subcontractista, justificant suficientment l’aptitud d’aquesta per executar-la per referència als elements tècnics i humans de què disposa i a la seva experiència, i acreditant que no es troba incursa en prohibició de contractar.
Si l’empresa subcontractista té la classificació adequada per realitzar la part del contracte objecte de la subcontractació, la comunicació d’aquesta circumstància és suficient per acreditar la seva aptitud.
34.4 L’empresa contractista ha de notificar per escrit a l’òrgan de contractació qualsevol modificació que pateixi aquesta informació durant l’execució del contracte, i tota la informació necessària sobre els nous subcontractes.
34.5 La subscripció de subcontractes està sotmesa al compliment dels requisits i circumstàncies regulades en l’article 215 de la LCSP.
34.6 La infracció de les condicions establertes en aquesta clàusula i en l’article 215 de la LCSP per procedir a la subcontractació, així com la falta d’acreditació de l’aptitud de l’empresa subcontractista o de les circumstàncies determinants de la situació d’emergència o de les que fan urgent la subcontractació, té, en funció de la repercussió en l’execució del contracte, les conseqüències següents:
a) la imposició a l’empresa contractista d’una penalitat de fins a un 50 per 100 de l’import del subcontracte;
b) la resolució del contracte, sempre que es compleixin els requisits que estableix el segon paràgraf de la lletra f) de l’apartat 1 de l’article 211 de la LCSP.
34.7 Les empreses subcontractistes queden obligades només davant l’empresa contractista principal qui assumirà, per tant, la total responsabilitat de l’execució del contracte front a l’Administració, de conformitat amb aquest plec i amb els termes del contracte, inclòs el compliment de les obligacions en matèria mediambiental, social o laboral a què es refereix la clàusula vint-i-novena d’aquest plec. El coneixement que l’Administració tingui dels contractes subscrits o l’autorització que atorgui no alteren la responsabilitat exclusiva del contractista principal.
Les empreses subcontractistes no tenen acció directa davant de l’Administració contractant per les obligacions contretes amb elles per l’empresa contractista, com a conseqüència de l’execució del contracte principal i dels subcontractes.
34.8 En cap cas l’empresa o les empreses contractistes poden concertar l’execució parcial del contracte amb persones inhabilitades per contractar d’acord amb l’ordenament jurídic o incurses en alguna de les causes de prohibició de contractar previstes en l’article 71 de la LCSP.
34.9 L’empresa contractista ha d’informar a qui exerceix la representació de les persones treballadores de la subcontractació, d’acord amb la legislació laboral.
34.10 Els subcontractes tenen en tot cas naturalesa privada.
34.11 El pagament a les empreses subcontractistes i a les empreses subministradores es regeix pel que disposen els articles 216 i 217 de la LCSP.
L’Administració comprovarà el compliment estricte de pagament a les empreses subcontractistes i a les empreses subministradores per part de l’empresa contractista. A aquests efectes, l’empresa contractista haurà d’aportar, quan se li sol·liciti, relació detallada de les empreses subcontractistes o empreses subministradores amb especificació de les condicions relacionades amb el termini de pagament i haurà de presentar el justificant de compliment del pagament en termini. Aquestes obligacions tenen la consideració de condició especial d’execució, de manera que el seu incompliment pot comportar la imposició de les penalitats que es preveuen en la clàusula vint-i-tresena d’aquest plec, responent la garantia definitiva d’aquestes penalitats.
Trenta-cinquena. Revisió de preus
La revisió de preus aplicable a aquest contracte es detalla en l’apartat Q del quadre de característiques. La revisió periòdica i predeterminada de preus només serà procedent quan el contracte s’hagi executat, almenys, en un 20% del seu import i hagin transcorregut dos anys des de la seva formalització.
L’import de les revisions que siguin procedents es farà efectiu, d’ofici, mitjançant l’abonament o el descompte corresponent en les certificacions o pagaments parcials.
VI. DISPOSICIONS RELATIVES A L’EXTINCIÓ DEL CONTRACTE Trenta-sisena. Recepció i liquidació
La recepció i la liquidació del contracte es realitzarà conforme al que disposen els articles 210 i 311 de la LCSP i l’article 204 del RGLCAP.
L’Administració determinarà si la prestació realitzada per l’empresa contractista s’ajusta a les prescripcions establertes per a la seva execució i compliment i, si s’escau, requerirà la realització de les prestacions contractades i l’esmena dels defectes observats amb ocasió de la seva recepció.
Si els treballs efectuats no s’adeqüen a la prestació contractada, com a conseqüència de vicis o defectes imputables a l’empresa contractista, podrà rebutjar-la de manera que quedarà exempta de l’obligació de pagament o tindrà dret, si s’escau, a la recuperació del preu satisfet.
A més, les unitats de recepció del contracte comprovaran el compliment efectiu de les clàusules contractuals que estableixen obligacions de l’ús del català, fent-ne referència expressa en els certificats de recepció i de correcta execució.
Trenta-setena. Termini de garantia i devolució o cancel·lació de la garantia definitiva
El termini de garantia és l’assenyalat en l’apartat R del quadre de característiques i començarà a computar a partir de la recepció dels serveis.
Si durant el termini de garantia s’acredita l’existència de vicis o defectes en els treballs efectuats, es reclamarà a l’empresa contractista que els esmeni.
Un cop s’hagin acomplert per l’empresa contractista les obligacions derivades del contracte, si no hi ha responsabilitats que hagin d’exercitar-se sobre la garantia definitiva i transcorregut el termini de garantia, es procedirà d’ofici a dictar l’acord de devolució o cancel·lació de la garantia definitiva, d’acord amb el que estableix l’article 111 de la LCSP.
Trenta-vuitena. Resolució del contracte
Són causes de resolució del contracte les següents:
- La mort o incapacitat sobrevinguda del contractista individual o l’extinció de la personalitat jurídica de la societat contractista, sense perjudici del que preveu l’article 98 relatiu a la successió del contractista.
- La declaració de concurs o la declaració d’insolvència en qualsevol altre procediment.
- El mutu acord entre l’Administració i el contractista.
- La demora en el compliment dels terminis per part del contractista.
- La demora en el pagament per part de l’Administració per un termini superior a sis mesos.
- L’incompliment de l’obligació principal del contracte, així com l’incompliment de les obligacions essencials qualificades com a tals en aquest plec.
- L’impossibilitat d’executar la prestació en els termes inicialment pactats, quan no sigui possible modificar el contracte d’acord amb els articles 204 i 205 de la LCSP; o quan, donant-se les circumstàncies establertes en l’article 205 de la LCSP, les modificacions impliquin, aïllada o conjuntament, alteracions del preu del mateix, en quantia superior, en més o menys, al 20% del preu inicial del contracte, amb exclusió de l’IVA.
- El desistiment abans d’iniciar la prestació del servei o la suspensió per causa imputable a l’òrgan de contractació de la iniciació del contracte per termini superior a quatre mesos a partir de la data assenyalada en el mateix per al seu començament.
- El desistiment una vegada iniciada la prestació del servei o la suspensió del contracte per termini superior a vuit mesos acordada per l’òrgan de contractació.
- L’impagament, durant l’execució del contracte, dels salaris per part del contractista als treballadors que estiguessin participant en la mateixa, o l’incompliment de les condicions establertes en els Convenis col·lectius en vigor per a aquests treballadors durant l’execució del contracte.
L’aplicació i els efectes d’aquestes causes de resolució són les que s’estableixin en els articles 212, 213 i 313 de la LCSP.
En tots els casos, la resolució del contracte es durà a terme seguint el procediment establert en l’article 191 de la LCSP i en l’article 109 del RGLCAP.
VII. RECURSOS, MESURES PROVISIONALS I SUPÒSITS ESPECIALS DE NUL·LITAT CONTRACTUAL
Trenta-novena. Règim de recursos
39.1 Són susceptibles de recurs especial en matèria de contractació, d’acord amb l’article 44 de la LCSP, els anuncis de licitació, els plecs i els documents contractuals que estableixin les condicions que han de regir la contractació; els actes de tràmit que decideixin directament o indirectament sobre l’adjudicació, determinin la impossibilitat de continuar el procediment o produeixin indefensió o perjudici irreparable a drets o interessos legítims; els acords d’adjudicació del contracte; i les modificacions del contracte basades en l’incompliment de l’establert en els articles 204 i 205 de la LCSP, per entendre que la modificació hauria d’haver estat objecte d’una nova adjudicació. Aquest recurs té caràcter potestatiu, és gratuït per als recurrents, es podrà interposar en els llocs que estableix l’article 16.4 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, en el registre de l’òrgan de contractació o davant el Tribunal Català de Contractes del Sector Públic, prèviament o alternativament, a la interposició del recurs contenciós administratiu, de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juny, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, i es regirà pel que disposen els articles 44 i següents de la LCSP i el Reial decret 814/2015, d’11 de setembre, pel qual s’aprova el Reglament dels procediments especials de revisió de decisions en matèria contractual i d’organització del Tribunal Administratiu Central de Recursos Contractuals.
Si l’escrit d’interposició del recurs es presenta en un registre diferent del de l’òrgan de contractació o del Tribunal Català de Contractes del Sector Públic, cal comunicar-ho al Tribunal esmentat de manera immediata i de la forma més ràpida possible.
Contra els actes susceptibles de recurs especial no procedeix la interposició de recursos administratius ordinaris.
39.2 Contra els actes que adopti l’òrgan de contractació en relació amb els efectes, la modificació i l’extinció d’aquest contracte que no siguin susceptibles de recurs especial en matèria de contractació, procedirà la interposició del recurs administratiu ordinari que correspongui d’acord amb el que estableix la Llei 26/2010, del 3 d’agost, del règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya, i la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques; o del recurs contenciós administratiu, de conformitat amb el que disposa la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
39.3 Els acords que adopti l’òrgan de contractació en l’exercici de les prerrogatives de l’Administració són susceptibles de recurs potestatiu de reposició, de conformitat amb el que disposa la Llei 26/2010, del 3 d’agost, del règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya, i la legislació bàsica del procediment administratiu comú, o de recurs contenciós administratiu, de conformitat amb el que disposa la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Quarantena. Arbitratge
Sens perjudici del que estableix la clàusula trenta-novena, es podrà acordar el sotmetiment a arbitratge de la solució de totes o alguna de les controvèrsies que puguin sorgir entre l’administració contractant i la/es empresa/es contractista/es, sempre que es tracti de matèries de lliure disposició conforme a dret i, específicament, sobre els efectes, el compliment i l’extinció d’aquest contracte, de conformitat amb el que disposa la Llei 60/2003, de 23 de desembre, d’Arbitratge.
Quaranta-unena. Mesures cautelars
Abans d’interposar el recurs especial en matèria de contractació les persones legitimades per interposar-lo podran sol·licitar davant l’òrgan competent per a la seva resolució l’adopció de mesures cautelars, de conformitat amb el que estableix l’article 49 de la LCSP i el Reial decret 814/2015, d’11 de setembre, ja esmentat.
Quaranta-dosena. Règim d’invalidesa
Aquest contracte està sotmès al règim d’invalidesa previst en els articles 38 a 43 de la LCSP.
Quaranta-tresena. Jurisdicció competent
L’ordre jurisdiccional contenciós administratiu és el competent per a la resolució de les qüestions litigioses que es plantegin en relació amb la preparació, l’adjudicació, els efectes, la modificació i l’extinció d’aquest contracte.
COMPROMÍS D’INTEGRAR PERSONALMENT L’EQUIP REDACTOR DEL PLA I DE SUPORT EN ELS PROCESSOS DE PARTICIPACIÓ CIUTADANA
Els plecs de clàusules del contracte d’assistència tècnica per a la redacció del pla director urbanístic de l’entorn de la Colònia Güell, dels municipis de Santa Coloma de Cervelló i Sant Boi de Llobregat, preveuen com a requisit de solvència tècnica i professional la formació d’un equip redactor del pla i de suport en participació ciutadana format pels professionals següents amb les respectives titulacions i especialitzacions:
- Un/a arquitecte/a superior especialista en urbanisme i en gestió urbanística
- Un/a advocat/da especialista en urbanisme i en gestió urbanística
- Un/a enginyer/a de camins canals i ports, especialitzat/da en xarxes de serveis, mobilitat i infraestructures urbanes
- Un/a economista especialista en projectes econòmics lligats a desenvolupaments urbanístics
- Un/a paisatgista
- Un/a tècnic/a especialista en processos de participació ciutadana i en comunicació
- Tècnics/ques especialistes en eficiència energètica, cicle de l’aigua i recollida de residus.
S’adjunta al present document de compromís la documentació acreditativa de les titulacions, especialitzacions i experiència respectives.
I mitjançant la signatura del present document de compromís, les persones identificades a continuació declaren, sota responsabilitat, formar l’equip redactor del pla, tenir la titulació exigida, estar especialitzats en les matèries o disciplines especificades respectivament i tenir l’experiència mínima requerida en cada cas. Al seu torn, es comprometen a intervenir en l’execució de la prestació contractada i a desenvolupar-la personalment.
Composició mínima de l'equip redactor (d'acord amb els requisits de solvència exigits en l'apartat G del quadre de característiques)
Nom, cognom i DNI del membre de l'equip redactor * Titulació i especialització Signatura
arquitecte/a superior especialista en urbanisme i en gestió urbanística | ||
advocat/da especialista en urbanisme i en gestió urbanística | ||
enginyer/a de camins canals i ports, especialitzat/da en xarxes de serveis, mobilitat i infraestructures urbanes | ||
economista especialista en projectes econòmics lligats a desenvolupaments urbanístics | ||
paisatgista | ||
tècnic/a especialista en processos de participació ciutadana i en comunicació | ||
tècnics/ques especialistes en eficiència energètica, cicle de l’aigua i recollida de residus. |
Identificació del coordinador i responsable de l'equip redactor
Nom i cognom ** Signatura
Coordinador i responsable de l'equip redactor del Pla |
*Els membres de l’equip redactor han d’acreditar, com a requisit de solvència, la seva experiencia professional mínima de 5 anys en l’àmbit de l’urbanisme i la seva participació directa en la redacció d'instruments de planejament aprovats definitivament i publicats.
**El coordinador ha d’acreditar, com a requisit de solvència, la seva participació personal en la direcció d'un instrument de planejament general i d'un altre instrument de planejament derivat en els 15 i 10 anys anteriors, respectivament.
DEUC (sobre A)
xxxx://xxxxxxxx.xxxxxx.xxx/xxx/.xxxxxxx/00_xxxxxxxxxxxx_xxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxx a cio_electronica/DEUC-cat.pdf
PROPOSICIÓ REFERENT A CRITERIS D’ADJUDICACIÓ QUANTIFICABLES AUTOMÀTICAMENT (Sobre C)
COMPROMÍS SIGNAT PER ALTRES PROFESSIONALS ADDICIONALS D’INTEGRAR I PARTICIPAR EN L’EQUIP REDACTOR
Els plecs de clàusules del contracte d’assistència tècnica per a la redacció del pla director urbanístic de l’entorn de la Colònia Güell, dels municipis de Santa Coloma de Cervelló i Sant Boi de Llobregat, preveuen com a criteri d’adjudicació la incorporació i participació en l’equip redactor del pla d’algun dels professionals addicionals següents, amb les respectives titulacions i especialitzacions.
Mitjançant la signatura del present document de compromís, les persones identificades a continuació es comprometen, sota responsabilitat, a integrar-se i participar personalment en l’equip redactor del pla, i declaren tenir la titulació i experiència mínima exigida i estar especialitzats en les matèries o disciplines especificades respectivament a fi d’intervenir en l’execució de la prestació contractada i desenvolupar-la.
S’adjunta al present document de compromís la documentació d’identitat i acreditativa de les titulacions, especialització i experiència respectives de cada professional.
Proposició d’incorporació de profesionals addicionals en l'equip redactor
(d'acord amb els criteris d’adjudicació especificats en l'apartat H del quadre de característiques):
Nom, cognoms i DNI del professional addicional de
l'equip redactor Titulació, especialització i experiencia acreditada Signatura
Ambientòleg/loga, amb experiència acreditada de 5 anys o més | ||
Psicòleg/oga o sociòleg/oga especialistes en anàlisis i intervenció socioambiental en desenvolupaments urbanístics, amb experiència acreditada de 3 anys o més |
PROPOSICIÓ REFERENT A CRITERIS D’ADJUDICACIÓ QUANTIFICABLES AUTOMÀTICAMENT (Sobre C) EXPERIÈNCIA ACREDITADA PER MEMBRES DE L’EQUIP REDACTOR EN DESENVOLUPAMENTS URBANS ESPECÍFICS
Els plecs de clàusules del contracte d’assistència tècnica per a la redacció del pla director urbanístic de l’entorn de la Colònia Güell, dels municipis de Santa Coloma de Cervelló i Sant Boi de Llobregat, preveuen com a criteri d’adjudicació l’experiència acreditada per membres de l’equip redactor en desenvolupaments urbans específics.
Mitjançant la signatura del present document, les persones identificades a continuació declaren, sota responsabilitat, tenir experiència personal en els desenvolupaments urbans que específicament es detallen.
Membres de l’equip redactor amb experiència en desenvolupaments urbans amb processos de participació ciutadana:
Nom, cognoms del membre de l'equip redactor | Designació del desenvolupament urbà | Signatura |
S’acompanya la documentació acreditativa de l’experiència personal del membre de l’equip redactor en el desenvolupament urbà específic.
Membres de l’equip redactor amb experiència en desenvolupaments urbans amb estratègies de gestió de serveis comuns de sector o mancomunats:
Nom, cognoms del membre de l'equip redactor Designació del desenvolupament urbà Signatura
S’acompanya la documentació acreditativa de l’experiència personal del membre de l’equip redactor en el desenvolupament urbà específic.
Membres de l’equip redactor amb experiència en desenvolupaments urbans amb gestió energètica, del cicle de l’aigua o de recollida de residus:
Nom, cognoms del membre de l'equip redactor Designació del desenvolupament urbà Signatura
S’acompanya la documentació acreditativa de l’experiència personal del membre de l’equip redactor en el desenvolupament urbà específic.
Membres de l’equip redactor amb experiència en desenvolupaments urbans amb presència determinant i condicionant de patrimoni arquitectònic catalogat:
Nom, cognoms del membre de l'equip redactor Designació del desenvolupament urbà Signatura
S’acompanya la documentació acreditativa de l’experiència personal del membre de l’equip redactor en el desenvolupament urbà específic.
MODEL DE PROPOSICIÓ ECONÒMICA
El/la Sr./Sra............................................................................................ amb
residència
a ......................................., al carrer.................................número............, i
amb
NIF.................., declara que, assabentat/ada de les condicions i els requisits que s’exigeixen per poder ser l’empresa adjudicatària del contracte
................., amb expedient número ............................ , es compromet (en nom propi / en nom i representació de l’empresa) a executar-lo amb estricta subjecció als requisits i condicions estipulats, per la quantitat de:
...........................€ (xifra en lletres i en números), que correspon al preu del contracte, més la quantitat de .........................
€, que correspon a l’Impost del Valor Afegit (IVA), el que fa una quantitat total de
......................... €, equivalent al ......% de baixa (xifra amb dos decimals).
I per què consti, signo aquesta oferta econòmica. (lloc i data )
Signatura
* No cal incorporar els primers 5 dígits del DNI, degut a que es tracta d’una dada especialment protegida, segons la normativa de protecció de dades (ex. XXXXX123-A).
ANNEX 6
JUSTIFICACIÓ DE LA VALORACIÓ DE LA PROPOSICIÓ ECONÒMICA
Per a la valoració de les ofertes econòmiques s’aplicaran els següents criteris avaluables mitjançant les fórmules que s’especifiquen:
Puntuació econòmica (màxim 5 punts)
La puntuació de l’oferta econòmica es determinarà ponderant amb un coeficient de 0,05 la puntuació de referència de l’oferta econòmica que es calcularà per cadascuna de les ofertes, sobre 100 punts.
Puntuació de l’oferta econòmica = 0,05 x [Puntuació de referència de l’oferta econòmica]
El càlcul de la puntuació de referència es determina segons els apartats següents:
Procediment de càlcul de la puntuació de referència de l’oferta econòmica Càlcul de la baixa de cada oferta
Es calcularà el percentatge de baixa de cada oferta. La baixa de l’oferta i-èssima expressada en punts percentuals, és
BOi ,
BO = 100 ⋅ ⎛1 − Ofi ⎞
⎠
⎝
i ⎜ PC ⎟
on PC és el pressupost base de licitació, i Ofi és l’oferta econòmica i-èssima.
En el cas que concorrin empreses d’un mateix grup empresarial, únicament es tindrà en compte, a efectes d’obtenir la baixa mitja BM , la desviació típica σ i la baixa de referència BR , l’oferta més baixa del conjunt de les ofertes presentades per les empreses del grup.
Càlcul de la mitjana BM
Es calcularà la mitjana BM del conjunt de baixes de totes les ofertes, en punts percentuals,
1 n
n
BM = ⋅ ∑ BOk
k =1
essent n el nombre d’ofertes, excloses les més altes de cada grup empresarial.
Càlcul de la baixa de referència BR
Es calcularà la desviació típica σ d’aquest mateix conjunt d’ofertes, segons l’expressió
1 ⋅ ∑ (BO − BM )2
n
n − 1
k
i =1
σ =
Si =1, es prendrà =0 .
D’entre les n ofertes representatives, escollirem el subconjunt d’ofertes que compleixen la condició:
BOk − BM ≤ σ
on les barres verticals indiquen el valor absolut de la quantitat que hi figura al seu interior. El nombre d’ofertes que verifiquen la condició anterior l’anomenem n′ . Aquest subconjunt es determina únicament amb l’objecte d’obtenir la baixa de referència BR .
Si n′ ≥ 5 , la baixa de referència BR serà la mitjana de les baixes del subconjunt
d’ofertes que compleix
BOk − BM ≤ σ
= 1 ⋅ n′
′ ≥ BO
− BM ≤ σ
BR n′
∑ BOk , quan n
k =1
5 , essent k
Si n′ < 5 , la baixa de referència BR serà igual a la mitjana de les ofertes BM .
BR = BM , quan n′ < 5
Determinació de la puntuació de referència de cadascuna de les ofertes presentades.
Definim la desviació di de l’oferta i-èssima respecte de la baixa de referència BR , en
punts percentuals, com a
di = BOi − BR
La puntuació econòmica de referència calcularà segons l’expressió:
Pi que s’assignarà a l’oferta i-èssima, es
Pi = 1,2 ⋅ di + 38 − 7,2 ⋅ di − 2 + 6 ⋅ di −10 + 4
La gràfica tipus de puntuació de referència corresponent a la fórmula anterior es representa a la figura adjunta.
ANNEX 7
EXEMPLE DE CLÀUSULES CONTRACTUALS PER A ENCÀRRECS DE TRACTAMENT DE DADES PERSONALS
1. Objecte de l’encàrrec del tractament
Mitjançant aquestes clàusules s’habilita el contractista, encarregat del tractament, per tractar per compte de l’òrgan de contractació, responsable del tractament, les dades de caràcter personal necessàries per prestar el servei d’assistència tècnica per a la redacció del pla director urbanístic de l’entorn de la Colònia Güell, dels termes municipals de Santa Coloma de Cervelló i de Sant Boi de Llobregat.
Concreció dels tractaments a realitzar:
[X] | Recollida | [X] | Registre |
| Estructuració | | Modificació |
[X] | Conservació | | Extracció |
[X] | Consulta | | Comunicació per transmissió |
| Difusió | | Interconnexió |
| Acarament | | Limitació |
[X] | Supressió | | Destrucció |
[X] | Comunicació | | Altres ......... |
2. Identificació de la informació afectada
Per executar les prestacions derivades del compliment de l’objecte d’aquest encàrrec, , pot resultar necessari disposar per part del contractista del tractament d’informació referent a la titularitat dels terrenys i béns immobles inclosos a l’àmbit objecte del pla.
3. Durada
Aquest encàrrec té la durada d’aquest contracte de serveis, incloses les pròrrogues.
4. Obligacions de l’encarregat del tractament
L’encarregat del tractament i tot el seu personal s’obliga a:
a) Utilitzar les dades personals objecte de tractament, o les que reculli per a la seva inclusió, només per a la finalitat objecte d'aquest encàrrec. En cap cas pot utilitzar les dades per a finalitats pròpies.
b) Tractar les dades d’acord amb les instruccions del responsable del tractament (òrgan de contractació).
Si l'encarregat del tractament considera que alguna de les instruccions infringeix la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals (en endavant LOPDGDD) i el Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell de 27 d’abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d’aquestes dades i pel qual es deroga la Directiva 95/46/CE (en endavant RGPD), l'encarregat n’ha d’informar immediatament el responsable.
2. Les categories de tractaments efectuats per compte del responsable.
4. Una descripció general de les mesures tècniques i organitzatives de seguretat relatives a:
• La pseudonimització i el xifrat de dades personals.
• La capacitat de garantir la confidencialitat, la integritat, la disponibilitat i la resiliència permanents dels sistemes i serveis de tractament.
• La capacitat de restaurar la disponibilitat i l’accés a les dades personals de forma ràpida, en cas d’incident físic o tècnic.
• El procés de verificació, avaluació i valoració regulars de l’eficàcia de les mesures tècniques i organitzatives que garanteixen l’eficàcia del tractament.
• Aquelles altres mesures tècniques i organitzatives que l’encarregat del tractament pugui considerar adients).
1 L’obligació indicada a l’apartat 2 de l’article 30 de l’RGPD no s'aplicaran a cap empresa ni organització que ocupi menys de 250 persones, tret que el tractament que efectua pugui suposar un risc per als drets i les llibertats dels interessats, no sigui ocasional, inclogui categories especials de dades personals indicades en l'article 9, apartat 1 de l’RGPD, o inclogui dades personals relatives a condemnes i infraccions penals a què es refereix l'article 10 del Reglament esmentat.
2 Cal tenir en compte que si el responsable i l’encarregat actuen per mitjà de representant, les dades d’aquest també han de constar en el Registre.
3 Tot tenint en compte així mateix l’establert al Títol VI de la LOPDGDD.
d) No comunicar les dades a terceres persones, tret que tingui l'autorització expressa del responsable del tractament, en els supòsits legalment admissibles.
El contractista pot comunicar les dades a altres contractistes, encarregats del tractament del mateix responsable, d'acord amb les instruccions de l’òrgan de contractació responsable. En aquest cas, l’òrgan de contractació ha d’identificar, prèviament, el contractista o contractistes als quals s'han de comunicar les dades, les dades a comunicar i les mesures de seguretat que cal aplicar per procedir a la comunicació.
Si l'empresa contractista ha de transferir dades personals a un tercer país o a una organització internacional, en virtut del Dret de la Unió o dels estats membres que li sigui aplicable, ha d’informar el responsable d'aquesta exigència legal de manera prèvia, tret que aquest dret ho prohibeixi per raons importants d'interès públic.
e) Mantenir el deure de secret respecte de les dades de caràcter personal a les quals hagi tingut accés en virtut d’aquest encàrrec, fins i tot després que en finalitzi l’objecte.
f) Garantir que les persones autoritzades per tractar dades personals es comprometen, de forma expressa a seguir les instruccions del responsable, a respectar la confidencialitat, en els termes que el responsable exigeixi i a complir les mesures de seguretat corresponents, de les quals cal informar aquestes persones autoritzades convenientment.
g) Mantenir a disposició del responsable la documentació que acredita que es compleix l'obligació que estableix l'apartat anterior.
h) Garantir la formació necessària en matèria de protecció de dades personals de les persones autoritzades per tractar dades personals.
i) En relació amb l’exercici dels drets següents:
1. Accés
2. Rectificació
3. Supressió
4. Limitació del tractament
5. Portabilitat de dades
6. Oposició (així com els drets relacionats amb les decisions individuals automatitzades, inclosa la realització de perfils)
L’encarregat del tractament tramitarà, per compte del responsable, les sol·licituds d’exercici formulades per les persones afectats i, en el termini màxim establert per la normativa, l’ha de remetre al responsable perquè resolgui la petició.
j) Dret d’informació
L'encarregat del tractament, en el moment de recollir les dades, ha de facilitar que el responsable informi dels tractaments de dades que es duran a terme en els termes establerts per la normativa vigent en matèria de protecció de dades personals.
k) Notificació de violacions de la seguretat de les dades
L'encarregat del tractament ha d’informar el responsable del tractament, sense dilació indeguda, i a través de comunicació telefònica i electrònica, de les violacions de la seguretat de les dades personals al seu càrrec de les quals tingui coneixement, juntament amb tota la informació rellevant per documentar i comunicar la incidència.
Si se’n disposa, cal facilitar, com a mínim, la informació següent:
1. Descripció de la naturalesa de la violació de la seguretat de les dades personals, incloses, quan sigui possible, les categories i el nombre aproximat d'interessats afectats i les categories i el nombre aproximat de registres de dades personals afectats.
2. Nom i dades de contacte del delegat de protecció de dades o d'un altre punt de contacte en el qual es pugui obtenir més informació.
3. Descripció de les possibles conseqüències de la violació de la seguretat de les dades personals.
4. Descripció de les mesures adoptades o proposades per posar remei a la violació de la seguretat de les dades personals, incloses, si escau, les mesures adoptades per mitigar els possibles efectes negatius.
Si no és possible facilitar la informació simultàniament, i en la mesura en què no ho sigui, la informació s’ha de facilitar de manera gradual sense dilació indeguda.
L’incompliment d’aquesta obligació constitueix una infracció (greu o lleu) sotmès al règim sancionador previst al Títol IX de la LOPDGDD.
L'encarregat del tractament assistirà al responsable per tal que aquest comuniqui les violacions de la seguretat de les dades a l’Autoritat Catalana de Protecció de Dades (en endavant APDCAT).
La informació que es faciliti al responsable, com a mínim, el següent:
a. Descripció de la naturalesa de la violació de la seguretat de les dades personals, incloses, quan sigui possible, les categories i el nombre aproximat d'interessats afectats i les categories i el nombre aproximat de registres de dades personals afectats.
b. Nom i dades de contacte del delegat de protecció de dades o d'un altre punt de contacte en el qual es pugui obtenir més informació.
c. Descripció de les possibles conseqüències de la violació de la seguretat de les dades personals.
d. Descripció de les mesures adoptades o proposades per posar remei a la violació de la seguretat de les dades personals, incloses, si escau, les mesures adoptades per mitigar els possibles efectes negatius.
Si no és possible facilitar la informació simultàniament, i en la mesura en què no ho sigui, la informació s’ha de facilitar de manera gradual sense dilació indeguda.
l) Valorar, conjuntament amb el responsable del tractament, si procedeix la realització de l’avaluació d’impacte en la protecció de dades.
m) Xxxxxxx, conjuntament amb el responsable del tractament, si procedeix la realització de la consulta prèvia a l’APDCAT.
n) Posar a disposició del responsable tota la informació necessària per demostrar que compleix les seves obligacions, així com per permetre i contribuir a la realització d’auditories o les inspeccions que efectuïn el responsable o un altre auditor autoritzat pel responsable.
o) Aplicar, conjuntament amb el responsable del tractament, les mesures tècniques i organitzatives apropiades per garantir un nivell de seguretat apropiat al risc, que en tot cas, inclogui antre altres, les següents:
a) La pseudonimització i el xifrat de les dades personals.
b) La capacitat de garantir la confidencialitat, integritat, disponibilitat i resiliència permanents dels sistemes i serveis de tractament.
c) La capacitat de restaurar la disponibilitat i l'accés a les dades personals de forma ràpida, en cas d'incident físic o tècnic.
d) Un procés de verificació, avaluació i valoració de l'eficàcia de les mesures tècniques i organitzatives implantades per garantir la seguretat del tractament.
Si s’ha dut a terme l’avaluació de l’impacte relativa a la protecció de dades, de la qual derivin mesures específiques, i/o si l’encarregat del tractament s’ha adherit a un codi de conducta o mecanisme de certificació per demostrar el compliment dels requisits de seguretat en matèria de protecció de dades (indicar el codi de conducta, el segell, la certificació o l’estàndard on es defineixen les mesures aplicables), ha d’aplicar aquestes mesures.
També ha d’adoptar totes aquelles altres mesures que, tenint en compte el conjunt de tractaments que duu a terme, siguin necessàries per garantir un nivell de seguretat adequat al risc.
p) Designar, d’acord amb l’article 34 de la LOPDGDD, un delegat de protecció de dades i comunicar-ne la identitat i les dades de contacte al responsable.
q) Destí de les dades
A elecció del responsable, suprimir o retornar totes les dades personals un cop hagi finalitzat la prestació dels serveis de tractament, i suprimir les còpies existents llevat que es requereixi la conservació de les dades personals en virtut dels supòsits previstos a la LOPDGDD.
r) Subcontractació
Si cal subcontractar algun tractament, s’ha de comunicar prèviament de forma fefaent al responsable, amb una antelació de 15 dies. Cal indicar els tractaments que es pretén subcontractar i identificar de forma clara i inequívoca l'empresa subcontractista i les seves dades de contacte. La subcontractació es pot dur a terme si el responsable no manifesta la seva oposició en un termini de 10 dies.
Els encarregats subcontractistes, als quals els hi són d’aplicació les obligacions d’aquest apartat 4 d’aquest encàrrec, queden obligats solament davant l’encarregat principal que assumirà la responsabilitat total de l’execució de l’encàrrec.